proses peninjauan kembali rtrw

8/19/2019 Proses Peninjauan Kembali RTRW

1/8

Proses peninjauan kembali Rencana Tata Ruang Wilayah Kotatelah diatur dalam Kepmen Kimpraswil No. 32 !KPT"!2##2 $ampiran %&.'ateri yang diatur dalam Kepmen Kimpraswil ini ditujukan pada RTRWdengan le(el kota!kabupaten. )aktor*+aktor penyebab perlunya dilakukan

e(aluasi ini dapat diklasi,kasikan dalam +aktor eksternal dan +aktorinternal sebagai berikut -1. Faktor eksternal

)aktor*+aktor eksternal yang dapat mempengaruhi perlunyapeninjauan kembali yaitu-a. /danya perubahan dan!atau penyempurnaan peraturan dan!atau

rujukan sistem penataan ruang.b. /danya perubahan kebijaksanaan peman+aatan ruang dan!atau

sektoral dari tingkat propinsi maupun kota yang berdampak padapengalokasian kegiatan pembangunan yang memerlukan ruangberskala besar.

c. /danya rati,kasi kebijaksanaan global yang mengubah paradigmasistem pembangunan dan pemerintahan serta paradigmaperencanaan tata ruang.

d. /danya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang cepatdan seringkali radikal dalam hal peman+aatan sumberdaya alammeminimalkan kerusakan lingkungan.

e. /danya bencana alam yang cukup besar sehingga mengubahstruktur dan pola peman+aatan ruang dan memerlukan relokasikegiatan budidaya maupun lindung yang ada demi pembangunanpasca bencana.

2. Faktor internal

0eberapa +aktor internal yang mempengaruhi perlunya peninjauankembali adalah-a. Rendahnya kualitas RTRW yang dipergunakan untuk penertiban

peri1inan lokasi pembangunan sehingga kurang dapatmengoptimalisasi perkembangan dan pertumbuhan akti(itas sosialekonomi yang cepat dan dinamis.

b. Rendahnya kualitas ini dapat disebabkan karena tidak diikutinyaproses teknis dan prosedur kelembagaan perencanaan tata ruang.

a. Terbatasnya pengertian dan komitmen aparatur yang terkaitdengan tugas penataan ruang mengenai +ungsi dan kegunaanRTRW dalam pelaksanaan pembangunan.

b. /danya perubahan atau pergeseran nilai!norma dan tuntutan hidup yang berlaku di dalam masyarakat.


2/8

c. $emahnya kemampuan aparatur yang berwenang dalampengendalian peman+aatan ruang.

0erdasarkan kedua +aktor tersebut maka selanjutnya ditentukantipologi peninjauan kembali terhadap RTRW dimana tipologi ini dibagimenjadi delapan kemungkinan sebagai berikut-

Tabel 3.1Tipologi Peninjauan Kembali RTRW Kota


3/8

Tipologi

Kriteria Keterangan

Tipologi /

RTRWK sahsimpangan

kecil +aktoreksternal tetap.

RTRWK berlaku untukdigunakan sebagai

acuan pembangunandan memenuhiketentuan prosedur danproses penyusunanrencana dan terpenuhisubstansi RTRWK."impangan yang terjadipada prinsipnya tidakmerubah mempengaruhiperubahan tujuanstrategi serta strukturdan pola peman+aatanruang.

Tipologi 0

RTRWK sahsimpangankecil +aktoreksternalberubah.

Pada tipologi 0 terjadiperubahan signi,kanpada +aktor*+aktoreksternal yangmempengaruhi kinerjaRTRWK sehingga tidakdapat sepenuhnyadijadikan acuanpembangunan karenatidak dapatmengakomodasiperkembangan yangada. "ecara mendasarRTRWK ini memerlukanperubahan dalamtujuan sasaran strategiserta struktur dan polapeman+aatan ruang.

Tipolo

gi

RTRWK sah

simpanganbesar +aktoreksternalberubah.

alam peman+aatan

RTRWK terjadisimpangan*simpangan yang menyalahiketentuan yangdiinginkan dalamRTRWK yangdisebabkan olehpengaruh +aktor*+aktoreksternal secarasigni,kan. alam hal iniperlu dilakukanperubahan tujuansasaran strategi sertastruktur dan pola


4/8

Tipologi4

RTRWK tidak sahsimpangan kecil+aktor eksternalberubah.

Keempat tipologi ini pada dasarnyamemiliki kondisi yang sama yaituRTRWK yang bersangkutan tidaksah. 5leh karena itu padakeempat tipologi ini perludilakukan penyempurnaan RTRWKatau perubahan tujuan sasaranstrategi serta struktur dan polapeman+aatan ruang wilayah sesuaidengan ketentuan yang berlakudalam pedoman penyusunanrencana dan sesuai denganperubahan yang diakibatkan oleh+aktor eksternal.

Tipologi ) RTRWK tidak sahsimpangan kecil+aktor eksternal tetap.

Tipologi6

RTRWK tidak sahsimpangan besar+aktor eksternalberubah.

Tipologi7

RTRWK tidak sahsimpangan besar+aktor eksternal tetap.

