rancangan renstra dinas pembedayaan masyarakat dan desa...

Rancangan Renstra Dinas Pembedayaan Masyarakat dan Desa Prov. Jatim 2019 – 2024 i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ........................................................................................... i

KATA PENGANTAR ................................................................................... ii

BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ................................................................. 1

1.2. Landasan Hukum ............................................................. 5

1.3. Maksud dan Tujuan.......................................................... 6

1.4. Sistematika Penulisan ....................................................... 7

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ................. 9

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah .. 9

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah ...................................... 22

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ................................ 26

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Perangkat Daerah ............................................................ 45

BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS

PERANGKAT DAERAH 48

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah ............................................. 48

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih ............................................. 49

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota 51

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis ............................................... 52

3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis ............................................ 53

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN ...................................................... 55

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah .. 55

BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ..................................... 58

BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN 60

BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ............... 73

BAB VIII. PENUTUP .............................................................................. 74

Rancangan Renstra Dinas Pembedayaan Masyarakat dan Desa Prov. Jatim 2019 – 2024 i

Rancangan Renstra Dinas Pembedayaan Masyarakat dan Desa Prov. Jatim 2019 – 2024 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri)

Nomor 86 tahun 2017 tentang Tata cara perencanaan, pengendalian

dan Evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan

peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang

daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta tata

cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana

Pembangunan Jangka menengah daerah dan rencana kerja Pemerintah

Daerah, sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur menyusun Rencana Strategis

(Renstra) Tahun 2019 – 2024 sebagai acuan perumusan/pelaksanaan

program/kegiatan dan dasar pijakan bagi penyusunan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur untuk lima tahun mendatang.

Dengan memuat Tujuan, Sasaran, Strategi Kebijakan, Program

dan Kegiatan Pembangunan pemberdayaan masyarakat dan desa sesuai

dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Provinsi Jawa Timur yang disusun sesuai Tujuan dan Sasaran

Pembangunan Provinsi Jawa Timur yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur

Tahun 2019 – 2024, Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Provinsi Jawa Timur Tahun 2005 – 2025, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) 2020 – 2024.

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai OPD yang

membidangi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, maka disusunlah

Rancangan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Provinsi Jawa Timur untuk kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan

untuk melaksanakan Program dan Kegiatan tahun 2019 – 2024 sesuai

dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024, Penyusunan Rancangan


Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

Tahun 2019 – 2024 mengacu kepada RPJPD, RPJMD Provinsi Jawa Timur.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa

Timur (RPJMD) Tahun 2019 – 2024 ditetapkan dengan Peraturan Daerah

Pemerintah Provinsi Jawa Timur Nomor ... Tahun 2019, menjadi pedoman

dokumen perencanaan organisasi perangkat daerah yang menjelaskan

visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan serta program

Pembangunan di Jawa Timur.

Bahwa dengan berjalannya waktu dalam pelaksanaan

pembangunan di Jawa Timur, terjadinya perubahan dinamis pada asumsi

kondisi makro ekonomi dan sosial yang berdampak terhadap gejolak

harga pasar dan perekonomian di Jawa Timur, ditetapkannya Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah,

mengatur daerah untuk melaksanakannya sehingga ditetapkan Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016, tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, dan untuk melaksanakan

Peraturan Daerah dimaksud, telah ditetapkan Peraturan Gubernur Jawa

Timur Nomor 78 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur yang mulai berlaku pada

tanggal diundangkannya, tanggal 21 Oktober 2016.

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

memiliki tugas membantu Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan

yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi di Bidang Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa serta tugas pembantuan. Dalam pelaksanaan

tugasnya, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa menyelenggarakan

fungsi perumusan kebijakan, pelaksanaan kebijakan, pelaksanaan

evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa

serta pelaksanaan administrasi dinas dan fungsi lain yang diberikan oleh

Gubernur.

Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk

memandirikan masyarakat melalui perwujudan potensi yang dimiliki,

Keberdayaan masyarakat adalah keadaan masyarakat yang berdaya yaitu


memiliki kekuasaan, pengetahuan, dan kemampuan dalam memenuhi

kebutuhan hidupnya secara fisik, ekonomi maupun sosial untuk menjadi

individu dan masyarakat yang mandiri yang mampu memikirkan,

memutuskan dan melakukan hal yang tepat dengan pendekatan

pembangunan Dari, Oleh dan Untuk individu/masyarakat guna mencapai

kesejahteraan masyarakat. Konsep utama dari pembangunan yang

berpusat pada rakyat adalah memandang inisiatif kreatif dari rakyat

sebagai sumber daya pembangunan yang utama dan memandang

kesejahteraan material dan spiritual sebagai tujuan yang dicapai oleh

proses pembangunan yang berorientasi pada potensi manusia sehingga

pembangunan yang berdimensi kerakyatan memberi peran pada

masyarakat sebagai subyek bukan sebagai obyek.

Desa menurut Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014, adalah

kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang

berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan,

kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat,

hak asal usul dan atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam

sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Pemberdayaan masyarakat dan desa merupakan suatu keselarasan

dalam rangka mewujudkan masyarakat yang berdaya dan desa yang

mandiri. Keberdayaan desa adalah kemandirian, kemampuan desa dalam

ketersediaan dan akses terhadap pelayanan dasar yang mencukupi,

infrastruktur yang memadai, aksessibilitas yang tidak sulit, pelayanan

umum serta penyelenggaraan pemerintahan yang baik.


sebagai Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Timur

yang melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Provinsi di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

merupakan leading sektor program/kegiatan pemberdayaan masyarakat

dan desa yang memiliki peran strategis dalam mewujudkan keberdayaan

dan kemandirian masyarakat dan desa di Jawa Timur sehingga

mendorong untuk turut serta mempercepat upaya penurunan kemiskinan

di Jawa Timur.


Dokumen Rancangan awal Renstra Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur merupakan Rencana Strategis

yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan merupakan rencana pembangunan jangka menengah

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur yang

didalam pelaksanaannya menjadi acuan dalam penyusunan Rencana awal

Rencana Kerja (Renja) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur yang disusun setiap tahun sebagai Rencana

Pembangunan Tahunan Organisasi Perangkat Daerah, selanjutnya

ditetapkan sebagai Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur.

Penyusunan Rancangan awal Renstra ini juga dimaksudkan agar

dapat mengarahkan seluruh program dan kegiatan yang senantiasa

berorientasi pada hasil (oriented result) yang ingin dicapai sampai dengan

Tahun 2024 dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala

yang ada atau yang mungkin timbul sekaligus juga memuat tujuan,

sasaran, arah kebijakan dan strategi serta program dan kegiatan pokok

yang akan dilaksanakan sampai dengan tahun 2024.

Proses penyusunan Rancangan awal Renstra Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur berpedoman

pada Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 86 tahun

2017 tentang Tata cara perencanaan, pengendalian dan Evaluasi

pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah

tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana

pembangunan jangka menengah daerah, serta tata cara perubahan

rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana Pembangunan

Jangka menengah daerah dan rencana kerja Pemerintah Daerah.

Tahapan penyusunan renstra diawali dengan Tahap Persiapan

(Pembentukan Tim Penyusun Renstra, Penyusunan Agenda Kerja Tim

Renstra, pengumpulan data dan informasi), Orientasi Renstra,

Penyusunan Rancangan awal Renstra (pengolahan data dan informasi,

analisis gambaran pelayanan, analisis renstra K/L dan Kab./Kota,

perumusan isu strategis, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program

dan kegiatan berikut target dan kerangka pendanaan) melalui diskusi


antar pemangku kepentingan, Penyusunan Rancangan Renstra,

pelaksanaan forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah,

Penyusunan Rancangan Akhir Renstra, pengesahan Renstra dan

Penetapan Renstra oleh Kepala Daerah.

Berkaitan dengan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah yang merupakan instrumen pertanggungjawaban,

Renstra ini merupakan langkah awal untuk melaksanakan program

kegiatan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

dan sekaligus langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja Instansi

Pemerintah.

1.2. Landasan Hukum

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun

2005 – 2025;

c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 tentang

Desa;

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah;

e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan daerah;

f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014

tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa;

h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016

tentang Perangkat Daerah;

http://www.4shared.com/office/t_q_KUEt/uu25-2004_sistem_perencanaan_p.html


i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 1 Tahun

2013 Tentang Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan

Keluarga;

j. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2007 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Jawa Timur (Lembaran

Daerah Tahun 2007 Nomr 1, Seri E);

k. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi

Jawa Timur Tahun 2005 – 2025;

l. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor .... Tahun 2019 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa

Timur Tahun 2019 -2024;

m. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2016 Sen C, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 63)

n. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 78 tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa

Timur.

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 dimaksudkan agar dapat

memberikan arah pelaksanaan program kegiatan Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya dengan tetap berpedoman pada RPJMD Provinsi Jawa Timur

Tahun 2019 – 2024. Adapun tujuan disusunnya Renstra Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 –

2024 adalah untuk (1) menjabarkan arahan RPJMD Provinsi Jawa Timur

Tahun 2019 – 2024 ke dalam rencana strategis perangkat daerah; (2)

menjabarkan visi dan misi RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024

ke dalam tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan serta program kerja

operasional; (3) menyediakan dokumen rencana pembangunan jangka

menengah sebagai bahan penyusunan rencana kerja atau rencana kinerja


tahunan; (4) memberikan gambaran Kinerja pelayanan PD, mengetahui

kelemahan, kekuatan tantangan dan peluang PD dalam pengembangan

pelayanan sehingga dapat digunakan untuk peningkatan kinerja dan

produktivitas serta menjamin efektivitas penggunaan sumber daya

organisasi.

1.4. Sistimatika Penulisan

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat

Daerah

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Perangkat Daerah

BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Provinsi/Kabupaten/Kota

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat

Daerah


BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VII. PENUTUP

Rancangan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Prov. Jatim 2019 – 2024 9

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah


dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 Nomor 1 Seri C,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 63) dan

Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 78 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan, Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur.


melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Provinsi di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

serta tugas pembantuan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana

tersebut, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa menyelenggarakan

fungsi :

a. Perumusan kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat dan

desa;

b. pelaksanaan kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat dan

desa;

c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan

masyarakat dan desa;

d. pelaksanaan administrasi Dinas di bidang pemberdayaan

masyarakat dan desa; dan

e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur terkait

dengan tugas dan fungsinya.

Susunan Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur meliputi : Kepala Dinas, Sekretariat, Bidang

Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa/Kelurahan, Bidang Pemberdayaan

Kelembagaan Masyarakat, Bidang Bina Pemerintahan Desa, Bidang

Kerjasama Desa dan Kelompok Jabatan Fungsional.


1. Sekretariat.

Sekretaris, Mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi

umum, kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program,

keuangan, hubungan masyarakat dan protokol. Sekretaris

mempunyai fungsi antara lain:

a. pengelolaan pelayanan administrasi umum dan perizinan;

b. pengelolaan administrasi kepegawaian;

c. pengelolaan administrasi keuangan;

d. pengelolaan administrasi perlengkapan;

e. pengelolaan aset dan barang milik negara/daerah;

f. pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat

dan protokol;

g. pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan

perundang-undangan;

h. pelaksanaan koordinasi penyelesaian masalah hukum (non

yustisia) di bidang kepegawaian;

i. pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang;

j. pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

k. pelaksanaan monitoring serta evaluasi organisasi dan

tatalaksana; dan

l. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Susunan Organisasi Sekretariat terdiri atas:

1. Sub. Bagian Tata Usaha

2. Sub. Bagian Keuangan

3. Sub. Bagian Penyusunan Program dan Anggaran.

Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang

berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.

1. Sub. Bagian Tata Usaha,

a. Menyiapkan bahan pelaksanaan penerimaan, pendistribusian dan

pengiriman surat-surat, penggandaan naskah-naskah dinas,

kearsipan dan perpustakaan;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan urusan rumah tangga

dan keprotokolan;


c. menyiapkan bahan pelaksanaan tugas di bidang

hubungan masyarakat;

d. menyiapkan bahan penyusunan perencanaan kebutuhan

kepegawaian mulai penempatan formasi, pengusulan

dalam jabatan, usulan pensiun, peninjauan masa kerja,

pemberian penghargaan, kenaikan pangkat, Sasaran Kerja

Pegawai, Daftar Urutan Kepangkatan, Sumpah/Janji

Aparatur Sipil Negara, Gaji Berkala, kesejahteraan, mutasi

dan pemberhentian pegawai, diklat, ujian dinas, izin

belajar, pembinaan kepegawaian dan disiplin pegawai,

menyusun standar kompetensi pegawai, tenaga teknis dan

fungsional dan menyelenggarakan pengelolaan administrasi

Aparatur Sipil Negara lainnya;

e. menyiapkan bahan pelaksanaan penyusunan kebutuhan

perlengkapan, pengadaan, perawatan, serta pengamanan

perlengkapan dan aset;

f. membantu menyiapkan bahan penyelesaian masalah hukum di

bidang kepegawaian; dan;

g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Sekretaris.

