rancangan rencana kerja dinas peternakan dan ...rencana kerja dinas peternakan dan kesehatan hewan...

Rencana Kerja Dinas Peternakan Dan Kesehatan HewanKabupaten Lamongan Tahun 2016________________________________________________________

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang.Rencana Kerja SKPD (Renja Satuan Keraja Perangkat Daerah) adalah dokumen

perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Dalam Renja SKPD memuat kebijakan, program dankegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh denganmendorong pertisipasi masyarakat. Penyusunan Renja SKPD berdasarkan Peraturan Menteri DalamNegeri No. 54 Tahun 2010, tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor517)

Proses Penyusunan Renja SKPD disusun dengan berpedoman pada Renstra SKPD danmengacu kepada RKPD, yang memuat kebijakan program dan kegiatan pembangunan baik yangdilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasimasyarakat. Penyusunannya dimulai dari Forum SKPD dan hasil Musrenbang Kecamatan, dilanjutkanMusrenbang Kabupaten, kemudian disusun menjadi RKPD Rencana Kegiatan Pembangunan Daerah)yang dalam pelaksanaannya berfungsi sebagai dasar penyusunan RAPBD (Rancangan AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Pruoritas dan LafonAnggaran Sementara (PPAS).

Rencana Kerja SKPD (Renja) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan KabupatenLamongan Tahun 2016 disusun sebagai dokumen perencanaan program dan kegiatan pembangunantahunan, yang memberikan arah kebijakan, strategi pembangunan dan program pembangunankhususnya di bidang peternakan di Kabupaten Lamongan.

1.2 Landasan Hukum.Landasan idiil dari Rencana Kerja SKPD Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten

Lamongan Tahun 2016 adalah Pancasila dan landasan konstitusional adalah UUD 1945, sedangkanlandasan operasional adalah meliputi seluruh ketentuan peraturan perundang-undangan yang


2

berkaitan langsung dengan pembangunan Kabupaten Lamongan bidang Peternakan dan KesehatanHewan diantaranya :1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten di

Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Diumumkan dalam Berita Negara tanggal 8 Agustus 1950)2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang, Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886),

3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang, Keuangan Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4287),

4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4355),

5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 10, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4421),

6. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang, Pemerintah Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Undang-undangNomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844),

7. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5234),

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang, Pengelolaan Keuangan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4578),

9. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan PengawasanPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593),


3

10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendaliam dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663)

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang, Pembagian UrusanPemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah DaerahKabupaten/ Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4734),

12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4738),

13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815),

14. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4817),

15. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional Tahun 2010-2014,

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan KeuanganDaerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun,

17. Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PeraturanPemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian danEvaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun2010 Nomor 517),

18. Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentang Pembentukan Produk HukumDaerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 694),

19. Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2014 (Berita NegaraRepublik Indonesia Tahun 2013 Nomor 471),


4

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran DaerahProvinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1/E),

21. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) Propinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 (Berita Daerah Provinsi JawaTimur Tahun 2009 Nomor 38/E),

22. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun 2006 tentang Tata Cara PenyusunanPerencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan(Musrenbang) KabupateLamongan (Lembaran Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2006 Nomor1/E),

23. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 03 Tahun 2008 tentang Organisasi dan TataKerja Dinas Daerah Lamongan,

24. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 31 Tahun 2008 tentang Kedudukan, Tugas,Fungsi dan Susunan Organisasi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan.

25. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun 2011 tentang Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2010-2015,

26. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 15 Tahun 2011 tentang Rencana Tata RuangWilayah Kabupaten Lamongan Tahun 2011-2031,

27. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Lamongan Tahun 2005-2025,

28. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 11 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran 2014

1.3 Maksud dan Tujuan.Maksud dibuatnya Renja Tahun 2016 adalah memberi arah yang jelas dan mampu

memetakan kebutuhan berbagai sumber di bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan selama setahunke depan secara jelas dan transparan yang akan digunakan sebagai acuan atau pedoman dalammewujudkan Tujuan Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan di Kabupaten Lamongan.


5

Tujuannya adalah untuk mempermudah melaksanakan kegiatan selama setahun kedepanterutama dalam rangka melayani masyarakat di bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan sehinggasumberdaya yang ada di masyarakat dapat dikelola secara maksimal dimana pada gilirannya mampumewujudkan Visi dan Misi Dinas.

