provinsi kalimantan selatan - e-sakip.kalselprov.go.id sakip/perang… · pembangunan kelautan dan...

Jalan Jenderal Sudirman No. 9 Banjarbaru – 70711

2017

PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

i

Rencana Strategis (RENSTRA) Perubahan Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 - 2021

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas

rahmat dan petunjuk-Nya Rencana Strategis (RENSTRA) Perubahan

pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021 dapat diselesaikan dengan baik dan lancar.

RENSTRA (Perubahan) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021 ini merupakan RENSTRA penyesuaian yang telah disusun sebelumnya, dengan berpedoman kepada :

1. Visi, Misi, dan Prioritas pembangunan kelautan dan perikanan

Provinsi Kalimantan Selatan yang tercantum dalam RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021;

2. Perubahan Struktur Organisasi Perangkat Daerah (SOPD) di

lingkup Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan berdasarkan

Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 11 Tahun 2016 dan Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 072

Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Lingkup Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan; serta

3. Keterkaitan pemanfaatannya dalam penyusunan dokumen

Rencana Kinerja (RENJA) Tahunan, serta dalam menetapkan

Perjanjian Kinerja (PK), Pohon Kinerja, Kinerja Utama, dan Indikator Kinerja Utama pada penyusunan dokumen Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan.

Semoga RENSTRA Perubahan ini dapat bermanfaat dan

dimanfaatkan dalam rangka mensukseskan pelaksanaan

pembangunan daerah Provinsi Kalimantan Selatan yang MAPAN (Mandiri dan Terdepan), khususnya dalam rangka akselerasi

pembangunan sektor kelautan dan perikanan di Bumi Lambung Mangkurat tercinta.

Banjarbaru, September 2017

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Kalimantan Selatan,

Ir. H. SYAIFUL AZHARI, MP NIP. 196301261989031005

ii

Rencana Strategis (RENSTRA) Perubahan Pembangunan Kelautan dan Perikanan

Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 - 2021

IKHTISAR EKSEKUTIF

1. Visi dan Misi pembangunan kelautan dan perikanan Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021 :

Visi : Kalimantan Selatan Mapan (Mandiri dan Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri dan Berdaya Saing.

Misi ke 5 : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah Berbasis

Sumberdaya Lokal, Dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan.

2. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan pembangunan

kelautan dan perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2016 – 2021 :

Tujuan : Meningkatkan daya saing perekonomian sektor kelautan dan perikanan yang dibarengi dengan upaya kelestarian

lingkungan sumberdaya kelautan dan perikanan..

Sasaran :

Terwujudnya mandiri pangan berbasis komoditas kelautan dan perikanan;

Tercapainya peningkatan kualitas lingkungan ekosistem

dan biota sumberdaya kelautan dan perikanan.

Strategi :

Meningkatkan Produksi Kelautan dan Perikanan;

Meningkatkan Angka Konsumsi Ikan Masyarakat Per kapita;

Meningkatkan Rehabilitasi Kawasan Pesisir, laut, dan

Pulau-pulau Kecil yang Rusak; dan

Meningkatkan Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan.

Kebijakan :

Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap;

Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya;

Peningkatan Angka Konsumsi Ikan per Kapita;

Peningkatan luas kawasan mangrove yang direhabilitasi;

iii



Peningkatan luas terumbu karang yang direhabilitasi;

Penurunan kasus illegal Fishing; dan

Peningkatan Pelaku Usaha yang Patuh.

3. Terdapat 4 (empat) Program pembangunan kelautan dan

perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021, yaitu :

Urusan kelautan dan perikanan

Program Pengembangan Perikanan Tangkap.

Program Pengembangan Usaha Perikanan;

urusan lingkungan hidup

Program Pengelolaan Ruang Laut;

Program Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan;

4. Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Utama Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

Kinerja Utama :

Meningkatnya Produksi Kelautan dan Perikanan;

Meningkatnya Angka Konsumsi Ikan Masyarakat Per kapita;

Meningkatnya Rehabilitasi Kawasan Pesisir, laut, dan Pulau-pulau Kecil yang Rusak;

Meningkatnya Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

Indikator Kinerja Utama :

Jumlah Produksi Kelautan dan Perikanan;

Angka Konsumsi Ikan per kapita;

Jumlah luas kawasan mangrove yang telah direhabilitasi;

Jumlah luas kawasan terumbu karang yang telah direhabilitasi;

Persentase Pelaku Usaha yang patuh terhadap peraturan per-UU;

Persentase Penurunan Kasus Illegal Fishing per tahun;

iv



DAFTAR ISI

Hal.

KATA PENGANTAR ................................................................ i IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................ ii

DAFTAR ISI ........................................................................... iv DAFTAR TABEL ..................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ................................................................. vii DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................

BAB I. PENDAHULUAN ................................................... 1

1.1. Latar Belakang ............................................ 1 1.2. Landasan Hukum ....................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan .................................... 4 1.4. Sistematika Penulisan ................................. 4

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD ......................... 6

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD .........................................................

6

2.2. Sumber Daya SKPD ................................... 9 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD .............................. 12 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan SKPD ..........................................

16

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ........................................................

23

3.1. Identifikasi Permasalahan ............................ 23 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala

daerah dan wakil kepala daerah Terpilih ......

28 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Kabupaten/ Kota .........................................

38 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis .....

42 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ......................... 45

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN .................................................

47

4.1. Visi dan Misi ................................................ 47

4.2. Tujuan dan sasaran ..................................... 47 4.3. Strategi dan Kebijakan ................................. 50

v



BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................

52

5.1. Rekapitulasi Program dan Kegiatan ............. 52 5.2. Rencana Program, Kegiatan, Indikator

Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif .......................................................

53

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ..............

67 6.1. Indikator Kinerja Dinas Kelautan dan

Perikanan ....................................................

67 6.2. Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan

dan Perikanan .............................................

68 6.3. Indikator Kinerja Kegiatan Dinas Kelautan

dan Perikanan .............................................

70 BAB VII. PENUTUP ............................................................ 78

vi



DAFTAR TABEL

Hal. Tabel

1. Kualifikasi SDM Aparatur ............................................. 9

2. Eksisting Aset/Modal .............................................. 11

3. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kelautan Dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan ..................

13

4. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Dinas Kelautan Dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan ...................................................................

15

5. Tujuan dan sasaran pembangunan kelautan dan

perikanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016

– 2021 ....................................................................

49

6. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan ..................

51

7. Rekapitulasi Jenis Program dan Kegiatan

Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi

Kalimantan Selatan ................................................

52

8. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas

Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun2016 – 2021 ......................................

54

9. Indikator Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan .... 67

10. Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan ...............................................................

68

11. Indikator Kinerja Kegiatan Dinas Kelautan dan

Perikanan ...............................................................

70

vii



DAFTAR GAMBAR

Hal. Gambar

1. Bagan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan ................

8

2. Keterkaitan 3 Pilar Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development) ....................................

29

3. Prinsip Pembangunan Kalsel MAPAN .................... 31

1



BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sejalan dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor

23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Peraturan Daerah

Nomor 11 Tahun 2016 dan Peraturan Gubernur Kalimantan

Selatan Nomor 072 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat

Daerah Lingkup Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan, maka

telah terjadi perubahan Nomenklatur dan Struktur Organisasi

Perangkat Daerah (SOPD) yang semula Dinas Perikanan dan

Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan, kini berubah menjadi

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan.

Sehubungan dengan perubahan SOPD tersebut, maka

sudah tentu akan dibarengi dengan adanya perubahan

paradigma/orientasi/pola pikir dalam penyusunan perencanaan

pembangunan yang akan dilakanakan kedepan oleh Dinas

Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan, dengan

tetap mengacu pada RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2016 – 2021 serta visi, misi, dan program kerja Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah terpilih.

Berdasarkan beberapa pertimbangan tersebut, maka

dipandang perlu adanya Revisi (penyesuaian) terhadap

penyusunan dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) SOPD

Tahun 2016 – 2021 yang telah disusun sebelumnya, yang

semula adalah Rencana Strategis (RENSTRA) Pembangunan

Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2016 – 2021, kini berubah menjadi Rencana Strategis

(RENSTRA) – Perubahan Pembangunan Kelautan dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021.

2



1.2. Landasan Hukum

Berikut payung hukum yang melandasi penyusunan

Revisi Dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Pembangunan

Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2016 – 2021 :

Undang-undang Nomor 25 Tahun 1956 jo. Undang-undang

Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-undang

Darurat Nomor 10 Tahun 1957 antara lain mengenai

Pembentukan daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan

Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956

Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 106);

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

104, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);


tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);


tentang Rencana Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025;

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

3



Peraturan Pemerintah Nomor 07 Tahun 2008 tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);


Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4817);


Perangkat Daerah;

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun

2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Nasional 2015 – 2019 (Nawacita),

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 72 Tahun 2013

tentang Pedoman Pembangunan Wilayah Terpadu (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1563);

Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 5

Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi

Kewenangan Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan

(Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

2008 Nomor 5)


Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Kalimantan Selatan

Tahun 2005 – 2025;

4




Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Selatan

Tahun 2016 – 2021;

Aturan SPM; dan

Aturan sektoral

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan RENSTRA Perubahan ini dimaksudkan

untuk memberikan gambaran tentang beberapa perubahan/

penyesuaian yang berkaitan dengan dokumen Rencana Strategis

(RENSTRA) Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021.

Sementara itu, tujuan dari penyusunan Revisi RENSTRA

ini adalah untuk menjelaskan tentang :

1. Gambaran pelayanan SKPD;

2. Isu-isu strategis yang berkaitan dengan tugas dan fungsi;

3. Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan;

4. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif; serta

5. Indikator Kinerja yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan penyusunan Revisi Rencana

Strategis (RENSTRA) Pembangunan Kelautan dan Perikanan

Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai

berikut :

- BAB I : PENDAHULUAN, berisi tentang latar belakang,

landasan hukum, maksud dan tujuan, serta

sistematika penyusunan.

5



- BAB II : Gambaran Pelayanan SKPD, berisi tentang Tugas,

Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD, Sumber Daya

SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD, serta Tantangan dan

Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.

- BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI, berisi tentang Identifikasi Permasalahan

Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD,

Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L

dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota, Telaahan

Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis, serta Telaahan Rencana Tata Ruang

Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

- BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI

DAN KEBIJAKAN, berisi tentang Visi dan Misi SKPD,

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD, serta

Strategi dan Kebijakan Strategi dan Kebijakan.

- BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

INDIKATIF, berisi tentang rencana program,

kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif.

- BAB VI : PENUTUP, berisi tentang kesimpulan.

6



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

a. Tugas

Merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis di

bidang kelautan dan perikanan sesuai dengan kebijakan

yang ditetapkan oleh Gubernur;

Menyelenggarakan urusan pemerintah dan pelayanan

umum di bidang kelautan dan perikanan;

Merumuskan dan menerapkan kebijakan operasional,

membina, mengatur, memfasilitasi pengelolaan ruang

laut;


membina, mengatur, memfasilitasi pengembangan

perikanan tangkap;


membina, mengatur, memfasilitasi pengembangan usaha

perikanan;


membina, mengatur, memfasilitasi pengendalian sumber

daya kelautan dan perikanan;

Membina, mengawasi dan mengendalikan kegiatan unit

pelaksana teknis;

Mengelola kegiatan kesekretariatan; dan

Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Gubernur sesuai dengan bidang tugas dan tanggung

jawabnya.