2. Sub. Bagian Penyusunan Program dan Anggaran,

a. menyiapkan bahan penghimpunan data dan menyiapkan bahan

koordinasi penyusunan program;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan pengolahan data;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan perencanaan program;

d. menyiapkan bahan penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan

perundang-undangan;

e. menyiapkan bahan penghimpunan data dan menyiapkan bahan

perencanaan dan penyusunan anggaran serta kebijakan;

f. menyiapkan bahan monitoring serta evaluasi organisasi dan

pelaporan;

g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

3. Sub Bagian Keuangan,

a. menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan keuangan termasuk

pembayaran gaji pegawai;


b. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelaksanaan kegiatan

termasuk penyelesaian rekomendasi hasil pengawasan;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan akuntansi keuangan;

d. menyiapkan bahan pelaksanaan pengadministrasian dan

penatausahaan keuangan;

e. menyiapkan bahan pelaksanaan pengadministrasian asset dan

menyusun laporan pertanggungjawaban atas barang-barang

inventaris;

f. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pemanfaatan dan

penghapusan serta penatausahaan barang milik negara/daerah;

g. menyiapkan bahan penyusunan laporan pertanggungjawaban atas

pelaksanaan pengelolaan keuangan;

h. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

2. BIDANG PEMBERDAYAAN USAHA EKONOMI

DESA/KELURAHAN

Mempunyai Tugas merencanakan, melaksanakan, mengoordinasikan

dan mengendalikan kegiatan di bidang Pemberdayaan Usaha

Ekonomi Desa/Kelurahan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang

Pemberdayaan Usaha Ekonomi Desa/Kelurahan, mempunyai fungsi:

a. perumusan kebijakan teknis pemberdayaan lembaga ekonomi

desa, usaha ekonomi masyarakat dan pemberdayaan masyarakat

tertinggal;

b. pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan lembaga ekonomi desa,

usaha ekonomi masyarakat dan pemberdayaan masyarakat

tertinggal;

c. pelaksanaan koordinasi fasilitasi pemberdayaan lembaga ekonomi

desa, usaha ekonomi masyarakat dan pemberdayaan masyarakat

tertinggal;

d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan fasilitasi

pemberdayaan lembaga ekonomi desa, usaha ekonomi masyarakat

dan pemberdayaan masyarakat tertinggal;

e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.


Untuk mendukung tugasnya Bidang Pemberdayaan Usaha Ekonomi

Desa/Kelurahan memiliki 3 Seksi yaitu (1) Seksi Pemberdayaan

Lembaga Ekonomi Desa, (2) Seksi Pemberdayaan Usaha Ekonomi

Masyarakat, (3) Seksi Pemberdayaan Masyarakat Tertinggal.

1. Seksi Pemberdayaan Lembaga Ekonomi Desa

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan pemberdayaan

lembaga ekonomi desa dan lembaga keuangan mikro bukan

bank bukan koperasi;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan

lembaga ekonomi desa dan lembaga keuangan mikro bukan

bank bukan koperasi;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi fasilitasi

pemberdayaan lembaga ekonomi desa dan lembaga keuangan

mikro bukan bank bukan koperasi;

d. menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan

penyusunan laporan fasilitasi pemberdayaan lembaga ekonomi

desa dan lembaga keuangan mikro bukan bank bukan koperasi;

e. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang.

2. Seksi Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan pemberdayaan usaha

ekonomi masyarakat;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan usaha

ekonomi masyarakat;


pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat;


penyusunan laporan fasilitasi pemberdayaan usaha ekonomi

masyarakat;


Bidang.

3. Seksi Pemberdayaan Seksi Pemberdayaan Masyarakat Tertinggal


masyarakat tertinggal;



masyarakat tertinggal;


pemberdayaaan masyarakat tertinggal;


penyusunan laporan fasilitasi pemberdayaan masyarakat

tertinggal;


Bidang.

3. BIDANG PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT

Mempunyai Tugas merencanakan, melaksanakan, mengoordinasikan

dan mengendalikan kegiatan di bidang Pemberdayaan Kelembagaan

Masyarakat.


Pemberdayaan Kelembagaan Masyarakat, mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan teknis pemberdayaan lembaga

kemasyarakatan, pemberdayaan lembaga adat dan pembinaan

pendampingan masyarakat;

b. Pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan lembaga kemasyarakatan,

pemberdayaan lembaga adat dan pembinaan pendampingan

masyarakat;

c. Pelaksanaan koordinasi, fasilitasi pemberdayaan lembaga

kemasyarakatan, pemberdayaan lembaga adat dan pembinaan


d. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan

fasilitasi pemberdayaan lembaga kemasyarakatan, pemberdayaan

lembaga adat dan pembinaan pendampingan masyarakat; dan

e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Untuk mendukung tugasnya Bidang Pemberdayaan Kelembagaan

Masyarakat memiliki 3 Seksi yaitu (1) Seksi Pemberdayaan Lembaga

Kemasyarakatan, (2) Seksi Pemberdayaan Lembaga Adat, (3) Seksi

Pendampingan Desa.


1. Seksi Pemberdayaan Lembaga Kemasyarakatan


lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan;


lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan;


pemberdayaan lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan;


penyusunan laporan fasilitasi pemberdayaan lembaga

kemasyarakatan desa/kelurahan;


Bidang.

2. Seksi Pemberdayaan Lembaga Adat


lembaga adat;


lembaga adat;


pemberdayaan lembaga adat;


penyusunan laporan fasilitasi pemberdayaan lembaga adat;


Bidang.

3. Seksi Pendampingan Masyarakat

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan pendampingan

masyarakat;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi pendampingan

masyarakat;




penyusunan laporan fasilitasi pendampingan masyarakat;


Bidang.


4. BIDANG BINA PEMERINTAHAN DESA

Bidang Bina Pemerintahan Desa, mempunyai tugas merencanakan,

melaksanakan, mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan Bina

Pemerintahan Desa;

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Bina

Pemerintahan Desa, mempunyai fungsi:

a. perumusan kebijakan teknis peningkatan kapasitas aparatur

pemerintahan desa, perencanaan partisipatif pembangunan desa

serta administrasi dan aset desa;

b. pelaksanaan fasilitasi peningkatan kapasitas aparatur



c. pelaksanaan koordinasi peningkatan kapasitas aparatur



d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan

peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan desa, perencanaan

partisipatif pembangunan desa serta administrasi dan aset desa;


Untuk mendukung tugasnya Bidang Bina Pemerintahan Desa memiliki

3 Seksi yaitu : (1) Seksi Aparatur Pemerintahan Desa, (2) Seksi

Perencanaan Dan Pembangunan Desa, (3) Seksi Administrasi Dan Aset

Desa

1. Seksi Aparatur Pemerintahan Desa

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis peningkatan

kapasitas aparatur pemerintahan desa;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi peningkatan kapasitas

aparatur pemerintahan desa;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi fasilitasi peningkatan

kapasitas aparatur pemerintahan desa;


penyusunan laporan fasilitasi peningkatan kapasitas aparatur

pemerintahan desa;


Bidang.


2. Seksi Perencanaan Partisipatif Pembangunan Desa

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis penyusunan

data desa, perencanaan partisipatif pembangunan desa dan

evaluasi tingkat perkembangan desa;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi data desa, perencanaan

partisipatif pembangunan desa dan evaluasi tingkat

perkembangan desa;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi fasilitasi data desa,

perencanaan partisipatif pembangunan desa dan evaluasi tingkat

perkembangan desa;


penyusunan laporan fasilitasi data desa, perencanaan partisipatif

pembangunan desa dan evaluasi tingkat perkembangan desa;


Bidang.

3. Seksi Administrasi Dan Aset Desa

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis tata kelola

administrasi desa dan aset desa;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi pengelolaan tata kelola

administrasi dan aset desa;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi fasilitasi pengelolaan

tata kelola administrasi dan aset desa;


penyusunan laporan fasilitasi tata kelola administrasi dan aset

desa;


Bidang.

5. BIDANG KERJASAMA DESA

Mempunyai Tugas merencanakan, melaksanakan,

mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan di bidang

Kerjasama Desa.


Kerjasama, mempunyai fungsi :

a. perumusan kebijakan teknis kerjasama dalam pengelolaan


sumber daya alam dan pembangunan kawasan perdesaan,

sarana prasarana desa dan teknologi tepat guna;

b. pelaksanaan fasilitasi kerjasama pengelolaan sumber daya

alam, pembangunan kawasan perdesaan, sarana prasarana

desa dan teknologi tepat guna;

c. pelaksanaan koordinasi fasilitasi kerjasama pengelolaan sumber

daya alam, pembangunan kawasan perdesaan, sarana

prasarana desa dan teknologi tepat guna;

d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusuna laporan dalam

fasilitasi kerjasama pengelolaan sumber daya alama dan

pembangunan kawasan perdesaan, sarana prasarana desa dan

teknologi tepat guna;


Untuk mendukung tugasnya Bidang Kerjasama Desa memiliki 3 Seksi

yaitu (1) Seksi Pembangunan Kawasan Perdesaan, (2) Seksi Sarana

Prasarana Desa, (3) Seksi Teknologi Tepat Guna (TTG).

1. Seksi Pembangunan Kawasan Perdesaan

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan kerjasama pengelolaan

sumber daya alam dan pembangunan kawasan perdesaan;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi kerjasama pengelolaan

sumber daya alam dan pembangunan kawasan perdesaan;

c. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi fasilitasi kerjasama

pengelolaan sumber daya alam dan pembangunan kawasan

perdesaan;


penyusunan laporan fasilitasi kerjasama pengelolaan sumber

daya alam dan pembangunan kawasan perdesaan;


Bidang.

2. Seksi Sarana Prasarana Desa

a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan kerjasama

pembangunan dan pengembangan sarana prasarana desa;

b. menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi kerjasama



c. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi fasilitasi kerjasama



penyusunan laporan fasilitasi kerjasama pembangunan dan

pengembangan sarana prasarana desa; dan


Bidang.

3. Seksi Teknologi Tepat Guna (TTG)

a. Merumuskan kebijakan Kerjasama Pengembangan dan

Pemanfaatan TTG;

b. Melaksanakan kebijakan Kerjasama Pengembangan dan

Pemanfaatan TTG;

c. Memfasilitasi Kerjasama Pengembangan dan Pemanfaatan TTG;

d. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan

Pengembangan dan Pemanfaatan TTG;

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang ditugaskan oleh Kepala

Bidang.

6. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas sejumlah tenaga

dalam jenjang jabatan fungsional tertentu yang terbagi dalam

berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya.

Setiap Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dikoordinasikan

oleh seorang tenaga fungsional senior. Jenis jenjang dan jumlah

jabatan fungsional ditetapkan oleh Gubernur berdasarkan kebutuhan

dan beban kerja, sesuai peraturan perundang-undangan.

Selengkapnya bagan struktur organisasi Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur berdasarkan Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 Nomor 1 Seri C, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 63) dan Peraturan

Gubernur Jawa Timur Nomor 78 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan, Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas


Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur,

sebagaimana disajikan dalam Bagan 2.1.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Kepala

Dinas, Sekretaris, Kepala Bidang, Kepala Sub Bagian, Kepala

Seksi dan Kelompok Jabatan Fungsional wajib menerapkan

prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam

lingkungan masing-masing maupun antar satuan organisasi

di lingkungan Pemerintah Provinsi serta Instansi lain diluar

Pemerintah Provinsi sesuai dengan tugas pokoknya masing – masing.

Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi bawahannya

masing-masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil

langkah – langkah yang diperlukan. Setiap pimpinan satuan

organisasi sebagaimana bertanggungjawab memimpin dan

mengkoordinasi bawahan masing-masing dan memberikan

bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya.

Setiap pemimpin satuan organisasi wajib mengikuti dan mematuhi

petunjuk dan bertanggungjawab pada atasannya masing – masing

serta menyampaikan laporan berkala tepat waktu. Setiap laporan

yang diterima oleh pimpinan satuan organisasi dan bawahannya

wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan

laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada

bawahannya. Dalam menyampaikan laporan masing-masing kepada

atasan, tembusan laporan wajib disampaikan pula kepada satuan

organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan

kerja.