1.4 Sistematika Penulisan.Sistematika penulisan Renja SKPD Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten

Lamongan adalah mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentangPedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun2014. dengan sistematika sebagai berikut :BAB I Pendahuluan,

a) Latar belakang,b) Landasan Hukum,c) Maksud dan Tujuan penyusunan Renja SKPD,d) Sistematika Penulisan.

BAB II Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalua) Evaluasi Pelaksaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD,b) Analisis Kinerja Pelayanan SKPD,c) Isu-isu penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD,d) Review terhadap Rancangan Awal RKPD,e) Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat.

BAB III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatana) Telaahan terhadap Kebijakan Nasional,b) Tujuan dan Sasaran Renja SKPD,c) Program dan Kegiatan.

BAB IV PENUTUP


6

BAB IIEVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPDKeberhasilan yang telah dicapai dalam pelaksanaan kegiatan di Dinas Peternakan dan

Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan pada Tahun 2014 ditentukan dari hasil pelaksanaan programdan kegiatan yang disesuaikan dengan RENJA Tahun bersangkutan dari APBD Kabupaten Lamongan.Adapun program dan kegiatan yang dilaksanakan atau yang telah direalisasikan sesuai dengan Paguanggaran yang ditetapkan pada Tahun 2014 sebagai berikut :1. Program : Program Perencanaan Pembangunan Daerah.

Kegiatan : Monitoring evaluasi pengendalian dan pelaporan pelaksanaan rencanapembangunan daerah.

Penyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 10.000.000,-Realisasi : Rp. 9.980.000,-Prosentase Realisasi : 99,80%

2. Program : Program Pengembangan data/ informasi Statistic Daerah.Kegiatan : a. Penyusunan dan pengumpulan data dan informasi statistic daerah.

b. Penyelenggaraan Updating dan Validasi Data ternak besarPenyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 110.000.000,-Realisasi : Rp. 108.305.500,-Prosentase Realisasi : 98,46%

3. Program : Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.Kegiatan : Pemenuhan kebutuhan pelayanan Administrasi perkantoran.Penyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 557.300.000,-Realisasi : Rp. 468.825.505,-Prosentase Realisasi : 84,12%


7

4. Program : Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.Kegiatan : Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.Penyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 996.800.000,-Realisasi : Rp. 982.692.000,-Prosentase Realisasi : 98,58%

5. Program : Program Peningkatan pengembangan system capaian kinerja dan keuangan.Kegiatan : Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD.Penyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 25.000.000,-Realisasi : Rp. 25.000.000,-Prosentase Realisasi : 100%

6. Program : Program Pencegahan dan penangulangan penyakit ternak.Kegiatan : Pemeliharaan kesehatan dan pencergahan penyakit menular ternak.Penyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 4.172.361.000,-Realisasi : Rp. 4.030.397.000,-Prosentase Realisasi : 96,60%

7. Program : Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.Kegiatan : Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.Penyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 934.500.000,-Realisasi : Rp. 859.792.000,-Prosentase Realisasi : 92,00%

8. Program : Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi PeternakanKegiatan : Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi PeternakanPenyelesaian pekerjaan : 100%Anggaran : Rp. 313.000.000,-Realisasi : Rp. 311.965.000,-Prosentase Realisasi : 99,67%


8

Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan menyadari bahwa masih adakelemahan atau kekurangan yang harus diperbaiki dan dilakukan untuk mencapai kinerja yang lebihbaik. Untuk itu perlu dilakukan Evaluasi terhadap apa yang telah dilaksanakan guna mengetahuipenyebab kekurangan/ kegagalan tersebut sebagai umpan balik/ feed back dari apa yang telah danakan dilaksanakan. Hasil Evaluasi realisasi kegiatan dapat disimpulkan sebagai berikut :a. Realisasi Program/ kegiatan semuanya telah memenuhi target kinerja hasil /keluaran yang

direncanakan.b. Faktor-faktor yang menyebabkan terpenuhinya atau melebihinya target kinerja program/ kegiatan

adalah perencanaan yang matang berstruktur dalam penyusunan rencana kinerja untuk tahun yangbersangkutan sehingga target kinerja dapat dicapai sesuai harapa, terarah serta relevansi antaraprogram dan pagu anggaran yang tersedia.

c. Implikasi yang timbul terhada[p target capaian program renstra SKPD, adalah terlaksananya setiapprogram/ kegiatan yang sudah ditentukan dalam dokumen renstra SKPD dengan IndikatorPeningkatan Produksi dan Konsumsi Hasil Peternakan.

d. Kebijakan/ tindakan perencanaan penganggaran untuk rencana program/kegiatan adalahmengadakan pendekatan dan penyesuaian anggaran terhadap pelaksanaan program dan kegiatandengan memberikan argumentasi yang mengarah pada pengembangan pelayanan dan optimalisasisumber daya peternakan dengan memberikan Introduksi Pengenalan Teknologi Baru.