7



b. Fungsi

Perumusan kebijakan teknis di bidang kelautan dan

perikanan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan

Gubernur berdasarkan peraturan dan perundang-

undangan yang berlaku;

Penyelenggaraan urusan pemerintah dan pelayanan

umum di bidang kelautan dan perikanan;

Perumusan kebijakan operasional, pembinaan,

pengaturan, fasilitasi pengelolaan ruang laut;


pengaturan, fasilitasi pengembangan perikanan tangkap;


pengaturan, fasilitasi pengembangan usaha perikanan;


pengaturan, fasilitasi pengendalian sumber daya

kelautan dan perikanan;

Pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan unit

pelaksana teknis; dan

Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.

c. Struktur Organisasi

Pada Gambar 1 akan digambarkan mengenai bagan

Struktur Organisasi Perangkat Daerah pada Dinas Kelautan

dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan sebagai berikut :

8



Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN KEUANGAN DAN

ASET

SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN

PELAPORAN

SUB BAGIAN UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

BIDANG PENGELOLAAN RUANG LAUT

SEKSI KONSERVASI

EKOSISTEM LAUT

SEKSI PENATAAN DAN PEMANFAATAN RUANG

LAUT

SEKSI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PESISIR,

DAN PULAU-PULAU KECIL

BIDANG PERIKANAN TANGKAP

SEKSI KENELAYANAN

SEKSI PENGELOLAAN SUMBERDAYA

PENANGKAPAN

SEKSI SARANA DAN PRASARANA

PENANGKAPAN

BIDANG PENGEMBANGAN USAHA PERIKANAN

SEKSI PERIZINAN USAHA DAN INVESTASI

SEKSI TEKNOLOGI DAN INFORMASI

SEKSI SARANA DAN PRASARANA BUDIDAYA,

PENGOLAHAN, DAN PEMASARAN

BIDANG PENGENDALIAN SUMBER DAYA KELAUTAN DAN

PERIKANAN

SEKSI PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN SUMBER DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN

SEKSI PENANGANAN PELANGGARAN DAN

PENEGAKAN HUKUM

SEKSI SARANA DAN PRASARANA

PENGAWASAN

UPTD

LPPMHP KALSEL

UPTD

BBI SENTRAL KALSEL

UPTD

PP BANJARMASIN KALSEL

UPTD

BBIP KOTABARU KALSEL

UPTD

PP MUARA KINTAP KALSEL

9


2.2. Sumber Daya SKPD

a. Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Dinas

Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

didukung dengan jumlah personil sebanyak 114 orang.

Adapun Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan,

Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional pada Dinas

Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan

dapat dijelaskan sebagai berikut :

Tabel 1. Kualifikasi SDM Aparatur

NO. SUMBERDAYA APARATUR JUMLAH (ORANG)

1. Jumlah Pegawai

a PNS 73

b. Non PNS 41

Jumlah 114

2. Kualifikasi Pendidikan

a S3

- PNS 1

- Non PNS -

b. S2

- PNS 14

- Non PNS 2

c. S1

- PNS 37

- Non PNS 31

d. D4

- PNS 1

- Non PNS -

e. D3

- PNS 1

- Non PNS -

f. D2

- PNS 1

10


- Non PNS -

g. D1

- PNS -

- Non PNS -

h. SLTA

- PNS 17

- Non PNS 10

i. SLTP

- PNS 2

- Non PNS -

j. SD

- PNS -

- Non PNS 1

k. Tidak Tamat SD

- PNS -

- Non PNS -

3. Pangkat dan Golongan

a. Pembina

- Pembina Utama / IV e -

- Pembina Utama Madya / IV d 1

- Pembina Utama Muda / IV c -

- Pembina Tk. I / IV b 3

- Pembina / IV a 15

b. Penata

- Penata Tk. I / III d 13

- Penata / III c 13

- Penata Muda Tk. I / III b 13

- Penata Muda / III a 4

c. Pengatur

- Pengatur Tk. I / II d 0

- Pengatur / II c 3

- Pengatur Muda Tk. I / II b 5

- Pengatur Muda / II a 2

d. Juru

- Juru Tk. I / I d 1

- Juru / I c 0

- Juru Muda Tk. I / I b 0

- Juru Muda / I a 0

PEJABAT STRUKTURAL DAN FUNGSIONAL

4. Pejabat Strutural dan Fungsional

a. Eselon II 1

b. Eselon III 6

c. Eselon IV 18

f. Pejabat Fungsional 8

11


b. Aset/Modal

Berikut aset/modal yang dimiliki Dinas Perikanan

dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan sampai dengan

saat ini :

Tabel 2. Eksisting Aset/Modal

NO. SARANA/PRASARANA EKSISTING KONDISI

A. Aset Tak Bergerak

1. Tanah SHM Baik

2. Gedung kantor bertingkat 2 Baik

3. Aula Pertemuan 1 buah Baik

4. Gudang 1 buah Baik

5. Ruang Genset 1 buah Baik

6. Kios 2 buah Baik

7. Laboratorium 1 buah Baik

8. Areal parkir 1 lokasi Baik

9. Perpustakaan 1 buah Baik

B. Aset Bergerak

1. Kendaraan Roda 4 9 buah Baik

2. Kendaraan Roda 2 12 buah Baik

C. Fasilitas Perkantoran/ Lapangan

1. Meja Kerja/Rapat 70 buah Baik

2. Kursi Kerja/Rapat 70 buah Baik

3. Lemari arsip kayu 15 buah Baik

4. Filing cabinet 10 buah Baik

5. Komputer PC 10 buah Baik

6. Laptop/Note Book 20 buah Baik

7. Printer 10 buah Baik

8. UPS 7 buah Baik

9. Genset 1 buah Baik

10. Telepon/Faximili 1 buah Baik

11. Meja Kursi Tamu 2 set Baik

12. Lemari Pendingin 2 buah Baik

13. Brankas 5 buah Baik

14. Televisi 3 buah Baik

15. Sound system 2 buah Baik

12


16. Microphone wireless

2 buah Baik

17. Microphone meja 6 buah Baik

18. Wireless 1 set Baik

19. Teropong 5 buah Baik

20. Camera Digital 1 buah Baik

21. Handycamera 2 buah Baik

22. LCD 3 buah Baik

23. Layar LCD 2 buah Baik

24. Troli 1 buah Baik

25. Mesin Ketik 3 buah Baik

c. Unit Pelayanan Teknis (UPT) Daerah

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan

Selatan juga ditunjang oleh 5 Unit Pelayanan Teknis

Daerah (UPTD), dengan struktur dan nomenklatur yang

tidak berubah setelah mengalami Revisi SOPD. Berikut

UPTD yang terdapat pada Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Kalimantan Selatan :

Laboratorium Pengujian dan Pengendalian Mutu Hasil

Perikanan (LPPMHP) Banjarbaru

Balai Benih dan Induk Ikan Air Tawar (BBIIAT) Karang

Intan

Pelabuhan Perikanan (PP) Banjarmasin

Balai Benih Ikan Pantai (BBIP) Kotabaru

Pelabuhan Perikanan (PP) Muara Kintap

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Berikut digambarkan mengenai pencapaian kinerja

pelayanan SKPD Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2015 :

13



Tabel 3. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kelautan Dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

NO Sasaran Strategis

Indikator Kinerja satuan Target Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1. Meningkatnya Produksi a. Produksi penangkapan Ton 181.451 184.684 188.133 191.568 248.000 192.031 192.530 241.704 246.538 308.319 105,83 104,25 128,48 128,69 124,32

hasil perikanan b. Produksi budidaya Ton 77.141 116.148 180.720 282.832 130.000 78.748 91.781 97.733 128.693 130.597 102,08 79,02 54,08 45,50 100,46

2. Meningkatnya kualitas SDM a. SDM Penangkapan orang 275 400 525 650 592 370 370 480 536 648 134,55 92,50 91,43 82,46 109,46

b. SDM Budidaya orang 310 430 550 670 550 710 710 710 740 575 229,03 165,12 129,09 110,45 104,55

3. Meningkatnya penyerapan a. Nelayan orang 120.674 122.324 124.000 125.701 128.065 95.281 226.500 141.257 120.244 144.570 78,96 185,16 113,92 95,66 112,89

tenaga kerja b. Pembudidaya orang 13.565 18.663 26.297 38.372 30.430 21.609 24.400 25.073 25.208 30.520 159,30 130,74 95,35 65,69 100,30

4. Meningkatnya konsumsi a. Konsumsi/Kapita kg 37,5 37,8 38,1 38,4 47,43 42,69 44,63 45,35 46,00 47,50 113,84 118,07 119,03 119,79 100,15

ikan masyarakat

5. Meningkatnya volume perdagangan a. Ekspor

- Volume ton 2.142 2.185 2.229 2.273 2.319 1.478 1.391 1.437 1.741 2.069 69,00 63,66 64,47 76,59 89,22

- Nilai US $ (000) 20.349 20.756 21.595 20.756 22.026 8.893 10.209 9.782 13.222 15.132 43,70 49,19 46,20 61,23 68,70

b. Antar Pulau

- Volume ton 20.400 20.808 21.649 20.808 22.082 1.877 2.757 5.461,45 21.994 144.125 9,20 13,25 25,73 101,59 63,97

- Nilai Rp (juta) 193.800 197.676 205.662 197.676 209.775 77.910 119.176 224.440 615.981 686.934 40,20 60,29 111,31 299,51 327,46

14



NO Sasaran Strategis

Indikator Kinerja satuan Target Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

6. Meningkatnya PDRB dan a. PDRB harga berlaku Rp Juta 2.210.961 2.255.181 2.346.290 2.255.181 2.300.284 2.528.241 2.758.671 3.032.361 3.334.011 2.395.000 114,35 122,33 131,83 142,10 104,12

pertumbuhan ekonomi b. PDRB konstan (2000) Rp Juta 1.232.029 1.256.670 1.307.439 1.256.670 1.281.303 1.303.588 1.368.411 1.186.123 1.521.888 1.326.443 105,81 108,89 92,57 116,40 103,52

c. Kontribusi PDRB terhadap % 3,60 3,70 3,90 3,70 3,90 3,71 3,63 3,64 3,60 3,96 103,06 98,20 95,73 92,37 101,54

Kalsel

7. Meningkatnya a. Ekonomi perikanan % 4,46 4,47 4,47 4,49 4,48 4,76 4,97 6,13 4,79 4,51 106,73 111,24 136,81 106,74 100,67

pertumbuhan ekonomi

8. Meningkatnya sarana a. Pelabuhan/pangkalan buah 14 14 16 17 14 14 14 14 14 14 100,00 100,00 87,50 82,35 100,00

dan prasarana perikanan pendaratan ikan

dan kelautan b. Balai benih ikan buah 13 14 15 16 15 14 14 14 14 14 107,69 100,00 93,33 87,50 93,33

c. Saluran tambak buah 5 5 6 6 6 5 5 5 5 5 100,00 100,00 83,33 83,33 83,33

d. Reservaat buah 7 7 7 8 7 7 7 7 7 7 100,00 100,00 100,00 87,50 100,00

e. Pasar ikan higienis/bersih buah 5 6 7 8 7 6 6 7 7 8 120,00 100,00 100,00 87,50 114,29

f. Laboratorium perikanan buah 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 100,00 100,00 100,00 200,00 200,00

g. Unit pengolahan hasil perikanan buah 1 2 3 3 9 1 2 7 7 9 100,00 100,00 233,33 233,33 100,00

9. Meningkatnya area a. Budidaya laut Ha 308 391 705 956 150 123 123 123 123 224 39,94 31,46 17,48 12,87 149,27

usaha perikanan b. Budidaya payau Ha 3.694 4.475 5.063 7.753 10.000 16.457 1.479 16.714 16.714 17.032 445,51 33,05 330,12 215,58 170,32

c. Budidaya air tawar 705 1.143 1.810 2.968 55.601 704 538 1.607 1.609 96.548 99,74 47,07 88,82 54,21 173,64

- Kolam Ha 684 1.114 1.774 2.925 1.774 538 721 1.381 1.381 1.374 78,67 64,72 77,85 47,21 77,45

- Karamba Ha 3 4 5 7 52.077 5 9 10 10 93.443 156,67 216,63 192,00 144,93 179,43

- Sawah Ha 16 22 26 30 250 156 211 211 211 163 975,00 959,09 813,08 703,33 65,08

- Jala apung Ha 2,3 3 4,5 6,5 1.500 4,7 4,9 5,2 7,2 1.569 204,35 153,13 115,56 110,77 104,60

15



Tabel 4. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kelautan Dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

16


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Berikut dijelaskan mengenai tantangan dan peluang

pengembangan pelayanan SKPD pada Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan pada masa yang akan

datang, yaitu :

a. Implementasi UU 23/2014

Berdasarkan Pasal 14 (1) UU 23/2014 tertulis

bahwa penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang

kelautan dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah

provinsi. Selanjutnya pada pasal 27 ditegaskan kembali

bahwa daerah provinsi diberi kewenangan untuk

mengelola sumber daya alam di laut yang ada di

wilayahnya. Adapun kewenangan daerah Provinsi untuk

mengelola sumber daya alam di laut tersebut meliputi :

Eksplorasi, eksploitasi, konservasi, dan pengelolaan

kekayaan laut di luar minyak dan gas bumi;

Pengaturan administratif;

Pengaturan tata ruang;

Ikut serta dalam memelihara keamanan di laut; dan

Ikut serta dalam mempertahankan kedaulatan negara.

