rencana strategis (renstra) tahun 2016-2021...tabel 5.2 target indikator kinerja dalam renstra...

Renstra DPM dan PTSP Tahun 2016-2021 | 1

Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016-2021 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Pemerintah Kota Surabaya

DINAS PENANAMAN MODAL DAN

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

PEMERINTAH KOTA SURABAYA

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

TAHUN 2016-2021

DINAS PENANAMAN MODAL DAN

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

PEMERINTAH KOTA SURABAYA


Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016-2021

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu


DAFTAR ISI

Contents

DAFTAR ISI ................................................................................................................................2

DAFTAR TABEL .........................................................................................................................5

DAFTAR GAMBAR .....................................................................................................................7

1 BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................................8

1.1 Latar Belakang Penyusunan Renstra ........................................................................8

1.1.1 Pengertian Renstra Perangkat Daerah ......................................................................8

1.1.2 Proses Penyusunan Renstra Perangkat Daerah ........................................................8

1.1.3 Keterkaitan Antara Renstra-PD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ...............11

1.2 Landasan Hukum .................................................................................................. 122

1.2.1 Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan

Perangkat Daerah....................................................................................................12

1.2.2 Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran. .............................................12

1.2.3 Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) ............................................13

1.2.4 Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK) ......................................................14

1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................................................15

1.3.1 Maksud ....................................................................................................................15

1.3.2 Tujuan .....................................................................................................................15

1.4 Sistematika Penulisan .............................................................................................15

2 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN

TERPADU SATU PINTU.........................................................................................17

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ...................................................................17

2.1.1 Tugas Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu ......................17

2.1.2 Fungsi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu .....................17

2.1.3 Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 288

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah .............................................................................30

2.2.1 Susunan Kepegawaian ............................................................................................30

2.2.2 Asset/Modal .............................................................................................................30





2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Surabaya ........................................................................................................31

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu ...............................................................................53

2.4.1 Analisis Renstra Kementrian/Lembaga (K/L) dan Renstra Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya .................................................53

2.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah .................................................................54

2.4.3 Analisis Terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KHLS)

Sesuai dengan Pelayanan Perangkat Daerah .........................................................55

3 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...............................57

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu ..........................................57

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ...61

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten Kota..................................63

3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis .......66

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis.....................................................................................66

4 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN .............................76

4.1 Visi dan Misi Perangkat Daerah ..............................................................................76

4.1.1 Perumusan Visi .......................................................................................................76

4.1.2 Pokok-pokok Visi dan Penjelasan Visi .....................................................................76

4.1.3 Perumusan Misi .......................................................................................................76

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Panjang ......................................................................77

4.2.1 Perumusan Tujuan ..................................................................................................77

4.2.2 Perumusan Sasaran .............................................................................................. 788

4.3 Strategi dan Kebijakan .......................................................................................... 799

4.3.1 Perumusan Strategi ............................................................................................... 799

5 BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................................................81

5.1 Rencana Program dan Kegiatan .............................................................................81





5.2 Indikator Kinerja ......................................................................................................86

5.3 Pendanaan Indikatif .................................................................................................88

6 BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD .........................................................................................99

7 BAB VII PENUTUP ............................................................................................................ 101

LAMPIRAN 102




DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Indikator dan Nilai SPM serta Batas Waktu Pencapaian SPM secara Nasional ..... 34

Tabel 2.2 Realisasi Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang

Penanaman Modal ................................................................................................. 36

Tabel 2.3 Tataran Pelaksana Kebijakan Aspek Tingkat Capaian Kinerja Terobosan InovasiI

Baru ....................................................................................................................... 39

Tabel 2.4 Tataran Pelaksana Kebijakan Aspek Tingkat Capaian Kinerja Penyelenggara

Urusan Wajib Dan Urusan Pilihan .......................................................................... 39

Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Surabaya ...................................................................................... 40

Tabel 2.6 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Surabaya Tahun 2011-2015 (lanjutan) ......................................... 41

Tabel 2.7 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Badan Koordinasi Pelayanan

dan Penanaman Modal Kota Surabaya.................................................................. 42

Tabel 2.8 Capaian Program Tahun 2011 s/d 2015 ................................................................ 46

Tabel 2.9 Capaian Kegiatan Tahun 2011 s/d 2015 ................................................................ 47

Tabel 2.10 Komparasi Capaian Sasaran Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan

Renstra K/L ............................................................................................................ 53

Tabel 2.11 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kota Surabaya ........................................ 54

Tabel 2.12 Hasil Telaahan Struktur Ruang Provinsi/Kabupaten/Kota Kota Surabaya ............. 55

Tabel 2.13 Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS Kota Surabaya Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya ............................................... 55

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu ......................................... 58





Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Kota berdasarkan Sasaran Renstra

K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya .. 63

Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten/Kota Berdasarkan Sasaran

Renstra Perangkat Daerah Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong

Keberhasilan Penanganannya ............................................................................... 65





Tabel 3.6 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kota Surabaya ........................................ 66

Tabel 3.7 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Provinsi/Kabupaten/Kota ......................... 66

Tabel 3.8 Penilaian Faktor Internal ........................................................................................ 68

Tabel 3.9 Penilaian Faktor Eksternal ..................................................................................... 69

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah ................. 79

Tabel 5.1 Lokasi Kegiatan ..................................................................................................... 83

Tabel 5.2 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021 .................. 86

Tabel 5.3 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan

Indikatif .................................................................................................................. 89




DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah....................................... 10

Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran ............................ 11

Gambar 2.1 Bagan Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 29

Gambar 3.1 Matriks SWOT ..................................................................................................... 73

Gambar 3.2 Matriks TOWS ..................................................................................................... 74

Gambar 5.1 Visi dan Misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016-2021 ..................................................... 92

Gambar 5.2 Penjabaran Misi Pertama Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016-2021 ............................................ 93

Gambar 5.3 Penjabaran Misi Kedua Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu


Gambar 5.4 Penjabaran Misi Ketiga Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu


Gambar 5.5 Penjabaran Misi Ketiga Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016-2021 (lanjutan) ............................ 96

Gambar 5.6 Penjabaran Misi Keempat Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu


Gambar 5.7 Penjabaran Misi Keempat Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016-2021 (lanjutan) ............................ 98

Gambar 6.1 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran

Perangkat Daerah ............................................................................................... 99




1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penyusunan Renstra

Amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional merupakan dasar dalam penyusunan perencanaan pembangunan

daerah, oleh karena itu daerah memiliki kewenangan dalam menyusun rencana pembangunan

daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen

perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun, yang merupakan penjabaran dari visi, dan

misi kepala daerah dengan mempertimbangkan isu-isu strategis dan permasalahan aktual yang

terjadi. RPJMD ini menjadi rujukan agenda pembangunan lima tahunan beserta alokasi

pendanaannya. RPJMD Kota Surabaya Tahun 2016-2021 menjadi pedoman dalam

penyusunan dokumen perencanaan organisasi perangkat daerah, yaitu Rencana Strategis

Perangkat Daerah (Renstra-PD) Tahun 2016-2021 serta penyusunan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) yang disusun setiap tahun. Dalam penyusunannya, RPJMD Kota

SurabayaTahun 2016-2021 mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019 serta

memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)Tahun 2015-

2019.

1.1.1 Pengertian Renstra Perangkat Daerah

Rencana Strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat dengan Renstra-PD

adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra-PD

memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang hendak dilakukan.

Visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan sebagaimana dimaksud di atas, dirumuskan dalam

rangka mewujudkan pencapaian sasaran program yang ditetapkan dalam RPJMD. Renstra-PD

disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM

Daerah dan bersifat indikatif. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya Tahun 2016-2021 berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Surabaya Tahun 2016- 2021.

1.1.2 Proses Penyusunan Renstra Perangkat Daerah

Renstra-PD Tahun 2016-2021 disusun sesuai dengan tugas dan fungsi masing-

masing Perangkat Daerah serta berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra)





Perangkat Daerah merupakan amanat dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), dimana tahapan dan tata cara

penyusunan Renstra-PD ini berpedoman kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah. Dalam Permendagri 54 Tahun 2010 Pasal 11 Ayat (1) bahwa program,

kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan yang dirumuskan dalam RPJMD,

RKPD, Renstra-PD dan Renja-PD disusun berdasarkan:

a. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta perencanaan dan

penganggaran terpadu

b. Kerangka pendanaan dan pagu indikatif

c. Urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata daerah dan

kebutuhan masyarakat atau urusan pilihan yang menjadi tanggung jawab Perangkat

Daerah

Adapun penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah sebagaimana ditunjukkan

pada gambar di bawah ini :




Gambar 1.1 Proses Penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah

Persiapan

Penyusunan

Renstra-PD

Penelaahan

RTRW

Penelahaan

KLHS

Perumusan

rencana strategis

berdasarkan tusi

Analisis gambaran

pelayanan

Perangkat Daerah

SPM

Perumusan visi

dan misi

Perangkat Daerah

Perumusan

Tujuan

Perumusan

Sasaran

Pengolahan

data dan

informasi

Renstra-KL dan

Renstra Perangkat

Daerah Provinsi

Renstra-KL dan

Renstra Perangkat

Daerah Provinsi

SE KDH ttg Penyusunan

Rancangan Renstra-PD dilampiri

dengan indikator keluaran

program dan PAGU per

Perangkat Daerah

Perumusan

strategi dan

kebijakan

Perumusan

rencana kegiatan,

indikator

kinerjam

kelompok sasaran

dan pendanaan

indikatif

berdasarkan

rencana program

prioritas RP2MD

Perumusan

indikator kinerja

Perangkat Daerah

yang mengacu

pada tujuan dan

sasaran BPJMD

Penyesuaian

Rancangan

Renstra-PD

berdasarkan hasil

verifikasi

Rancangan Renstra-PD

Pendahuluan

Gambaran pelayanan

Perangkat Daerah

Isu-isu strategis

berdasarkan tugas pokok

dan fungsi

Visi, misi, tujuan, dan

sasaran, strategu dan

kebijakan

Rencana program,

kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif

Indikator kinerja

Perangkat Daerah yang

mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD


Nota Dinas Pengantar Kepala

Perangkat Daerah perihal

penyampaian Rancangan

Renstra-PD kepada Bappeda

Verifikasi


dengan Rancangan Awal

RPJMD

Tidak sesuai

Penyusunan

Rancangan

RPJMD

Pelaksanaan

Musrenbang

RPJMD

Perumusan

Rancangan Akhir

RPJMD

Penyempurnaan

Rancangan

Renstra-PD

Rancangan Akhir

Renstra-PD

PENYUSUNAN RPJMD

PENYUSUNAN RANCANGAN

RENSTRA-PD

PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR

Sesuai

PERDA tentang

RPJMD

Verifikasi

Rancangan Akhir

Renstra-PD

Penetapan

Renstra-PD

RENSTRA-PD

Sesuai

Tidak

sesuai

PENETAPAN




1.1.3 Keterkaitan Antara Renstra-PD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Renstra-PD Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran dari RPJMD Kota Surabaya

periode 2016 – 2021 dan mengacu pada RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2014 -2019 dan

RPJMN Tahun 2015 -2019. Jadi, RPJMD Kota Surabaya periode 2016 -2020 ini digunakan

sebagai pedoman didalam penyusunan Renstra-PD. Pada lingkup pemerintahan Rencana

Strategis (Renstra) digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja)

Perangkat Daerah.

Adapun gambaran tentang hubungan antara Rencana Strategis dengan dokumen

perencanaan lainnya dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan maupun dengan

sistem keuangan dapat dilihat pada Gambar 1.2 berikut.

Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

RPJP

Nasional

RPJM

Provinsi

RPJM

Nasional

RPJMD Kab/

Kota

Renstra-PD

Renstra K/L Renja K/L

RKP

RKPD

Renja-PD

RKA K/L

RAPBN

RAPBD

RKA PD

Rincian APBN

APBN

APBD

Rincian APBN

Pedoman

Pedoman Pedoman

Pedoman

Pedoman Pedoman

Pe

do

ma

n

Dia

cu

Pe

do

ma

n

Diacu Dijabarkan Pedoman

Dia

cu

Diacu Diperhatikan Diserahkan melalui Musrenbang

UU No. 25/2004 ttg Sistem

Perencanaan Pembangunan

Nasional

UU No. 17/2003 ttg Keuangan

Negara

Pe

me

rinta

h P

usa

tP

em

erin

tah

Da

era

h





1.2 Landasan Hukum

Landasan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya Tahun 2016-2021 meliputi:

a. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan


b. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

c. Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM)

d. Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK)

1.2.1 Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan

Perangkat Daerah

Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu meliputi :

1. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya

2. Peraturan Walikota Surabaya Nomor 63 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya

1.2.2 Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran.

Terdapat berbagai peraturan-peraturan yang menjadi dasar bagi perencanaan dan

penganggaran. Peraturan yang memayungi perencanaan adalah:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

PerencanaanPembangunan Nasional;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

CaraPenyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

RencanaPembangunan Daerah;

3. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 TentangTahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan

Daerah.

Sementara itu peraturan yang memayungi penganggaran adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah;





4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

PedomanPengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua

kalidengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.

1.2.3 Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Sebagai upaya pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang

Pelayanan Publik, Pemerintah Kabupaten/ Kota wajib menerapkan Standar Pelayanan Minimal

(SPM) untuk menjaga tingkat kualitas pelayanan Pemerintah Kabupaten/Kota kepada

masyarakat. Dalam pelaksanaannya, Pemerintah Kabupaten/ Kota mengacu kepada Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, terkait ruang lingkup Penyelenggara, sistem

pelayanan terpadu, pedoman penyusunan Standar Pelayanan, proporsi akses dan kategori

kelompok Masyarakat dalam Pelayanan Berjenjang, dan pengikutsertaan Masyarakat dalam

penyelenggaraan Pelayanan Publik. Peraturan yang memayungi Standar Pelayanan Minimal

(SPM) adalah :

1. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan SPM

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007 tentang Rencana

Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

4. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia

Nomor 14 Tahun 2011 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman

Modal Provinsi dan Kabupaten/ Kota

Sampai saat ini Pemerintah telah menetapkan SPM sebanyak 15 (lima belas) bidang

urusan yang terdiri dari 9 (sembilan) SPM diterapkan pada Pemerintah Daerah Provinsi dan 15

(lima belas) SPM diterapkan pada pemerintah Daerah Kabupaten /Kota, meliputi:

1. Bidang Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera

2. Bidang Kesehatan

3. Bidang Kesenian

4. Bidang Ketahanan Pangan

5. Bidang Ketenagakerjaan

6. Bidang Komunikasi dan Informatika





7. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

8. Bidang Lingkungan Hidup

9. Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

10. Bidang Pemerintahan Dalam Negeri

11. Bidang Pendidikan Dasar

12. Bidang Sosial

13. Bidang Perumahan Rakyat

14. Bidang Perhubungan

15. Bidang Penanaman Modal

Dalam pelaksanaan Renstra-PD Tahun 2016-2021 mengacu kepada peraturan terbaru

yakni peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9

Tahun 2016 tentang Pencabutan Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Nomor 14 Tahun 2011 tentang Standar Pelayanan Minimal

Bidang Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota dan Peraturan Kepala Badan

Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012 tentang Petunjuk

Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Pencabutan peraturan tersebut diatas dikarenakan urusan pemerintah bidang penanaman

modal tidak termasuk urusan pemerintah wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar,

sehingga tidak memerlukan standar pelayanan minimal.