Dalam Pencapaian Kinerja seluruh program telah dilaksanakan dan diarahkan untuk mencapaiindikator sasaran, maka Hasil Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kinerja Tahun 2014 telah diperolehCapaian-capaian sebagaimana Tabel. 2.1, berikut :


9


10

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPDDinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan mempunyai tugas pokok

melaksanakan Kewenangan Otonomi Daerah dalam rangka pelaksanaan tugas disentralisasi dalambidang Peternakan dan Kesehatan Hewan .Dalam melaksanakan Tugas, Dinas Peternaka dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan mempunyaifungsi sebagai berikut :a. Perumusan kebijakan teknis dan strategis di bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan.b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang Peternakan dan Kesehatan

Hewan.c. Pembinaan dan Pelaksanaan Tugas di bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan.d. Pelaksanaan Tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan Tugas dan fungsinya.

Dalam hal memberikan pelayanan terhadap masyarakat Dinas Peternakan dan KesehatanHewan belum memiliki Standart Pelayanan Minimal (SPM) yang telah ditetapkan oleh Pemerintah. DinasPeternakan dan Kesehatan Hewan memiliki tahapan serta prosedur dalam memberikan pelayananterhadap masyarakat khususnya masyarakat peternak di Kabupatern Lamongan baik dari kelompokpeternak serta maupun pengusaha bidang peternakan. Menggunakan SOP (Standart Operasi Prosedur)berfungsi sebagai acuan dan informasi kepada masyarakat guna memberikan kemudahan akses danpelayanan terhadap peternak.

Untuk dapat dilakukan Analisis terhadap hasil kinerja DinasPeternakan dan KesehatanHewan, maka pada saat penyusunan Rencana Kinerja pada awal tahun ditetapkan standar pencapaiankinerja pelayanan SKPD,

Selanjutnya Analisis Akuntabilitras kinerja diperlukan untuk mengidentifikasi faktor – faktor penyebabkeberhasilan dan ketidakberhasilan kinerja yang pada akhirnya dapat disimpulkan adanya masalahkinerja sebagai bahan pengambilan keputusan untuk meningkatkan kinerja melalui alokasi, distribusidan regulasi. Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD, dapat dilihat sebagaimana Tabel. 2.2. berikut :


11


12


13

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPDa. Proses Perencanaan Pembangunan dalam rangka pencapaian kinerja Pembangunan.

Penyusunan Renja SKPD Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongandi susun melalui Proses Perencanaan Sebagai berikut, Di awali dengan Penyusunan RancanganRenja SKPD, yakni melalui Persiapan, pengumpulan data dan informasi, Analisis gambaranpelayanan SKPD, Penentuan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD, Perumusan,Tujuan dan sasaran, kemudian Perumusan Kegiatan Prioritas.

Penyusunan Rancangan Renja SKPD di Sinkronkan dengan Kebijakan Nasional danProvinsi, kemudian Penyempurnaan Rancangan Renja dengan hasil Musrenbang Kecamatan, danPenetapan Renja SKPD adalah dari Penyusunan Rancangan, dibawa ke Musrenbang RPKD,kemudian menjadi Perumusan Rencana akhir RKPD, kemudian Penyesuaian Rancangan RenjaSKPD di Verifikasi kemudian Pengesahan dan di tetapkan menjadi Penetapan Renja SKPD olehKepala SKPD.

b. Permasalahan dan Hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan Tugas dan Fungsi DinasPeternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan.

Dalam penyelenggaranan Pemerintahan Dinas Peternakan dan Kesehatan HewanKabupaten Lamongan masih terdapat Hambatan dan Permasalahan dalam Pelayanan padamasyarakat. diantaranya :

1. Sekretariat

Kurang Optimalisasai pelayanan kegiatan teknis maupun administrasi, mengingat UPT yangdibentuk sangat terbatas ( 5 UPT yang harus menjangkau 27 wilayah Kecamatan, bahkanada 1 UPT yang membawahi 8 kecamatan).

Prasarana dan Sarana Dinas kurang memadai dalam memfasilitasi pelaksanaan kegiatanDinas.

