Pemetaan Masalah Dalam Proses Perencanaan

Gambaran Tentang Masalah

•Apa itu “masalah”?•Kapan sesuatu dirasakan sebagai

“masalah”?•Siapa yang berhak menentukan bahwa

sesuatu itu adalah “masalah”?•Kenapa kita harus bisa menentukan

“masalah”?

Kasus di Indonesia

Miskin

SakitBodoh

Pengandaian

•TIDAK MISKIN (kaya) pernah SAKIT?•TIDAK MISKIN (kaya) ada yang BODOH?

•TIDAK SAKIT (sehat) ada yang MISKIN?•TIDAK SAKIT (sehat) ada yang BODOH?

•TIDAK BODOH (pintar) bisa SAKIT?•TIDAK BODOH (pintar) bisa MISKIN?

Root Cause Analysis

Definisi:Teknik analisis yang bertahap dan terfokus untuk menemukan akar masalah suatu fenomena, dan bukan hanya melihat gejala-gejala dari suatu masalah.

Tujuan : untuk menemukan

•Apa yang sebenarnya terjadi•Mengapa masalah itu terjadi (why, why,

why)•Apa yang bisa dilakukan untuk

menghindari masalah tersebut terjadi lagi

Empat langkah RCA

•Pengumpulan data•Diagram faktor penyebab•Identifikasi akar penyebab•Rekomendasi umum dan implementasi

Pengumpulan data

•Langkah awal dalam melakukan analisis adalah mengumpulkan data/informasi

•Pengumpulan data disebut sebagai assessment

•Data yang lengkap akan membantu dalam mengidentifikasi faktor penyebab dan akar masalah yang berhubungan

Diagram faktor penyebab

•Menunjukkan struktur yang mengorganisasikan masalah

•Secara sederhana merupakan diagram sekuens dengan tes logis yang menggambarkan kemunculan masalah sekaligus kondisi yang terjadi di seputar masalah tersebut

Identifikasi akar masalah

•Setelah semua faktor diidentifikasi, akan dilakukan pengidentifikasian akar masalah

•Langkah ini juga menggunakan Peta Akar Masalah untuk melihat alasan yang mendasari pada setiap faktor

Rekomendasi umum dan implementasi•Dari kasus tersebut, dapat dilakukan

generasi yang akan berguna dalam rangka pencegahan munculnya masalah tersebut di masa yang akan datang

•Seorang analis akar masalah tidak bertanggung jawab secara langsung terhadap implementasi dari rekomendasi tersebut

Metode Pemetaan Masalah

Terdapat tiga langkah utama dalam Metode Pemetaan Masalah1.Mengidentifikasi masalah dari dampak terhadap tujuan secara keseluruhan2.Menganalisa penyebab dalam peta visual3.Mencegah atau mitigasi semua dampak negatif terhadap tujuan melalui penyeleksian solusi yang efektif

Fishbone Diagram

PROBLEM/EFFECT

CAUSE

Langkah dalam Fishbone………….(1)•Tuliskan efek; yang menunjukkan masalah

spesifik untuk dianalisa. Gambar diagram dengan panah proses ke arah efek tersebut dan gambar kotak-kotak di sekitarnya.

•Tentukan kategori utama dari penyebab (seperti orang, mesin, ukuran, bahan-bahan, metode, lingkungan, kebijakan, dll)

•Pilih kategori yang penting terkait dengan situasi.

Langkah dalam Fishbone………….(2)•Diskusikan semua penyebab yang mungkin

dan beri label pada setiap penyebab•Analisis setiap penyebab dan hindari gagasan

yang sifatnya ngawur atau tidak terarah•Lingkari penyebab yang paling mungkin

untuk menjadi bahan pertimbangan dan dikaji

•Kaji setiap lingkaran penyebab. Gunakan beberapa teknik yang mendukung untuk mengumpulkan data dan prioritas temuan

Panduan menyusun fishbone

•Jangan terlalu mengendalikan kelompok diskusi

•Usahakan setiap peserta diskusi terlibat aktif

•Selalu mengikuti perkembangan, yang akan dapat berguna dalam melakukan improvisasi

Kategori dalam fishbone

PROBLEM/EFFECT

environment

measurement

methodsmaterials

machinespeople

Contoh Kasus :Perekonomian Indonesia tahun 70-an•Deskripsi masalah:“Setelah melewati masa revolusi, Indonesia memasuki era orde baru. Akan tetapi, kondisi perekonomian Indonesia masih terpuruk.” •Verifikasi:Para ahli pembangunan merapkan strategi pembangunan berorientasi pertumbuhan, dengan rasionalisasi ekonomi sebagai ujung tombak.

Mencari jawaban

Ekonomi terpuruk

Stabilitas politik

PendekatanPembangunan

Minim Produksi

BantuanLuar Negeri

Kenapa Minim produksi?

Mencari jawaban

Minim Produksi

Pinjaman Modal

Lapangan Kerja Terbatas

Dukungan Pemerintah

Fasilitas Tidak Memadai

Kenapa lapangan kerja

terbatas?Tindakan: Program Industrialisasi

Mencari jawaban

Lapangan kerja terbatas

Orientasi Kerja

Sektor Pertanian

Lemah

PembangunanTidak Merata

Persaingan Kerja Tinggi

Kenapa persaingan kerja

tinggi?

Mencari jawaban

Persaingan Kerja Tinggi

Pencari Kerja Banyak

Keinginan Jadi PNS

SDM tidak terampil

Pendidikan rendah

Kenapa pencari kerja banyak?

Mencari jawaban

Pencari kerja banyak

Pemenuhan Kebutuhan Semakin

Besar

Aktualisasi Diri

Jumlah Penduduk

Tinggi

Tuntutan Orang Tua

Kenapa jumlah penduduk

tinggi?

Jawaban : Pengetahuan reproduksi rendah

Jumlah penduduk tinggi

Pengetahuan Reproduksi

Rendah

Tidak ada hiburan

Banyak anak banyak rejeki

Sudah tidak jaman perang