Bagan 2.1. Struktur organisasi

STRUKTUR ORGANISASI

DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA PROVINSI JAWA TIMUR

KEPALA DINAS

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL SEKRETARIS

KASUBAG

TATA USAHA

KASUBAG

KEUANGAN

KASUBAG

PENYUSUNAN

PROGRAM

DAN

ANGGARAN

Arsip

BIDANG BINA PEMERINTAHAN

DESA

SEKSI

APARATUR

PEMERINTAH

AN DESA

SEKSI

PERENCANA

AN

PARTISIPATIF

PEMBANGU

NAN DESA

SEKSI

ADMINISTRA

SI DAN ASET

DESA

BIDANG PEMBERDAYAAN USAHA

EKONOMI DESA/KELURAHAN

SEKSI

PEMBERDAYAAN

LEMBAGA

EKONOMI

DESA/KEL

SEKSI

PEMBERDAYAAN

USAHA

EKONOMI

MASYARAKAT

SEKSI

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

TERTINGGAL

BIDANG KERJASAMA DESA

SEKSI

PEMBANGUNAN

KAWASAN

PERDESAAN

SEKSI

SARANA

PRASARANA

DESA

SEKSI TEKNOLOGI

TEPAT GUNA

BIDANG PEMBERDAYAAN

KELEMBAGAAN MASYARAKAT

SEKSI

PEMBERDAYAAN

LEMBAGA

KEMASYARAKATA

N

SEKSI

PEMBERDAYAAN

LEMBAGA ADAT

SEKSI

PENDAMPINGAN

MASYARAKAT


2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah

1. Sumber Daya Manusia (SDM)


didukung sumber daya manusia sejumlah 79 orang PNS terdiri dari

56 orang laki-laki dan 23 perempuan. Mayoritas PNS beragama Islam

yaitu sebesar 96 % sedangkan 4 % beragama kristen protestan.

Berdasarkan tingkat pendidikan, Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Provinsi Jawa Timur memiliki SDM yang cukup baik,

sebesar 77 % PNS atau 61 orang PNS berpendidikan sarjana dan

pasca sarjana sedangkan 23 % PNS atau 18 orang PNS

berpendidikan SLTA dan Diploma, berdasarkan golongan

kepangkatan, sebanyak 90 % atau 71 orang PNS gol III/a s/d IV/d

sedangkan 10 % atau 8 orang PNS menduduki golongan

kepangkatan II/a s/d II/d. Sampai dengan Maret tahun 2019,

berdasarkan golongan umur PNS, terdapat 38 orang PNS yang masih

dalam rentang usia 25 s/d 49 tahun, sedangkan 41 orang PNS

memasuki usia lebih dari 49 tahun (50 – 57 tahun), sehingga apabila

usia PNS normatif sampai dengan 58 tahun, dengan asumsi tidak ada

penambahan pegawai, maka 2 s/d 8 tahun kedepan secara bertahap,

jumlah PNS pada instansi ini akan berkurang sebanyak 41 orang.

Berdasarkan perhitungan jumlah kebutuhan PNS Provinsi Jawa Timur,

kondisi ideal untuk melaksanakan pekerjaan sesuai dengan Tugas

Pokok dan Fungsinya adalah sebesar 117 Pegawai, sehingga

diperlukan dukungan SDM yang memadai pada Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur, selengkapnya data

pegawai sebagaimana disajikan dalam Tabel 2.1.


Tabel 2.1. Data Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Provinsi Jawa Timur (Kondisi per Maret Tahun 2019)

NO. URAIAN JUMLAH JUMLAH

SELURUHNYA LAKI-LAKI PEREMPUAN

1. Jumlah Pegawai PNS 56 23 79

2. Tingkat Pendidikan PNS 56 23 79

a. SD - - -

b. SLTP - - -

c. SLTA 15 2 17

d. Diploma -2 (D-2) 0 1 1

e. Diploma - 3 (D3) 0 0 0

f. Sarjana Strata 1 (S-1) 25 12 37

g. Pasca Sarjana Strata 2 (S-2) 16 8 24

h. Doktor (S-3) - - -

3. Golongan Kepangkatan PNS 56 23 79

a. I / a - - -

I / b - - -

I / c - - -

I / d - - -

b. II / a 0 0 0

II / b 2 0 2

II / c 5 0 5

II / d 1 0 1

C. III / a 8 0 8

III / b 11 3 14

III / c 5 6 11

III / d 13 6 19

D. IV/ a 8 7 15

IV / b 3 1 4

IV / c 0 0 0

IV / d 0 0 0

3. PNS menurut agama 56 23 79

a. Islam 54 22 76

b. Protestan 2 1 3

4. PNS Menurut Golongan Umur 56 23 79

a. 25 - 29 tahun 0 0 0

b. 30 - 39 tahun 8 2 10

c. 40 - 49 tahun 20 8 28

d. 50 - 57 tahun 28 13 41

5. Tipe Pegawai 56 23 79

a. Pejabat Struktural 14 7 21

b. Fungsional Umum 41 16 57

c. Fungsional Khusus 1 0 1


2. Sarana Prasarana

Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Provinsi Jawa Timur didukung dengan Sarana Prasarana

Kantor yang cukup memadai. Jumlah aset sampai dengan akhir tahun

2018 adalah sebanyak 3.094 buah/set atau senilai Rp.

26.590.729.268,- dengan 9 jenis bidang barang yaitu Tanah, Alat-alat

Besar, Alat-alat Angkut, Alat-alat Kantor dan Rumah Tangga, Alat

Studio dan Komunikasi, Alat Laboratorium, Bangunan Gedung, Buku

dan Perpustakaan dan Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan.

Berdasarkan aset yang ada, sejumlah 2.000 buah aset yaitu dalam

kondisi baik dan dapat dimanfaatkan untuk mendukung kinerja pada

Badan Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur cukup

diperlukan pemeliharaan untuk menjaga kondisi aset dimaksud,

sedangkan 1.094 Aset, antara lain bentuk Alat-alat angkut, Alat-alat

Kantor dan Rumah Tangga, Alat Studio dan Komunikasi dan Alat

Laboratorium dalam kondisi rusak berat sehingga tidak dapat

dimanfaatkan. Aset dalam kondisi rusak berat selanjutnya diusulkan

untuk penghapusan. Untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa selama 5 (lima)

Tahun kedepan, maka yang segera diperlukan adalah dilaksanakan

pembangunan ruangan baru atau perbaikan untuk penyediaan ruang

kerja yang baru dan penataan arsip dokumen PD. Selain itu terhadap

sarana prasarana yang lain yaitu gedung/ruangan, pengadaan barang

inventaris Kantor/Rumah Tangga, Alat Angkutan/Kendaraan dinas, Alat

Studio/Komunikasi tetap diperlukan pemeliharaan dan perbaikan serta

pengadaan sarana prasarana perkantoran antara lain pemeliharaan

dan renovasi. Selengkapnya data Sumber Daya Sarana Prasarana yang

merupakan Aset pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur sebagaimana data Tabel 2.2.


Tabel 2.2. Data Sumber Daya Sarana dan Prasarana Pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

(Kondisi per Desember 2018)

NO JENIS ASET JUMLAH SATUAN NILAI (Rp) KONDISI KETERANGAN

BAIK RUSAK BERAT

1 Tanah 1 Bidang 14.175.000.000.000 1

2 Alat - alat besar 5 Buah 471.405.000

5

3 Alat - alat angkutan 69 Buah 3.817.826.300 25 44 diusulkan penghapusan

4 Alat bengkel dan alat ukur 0 0 -

5 Alat pertanian 0 0 -

6 Alat - alat kantor dan rumah tangga

2.732

Buah 13.860.822.210 1747 985 diusulkan penghapusan

7 Alat studio dan alat komunikasi

201

Buah 1.770.325.283 146 55 diusulkan penghapusan

8 Aalat - alat kedokteran 0 0 -

9 Aalat laboratorium 18

Buah 24.183.800 8 10 diusulkan penghapusan

10 Bangunan gedung 14

Buah 15.677.211.805 14

11 Bangunan monumen 0 0 -

12 Jalan dan jembatan 0 0 -

13 Bangunan air 0 0 -

14 Instalasi 0 0 -

15 Jaringan 0 0 -

16 Buku dan perpustakaan 28

Buah/set

71.809.950

28

17 Barang bercorak kesenian/kebudayaan

26

Buah/set

164.072.920

26

18 Hewan/ternak, tumbuhan -

-

-

19 Alat keamanan -

-

-

Catatan : Alat-alat besar : Genset dan pompa air Alat-alat Laboratorium : Penangkal petir, UPS, Papan Planet Barang bercorak kesenian, kebudayaan : Lukisan, gambar


2.3. Kinerja Pelayanan

Capaian kinerja 4 (empat) sasaran strategis dengan 9 indikator

kinerja sasaran pada Badan Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa

Timur dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2016 rata – rata dapat

tercapai, bahkan terdapat beberapa capaian yang melampaui target

kinerja. Pencapaian kinerja beberapa indikator kinerja yang belum

optimal, dikarenakan adanya penyesuaian ketersediaan kemampuan

anggaran daerah. Capaian kinerja indikator sasaran Badan Pemberdayaan

Masyarakat Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut :

Sasaran Strategis 1 Meningkatnya kelompok usaha ekonomi

masyarakat desa/kel. Dan pemberdayaan masyarakat miskin.

Kinerja sasaran ini diukur dengan 2 indikator sasaran yaitu Prosentase

peningkatan jumlah kelompok usaha ekonomi masyarakat di desa/kel.

Yang aktif dan Persentase RTM Kepala Rumah Tangga Perempuan

(KRTP) yang memiliki usaha. Pencapaian kinerja indikator sasaran

Prosentase peningkatan jumlah kelompok usaha ekonomi masyarakat di

desa/kel. Yang aktif, dari target sebesar 1,3 % terealisasi sebesar 1,8 %

atau tingkat pencapaian sebesar 147,1 %, sedangkan indikator sasaran

Persentase RTM Kepala Rumah Tangga Perempuan (KRTP) yang memiliki

usaha dari target 16 % terealisasi sebesar 15,51 % atau tingkat

pencapaian sebesar 99,8 %.

Pencapaian kinerja tahun 2015 lebih tinggi dari pada pencapaian

tahun 2016 yang mencapai 147,1%, walaupun demikian masih tetap

dalam pencapaian yang lebih dari 100% pada indikator sasaran

Prosentase peningkatan jumlah kelompok usaha ekonomi masyarakat di

desa/kel. Yang aktif Tahun 2015 dari target 1,2 % terealisasi sebesar 3,7

% atau tingkat pencapaian sebesar 320 %. Sedangkan untuk indikator

Persentase RTM Kepala Rumah Tangga Perempuan (KRTP) yang memiliki

usaha mengalami peningkatan, tahun 2015 dari target 27 % terealisasi

sebesar 19 % atau tingkat pencapaian sebesar 72 % dan pada tahun

2016 pencapaian sebesar 99,8 %.

Capaian kinerja jangka menengah pada tahun pertama apabila

dibandingkan dengan target kinerja periode RPJMD Pemerintah Provinsi

Jawa Timur 2014 – 2019 sebagaimana dicantumkan dalam Rencana

Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur Tahun

2014 – 2019 untuk indikator sasaran 1 yaitu Prosentase peningkatan


jumlah kelompok usaha ekonomi masyarakat di desa/kel. Yang aktif dari

target RPJMD/Renstra 2014-2019 sebesar 7 % telah tercapai pada

Tahun kedua sebesar 5,5 % atau tingkat kemajuan pencapaian sebesar

79,1 %. Adapun pada Indikator sasaran 2 yaitu Persentase RTM Kepala

Rumah Tangga Perempuan (KRTP) yang memiliki usaha, dari target

RPJMD/Renstra 2014 – 2019 sebesar 100 % telah tercapai pada Tahun

kedua sebesar 34,6 % atau tingkat kemajuan pencapaian sebesar 34,6.

Secara operasional pencapaian target kinerja sasaran ini diwujudkan

melalui pelaksanaan Program Pengembangan Lembaga Ekonomi

Masyarakat.

Sasaran Strategis 2, yaitu Meningkatnya pusat layanan

informasi TTG dan aksesibilitas masyarakat miskin terhadap pengelolaan

SDA dan sarana prasarana dasar. Kinerja Sasaran strategis 2 ini didukung

oleh 3 indikator kinerja yaitu Prosentase peningkatan pusat layanan

informasi teknologi (Posyantek) yang berfungsi, Prosentase kelompok

masyarakat yang menerapkan TTG di desa/kel. dan Prosentase

peningkatan jumlah komunitas masyarakat yang dapat mengelola dan

memanfaatkan SDA. Pencapaian indikator kinerja Prosentase peningkatan

pusat layanan informasi teknologi (Posyantek) yang berfungsi tahun 2016

dari target sebesar 25,4 %, terealisasi sebesar 25,4 % atau tingkat

pencapaian sebesar 100 %. Untuk Pencapaian indikator kinerja

Prosentase kelompok masyarakat yang menerapkan TTG di desa/kel.

Tahun 2016 dari target sebesar 5 %, terealisasi sebesar 5 % atau tingkat

pencapaian sebesar 100 %. Sedangkan Pencapaian indikator kinerja

Prosentase peningkatan jumlah komunitas masyarakat yang dapat

mengelola dan memanfaatkan SDA pada tahun 2016 dari target 14,6 %

terealisasi sebesar 15,67 % atau tingkat pencapaian sebesar 107 %.