Alokasi anggaran APBD belum dapat memenuhi kebutuhan percepatan pengembanganPeternakan dan Kesehatan Hewan.


14

2. Bidang Bina Produksi

Penurunan Populasi ternak sapi, akibat tingginya pemotongan ternak betina produktif danmeningkatnya pengeluaran ternak keluar Kabupaten.

Menurunnya minat peternak pembudidaya sapi, akibat rendahnya harga jual sapi karenamasih adanya importasi sapi bakalan dan daging beku.

Penyebaran ternak belum merata, akibat dari panataan ternak melalui Dana Revolving kurangoptimal.

Belum terciptanya Kawasan peternakan sesuai spesifikasi ternak, akibat minimnyapendanaan dari pemerintah..

3. Bidang Kesehatan Hewan

Masih belum terbebasnya Kabupaten Lamongan dari Penyakit Avian Influenza (Flu Burung)pada Unggas, akibat kurangnya sarana dan prasarna operasional pembebasan penyakit.

Kurangnya pengetahuan peternak tentang Obat hewan, akibatnya menggunakan obat hewansecara sembarangan dan tidak tertib penggunaannya sesuai petunjuk.

Belum adanya produksi daging yang ASUH, akibat belum adanya Rumah Potong Hewanyang Represesntatif dan Hygien.

Harga komoditi ternak rendah, akibat masih adanya Import Ternak dan Daging.

4. Bidang Bina Usaha dan Pemasaran

Masih rendahnya pengetahuan pihak swasta terhadap Peraturan

Belum optimalnya penerapan Perundangan, akibat kurangnya Sosialisasi Peraturan per-undangan pada masyarakat.

Harga Produksi peternakan masih rendah, akibat rendahnya kualitas penanganan

Nilai tukar hasil produksi perternakan, belum sesuai dengan jerih payah

Masih rendahnya mutu produksi peternakan, akibat belum adanya penanganan secarahigienis

Belum dilakukan peningkatan mutu dengan sentuhan teknologi.


15

c. Dampak terhadap pencapaian Visi dan Misi kepala daerahUntuk mewujudnya Visi dan Misi SKPD Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan

Kabupaten Lamongan diperlukan adanya suatu rumusan yang menjadi tonggak kunci penentukeberhasilan.Berdasarkan Analisis Internal maupun Eksternal rumusan Faktor Kunci penentu keberhasilan untukmencapai Visi, Misi adalah sebagai berikut :a. Menciptakan Aparatur Pemerintah yang kompeten, kredible, Inovatif, melalui peningkatan

kapasitas SDM, peningkatan disiplin dan profesionalisme pegawai.b. Membangun komitmen pemerintah daerah untuk mengoptimalkan peningkatan kesejahteraan

masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat peternakan.c. Jumlah Penduduk yang besar diimbangi dengan peningkatan kulitas SDM adalah merupakan

Modal Dasar Pembangunan Peternakan.d. Pengelolaan sumberdaya alam dengan menerapkan teknologi tepat guna mendukung

Pembangunan Peternakan.e. Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi dalam mendukung penyelenggaraan pemerintahan

yang baik serta memberikan pelayanan yang Prima.

d. Tantangan dan Peluang dalam meningkatkan pelayanan Dinas Peternakan dan KesehatanHewan Kabupaten Lamongan

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Peternakan Dan Kesehatan HewanKabupaten Lamongan dipengaruhi oleh Kondisi umum terdiri dari :1. Kondisi Internal

b. Letak Geografis yang strategisc. Potensi sumber daya alam yang cukup melimpahd. Potensi sumber manusia, baik secara kuantitatif maupun kualitatif cukup tersedia.e. Peluang kemitraan usaha yang terbuka luas.f. SDM Aparatur pelayanan Kesehatan hewan dan Inseminasi buatan yang cukup trampil.g. Struktur Organisasi yang belum mendukung kelancaran pelaksanaan tugas.h. Aplikasi Teknologi tepat guna yang sesuai dengan kondisi daerah.


16

i. Kualitas pengetahuan dan ketrampilan SDM yang belum memadai guna mendukungpenghapusan ketertinggalan Pembangunan dengan daerah lain.

j. Pelayanan Bidang Peternakan dan Kesehatan hewan yang belum Optimal.k. Sarana dan prasarana penunjang tugas yang belum memadai.l. Sistem Distribusi barang dan jasa serta perlindungan konsumen yang belum Efektif.