Kewenangan Daerah provinsi untuk mengelola

sumber daya alam di laut sebagaimana dimaksud, paling

jauh berjarak 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis

pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairan

kepulauan.

17


Pada Pasal 28 UU Nomor 23/2014 ditambahkan

pula bahwa daerah Provinsi yang berciri kepulauan

mendapat penugasan dari Pemerintah Pusat untuk

melaksanakan kewenangan Pemerintah Pusat di bidang

kelautan berdasarkan asas Tugas Pembantuan.

Penugasan sebagaimana dimaksud dapat dilaksanakan

setelah Pemerintah Daerah Provinsi yang berciri

kepulauan telah memenuhi norma, standar, prosedur,

dan kriteria yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Dari beberapa penjelasan tersebut, berdasarkan

penjelasan UU 23/2014, maka kewenangan pengelolaan

sumberdaya kelautan dilimpahkan kepada Pemerintah

Provinsi. Dengan kata lain, terlihat bahwa kewenangan

otonomi daerah di kabupaten/kota untuk mengelola

kelautan menjadi terhapus.

Sejalan dengan pemberlakuan UU 23/2014 yang

didalamnya melimpahkan beberapa pengelolaan kelautan

di bawah kewenangan Pemerintah Provinsi, maka Dinas

Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

mempunyai paradigma/pola pikir pembangunan yang

berbasis kelautan.

Paradigma pembangunan berbasis kelautan

diarahkan untuk mendayagunakan potensi

sumberdaya kelautan yang dimiliki, dalam

rangka mewujudkan pertumbuhan ekonomi daerah

(kemakmuran), pemerataan kesejahteraan masyarakat

(keadilan sosial), dan terpeliharanya daya dukung

ekosistem wilayah pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil

secara seimbang. Rumusan paradigma pembangunan

berbasis kelautan tersebut, selain disusun berdasarkan

potensi, peluang, permasalahan, kendala dan konsisi

pembangunan kelautan yang telah ada, juga dengan

18


mempertimbangkan pengaruh lingkungan strategis

terhadap pembangunan nasional seperti otonomi daerah

dan globalisasi.

Landasan utama yang dapat dijadikan dasar

penentuan paradigma pembangunan berbasis kelautan

adalah sebagai berikut :

Potensi sumberdaya kelautan yang dimiliki sangat

menjanjikan untuk dikelola demi sebesar-besarnya

kemakmuran ekonomi (pendapatan) dan

kesejahteraan masyarakat, dengan tetap

mempertimbangkan keunggulan komparatif sekaligus

kompetitif dan kelestarian serta daya dukung

sumberdaya hayati yang tersedia.

Industri yang berbasis sumberdaya kelautan memiliki

keterkaitan (backward and forward lingkage) yang

sangat kuat dengan industri dan aktifitas ekonomi

lainnya, sehingga mengembangkan industri berbasis

kelautan berarti juga menghidupkan dan mendorong

aktifitas ekonomi utama (penangkapan dan budidaya

perikanan), juga aktifitas ekonomi di sektor lainnya,

seperti usaha transportasi, komunikasi, perdagangan,

pengolahan, dan jasa-jasa lainnya.

Sumberdaya kelautan sebagian besar merupakan

sumberdaya yang senantiasa dapat diperbaharui

(renewable resources) sehingga keunggulan komparatif

dan kompetitif ini dapat dipertahankan dalam jangka

panjang asal didiikuti dengan pengelolaan yang arif.

Dari aspek politik dengan kondisi geopolitis

sebagaimana disebutkan maka stabilitas politik dalam

negeri dan luar negeri dapat tercapai bila memiliki

19


jaminan keamanan dan pertahanan dalam menjaga

wilayah kedaulatan perairan yang dimiliki.

Dari sisi sosial dan budaya, pembangunan berbasis

kelautan ini sebenarnya diarahkan untuk menjadikan

kelautan sebagai arus utama yang mendominasi

pembangunan daerah dan pengembangan berbagai

aspek sendi kehidupan masyarakat dalam

mempertahankan budaya dan tradisi yang pernah ada.

Berikut pada Tabel 4 dijelaskan matrik

paradigma operasional pembangunan berbasis

kelautan sebagai berikut :

b. Penataan Ruang Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil

Wilayah pesisir dan laut merupakan suatu

sumberdaya alam yang krusial bagi negara berkembang

seperti Indonesia, dimana pihak pemerintah memiliki hak

dan menguasai lahan di bawah teritorial laut dan

sumberdayanya. Pemerintah, baik pusat maupun daerah

memiliki tanggung jawab untuk membuat peraturan, atau

keputusan-keputusan pengelolaan dan pemanfaatan

sumberdaya untuk kepentingan umum. Dalam hal ini,

salah satu bentuk tanggung jawab pemerintah adalah

mengatur pengalokasian ruang atau zona wilayah pesisir

untuk dapat digunakan dalam memaksimalkan

pengelolaan dan pemanfaatan wilayah pesisir. Zonasi

wilayah pesisir pada hakekatnya merupakan suatu

bentuk rekayasa teknik pemanfaatan ruang melalui

penetapan batas-batas fungsional sesuai dengan potensi

sumber daya dan daya dukung serta proses-proses

20


ekologis yang berlangsung sebagai satu kesatuan dalam

ekosistem pesisir (UU 27 tahun 2007, tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil). Penetapan batas-

batas zonasi memerlukan data tata ruang yang konsisten,

akurat, lengkap dan terkini.

Sebagai suatu upaya untuk menciptakan

keseimbangan antara kebutuhan-kebutuhan

pembangunan dan konservasi, maka Rencana Zonasi

merupakan implikasi spasial (keruangan) untuk

pelaksanaan kebijakan-kebijakan dari Rencana Strategis.

Sesuai dengan UU no. 27 Tahun 2007pasal 7 ayat (3) yang

mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah wajib

menyusun semua dokumen rencana (Rencana Strategis

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Rencana Zonasi

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Rencana

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil dan

Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir and Pulau-

Pulau Kecil).

Penyusunan rencana zonasi adalah rencana yang

menentukan arah penggunaan sumberdaya tiap-tiap

satuan perencanaan disertai dengan penetapan struktur

dan pola ruang pada kawasan perencanaan yang memuat

kegiatan yang boleh dilakukan dan tidak boleh dilakukan

serta kegiatan yang hanya dapat dilakukan setelah

memperoleh izin. Dengan telah terbitnya UU tersebut

diatas perlu diselaraskan lagi dokumen yang telah

disusun sebelumnya seperti Rencana Strategis Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil dan Rencana Zonasiyang telah dibuat.

Dokumen rencana pengelolaan pesisir sangat penting bagi

pelaksanaan Hak Pengusahaan Perairan Pesisir (HP-3) di

daerah.

21


c. Pengelolaan Kawasan Produksi Kelautan dan Perikanan

Berbasis Pengembangan di Titik Sentra Usaha

Pemerintah melalui Kementerian Kelautan dan

Perikanan (KKP) berupaya optimal untuk menjadikan

Indonesia sebagai poros maritim dunia. Kawasan

Indonesia yang dilalui empat samudera dengan potensi

sumber daya kelautan dan perikanan yang beraneka

ragam dan begitu besar harus dikawal dengan baik, tidak

terkecuali di pulau-pulau terluar dan kawasan

perbatasan.

KKP telah memprioritaskan pembangunan pulau-

pulau terluar dan kawasan perbatasan sebagai Sentra

Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT). SKPT

merupakan pembangunan pulau-pulau kecil dan kawasan

perbatasan dengan basis spasial serta sektor kelautan

dan perikanan sebagai penggerak utamanya.

Program yang dicanangkan ini menjadi sangat

strategis sebagai perwujudan nyata dari Nawa Cita ke-3

yaitu “membangun Indonesia dari pinggiran dengan

memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka

negara kesatuan”.

SKPT dimaksudkan untuk mengakselerasikan

kesejahteraan rakyat melalui pembangunan pulau

mandiri dan terpadu. Dari sisi kelautan dan perikanan,

indikator kinerja yang menjadi acuan antara lain:

meningkatnya pendapatan rakyat, produksi perikanan,

nilai investasi, nilai kredit yang disalurkan, ragam produk

olahan, utilitas Unit Pengolahan Ikan (UPI), dan nilai

ekspor.

Adapun hal yang akan didorong untuk terintegrasi

dalam setiap pembangunan SKPT, mulai dari pendaratan

22


hasil kelautan dan perikanan, kualitas penanganan hasil

perikanan yang didaratkan, pengolahan dari hasil

kelautan dan perikanan, hingga aspek pemasarannya.

Untuk mengejar efektifitas dan efisensi, SKPT juga akan

dilengkapi sarana dan pransarana yang dibutuhkan

untuk para nelayan kembali melaut, seperti ketersediaan

bahan bakar dan kebutuhan logistik untuk melaut

lainnya, termasuk pembangunan pabrik es untuk

memfasilitasi penyediaan kecukupan es yang diperlukan

nelayan untuk menjaga kualitas hasil tangkapannya.

Aspek peningkatan kualitas sumber daya manusia dan

penguatan kelembagaan juga menjadi hal mutlak yang

menjadi target prioritas dalam SKPT. Maka dari itu

kebutuhan utama dan penunjang seperti listrik, air

bersih, akses jalan, dan rumah singgah nelayan menjadi

hal penting yang tidak bisa dipisahkan dari pembangunan

SKPT.

23


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan

Berikut dijelaskan Identifikasi Permasalahan

berdasarkan Tugas dan Fungsi pada Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan :

a. Bidang Pengelolaan Ruang Laut

Belum diterbitkannya Perda yang mengatur RZWP3K

Provinsi Kalimantan Selatan.

Dari kondisi hutan mangrove yang rusak seluas

27.749 Ha, yang telah direhabilitasi seluas 252,12 Ha.

Untuk mengantisipasi kerusakan hutan mangrove

lebih luas, maka masih perlu dilaksanakannya

rehabilitasi hutan mangrove yang kritis..

Kondisi kawasan terumbu karang yang rusak tercatat

seluas 289,76 Ha. Dari luasan tersebut, kawasan

yang telah direhabilitasi seluas 121,010,40 Ha.

Berdasarkan hal tersebut, untuk pelestarian plasma

nutfat sumber hayati biota laut, salah satu kegiatan

yang perlu dilaksanakan adalah rehabilitasi kawasan

terumbu karang kritis.

Diperlukannya pemberdayaan ekonomi masyarakat

pesisir melalui peningkatan usaha ekonomi kreatif

berbasis sumberdaya lokal.

24


Masih minimnya pengetahuan masyarakat tentang

mitigasi bencana pesisir dan pulau-pulau kecil dan

strategi pengembangan jasa kelautan.

b. Bidang Perikanan Tangkap

Masih didominasinya armada kapal penangkapan

dengan ukuran < 5 GT. Hal ini menyebabkan

terkonsentrasinya usaha penangkapan ikan di wilayah

pesisir ( < 3 mil).

Perlunya pembinaan dan sosialisasi mengenai alat

tangkap yang terlarang dan alternatif alat tangkap

yang boleh dipergunakan oleh nelayan dalam

menangkap ikan.

Upaya untuk menjaga stok sumber daya ikan agar

tidak menurun masih perlu dilaksanakan melalui

pemulihan stok dan habitat sumber daya ikan.

Masih rendahnya kepatuhan pelaku usaha dalam

menyampaikan hasil tangkapan ikan yang akurat,

obyektif dan tepat waktu.

Beralihnya kewenangan pengelolaan wilayah laut

berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014 dari kab/kota ke

Provinsi mempunyai permasalahan tersendiri yang

berkaitan dengan P3D di pelabuhan perikanan.

Pembangunan fasilitas pelabuhan perikanan belum

lengkap sehingga masih ada pelabuhan perikanan

yang belum dapat dimanfaatkan dengan baik.

25


c. Bidang Pengembangan Usaha Perikanan

Pengembangan Perikanan Budidaya :

Masih terbatasnya pengembangan sistem produksi

pembudidayan ikan dengan penerapan teknologi

anjuran pembudidayaan ikan.