Pencapaian kinerja tahun 2016 apabila dibandingkan dengan

tahun 2015 sesuai target kinerja khususnya pada indikator Prosentase

peningkatan pusat layanan informasi teknologi (Posyantek) yang

berfungsi tahun 2015 dari target 24,6 % terealisasi sebesar 24,6 % atau

tingkat pencapaian sebesar 100 %. Untuk Pencapaian indikator kinerja

Prosentase kelompok masyarakat yang menerapkan TTG di desa/kel.

merupakan indikator yang baru diukur pada tahun 2016 sehingga akan

dapat diperbandingkan di tahun berikutnya, sedangkan pencapaian

indikator kinerja Prosentase peningkatan jumlah komunitas masyarakat

yang dapat mengelola dan memanfaatkan SDA pada tahun 2015 dari


target 15,3 % terealisasi sebesar 17,1 atau tingkat pencapaian sebesar

112 % dan tingkat pencapaian pada tahun 2016 sebesar 107 %.

Capaian kinerja jangka menengah pada tahun kedua apabila


Jawa Timur 2014 – 2019, untuk indikator sasaran 2 yaitu Prosentase

peningkatan pusat layanan informasi teknologi (Posyantek) yang

berfungsi dari target RPJMD/Renstra 2014 – 2019 peningkatan sebesar

211 %, telah tercapai pada Tahun kedua peningkatan sebesar 49,9 %

atau tingkat kemajuan pencapaian sebesar 23,7 %. Indikator sasaran

Prosentase kelompok masyarakat yang menerapkan TTG di desa/kel. dari

target RPJMD/Renstra 2014 – 2019 sebesar 35 % telah tercapai pada

Tahun kedua sebesar 5 % atau tingkat kemajuan pencapaian sebesar

14,3 %. Indikator sasaran Prosentase peningkatan jumlah komunitas

masyarakat yang dapat mengelola dan memanfaatkan SDA dari target

RPJMD peningkatan sebesar 92 %, sampai dengan tahun kedua RPJMD

telah tercapai target sebesar 32,8 % atau tingkat kemajuan sebesar 35,7

%. Pencapaian kinerja sasaran strategis 2 ini, secara operasional

diwujudkan melalui pelaksanaan Program Peningkatan Keberdayaan

Masyarakat Pedesaan dalam Pemanfaatan TTG dan Pendayagunaan SDA.

Sasaran Strategis 3, yaitu Meningkatnya kapasitas lembaga

kemasyarakatan desa/kel. Pencapaian kinerja sasaran diatas diukur

dengan 2 indikator kinerja sasaran yaitu Prosentase Lembaga

Kemasyarakatan (LPMD/K dan TP PKK) yang Aktif dan Prosentase

peningkatan jumlah KPM yang bersertifikasi (sesuai standart pelatihan

Permendagri 7 Tahun 2007). Capaian kinerja indikator Prosentase

Lembaga Kemasyarakatan (LPMD/K dan TP PKK) yang Aktif pada tahun

2016, dari target 70 % tercapai 71,6 % atau tingkat pencapaian sebesar

102,2 %, sedangkan indikator Prosentase peningkatan jumlah KPM yang

bersertifikasi (sesuai standart pelatihan Permendagri 7 Tahun 2007), dari

target 12,7 %, terealisasi sebesar 15,0 % atau tingkat pencapaian

sebesar 118,5 %.

Pencapaian kinerja tahun 2016 apabila dibandingkan dengan

tahun 2015 pencapaian kinerjanya sama – sama memenuhi target yang

telah ditetapkan, Pada indikator Prosentase Lembaga Kemasyarakatan

(LPMD/K dan TP PKK) yang Aktif tahun 2015 dari target 60 % terealisasi

sebesar 88 % atau tingkat pencapaian sebesar 147,44 %, sedangkan

tahun 2016 pencapaian sebesar 102,2 %. dan indikator Prosentase


peningkatan jumlah KPM yang bersertifikasi (sesuai standart pelatihan

Permendagri 7 Tahun 2007) tahun 2015 dari target 18 % terealisasi

sebesar 23,3 % atau tingkat pencapaian sebesar 129,4 %, dan pada

tahun 2016 pencapaiannya sebesar 118,8 %.

Pencapaian kinerja tahun 2016 pada indikator Prosentase

Lembaga Kemasyarakatan (LPMD/K dan TP PKK) yang Aktif dari target

sebesar 70 % dan pada tahun pertama telah tercapai sebesar 71,5 %,

atau tingkat kemajuan 84,2 % dari target RPJMD sebesar 85 %. Untuk

indikator Prosentase peningkatan jumlah KPM yang bersertifikasi (sesuai

standart pelatihan Permendagri 7 Tahun 2007) dari target jangka

menengah peningkatan sebesar 131 %, telah tercapai sampai dengan

pada tahun kedua sebesar 38,3%, sehingga tingkat kemajuan sebesar

30,7 %. Pencapaian kinerja sasaran strategis 3 secara operasional

diwujudkan melalui pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Sumber

Daya Manusia (SDM) dan Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kel.

Sasaran Strategis 4 yaitu Terwujudnya peningkatan swadaya

dan partisipasi masyarakat. Pencapaian kinerja sasaran 4 diukur dengan

2 indikator yaitu Prosentase swadaya masyarakat terhadap program

pemberdayaan masyarakat dari target 15 %, terealisasi sebesar 11,98 %

atau tingkat pencapaian sebesar 80 %, Indikator kedua adalah

Prosentase ds/kel yang telah menerapkan SMPP, dari target 80 % di

tahun 2016, telah terealisasi sebesar 78,7 % atau tingkat pencapaian

sebesar 98,4 %.

Apabila dibandingkan dengan rata-rata pencapaian kinerja pada

tahun 2015, Pada indikator Prosentase swadaya masyarakat terhadap

program pemberdayaan masyarakat di tahun 2016 tingkat pencapaian

kinerja sebesar 80 %, sedangkan pada tahun 2015 pencapaiannya

sebesar 93,6 %. Pencapaian kinerja lebih rendah dari tahun 2015, hal ini

dikarenakan materi swadaya masyarakat dalam pemberdayaan

masyarakat belum terukur secara optimal, antara bantuan yang diterima

dengan upaya yang dilakukan masyarakat dalam mendukung kegiatan

pemberdayaan masyarakat belum terdata secara akurat. Untuk indikator

Prosentase ds/kel yang telah menerapkan Sistim Manajemen Pengelolaan

Pembangunan yang Partisipatif (SMPP) di tahun 2016 tingkat pencapaian

kinerja sebesar 98,41 %, sedangkan pada tahun 2015 pencapaiannya

sebesar 104,6 %.


Target kinerja jangka menengah RPJMD 2014 – 2019 untuk

indikator sasaran Prosentase Swadaya Masyarakat terhadap Program

pemberdayaan masyarakat adalah sebesar 30 % dan pada tahun kedua

telah tercapai sebesar 21,3 % atau tingkat kemajuan pencapaiannya

adalah sebesar 71,1 %, sedangkan untuk indikator Prosentase Desa/Kel.

Yang telah menerapkan Sistim Manajemen Pengelolaan Pembangunan

yang Partisipatif target RPJMD 95 % dan pada tahun kedua telah

terealisasi 78,7 % sehingga tingkat kemajuan pencapaan sebesar 82,90

%. Pencapaian kinerja sasaran 4 didukung oleh pelaksanaan Program

Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun desa.

Selengkapnya pencapaian kienerja pelayanan tahun 2015 – 2016

sebagaimana Tabel 2.3.

Sedangkan capaian kinerja 3 (tiga) sasaran strategis dengan 3

indikator kinerja sasaran pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur dari tahun 2017 sampai dengan tahun 2018 rata –

rata dapat tercapai, bahkan terdapat beberapa capaian yang melampaui

target kinerja. Capaian kinerja indikator sasaran Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut :

Sasaran Strategis 1 Meningkatnya usaha ekonomi masyarakat

desa/kelurahan

Kinerja sasaran ini diukur dengan indikator sasaran Jumlah UEM yang

berdaya. Pencapaian kinerja indikator sasaran Jumlah UEM yang berdaya,

dari target sebesar 34.455 UEM terealisasi sebesar 36.536 UEM atau

tingkat pencapaian sebesar 106,04 %.


tahun 2017, pada tahun 2017 dari target 31.816 UEM terealisasi sebesar

31.748 UEM atau tingkat pencapaian sebesar 99,79 %.

Capaian kinerja jangka menengah pada tahun keempat apabila



Strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

Tahun 2014 – 2019 untuk indikator sasaran 1 yaitu Jumlah UEM yang

berdaya dari target RPJMD/Renstra 2014 – 2019 sebesar 120.171 UEM

telah tercapai pada Tahun keempat sebesar 122.088 atau tingkat

kemajuan pencapaian sebesar 101,6 %. Secara operasional pencapaian

target kinerja sasaran ini diwujudkan melalui pelaksanaan Program

Peningkatan usaha ekonomi desa/kelurahan.


Sasaran Strategis 2, yaitu Meningkatnya kapasitas lembaga

kemasyarakatan desa/kelurahan yang aktif. Kinerja Sasaran strategis 2 ini

didukung oleh indikator kinerja yaitu Persentase peningkatan lembaga

kemasyarakatan desa/kelurahan yang aktif. Pencapaian indikator kinerja

Persentase peningkatan lembaga kemasyarakatan desa/kel. yang aktif

tahun 2018 dari target sebesar 6,6 %, terealisasi sebesar 20,25 % atau

tingkat pencapaian sebesar 306,82 %.


tahun 2017, pada tahun 2017 dari target 4,5 % terealisasi sebesar 5,09

% atau tingkat pencapaian sebesar 113,21 %.





Tahun 2014 – 2019 untuk indikator sasaran 2 yaitu Jumlah Persentase

peningkatan lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan yang aktif dari

target RPJMD/Renstra 2014 – 2019 sebesar 6,6 % telah tercapai pada

Tahun keempat sebesar 20,25 % atau tingkat kemajuan pencapaian

sebesar 306,82 %. Secara operasional pencapaian target kinerja sasaran

ini diwujudkan melalui pelaksanaan Program Peningkatan kapasitas

lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan.

Sasaran Strategis 3, yaitu Meningkatnya Kemandirian

pengelolaan pemerintahan desa. Kinerja Sasaran strategis 3 ini didukung

oleh indikator kinerja Persentase desa cepat berkembang di Jawa Timur.

Pencapaian indikator kinerja Persentase desa cepat berkembang di Jawa

Timur tahun 2018 dari target sebesar 6 %, terealisasi sebesar 6 % atau

tingkat pencapaian sebesar 100 %.


tahun 2018 yang mencapai 100 % walaupun demikian masih tetap dalam

pencapaian target, pada tahun 2017 dari target 3 % terealisasi sebesar

5,70 % atau tingkat pencapaian sebesar 189,88 %.





Tahun 2014 – 2019 untuk indikator sasaran 3 yaitu Jumlah Persentase

desa cepat berkembang di Jawa Timur dari target RPJMD/Renstra 2014 –


2019 sebesar 6 % telah tercapai pada Tahun keempat sebesar 6 % atau

tingkat kemajuan pencapaian sebesar 100 %. Secara operasional

pencapaian target kinerja sasaran ini diwujudkan melalui pelaksanaan

Program Peningkatan kapasitas pemerintahan desa.

Selengkapnya Pencapaian Kinerja pelayanan pada Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur adalah sebagaimana terinci

dalam Tabel 2.4.

Alokasi anggaran khususnya untuk belanja tidak langsung yang

dialokasikan untuk bantuan kepada masyarakat, pada tahun 2015 dan

tahun 2016 mengalami penurunan, perubahan peraturan terkait dengan

dana bantuan kepada masyarakat, mengakibatkan adanya perubahan

mekanisme pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat, dengan

demikian hal tersebut berpengaruh terhadap penurunan capaian kinerja

beberapa indikator, selain itu juga jumlah personil sumber daya manusia

di Bapemas Provinsi Jawa Timur juga mengalami penurunan. Alokasi dan

Realisasi anggaran setiap tahun secara terinci serta rasio pencapaian

realisasi untuk Belanja Tidak Langsung (Belanja Pegawai/ gaji dan

tunjangan), Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung (Belanja

Bantuan Hibah kepada masyarakat dan Bantuan Keuangan) adalah

sebagaimana pada Tabel 2.5. dan 2.6. Adapun pertumbuhan anggaran

dan realisasi anggaran sebagaimana disajikan dalam Tabel 2.7. dan 2.8.


Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan PD Tahun 2015 – 2016 Badan Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur

NO Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan Fungsi PD

Target NSPK

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra PD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Prosentase peningkatan jumlah kelompok usaha ekonomi masyarakat di desa/kel. yang aktif

V 1,2% 1,3% 0,00%

0,00%

0,00%

3,70%

1,80%

0,00%

0,00%

0,00%

320,00%

147,10%

0% 0% 0%

2 Persentase RTM Kepala Rumah Tangga Perempuan (KRTP) yang memiliki usaha

V 27,00%

16,00%

0,00%

0,00%

0,00%

19,00%

16,00%

0,00%

0,00%

0,00%

72,00%

100,00%

0% 0% 0%

3 Prosentase peningkatan pusat layanan informasi teknologi (Posyantek) yang berfungsi

V 24,60%

25,40%

0,00%

0,00%

0,00%

24,60%

25,40%

0,00%

0,00%

0,00%

100,00%

100,00%

0% 0% 0%

4 Prosentase kelompok masyarakat yang menerapkan TTG di desa/kel

V 0,00%

5,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

5,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

100,00%

0% 0% 0%




Target NSPK

Target IKK



2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

5 Prosentase peningkatan jumlah komunitas masyarakat yang dapat mengelola dan memanfaatkan SDA

V 15,30%

14,60%

0,00%

0,00%

0,00%

17,10%

15,70%

0,00%

0,00%

0,00%

112%

107%

0% 0% 0%

6 Prosentase Lembaga Kemasyarakatan (LPMD/K dan TP PKK) yang Aktif

V 60,00%

70,00%

0,00%

0,00%

0,00%

88,00%

71,55%

0,00%

0,00%

0,00%

147,44%

102,22%

0% 0% 0%

7 Prosentase peningkatan jumlah KPM yang bersertifikasi (sesuai standart pelatihan Permendagri 7 Tahun 2007)

V 18,00%

12,70%

0,00%

0,00%

0,00%

23,30%

15,00%

0,00%

0,00%

0,00%

129,44%

118,76%

0% 0% 0%

8 Prosentase Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat

V 10,00%

15,00%

0,00%

0,00%

0,00%

9,36%

11,98%

0,00%

0,00%

0,00%

93,60%

80% 0% 0% 0%




Target NSPK

Target IKK



2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

9 Prosentase Desa/Kel. Yang telah menerapkan Sistim Manajemen Pengelolaan Pembangunan yang Partisipatif

V 75,00%

80,00%

0,00%

0,00%

0,00%

78,00%

78,73%

0,00%

0,00%

0,00%

104,60%

98,41%

0% 0% 0%

10 Prosentase peningkatan komunitas masyarakat yang mengembangkan nilai nilai adat dan sosial budaya lokal

V 19,70%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

22,70%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

115,23%

0 0% 0% 0%


Tabel 2.4 Pencapaian Kinerja Pelayanan PD Tahun 2017 – 2019




Target NSPK

Target IKK



2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Jumlah UEM yang berdaya

V 0 0 31.816 34.455 96 0 0 31.748 36.536 0% 0% 99,79%

106,04%

0,00%

2 Persentase peningkatan lembaga kemasyarakatan desa/kel. yang aktif

V 0,00% 0,00% 4,50% 6,60% 6,25%

0,00%

0,00%

5,09% 20,25%

0% 0% 113,21%

306,82%

0,00%

3 Persentase desa cepat berkembang di Jawa Timur

V 0,00% 0,00% 3% 6% 10% 0,00%

0,00%

5,70% 6,00% 0% 0% 190% 100,00%

0,00%


Tabel 2.5

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Badan Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 – 2017

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

BELANJA TIDAK LANGSUNG

7.499.014.000 11.493.705.000 11.131.017.000 - - 7.005.121.976 10.405.016.204 10.243.593.173 - - 0,93 0,91 0,92 - -

- Gaji dan Tunjangan

5.917.309.000 6.194.598.000 5.827.396.000 - - 5.638.314.076 5.597.521.744 5.384.511.273 - - 0,95 0,90 0,92 - -

- Tambahan Penghasilan

1.581.705.000 5.299.107.000 5.303.621.000 - - 1.366.807.900 4.807.494.460 4.859.081.900 - - 0,86 0,91 0,92 - -

BELANJA LANGSUNG

59.290.586.530 41.806.023.037 43.027.167.400 - - 53.507.107.226 40.284.128.714 41.493.666.395 - - 0,90 0,96 0,96 - -

- Ex Rutin 8.901.710.677 9.994.302.849 10.335.674.000 - - 8.632.589.586 9.766.852.864 10.135.981.471 - - 0,97 0,98 0,98 - -

- Pembangunan 50.388.875.853 31.811.720.188 32.691.493.400 - - 44.874.517.640 30.517.275.850 31.357.684.924 - - 0,89 0,96 0,96 - -

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan dalam Pemanfaatan TTG dan Pendayagunaan SDA

9.385.604.356 3.865.070.897 3.574.286.800 - - 8.832.363.794 3.767.842.990 3.209.700.354 - - 0,94 0,97 0,90 - -

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat

14.906.154.161 15.427.117.100 18.608.300.102 - - 14.144.272.124 14.588.226.743 7.979.158.868 - - 0,95 0,95 0,97 - -


Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

8.525.634.690 3.630.134.070 2.242.002.698 - - 7.407.916.588 3.392.705.818 2.189.644.381 - - 0,87 0,93 0,98 - -

Program Peningkatan Kapasitas SDM dan LKDs/Kel

17.571.482.646 8.889.398.121 8.266.903.800 - - 14.489.965.134 8.768.500.299 7.979.181.321 - - 0,82 0,99 0,97 - -

JUMLAH BTL dan BL

66.789.600.530 53.299.728.037 54.158.184.400 - - 60.512.229.202 50.689.144.918 51.737.259.568 - - 0,91 0,95 0,96 - -


95.093.925.000 81.730.000.000 108.137.500.000 - - 94.182.950.000 80.353.875.000 - - 0,99 0,98 - -

(Belanja Bantuan Hibah dan Bantuan Keuangan)

JUMLAH SELURUHNYA

161.883.525.530 135.029.728.037 162.295.684.400 - - 154.695.179.202 131.043.019.918 51.737.259.568 - - 0,96 0,97 0,32 - -


Tabel 2.6

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 – 2019

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)


- - - 11.553.292.000 33.408.087.913 - - - 10.809.570.095 - - - - 0,94 -


- - - 5.512.883.000 5.982.005.913 - - - 5.198.287.295 - - - - 0,94 -


- - - 6.040.409.000 27.426.082.000 - - - .611.282.800 - - - - 0,93 -

BELANJA LANGSUNG

- - - 70.637.361.000 46.937.122.000 - - - 66.185.961.508 - - - - 0,94 -

- Ex Rutin - - - 3.184.468.000 11.426.000.400 - - - 2.578.792.688 - - - - 0,95 -

- Pembangunan - - - 57.452.893.000 35.511.121.600 - - - 53.607.168.820 - - - - 0,93 -

Program Peningkatan Usaha Ekonomi Desa/Kelurahan

- - - 40.192.727.422 18.606.217.400 - - - 37.213.908.700

- - - - 0,93 -

Program Peningkatan kapasitas lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan

- - - 6.995.759.620 7.246.540.242 - - - 6.597.754.683 - - - - 0,94 -

Program Peningkatan kapasitas pemerintahan desa

- - - .509.561.758 6.033.519.758 - - - 6.213.533.748 - - - - 0,95 -


Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

Program Peningkatan kerjasama desa

- - - 3.754.844.200 3.624.844.200 - - - 3.581.971.689 - - - - 0,95 -

JUMLAH BTL dan BL

- - - 82.190.653.000 80.345.209.913 - - - 76.995.531.603 - - - - 0,94 -


- - 23.640.750.000 53.953.500.000 - - - - - - - - -


JUMLAH SELURUHNYA

- - - 205.831.403.000 134.298.709.913 - - - 76.995.531.603 - - - - - -


Tabel 2.7 Rata-rata Pertumbuhan Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Badan Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 – 2017

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuhan sampai 2017

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)


7.499.014.000 11.493.705.000 11.131.017.000 - - 7.005.121.976 10.405.016.204 10.243.593.173 - - -0,03 -0,02


5.917.309.000 6.194.598.000 5.827.396.000 - - 5.638.314.076 5.597.521.744 5.384.511.273 - - -0,06 -0,04


1.581.705.000 5.299.107.000 5.303.621.000 - - 1.366.807.900 4.807.494.460 4.859.081.900 - - 0,00 0,01

BELANJA LANGSUNG

59.290.586.530 41.806.023.037 43.027.167.400 - - 53.507.107.226 40.284.128.714 41.493.666.395 - - 0,03 0,03

- Ex Rutin 8.901.710.677 9.994.302.849 10.335.674.000 - - 8.632.589.586 9.766.852.864 10.135.981.471 - - 0,03 0,04

- Pembangunan 50.388.875.853 31.811.720.188 32.691.493.400 - - 44.874.517.640 30.517.275.850 31.357.684.924 - - 0,03 0,03

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan dalam Pemanfaatan TTG dan Pendayagunaan SDA

9.385.604.356 3.865.070.897 3.574.286.800 - - 8.832.363.794 3.767.842.990 3.209.700.354 - - -0,08 -0,15

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat

14.906.154.161 15.427.117.100 18.608.300.102 - - 14.144.272.124 14.588.226.743 17.979.158.868 - - 0,21 0,23


Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuhan sampai 2017


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

8.525.634.690 3.630.134.070 2.242.002.698 - - 7.407.916.588 3.392.705.818 2.189.644.381 - - -0,38 -0,35

Program Peningkatan Kapasitas SDM dan LKDs/Kel

17.571.482.646 8.889.398.121 8.266.903.800 - - 14.489.965.134 8.768.500.299 7.979.181.321 - - -0,07 -0,09

JUMLAH BTL dan BL

66.789.600.530 53.299.728.037 54.158.184.400 - - 60.512.229.202 50.698.144.918 51.737.259.568 - - 0,02 0,02


95.093.925.000 81.730.000.000 108.137.500.000 - - 94.182.950.000 80.353.875.000 - -


JUMLAH SELURUHNYA

161.883.525.530 135.029.728.037 162.295.684.400 - - 154.695.179.202 131.043.019.918 51.737.259.568 - - 0,20 -0,61


Tabel 2.8

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 – 2019

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rata-rata Pertumbuhan sampai

2018


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)


- - - 11.553.292.000 33.408.087.913 10.809.570.095 - 1,89 -

- Gaji dan Tunjangan - - - .512.883.000 5.982.005.913 5.198.287.295 - 0,09 -


- - - 6.040.409.000 27.426.082.000 5.611.282.800 - 3,54 -

BELANJA LANGSUNG

- - - 70.637.361.000 46.937.122.000 66.185.961.508 - -0,34 -

- Ex Rutin - - - 3.184.468.000 11.426.000.400 12.578.792.688 - -0,13 -

- Pembangunan - - - 57.452.893.000 35.511.121.600 53.607.168.820 - -0,38 -

Program Peningkatan Usaha Ekonomi Desa/Kelurahan

- - - 40.192.727.422 18.606.217.400 37.213.908.700 - -0,54 -

Program Peningkatan kapasitas lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan

- - - 6.995.759.620 7.246.540.242 6.597.754.683 - 0,04 -

Program Peningkatan kapasitas pemerintahan desa

- - - 6.509.561.758 6.033.519.758 6.213.533.748 - -0,07 -

Program Peningkatan kerjasama desa

- - - 3.754.844.200 3.624.844.200 3.581.971.689 - -0,03 -


JUMLAH BTL dan BL

- - - 82.190.653.000 80.345.209.913 76.995.531.603 - -0,02 -


- - 123.640.750.000 53.953.500.000 - -0,56 -


JUMLAH SELURUHNYA

- - - 205.831.403.000 134.298.709.913 76.995.531.603 - -0,35 -


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Penyusunan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur 2019 – 2024, dimana penetapan indikator kinerja

merupakan indikator kinerja mandiri, dengan mempertimbangkan indikator

kinerja terkait pada Kementrian Desa dan Pembangunan Daerah Tertinggal

dan Transmigrasi RI Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa, dan Kementrian Dalam Negeri RI Direktorat Jenderal Pemerintahan

Desa, maupun Indikator Kinerja Badan/Dinas/Kantor Pemberdayaan

Masyarakat Kabupaten/Kota.

Tingkat pencapaian setiap indikator tentu tidak sama pada setiap

variable atau fokus dan lokusnya, hal ini merupakan fakta yang tersaji

dalam indikator kinerja mulai dari pusat sampai dengan daerah baik

provinsi maupun kabupaten/kota. Artinya, sejumlah indikator tertentu

berhasil dicapai, namun indikator lainnya belum terpenuhi. Atas dasar

pemikiran ini, maka boleh jadi tidak ada suatu model tolok ukur yang

standar dalam melihat keberhasilan program pemberdayaan masyarakat

dan desa. Semuanya tergantung pada kepentingan, manfaat, dan

kesepakatan. Apalagi mengukur keberhasilan program pemberdayaan

masyarakat adalah merupakan suatu keniscayaan.