1. Kondisi Ekternala. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan yang mendukung terciptanya Iklim Usaha

Peternakan yang kondusif.b. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang mendukung terciptanya Kawasan-kawasan

Peternakan.c. Peluang kerjasama Lembaga pengkajian, Perguruan Tinggi, Lembaga Swadaya Masyarakat,

Dinas/Instansi dan daerah lain terbuka luas.d. Tersedianya Teknologi Tepat guna yang ramah lingkungane. Adanya persaingan dengan daerah lain, terutama daerah sekitar.f. Masih rendahnya Jiwa Kewirausahaan/ Kewiraswastaan

e. Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti.a. Perlunya penambahan sumber daya manusia, karena adanya petugas yang purna tugas.b. Perlunya adanya Perlindungan Kemitraan usaha bidang peternakan,c. Perlunya peningkatan SDM Aparatur untuk pelayanan Kesehatan hewan dan Inseminasi buatan.d. Perlunya Sarana dan prasarana penunjang tugas yang memadai,e. Perlunya Sistem distribusi barang dan jasa serta perlindungan konsumen yang Efektif.f. Perlunya Peraturan Daerah untuk mendukung usaha Peternakan.g. Perlunya Teknologi Tepat Guna yang ramah lingkungan.h. Perlunya ditingkatkan kerjasama dengan Lembaga pengkajian, Perguruan Tinggi, dan Dinas/

Instansi dan daerah lain.


17

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Review ini terhadap Rancangan Awal RKPD merupakan pembanding antara Rancangan awal RKPD

dengan Hasil Analisis Kebutuhan yang hasil telaahan. Adapun Hasil Review sebagaimana Tabel. 2.3.

berikut :


18


19


20


21

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakata. Penjelasan tentang proses bagaimana usulan program/ kegiatan usulan pemangku

kepentingan tersebut diperoleh.Proses Penyusunan Anggaran Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten

Lamongan Tahun 2016 dalam penganggaran kinerja didasarkan atas kegiatan-kegiatan yangberpihak pada masyarakat peternakan yang dituangkan dalam Program sesuai Visi dan Misi Dinasyang ada di RPJMD.

Usulan Anggaran ini disesuaikan dengan target RPJMD Tahun 2016 dan berpedomanpada Renstra SKPD yang memuat kebijakan program dan kegiatan pembangunan baik yangdilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorongpartisipasi masyarakat.

Dalam Penyusunan Perencanaan Anggaran Tahun 2016 ini dimulai dari Forum SKPD,Forum SKPD merupakan sarana musyawarah untuk merencanakan pembangunan Peternakan diKabupaten Lamongan. Forum ini terdiri dari Para pelaku peternakan diantaranya Pengusaha,Peternak, Kelompok Peternak, Praktisi bidang peternakan dari Perguruan tinggi. Dari hasilmusyawarah ini diperoleh Program-program sesuai yang sesuai dengan Pemangku Kepentinganyang kemudian disimpulkan berdasarkan prioritas untuk Program Dinas Peternakan dan KesehatanHewan Kabupaten Lamongan.Adapun Usulan Program dan kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2016 sebagaimanaTabel berikut :