1.2.4 Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK)

Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK) adalah upaya pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah. Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah selanjutnya disingkat EPPD adalah

suatu proses pengumpulan dan analisis data secara sistematis terhadap kinerja

penyelenggaraan pemerintahan daerah, kemampuan penyelenggaraan otonomi daerah, dan

kelengkapan aspek-aspek penyelenggaraan pemerintahan pada Daerah yang baru dibentuk.

Selain EPPD, dikenal pula Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

yang selanjutnya disingkat EKPPD. EKPPD adalah suatu proses pengumpulan dan analisis

data secara sistematis terhadap kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan

menggunakan sistem pengukuran kinerja yaitu sistem yang digunakan untuk mengukur,

menilai, dan membandingkan secara sistematis dan berkesinambungan atas kinerja

penyelenggaraan pemerintahan daerah, terkait dengan sistem pengukuran kinerja maka akan

dijelaskan mengenai Indikator Kinerja Kunci (IKK). Indikator Kinerja Kunci adalah Indikator

Kinerja Utama yang mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan.





Untuk pelaksanaan Renstra-PD Tahun 2016-2021 masih menunggu petunjuk teknis untuk lima

tahun kedepan sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah.

1.3 Maksud dan Tujuan

Sub bab ini memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

1.3.1 Maksud

Maksud Penyusunan Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu adalah sebagai berikut :

a. Menjabarkan rencana strategis kota dalam rencana strategis Perangkat Daerah

jangka pendek (5 tahun)

b. Menyelaraskan rencana strategis kota dengan pelayanan Perangkat Daerah,

usulan masyarakat, dan evaluasi kinerja tahun lalu menjadi rencana strategis

Perangkat Daerah

1.3.2 Tujuan

Tujuan Penyusunan Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu sebagai berikut :

a. Menjadi pedoman dalam pelaksanaan pelayanan Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu dalam jangka 5 tahun kedepan

b. Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Surabaya tahun 2016-2021 sebagai berikut:

BAB I. Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. Gambaran Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu





2.2. Sumber Daya Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

BAB III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1. Identifikasi permasalahan Berdasrkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

4.1. Visi dan Misi Perangkat Daerah

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

4.3. Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu Pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

BAB IV. PENUTUP





2 BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Tugas dan fungsi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya dan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 63

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya.

2.1.1 Tugas Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya

mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan

tugas pembantuan, khususnya dalam bidang penanaman modal dan perindustrian.

2.1.2 Fungsi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Dalam menyelenggarakan tugas Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Surabaya mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;

b. Pelaksanaan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya;

d. Pelaksanaan administrasi Dinas sesuai dengan lingkup tugasnya;

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Adapun rincian tugas dan fungsi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Surabaya adalah sebagai berikut:

1. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang

kesekretariatan yang meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk

teknis, melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain,

melaksanakan pengawasan dan pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan

melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan

fungsinya.





Rincian fungsi Sekretariat sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan perencanaan program,anggaran dan

perundang-undangan;

b. Pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan administrasi umum dan administrasi

perizinan/non perizinan/rekomendasi;

c. Pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;

d. Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;

e. Pelaksanaan penatausahaan Barang Milik Daerah;

f. Pelaksanaan urusan rumah tangga, dokumentasi, hubungan masyarakat, dan

protokol;

g. Pelaksanaan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

h. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas Bidang;

i. Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja secretariat yang tertuang

dalam dokumen perencanaan strategis;

j. Pelaksanaan koordinasi pelaporan indikator kinerja dinas yang tertuang dalam

dokumen perencanaan strategis;

k. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan;

l. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan tugas;

m. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas dan

fungsinya.

Rincian tugas Sub Bagian Umum dan Kepegawaian sebagaimana dimaksud diatas adalah

sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan peelaksanaan koordinasi penyusunan perencanaan program

dan perundang-undangan;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan administrasi umum

dan administrasi perizinan/non perizinan/rekomendasi;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan penatausahaan Barang Milik Daerah;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan urusan rumah tangga, dokumentasi, hubungan

masyarakat dan protokol;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelaporan indicator kinerja dinas

yang tertuang dalam dokumen perencanaan strategis;

h. Menyiapakan bahan pelaksanaan pembinaan dan ketatalaksanaan;





i. Menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan tugas;

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai tugas dan

fungsinya;

Rincian tugas Sub Bagian Keuangan sebagaimana dimaksud diatas adalah sebagai berikut:

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyusunan anggaran;

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;

m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai tugas dan

fungsinya.

2. Bidang Promosi dan Pengembangan Potensi Penanaman Modal

Bidang Promosi dan Pengembangan Potensi Penanaman Modal mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang promosi dan pengembangan potensi

penanaman modal yang meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk

teknis, melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain,

melaksanakan pengawasan dan pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan

melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Rincian fungsi Bidang Promosi dan Pengembangan Potensi Penanaman Modal

sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:

a. Pelaksanaan pemrosesan teknis perizinan/non perijinan/rekomendasi sesuai

Bidangnya;

b. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis pengembangan potensi

penanaman modal;

c. Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis promosi penanaman modal;

d. Penyusunan kajian pengembangan potensi penanaman modal;

e. Pelaksanaan pengembangan potensi penanaman modal melalui matchmaking

pada dunia usaha;

f. Pelaksanaan identifikasi pengembangan potensi peluang investasi daerah

sebagai masukan bahan promosi investasi;

g. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis promosi penanaman modal;

h. Pelaksanaan koordinasi guna promosi dengan lembaga dan instansi lain;

i. Pelaksanaan bahan penyusunan kebijakan penanaman modal;

j. Pelaksanaan pengajuan usulan materi pengembangan potensi penanaman

modal;





k. Pelaksanaan pengkajian, perumusan, dan penyusunan kebijakan pelaksanaan

penanaman modal;

l. Pelaksanaan kegiatan promosi penanaman modal;

m. Pelaksanaan pengkajian, perumusan dan penyusunan materi promosi;

n. Penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

o. Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang dalam


p. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Rincian tugas Seksi Promosi sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis promosi

penanaman modal;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis promosi

penanaman modal;

c. Menyiapkan bahan koordinasi guna romosi dengan lembaga dan instansi lain;

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengkajian, perumusan dan penyusunan materi

promosi;

e. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan promosi penanaman modal;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Promosi dan

Pengembangan Potensi Penanaman Modal sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Rincian tugas Seksi Pengembangan Potensi Penanaman Modal sebagaimana

dimaksud adalah sebagai berikut:

a. Menyiapkan dan menyusun kajian pengembangan potensi penanaman modal;

b. Melaksanakan pengembangan potensi penanaman modal melalui matchmaking

pada dunia usaha

c. Melaksanakan identifikasi pengembangan potensi peluang investasi daerah

sebagai masukan bahan promosi investasi





d. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan bahan penyusunan kebijakan penanaman

modal;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengajuan usulan materi pengembangan

potensi penanaman modal;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengkajian, perumusan, dan penyusunan

kebijakan pelaksanaan penanaman modal;

g. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis

pengembangan potensi penanaman modal;

h. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Promosi dan

Pengembangan Potensi Penanaman Modal sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3. Bidang Pelayanan Penanaman Modal dan Pengawasan Industri

Bidang Pelayanan Penanaman Modal dan Pengawasan Industri mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang pelayanan penanaman modal dan pengawasan

industri yang meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk teknis,

melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain, melaksanakan

pengawasan dan pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan melaksanakan

tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Rincian fungsi Bidang Pelayanan Penanaman Modal dan Pengawasan Industri

sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:


Bidangnya;

b. Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pembinaan dan

pengawasan industri;

c. Pelaksanaan koordinasi dan pembinaan kepada instansi lain di bidang

pembinaan dan pengawasan industri;

d. Pelaksanaan pengawasan di bidang pembinaan dan pengawasan industri;

e. Pemrosesan teknis pelayanan perizinan dan non perizinan;

f. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis pelayanan perizinan dan non

perizinan;

g. Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis pelayanan perizinan dan non

perizinan;





h. Pelaksanaan fasilitasi, bimbingan, supervisi dan konsultasi perizinan dan non

perizinan;

i. Pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pelayanan perizinan dan non perizinan;

j. Pelaksanaan bimbingan teknis penerbitan perizinan dan non perizinan;

k. Pelaksanaan koordinasi teknis pelayanan perizinan dan non perizinan;

l. Pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan dan non perizinan skala kota;

m. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

n. Pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan, non perizinan dan rekomendasi

penanaman modal dan industri;

o. Pelaksanaan koordinasi pelayanan skala kota;

p. Pelaksanaan pengkajian, perumusan dan penyusunan pedoman tatacara dan

pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman modal yg

menjadi kewenangan daerah berdasarkan pedoman tatacara dan pelaksanaan

pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman modal yg ditetapkan oleh

pemerintah;

q. Pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu berdasarkan pendelegasian atau

pelimpahan wewenang;

r. Pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pelayanan penanaman modal dan


s. Pelaksanaan bimbingan teknis penerbitan perizinan, non perizinan dan

rekomendasi;

t. Pelaksanaan koordinasi teknis pelayanan penanaman modal dan pengawasan

industri;

u. Pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan, non perizinan dan rekomendasi

skala kota;

v. Penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

w. Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang dalam


x. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan


Rincian Tugas Seksi Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan sebagaimana dimaksud

adalah sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan pemrosesan teknis pelayanan perizinan dan non perizinan;

b. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis pelayanan

perizinan dan non perizinan;





c. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis pelayanan


d. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, bimbingan, supervisi dan konsultasi


e. Menyiapkan bahan pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pelayanan perizinan

dan non perizinan;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan teknis penerbitan perizinan dan non

perizinan;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi teknis pelayanan perizinan dan non

perizinan;

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan dan non

perizinan skala kota;

i. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan, non perizinan

dan rekomendasi penanaman modal dan industri;

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan skala kota;

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengkajian, perumusan dan penyusunan

pedoman tatacara dan pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan

penanaman modal yang menjadi kewenangan daerah berdasarkan pedoman

tatacara dan pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman

modal yang ditetapkan oleh pemerintah;

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu berdasarkan

pendelegasian atau pelimpahan wewenang;

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pelayanan

penanaman modal;

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan teknis penerbitan perizinan, non

perizinan dan rekomendasi;

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi teknis pelayanan penanaman modal;

q. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan, non perizinan

dan rekomendasi skala kota;

r. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan

Penanaman Modal dan Pengawasan Industri sesuai dengan tugas dan fungsinya;





Rincian tugas Seksi Pembinaan dan Pengawasan sebagaimana dimaksud adalah

sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang

pembinaan dan pengawasan industri;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi dan pembinaan kepada instansi lain

di bidang pembinaan dan pengawasan industri;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pengawasan

industri;

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan dibidang pembinaan dan


e. Pelaksanaan koordinasi teknis pengawasan industri

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan

Modal dan Pengawasan Industri sesuai dengan tugas dan fungsinya.

4. Bidang Data dan Pengendalian Penanaman Modal

Bidang Data dan Pengendalian Penanaman Modal mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Dinas di bidang data dan pengendalian penanaman modal yang meliputi

menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk teknis, melaksanakan koordinasi

dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain, melaksanakan pengawasan dan

pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang

diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Rincian fungsi Bidang Data dan Pengendalian Penanaman Modal sebagaimana

dimaksud adalah sebagai berikut:


Bidangnya;

b. Pelaksanaan pengolahan data dan sistem informasi serta melaksanakan

pengendalian penanaman modal;

c. Pelaksanaan penyusunan dan penetapan kebijakan pemantauan, pembinaan

dan pengawasan terhadap pelaksanaan penanaman modal di kota Surabaya;

d. Pelaksanaan perumusan dan penetapan pedoman pemantauan, pembinaan dan

pengawasan dalam skala kota terhadap penyelenggaraan kebijakan dan

perencanaan penanaman modal;





e. Pelaksanaan koordinasi, perumusan, penetapan dan pelaksanaan kebijakan

daerah di bidang penanaman modal meliputi:

1. Pelaksanaan pengkajian, perumusan, dan penyusunan kebijakan teknis

pemantauan, pembinaan dan pengawasan pelaksanaan penanaman modal di

kota;

2. Pelaksanaan pengkajian, perumusan, dan penyusunan kebijakan teknis

pelaksanaan pedoman tata cara pelaporan dan pelaksanaan penanaman

modal skala kota;

3. Pelaksanaan pemeliharaan dan pengembangan sistem informasi penanaman

modal yang terintegrasi dengan sistem informasi penanaman modal

pemerintah dan pemerintah provinsi.

f. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data kegiatan usaha penanaman

modal serta realisasi proyek penanaman modal dan industri skala kota;

g. Pelaksanaan pemutakhiran data dan informasi penanaman modal daerah;

h. Pelaksanaan pemantauan, pembinaan dan pengawasan perizinan dan non

perizinan di bidang penanaman modal;

i. Pelaksanaan penyusunan laporan pelaksanaan tugas;

j. Pelaksanaan kegiatan koordinasi dan pengendalian pelaksanaan penanaman

modal;

k. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pemantauan,

pembinaan dan pengawasan penanaman modal;

l. Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pemantauan,


m. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di

bidang pemantauan, pembinaan dan pengawasan penanaman modal;

n. Pelaksanaan pemantauan, pembinaan dan pengawasan pada kegiatan

penanaman modal;

o. Pelaksanaan kajian, perumusan dan penyusunan kebijakan teknis pelaksanaan

pedoman tata cara pelaporan dan pelaksanaan penanaman modal skala kota;

p. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pemantauan, pembinaan dan

pengawasan penanaman modal;

q. Penyusunan rencana dan pelaksanaan program serta petunjuk teknis di bidang

pengolahan data dan sistem informasi penanaman modal;

r. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di

bidang pengolahan data dan sistem informasi penanaman modal;





s. Pelaksanaan kegiatan pengumpulan, pengolahan, dan pemutakhiran data

penanaman modal dan sistem informasi penanaman modal;

t. Pelaksanaan pemeliharaan dan pengembangan sistem informasi penanaman

modal;

u. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan pelaporan pelaksanaan pengolahan data

dan sistem informasi penanaman modal;

v. Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang dalam


w. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan


Rincian tugas Seksi Data dan Informasi Penanaman Modal sebagaimana dimaksud


a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana dan pelaksanaan program serta

petunjuk teknis dibidang pengolahan data dan system informasi penanaman

modal;

b. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain

di bidang pengolahan data dan system informasi penanaman modal;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan pengumpulan, pengolahan dan

pemutakhiran data penanaman modal dan sistem informasi penanaman modal;

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pemeliharaan dan pengembangan sistem

informasi penanaman modal;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan evaluasi dan penyusunan pelaporan

pelaksanaan pengolahan data dan sistem informasi penanaman modal;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengolahan data dan sistem informasi serta

melaksanakan pengendalian penanaman modal;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi, perumusan, penetapan dan

pelaksanaan kebijakan daerah dibidanng penanaman modal meliputi menyiapkan

bahan pelaksanaan pemeliharaan dan pengembangan sistem informasi

penanaman modal yang terintegrasi dengan sistem informasi penanaman modal

pemerintah dan pemerintah provinsi.