Pengembangan sistem perbenihan ikan untuk

pemenuhan kebutuhan induk unggul dan benih

bermutu masih perlu ditingkatkan.

Pengembangan sistem usaha pembudidayaan ikan

masih pada lingkup permasalahan terbatasnya

aksesbilitas permodalan, minimnya fasilitasi investasi,

serta penguatan kelembagaan usaha perikanan

budidaya yang masih perlu ditingkatkan.

Mahalnya harga pakan ikan menambah beban biaya

produksi para pembudidaya ikan.

Masih terbatasnya pengembangan pembudidayaan

ikan lokal.

Penanggulangan hama dan penyakit ikan dan

pengawasan distribusi benih/induk ikan masih perlu

ditingkatkan.

Revitalisasi peran dan fungsi UPTD Budidaya Ikan

masih perlu ditingkatkan.

Pengembangan Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Perikanan :

Jenis ragam produk dan pengembangan produk

bernilai tambah (value added products) masih perlu

dikembangkan.

26


Terbatasnya wawasan masyarakat terhadap manfaat

makan ikan dan pengetahuan varian produk olahan

hasil perikanan.

Pada umumnya produk olahan hasil perikanan yang

diproduksi PIRT masih pada permasalahan tampilan

kemasan produk, label jaminan kesehatan dan label

halal produk serta ijin produksi.

Pada umumnya produk olahan hasil perikanan yang

diproduksi PIRT masih pada permasalahan tampilan

kemasan produk, label jaminan kesehatan dan label

halal produk serta ijin produksi.

Ketersediaan sarana prasarana, mahalnya peralatan,

kurangnya teknologi serta masalah kontinuitas suplai

bahan baku menjadi kendala tersendiri dalam

pengembangan produk olahan hasil perikanan.

Pemakaian bahan kimia berbahaya (formalin, borax,

zat pewarna, CO, antiseptik, pestisida) serta bahan

antibiotik (chloramphenol, Nitro Furans, OTC) dalam

penanganan dan pengolahan ikan masih banyak

dijumpai.

d. Bidang Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

Permasalahan IUU Fishing (Illegal, Unreported,

Unregulated) bagi pelaku usaha penangkapan ikan di

laut menjadi permasalahan tersendiri yang sampai

saat ini masih dijumpai.

Penggunaan alat/bahan/cara terlarang dalam usaha

penangkapan ikan masih sering terjadi.

27


Terbatasnya sarana, dan prasarana dalam rangka

optimalisasi pengawasan SDKP terutama di perairan

laut.

Masih terjadinya konflik penangkapan ikan di perairan

laut Kalimantan Selatan, antara nelayan lokal dan

nelayan dari luar Kalimantan Selatan.

Pembinaan Administrasi, Teknis, dan peran

pengawasan bagi POKMASWAS binaan perlu

ditingkatkan.

e. Pengembangan Sumberdaya Aparatur dan SDM

Masyarakat Kelautan dan Perikanan

Masih kurangnya jumlah tenaga syahbandar yang

yang berada di pelabuhan perikanan. Sebagai contoh,

syahbandar perikanan di PP Muara Kintap

menangangi penerbitan SPB untuk Tanah Laut, Tanah

Bumbu, dan Kotabaru.

Masih kurangnya tenaga PPNS dan Pengawas

Perikanan di Kalimantan Selatan dalam rangka

pengamanan dan pembinaan pengendalian dan

pengawasan SDKP.

Terbatasnya pengetahuan dan wawasan apatur dan

nelayan/pembudidaya ikan/pengolah ikan dalam

pemahaman dan pelaksanaan dinamika teknologi

anjuran yang ditetapkan.

Masih perlu digerakan dan dikembangkannya peran

serta dan kemandirian masyarakat dalam partisipasi

pengendalian dan pengawasan pemanfaatan

sumberdaya kelautan dan perikanan.

28


3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil

kepala daerah Terpilih

Visi Kalimantan Selatan pada tahun 2016-2021

adalah: “Kalimantan Selatan Mapan (Mandiri dan

Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri dan

Berdaya Saing”

Didalam visi tersebut secara umum mengandung

pengertian “Pembangunan Biru (blue development) Menuju

Kedaulatan dan Kemapanan Berkelanjutan”, yang dijabarkan

sebagai berikut :

1) Pembangunan Biru (blue development) adalah

pembangunan yang memperhatikan keberadaan

sumberdaya, mempertahankan keragaman (biodiversity),

inovasi dan penciptaan lapangan kerja sekaligus

melakukan upaya-upaya penyelamatan lingkungan

(konservasi) dan meningkatkan jasa-jasa lingkungan.

2) Ekonomi biru (blue economy) yaitu sistem ekonomi

berbasis inovasi yang memanfaatkan SDA secara

produktif dan efisien, tidak menghasilkan limbah dan

emisi; dan pada saat yang sama mampu menciptakan

lapangan kerja, menghasilkan pertumbuhan ekonomi

berkualitas, dan tidak memerlukan biaya tinggi.

3) Kedaulatan dan Kemampuan Berkelanjutan; yaitu

Pembangunan berkelanjutan (sustainable development)

yang memperhatikan keseimbangan antara pencapaian

aspek pertumbuhan ekonomi (economy growth), sekaligus

memperhatikan pemerataan kesejahteraan (social equity)

dan kelestarian dan keberlanjutan lingkungan (ecological

sustainablity) yang dikenal dengan the living triangle

sebagaimana yang terlihat pada Gambar 2 berikut :

29


Gambar 2. Keterkaitan 3 Pilar Pembangunan Berkelanjutan

(Sustainable Development)

Didalam Ekonomi Biru (blue economy) mengandung

beberapa prinsip yaitu :

(1) Pemerataan distribusi kesejahteraan yaitu

mengupayakan distribusi kesejahteraan yang adil

didalam suatu daerah untuk mengurangi perbedaan

antara si kaya dan si miskin dan mencapai keadilan

sosial serta ekonomi yang berkelanjutan;

(2) Ekuitas dan keadilan ekonomi;

(3) Ekuitas antar generasi;

(4) Pendekatan pencegahan yaitu melalui identifikasi

resiko terhadap lingkungan, dampak lingkungan dan

mencegah degradasi lingkungan;

(5) Hak untuk berkembang untuk semua komponen;

(6) Adanya kerjasama internasional;

(7) Informasi, partisipasi dan akuntabilitas;

(8) Adanya Konsumsi dan produksi berkelanjutan;

Pemerataan Kesejahteraan (Social

Equity)

Pertumbuhan Ekonomi (Eonomy Growth)

Keberlanjutan Lingkungan (Ecological

Sustainability)

30


(9) Strategis, terkoordinasi dan terintegrasi untuk

memberikan perencanaan pembangunan

berkelanjutan, ekonomi hijau dan pengentasan

kemiskinan;

(10) Mendefinisikan kembali kesejahteraan;

(11) Kesetaraan gender; serta

(12) Menjaga keanekaragaman hayati dan mencegah

polusi dari setiap bagian dari lingkungan.

4) Ketahanan, kemandirian, dan kedaulatan pangan adalah

kondisi terpenuhinya pangan bagi daerah sampai dengan

perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan

dan energi yang cukup, baik jumlah maupun mutunya,

aman, beragama, bergizi, merata, dan terjangkau serta

tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan

budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan

produktif secara berkelanjutan.

- Kemandirian Pangan adalah kemampuan negara dan

bangsa dalam memproduksi Pangan yang beraneka

ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin

pemenuhan kebutuhan Pangan yang cukup sampai di

tingkat perseorangan dengan memanfaatkan potensi

sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan

kearifan lokal secara bermartabat.

- Kedaulatan Pangan adalah hak negara dan bangsa

yang secara mandiri menentukan kebijakan Pangan

yang menjamin hak atas Pangan bagi rakyat dan yang

memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan

sistem Pangan yang sesuai dengan potensi sumber

daya lokal.

- Ketahanan pangan adalah suatu upaya meningkatkan

ketersediaan pangan, mengembangkan diversifikasi

31


pangan, mengembangkan kelembagaan pangan, dan

mengembangkan usaha pegelolaan pangan.

Beberapa prinsip pembangunan yang

memperhatikan aspek kesejahteraan, berdaya saing,

berdikari, berkeadilan dan berkelanjutan yang

merupakan aktualisasi dari visi Kalimantan Selatan

MAPAN (Mandiri dan Terdepan) dapat disketsakan

pada Gambar 3 berikut ini :

Gambar 3. Prinsip Pembangunan Kalsel MAPAN

Visi tersebut mengandung makna bahwa untuk

mendukung Kalimantan Selatan yang Mapan (Mandiri

dan Terdepan) terdapat limaelemen utama

pembangunan yaitu aspek kesejahteraan, aspek

berkeadilan, aspek berdikari, aspek berdaya saing dan

aspek berkelanjutan.

Kalsel Mapan (Mandiri dan

Terdepan)

Berdikari

Berdaya Saing

Sejahtera Berkeadilan

Berkelanjutan

32


Penjelasan dari masing-masing elemen adalah

sebagai berikut:

(1) Kemandirian / Berdikari

Kemandirian pembangunan bermakna

terwujudnya kemampuan atau keberdayaan yang

dapat membangun dan memelihara kelangsungan

hidup berdasarkan kekuatan sendiri. Upaya

peningkatan kesejahteraan rakyat haruslah

dijalankan bersamaan dengan peningkatan

kemandirian baik secara ekonomi, sosial, yang

dapat dilihat dari kemandirian pembiayaan

pembangunan, ketahanan pangan dan energi.

Peningkatan kemandirian dapat diwujudkan oleh

pemerintah provinsi dengan berbagai program

pembangunan daerah untuk mengatasi

kemiskinan dan pengangguran.Sampai saat ini

kemiskinan dan pengangguran adalah hal yang

berhubungan langsung dengan masalah

pembangunan. Untuk merealisasikan cita-cita

tersebut, pemerintah harus mengembangkan

sektor yang padat karya dengan tujuanuntuk

meningkatkan dan memeratakan pendapatan

masyarakat dengan alat ukur Mandiri

Pengangguran (TPT), kemiskinan (jumlah dan

tingkat kemiskinan) dan pemerataan

pembangunan (Gini Rasio).

(2) Berdaya Saing

Daya saing merupakan kemampuan menghasilkan

produk barang dan jasa yang memenuhi pengujian

internasional, dan dalam saat bersamaan juga

dapat memelihara tingkat pendapatan yang tinggi

33


dan berkelanjutan, atau kemampuan daerah

menghasilkan tingkat pendapatan dan kesempatan

kerja yang tinggi dengan tetap terbuka terhadap

persaingan eksternal. Provinsi Kalimantan Selatan

pada periode ketiga RPJPD ingin mengembangkan

tentang agrobisnis, hal ini dikarenakan Provinsi

Kalimantan Selatan merupakan salah satu

lumbung padi Nasional. Agrobisnis merupakan

bisnis berbasis usaha pertanian atau bidang lain

yang mendukungnya, baik di sektor hulu maupun

hilir. Agrobisnis terbagi dalam dua bidang yaitu

peternakan dan budidaya. Di bidang peternakan

misalnya, terdapat hewan-hewan yang bisa diambil

manfaatnya, seperti sapi, kerbau, kambing, domba,

ayam, itik, bebek dan lain-lain. Sementara pada

bidang budidaya, banyak jenis tanaman pangan

yang dapat dibudidayakan, seperti durian, jeruk,

rambutan, pepaya, dan lain-lain. Upaya

pengembangan usaha pertanian dan turunannya

berorientasi pada peningkatan produktivitas,

kreatifitas dan inovatif, dengan memanfaatkan

teknologi dan kualitas SDM masyarakat dalam

mengelola sumber daya alam yang diukur dari

pengeluaran konsumsi rumah tangga baik pangan

dan non pangan.