Tabel. 2.4Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2016

Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan

No Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/Volume

Catatan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

I Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

1 Penguatan Ekonomi Masyarakatdi Lingkungan Industri HasilTembakau (IHT)

Kec. Ngimbang,Sambeng

Peningkatan produksi hasilternak

30 ekor

II Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

1 Pengendalian dan pencegahanPenyakit ternak

Kec.Kd.pring, Peningkatan pelayananKesehatan Hewan

1 paket


22

Modo, Sambeng

2 Pengamatan penyakit danpelayanan aktif kesehatan ternak

Kab. Lamongan Peningkatan pelayananKesehatan Hewan

400 ekor

3 Pengawasan Lalu lintas Ternak Kab. Lamaongan Peningkatan PelayananKesehatan Hewan

1 pket

4 Pengelolaan Limbah RPH Kec.Babat, Pucuk,Lamongan

Peningkatan Produksi hasilternak

3 paket

5 Optimalisasi Laboratorium Keswan Kab. Lamongan PeningkatanPenanggulangan penyakit

1 paket

6 Monitoring dan PembinaanPemotongan Hewan Qurban

Kab. Lamongan Peningkatan Produksi hasilternak

1 paket

III Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

1 Pembinaan dan Perawatan Ternak(Optimalisasi IB)

Kab. Lamongan Peningkatan produksi hasilternak

10 unit

2 Pengadaan pakan ternak diDemoplot Mantup

UPT Pembibitan Peningkatan produksi hasilternak

100 ekor

3 Pengembangan Agribisnis SapiBibit

Kec.Tikung,Babat,Kb.bahuModo,SambengPaciran, Bluluk,Mantup, Maduran


100 ekor

4 Pengembangan Agribisnis SapiPotong

Kab. Lamongan Peningkatan produksi hasilternak

85 ekor

5 Pengembangan AgribisnisPembibitan Sapi Potong

Kec.Sukorame,Deket, Maduran,Kd.pring, Sugio


85 ekor

6 Pengembangan AgribisnisKambing PE

Kec.Tikung,Turi,Babat,SukodadiKd.pring,Kb.bahuModo, GlagahMantup,Pucuk,Modo


200 ekor

7 Pengembangan Agribisnis AyamPetelur

Kec. Tikung,ModoBabat,Sambeng,


100 ekor

8 Pengembangan Agribisnis BurungPuyuh

Kec. Babat, Modo,Tikung, Sambeng


1000 ekor

IV Peningkatan Pemasaran produksi hasil peternakan

1 Fasilitasi PMI Sapi bibit, SapiPotong, Kambing/Domba

27 Kecamatan Peningkatan pemasaranproduksi hasil ternak

75 paket

2 Fasilitasi Kerjasama kemitraanantara pelaku usaha

Kec. Modo, Sugio,Kd.pring. Tikung,Paciran

Peningkatan pemasaranproduksi hasil ternak

3 kali

3 Gerakan Konsumsi protein hewaniasal ternak

27 Kecamatan Peningkatan pemasaranproduksi hasil ternak

2000 paket

4 Lomba Cipta Menu produkpeternakan (daging & telur)

Kab. lamongan Peningkatan pemasaranproduksi hasil ternak

1 paket

5 Pengolahan Informasi permintaanpasar produk peternakan

Kab. Lamongan Peningkatan pemasaranproduksi hasil ternak

12 bln

6 Sosialisasi Perda RPH Kab. Lamongan Peningkatan pemasaranproduksi hasil ternak

1 paket


23

V Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

1 Pengadaan Chooper Kec.Sambeng,Babat, Tikung,Modo, Mantup


6 unit

2 Pengadaan Mesin Penetas Kec. Lamongan,Sambeng, Babat


5 unit

3 Pengadaan Timbangan Ternak UPT PembibitanMantup


1 paket

4 Penguatan KelembagaanKelompok

Kec. Bluluk,Modo, Mantup


3 kali

5 Revitalisasi Pengolahan PakanTernak

Kec.Tikung danUPT Pembibitan


3 paket

Selain dari hasil Forum SKPD Usulan Program dan Kegiatan Dinas Peternakan dan KesehatanHewan Kabupaten juga berasal dari hasil Musrenbang Kecamatan, kemudian diperingkatkanberdasarkan prioritas, sehingga didapat data sebagai berikut :

Tabel. 2.5Pemeringkatan Prioritas Program dan Kegiatan Usulan Masyarakat

Hasil Musrenbang Kecamatan

No Kegiatan

Kriteria

TotalSkor

UrutanPrioritas

Kesesuaiandengan

Rancanganawal RKPDKabupaten /

Kota

MempercepatPencapaian

SPM

Dukunganpada

pemenuhanhak dasar

rakyat lintaskecamatan

Dukungannilai tambah

lintasaKecamatan

Lain-

Lain

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)1 Pengembangan

Agribisnis Sapi Bibit 3 2 3 3 - 11 1

2 PengembanganAgribisnis Sapi Potong 3 2 3 3 - 11 1

3 PengembanganAgribisnis Kambing PE 3 2 3 3 - 11 1

4 PengembanganAgribisnis Ayam Petelur 2 2 2 3 - 9 3

5 PengembanganAgribisnis Burung Puyuh 3 2 2 3 - 10 2

6 Pengadaan pakan ternakdi Demoplot Mantup 3 2 3 3 - 11 1

7 Fasilitasi PMI SapiPotong, Sapi Bibit,Kambing/Domba

3 2 3 3 - 11 1

8 Pengadaan Chooper 2 1 2 2 - 7 59 Pengadaan Mesin Tetas 2 1 2 2 - 7 5

10 Pengadaan TimbanganTernak 3 1 2 2 - 8 4


24

11 Gerakan konsumsiprotein hewani asalternak

2 1 2 2 - 7 5

12 Lomba Cipta Menuproduk peternakan(daging dan telur)

2 1 2 2 - 7 5

-Dari hasil Musrenbang tiap-tiap Kecamatan kemudian ditindaklanjutkan ke Musrenbang

Kabupaten, kemudian menjadi RKPD sebagai dasar menyusun RAPBD, kemudian dilanjut KUA danPPAS, kemudian dilanjut dengan RKA.