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data kegiatan

usaha penanaman modal serta realisasi proyek penanaman modal dan industri

skala kota;





i. Menyiapkan bahan pelaksanaan pemutakhiran data dan informasi penanaman

modal daerah;

j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Data dan

Pengendalian Penanaman Modal sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Rincian tugas Seksi Pengendalian Penanaman Modal sebagaimana dimaksud adalah

sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan koordinasi dan pengendalian

pelaksanaan penanaman modal;

b. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang

pemantauan, pembinaan dan pengawasan penanaman modal;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang

pemantauan, pembinaan dan pengawasan penanaman modal;

d. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain

dibidang pemantauan, pembinaan dan pengawasan penanaman modal;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pemantauan, pembinaan dan pengawasan pada

kegiatan penanaman modal;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan kajian, perumusan dan penyusunan kebijakan

teknis pelaksanaan pedoman tata cara pelaporan dan pelaksanaan penanaman

modal skala kota;

g. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pemantauan,


h. Menyiapkan bahan pelaksanaan penyusunan dan penetapan kebijakan

pemantauan, pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan penanaman

modal di kota Surabaya;

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan perumusan dan penetapan kebijakan

pemantauan, pembinaan dan pengawasan dalam skala kota terhadap

penyelenggaraan kebijakan dan perencanaan penanaman modal;

j. Menyiapan bahan pelaksanaan koordinasi, perumusan, penetapan dan

pelaksanaan kebijakan daerah dibidang penanaman modal meliputi:

1. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengkajian, perumusan, dan

penyusunan kebijakan teknis pemantauan, pembinaan dan

pengawasan pelaksanaan penanaman modal di kota;

2. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengkajian, perumusan, dan

penyusunan kebijakan teknis pelaksanaan pedoman tata cara





pelaporan dan pelaksanaan penanaman modal;

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan pemantauan, pembinaan dan pengawasan

perizinan dan non perizinan di bidang penanaman modal;

l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Data dan

Pengendalian Penanaman Modal sesuai dengan tugas dan fungsinya.

5. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

UPTD mempunyai tugas melaksanakan kegiata teknis operasional dan/atau kegiatan

teknis penunjang tertentu.

2.1.3 Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Struktur Organisasi (Gambar 2.1) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Surabaya sebagaimana yang tertuang pada Peraturan Walikota Surabaya

Nomor 63 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi

serta Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya


1. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya terdiri

dari :

a. Sekretariat;

b. Bidang Promosi dan Pengembangan Potensi Penanaman Modal;

c. Bidang Pelayanan Penanaman Modal dan Pengawasan Industri;

d. Bidang Data dan Pengendalian Penanaman Modal;

e. UPTD.

2. Sekretariat, terdiri dari:

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

b. Sub Bagian Keuangan.

3. Bidang Promosi dan Pengembangan Potensi Penanaman Modal, terdiri dari:

a. Seksi Promosi;

b. Seksi Pengembangan Potensi Penanaman Modal.

4. Bidang Pelayanan Penanaman Modal dan Pengawasan Industri, terdiri dari:

a. Seksi Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan;

b. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Industri.





5. Bidang Data dan Pengendalian Penanaman Modal, terdiri dari :

a. Seksi Data dan Informasi Penanaman Modal;

b. Seksi Pengendalian Penanaman Modal.

6. UPTD.

Pembentukan dan susunan organisasi UPTD diatur dalam Peraturan Walikota.

Gambar 2.1 Bagan Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu





Dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta visi dan misinya, Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya terus melakukan

perbaikan kinerjanya terutama dalam hal akses perizinan. Dalam upayanya meningkatkan

pelayanan perijinan dan non perijinan Badan

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

Di dalam menjalankan tugas dan fungsinya Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu akan menjelaskan Sumber memiliki berbagai sumber daya baik yang

berupa manusia maupun yang berupa asset/modal.

2.2.1 Susunan Kepegawaian

Jumlah pegawai yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sampai dengan Bulan September 2016 adalah sebanyak 54

orang dan tenaga kontrak 87 orang.

Pegawai berdasarkan kedudukan dalam organisasi

Berdasarkan kedudukannya dalam organisasi, komposisi pegawai Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya dapat dilihat pada lampiran

1.

Pegawai Menurut Status, Pangkat dan Golongan

Jumlah pegawai Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Surabaya menurut status, pangkat dan golongan dapat dilihat pada lampiran 2.

Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

Para pegawai Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Surabaya memiliki tingkat pendidikan yang variatif mulai mulai tingkat Pendidikan

Dasar hingga Pasca Sarjana. Rincian komposisi pegawai berdasarkan tingkat

pendidikannya tersebut secara lebih rinci dapat dilihat pada lampiran 3.

2.2.2 Asset/Modal

Asset/Modal Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Surabaya terdiri atas gedung kantor, kendaraan roda empat dan roda dua, sarana dan

prasarana penunjang lainnya, sebagaimana diuraikan pada lampiran 4.





2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Surabaya

Pada kinerja pelayanan akan dijelaskan mengenai analisis gambaran pelayanan

berdasarkan sasaran/target Renstra PD periode sebelumnya, menutur SPM untuk urusan wajib

dan Indikator Kinerja Kunci (IKK).

Analisis Gambaran Pelayanan

Dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta visi dan misinya, Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya terus

melakukan perbaikan kinerjanya terutama dalam hal akses perizinan. Kegiatan

pelayanan perijinan dan non perijinan di lingkungan Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya dilaksanakan oleh Seksi Pelayanan

Perizinan dan Non Perizinan yang berada di bawah Bidang Pelayanan Penanaman

Modal dan Pengawasam Industri. Sebagaimana diatur dalam Peraturan Walikota

Surabaya Nomor 63 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian

Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Surabaya, Seksi Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan meiliki tugas

sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan pemrosesan teknis pelayanan perizinan dan non perizinan;

b. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis pelayanan


c. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis pelayanan


d. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, bimbingan, supervisi dan konsultasi


e. Menyiapkan bahan pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pelayanan perizinan

dan non perizinan;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan teknis penerbitan perizinan dan non

perizinan;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi teknis pelayanan perizinan dan non

perizinan;

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan dan non

perizinan skala kota;

i. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan, non perizinan

dan rekomendasi penanaman modal dan industri;





k. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan skala kota;

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengkajian, perumusan dan penyusunan

pedoman tatacara dan pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan

penanaman modal yg menjadi kewenangan daerah berdasarkan pedoman

tatacara dan pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman

modal yg ditetapkan oleh pemerintah;

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan terpadu satu pintu berdasarkan

pendelegasian atau pelimpahan wewenang;

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan sosialisasi kebijakan teknis pelayanan

penanaman modal;

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan teknis penerbitan perizinan, non

perizinan dan rekomendasi;

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi teknis pelayanan penanaman modal;

q. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelayanan perizinan, non perizinan

dan rekomendasi skala kota;

r. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan

Penanaman Modal dan Pengawasan Industri sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Selain itu, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Surabaya terus melakukan inovasi dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan

publik yang cepat, mudah dan terjangkau oleh masyarakat dengan cara bahwa proses

layanan perizinan usaha dilakukan secara elektronik (online) atau yang disebut

sebagai SSW (Surabaya Single Window) Mobile pada tanggal 14 Maret 2013.

Layanan yang disebut sebagai SSW (Surabaya Single Window) Mobile ini diyakini

akan menambah jumlah investasi di Surabaya, dimana pelayanan publik merupakan

bagian penting yang menentukan daya tarik suatu daerah untuk menjadi tujuan

investasi.

Keberadaaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) sebagai bagian yang

takterpisahkan dalam Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Surabaya juga memberikan gambaran semangat Pemkot Surabaya dalam

mewujudkan pelayanan perizinan yang cepat, efektif, dan transparan, mewujudkan

kemudahan dan kepastian hukum bagi masyarakat dalam memperoleh pelayanan

perizinan, dan terwujudnya hak-hak masyarakat dan investor untuk mendapatkan

pelayanan prima di bidang perizinan. Penyelenggaraan pelayanan terpadu satu pintu

ini tertuang dalam Peraturan Walikota Surabaya Nomor 2 Tahun 2016 Tentang





Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Peraturan Wali Kota Surabaya

Nomor 22 Tahun 2016 Tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Surabaya Nomor

2 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

Analisis Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Dalam RPJMD Kota Surabaya Tahun 2010 – 2015, kebijakan umum daerah

dalam rencana penerapan dan pencapaian Standar Pelayanan Minimal dinyatakan

dalam pernyataan berikut.

Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal, dengan kebijakan berupa

perbaikan pelayanan publik dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan birokrasi

terhadap dunia usaha, agar tercipta pelayanan yang prima serta keterbukaan

informasi publik dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi.

Selain itu, arah kebijakan dalam penerapan dan pencapaian SPM yang dimuat

dalam Kebijakan Umum APBD Tahun 2015 dapat diuraikan sebagai berikut:

SPM Bidang Penanaman Modal, dengan kebijakan meningkatkan kemudahan dalam

hal prosedur dan kepastian pelayanan perijinan untuk meningkatkan nilai investasi.

Standar pelayanan minimal yang harus diselenggarakan oleh Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya, sesuai dengan Peraturan

Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 14 Tahun

2011 tentang SPM Bidang Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota, adalah

mencakup hal-hal berikut:

a. Kebijakan Penanaman Modal

b. Kerjasama Penanaman Modal

c. Promosi Penanaman Modal

d. Pelayanan Penanaman Modal

e. Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal

f. Pengelolaan Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal

g. Penyebarluasan, Pendidikan dan Pelatihan Penanaman Modal

Berikut akan disampaikan Indikator dan Nilai SPM serta Batas Waktu Pencapaian SPM

secara Nasional, Realisasi Capaian indikator SPM, alokasi anggaran dan dukungan personil.





Tabel 2.1

Indikator dan Nilai SPM serta Batas Waktu

Pencapaian SPM secara Nasional

Jenis

Pelayanan

Dasar

SPM – Indikator Minimal SPM – Nilai

Minimal

SPM –Batas

Waktu

pencapaian

SPM - Cara

Perhitungan

Kebijakan

Penanaman

Modal

Tersedianya informasi

peluang usaha sektor/ bidang

usaha unggulan 1

sektor/bidang usaha pertahun

1 (satu)

sektor/bidang

usaha/ tahun

2014

Kerjasama

Penanaman

Modal

Terselenggaranya fasilitasi

pemerintah daerah dalam

rangka kerjasama kemitraan

1 kali /tahun

1 (satu)

kali/tahun 2014

Pelayanan

Penanaman

Modal

Terselenggaranya pelayanan

perijinan

dan non perijinan bidang

penanaman

modal melalui pelayanan

Terpadu Satu

Pintu (PTSP) di bidang

penanaman modal 100%

100% 2014

(Jumlah jenis

perizinan dan

nonperizinan

yang dapat

dilayani PTSP

PDKPM / 6) x

100

**Keterangan.

Pendaftaran Penanaman

Modal Negeri,

Izin Prinsip Penanaman

Modal Dalam

Negeri, Izin Usaha

penanaman Modal

Dalam Negeri, Tanda Daftar

Perusahaan (TDP), Surat Izin

Usaha

Perdagangan (SIUP),

Perpanjangan Izin

Mempekerjakan Tenaga

Kerja Asing (IMTA)

yang bekerja di 1 (satu)





Jenis

Pelayanan

Dasar

SPM – Indikator Minimal SPM – Nilai

Minimal

SPM –Batas

Waktu

pencapaian

SPM - Cara

Perhitungan

Pengelolaan

Data dan

Sistem

Informasi

Penanaman

Moda

Terimplementasikannya

Sistem Pelayanan

Informasi dan Perijinan

Investasi Secara

Elektronik (SPIPISE) 100%

1 (satu)

kali/tahun 2014

(Jumlah jenis

pelayanan

yang

dilayani

menggunakan

SPIPISE / 4) x

100

Pengendali an

Pelaksanaan

Penanaman

Modal

Terselenggaranya bimbingan

pelaksanaan

kegiatan penanaman

modal kepada masyarakat

dunia usaha 1

kali/tahun

1 (satu)

kali/tahun 2014

Penyebarluasa

n, Pendidikan

dan

Pelatihan

Penanaman

Modal

Terselenggaranya sosialisasi

kebijakan

penanaman modal kepada

masyarakat

1 kali /tahun

1 (satu)

kali/tahun 2014

Promosi

Penanaman

Modal

Terselenggaranya promosi

peluang

penanaman modal 1

kali/tahun

1 (satu)

kali/tahun 2014





Tabel 2.2

Realisasi Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang

Penanaman Modal

Jenis

Pelayanan

Dasar

SPM – Indikator

Minimal

SPM – Cara

Perhitungan

Capaian

Indikator

SPM

Keterangan

Kebijakan

Penanaman

Modal

Tersedianya informasi

peluang usaha

sektor/ bidang usaha

unggulan 1

sektor/bidang usaha

pertahun

0 sektor

pertahun Tidak ada

Kerjasama

Penanaman

Modal

Terselenggaranya

fasilitasi pemerintah

daerah dalam rangka

kerjasama

kemitraan 1 kali /tahun

2 kali

pertahun

200%

2/1*100%=

200%

2 kali

pertahun

200%

2/1*100%=

200%

Pelayanan

Penanaman

Modal

Terselenggaranya

pelayanan perijinan

dan non perijinan

bidang penanaman

modal melalui

pelayanan Terpadu

Satu

Pintu (PTSP) di bidang

penanaman modal

100%

(Jumlah jenis

perizinan dan

nonperizinan

yang dapat

dilayani PTSP

PDKPM / 6) x

100

- tidak ada

Tahun 2015

belum PTSP





Jenis

Pelayanan

Dasar

SPM – Indikator

Minimal

SPM – Cara

Perhitungan

Capaian

Indikator

SPM

Keterangan

**Keterangan.

Pendaftaran

Penanaman Modal

Negeri,

Izin Prinsip Penanaman

Modal Dalam

Negeri, Izin Usaha

penanaman Modal

Dalam Negeri, Tanda

Daftar

Perusahaan (TDP),

Surat Izin Usaha

Perdagangan (SIUP),

Perpanjangan Izin

Mempekerjakan

Tenaga Kerja Asing

(IMTA)

yang bekerja di 1 (satu)