(3) Berkeadilan

Tujuan pembangunan adalah mewujudkan

masyarakat yang adil, makmur dan sejahtera yang

merata, materil dan spiritual berdasarkan

Pancasila. Dikarenakan pembangunan di Provinsi

Kalimantan Selatan masih terpusat di kota

34


Banjarmasin, maka pembangunan di Provinsi

Kalimantan Selatan belum dapat dikatakan

berkeadilan bagi seluruh masyarakat Provinsi

Kalimantan Selatan. Untuk itu wilayah lainnya

juga perlu dikembangkan selanjutnya walaupun

sektor pertanian mendominasi roda perekonomian

di Provinsi Kalimantan Selatan. Tetapi sektor

lainnya tetap juga dikembangkan agar dapat

menyerap tenaga kerja dan berperan serta dalam

meningkatkan pendapatan masyarakat, yang

ditunjang dengan pembangunan dan pemeliharaan

infrastruktur di semua bidang pembangunan,

(4) Sejahtera

Kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan

utama di dalam pembangunan. Pemerintah

didalam setiap implementasi kebijakan selalu

menjadikan kesejahteraan sebagai tujuan yang

hendak dicapai. Ada beberapa indikator yang bisa

dijadikan landasan bahwa kesejahteraan

masyarakat mengalami penurunan. Indikator

tersebut adalah terjadi perlambatan tingkat

pertumbuhan ekonomi, tingginya tingkat Inflasi

terutama untuk kelompok makanan, gagalnya

kebijakan dan program pemerintah dalam menjaga

daya beli masyarakat akibat ditundanya atau

dihilangkannya program sosial.

(5) Berkelanjutan

Pembangunan berkelanjutan adalah proses

pembangunan (lahan, kota, bisnis, masyarakat,

dsb) yang berprinsip “memenuhi kebutuhan

35


sekarang tanpa mengorbankan pemenuhan

kebutuhan generasi masa depan”. Salah satu

faktor yang harus dihadapi adalah bagaimana

memperbaiki kehancuran lingkungan tanpa

mengorbankan kebutuhan pembangunan ekonomi

dan keadilan sosial. Hal tersebut diatas

terkandung dua gagasan penting yaitu gagasan

kebutuhan, khususnya kebutuhan esensial kaum

miskin yang harus diberi prioritas utama dan

gagasan keterbatasan, yang bersumber pada

kondisi teknologi dan organisasi sosial terhadap

kemampuan lingkungan untuk memenuhi

kebututuhan kini dan hari depan.

Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan

Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021 tersebut, maka

misi pembangunan Kalimantan Selatan adalah sebagai

berikut:

1) Mengembangkan Sumberdaya Manusia Yang Agamis,

Sehat, Cerdas dan Terampil;

2) Mewujudkan Tata kelola Pemerintahan Yang

Profesional dan Berorientasi Pada Pelayanan Publik;

3) Memantapkan Kondisi Sosial Budaya Daerah Yang

Berbasis Kearifan Lokal;

4) Mengembangkan Infrastruktur Wilayah Yang

Mendukung Percepatan Pengembangan Ekonomi Dan

Sosial Budaya;

5) Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah Yang

Berbasis Sumberdaya Lokal, Dengan Memperhatikan

Kelestarian Lingkungan;

36


Pada akhir masa jabatannya diharapkan Visi dan

Misi Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah terpilih dapat

tercapai. Dalam implementasinya Program Pembangunan

Kelautan dan Perikanan yang dilaksanakan di lingkup

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan

Selatan dapat mewujudkan tujuan pembangunan di

Provinsi Kalimantan Selatan, khususnya melaksanakan

MISI kelima, yaitu : Mengembangkan Daya Saing

Ekonomi Daerah Berbasis Sumberdaya Lokal, Dengan

Memperhatikan Kelestarian Lingkungan.

Adapun misi yang ingin dilaksanakan tersebut

bertujuan untuk :

1) Meningkatkan daya saing Perekonomian

Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses

kenaikan pendapatan daerah disertai dengan

perubahan fundamental dalam struktur ekonomi

suatu negara dan pemerataan pendapatan bagi

penduduk suatu daerah. Perkembangan teknologi

saat ini, menuntut adanya kesiapan masyarakat

untuk menerima dan mengadaptasi perubahan secara

global. Masyarakat harus mampu memanfaatkan

kemajuan-kemajuan dari hasil implikasi langsung

perkembangan teknologi. Untuk itu, upaya

mewujudkan kualitas sumber daya manusia yang

mandiri dan berdaya saing tinggi menjadi tujuan yang

tidak terpisahkan dari pembangunan daerah di tengah

kemajuan teknologi saat ini. Untuk meningkatkan

kualitas daya saing perekonomian masyarakat yang

berkelanjutan maka perlu untuk dilakukan

penggalangan partisipasi masyarakat secara aktif dan

37


membuka pintu kemitraan yang berasas “win-win

solution”.

Misi meningkatkan daya saing Perekonomian tersebut

mempunyai sasaran untuk :

- Terwujudnya Mandiri Pangan

- Meningkatnya Kontribusi sektor pertanian

- Meningkatnya Kontribusi Sektor Industri,

Perdagangan dan Jasa

- Meningkatnya Kontribusi Sektor Pariwisata

- Meningkatnya Nilai Investasi Dalam Aktivitas

Perekonomian.

2) Meningkatkan Kualitas Lingkungan Hidup Daerah

Tidak dapat dipungkiri, lingkungan yang sehat

dan asri merupakan dambaan bagi semua orang.

Secara sederhana kualitas lingkungan hidup diartikan

sebagai keadaan lingkungan yang dapat memberikan

daya dukung secara optimal bagi kelangsungan hidup

manusia di suatu wilayah. Komponen-komponen di

dalam lingkungan hidup yang membentuk suatu

sistem kehidupan yang disebut ekosistem. Suatu

ekosistem akan menjamin keberlangsungan

kehidupan apabila lingkungan itu dapat mencukupi

kebutuhan minimum dari kebutuhan organisme.

Lebih lanjut, guna mewujudkan lingkungan hidup

yang sehat dan asri maka sasaran yang harus

dipenuhi untuk mencapai tujuan ini adalah

Menurunnya kerusakan dan pencemaran lingkungan

dengan indikator Indeks Kualitas Lingkungan Hidup.

Untuk mencapai Misi Mengembangkan Daya

Saing Ekonomi Daerah Yang Berbasis Sumberdaya

Lokal, Dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan

38


yang dilaksanakan dengan 4 (empat) prioritas Utama

yaitu: Prioritas Kalsel Sentra Pangan, Prioritas Kalsel

Menuju Salah satu Destinasi Wisata Nasional,

Prioritas Kalsel Menuju Daerah Industri, Perdagangan

dan Jasa, dan Prioritas Kalsel Menuju Lingkungan

Berkualitas.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/ Kota

a. Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP)

Tahun 2015 – 2019

VISI KKP adalah “Mewujudkan sektor kelautan

dan perikanan indonesia yang mandiri, maju, kuat dan

berbasis kepentingan nasional”

MISI untuk mewujudkan visi pembangunan

kelautan dan perikanan tersebut, maka misi yang

diemban adalah :

Kedaulatan (Sovereighnty), yakni mewujudkan

pembangunan kelautan dan perikanan yang

berdaulat, guna menopang kemandirian ekonomi

dengan mengamankan sumberdaya kelautan dan

perikanan, dan mencerminkan kepribadian indonesia

sebagai negara kepulauan

Keberlanjutan (sustainability), yakni mewujudkan

pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang

berkelanjutan.

Kesejahteraan (Prosperity), yakni mewujudkan

masyarakat kelautan dan perikanan yang sejahtera,

maju, mandiri serta berkepribadian dalam

kebudayaan.

39


Untuk menjabarkan misi pembangunan kelautan

dan perikanan, maka tujuan pembangunan kelautan dan

perikanan adalah :

Kedaulatan (Sovereighnty), yakni:

Meningkatkan pengawasan pengelolaan sumberdaya

kelautan dan perikanan.

Mengembangkan sistem perkarantinaan ikan,

pengendalian mutu, keamanan hasil perikanan, dan

keamanan hayati ikan.

Keberlanjutan (sustainability), yakni :

Mengoptimalkan pengelolaan ruang laut, konservasi

dan keanekaragaman hayati laut.

Meningkatkan keberlanjutan usaha perikanan tangkap

dan budidaya.

Meningkatkan daya saing dan sistem logistik hasil

kelautan dan perikanan.

Kesejahteraan (Prosperity), yakni :

Mengembangkan kapasitas SDM dan pemberdayaan

masyarakat

Mengembangkan inovasi iptek kelautan dan perikanan

Arah Kebijakan dan strategi KKP disusun dalam

misi pembangunan kelautan dan perikanan sebagai

berikut :

40


Kebijakan Pokok

Membangun kedaulatan yang mampu menopang

kemandirian ekonomi dalam pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan,

dilaksanakan dengan strategi :

Memberantas IUU Fishing.

Meningkatkan sistem pengawasan SDKP

terintegrasi.

Mengembangkan sistem karantina ikan,

pembinaan mutu, dan pengendalian keamanan

hayati ikan.

Membangun prinsip-prinsip pengelolaan sumberdaya

kelautan dan perikanan yang bertanggungjawab,

berdaya saing dan berkelanjutan, dilaksanakan

dengan strategi :

Mengoptimalkan pemanfaatan ruang laut dan

pesisir.

Mengelola sumberdaya ikan di 11 wilayah

pengelolaan perikanan negara republik indonesia

(WPPNRI).

Mengendalikan sumberdaya perikanan tangkap.

Mengelola pemanfaatan perairan umum daratan

(PUD).

Membangun kemandirian dalam budidaya

perikanan.

Meningkatkan sistem logistik hasil perikanan.

Meningkatkan mutu, diversifikasi dan akses pasar

produk kelautan dan perikanan.

Merehabilitasi ekosistem dan perlindungan

lingkungan laut.

41


Membangun kemandirian pulau-pulau kecil.

Meningkatkan pemberdayaan dan kemandirian dalam

menjaga keberlanjutan usaha kelautan dan perikanan,

dilaksanakan dengan strategi sebagai berikut :

Memberi perlindungan kepada nelayan,

pembudidaya ikan dan petambak garam

Meningkatkan pemberdayaan masyarakat kelautan

dan perikanan

Meningkatkan usaha dan investasi kelautan dan

perikanan

Meningkatkan kompetensi masyarakat KP melalui

pendidikan, pelatihan dan penyuluhan

Mengembangkan inovasi IPTEK bidang kelautan

dan perikanan

Kebijakan Lintas Bidang

Pengarusutamaan gender dibidang kelautan dan

perikanan akan dilaksanakan dengan strategi

meningkatkan peran, akses, kontrol dan manfaat

gender dalam pembangunan KP.

Pembangunan kewilayahan akan dilaksanakan

dengan strategi mempercepat pengurangan

kesenjangan pembangunan antar wilayah.

Adaptasi perubahan iklim akan dilaksanakan

dengan strategi :

Mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.

Peningkatan ketahanan masyarakat KP

terhadap perubahan iklim.

42


Tata kelola pemerintahan yang baik, strategi dan

langkah yang akan ditempuh adalah

Membangun budaya kerja yang profesional.

Meningkatkan kualitas pengawasan internal.

b. Renstra Pembangunan Perikanan Kabupaten/Kota

Dengan mempertimbangkan kondisi dan

kemampuan kabupaten/kota yang beragam dan

kompleks, maka penyusunan renstra provinsi

diorientasikan sebagai jembatan koordinasi dalam

pelaksanaan pembangunan perikanan di kabupaten/kota.

Demikian juga sebaliknya, penyusunan renstra

kabupaten/kota seyogyanya berisikan tentang kebijakan

pembangunan yang mendukung suksesnya pembangunan

kelautan dan perikanan di Provinsi Kalimantan Selatan.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

Dari sisi penataan ruang dan KLHS, Kalimantan

Selatan dalam 20 tahun kedepan sesuai Rencana Tata Ruang

dan Wilayah Kalimantan Selatan Tahun 2015 - 2035 perlu

diperhatikan dinamika di daerah yang menjadi perhatian

dalam pengembangan aktivitas ekonomi terutama sektor

perikanan dan kelautan, antara lain :

Ruang lingkup wilayah administrasi penataan ruang

wilayah Daerah meliputi wilayah daratan seluas kurang

lebih 3.728.039 hektar dan wilayah laut yang dibatasi

dengan titik koordinat :

114°20’53,10” Bujur Timur - 1°18’42,80” Lintang

Selatan;

43


117°27’29,86” Bujur Timur - 5°6’5,79” Lintang

Selatan;

114°20’53,10” Bujur Timur - 117°27’29,86” Bujur

Timur;

1°18’42,80” Lintang Selatan - 5°6’5,79” Lintang

Selatan.

dengan batas wilayah administrasif :

sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Kalimantan

Timur;

sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa.

sebelah Barat berbatasan dengan Provinsi Kalimantan

Tengah; dan

sebelah Timur berbatasan dengan Selat Makasar.