RAK kemudian diajukan kepada BPKAD Pemerintah Daerah Kabupaten dan diteliti oleh TimAnggaran Eksekutif untuk dinilai kelayakannya (berdasarkan urgensi dan ketersediaan dana)diakomodasi dalam RAPBD yang kemudian dipelajari oleh Panitia Anggaran Legislatif danmendapatkan respon dari semua komisi dan fraksi dalam Pembahasan, dan turun berupa DPA.

b. Penjelasan kesesuaian usulan tersebut dikaitkan dengan isu-isu penting penyelenggaraantugas pokok dan fungsi SKPD

Semua Usulan Anggaran ini disesuaikan dengan target RPJMD Tahun 2016 sesuai denganTugas pokok dan Fungsi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan.Usulan Anggaran melalui Program dan Kegiatan yang di tuangkan pada Rencana KerjaPembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016 melalui Peraturan Bupati Nomor 19 Tahun 2014,sebagaimana Tabel berikut :


25


26


27


28


29

BAB IIITUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaah Terhadap Kebijakan NasionalKebijakan Pertanian secara Nasional khususnnya di bidang Peternakan diantaranya adalah

Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Kerbau Tahun 2014. Untuk mencapai haltersebut diatas maka dilakukan Pengendalian Pemotongan Sapi Betina Produkstif sehingga PopulasiSapi bisa meningkat dan terjaga dan Swasembada Daging bisa terpenuhi.

Kebijakan dalam RPJMD yang ingin diterapkan Dinas Peternakan dan Kesehatan HewanKabupaten Lamongan sesuai Visi dan Misinya yaitu :”Meningkatkan wilayah pengembangan sentra-sentra produksi dan populasi peternakan serta

didukung oleh peningkatan sarana dan prasrana produksi peternakan ”Kebijaksanaan-kebijaksanaan Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan di

Kabupaten Lamongan, melalui :a. Kebijaksanaan Strategi

Memanfaatkan semua Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Meningkatkan kualitas Sumber daya manusia

Mengembangkan Fungsi kelembagaan dan tata kerja organisasi

Memberikan kepastian hukum melalui penegakan peraturan

Menciptakan mekanisme pasar di bidang peternakanb. Kebijaksanaan Teknis Operasional

Peningkatan produksi peternakan

Peningkatan populasi ternak

Peningkatan konsumsi bahan pangan asal ternak

Pengembangan usaha perbaikan gizi keluarga.

Peningkatan pengamanan ternak dari penyakit

Peningkatan pengendalian pemotongan hewan betina produktif

Peningkatan pemberdayaan ”IPTEK” bidang peternakan

Peningkatan Investasi dan promosi produk peternakan.


30

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPDa. Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan

kegiatanDalam rangka mengoptimalkan Program-program tersebut diatas tentu Kegiatan-

kegiatannya tetap sebagai kelanjutan dari Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan,Adapun Kebijakan Umum yaitu :” Meningkatkan wilayah pengembangan sentra-sentra produksi dan populasi peternakan

serta didukung oleh peningkatan sarana dan prasarana produksi peternakan ”Tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2010 - 2015 merupakan

penjabaran atau implementasi dari pernyataan Misi, sebagai hasil akhir yang akan dicapai ataudihasilkan dalam kurun waktu tertentu jangka waktu 1 (satu) tahun. Adapun Tujuan RPJM DinasPeternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan Tahun 2010 - 2015, sebagai berikut :Misi 2 : Peningkatan Produksi dan Konsumsi Hasil Peternakan

Tujuan 1 : Meningkatkan Produksi hasil ternakSasaran : Meningkatnya produksi hasil ternakIndikator kinerja : - Peningkatan produksi hasil ternak berupa daging

- Peningkatan produksi hasil ternak berupa telurTujuan 2 : Meningkatkan Konsumsi pangan asal ternakSasaran : Meningkatnya Konsumsi pangan asal ternakIndikator kinerja : - Peningkatan Konsumsi daging