Pengelolaan

Data dan

Sistem

Informasi

Penanaman

Moda

Terimplementasikannya

Sistem Pelayanan

Informasi dan Perijinan

Investasi Secara

Elektronik (SPIPISE)

100%

(Jumlah jenis

pelayanan yang

dilayani

menggunakan

SPIPISE / 4) x

100

- tidak ada

Masih

ditangani

Pemerintah

Propinsi dan

Pusat

Pengendalian

Pelaksanaan

Penanaman

Modal

Terselenggaranya

bimbingan pelaksanaan

kegiatan penanaman

modal kepada

masyarakat dunia

usaha 1

kali/tahun

2 kali

200%

2/1*100%=

200%





Jenis

Pelayanan

Dasar

SPM – Indikator

Minimal

SPM – Cara

Perhitungan

Capaian

Indikator

SPM

Keterangan

Penyebarluasan

, Pendidikan dan

Pelatihan

Penanaman

Modal

Terselenggaranya

sosialisasi kebijakan

penanaman modal

kepada masyarakat

1 kali /tahun

3 kali

200%

3/1*100%=

200%

Promosi

Penanaman

Modal

Terselenggaranya

promosi peluang

penanaman modal 1

kali/tahun

2 kali

200%

2/1*100%=

200%

Dalam pelaksanaan Renstra-PD Tahun 2016-2021 mengacu kepada peraturan

terbaru yakni peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik

Indonesia Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pencabutan Peraturan Kepala Badan

Koordinasi Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Nomor 14 Tahun

2011 (tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal Provinsi dan

Kabupaten/Kota) dan Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik

Indonesia Nomor 10 Tahun 2012 (tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal

Bidang Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota). Pencabutan peraturan

tersebut diatas dikarenakan urusan pemerintah bidang penanaman modal tidak

termasuk urusan pemerintah wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar, sehingga

pada Renstra-PD tahun 2016-2021 tidak memerlukan standar pelayanan minimal.

Analisis Indikator Kinerja Kunci (IKK)

Dalam rangka mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan

pemerintahan maka akan disampaikan analisis Indikator Kinerja Kunci (IKK), adapun

capaian Indikator Kinerja Kunci (IKK) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Surabaya dapat dilihat pada tabel dibawah ini :





Tabel 2.3

Tataran Pelaksana Kebijakan

Aspek Tingkat Capaian Kinerja Terobosan InovasiI Baru

Aspek Fokus IKK Rumus

Perhitungan

Jenis Data

(2015) Nilai

Capaian

Kinerja

TEROBOSAN

INOVASI BARU

Daya

saing

daerah

Jumlah

persetujuan

investasi

Jumlah Ijin

Investasi

dalam tahun

2015

Persetujuan

ijin Investasi

pada Tahun

2015

20 ijin 20 ijin

Tabel 2.4

Tataran Pelaksana Kebijakan

Aspek Tingkat Capaian Kinerja Penyelenggara Urusan Wajib Dan Urusan Pilihan

Urusan IKK Rumus/Persamaan Capaian

Kinerja

Urusan

Wajib 80%

Penanaman

Modal

Kenaikan/

penurunan Nilai

Realisasi

PMDN (milyar

rupiah)

Realisasi PMDN tahun 2015 - Realisasi PMDN 2014 x 100%

Realisasi PMDN 2014

29,52%

Rp. 828.416.500.000 - Rp. 639.625.900.000 X 100%

=

Rp. 639.625.900.000

Urusan

Pilihan

Terkait Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal (SPM) Tahun 2012 sampai dengan

2015 dan Capaian Indikator Kinerja Kunci Tahun 2014 sampai dengan 2015 dapat

dilihat pada tabel dibawah ini :




Tabel 2.5

Pencapaian Kinerja Pelayanan


Tahun 2011-2015

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

STANDAR PELAYANAN

MINIMAL (SPM)

1 Tersedianya informasi peluang usaha - 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) - 10 (Sepuluh)9 (Sembilan) 9 (Sembilan) 0 - 1000% 900% 900% -

sektor/ bidang usaha unggulan 1 sektor/bidangsektor/bidangsektor/bidangsektor/bidang sektor sektor sektor sektor

sektor/bidang usaha pertahun usaha/tahun usaha/tahun usaha/tahun usaha/tahun pertahun pertahun pertahun pertahun

2 Terselenggaranya fasilitasi - 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) - 3 kali 2 kali 2 kali 2 kali - 300% 200% 200% 200%

pemerintah daerah dalam rangka kali/tahun kali/tahun kali/tahun kali/tahun pertahun pertahun pertahun pertahun

kerjasama kemitraan 1 kali /tahun

3 Terselenggaranya pelayanan - 100% 100% 100% 100% - - - - - - - - - -

perijinan dan non perijinan bidang

penanaman modal melalui

pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)

di bidang penanaman modal 100%.

4 Terimplementasikannya Sistem - 100% 100% 100% 100% - - - - - - - - - -

Pelayanan Informasi dan Perijinan

Investasi Secara Elektronik (SPIPISE)

5 Terselenggaranya bimbingan - 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) - 2 kali 4 kali 2 kali 2 kali - 200% 400% 200% 200%

pelaksanaan kegiatan penanaman kali/tahun kali/tahun kali/tahun kali/tahun

modal kepada masyarakat dunia

usaha 1 kali/tahun

6 Terselenggaranya sosialisasi - 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) - 2 kali 2 kali 2 kali 3 kali - 200% 200% 200% 200%

kebijakan penanaman modal kepada kali/tahun kali/tahun kali/tahun kali/tahun

masyarakat 1 kali /tahun

NOIndikator Kinerja sesuai Tugas

dan Fungsi SKPD

Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-







Tabel 2.6 Pencapaian Kinerja Pelayanan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya Tahun 2011-2015

(lanjutan)

Terkait dengan realisasi anggaran Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015 dapat disampaikan pada Tabel 2.7

7 Terselenggaranya promosi peluang - 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) 1 (satu) - 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali - 200% 200% 200% 200%

penanaman modal 1 kali/tahun kali/tahun kali/tahun kali/tahun kali/tahun

INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK)

1 Jumlah persetujuan investasi 84 ijin 20 ijin

2. Realisasi PMDN tahun 2014 - Realisasi PMDN 2013 30.46% 29.52%

Realisasi PMDN 2013

Rp. 639.625.900.000 - Rp. 490.271.432.498 X 100% = 30,46%

Rp. 490.271.432.498

Realisasi PMDN tahun 2015 - Realisasi PMDN 2014

Realisasi PMDN 2014

Rp. 828.416.500.000 - Rp. 639.625.900.000 X 100% = 29,52%

Rp. 639.625.900.000

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

NOIndikator Kinerja sesuai Tugas

dan Fungsi SKPD

Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-






Tabel 2.7

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD

Badan Koordinasi Pelayanan dan Penanaman Modal Kota Surabaya

Kegiatan

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-

Rata-rata

Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar

an

Realisa

si

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Penyediaan

Barang & Jasa

Perkantoran

1,256,095,9

26

1,327,200,7

76

1,575,773,6

26

1,414,431,7

93

1,326,368,1

51

874,934,21

6

1,139,881,1

70

1,397,255,1

20

1,271,987,7

56

1,292,693,0

74

69.6

6

85.8

9

88.6

7

89.9

3

97.4

6

Pemeliharaan

& Pengadaan

Sarana &

Prasarana

Perkantoran

494,922,11

2 0

323,171,91

1

354,252,39

0

381,262,29

5

427,954,80

0 0

293,511,54

1

301,187,53

2

338,176,42

5

86.4

7 0

90.8

2

85.0

2

88.7

0

Peningkatan

Koordinasi &

Kerjasama di

Bidang

Penanaman

Modal

519,108,58

1

259,507,38

0

137,228,16

0 0 0

402,412,45

0

215,616,77

8

122,737,21

1 0 0

77.5

2

83.0

9

89.4

4 0 0

Penyelenggara

an Promosi

Investasi

526,066,33

7

335,917,17

7

373,483,37

3

405,965,71

6

491,317,14

3

307,010,05

0

296,589,76

1

364,580,04

8

353,894,90

5

459,608,05

9

58.3

6

88.2

9

97.6

2

87.1

7

93.5

5

Pengembanga

n Sistem

Informasi

Penanaman

Modal

265,388,18

7

110,474,54

5 0 0 0

250,444,83

0

106,936,85

3 0 0 0

94.3

7

96.8

0 0 0 0

Fasilitasi

Perizinan

Penanaman

Modal

191,167,01

4 0 0 0 0

170,065,50

0 0 0 0 0

88.9

6 0 0 0 0







Kegiatan


Tahun ke-

Rata-rata

Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar

an

Realisa

si

Manajemen

Pelayanan

Perijinan/non

Perijinan dan

Penanaman

Modal

111,443,68

3 0 0 0 0 87,924,650 0 0 0 0

78.9

0 0 0 0 0

Pengawasan

Pelayanan

Perijinan

103,951,83

5

261,609,53

0 0 0 0 90,697,650

246,146,26

7 0 0 0

87.2

5

94.0

9 0 0 0

Pelayanan

UPTSA

1,542,485,1

57

1,510,800,5

06

1,414,254,6

82

3,167,618,5

73

3,166,849,6

53

1,248,301,4

90

1,118,946,1

60

1,296,475,1

59

2,862,013,8

63

2,933,051,5

48

80.9

3

74.0

6

91.6

7

90.3

5

92.6

2

Pengawasan

Pelaksanaan

PMA/PMDN

170,891,49

1

155,309,01

4

205,988,75

0

230,425,05

0

229,257,62

0

137,586,00

0

148,283,44

3

183,377,77

5

199,553,21

2

213,978,39

4

80.5

1

95.4

8

89.0

2

86.6

0

93.3

4

Pengelolaan

Data &

Informasi

Penanaman

Modal

291,102,04

6 0

227,809,66

0 0 0

183,482,51

5 0

217,053,87

2 0 0

63.0

3 0

95.2

8 0 0

Penyusunan

Draft Raperda

Penanaman

Modal

348,801,09

6

138,475,58

3 0 0 0

183,939,12

5

135,864,83

3 0 0 0

52.7

3

98.1

1 0 0 0

Penyusunan

Peta Potensi

Investasi

613,679,53

3 0 0

907,456,30

0 0

424,647,89

0 0 0

860,067,05

7 0

69.2

0 0 0

94.7

8 0

Analisa

Kebijakan

Investasi

- 240,794,46

4 0 0 0 -

234,354,46

4 0 0 0 0

97.3

3 0 0 0

Fasilitasi

Pelayanan

Perijinan

Penanaman

Modal

Surabaya

0 160,225,19

2

162,650,75

0

302,835,35

0

366,313,97

4 0

145,870,99

2

156,252,65

2

272,048,99

6

344,723,09

8 0

91.0

4

96.0

7

89.8

3

94.1

1





Kegiatan


Tahun ke-

Rata-rata

Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar

an

Realisa

si

Pembinaan

Pelayanan

Perijinan/non

Perijinan dan

Penanaman

Modal

0 163,831,05

2

211,680,20

0 0 0 0

129,588,09

2

204,830,01

1 0 0 0

79.1

0

96.7

6 0 0

Pengadaan

dan

Pemeliharaan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

0 326,180,77

0 0 0 0 0

281,876,09

2 0 0 0 0

86.4

2 0 0 0

Pengawasan

Pelayanan

Perijinan dan

non Perijinan

di Surabaya

0 92,613,600 88,894,500 0 0 0 88,050,621 82,544,177 0 0 0 95.0

7

92.8

6 0 0

Penyusunan

Peta Investasi

di Surabaya

Tahap II

0 758,930,04

2 0 0 0 0

744,329,51

3 0 0 0 0

98.0

8 0 0 0

Pemeliharaan

dan

Pengembanga

n Potensi

Investasi

0 0 78,595,145 0 0 0 0 74,777,675 0 0 0 0 95.1

4 0 0

Penyusunan

Pegembangan

Potensi

Investasi

0 0 727,057,52

2 0 0 0 0

720,644,46

8 0 0 0 0

99.1

2 0 0

Memfasilitasi

dan Koordinasi

Kerjasama di

Bidang

Investasi

0 0 0 251,104,90

0

301,252,16

3 0 0 0

228,732,32

3

280,512,58

4 0 0 0

91.0

9

93.1

2

Pengelolaan

dan

Pemutakhiran

0 0 0 296,114,00

0

946,426,21

0 0 0 0

276,922,02

5

910,714,46

3 0 0 0

93.5

2

96.2

3





Kegiatan


Tahun ke-

Rata-rata

Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar

an

Realisa

si

Data Investasi

Monitoring dan

Evaluasi

Pelayanan

Perijinan &

non Perijinan

yang

Mendukung

Investasi

0 0 0 159,841,08

0

147,770,45

0 0 0 0

139,436,57

1

139,645,64

7 0 0 0

87.2

3

94.5

0

Untuk mengetahui capaian kinerja program Tahun 2011 sampai dengan 2015 dapat dilihat pada Tabel 2.7





Tabel 2.8

Capaian Program Tahun 2011 s/d 2015

Program Indikator

Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

Targe

t

Realisas

i %

Targe

t

Realisas

i %

Targe

t

Realisas

i %

Targe

t

Realisas

i %

Targe

t

Realisas

i %

Program

Peningkata

n Iklim

Investasi

dan

Realisasi

Investasi

Indek

Kepuasan

Masyaraka

t (IKM)

pelayanan

perijinan

penunjang

investasi

- - - 80% 75,44% 94,30

% 85% 89,21%

104,95

% 90% 75,26%

83,26

% 95% 74,75%

78,68

%





Untuk mengetahui capaian kinerja kegiatan Tahun 2011 sampai dengan 2015 dapat dilihat pada tabel dibawah ini