Ruang Rencana pengembangan kawasan perikanan dan

kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 72 huruf c

adalah seluas kurang lebih 9.720 hektar dikembangkan di

seluruh wilayah Daerah, terdiri atas:

kawasan peruntukan perikanan tangkap tersebar pada

wilayah pantai selatan dan timur Kalimantan Selatan;

kawasan peruntukan budidaya laut, tersebar di:

Kabupaten Kotabaru;

Kabupaten Tanah Bumbu; dan

Kabupaten Tanah Laut.

kawasan peruntukan budidaya tambak tersebar pada

di:

Kabupaten Tanah Laut;

Kabupaten Tanah Bumbu;

Kabupaten Kotabaru; dan

Kabupaten Barito Kuala.

44


kawasan peruntukan reservat konservasi perikanan

darat, yaitu:

Danau Panggang; dan

Danau Bangkau.

kawasan peruntukan pengolahan dan pemasaran hasil

perikanan tersebar di seluruh kabupaten/kota.

kawasan peruntukan pendaratan ikan tersebar di:

Kabupaten Barito Kuala;

Kabupaten Banjar;



Kabupaten Kotabaru;

Kabupaten Hulu Sungai Tengah; dan

Kabupaten Hulu Sungai Utara.

kawasan peruntukan pelabuhan perikanan, yaitu:

Aluh-Aluh di Kabupaten Banjar;

Muara Kintap di Kabupaten Tanah Laut;

Batulicin di Kabupaten Tanah Bumbu;

Stagen di Kabupaten Kotabaru;

Sei Telan di Kabupaten Barito Kuala

kawasan peruntukan budidaya perairan umum (air

tawar) tersebar di seluruh kabupaten/kota yaitu:

Kabupaten Banjar;

Kota Banjarmasin;

Kabupaten Barito Kuala;

Kabupaten Tapin;

Kabupaten Hulu Sungai Selatan;

Kabupaten Hulu Sungai Tengah;

Kabupaten Hulu Sungai Utara;

Kabupaten Tabalong;

Kabupaten Banjarbaru;

45




Kabupaten Balangan;

Kabupaten Kotabaru.

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Berikut dijelaskan hal-hal yang berkaitan dengan isu-

isu strategis yang berkaitan dengan pembangunan kelautan

dan perikanan di Kalimantan Selatan :

Isu-isu Umum

Isu-isu umum dikaitkan dengan pemberlakuan UU Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah adalah

sebagai berikut :

Kejelasan pembagian kewenangan yang dilaksanakan

oleh provinsi dan kabupaten/kota;

Penyesuaian atas perubahan nomenklatur dan

struktur organisasi perangkat daerah;

Kompleksitas proses penyelesaian urusan yang

bekaitan dengan peralihan P3D (Personil, Prasarana,

Pembiayaan, Dokumen).

Isu-isu Teknis

Pembangunan yang berbasis pada payung hukum

pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan

dengan tetap memperhatikan pengembangan

perikanan darat;

Penyusunan dokumen Peraturan Daerah tentang

Ruang Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

46


Penyusunan telaahan akademis tentang penetapan

data potensi lestari (MSY) dan Jumlah Tangkapan

yang Diperbolehkan (JTB) di perairan laut dan

perairan umum sebagai penentu dasar penetapan

kebijakan;

Pengembangan Sentra Kelautan dan Perikanan

Terpadu di Pulau-pulau Kecil;

Fasilitasi dan rekomendasi pelayanan dan

pengembangan usaha perikanan yang dilaksanakan

oleh Dinas kabupaten/kota yang membidangi

perikanan.

47


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi

a. Visi

Visi Kalimantan Selatan pada tahun 2016-2021

adalah untuk mewujudkan “Kalimantan Selatan Mapan

(Mandiri dan Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan,

Mandiri dan Berdaya Saing”

b. Misi

Melaksanakan MISI kelima, yaitu :

Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah Berbasis

Sumberdaya Lokal, Dengan Memperhatikan Kelestarian

Lingkungan.

4.2. Tujuan dan Sasaran

a. Tujuan

Meningkatkan daya saing perekonomian sektor kelautan

dan perikanan yang dibarengi dengan upaya kelestarian

lingkungan sumberdaya kelautan dan perikanan.

48


b. Sasaran

Terwujudnya mandiri pangan berbasis komoditas

kelautan dan perikanan;

Tercapainya peningkatan kualitas lingkungan

ekosistem dan biota sumberdaya kelautan dan

perikanan.

Berikut tujuan dan sasaran jangka menengah

pembangunan kelautan dan perikanan Provinsi Kalimantan

Selatan tahun 2016 – 2021 :

49


Tabel 5. Tujuan dan sasaran pembangunan kelautan dan perikanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016 – 2021

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET KINERJA SASARAN TAHUNAN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

14Meningkatkan daya saing

perekonomian

sektor kelautan

dan perikanan

yang dibarengi dengan upaya

kelestarian

lingkungan

sumberdaya

kelautan dan

perikanan

Terwujudnya mandiri pangan

berbasis komoditas

kelautan dan

perikanan

Meningkatnya Produksi Kelautan dan Perikanan (ton), dalam rangka :

384.000 389.000 395.000 401.000 408.000 415.000

Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap (ton)

250.000 252.000 254.000 256.000 258.000 260.000

Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya (ton)

134.000 137.000 141.000 141.000 150.000 1.55.000

Meningkatnya Angka Konsumsi Ikan

Masyarakat, dalam rangka :

Peningkatan Angka Konsumsi Ikan per Kapita (kg/kapita)

48,50 49,50 50,50 51,50 52,50 53,20

Tercapainya

peningkatan

kualitas lingkungan

ekosistem dan biota

sumberdaya kelautan dan

perikanan

Meningkatkan Rehabilitasi Kawasan

Pesisir, laut, dan Pulau-pulau Kecil

yang Rusak, dalam rangka :

Peningkatan luas kawasan

mangrove yang direhabilitasi (Ha)

56 58 61 63 66 69

Peningkatan luas terumbu

karang yang direhabilitasi (Ha)

5 7 8 10 11 12

Meningkatkan Pengendalian

Sumberdaya Kelautan dan

Perikanan, dalam rangka :

Penurunan kasus illegal Fishing

(kasus)

22 21 20 19 18 17

Peningkatan Pelaku Usaha yang

Patuh (%)

37 46 60 68 77 81

50


4.3. Strategi dan Kebijakan

a. Strategi

Meningkatkan Produksi Kelautan dan Perikanan;

Meningkatkan Angka Konsumsi Ikan Masyarakat

Per kapita;

Meningkatkan Rehabilitasi Kawasan Pesisir, laut,

dan Pulau-pulau Kecil yang Rusak; dan

Meningkatkan Pengendalian Sumberdaya Kelautan

dan Perikanan.

b. Kebijakan

Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap;

Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya;

Peningkatan Angka Konsumsi Ikan per Kapita;

Peningkatan luas kawasan mangrove yang

direhabilitasi;

Peningkatan luas terumbu karang yang

direhabilitasi;

Penurunan kasus illegal Fishing; dan

Peningkatan Pelaku Usaha yang Patuh.

Berikut dijelaskan mengenai strategi dan sasaran

jangka menengah yang akan dicapai dalam pembangunan

kelautan dan perikanan Provinsi Kalimantan Selatan :

51


Tabel 6. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

VISI : Kalimantan Selatan Mapan (Mandiri dan Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri dan Berdaya Saing

MISI 5 :

Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah Berbasis Sumberdaya Lokal, Dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan daya saing

perekonomian sektor kelautan dan perikanan

yang dibarengi dengan upaya

kelestarian lingkungan

sumberdaya kelautan dan perikanan

Terwujudnya mandiri pangan berbasis komoditas

kelautan dan perikanan

Meningkatkan Produksi Kelautan dan Perikanan

Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap

Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

Meningkatkan Angka

Konsumsi Ikan Masyarakat Per kapita

Peningkatan Angka Konsumsi Ikan

per Kapita

Tercapainya peningkatan kualitas lingkungan

ekosistem dan biota sumberdaya kelautan dan

perikanan

Meningkatkan Rehabilitasi Kawasan Pesisir, laut, dan

Pulau-pulau Kecil yang Rusak

Peningkatan luas kawasan mangrove yang direhabilitasi

Peningkatan luas terumbu karang yang direhabilitasi

Meningkatkan Pengendalian Sumberdaya

Kelautan dan Perikanan

Penurunan kasus illegal Fishing

Peningkatan Pelaku Usaha yang Patuh

.

52


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1. Rekapitulasi Program dan Kegiatan

Rekapitulasi jenis program dan kegiatan yang

berkaitan dengan pelaksanaan pembangunan kelautan dan

perikanan di Kalimantan Selatan tahun 2016 – 2021 adalah

sebagai berikut :

Tabel 7. Rekapitulasi Jenis Program dan Kegiatan

Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan

No. Program Kegiatan

Urusan : Kelautan dan Perikanan

1. Program Pengembangan

Perikanan Tangkap

1. Pengelolaan Sumberdaya Penangkapan

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Penangkapan

3. Peningkatan Kenelayanan

2. Program

Pengembangan Usaha Perikanan

1. Peningkatan Sarana dan

Prasarana Budidaya, Pengolahan dan Pemasaran

2. Pengembangan Teknologi dan

Penyebarluasan Informasi

3. Penataan Perizinan Usaha dan Pengembangan Investasi

Urusan : Lingkungan Hidup

1. Program Pengelolaan Ruang Laut

1. Konservasi Ekosistem Laut

2. Penataan dan Pemanfaatan Ruang Laut

3. Pemberdayaan Masyarakat

Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil

53


2. Program Pengedalian Sumber Daya


1. Pemantauan dan Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan

2. Penanganan Pelanggaran dan Penegakan Hukum

3. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pengawasan

Non Urusan (Rutin)

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

4. Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

5.2. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Berikut diuraikan Rencana Program, Kegiatan,

Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan

Indikatif pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi

Kalimantan Selatan tahun2016 – 2021.