Apabila dikomparasikan dengan sasaran pada Renstra

Kementerian Dalam Negeri (Ditjen PMD), terdapat beberapa indikator yang

sinergi walaupun tidak persis sama dalam perumusan indikatornya.

Demikian pula apabila dikomparasikan dengan sasaran indikator dari

Renstra Kab./Kota yang sangat beragam, pola sinergi sudah tampak,

hanya perumusan indikator kinerja yang berbeda, hal ini menunjukkan

sesungguhnya substansi pemberdayaan masyarakat sudah menjadi

capaian kinerja. Hal yang berbeda dalam sasaran kinerja adalah adanya

perbedaan nomenklatur kelembagaan PD antara Pemerintah, Pemerintah

Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kab./Kota menjadikan capaian

kinerja yang berbeda dalam pemberdayaan masyarakat dan desa,

ketidakberadaan organisasi perangkat daerah di Kota sehingga Tugas

pokok dan fungsi PD Pemberdayaan masyarakat dan desa diampu oleh

bagian lain di pemerintah daerah kota di Jawa Timur. Mempertimbangkan

hal tersebut, maka dapat dirumuskan tantangan dan peluang bagi


pengembangan pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur ke depan sebagai berikut :

a. Faktor Tantangan Organisasi

(1) Perubahan paradigma Pemerintah (Government) menjadi Tata

Pemerintahan (Governance), yakni dari hak eksklusif negara

untuk mengatur hal-hal publik menjadi persoalan-persoalan

publik menjadi urusan bersama antara pemerintah, civil society

dan dunia usaha/swasta;

(2) Pergeseran paradigma dan kebijakan pembangunan, yakni

dari pembangunan ke pemberdayaan. Tepatnya pembangunan

(desa) terpadu pada tahun 1970-an, bergeser menjadi

pembangunan masyarakat (desa) pada tahun 1980-an dan awal

1990-an, kemudian bergeser lagi menjadi pemberdayaan

masyarakat (desa) mulai akhir 1990-an dan saat ini menjadi

pemberdayaan masyarakat dan desa, sehingga diperlukan

peningkatan kapasitas SDM dan lembaga kemasyarakatan;

(3) Persoalan kemiskinan yang mencerminkan ketidakberdayaan

masyarakat mendorong pentingnya dilaksanakan langkah –

langkah konkrit dan mendasar guna mencegah peningkatan

jumlah penduduk miskin dari waktu ke waktu;

(4) Era globalisasi atau pasar bebas, membutuhkan peningkatan

kemampuan masyarakat dalam pengelolaan kelembagaan

ekonomi masyarakat yang dapat meningkatkan usaha, posisi

tawar dan daya saingnya;

(5) Sumberdaya alam yang melimpah, belum secara optimal dikelola

serta dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat;

(6) Lahirnya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

23 Tahun 2014, melahirkan banyak regulasi yang perlu

ditindaklanjuti secara operasional.

b. Faktor Peluang Organisasi

(1) Kebijakan program pembangunan yang diprioritaskan pada

percepatan penanggulangan kemiskinan dengan strategi

pembangunan berkelanjutan yang berpusat pada rakyat (people

centered development) yang inklusif dan mengedepankan


partisipasi rakyat (participatory based development) serta

pertumbuhan ekonomi yang berpihak kepada masyarakat miskin

(pro poor growth);

(2) Perubahan paradigma pembangunan yang menitik beratkan pada

menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi

masyarakat berkembang, memperkuat potensi atau daya yang

dimiliki rakyat, dan memberdayakan mengandung pula arti

melindungi masyarakat;

(3) Akses pasar yang terbuka untuk hasil usaha masyarakat yang

berkualitas dan berdaya saing;

(4) Keterbukaan Informasi dan Teknologi Informasi yang terus

berkembang.


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat

Daerah

Identifikasi permasalahan menjadi hal penting dalam proses analisa isu

– isu strategis yang sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana

pembangunan daerah. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis akan

meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan

dan secara moral serta etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan. Isu –

isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi perangkat daerah adalah kondisi

atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan

pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi perangkat daerah

dimasa datang. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

selengkapnya sebagaimana Tabel 3.1.

Tabel 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur

Berdasarkan aspek kajian hasil analisis gambaran pelayanan perangkat

daerah, capaian yang telah dicapai oleh Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Provinsi Jawa Timur pada target indikator kinerja sasaran yang lalu hal

ini memberikan gambaran antara target dan realisasi pencapaian sasaran

dapat diwujudkan. Beberapa permasalahan yang berpengaruh terhadap

pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa antara lain adalah

Keterbatasan alokasi anggaran, kualitas dan kuantitas SDM, lokus sasaran,

koordinasi yang belum optimal serta data base yang masih terbatas.

No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

1 2 3 4

Belum optimalnya tingkat keberdayaan masyarakat

dan kemandirian desa di Jawa Timur

Sinkronisasi dan sinergitas pemberdayaan masyarakat

antar pemerintah dan lembaga belum optimal

Perumusan perencanaan pemberdayaan

masyarakat belum terintegrasi secara

optimal

Pelaksanaan program dan kegiatan pemberdayaan

masyarakat belum optimal


3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Berpedoman pada RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019 – 2024, bahwa

visi pembangunan daerah adalah Terwujudnya masyarakat Jawa Timur

yang adil, sejahtera, unggul dan berakhlak dengan tata kelola

pemerintahan yang partisipatoris inklusif melalui kerja bersama dan

semangat gotong royong sedangkan Misi Pembangunan di Jawa Timur

adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan keseimbangan pembangunan ekonomi, baik antar kelompok,

antar sektor dan keterhubungan wilayah;

2. Terciptanya kesejahteraan yang berkeadilan sosial pemenuhan kebutuhan

dasar terutama kesehatan dan pendidikan, penyediaan lapangan kerja

dengan memperhatikan kelompok rentan;

3. Tata kelola pemerintahan yang bersih, inovatif, terbuka, Partisipatoris

memperkuat demokrasi kebangsaan untuk menghadirkan ruang sosial yang

menghargai prinsip kebhinekaan;

4. Melaksanakan pembangunan berdasarkan semangat gotong royong,

berwawasan lingkungan untuk menjamin keselarasan ruang ekologi, ruang

sosial, ruang ekonomi dan ruang budaya.


menjabarkan arahan RPJMD dimaksud sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya, yang mendukung Misi ke-2 dari 4 Misi utama, yaitu Terciptanya

kesejahteraan yang berkeadilan sosial pemenuhan kebutuhan dasar terutama

kesehatan dan pendidikan, penyediaan lapangan kerja dengan memperhatikan

kelompok rentan, dengan fokus pada tujuan ke 2 yaitu Menurunnya angka

kemiskinan, indikator tujuan persentase penduduk miskin dengan Sasaran ke

9 yaitu Menurunnya penduduk miskin perdesaan, indikator sasaran persentase

penduduk miskin perdesaan dan persentase desa tertinggal dan sangat

tertinggal.

Program penanggulangan kemiskinan selama ini mengalami kendala

membidik strata sangat miskin secara spesifik dan tepat sasaran, karena

ketiadaan basis data mengenai keberadaan mereka (by name & by address).

Database Peduduk miskin hasil pendataan BPS yang bias kondisi dilapangan

sehingga perlu dilakukan verifikasi. Penanggulangan kemiskinan adalah

membantu masyarakat miskin, tidak dapat menggunakan ukuran efisiensi,


yang bisa digunakan hanyalah ukuran efektifitas, sehingga dibutuhkan

dukungan alokasi anggaran yang mencukupi, keterbatasan kemampuan

keuangan daerah menjadi salah satu unsur yang patut dipertimbangkan dalam

pelayanan PD.

Kemiskinan merupakan suatu fenomena multidimensi yang tidak hanya

mencakup kebutuhan konsumsi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan

ekonomi, tetapi juga pendidikan, kesehatan, akses terhadap air bersih, rasa

aman, serta partisipasi dalam kehidupan sosial politik yang oleh BPS

diformulasikan dalam 14 indikator kemiskinan, hal tersebut memerlukan

dukungan penanganan multisektor, koordinasi dan integrasi data di tingkat

pemerintah, pemerintah daerah provinsi maupun pemerintah daerah

kabupaten/kota menjadi hal penting untuk terus ditingkatkan. Pengembangan

teknologi yang cukup pesat menjadi salah satu pendorong untuk peningkatan

pelayanan PD khususnya pada perwujudan program yang mendorong

percepatan penanggulangan kemiskinan, sehingga mampu mereduksi rumah

tangga miskin di Jawa Timur, melalui tiga strategi mengurangi beban hidup,

meningkatkan pendapatan dan penguatan kelembagaan. Selengkapnya faktor

penghambat dan pendorong pelayanan PD terhadap pencapaian Visi, Misi dan

Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi Jawa Timur 2019 –

2024 sebagaimana Tabel 3.2.

Tabel 3.2. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan PD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Terwujudnya masyarakat Jawa Timur yang adil, sejahtera, unggul dan berakhlak dengan tata

kelola pemerintahan yang partisipatoris inklusif melalui kerja bersama dan semangat gotong

royong

No

Misi dan

Program

KDH dan

Wakil KDH

terpilih

Permasalahan Pelayanan

PD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

Misi 2 : Terciptanya kesejahteraan yang berkeadilan sosial pemenuhan kebutuhan dasar

terutama kesehatan dan pendidikan, penyediaan lapangan kerja dengan

memperhatikan kelompok rentan

1. Menurunnya

penduduk

miskin

Belum optimalnya data

base terpadu sebagai

locus bersama dalam

penanggulangan

kemiskinan yang

terintegrasi

Rendahnya koordinasi dan integrasi

dan Sinergitas program dan data

antar kab dan PD terkait.

Sistim Informasi

berbasis web


Penyaluran bantuan

kepada masyarakat miskin

(Formulasi dan mekanisme

yang tepat sasaran dan

aturan)

Regulasi mekanisme pemberian

bantuan yang tidak berpihak kepada

masyarakat miskin.

Bantuan kepada

masyarakat miskin

sangat efektif

kermanfaatannya

ketika langsung

sampai pada individu

sasaran dan sesuai

dengan yang

diharapkan.

Beragamnya lembaga

usaha ekonomi

masyarakat di desa dan

keterbatasan kapasitas

SDM dalam pengelolaan.

Berkembangnya pusat perbelanjaan

dan toko modern, menyebabkan

berkurangnya peran/fungsi pasar

desa dalam memasarkan produk

perdesaan, sehingga potensi

perdesaan kurang termanfaatkan

secara maksimal.

Lembaga Ekonomi

desa memiliki peran

strategis dalam

penciptaan stabilitas

perekonomian desa,

dapat berkembang

pesat menjadi salah

satu sumber

permodalan usaha

masyarakat yang

murah, mudah dan

cepat diakses oleh

masyarakat, utamanya

masyarakat miskin.

Keterbatasan dalam

fasilitasi peningkatan

Kapasitas pengelolaan

pemerintahan desa

Regulasi yang cukup banyak dan

kapasitas SDM di desa yang terbatas

Adanya UU RI Nomor 6

Tahun 2014 tentang

desa yang memerlukan

peningkatan kapasitas

aparatur pemerintah

desa maupun lembaga

kemasyarakatan yang

ada di desa untuk

transparan dan

akuntabel dalam

penyelenggaraan

kewenangan desa.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota

Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L (Kementrian Dalam Negeri

Republik Indonesia c.q. Direktorat Jenderal Pemerintahan Desa dan

Kementrian Desa dan PDTT Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat

Desa) yang sinergis dengan pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa adalah pencapaian target nasional yaitu penurunan jumlah desa

tertinggal dan peningkatan jumlah desa mandiri, untuk target nasional di Jawa

Timur adalah penurunan 140 desa tertinggal menjadi desa berkembang dan

peningkatan 338 desa berkembang menjadi desa mandiri. Permasalahan

pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

adalah keterbatasan informasi database utamanya terkait dengan desa

tertinggal dan desa mandiri yang menjadi target jangka menengah nasional.

Penggunaan dualisme data yang digunakan oleh Bappenas dengan Indeks

Pembangunan Desa dan Indeks Desa membangun yang digunakan oleh


Kementrian Desa dan PDTT, menjadikan daerah sulit untuk mensinergikan

lokus sasaran dengan prioritas daerah. Adanya regulasi yang memihak

terhadap upaya – upaya pemberdayaan masyarakat khususnya masyarakat

miskin, database penduduk miskin dari TNP2K, ketersediaan dokumen-

dokumen perencanaan yang partisipatif di tingkat desa/kel. Serta kemauan

masyarakat dalam meningkatkan kapasitasnya, menjadikan faktor pendorong

yang mendukung pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa

Timur. Selengkapnya sebagaimana tersaji dalam Tabel 3.4. Permasalahan

Pelayanan SKPD Provinsi berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor

Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya.

Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan Dinas PMD berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta

Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra K/L

Permasalahan Pelayanan SKPD

Provinsi

Sebagai Faktor

Penghambat Pendorong

1. Menurunnya jumlah desa tertinggal dan meningkatnya jumlah desa mandiri

Dualisme data yang digunakan oleh Bappenas dengan Indeks Pembangunan Desa dan Indeks Desa membangun yang digunakan oleh Kementrian Desa dan PDTT

Data IPD tidak tersedia untuk semua desa hanya yang menjadi prioritas target nasional, IPD maupun IDM tidak dilakukan evaluasi setiap tahun.

Tersedia database penduduk miskin by name by adress dari TNP2K

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Dinamika pembangunan di Jawa Timur mencakup dinamika eksternal

yang menggambarkan pengaruh tataran global, regional, dan nasional dan

dinamika internal yang menggambarkan kinerja penataan ruang provinsi Jawa

Timur. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi mempunyai fungsi sebagai

pengendali pemanfaatan ruang wilayah Provinsi maupun kabupaten/kota dan

menyelaraskan keseimbangan perkembangan antar wilayah, sehingga

pertumbuhan wilayah di Provinsi Jawa Timur bisa tumbuh bersama – sama

antar wilayah sesuai dengan potensi sumberdaya yang dimilikinya. Kawasan

perdesaan merupakan wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian,

termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan


sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan,

pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

Sedangkan KLHS pada RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019 – 2024

sebagai salah satu instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan

lingkungan hidup di Jawa timur, mengungkapkan kondisi praktis lingkungan di

Jawa Timur. Terkait pencapaian TPB, beberapa masalah yang menjadi prioritas

di Jatim adalah : kualitas lingkungan permukiman (termasuk kesehatan dan

sanitasi), kemiskinan dan konflik sosial (terutama terkait dengan dampak

perkembangan infrastruktur dan ekonomi wilayah, gender, dan pendidikan),

konflik pengelolaan lahan pertanian dan hutan (terutama terkait dengan

pengendalian dan kepemilikan), serta sumber daya air dan kekeringan

(terutama berkaitan dengan penurunan kapasitas simpan air dan

pencemaran).

3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis

Hasil telaah analisis gambaran pelayanan PD dan renstra K/L - PD

Kab./Kota, serta permasalahan pelayanan PD selanjutnya akan menjadi bahan

masukan dalam penyusunan isu – isu strategis. Metode penentuan isu – isu

strategis pelayanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur

ditentukan berdasarkan FGD. Berdasarkan hasil FGD tersebut, teridentifikasi

beberapa isu strategis yang mendasar pada dinamika internasional, dinamika

nasional maupun regional/lokal. Isu strategis yang mengemuka internasional

antara lain adalah Target SDGs Penanggulangan Kemiskinan, Era Globalisasi/

pasar bebas, ASEAN Economic Community (AEC). Isu Strategis dalam lingkup

nasional antara lain Jumlah Penduduk Miskin yang masih cukup besar

berdasarkan berita resmi statistik, jumlah penduduk miskin nasional per

september 2018 adalah sebesar 25,67 juta orang atau 9,66 % sedangkan di

Jatim jumlah penduduk miskin sebesar 10,85 % (4.292 ribu). Kebijakan yang

tidak berpihak kepada masyarakat miskin akan dapat menambah angka

kemiskinan. Implementasi Undang – Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang

Desa, menjadikan Pemerintah Jawa Timur memiliki peran yang sangat strategis

dalam memfasilitasi pemerintah kabupaten dan kota untuk meningkatkan

kapasitas aparatur Pemerintahan Desa dalam pengelolaan penyelenggaraan

kewenangan desa. Pengarusutamaan Gender, pengintegrasian gender ke

dalam siklus perencanaan dan penganggaran di tingkat pusat maupun daerah

sehingga dapat mendorong sumberdaya pembangunan yang efektif dan


memberikan kesempatan serta kemanfaatan yang sama kepada laki – laki

maupun perempuan. Semakin terbukanya hubungan antar negara, pasar

bebas, AEC menjadi pendorong Jawa Timur untuk lebih meningkatkan

kemampuan dan kapasitas usaha ekonomi masyarakat secara mandiri dan

memiliki daya saing baik di tingkat regional, nasional maupun internasional.

Beberapa isu strategis pelayanan PD sebagai berikut :

1. Lemahnya pemahaman aparatur desa terhadap pengelolaan

pemerintahan desa;

2. Kurangnya keberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam membangun

desa;

3. Belum optimalnya penggunaan basis data terpadu dalam upaya

penanggulangan kemiskinan;

4. Masih Tingginya angka kemiskinan di pedesaan (15,21%) jauh lebih tinggi

dari angka kemiskinan perkotaan (6,97%);

5. Jumlah Desa Tertinggal dan Sangat Tertinggal di Jawa Timur masih cukup

tinggi sebesar 1.657 Desa (88 Desa Sangat Tertinggal dan 1.569 Desa

Tertinggal);

6. Belum optimalnya kelembagaan ekonomi masyarakat desa dalam upaya

keberdayaan ekonomi desa;

7. Kurang optimalnya kerjasama desa dalam pembangunan Kawasan

Pedesaan.


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis

yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan

pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi

dasar penyusunan arsitektur kinerja Perangkat Daerah selama lima

tahun. Tujuan adalah pernyataan – pernyataan tentang hal-hal yang

perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan

permasalahan, dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi.

Tujuan pelaksanaan pembangunan yang akan dicapai Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur pada kurun

waktu 5 (lima) tahun mendatang adalah “Meningkatnya Pemberdayaan

Masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan di Jawa Timur”.

Sasaran strategis jangka menengah adalah hasil yang diharapkan

dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah

dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima)

tahun ke depan.

Adapun Sasaran yang akan menjadi indikator atau ukuran

keberhasilan dalam pelaksanaan program pembangunan Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, yaitu :

1. Meningkatnya kapasitas lembaga ekonomi desa/kelurahan;

2. Meningkatnya kapasitas lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan;

3. Meningkatnya tata kelola pemerintahan desa.


Keterkaitan Tujuan dan sasaran strategis Selengkapnya sebagaimana

Tabel 4.1.

Tabel 4.1. Keterkaitan Tujuan dan Sasaran

NO. TUJUAN SASARAN

1 Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan di Jawa Timur

Meningkatnya kapasitas lembaga ekonomi desa/kelurahan

Meningkatnya kapasitas lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan

Meningkatnya tata kelola pemerintahan desa

Dalam rangka mencapai visi, misi daerah, tujuan dan sasaran strategis,

telah ditetapkan indikator-indikator sebagai pengukur capaian kinerja

yang direncanakan, sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan

pencapaian kinerjanya, indikator sasaran dimaksud sebagaimana tabel

4.2. berikut :


Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

No TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

TARGET SASARAN

TAHUN 2020

TAHUN 2021

TAHUN 2022

TAHUN 2023

TAHUN 2024

1 Meningkatnya

Pemberdayaan Masyarakat dalam

upaya penanggulangan

kemiskinan di Jawa

Timur

Meningkatnya

kapasitas lembaga

ekonomi desa/kelurahan

Persentase

peningkatan Lembaga

Ekonomi desa/kelurahan

yang berdaya

7 % 7 % 6 % 6 % 6 %

Meningkatnya kapasitas

lembaga

kemasyarakatan desa/kelurahan

Persentase lembaga

kemasyarakatan

desa/kelurahan dan lembaga

adat yang aktif

16,5 % 18,97 % 21,82 % 25,09 % 28,86 %

Meningkatnya

tata kelola

pemerintahan desa

Persentase

peningkatan

status desa

9 % 10 % 11 % 12 % 13 %

Persentase

kerjasama desa

dan kawasan perdesaan

15 % 17,50 % 20 % 22,50 % 25 %


BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi adalah langkah –langkah yang berisi program – program

indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran suatu organisasi,

adapun strategi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa

Timur sebagai berikut :

1. Peningkatan dan Perlindungan keberlangsungan usaha mikro-kecil,

perluasan akses permodalan dan penguatan lembaga ekonomi masyarakat

2. Penguatan fungsi kapasitas Lembaga kemasyarakatan dan peningkatan

kapasitas SDM KPM dalam pemberdayaan masyarakat sebagai aktor

perubahan sosial melalui konsep dan metode belajar sosial

3. Penguatan kapasitas pemerintahan desa sebagai penyelenggara urusan

pemerintahan, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan masyarakat

desa dan pemberdayaan masyarakat desa

4. Penguatan kerjasama desa melalui pembangunan kawasan perdesaan,

sarana dan prasarana dan Teknologi Tepat Guna (TTG)

Kebijakan adalah arah / tindakan cara yang ditempuh untuk mancapai

tujuan. Kebijakan – kebijakan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur sebagai berikut :

1. Memfasilitasi peningkatan lembaga ekonomi desa dan usaha ekonomi

masyarakat

2. Memfasilitasi penguatan Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan,

lembaga adat dan pendamping masyarakat

3. Memfasilitasi penguatan pemerintahan dan pembangunan desa

4. Memfasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa

Strategi dan arah kebijakan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur dalam lima tahun mendatang sebagaimana tabel 5.1.


Tabel 5.1. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

VISI : Terwujudnya masyarakat Jawa Timur yang adil, sejahtera, unggul dan berakhlak dengan tata kelola pemerintahan yang partisipatoris inklusif melalui kerja bersama dan semangat gotong royong

MISI 2 : Terciptanya kesejahteraan yg berkeadilan sosial, pemenuhan kebutuhan dasar terutama kesehatan dan pendidikan, penyediaan lapangan kerja dg Memperhatikan Kelompok Rentan

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan di Jawa Timur

Meningkatnya kapasitas lembaga ekonomi desa / kelurahan

Peningkatan dan Perlindungan keberlangsungan usaha mikro-kecil, perluasan akses permodalan dan penguatan lembaga ekonomi masyarakat

Memfasilitasi peningkatan lembaga ekonomi desa dan usaha ekonomi masyarakat

Meningkatnya kapasitas lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan

Penguatan fungsi kapasitas Lembaga kemasyarakatan dan peningkatan kapasitas SDM KPM dalam pemberdayaan masyarakat sebagai aktor perubahan sosial melalui konsep dan metode belajar sosial

Memfasilitasi penguatan Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan, lembaga adat dan pendamping masyarakat

Meningkatnya tata kelola pemerintahan desa

Penguatan kapasitas pemerintahan desa sebagai penyelenggara urusan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan masyarakat desa dan pemberdayaan masyarakat desa

Memfasilitasi penguatan pemerintahan dan pembangunan desa

Penguatan kerjasama desa melalui pembangunan kawasan perdesaan, sarana dan prasarana dan Teknologi Tepat Guna (TTG)

Memfasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa

Rancangan Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Prov. Jatim 2019 – 2024

60

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Dalam rangka mewujudkan Tujuan dan Sasaran Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur, maka dilaksanakan program dan

kegiatan untuk pencapaian target yang telah ditetapkan, yaitu :

(1) Program Pelayanan Kesekretariatan

Program ini mendukung pencapaian kinerja sasaran Meningkatnya

akuntabilitas kinerja perangkat daerah

a. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Anggaran;

b. Pengelolaan Administrasi Keuangan;

c. Ketatausahaan dan Kepegawaian.

(2) Program Peningkatan Usaha Ekonomi Desa/Kelurahan


kapasitas lembaga ekonomi desa/kelurahan, dengan kegiatan yang

dilaksanakan meliputi :

a. Pemberdayaan Lembaga Ekonomi Desa;

b. Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat;

c. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan di Perdesaan;

d. Pemberdayaan Masyarakat Desa Tertinggal.

(3) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Kemasyarakatan

Desa/Kelurahan


kapasitas lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan, dengan kegiatan

yang dilaksanakan meliputi :

a. Perberdayaan Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan;

b. Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga;

c. Pemberdayaan lembaga adat;

d. Pemberdayaan Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM).

(4) Program Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Desa

Program ini mendukung pencapaian kinerja sasaran Meningkatnya tata

kelola pemerintahan desa, adapun kegiatan yang dilaksanakan terdiri

dari :


61

a. Pembinaan kapasitas aparatur pemerintahan desa;

b. Pembinaan perencanaan pembangunan desa;

c. Pembinaan Administrasi dan Aset desa;

d. Pembinaan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.

(5) Program Peningkatan Kerjasama Desa

Program ini mendukung pencapaian kinerja sasaran Meningkatnya tata

kelola pemerintahan desa, adapun kegiatan yang dilaksanakan terdiri

dari :

a. Pemberdayaan sumber daya kawasan perdesaan;

b. Pendayagunaan sarana prasarana perdesaan;

c. Inovasi dan pendayagunaan TTG.