Tabel 2.9

Capaian Kegiatan Tahun 2011 s/d 2015

Kegiatan Indikator


Target Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si %

Fasilitasi

Pelayanan

Perijinan

Penanaman

Modal

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

Pelayanan

Perijinan

penunjang

investasi

100 140 140

% 100 131

131

% 100 117

117

% 120 171

142,5

% 120 222

185

%

Manajemen

Pelayanan

Perijinan/Non

Perijinan

Penanaman

Modal

Jumlah

pembinaan

badan/Dinas

pelayanan

Perijinan/No

n Perijinan

42 Unit 42 Unit 100

%

Pembinaan

Pelayanan

Perijinan /Non

Perijinan dan

Penanaman

Modal

Jumlah

pembinaan

Badan/Dinas

Pelayanan

Perijinan/No

n Perijinan

42 Unit 42 Unit 100

% 43 Únit 43 Únit

100

%





Kegiatan Indikator


Target Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si %

Pengawasan

pelaksanaan

PMA /PMDN

Jumlah

usaha

penanaman

modal yang

dimonitor

110

Perusa

haan

110

Perusah

a an

100

%

150

Perusa

haan

150

Perusah

a an

100

%

Jumlah hasil

laporan

pengawasan

Perusahaan

PMA/PMDN

4

Dokume

n

4

Dokume

n

100%

Jumlah

Dokumen

Hasil

Pengawasan

pelaksanaan

PMA / PMDN

6

Dokume

n

6

Dokume

n

100%

Pengawasan

Penanaman

Modal

kepada 160

perusaha-an

1

Setahu

n

1

Setahun

100

%

Pengawasan

Pelayanan

Perijinan di

Kota

Surabaya

Jumlah

lokasi

pelayanan

yang

dimonitor

42

lokasi

42

lokasi

100

%

42

lokasi

42

lokasi

100

%





Kegiatan Indikator


Target Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si %

Pengawasan

Pelayanan

Perijinan /

Non

Perijinan di

Kota

Surabaya

Hasil

monitoring

lokasi

pelayanan

perijinan

/non

perijinan di

Surabaya

1

Dokume

n

1

Dokume

n

100

%

Monitoring

dan Evaluasi

Pelayanan

Perijinan dan

Non

Perijinan

yang

mendukung

investasi

12

Bulan

12

Bulan

100

%

Penyelenggar

a an Promosi

Investasi

Jumlah event

promosi

investasi

yang

dilaksanakan

4 kali 2 kali 50% 2 kali 2 kali 100

% 2 kali 2 kali

100

% 2 kali 2 kali 100% 2 kali 2 kali

100

%





Kegiatan Indikator


Target Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si %

Memfasilitasi

dan

Koordinasi

Kerjasama di

Bidang

Investasi

Jumlah event

memfasilitasi

dan

koordinasi

kerjasama di

bidang

investasi

yang

dilaksanakan

4 kali 4 kali 100

% 3 kali 3 kali

100

% 3 kali 3 kali

100

% 3 kali 3 kali 100% 3 kali 3 kali

100

%

Penyusunan

draft raperda

Penanaman

Modal

Jumlah draft

Raperda

penanaman

Modal yang

disusun

1

dokum

en

1

dokume

n

100

%

Penyusunan

peta Potensi

Investasi

Jumlah Peta

dan Profil

Potensi

Investasi

yang disusun

2

dokum

en

2

dokume

n

100

%

3

dokume

n

3

dokume

n

100

%

Analisa

investasi pada

sektor

Perdagangan

Jumlah

Analisa

Investasi

yang disusun

1

dokume

n

1

dokume

n

100

%





Kegiatan Indikator


Target Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si %

Penyusunan

Draft Raperda

Peyelengga

raan

Penanaman

Modal

Jumlah

Perda

Penanaman

Modal yang

disusun

1

dokume

n

1

dokume

n

100

%

Penyusunan

pengembanga

n Potensi

Investasi

Jumlah

Penyusunan

Pengembang

an Potensi

investasi

yang disusun

5

dokume

n

5

dokume

n

100

%

Penyusunan

Pemetaan

Potensi

investasi

Jumlah

dokumen

pemetaan

potensi

investasi

yang

tersusun

5

dokume

n

5

dokume

n

100%

Pengembanga

n Sistem

Informasi

Penanaman

Modal

Tersedianya

data dan

informasi

penanaman

100% 100% 100

%

Pengelolaan

data investasi

Jumlah

dokumen 1

dokume

1

dokume

100

%





Kegiatan Indikator


Target Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si % Target

Realisa

si %

di Surabaya data

investasi si

Surabaya

yang disusun

n n

Pengelolaan

data dan

informasi

Penanaman

Modal

Jumlah

dokumen

data dan

informasi

Penanaman

Modal yang

disusun

1

dokume

n

1

dokume

n

100

%

Pemeliharaan

dan

Pengembanga

n Sistem

Informasi

Penanaman

Modal

Waktu

pemeliharaa

n Sistem

informasi

Penanaman

Modal

12

Bulan

12

bulan

100

%

Pengelolaan

dan

Pemutakhiran

Data Investasi

Waktu

Pengelolaan

dan

pemutakhira

n data

investasi

12

Bulan

12

Bulan 100%

12 kali

setahu

n

12 kali

setahun

100

%




2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Badan Koordinasi

Penanaman Modal Renstra Badan Penanaman Modal Provinsi Jawa Timur, Renstra Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya, hasil telaahan terhadap

RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang

bagi pengembangan pelayanan Perangkat Daerah (PD) pada lima tahun mendatang.

2.4.1 Analisis Renstra Kementrian/Lembaga (K/L) dan Renstra Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya

Pada bagian ini dijelaskan bagaimana pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya dalam berkontribusi

terhadap pencapaian sasaran Renstra Badan Penanaman Modal Provinsi Jawa Timur dan

Renstra Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia. Tabel 2.9 berikut

menampilkan komparasi capaian sasaran renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya sebagai salah satu Perangkat Daerah (PD) terhadap

sasaran Renstra Badan Penanaman Modal Provinsi Jawa Timur (Renstra SKPD Provinsi) dan

sasaran Renstra Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia (Renstra K/L).

Tabel 2.10

Komparasi Capaian Sasaran Renstra


terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L

No Indikator Kinerja

Capaian

Sasaran

Renstra PD

Kabupaten/Kota

Sasaran pada

Renstra SKPD

Provinsi

Sasaran pada Renstra K/L

-1 -2 -3 -4 -5

1. Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM)

Pelayanan

Penunjang

Investasi

78,8% Meningkatkan

kualitas

pelayanan

perizinan terpadu

yang prima

Meningkatnya kualitas

pelayanan penanaman

modal yang berorientasi

pada peningkatan daya

saing

Dalam tabel 2.10 tersebut ditunjukkan bahwa pada Tahun 2015, indikator kinerja Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya yang berupa Indeks





Kepuasan Masyarakat (IKM) Pelayanan Penunjang Investasi telah mencapai 78,8%.

Pencapaian tersebut menunjukkan adanya peningkatan kualitas pelayanan publik yang telah

dilakukan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya,

diantaranya yaitu telah terlaksananya penyederhanaan prosedur pelayanan penanaman modal

dan pengembangan pelayanan perijinan dengan adanya Unit Pelayanan Terpadu Satu Pintu

(PTSP) dan juga layanan melalui sistem on line yang disebut sebagai SSW (Surabaya Single

Window).

Pencapaian Indikator tersebut sejalan dengan target meningkatkan kualitas pelayanan

perizinan terpadu prima yang telah di tetapkan oleh Badan Penanaman Modal Provinsi Jawa

Timur yaitu sebesar 81%. Indikator kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Pelayanan

Penunjang Investasi juga memberikan kontribusi sasaran yang dituju oleh Badan Koordinasi

Penanaman Modal Republik Indonesia, yaitu meningkatnya kualitas pelayanan penanaman

modal yang berorientasi pada peningkatan daya saing. Hal tersebut diindikasikan dengan

tingkat ketepatan waktu dalam perizinan maupun non perizinan dan juga proses perijinan yang

sesuai dengan SOP yang berlaku di tingkat nasional maupun daerah.

2.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Bahwa pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya tidak terkait dengan lokasi/penempatan fasilitas tertentu

atau diatur dalam ketentuan penataan ruang, sehingga tidak memerlukan Analisis Rencana

Tata Ruang Wilyah (RTRW) dan data spasial lainnya terkait tugas dan

fungsi/pelayanan/wilayah yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah.

Tabel 2.11

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah

Kota Surabaya

No

Rencana

Struktur

Ruang

Struktur

Ruang Saat

Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

pada Periode

Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana

Struktur Ruang

terhadap Kebutuhan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan

Perangkat Daerah

-1 -2 -3 -4 -5 -6

1 - - - - -

2 - - - - -

3 - - - - -





Tabel 2.12

Hasil Telaahan Struktur Ruang

Provinsi/Kabupaten/Kota Kota Surabaya

No Rencana

Pola Ruang

Pola Ruang

Saat Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode

Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana

Pola Ruang terhadap

Kebutuhan Pelayanan

Perangkat Daerah

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan

Perangkat Daerah

-1 -2 -3 -4 -5 -6

1 - - - - -

2 - - - - -

3 - - - - -

2.4.3 Analisis Terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KHLS)

Sesuai dengan Pelayanan Perangkat Daerah

Bahwa pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya tidak terkait dengan lokasi/penempatan fasilitas tertentu

atau diatur dalam ketentuan penataan ruang sehingga tidak memerlukan Analisis terhadap

dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis terkait tugas dan fungsi/pelayanan/wilayah

yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah.

Tabel 2.13

Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS Kota Surabaya


No Aspek Kajian Ringkasan KLHS

Implikasi terhadap

Pelayanan

Perangkat Daerah

Catatan bagi

Perumusan

Program dan

Kegiatan

Perangkat Daerah

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Kapasitas daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup untuk

pembangunan

- - -

2 Perkiraan mengenai dampak dan

risiko lingkungan hidup

- - -





No Aspek Kajian Ringkasan KLHS

Implikasi terhadap

Pelayanan

Perangkat Daerah

Catatan bagi

Perumusan

Program dan

Kegiatan

Perangkat Daerah

(1) (2) (3) (4) (5)

3 Kinerja layanan/jasa ekosistem - - -

4 Efisiensi pemanfaatan sumber daya

alam

- - -

5 Tingkat kerentanan dan kapasitas

adaptasi terhadap perubahan iklim

- - -

6 Tingkat ketahanan dan potensi

keanekaragaman hayati

- - -

Berdasarkan analisis yang telah dijabarkan di atas, berikut adalah rumusan

peluang dan tantangan yang dihadapi oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya dalam meningkatkan pelayanannya ke depan:

Peluang

- Adanya pelayanan perijinan melalui PTSP dan sistem on line yang

mempermudah masyarakat dan para investor mengurus legalitas usahanya

- Adanya kemudahan dalam hal pelayanan publik yang akan mewujudkan Kota

Surabaya sebagai kota tujuan investasi

- Produk-produk UMKM Kota Surabaya mampu bersaing di pasar dalam negeri

Tantangan

- Dengan adanya kemudahan pelayanan perijinan maka Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya harus terus melakukan

inovasi terkait dengan teknologi dan informasi, sumber daya manusia, sarana

dan prasarana mengingat harapan masyarakat terhadap pelayanan publik

semakin tinggi.

- UMKM Kota Surabaya harus meningkatkan kualitas produknya sesuai dengan

permintaan pasar agar bisa bersaing dipasar dalam dan luar negeri.




3 BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas


Permasalahan dan hambatan yang dihadapi oleh Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya dalam upaya menyelenggarakan tugas dan

fungsinya adalah sebagai berikut :

Permasalahan :

- Kurangnya Sumber Daya Manusia dari segi kuantitas dan kualitas terkait

pelayanan perijinan sehingga pelayanan yang diberikan kurang maksimal

- Kurangnya sarana dan prasarana yang digunakan untuk menunjang pelayanan

perijinan

- Kurangnya konsistensi UMKM di dalam menjalankan usahanya dan juga

kesulitan UMKM didalam memasarkan produknya.

Hambatan :

- Kurangnya pengetahuan masyarakat terhadap tugas dan fungsi Dinas


- Kurangnya pengetahuan masyarakat tentang teknologi informasi terhadap

pelayanan perijinan secara online

- Terkait dengan fasilitasi kemitraan di bidang pemasaran kawasan MEA, produk

UMKM terkendala dengan ISO 2200 : 2500.

Adapun peluang dan tantangan yang dihadapi dalam meningkatkan pelayanannya ke

depan adalah sebagai berikut :

Peluang :

- Adanya pelayanan perijinan melalui PTSP dan sistem on line yang

mempermudah masyarakat dan para investor mengurus legalitas usahanya

- Adanya kemudahan dalam hal pelayanan publik yang akan mewujudkan Kota

Surabaya sebagai kota tujuan investasi

- Produk-produk UMKM Kota Surabaya mampu bersaing di pasar dalam negeri





Tantangan

- Dengan adanya kemudahan pelayanan perijinan maka Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya harus terus melakukan

inovasi terkait dengan teknologi dan informasi, sumber daya manusia, sarana

dan prasarana mengingat harapan masyarakat terhadap pelayanan publik

semakin tinggi.

- UMKM Kota Surabaya harus meningkatkan kualitas produknya sesuai dengan

permintaan pasar agar bisa bersaing dipasar dalam dan luar negeri.