54



Tabel 8. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun2016 – 2021

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan

Kegiatan

Indikator

Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal Perencanaan

2015

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan (Juta)

Unit Kerja SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja

pada akhir periode

Renstra SKPD (2021)

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Meningkatkan

daya saing perekonomian

sektor kelautan

dan perikanan yang dibarengi

dengan upaya

kelestarian lingkungan

sumberdaya


Terwujudnya

mandiri pangan berbasis

komoditas


Meningkatnya

Produksi Kelautan dan

Perikanan;

Meningkatnya

Angka Konsumsi

Ikan Masyarakat

Per kapita

3.05.21. Program

Pengembangan Perikanan

Tangkap

Jumlah produksi

perikanan tangkap (ton)

308.319 250.000 252.000 254.000 256.000 258.000 260.000 Bidang

Perikanan Tangkap

Kalimantan

Selatan

3.05.21.42. Kegiatan

Pengelolaan

Sumberdaya Penangkapan

Jumlah Benih Ikan

yang Ditebar/

Restocking (ekor)

25.000 30.000 39.000 40.000 41.000 42.000 43.000 Seksi

Pengelolaan


Kalimantan

Selatan

Jumlah rumah ikan

yang ditanam (unit)

1 1 0 1 0 1 0 Seksi

Pengelolaan


Kalimantan

Selatan

3.05.21.43. Kegiatan Peningkatan

Sarana dan

Prasarana Penangkapan

Jumlah bantuan sarana penang-kapan

ikan yang diserahkan

(paket)

5 5 5 5 5 5 5 Seksi Sarana dan Prasarana

Penangkapan

Kalimantan Selatan

Jumlah pembangunan

prasarana penangkapan ikan

(paket)

- - 1 1 1 1 1 Seksi Sarana

dan Prasarana Penangkapan

Kalimantan

Selatan

55




Kegiatan

Indikator

Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan

(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja

pada akhir periode Renstra SKPD

(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

3.05.21.44. Kegiatan Peningkatan

Kenelayanan

Jumlah Nelayan yang mengikuti

pelatihan/bintek/

sosialisasi pengembangan usaha

penangkapan (Orang)

30 60 60 60 60 60 60 Seksi Kenelayanan

Kalimantan Selatan

Jumlah Kelembagaan

Nelayan dengan

pengelolaan terbaik (KUB)

3 3 3 3 3 3 3 Seksi

Kenelayanan

Kalimantan

Selatan

3.05.24. Program

Pengembangan

Usaha Perikanan

Jumlah produksi

perikanan budidaya

(ton)

130.000 134.000 137.000 141.000 145.000 150.000 155.000 Bidang

Pengembangan

Usaha

Perikanan

Kalimantan

Selatan

Jumlah ragam olahan (jenis)

Bidang Pengembangan

Usaha

Perikanan

Kalimantan Selatan

Jumlah Unit

Pengolahan Ikan (UPI)

Bidang

Pengembangan Usaha

Perikanan

Kalimantan

Selatan

56




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah volume Ekspor komoditas perikanan

(ton)

Bidang Pengembangan

Usaha

Perikanan

Kalimantan Selatan

Jumlah nilai Ekspor

komoditas perikanan (US$.000)

Bidang

Pengembangan Usaha

Perikanan

Kalimantan

Selatan

Jumlah volume Antar

Pulau komoditas perikanan (ton)

Bidang

Pengembangan Usaha

Perikanan

Kalimantan

Selatan

Jumlah Nilai Antar

Pulau komoditas

perikanan (Rp. Juta)

Bidang

Pengembangan

Usaha Perikanan

Kalimantan

Selatan

01. Kegiatan Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Budidaya,

Pengolahan dan

Pemasaran

Jumlah jenis bantuan sarana budidaya

perikanan yang

diserahkan (jenis)

Seksi Sarana dan Prasarana

Budidaya,

Pengolahan dan

Pemasaran

Kalimantan Selatan

57




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah jenis bantuan sarana pengolahan

hasil perikanan yang

diserahkan (jenis)


Budidaya,

Pengolahan dan

Pemasaran

Kalimantan Selatan

Jumlah jenis bantuan

sarana pemasaran

hasil perikanan yang diserahkan (jenis)

Seksi Sarana

dan Prasarana

Budidaya, Pengolahan

dan

Pemasaran

Kalimantan

Selatan

Jumlah prasarana

perikanan budidaya yang dibangun (paket)

Seksi Sarana

dan Prasarana Budidaya,

Pengolahan

dan Pemasaran

Kalimantan

Selatan

58




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah prasarana pengolahan hasil

perikanan yang

dibangun (paket)


Budidaya,

Pengolahan dan

Pemasaran

Kalimantan Selatan

Jumlah prasarana

pemasaran hasil

perikanan yang dibangun (paket)

Seksi Sarana

dan Prasarana

Budidaya, Pengolahan

dan

Pemasaran

Kalimantan

Selatan

02. Kegiatan

Pengembangan Teknologi dan

Penyebarluasan

Informasi

Jumlah jenis modul/

juknis/ juklak/SOP teknologi terapan

usaha perikanan yang

disusun (jenis)

Seksi

Teknologi dan Penyebar-

luasan

Informasi

Kalimantan

Selatan

Jumlah pelaku usaha

perikanan yang mengikuti

pelatihan/bimtek/

sosialisasi pengembangan usaha

perikanan (Orang)

Seksi

Teknologi dan Penyebar-

luasan

Informasi

Kalimantan

Selatan

59




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah peserta yang dilibatkan dalam

kampanye

GEMARIKAN (orang)

Seksi Teknologi dan

Penyebar-

luasan Informasi

Kalimantan Selatan

03. Kegiatan

Penataan

Perizinan Usaha dan

Pengembangan

Investasi

Jumlah rekomendasi

penerbitan SKP yang

dikeluarkan (dokumen)

Seksi Perijinan

Usaha dan

Pengembangan Investasi

Kalimantan

Selatan

Jumlah peserta yang

ikut serta dalam

pengembangan

promosi investasi (orang)

Seksi Perijinan

Usaha dan

Pengembangan

Investasi

Kalimantan

Selatan

60




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Tercapainya peningkatan

kualitas

lingkungan ekosistem dan

biota sumberdaya


Meningkatnya Rehabilitasi

Kawasan Pesisir,

laut, dan Pulau-pulau Kecil yang

Rusak;

Meningkatnya Pengendalian

Sumberdaya


2.04.3.05.01.00.28 Program Pengelolaan

Ruang Laut

Jumlah luasan kawasan rehabilitasi

mangrove kritis per

tahun (Ha)

2 2 2 3 2 3 3 Bidang Pengelolaan

Ruang Laut

Kalimantan Selatan

Jumlah luasan

kawasan rehabilitasi terumbu karang kritis

per tahun (Ha)

2 2 1 2 1 1 2 Bidang

Pengelolaan Ruang Laut

Kalimantan

Selatan

03. Kegiatan

Konservasi Ekosistem Laut

Jumlah mangrove yang

telah ditanam pada lahan kritis sesuai

hasil identifikasi

(batang)

20.000 20.000 20.000 30.000 20.000 30.000 30.000 Seksi


Kalimantan

Selatan

Jumlah transplantasi

terumbu karang yang telah ditanam sesuai

hasil identiikasi (unit)

100 200 100 200 100 200 200 Seksi


Kalimantan

Selatan

Jumlah pembangunan

Kawasan Konservasi

Laut Daerah/KKLD (lokasi)

- - - 1 - - 1 Seksi

Konservasi

Ekosistem Laut

Kalimantan

Selatan

61




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

04. Kegiatan Penataan dan

Pemanfaatan

Ruang Laut

Jumlah dokumen PERDA RZWP3K yang

telah disahkan

(dokumen)

- 1 - - - - - Seksi Penataan dan

Pemanfaatan

Ruang Laut

Kalimantan Selatan

Jumlah dokumen

PERDA Pengelolaan Sumber Daya Kelautan

dan Perikanan yang

telah disahkan (dokumen)

- - - 1 - - - Seksi Penataan

dan Pemanfaatan

Ruang Laut

Kalimantan

Selatan

05. Kegiatan

Pemberdayaan

Masyarakat

Pesisir, dan Pulau-Pulau

Kecil

Jumlah masyarakat

pesisir yang dilatih

tentang penanaman

mangrove (orang)

60 60 60 90 60 90 90 Seksi

Pemberdayaan

Masyarakat


Kecil

Kalimantan

Selatan

Jumlah masyarakat

pesisir yang dilatih

tentang transplantasi terumbu karang

(orang)

30 30 30 60 30 30 60 Seksi

Pemberdayaan

Masyarakat Pesisir, dan

Pulau-Pulau

Kecil

Kalimantan

Selatan

62




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah masyarakat pesisir yang dilatih

tentang mitigasi

bencana (orang)

30 30 30 30 30 30 30 Seksi Pemberdayaan

Masyarakat


Kecil

Kalimantan Selatan

Jumlah pulau-pulau

kecil yang

diidentifikasi/ di verifikasi

pengelolaannya (pulau)

- - - 2 2 2 2 Seksi

Pemberdayaan

Masyarakat Pesisir, dan

Pulau-Pulau

Kecil

Kalimantan

Selatan

2.04.3.05.01.00.29 Program

Pengendalian Sumberdaya

Kelautan dan

Perikanan

Rasio pelaku usaha

yang patuh terhadap sampel pelaku usaha

yang dipantau

30 : 100 37 :100 46 :100 60 :100 68 :100 77 :100 81 :100 Bidang


Kelautan dan

Perikanan

Kalimantan

Selatan

Jumlah kasus illegal

fishing yang dapat ditangani sampai

tahap penyidikan

(Kasus)

5 5 5 5 5 5 5 Bidang


Kelautan dan

Perikanan

Kalimantan

Selatan

63




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

06, Kegiatan Pemantauan dan

Pengawasan

Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan

Jumlah unit usaha budidaya perikanan,

dan pengolahan hasil

perikanan yang dipantau/diawasi

(unit)

20 20 20 20 20 20 20 Seksi Pemantauan

dan

Pengawasan Sumber Daya

Kelautan dan

Perikanan

Kalimantan Selatan

Jumlah lokasi hutan

mangrove dan kawasan terumbu

karang yang dipantau/

diawasi

8 8 8 8 8 8 8 Seksi

Pemantauan dan

Pengawasan

Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan

Kalimantan

Selatan

Jumlah razia/ patroli

yang dilaksanakan

bersama dengan aparat dan

POKMASWAS (kali)

5 5 5 5 5 5 5 Seksi

Pemantauan

dan Pengawasan

Sumber Daya


Kalimantan

Selatan

64




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah SDM masyarakat dan

aparatur yang

mengikuti pelatihan/ bimtek/sosialisasi/

temu lingkup kegiatan

pengawasan SDKP (orang)


dan


Kelautan dan

Perikanan

Kalimantan Selatan

Jumlah POKMASWAS yang dibina

kelembagaan dan

partisipasinya (kelompok)


dan


Kelautan dan

Perikanan

Kalimantan Selatan

07. Kegiatan

Penanganan Pelanggaran dan

Penegakan

Hukum

Jumlah tindak pidana

kelautan dan kelautan yang berhasil disidik

(kasus)

5 5 5 5 5 5 5 Seksi

Penanganan Pelanggaran

dan Penegakan

Hukum

Kalimantan

Selatan

65




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Jumlah SDM masyarakat dan

aparatur yang

mengikuti pelatihan/bimtek/

sosialisasi/temu

lingkup kegiatan pelanggaran dan

penegakan hukum

SDKP (orang)

400 400 400 400 400 400 400 Seksi Penanganan

Pelanggaran

dan Penegakan Hukum

Kalimantan Selatan

Jumlah kasus konflik

nelayan yang dapat difasilitasi

pananganannya

(kasus)

5 5 5 5 5 5 5 Seksi


dan Penegakan

Hukum

Kalimantan

Selatan

Jumlah data pemetaan

tindak pidana perikanan yang dapat

terinventarisasi

(dokumen)

2 2 2 2 2 2 2 Seksi


dan Penegakan

Hukum

Kalimantan

Selatan

66




Kegiatan

Indikator


(output)

Data

Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

2015


Unit Kerja

SKPD Penang-

gung-jawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020

Kondisi Kinerja


(2021)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

08. Kegiatan Peningkatan

Sarana dan

Prasarana Pengawasan

Jumlah paket fasilitas sarana pengawasan

yang diserahkan untuk

POKMASWAS dan petugas pengawas

(paket)

1 3 3 3 3 3 3 Seksi Sarana dan Prasarana

Pengawasan

Jumlah paket fasilitas

prasarana pengawasan

yang dibangun untuk menunjang kegiatan

pengawasan (paket)

- - 1 1 1 1 1

Jumlah Kartu Tanda

anggota POKMASWAS

yang diterbitkan dan diserahkan (kartu)

150 150 150 150 150 150 150

67


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1. Indikator Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan

Tabel 9. Indikator Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan

NO Indikator

Kondisi

Kinerja

pada awal

periode

RPJMD

Target Capaian Renstra Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja pada

akhir

periode RPJMD

2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Jumlah Produksi

Kelautan dan Perikanan (Ton)

378.000 384.000 389.000 395.000 401.000 408.000 415.000

2. Angka Konsumsi Ikan per kapita

(Kg/Kapita)

47,43 48,50 49,50 50,50 51,50 52,50 53,20

3. Jumlah luas

kawasan

mangrove yang telah

direhabilitasi (Ha)

54 56 58 61 63 66 69

4. Jumlah luas

kawasan terumbu

karang yang telah direhabilitasi (Ha)

5 7 8 10 11 12 14

5. Persentase Pelaku

Usaha yang patuh

terhadap peraturan per-UU

(%)

30 37 46 60 68 77 81

6. Persentase

Penurunan Kasus

Illegal Fishing per tahun (%)