Pendanaan merupakan prasyarat utama dalam pelaksanaan program

dan kegiatan yang telah direncanakan. Kerangka pendanaan adalah

perhitungan alokasi anggaran yang diperlukan dalam mencapai sasaran dan

target kinerja pada masing – masing program di Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur. Total kebutuhan anggaran

diperoleh dari penjumlahan alokasi anggaran yang diperlukan pada masing –

masing indikator kinerja pada masing – masing kegiatan per program, yang

bersumber dari alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Selengkapnya matriks Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program,

Indikator Program, Kegiatan, Indikator Kegiatan, dan Target Kinerja nya,

kelompok sasaran serta Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada akhir

periode Renstra PD, sebagaimana Tabel 6.1. terlampir.


62

TABEL 6.1

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN DAN PENDANAAN DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA PROVINSI JAWA TIMUR


BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator dan target kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Provinsi Jawa Timur yang berkontribusi langsung pada pencapaian tujuan

dan sasaran dalam rancangan awal RPJMD adalah sebagaimana tercantum

dalam Tabel 7.1.

Tabel 7.1.

Indikator Kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No INDIKATOR KONDISI

KINERJA

PADA AWAL PERIODE

RPJMD

TARGET SASARAN KONDISI AKHIR

TAHUN 2019 TAHUN 2020

TAHUN 2021

TAHUN 2022

TAHUN 2023

TAHUN 2024

1 Persentase peningkatan

lembaga ekonomi desa/kelurahan yang

berdaya

7 % 7 % 6 % 6 % 6 %

2 Persentase peningkatan lembaga kemasyarakatan

desa/kelurahan yang aktif

16,5 % 18,97 % 21,82 % 25,09 % 28,86 %

3 Persentase peningkatan status desa

9 % 10 % 11 % 12 % 13 %

4 Persentase kerjasama desa

dan kawasan perdesaan

15 % 17,50 % 20 % 22,5 % 25 %


BAB VIII

P E N U T U P

Rencana strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur ini diharapkan dapat dipakai sebagai acuan dalam

perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kinerja Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur dalam kurun waktu lima tahun

(2019 – 2024).

Rencana strategis ini disusun sedemikian rupa sehingga hasil

pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan sebagai bahan

penyusunan laporan akuntabilitas kinerja pemerintah Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur.

Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa

Timur tahun 2019 – 2024, merupakan arahan makro bagi pelaksanaan

pembangunan pemberdayaan masyarakat jangka menengah yang

bersifat elastis terhadap perubahan sesuai perkembangan. Secara

operasional, Renstra Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi

Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 akan dijabarkan lebih lanjut dalam

rencana kerja tahunan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Provinsi Jawa Timur.

Mengingat perubahan lingkungan yang sangat kompleks, pesat

dan tidak menentu, maka selama kurun waktu berlakunya rencana

strategis ini, dapat dilakukan upaya kajian dan bila perlu dilakukan

penyesuaian –penyesuaian seperlunya.

Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan rencana

strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur

ini disampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya dan semoga upaya

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur dapat

dilaksanakan dan mencapai tujuan dengan lebih terarah dan terukur.


PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR

DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESAJL. A. Yani No. 152 C Telp. (031) 8292591 Fax (031) 8292591

SURABAYA -60233

KEPUTUSAN KERALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESAPROVINSI JAWA TIMUR

NOMOR :/56TAHUN 2019

TENTANG

TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA PROVINSI JAWA TIMUR

TAHUN 2019 - 2024


Menlmbang

Mengingat

a. bahwa sejalan dengan dinamika perubahan lingkungan

strategis, berkenaan dengan pemerintahan daerah

khususnya berpedoman pada amanah Undang-Undang

Republlk Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan

Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah serta Peraturan Pemerlntah Republlk

Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

serta Peraturan Daerah ProvlnsI Jawa TImur Nomor 11

Tahun 2016 tanggal 27 September 2016 tentang

Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah, maka perlu

dllakukan penyesualan dokumen perencanaan dengan

melakukan Penyusunan terhadap Rencana Strategis DInas

Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa ProvlnsI Jawa TImur

Tahun 2019 - 2024 yang berpedoman pada RPJMD

Pemerlntah ProvlnsI Jawa TImur Tahun 2019 - 2024;

b. bahwa berdasarkan pertlmbangan sebagalmana dimaksud

pada huruf a, konslderan menlmbang perlu menetapkan Tim

Penyusun Rencana Strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa ProvlnsI Jawa TImur Tahun 2019 - 2024 dengan

Keputusan Kepala DInas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa

ProvlnsI Jawa TImur.

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SIstem

Perencanaan Pembangunan Naslonal (Lembaran Negara

Republlk Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan

Lembaran Negara Republlk Indonesia 4421);

2. Undang-Undang Republlk Indonesia Nomor 17 Tahun 2007tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Naslonal(RPJPN) Tahun 2005-2025;

3. Undang-Undang Republlk Indonesia Nomor 6 Tahun 2014tentang Desa;

4. Undang-Undang Republlk Indonesia Nomor 9 Tahun 2015tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Pemerlntah Republlk Indonesia Nomor 8 Tahun2008 tentang Tata Cara Penyusunan dan EvaluasIPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republlk Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,Tambahan Lembaran Negara Republlk Indonesia Nomor

4817);

6. Peraturan Pemerlntah Republlk Indonesia Nomor 18 Tahun2016 tentang Perangkat Daerah;

7. Peraturan Menterl Dalam Negerl Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerlntah RepubllkIndonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara

Penyusunan dan EvaluasI Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Menterl Dalam Negerl Nomor 38 Tahun 2018

tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2019;

9. Peraturan Daerah ProvlnsI Jawa TImur Nomor 11 Tahun 2016

tanggal 27 September 2016 tentang Pembentukan DanSusunan Perangkat Daerah;

10. Peraturan Daerah ProvlnsI Jawa TImur Nomor 11 Tahun 2018

tanggal 28 Desember 2019 tentang Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah ProvlnsI Jawa TImur Tahun Anggaran 2019;

11. Peraturan Gubernur Jawa TImur Nomor 78 Tahun 2016

tanggal 21 Oktober 2016 tentang Kedudukan, Susunan

OrganlsasI, Uralan Tugas dan Fungsl serta Tata Kerja DInas

Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa ProvlnsI Jawa TImur;


tanggal 21 September 2018 tentang Pedoman Kerja dan

Pelaksanaan Tugas Pemerlntah Daerah ProvlnsI Jawa TImur

Tahun 2019;


tanggal 28 Desember 2018 tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah ProvlnsI Jawa TImur Tahun

2019.

Menetapkan

KESATU

KEDUA

KEHGA

KEEMPAT

MEMUTUSKAN

Keanggotaan Tim Penyusun Rencana Strategis Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur Tahun

2019 - 2024, sebagaimana disebut dalam lampiran keputusan ini.

Tim Penyusun Rencana Strategis Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Provinsi Jawa Timur, sebagaimana Diktum KESATU

mempunyai tugas, melaksanakan penyusunan Renstra Organisasi

Perangkat Daerah (OPD) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 dan menyampaikan

hasii peiaksanaan kegiatan Tim Penyusun Rencana Strategis

kepada Kepaia Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa

Provinsi Jawa Tmur.

Membebankan kegiatan Tm Penyusun Rencana Strategis Dinas

Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Provinsi Jawa Timur pada

Dokumen Peiaksanaan Anggaran (DPA) Organisasi Perangkat

Daerah (OPD) Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Provinsi

Jawa Timur Nomor ; 903/277/203.2/2018 Tanggal 28 Desember

2018 Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan Pemerintahan, kegiatan Penyusunan Dokumen

Perencanaan Kode Kegiatan (xxx08001 ).

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila

dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam keputusan Ini akan

diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di : Surabaya

Pada tanggal : Maret 2019

KEPALA DINAS

PEMBERDAYAAN MASYARAKAI^AN DESAPROVINSI JAWA TIMUR

MAD YASIN

Pertibina Tinkat I

NIP. 19690\l6 199710

Asi ^

Menetapkan

KESATU

KEDUA

KEHGA

KEEMPAT

MEMUTUSKAN

Keanggotaan Tim Penyusun Rencana Strategis DInas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsl Jawa Timur Tahun

2019 - 2024, sebagaimana disebut dalam lampiran keputusan ini.

Tim Penyusun Rencana Strategis DInas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa Provinsi Jawa Timur, sebagaimana Diktum KESATU

mempunyai tugas, melaksanakan penyusunan Renstra Organisasi

Perangkat Daerah (OPD) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 dan menyampaikan

hasil pelaksanaan kegiatan Tim Penyusun Rencana Strategis

kepada Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa

Provinsi Jawa Timur.

Membebankan kegiatan Tim Penyusun Rencana Strategis Dinas

Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Provinsi Jawa Timur pada

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Organisasi Perangkat

Daerah (OPD) Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Provinsi

Jawa Timur Nomor : 903/277/203.2/2018 Tanggal 28 Desember

2018 Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan Pemerintahan, kegiatan Penyusunan Dokumen

Perencanaan Kode Kegiatan ( xxx08001 ).

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila

dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam keputusan ini akan

diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di : Surabaya

Pada tanggal \io Maret2019

KEPAL^ DINAS

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

PROVINSI JAWA TIMUR

MMAD YASIN

ibina Tinkat I

NIP. 19690615 199710

UAMPIRAN : KEPUTUSAN KEPALA DINAS PEMBERDAYAANMASYARAKATDAN DESAPROVINSIJAWATIMURNOMOR ; TAHUN 2019TANGGAL : ^ MARET2019

TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA PROVINSIJAWA TIMUR

TAHUN 2019 - 2024

NO NAMAJABATAN

DALAM TIMKETERANGAN

1 Ir. MOH. YASIN, M.Si. Ketua Kepala DInas PMD ProvlnsIJatim

2 Drs. A. ROBIUL FUAD, M.M Sekretarls Sekretarls DInas PMD Prov

JatIm

3 ENDAH BINAWATI M, SP, M.Si Anggota Kepala BIdang PemberdayaanUsaha EkonomI Desa / Kel

4 Ir, HERU SUSENO, M.T. Anggota Kepala BIdang BInaPemerlntahan Desa

5 Dra. RUSMIATI, MM Anggota Kepala BIdang PemberdayaanKelembagaan Masyarakat

6 NENNY HERDIANAWATI, SE Anggota Kepala BIdang KeijasaamaDesa

7 PANDU DANUWARA, SP Anggota Kasubag Penyusunan Programdan Anggaran

8 MARDIYONO, SE, M.M Anggota Kasubag Keuangan

9 Ir. DJOKO SGETIGNG Anggota Kasle Pembangunan KawasanPerdesaan

10 Dra. SUSANTI WIDIASTUTI, MT. Anggota Kasle Pemberdayaan UEM

11 Drs. DAMIN, M.SI Anggota Kasle Perencanaan PartlslpatifPembangunan Desa

12 BANDUNG DJATMIKG, ST, M.SI Anggota Kasle Pemberdayaan LembagaKemasyarakatan

13 AGUS SUBIYANTGRG, SH M.Ap Anggota Kasle Aparatur PemerlntahanDesa

14 MURYANTG EKG PRGYGNG, ST,MM

Anggota Kasle AdmlnlstrasI dan Aset

Desa

15 Drs. EDY KUNCAHYG, M.SI Anggota Kasle Pemberdayaan LembagaEkonomI Desa

16 KUKUH TRI SANDI S.PI. M.Sc Anggota Kasle PemberdayaanMasyarakat Tertlnggal

NO NAMAJABATAN

DALAM TIMKETERANGAN

17 IMAM FERY WAHYUDI, SH. MM Anggota Kasle TeknologI Tepat Guna

18 SUSANA HARUANI, SH, M.SI Anggota Kasie Pemberdayaan LembagaAdat

20 IMAM CHOTIB, S.Sos, M.SI Anggota Kasle PendamplnganMasyarakat

21 SUGENG HARIYADI, SE Anggota StafSubag PenyusunanProgram dan Anggaran

22 GUSTI PUTU MAYUN, SH Anggota StafSubag PenyusunanProgram dan Anggaran

23 MOCHAMAD ANAS, SH Anggota StafSubag PenyusunanProgram dan Anggaran

24 SUROTO, SH Anggota StafSubag PenyusunanProgram dan Anggaran

25 DEDY AGUS IRWANTO Anggota StafSubag PenyusunanProgram dan Anggaran

26 DONNY MARCIANO, S. Kom Anggota PTT DInas PMD Prov. Jatim

SALINAN Keputusan Ini disampaikan kepada :Yth. 1. Sdr. Inspektur Prov. Jatim di Sidoarjo;

2. Sdr. Kepala BAPPEDA Provinsi JawaTImur di Surabaya;

3. Sdr. Kepala BPKAD Provinsi JawaTImur di Surabaya;

KEPALA DINAS

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

PROVINSI JAWA TIMUR

Ir. MOHAMMAD

Penroina Tlngkat INIP. 19690^6 199710

rancangan renstra dinas pembedayaan masyarakat dan desa...

Documents