Perumusan Isu-isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi

Perumusan Isu strategis Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Surabaya diperoleh baik berasal dari analisis internal berupa identifikasi permasalahan

pembangunan, analisis eksternal berupa kondisi yang menciptakan peluang dan ancaman bagi

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya lima tahun

mendatang dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah


Aspek Kajian Capaian/Kondisi

Saat ini Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan Perangkat

Daerah

INTERNAL EKSTERNAL

(KEWENANGAN PERANGKAT

DAERAH)

(DILUAR KEWENANGAN PERANGKAT

DAERAH)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pengawasan Penanaman Modal

65% Perusahaan PMA/PMDN yang diawasi

Terdapat bidang yang memiliki wewenang dalam melakukan pengawasan penanaman modal

Perusahaan PMA/PMDN sebagai obyek pengawasan Penanaman Modal

Kurang tertibnya pelaku usaha untuk memenuhi legalitas usahanya

Pelayanan Perijinan

70% Indeks Kepuasan Masyarakat

UPTSA berfungsi sebagai pelayanan utama tentang perijinan penananaman modal

Perangkat Daerah sebagai proses teknis

ketepatan waktu pelayanan perizinan dan non perizinan







Digunakan



Daerah

INTERNAL EKSTERNAL


DAERAH)


DAERAH)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pengumpulan data investasi tepat waktu

pengumpulan data investasi tidak tepat waktu

terkumpulnya data investasi sebelum tanggal 5 dalam setiap bulan

tersedianya aplikasi sistem pengumpulan data

keterlambatan pengumpulan data di dinas terkait

sistem yang telah tersedia belum dimanfaatkan secara maksimal

dinas terkait kurang memanfaatkan aplikasi sistem pengumpulan data yang telah disediakan

Surabaya sebagai Pusat Perdagangan Indonesia Timur dengan konsep dry port

keterbatasan akses informasi dan kompetensi SDM terkait sektor logistik,

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, pemerintahan daerah kabupaten/kota

Melakukan pengkajian dan pemetaan potensi investasi di sektor pendukung logistik

Akses perencanaan infrastruktur pembangunan daerah Surabaya

Belum Tersedianya data persebaran pelaku usaha sektor pendukung logistik

Belum Tersedianya Potensi Area Logistik sebagai destinasi Investasi

Cetak Biru Sistem logistik Nasional (MP3I)

Perencanaan area dan sistem logistik yang akan di buat di Kota Surabaya

Penetapan Perencanaan SISLOGNAS tentang Pelabuhan Hub Internasional di Indonesia Timur







Digunakan



Daerah

INTERNAL EKSTERNAL


DAERAH)


DAERAH)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Peta potensi investasi

Telah tersedia Peta Potensi Investasi di setiap Unit Pengembanan

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, pemerintahan daerah kabupaten/kota

Perlu adanya updating data peta potensi investasi setiap tahunnya

Dinamika dan pertumbuhan pelaku usaha di kota surabaya, sehingga membuat peta potensi investasi berganti secara dinamis

Masih diperlukannya penyempurnaan web site tentang peta potensi di Kota Surabaya

Jumlah prospektus proyek investasi di setiap Unit Pengembangan

Perwali nomer 90 tahun 2008 tentang rincian tugas dan fungsi lembaga tenis kota Surabaya

Perlu adanya kajian yang mendalam tentang peluang investasi yang prospektif

Belum terdapatnya perhitungan prospektus secara riil yang ada di Surabaya

Tabel 3.2



NO

Isu Strategis

Dinamika International Dinamika Nasional Dinamika

Regional/Lokal Lain-lain

1 Ketidakpastian mengenai

percepatan pemuliahan ekonomi

global

Asosiasi yang

berkaitan dengan

Perdagangan dan

Jasa

Asosiasi yang

berkaitan dengan

Perdagangan dan

Jasa

Kurang

kondusifnya iklim

investasi dan

minat investasi

2 EoDB (Ease of Doing Businness)

yang menjadi salah satu penilaian

penting di dunia Investasi

Membangun

infrastruktur yang

berkualitas, guna

mendorong

Pengembangan

tentang Wilayah /

Kawasan Industri dan

Pergudangan

ketersediaan dan

dukungan

infrastruktur dan

energi





NO

Isu Strategis

Dinamika International Dinamika Nasional Dinamika

Regional/Lokal Lain-lain

peningkatan industri

yang inklusif dan

berkelanjutan serta

mendorong inovasi

MEA (INSW) berupa

pelayanan

terintegrasi dengan

menggunakan

sistem elektronik

Kerjasama daerah

dengan luar negeri

tentang kerjasama

investasi

Kinerja investasi

yang masih

terdapat

kesenjangan (gap)

antara pengajuan

perijinan investasi

(ijin prinsip)

dengan realisasi

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Di dalam menelaah visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih untuk arah pembangunan berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan Perangkat

Daerah maka akan disampaikan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan

Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala. Adapun faktor-

faktor penghambat dan pendorong dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 3.3



Visi : Berdaya Saing Global

No Misi dan Program KDH

dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

1 Misi 7 :

Mewujudkan Surabaya

sebagai pusat penghubung

perdaganan dan jasa antar

pulau dan internasional

Masih terbatasnya akses

informasi terkait

perencanaan

pembangunan dalam

bidan inrastruktur guna

mendukung city logistik

keterbatasan akses

informasi dan

kompetensi SDM

terkait sektor logistik

Keberadaan Kota

Surabaya sebagai

city hub dan simpul

logistic didukung

dengan pelaku

usaha yang

bergerak di sektor

logistik








Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Faktor


Program Peningkatan

Investasi fasilitas

pendukung logistik

Belum terdapatnya data

secara riil tentang pelaku

usaha logistik di Kota

Surabaya sebagai acuan

Temu Usaha Logistik

Belum Tersedianya

Potensi Area

Logistik sebagai

destinasi Investasi

Kurangnya investasi

baik PMA maupun

PMDN yang fokus

pada sektor logistik

2 Misi 8 :

Menetapkan tata kelola

pemerintahan yan baik

Sumber daya Manusia Kurang adanya

pegawai yang

mempunyai

kopetensi dan yang

bisa berkomunikasi

dengan lugas

Adanya kegiatan

diklad untuk

peningkatan

kopetensi sumber

daya manusia

Pelayanan perijinan dan

non perijinan

Sarana dan Prasarana jumlah sarana dan

prasarana yang

kurang mencukupi

tercukupinya sarana

dan prasarana

Jaringan Internet kurangnya

bandwitch

penambahan

bandwitch jaringan

internet untuk

mendukung

kelancaran

pelayanan

Sistem Aplikasi kurang

maksimalnya

penggunaan

aplikasi

diadakan sosialisasi

penggunaan

aplikasi

3 Misi 9 :

Memantapkan daya saing

usaha-usaha ekonomi lokal,

inovasi produk dan jasa,

Harus terus melakukan

updating data potensi

investasi karena

perkembangan pelaku

Belum tersedianya

informasi secara

digital tentang

Peluang dan

Tersedianya Peta

potensi investasi








Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Faktor


serta penembangan industri usaha yang sangat

dinamis

Potensi Investasi

yang lebih efektif

dan efisiean

Program peningkatan

promosi investasi

sistem yang telah tersedia

belum dimanfaatkan

secara maksimal

kurang terbiasa

menggunakan

fasilitas (sistem)

yang telah

disediakan

pelatihan

(bimbingan teknis)

secara periodik

Lemahnya

keterlibatan para

pelaku usaha dalam

rangka kemitraan

investasi daerah

surabaya sebagai

pusat perdagangan

dan jasa

lemahnya supply

chain wilayah

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten Kota

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya akan

mengemukakan faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah, yang

akan mempengaruhi penanganan permasalahan Perangkat Daerah ditinjau dari sasaran jangka

menengah Renstra Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Tabel 3.4

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Kota berdasarkan Sasaran Renstra K/L

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya





No Sasaran Jangka

Menengah Renstra K/L

Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Sebagai Faktor


1 Meningkatnya kualitas

pelayanan penanaman

modal yang prima dan

responsif melalui PTSP

pusat dalam rangka

peningkatan daya saing

penanaman modal


belum dimanfaatkan

secara maksimal

ketepatan waktu

pelayanan perizinan

dan non perizinan

Telah berjalannya

UPTSA dan PTSP

dalam penanganan

pengurusan izin

penanaman modal

Proses perijinan

investasi yang

mudah dan cepat

2 Meningkatnya realisasi


kegiatan pemantauan,

pembinaan, dan

pengawasan pelaksanaan

penanaman modal dalam

rangka peningkatan daya

saing penanaman modal

Masih terlambatnya

penyampaian LKPM

Kinerja investasi

yang masih terdapat

kesenjangan (gap)

antara pengajuan

perijinan investasi

(ijin prinsip) dengan

realisasi

Terdapat wewenang

dalam pengawasan

penanaman modal

yang lebih efektif

3 Meningkatnya daya tarik


promosi yang terpadu dan

efektif bagi penanam modal

dalam dan luar negeri yang

berpijak pada peningkatan

daya saing penanaman

modal

Perlu adanya updating

data peta potensi

investasi setiap tahunnya

Belum terdapat

perhitungan

prospektus secara

riil di Kota Surabaya

Tersedianya

Peluang dan

Potensi Investasi di

Kota Surabaya

4 Tersusunnya perencanaan

penanaman modal dan

rekomendasi kebijakan

yang terintegrasi,

kolaboratif dan

implementatif dalam rangka

peningkatan daya saing

penanaman modal pada

sektor prioritas

Belum tersedianya

Rencana Umum

Penanaman Modal

(RUPM) di tingkat Kota

Surabaya

Tersedianya Peta

potensi investasi





Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten/Kota Berdasarkan Sasaran Renstra Perangkat

Daerah Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Perangkat Daerah

Provinsi

Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Sebagai Faktor


1 Meningatkan kualitas

pelayanan yang prima


belum dimanfaatkan

secara maksimal

ketepatan waktu

pelayanan perizinan

dan non perizinan

Telah berjalannya

UPTSA dan PTSP

dalam penanganan

pengurusan izin

penanaman modal

Proses perijinan

investasi yang

mudah dan cepat

2 Meningkatkan realisasi

penananaman modal yang

inklusif melalui

pengendalian penanaman

modal

Masih terlambatnya

penyampaian LKPM

Kinerja investasi

yang masih terdapat

kesenjangan (gap)

antara pengajuan

perijinan investasi

(ijin prinsip) dengan

realisasi

Terdapat wewenang

dalam pengawasan

penanaman modal

yang lebih efektif

3 Meningatnya minat

penananamn modal

berdasaran izin prinsip

Perlu adanya updating

data peta potensi

investasi setiap tahunnya

Belum terdapat

prospektus secara

riil yang menjadi

dasar promosi

investasi di Kota

Surabaya

Terdapat sejumlah

UMKM yang telah

terfasilitasi dalam

kerjasama dengan

perusahaan skala

besar

Belum tersedianya

Rencana Umum

Penanaman Modal

(RUPM) di tingkat Kota

Surabaya

Terdapatnya peta

potensi investasi di

Kota Surabaya





3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Surabaya yang dilaksanakan tidak terkait dengan lokasi/penempatan fasilitas tertentu,

melainkan diatur dalam ketentuan penataan ruang dan dampak lingkungan hidup. Sehingga

tidak memerlukan Analisis Rencana Tata Ruang Wilyah (RTRW) dan dokumen Hasil Kajian

Lingkungan Hidup Strategis terkait tugas dan fungsi/pelayanan/wilayah yang menjadi tanggung

jawab Perangkat Daerah.

Tabel 3.6

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah

Kota Surabaya

No

Rencana

Struktur

Ruang

Struktur

Ruang Saat

Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

pada Periode

Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana

Struktur Ruang terhadap

Kebutuhan Pelayanan

Perangkat Daerah

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan

Perangkat Daerah

-1 -2 -3 -4 -5 -6

1 - - - - -

2 - - - - -

3 - - - - -

Tabel 3.7 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah

Provinsi/Kabupaten/Kota

No Rencana Pola

Ruang

Pola Ruang

Saat Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode

Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola

Ruang terhadap

Kebutuhan Pelayanan

Perangkat Daerah

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan

Perangkat Daerah

-1 -2 -3 -4 -5 -6

1 - - - - -

2 - - - - -

3 - - - - -

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk di

tindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan.

Perangkat Daerah mengidentifikasi faktor internal dan faktor ekternal, dimana faktor internal





terdiri dari kekuatan (strength), kelemahan (weakness) dan faktor eksternal terdiri dari peluang

(opportunities) dan ancaman (threats).

Identifikasi faktor internal yaitu :

Kekuatan (Strength) :

a. Kewenangan fasilitasi dan koordinasi dengan pelaku usaha bidang penanaman modal

b. Kelengkapan sarana dan prasarana

c. Kuantitas dan kualitas Sumber Daya Manusia yang menangani perijinan dan non

perijinan

d. Peta Potensi investasi

e. Kewenangan perijinan terpadu melalui PTSP

Kelemahan (Weakness) :

a. Keterbatasan akses informasi dan kompetensi Sumber Daya Manusia terkait sektor

logistic

b. Kurang optimalnya pengawasan kegiatan penanaman modal

c. Belum tersedianya potensi area logistik sebagai destinasi investasi

Identifikasi faktor eksternal yaitu :

Peluang (Opportunities)

a. Surabaya sebagai pusat perdagangan Indonesia Timur dengan konsep Dryport

b. Keberadaan kota Surabaya sebagai city hub dan simpul logistik didukung dengan

pelaku usaha yang bergerak disektor logistik

c. Penerapan SPIPISE dan SSW

d. Eksistensi instansi diluar pemerintah kota untuk mendukung pelayanan perijinan dan

pengawasan

e. Pengembangan industri kreatif berbasis produk sebagai upaya peningkatan daya

saing ekonomi lokal

Ancaman (Threats)

a. Akses infrastruktur pendukung kegiatan logistik

b. Adanya pengaduan masalah perijinan

c. Kemampuan masyarakat dalam memanfaatkan perijinan online

d. Ketidaksesuaian kepemilikan perijinan





e. Lemahnya daya saing industri kreatif berbasis produk kewenangan perijinan terpadu

melalui PTSP

Nilai Urgensi Faktor (NU) bertujuan untuk mengetahui dan menentukan faktor-faktor

mana yang lebih urgen, dengan cara membandingkan setiap faktor dengan faktor-faktor yang

lain. NU ditentukan dengan Skala Likert dan Teori Delpi dengan skala 1-5. Sedangkan nilai

Bobot Faktor (BF) didapat dari rumus BF = NU/JUMLAH NU X 100 %

Berikut ini Nilai Urgent Factor (NU) dan Bobot Faktor (BF) untuk penilaian Faktor

Internal dan Faktor Eksternal:

Tabel 3.8

Penilaian Faktor Internal

URAIAN

NILAI URGENSI

(NU)

BOBOT FAKTOR

(BF)

STRENGTHS

S1 Kewenangan fasilitasi dan koordinasi

dengan pelaku usaha bidang

penanaman modal

5 0,13

S2 Kelengkapan sarana dan prasarana 4 0,1

S3 Kuantitas dan kualitas Sumber Daya

Manuasia yang menangani perijinan dan

non perijinan

4 0,1

S4 Peta Potensi investasi 4 0,1

S5 Kewenangan perijinan terpadu melalui

UPTSA dan PTSP

5 0,13

WEAKNESS

W1 Keterbatasan akses informasi dan

kompetensi Sumber Daya Manusia

terkait sektor logistik

5 0,13

W2 Kurang optimalnya pengawasan

kegiatan penanaman modal

4 0,1





URAIAN

NILAI URGENSI

(NU)