23 kasus 5 5 5 5 5 5

68


6.2. Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan

Tabel 10. Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan

NO Indikator

Kondisi

Kinerja pada

awal

periode RPJMD

Target Capaian Program Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

akhir periode

RPJMD

2021 Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP

1. Jumlah Produksi

Perikanan Tangkap (Ton)

248.000 250.000 252.000 254.000 256.000 258.000 260.000

PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA PERIKANAN

1. Jumlah Produksi

Perikanan Budidaya (Ton)

130.000 134.000 137.000 141.000 145.000 150.000 155.000

2. Jumlah ragam

olahan (Jenis)

43 48 53 58 63 68 73

3. Jumlah Unit

Pengolahan Ikan

(UPI)

3.486 3.503 3.520 3.537 3.554 3.571 3.588

4. Jumlah Ekspor

Volume (Ton) 2.069 2.100 2.150 2.200 2.250 2.300 2.350

Nilai (U$S.000) 15.132 16.359 16.748 17.138 17.528 17.917 18.307

5. Jumlah Antar Pulau

Volume (Ton) 20,060 20,500 21.000 21.500 22.000 22.500 23.000

Nilai (Rp.Juta) 769.504 779.000 798.000 817.000 836.000 855.000 874.000

PROGRAM PENGELOLAAN RUANG LAUT

1. Jumlah luasan kawasan

rehabilitasi

mangrove kritis per tahun (Ha)

2 2 2 3 2 3 3

2. Jumlah luasan

kawasan

rehabilitasi

terumbu karang kritis per tahun

(Ha)

2 2 1 2 1 1 2

69


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD

Target Capaian Program Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

PROGRAM PENGENDALIAN SUMBER DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN

1. Rasio pelaku usaha yang patuh

terhadap sampel

pelaku usaha

yang dipantau

30 : 100 37 :100 46 :100 60 :100 68 :100 77 :100 81 :100

2. Jumlah kasus illegal fishing yang

dapat ditangani

sampai tahap

penyidikan (Kasus)

5 5 5 5 5 5 5

PROGRAM NON URUSAN (RUTIN) KESEKRETARIATAN

1. Persentase peningkatan

kenaikan Nilai

SAKIP Dinas Kelautan dan

Perikanan (%)

5 2 5 2 2 2 2

2. Persentase

pemenuhan

pelayanan Dinas Kelautan dan

Perikanan (%)

100 100 100 100 100 100 100

70


6.3. Indikator Kinerja Kegiatan Dinas Kelautan dan Perikanan

Tabel 11. Indikator Kinerja Kegiatan Dinas Kelautan dan Perikanan

NO Indikator

Kondisi

Kinerja pada

awal

periode RPJMD

Target Capaian Kegiatan Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

akhir periode

RPJMD

2021 Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP

1. KEGIATAN PENGELOLAAN SUMBERDAYA PENANGKAPAN

1.1. Jumlah Benih

Ikan yang

Ditebar/ Restocking (ekor)

25.000 30.000 39.000 40.000 41.000 42.000 43.000

1.2. Jumlah rumah ikan yang ditanam

(unit)

1 1 - 1 - 1 -

2. KEGIATAN PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA PENANGKAPAN

2.1. Jumlah bantuan

sarana

penangkapan ikan yang diserahkan

(paket)

5 5 5 5 5 5 5

2.2. Jumlah

pembangunan

prasarana penangkapan ikan

(paket)

- - 1 1 1 1 1

3. KEGIATAN PENINGKATAN KENELAYANAN

3,1. Jumlah Nelayan yang mengikuti

pelatihan/bintek/

sosialisasi pengembangan

usaha

penangkapan (Orang)

30 60 60 60 60 60 60

3.2. Jumlah Kelembagaan

Nelayan dengan

pengelolaan terbaik (KUB)

3 3 3 3 3 3 3

71


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA PERIKANAN

4. KEGIATAN PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA BUDIDAYA, PENGOLAHAN DAN PEMASARAN

4.1. Jumlah jenis

bantuan sarana budidaya

perikanan yang

diserahkan (jenis)

20 20 20 20 20 20 20

4.2. Jumlah jenis

bantuan sarana pengolahan hasil

perikanan yang

diserahkan (jenis)

- - - - 5 5 5

4.3. Jumlah jenis

bantuan sarana pemasaran hasil

perikanan yang

diserahkan (jenis)

- - - - 5 5 5

4.4. Jumlah prasarana

perikanan budidaya yang

dibangun (paket)

1 1 1 1 1 1 1

4.5. Jumlah prasarana

pengolahan hasil

perikanan yang dibangun (paket)

- - - - - - -

4.6. Jumlah prasarana pemasaran hasil

perikanan yang

dibangun (paket)

- - - - - - -

5. KEGIATAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI DAN PENYEBARLUASAN INFORMASI

5.1. Jumlah jenis

modul/ juknis/ juklak/SOP

teknologi terapan

usaha perikanan

yang disusun (jenis)

- - - 3 3 3 3

72


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

5.2. Jumlah pelaku

usaha perikanan

yang mengikuti

pelatihan/bintek/ sosialisasi

pengembangan

usaha perikanan (Orang)

120 120 120 120 120 120 120

5.3. Jumlah peserta

yang dilibatkan

dalam kampanye

GEMARIKAN (orang)

m 100 100 100 100 100 100

6. KEGIATAN PENATAAN PERIZINAN USAHA DAN PENGEMBANGAN INVESTASI

6.1. Jumlah rekomendasi

penerbitan SKP

yang dikeluarkan

(dokumen)

5 5 5 5 5 5 5

6.2. Jumlah peserta yang ikut serta

dalam

pengembangan promosi investasi

(orang)

200 200 200 200 200 200 200

PROGRAM PENGELOLAAN RUANG LAUT

7. KEGIATAN KONSERVASI EKOSISTEM LAUT

7.1. Jumlah mangrove

yang telah ditanam pada

lahan kritis sesuai

hasil identifikasi (batang)

20.000 20.000 20.000 30.000 20.000 30.000 30.000

7.2. Jumlah transplantasi

terumbu karang

yang telah ditanam sesuai

hasil identiikasi

(unit)

100 200 100 200 100 200 200

73


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

7.3. Jumlah

pembangunan

Kawasan

Konservasi Laut Daerah/KKLD

(lokasi)

- - - 1 - - 1

8. KEGIATAN PENATAAN DAN PEMANFAATAN RUANG LAUT

8.1. Jumlah dokumen

PERDA RZWP3K

yang telah

disahkan (dokumen)

- - - 1 - - -

8.2. Jumlah dokumen

PERDA

Pengelolaan Sumber Daya

Kelautan dan

Perikanan yang

telah disahkan (dokumen)

- - - 1 - - -

9. KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PESISIR, DAN PULAU-PULAU KECIL

9.1. Jumlah masyarakat

pesisir yang

dilatih tentang

penanaman mangrove (orang)

60 60 60 90 60 90 90

9.2. Jumlah

masyarakat

pesisir yang dilatih tentang

transplantasi

terumbu karang

(orang)

30 30 30 60 30 30 60

9.3. Jumlah masyarakat

pesisir yang

dilatih tentang mitigasi bencana

(orang)

30 30 30 30 30 30 30

74


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

9.4. Jumlah pulau-

pulau kecil yang

diidentifikasi/ di

verifikasi pengelolaannya

(pulau)

- - - 2 2 2 2

PROGRAM PENGENDALIAN SUMBER DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN

10. KEGIATAN PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN SUMBER DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN

10.1. Jumlah unit usaha budidaya

perikanan, dan

pengolahan hasil

perikanan yang dipantau/diawasi

(unit)

20 20 20 20 20 20 20

10.2. Jumlah lokasi

hutan mangrove dan kawasan

terumbu karang

yang dipantau/

diawasi

8 8 8 8 8 8 8

10.3. Jumlah razia/ patroli yang

dilaksanakan

bersama dengan

aparat dan POKMASWAS (kali)

5 5 5 5 5 5 5

10.4. Jumlah SDM

masyarakat dan

aparatur yang mengikuti

pelatihan/bimtek/

sosialisasi/temu

lingkup kegiatan pengawasan SDKP

(orang)

100 100 100 100 100 100 100

10.5. Jumlah

POKMASWAS yang dibina

kelembagaan dan

partisipasinya

5 5 5 5 5 5 5

75


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

11. KEGIATAN PENANGANAN PELANGGARAN DAN PENEGAKAN HUKUM

11.1. Jumlah tindak pidana kelautan

dan kelautan yang

berhasil disidik

(kasus)

5 5 5 5 5 5 5

11.2. Jumlah SDM masyarakat dan

aparatur yang

mengikuti

pelatihan/bimtek/ sosialisasi/temu

lingkup kegiatan

pelanggaran dan penegakan hukum

SDKP (orang)

400 400 400 400 400 400 400

11.3. Jumlah kasus

konflik nelayan

yang dapat difasilitasi

pananganannya

(kasus)

5 5 5 5 5 5 5

11.4. Jumlah data pemetaan tindak

pidana perikanan

yang dapat

terinventarisasi (dokumen)

2 2 2 2 2 2 2

12. KEGIATAN PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA PENGAWASAN

12.1. Jumlah paket fasilitas sarana

pengawasan yang

diserahkan untuk

POKMASWAS dan petugas pengawas

(paket)

1 3 3 3 3 3 3

12.2. Jumlah paket

fasilitas prasarana pengawasan yang

dibangun untuk

menunjang

kegiatan pengawasan

(paket)

- - 1 1 1 1 1

76


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

12.3. Jumlah Kartu

Tanda anggota

POKMASWAS yang

diterbitkan dan diserahkan (kartu)

150 150 150 150 150 150 150

PROGRAM NON URUSAN (RUTIN) KESEKRETARIATAN

13. KEGIATAN PELAYANAN UMUM DAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

13.1. Persentase

administrasi kepegawaian yang

diselesaikan

dengan tertib dan

tepat waktu (%)

100 100 100 100 100 100 100

13.2. Persentase ASN yang memiliki

sertifikat setelah

mengikuti kegiatan peningkatan

kompetensi SDM

aparatur (%)

100 100 100 100 100 100 100

13.3. Persentase

pemenuhan pelayanan

administrasi

perkantoran yang

dibutuhkan (%)

100 100 100 100 100 100 100

14. KEGIATAN PENGELOLAAN ADMINISTRASI KEUANGAN DAN ASET

14.1. Persentase laporan

keuangan yang dapat diselesaikan

tepat waktu (%)

100 100 100 100 100 100 100

14.2. Persentase aset

yang tercatat

dengan tertib (%)

100 100 100 100 100 100 100

14.3. Persentase

penyerapan anggaran terhadap

target yang

ditentukan (%)

80 80 80 80 80 80 80

77


NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada

awal

periode RPJMD


Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2021 Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

15. KEGIATAN PENYUSUNAN PERENCANAAN DAN PELAPORAN

15.1. Nilai SAKIP Dinas Kelautan dan

Perikanan (nilai)

100 100 100 100 100 100 100

15.2. Persentase

dokumen

perencanan yang dapat diselesaikan

tepat waktu (%)

100 100 100 100 100 100 100

15.3. Persentase

dokumen

pelaporan yang dapat diselesaikan

tepat waktu (%)

100 100 100 100 100 100 100

15.4. Persentase

dokumen Satu

Data Statistk Kelautan dan

Perikanan yang

dapat diselesaikan tepat waktu (%)

100 100 100 100 100 100 100

78


BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis Perubahan Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016 – 2021

merupakan dokumen perencanaan pembangunan 5 tahun, yang

disusun untuk menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2016 – 2021 sebagaimana

diamanatkan dalam Surat Edaran Gubernur Kalimantan Selatan

Nomor : 050/350/ PMP/Bappeda/2016 Tentang Penyusunan

Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Lingkup Pemerintah

Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021.

Rencana Strategis Perubahan Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016 – 2021

digunakan sebagai acuan perencanaan, pelaksanaan, dan

penilaian terhadap kinerja yang telah ditetapkan, dan akan

evaluasi secara berkala sesuai ketentuan berlaku.

Apabila dikemudian hari diperlukan adanya penyesuaian

pada Rencana Strategis Perubahan Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 – 2021, maka akan

dilakukan penyempurnaan sebagaimana mestinya.

provinsi kalimantan selatan - e-sakip.kalselprov.go.id sakip/perang… · pembangunan kelautan dan...

Documents