- Peningkatan Konsumsi telur

No TUJUAN SASARAN INDIKATOR Tahun Dasar2015 Target 2016

1. Meningkatkanproduksi hasil ternak

Meningkatnya produksihasil ternak

% Peningkatan produksihasil ternak berupa daging 4,42 4,43

% Peningkatan produksihasil ternak berupa telur 2,25 2,29

Meningkatnya konsumsipangan asal ternak

% Peningkatan konsumsipangan asal ternak berupadaging

11,90 12,29

% Peningkatan konsumsipangan asal ternak berupatelur

10,11 10,14


31

3.3 Program dan Kegiatan

Kegiatan secara terinci masing-masing Program dapat dijelaskan sebagai berikut :1. Program peningkatan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Hewan Menular

Kegiatan pokok yang dilakukan :

a. Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menularb. Pengamatan dan pelayanan Aktif kesehatan ternak.c. Pengadaan Sarana prasarana penunjang RPUd. Pengelolaan limbah rumah potong hewane. Optimalisasi Laboratorium kesehatan hewan

2. Program peningkatan produksi hasil peternakan.Kegiatan pokok yang dilakukan :

a. Pembangunan Pos IB dan Optimalisasi IB.b. Penanganan Sapi betina produktif.c. Optimalisasi UPT pembibitan dan pengolahan pakan ternak,d. Pengembangan Burung Puter.e. Pembinaan dan pengembangan Agrobisnis Peternakan.

3. Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan,Kegiatan pokok yang dilakukan :

a. Fasilitasi PMI Sapi bibit, Sapi bibit, dan Kambing/Dombab. Fasilitasi Peningkatan Modal Usaha Pemotong ternak/ Jagal ternak.c. Kontes ternak dan PENAS Peternakan 2014d. Pembinaan Kemitraan Ayam Rase. Penataan Kelembagaan kelompok.f. Gerakan Anak gemar makan Protein hewani asal ternak.

4. Program peningkatan penerapan teknologi peternakan.Kegiatan pokok yang dilakukan :

a. Pengkajian tentang Perda Rumah Potong Hewan,


32

b. Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatanProgram Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan akan

terus berlanjut dan diprioritaskan sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan., Untuk menindaklanjuti dan menjabarkan KebijakanPemerintah Kabupaten Lamongan, maka direncanakan dengan 4 (empat) Program Prioritas,yaitu :

1. Program pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak.2. Program peningkatan produksi hasil peternakan.3. Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan4. Program peningkatan penerapan teknologi peternakan.

c. Penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPDRumusan program dan kegiatan ada yang tidak sesuai dengan Rancangan Awal RKPD,

hal ini dikarenakan penyesuaian dengan Pagu anggaran serta Prioritas Program yang ada diDinas Peternakan dan Kesehatan Hewan serta Program dari Pemerintah Daerah dan ProgramDinas Peternakan Provinsi Jawa Timur maupun Program Nasional.

d. Tabel rencana program dan kegiatan PenjelasanDalam rangka mengoptimalkan Program-program tersebut diatas tentu Kegiatan-

kegiatannya tetap sebagai kelanjutan dari Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan setiaptahun, Adapun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Dinas Peternakan danKesehatan Hewan sebagaimana Tabel. berikut :


33


34


35


36

BAB IVP E N U T U P

Rencana Kerja (Renja SKPD) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamonganmerupakan rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah berisi Tujuan, Sasaran, Kebijakan,Program dan Kegiatanya yang mengarah pada pencapaian Visi dan Misi Dinas.Renja Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan tahun 2016 merupakangambaran kegiatan Dinas yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu setahun kedepan. Gambarankegiatan ini merupakan kegiatan-kegiatan yang telah disesuaikan dengan Peraturan Menteri DalamNegeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan daerah, sehingga seluruh program yangdirencakan selama setahun kedepan, dan kegiatan-kegiatannya merupakan turunan dari program-program yang ada didalam Permendagri No. 13 tahun 2006.

Dalam Uraian Renja SKPD ini kami sajikan mulai dari Bab I sampai Bab IV, yang disimpulkanberupa Pelaksanaan Program Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Lamongan, dandisesuaikan dengan target Renstra Tahun 2010 – 2015 untuk Pelaksanaan Pembangunan lima tahunkedepan.

Demikian Rencana Kerja SKPD Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan KabupatenLamongan Tahun 2016 ini dibuat, semoga dapat tercapai dan dapat bermanfaat kepada masyarakatpeternakan.


37

rancangan rencana kerja dinas peternakan dan ...rencana kerja dinas peternakan dan kesehatan hewan...

Documents