BOBOT FAKTOR

(BF)

W3 Koordinasi dengan Perangkat Daerah

terkait ketepatan waktu penerbitan ijin

4 0,1

W4 Belum tersedianya potensi area logistik

sebagai destinasi investasi

4 0,1

JUMLAH 39 1

Tabel 3.9

Penilaian Faktor Eksternal

URAIAN

NILAI URGENSI

(NU)

BOBOT FAKTOR

(BF)

OPPORTUNITIES

O1 Surabaya sebagai pusat perdagangan

Indonesia Timur dengan konsep Dryport

4 0,1

O2 Keberadaan kota Surabaya sebagai city hub

dan simpul logistik didukung dengan pelaku

usaha yang bergerak disektor logistic

4 0,1

O3 Penerapan SPIPISE dan SSW 4 0,1

O4 Eksistensi instansi diluar pemerintah kota

untuk mendukung pelayanan perijinan dan

pengawasan

3 0,08

O5 Pengembangan industri kreatif berbasis

produk sebagai upaya peningkatan daya

saing ekonomi lokal

3 0,08

THREATS

T1 Akses infrastruktur pendukung kegiatan

logistic

4 0,1

T2 Adanya pengaduan masalah perijinan 4 0,1

T3 Kemampuan masyarakat dalam

memanfaatkan perijinan online

4 0,1

T4 Ketidaksesuaian kepemilikan perijinan 5 0,13





URAIAN

NILAI URGENSI

(NU)

BOBOT FAKTOR

(BF)

T5 Lemahnya daya saing industri kreatif

berbasis produk

5 0,13

JUMLAH 40 1

Berikut tampilan SWOT-TOWS pada website bappeko.surabaya.go.id/edeployment:




E-Deployment

1. Penilaian Faktor







2. SWOT-Peta Posisi







Gambar 3.1

Matriks SWOT

Keterangan:

Kuadran I : Terapkan Strategi Ekspansi

Kuadran II : Terapkan Strategi Diversifikasi

Kuadran III : Terapkan Strategi Stabilisasi atau Rasionalisasi

Kuadran IV : Terapkan Strategi Defensif atau Survival

Berdasarkan peta posisi atau matriks SWOT pada Gambar 3.1 maka dapat diketahui

bahwa Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya terdapat

pada posisi Kuadran II. Hal ini menunjukkan bahwa strategi yang harus diterapkan oleh Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya yaitu strategi

diversifikasi. Strategi diversifikasi diterapkan dengan menggunakan kekuatan (strength) untuk

meminimalkan ancaman (threat).

3. TOWS

Setelah dilakukan pembuatan peta posisi atau matriks SWOT, maka selanjutnya yaitu

dilakukan identifikasi setiap kemungkinan strategi yang terpilih. Hal ini dilakukan untuk

mengetahui langkah apa saja yang harus dilakukan oleh Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya dengan strategi terpilih agar tujuan yang telah

dirumuskan dapat tercapai





Gambar 3.2 Matriks TOWS

Berdasarkan strategi yang telah telah terpilih yaitu strategi ST atau strategi diversifikasi,

maka terdapat beberapa strategi atau langkah yang harus dilakukan oleh Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya, diantaranya yaitu melakukan

pengawasan yang lebih efektif dalam perijinan demi meminimalisir ketidaksesuaian perijinan.

Dengan adanya strategi ini, diharapkan waktu pelayanan dapat diminimalisir sehingga dapat

menghemat waktu dan biaya. Strategi kedua yaitu menangani ketidaksesuaian kepemilikan





perijinan dengan meningkatkan kualitas SDM yang menangani perijinan dan non perijinan.

Dengan adanya strategi ini, diharapakan pengurusan perijinan menjadi lebih efektif dan efisien




4 BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Perangkat Daerah

4.1.1 Perumusan Visi

Berdasarkan visi pembangunan Kota Surabaya yang tertuang di dalam dokumen

RPJMD Kota Surabaya Tahun 2016-2021, maka visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya Tahun 2016 - 2021 yang sesuai dengan tugas dan

fungsinya adalah sebagai berikut:

Visi

“Peningkatan investasi dengan pelayanan perizinan yang prima dan informasi penanaman modal berbasis teknologi informasi”

4.1.2 Pokok-pokok Visi dan Penjelasan Visi

Berdasarkan visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang

telah dirumuskan, terdapat tiga poin pokok yang terkandung di dalam visi tersebut yaitu terkait

peningkatan investivasi, pelayanan perizinan yang prima dan penggunaan teknologi informasi.

Hal tersebut mengindikasikan bahwa peningkatan investasi sangat didukung dengan pelayanan

perizinan prima yang akan diberikan kepada perindustrian-perindustrian dalam mengajukan izin

investasi di wilayah Kota Surabaya. Pelayanan perizinan prima tersebut terkait dengan

cepatnya proses pelayanan, persyaratan yang mudah dan juga jelasnya prosedur yang

diberikan kepada masyarakat. Selain itu, untuk memudahkan proses pelayanan juga digunakan

teknologi informasi seperti SSW (Surabaya Single Window) dan kedepannya akan digunakan

SPIPISE untuk mendukung peningkatan jumlah investasi di Kota Surabaya.

4.1.3 Perumusan Misi

Berdasarkan misi pembangunan Kota Surabaya yang tertuang di dalam dokumen

RPJMD Kota Surabaya Tahun 2016-2021, maka misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya Tahun 2016 - 2021 yang sesuai dengan tugas dan

fungsinya adalah sebagai berikut:

Misi





a. Mewujudkan Kota Surabaya sebagai penghubung perdagangan dan jasa melalui

peningkatan investasi fasilitas pendukung logistik

b. Mewujudkan Kota Surabaya sebagai tujuan investasi melalui promosi investasi dan

kerjasama dengan para stakeholders

c. Mewujudkan pelayanan perizinan dan non-perizinan yang mudah, murah, cepat, dan

pasti melalui peningkatan kualitas teknologi informasi

d. Memantapkan tata kelola administrasi dinas yang baik

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Panjang

4.2.1 Perumusan Tujuan

Untuk mencapai visi dan melaksanakan misi yang telah disusun, maka dirumuskan

tujuan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sebagai berikut:

a. Peningkatan sistem manajemen city logistic

Peningkatan sistem manajemen city logistic dilakukan untuk mendukung misi Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang pertama yaitu

mewujudkan Kota Surabaya sebagai penghubung perdagangan dan jasa melalui

peningkatan investasi fasilitas pendukung logistik.

b. Meningkatkan realisasi PMA dan PMDN (SPIPISE dan non SPIPISE)

Peningkatkan realisasi PMA dan PMDN (SPIPISE dan non SPIPISE) dilakukan untuk

mendukung misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang

kedua yaitu mewujudkan Kota Surabaya sebagai tujuan investasi melalui promosi

investasi dan kerjasama dengan para stakeholders.

c. Meningkatkan kualitas pelayanan publik

Peningkatan kualitas pelayanan publik dilakukan untuk mendukung misi Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang ketiga yaitu mewujudkan

pelayanan perizinan dan non-perizinan yang mudah, murah, cepat dan pasti melalui

peningkatan kualitas teknologi informasi.

d. Meningkatkan tata kelola administrasi perangkat daerah yang baik

Peningkatan tata kelola administrasi perangkat daerah yang baik dilakukan untuk

mendukung misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang

keempat yaitu memantapkan tata kelola administrasi dinas yang baik.





4.2.2 Perumusan Sasaran

Berdasarkan perumusan tujuan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu di atas, maka dapat dirumuskan sasaran sebagai berikut:

a. Meningkatnya Investasi Pendukung Logistik

Sasaran meningkatnya investasi pendukung logistik merupakan hasil yang diharapkan

dari tujuan peningkatan sistem manajemen city logistic. Meningkatnya investasi

pendukung logistik ini diukur melalui peningkatan investasi fasilitas pendukung logistik.

b. Meningkatnya Jumlah Realisasi Investasi

Sasaran meningkatnya jumlah realisasi investasi merupakan hasil yang diharapkan

dari tujuan meningkatnya realisasi PMA dan PMDN (SPIPISE dan non SPIPISE).

Sasaran ini diukur melalui jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA).

c. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik

Sasaran meningkatnya kualitas pelayanan publik merupakan hasil yang diharapkan

dari tujuan meningkatkan kualitas pelayanan publik. Sasaran ini diukur melalui Indeks

Kepuasan layanan Masyarakat (IKM) pelayanan perijinan penunjang investasi.

d. Melaksanakan Kegiatan Sesuai dengan Perencanaan untuk Mendukung Keberhasilan

Program dan Mengelola Sarana Prasarana serta Administrasi Perkantoran Perangkat

Daerah

Sasaran melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung

keberhasilan program dan juga mengelola sarana prasarana serta administrasi

perkantoran perangkat daerah merupakan hasil yang diharapkan dari tujuan

meningkatkan tata kelola administrasi perangkat daerah yang baik. Jadi dalam satu

tujuan terdapat dua sasaran yang ingin dicapai. Kedua sasaran tersebut diukur melalui

persentase kesesuaian pelaksanaan kegiatan terhada parameter perencanaan pada

Operational Plan, kinerja pengelolaan sarana prasarana dan administrasi perkantoran

perangkat daerah, serta persentase kinerja pengelolaan sarana prasarana dan

administrasi perkantoran perangkat daerah.

Berikut ini akan ditampilkan ringkasan tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan

Perangkat Daerah melalui Tabel 4.1.





Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

4.3 Strategi dan Kebijakan

4.3.1 Perumusan Strategi

a. Strategi Streghts-Opportunities (SO)

Strategi SO adalah strategi yang menggunakan kekuatan untuk memaksimalkan

peluang. Strategi SO yang digunakan adalah:

1. Meningkatkan kerjasama dengan instansi di luar pemerintahan di bidang

penanaman modal

2. Melakukan updating peta potensi investasi untuk menunjang Surabaya

sebagai city hub dan simpul logistik

b. Strategi Streghts-Threats (ST)

Strategi ST adalah strategi yang menggunakan kekuatan untuk meminimalkan

ancaman. Strategi ST yang digunakan adalah:

1. Menangani ketidaksesuaian kepemilikan perijinan dengan meningkatkan

kualitas SDM yang menangani perijinan dan non perijinan

2. Meningkatkan kewenangan PTSP dalam sosialisasi pemanfaatan perijinan

online





c. Strategi Weakness-Opportunities (WO)

Strategi WO adalah strategi yang meminimalkan kelemahan dengan

memanfaatkan peluang. Strategi WO yang digunakan adalah:

1. Melibatkan instansi di luar pemerintahan dalam pengoptimalan pengawasan

kegiatan penanaman modal

2. Melakukan pemetaan pelaku usaha di sektor pendukung logistik sebagai

dasar pembentukan potensi area logistik

d. Strategi Weakness-Threats (WT)

Strategi WT adalah strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari

ancaman. Strategi WT yang digunakan adalah:

1. Melakukan pengawasan yang lebih efektif dalam perijinan demi

meminimalisir ketidaksesuaian perijinan

2. Peningkatan akses pengaduan masalah perijinan untuk menunjang proses

pengawasan kegiatan penanaman modal




5 BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan Kegiatan

Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk

mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah ataupun

masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah guna mencapai sasaran dan tujuan

tertentu. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya memiliki

program yang akan dikelola selama 5 (lima) tahun ke depan (2016-2021) yang diarahkan untuk

mencapai tujuan sebagaimana tercantum dalam visi dan misi. Untuk selanjutnya pencapaian

visi dan misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu akan menunjang

tercapainya visi dan misi Pemerintah Kota Surabaya selama 5 tahun ke depan. Untuk

mengimplementasikan dan melaksanakan kebijakan/program tersebut, ditetapkan satu atau

beberapa kegiatan di mana kegiatan itu sendiri merupakan bagian dari program yang

dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan kerja sebagai bagian dari pencapaian

sasaran yang terukur dan terarah pada suatu program. Oleh karena itu, rencana program

perlu dijabarkan ke dalam kegiatan yang terukur kinerjanya, jelas kelompok sasarannya, dan

juga ada perencanaan anggarannya.

Adapun rencana program dan kegiatan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya adalah sebagai berikut :

1. Program Peningkatan Investasi Fasilitas Pendukung Logistik

Program peningkatan investasi fasilitas pendukung logistik mempunyai sebuah

indikator yaitu tingkat pertumbuhan investasi fasilitas pendukung logistik yang bertujuan untuk

meningkatkan arus perdagangan internasional dan antar pulau dari dan menuju Surabaya.

Adapun kegiatan yang mendukung capaian program di atas antara lain:

- Kegiatan penyusunan peluang usaha sektor logistik di Surabaya

- Kegiatan temu usaha logistik

2. Program Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan

Program pelayanan perijinan dan non perijinan mempunyai sebuah indikator yaitu

ketepatan waktu pelayanan perijinan dan non perijinan bertujuan untuk meningkatkan kinerja

penyelengaraan pemerintahaan dan pelayanan publik. Adapun kegiatan yang mendukung

capaian program di atas antara lain:





- Kegiatan klinik Investasi

- Kegiatan pembinaan pelayanan perijinan dan non perijinan

- Kegiatan pelayanan perijinan penanaman modal

- Kegiatan monitoring pelaksanaan kegiatan penanaman modal

3. Program Peningkatan Iklim dan Realisasi Investasi

Program peningkatan iklim dan realisasi investasi mempunyai indikator berupa

presentase peningkatan realisasi investasi dan peningkatan jumlah minat dan rencana investasi

yang bertujuan untuk peningkatan kinerja investasi dalam rangka mewujudkan daya saing

global. Adapun kegiatan yang mendukung capaian program diatas antara lain:

- Kegiatan konsolidasi perencanaan kerjasama investasi

- Kegiatan pengelolaan dan pemutakhiran data investasi

- Kegiatan pemetaan data pelaku usaha di Surabaya

- Kegiatan penyusunan kajian peluang investasi Surabaya

- Kegiatan penyelenggaraan promosi investasi

4. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Program perencanaan pembangunan daerah mempunyai indikator berupa prosentase

ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

yang bertujuan untuk meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan

publik dan kegiatan yang mendukung capaian program ini adalah kegiatan penyusunan dan

evaluasi perencanaan strategis.

5. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan

Program pembangunan dan pengelolaan sarana dan prasarana kedinasan mempunyai

dua indikator yaitu persentase sarana dan prasrana perkantoran dalam kondisi baik serta

persentase ketepatan pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran yang bertujuan untuk

meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahaan dan pelayanan publik. Adapun kegiatan

yang mendukung capaian program ini adalah kegiatan pemeliharaan sarana dan prasarana

perkantoran.

6. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program pelayanan administrasi perkantoran mempunyai indikator berupa tingkat

kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran. Adapun kegiatan yang





mendukung capaian program ini adalah kegiatan pengadaan barang dan jasa perkantoran

perangkat daerah

Dalam melaksanakan rencana program dan kegiatan mengarah pada pencapaian

tujuan sebagaimana tercantum dalam visi dan misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Surabaya, seperti tersebut pada tabel di bawah ini, bahwa lokasi

indikatif pelaksanaan kegiatan dilaksanakan di Kecamatan Genteng Surabaya, sedangkan

untuk kegiatan penyelenggaraan promosi investasi selain di wilayah Surabaya juga

diselenggarakan di luar wilayah Surabaya, sesuai dengan penawaran/undangan dari daerah

lain yang disampaikan kepada Pemerintah Kota Surabaya.

Tabel 5.1 Lokasi Kegiatan

No PROGRAM KEGIATAN

LOKASI

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1

Program

Peningkatan

investasi

fasilitas

pendukung

logistik

Kegiatan

Penyusunan

peluang

usaha sektor

logistik di

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

Temu Usaha

Logistik

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

2 Program

Pelayanan

Perijinan dan

non perijinan

Kegiatan

Klinik

Investasi

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

Pembinaan

pelayanan

perijinan dan

non perijinan

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

Pelayanan

perijinan

penanaman

modal

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya





No PROGRAM KEGIATAN

LOKASI

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Kegiatan

Monitoring

pelaksanaan

kegiatan

penanaman

modal

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

pelayanan

PTSP

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

3 Program

Pembangunan

dan

pengelolaan

sarana dan

prasarana

kedinasan

Kegiatan

Pemeliharaan

sarana dan

prasarana

perkantoran

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

4 Program

Perencanaan

pembangunan

daerah

Kegiatan

Penyusunan

dan evaluasi

perencanaan

strategis

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

5 Program

Pelayanan

administrasi

perkantoran

Kegiatan

Pengadaan

barang dan

jasa

perkantoran

perangkat

daerah

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

6 Program

Peningkatan

iklim dan

realisasi

investasi

Kegiatan

Konsolidasi

perencanaan

kerjasama

investasi

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

Pengelolaan

dan

pemutakhiran

data investasi

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya





No PROGRAM KEGIATAN

LOKASI

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Kegiatan

Pemetaan

data pelaku

usaha di

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

Penyusunan

kajian

peluang

investasi

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kegiatan

Penyelenggar

aan promosi

investasi

Peningkatan

kegiatan

pemantauan,

pembinaan

dan

pengawasan

pelaksanaan

penanaman

modal

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Pengembang

an potensi

investasi

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Fasilitasi

pelayanan

perijinan

penanaman

modal

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Memfasilitasi

dan

koordinasi

kerjasama di

bidang

investasi

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya

Kec.

Genteng

Surabaya





5.2 Indikator Kinerja

Pengukuran indikator kinerja sangat berguna sebagai pedoman untuk memantau

keberhasilan dan kinerja kegiatan pembangunan. Dengan berpedoman indikator kinerja, maka

pengelolaan dan pengendalian kegiatan akan lebih terarah dan jika ditemui

permasalahan akan lebih mudah pemecahan masalahnya.

Adapun indikator kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

yang mengacu pada tujuan adalah sebagai berikut.

Tabel 5.2

Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

No Program

Indikator

Sesuai

Tugas dan

Fungsi

Perangkat

Daerah

Kondisi

Kinerja

pada

awal

periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

akhir

periode

RPJMD Tahun 0 Th 1 Th 2 Th 3 Th 4 Th 5

1. Program

Pelayanan

Perizinan dan

Non Perizinan

Ketepatan

waktu

pelayanan

perizinan

dan Non

Perizinan

70% 72% 74% 76% 78% 80% 80%

2. Program

Peningkatan

Investasi

Fasilitas

Pendukung

Logistik

Peningkata

n investasi

fasilitas

pendukung

logistik

12% 18% 24% 30% 36% 42% 42%

3. Program

Peningkatan

Iklim dan

Realisasi

Investasi

Persentase

peningkatan

jumlah

minat dan

rencana

investasi

4% 8% 12% 16% 20% 24% 24%





No Program

Indikator

Sesuai

Tugas dan

Fungsi

Perangkat

Daerah

Kondisi

Kinerja

pada

awal

periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

akhir

periode

RPJMD Tahun 0 Th 1 Th 2 Th 3 Th 4 Th 5

4 Program

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Persentase

ketepatan

waktu

penyusunan

dan

pelaporan

dokumen

perencanaa

n strategis

dan atau

sektoral

- 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5 Program

Pembangunan

dan

pengelolaan

sarana dan

prasarana

kedinasan

Persentase

ketepatan

pemenuhan

sarana dan

prasarana

perkantoran

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Persentase

sarana dan

prasarana

perkantoran

dalam

kondisi baik

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5.3 Pendanaan Indikatif

Pendanaan kegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu untuk 5 (lima) tahun kedepan bersumber dari dana

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daserah (APBD) Kota Surabaya yang tertuang dalam

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

yang diperoleh digunakan untuk mendanai 6 (enam) program yang dilaksanakan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Dari program-program tersebut,





program pelayanan perijinan dan non perijinan menjadi program dengan proporsi anggaran

paling besar dibandingkan dengan program lainnya. Hal ini dikarenakan banyaknya sarana

prasarana yang diperlukan dalam pelaksanaan program tersebut. Program dengan anggara

terbesar kedua adalah program pembangunan dan pengelolaan sarana dan prasarana

kedinasan.

Apabila dilihat dari nilai anggaran, maka terdapat peningkatan anggaran dari tahun ke

tahun. Peningkatan ini diharapkan mampu membantu pencapaian target yang telah ditetapkan

dalam program-program yang telah disusun. Sehingga peningkatan anggaran akan diiringi

dengan peningkatan kinerja




Tabel 5.3

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Tujuan dan Sasaran Indikator Program dan Kegiatan Indikator Kinerja

Program

Target Kinerja Program

2017 2018 2019 2020 2021

1. Peningkatan sistem manajemen city logistik

Tingkat pertumbuhan ekonomi kategori transportasi dan pergudangan

1. Program Peningkatan Investasi fasilitas pendukung logistik

Tingkat pertumbuhan investasi fasilitas pendukung logistik

18% 24% 30% 36% 42%

1.1 Meningkatnya Investasi Pendukung Logistik

Peningkatan investasi fasilitas pendukung logistik

1.2 Temu Usaha Logistik Jumlah temu usaha logistik yang dilaksanakan

2. Meningkatkan realisasi PMA, PMDN, dan Investasi Daerah

Rata-Rata Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi

2. Program Peningkatan Iklim dan Realisasi Investasi

Tingkat pertumbuhan ijin realisasi investasi 8% 12% 16% 20% 24%

2.1 Meningkatnya Jumlah Realisasi Investasi

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

2.1 Koordinasi Perencanaan Penanaman Modal

Jumlah Koordinasi Perencanaan Penanaman Modal yang dilaksanakan

2.2 Pemetaan Data Pelaku Usaha di Surabaya

Jumlah pelaku usaha yang dipetakan

2.3 Pengendalian

Penanaman Modal

Jumlah laporan pengendalian penanaman modal

2.4 Penyelenggaraan Promosi Investasi

Jumlah promosi investasi yang dilaksanakan

2.5 Penyusunan Potensi

dan Peluang Investasi di Surabaya

Jumlah dokumen Potensi dan Peluang Investasi di Surabaya yang disusun

2.6 Sinkronisasi dan Validasi Data Investasi

Jumlah laporan sinkronisasi dan validasi data investasi









Program


2017 2018 2019 2020 2021

3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik

Nilai Kepuasan Masyarakat unit pelayanan perizinan dan non perizinan

3. Program Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

Persentase ketepatan waktu pelayanan perizinan dan non perizinan

72% 74% 76% 78% 80%

3.1 Meningkatnya Kualitas pelayanan perijinan

Indeks kepuasan layanan masyarakat (IKM) pelayanan perijinan penunjang investasi

3.1 Bintek Penyusunan Informasi Industri

Jumlah UKM yang mengikuti bintek Informasi Industri

3.2 Pelayanan Perizinan Penanaman Modal

Jumlah perusahaan PMA/PMDN dan UMKM yang memperoleh fasilitasi pelayanan perijinan penanaman modal

3.3 Pelayanan PTSP

Jumlah berkas pelayanan perizinan dan non perizinan yang dihasilkan

3.4 Pembinaan Pelayanan

Perizinan dan Non Perizinan

Jumlah petugas pelayanan perizinan dan non perizinan yang dibina

3.5 Pembinaan Wajib Daftar

Perusahaan Jumlah wajib daftar perusahaan yang dibina

3.6 Pengawasan Perijinan

di Bidang Industri Jumlah perijinan bidang industri yang diawasi

4. Meningkatkan tata kelola administrasi perangkat daerah yang baik

Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program

4.1 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

100% 100% 100% 100% 100%

a. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung keberhasilan program

Persentase kesesuaian pelaksanaan Kegiatan terhadap parameter perencanaan pada Operational Plan

4.1.1 Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis

Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis






Program


2017 2018 2019 2020 2021

b. Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat daerah

Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan Administrasi Perkantoran Perangkat Daerah

4.2 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran

72% 74% 76% 78% 80%

4.2.1 Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

Jumlah Jenis Barang dan Jasa Perkantoran yang Disediakan

4.3 Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana kedinasan

Persentase ketepatan pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran

100% 100% 100% 100% 100%

4.3.1 Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

Jumlah unit sarana dan prasarana perkantoran yang dikelola




Berikut mind map dari rencana program Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Pemerintah Kota Surabaya

Gambar 5.1

Visi dan Misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu


Tahun 2016-2021






Gambar 5.2

Penjabaran Misi Pertama Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu


Tahun 2016-2021

A

A






Gambar 5.3 Penjabaran Misi Kedua Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016-2021

B

B






Gambar 5.4 Penjabaran Misi Ketiga Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016-2021

C






Gambar 5.5

Penjabaran Misi Ketiga Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu


Tahun 2016-2021

(lanjutan)

C






Gambar 5.6

Penjabaran Misi Keempat Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu


Tahun 2016-2021

D






Gambar 5.7

Penjabaran Misi Keempat Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu


Tahun 2016-2021

(lanjutan)

D






6 BAB VI

INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pelaksanaan kegiatan pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Surabaya diharapkan dapat mendukung salah satu tujuan Pembangunan Daerah

tahun 2016-2021 yaitu terciptanya sistem pemerintahan yang baik dan demokratis.

Adapun sasaran yang akan dilaksanakan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu dalam rangka mendukung keberhasilan pembangunan tahun 2016-

2021 sebagaimana tercantum dalam tujuan RPJMD kota Surabaya sebagai berikut :

Gambar 6.1 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada

Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah

Kondisi

Kinerja pada aw al

periode RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1Peningkatan investasi fasilitasi pendukung logistik

12% 18% 24% 30% 36% 42% 42%

2Ketepatan w aktu pelayanan perizinan dan non perizinan

70% 72% 74% 76% 78% 80% 80%

3

Ketepatan w aktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

0 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4Prosentase peningkatan realisasi investasi

4% 8% 12% 16% 20% 24% 24%

5Peningkatn jumlah minat dan rencana investasi

4% 8% 12% 16% 20% 24% 24%

Kondisi Kinerja

pada akhir periode RPJMD

NO IndikatorTarget Capaian Setiap Tahun





Rencana strategis menjadi sangat penting artinya dalam menghadapi berbagai

persoalan-persoalan pembangunan sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah

dalam mengakomodasikan berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedepankan

pembangunan berkelanjutan (sustainable development) berbasiskan masyarakat (Community

base development) dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku-pelaku pembangunan

(stakeholders) dalam menciptakan Pemerintahan yang baik (Good Governance) yang

partisipatif, transparan dan akuntabel sesuai dengan tuntutan paradigma baru yang pada

gilirannya akan mampu menciptakan kebijaksanaan yang berdampak pada masyarakat benar-

benar dikedepankan.





LAMPIRAN

Lampiran 1

Komposisi Pegawai


Sampai dengan Bulan September 2016

NO JABATAN PRIA WANITA JUMLAH

1 Kepala Badan 1 1

2 Sekretaris 1 1

3 Kepala Bidang 2 1 3

4 Kepala Sub Bagian 1 1 2

5 Kepala Seksi 4 2 6

6 Staff 18 23 41

Jumlah 26 28 54





Lampiran 2

Pegawai Menurut Status, Pangkat, dan Golongan



NO PANGKAT GOL / RUANG JUMLAH

1 Pembina Tk.I IV/b 3

2 Pembina IV/a 3

3 Penata Tk.I III/d 14

4 Penata III/c 3

5 Penata Muda Tk.I III/b 6

6 Penata Muda III/a 4

7 Pengatur Tk.I II/d 1

8 Pengatur II/c 13

9 Pengatur Muda Tk.I II/b 4

10 Pengatur Muda II/a 2

11 Juru Tk.I I/d 1

JUMLAH 54





Lampiran 3

Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan



NO PENDIDIKAN JUMLAH

A PEGAWAI NEGERI SIPIL

1 S2 9

2 S1 20

3 D3 3

4 SMA 19

5 SMP 3

JUMLAH 54

B TENAGA KONTRAK

1 S2 3

2 S1 46

3 D4 1

4 D3 11

5 D2 1

6 SMA 20

7 SMP 4

8 SD 1

JUMLAH 87

TOTAL 141




Lampiran 4

Daftar Aset/Modal



KIB A




Daftar Aset/Modal



KIB B




Daftar Aset/Modal



KIB C




Daftar Aset/Modal



KIB D




Daftar Aset/Modal



KIB E




Daftar Aset/Modal



KIB F




Daftar Aset/Modal



KIB G




Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu


Jalan Tunjungan No. 1-3, Genteng,

Kota Surabaya,Jawa Timur 60175

Telp. (031)99001785

rencana strategis (renstra) tahun 2016-2021...tabel 5.2 target indikator kinerja dalam renstra...

Documents