"umber - Keputusan 'enteri Permukiman dan Prasarana Wilayah no.32 !KPT"!'!2##2 tanggal 82 /gustus 2##2alam proses e(aluasi ini terdapat tiga (ariabel penilaian untuk

mengklasi,kasikan tipologi peninjauan kembali yaitu-a. Keabsahan RTRW Kota terdahulu dengan penilaian RTRW sah atau

RTRW tidak sah meliputi- Kelengkapan dan keabsahan data 'etode dan analisis

Perumusan konsep dan strategi peman+aaran ruang Prosedur penyusunan RTRW Kotab. Perubahan +aktor eksternal dengan penilaian +aktor eksternal tetap

atau +aktor eksternal berubah meliputi- Terdapanya peraturan rujukan baru dan kebijaksanaan baru Terdapat perubahan dinamis akibat kebijaksanaan atau pertumbuhan

ekonomi Terdapat paradigma baru

c. "impangan dengan penilaian simpangan besar atau simpangan kecilmeliputi-

"impangan dalam peman+aatan "impangan dalam pengendalian

Berdasarkan ketiga variabel tersebut, maka selanjutnya akan dilakukan evaluasiterhadap masing masing sub pembahasan untuk akhirnya ditarik kesimpulanberupa tipologi evaluasi sehingga dapat ditentukan langkah selanjutnya.

studi kasus RTRW Kota Pasuruan


5/8

ASPEK PEMANFAATAN DAN PENGENDALIAN RUANG

Penilaian terhadap Variabel Keabsahan RTRW

&ariabel keabsahan RTRW terhadap aspek peman+aatan dan

pengendalian ruang ini meliputi tiga indikator yaitu-1. Penilaian terhadap indikator kelengkapan dan keabsahan data

"ub indikator data sumber daya alam dengan data lengkap. "ub indikator data sumber daya manusia dengan kenyataan data

lengkap. "ub indikator data sumber daya buatan dengan data lengkap. "ub indikator data potensi kawasan dengan kenyataan data lengkap.

2. Penilaian terhadap indikator metode dan analisis

Penilaian untuk indikator metode dan analisis memiliki 9 sub indikator yang diuraikan melalui tabel 3.9 berikut-

E aluasi Terhadap !ndikator "etode dan #nalisis Peman$aatan dan Pengendalian Ruang

%o

&raian #da

Tidak

Keterangan

8. /nalisispolapeman+aatanruang :

'engidenti,kasibentuk penataan ruangmeliputi +ungsi ukurandan karakteristikkegiatan alam danmanusia sertamengantisipasiperkembangannya.


6/8

%o

&raian #da

Tidak

Keterangan

2. /nalisiskawasan

lindung

:'engidenti,kasi polapersebaran kawasan

lindung yang ada3. /nalisiskawasanbudidaya

:

'engidenti,kasikondisi sebarankawasan yntykkegiatan produksipermukimanpembangunan dansarana peunjang.

;. /nalisistata gunaair

:

Kajian terhadap bentuk hak peman+aatanpenggunaanpenguasaansumberdaya air darimasyarakat swastadan pemerintah.

"umber- 7asil 4(aluasi3. Penilaian terhadap indikator perumusan konsep dan strategi

peman$aatan ruang Perumusan konsep dan strategi pengembangan ,sik dilakukan dalam

perencanaan. Perumusan konsep dan strategi pengembangan tata ruang

telah dilakukan dalam peren'anaan. Penetapan dan pengembangan kawasan perkotaan dilakukan dalam

perencanaan.


7/8

Penetapan dan pengembangan kawasan pedesaan dilakukan dalamperencanaan.

Penetapan dan pengembangan kawasan tertentu dilakukan dalamperencanaan.

Perumusan rencana pengembangan tata ruang dilakukan dalamperencanaan.

Penetapan rencana kawasan konser(asi lingkungan sepenuhnyadilakukan dalam perencanaan.

Penetapan rencana kawasan lindung telah dilakukan dalamperencanaan.

Penetapan rencana kawasan budidaya telah dilakukan dalamperencanaan.

Penetapan rencana sistem kegiatan dan sistem permukimandilakukan dalam perencanaan.

3.1.2 Penilaian terhadap Variabel Perubahan Faktor Eksternal

&ariabel perubahan +aktor eksternal ini meliputi empat indikator yaitu-

1. Terdapat peraturan dan rujukan baruTerdapat perubahan aspek peman+aatan dan pengendalian ruangkarena adanya ?? Penataan Ruang yang baru.

2. Terdapat kebijaksanaan baruTerdapat adanya perubahan terhadap aspek peman+aatan danpengendalian ruang sehubungan Re(isi Rencana Tata Ruang Propinsi

@awa Timur.

3. Tidak terdapat perubahan dinamis akibat kebijaksanaan ataupertumbuhan ekonomiTerdapat adanya perubahan struktur wilayah dan adanyakecenderungan pusat pelayanan perekonomian dan prasarana wilayahdi pusat kota.

(. Terdapat paradigma baruTerdapat perubahan terhadap aspek peman$aatan danpengendalian ruang akibat adan)a paradigma baru barupembangunan )aitu adan)a RE%*TR# dan PR+PE,# Kota sertaadan)a otonomi daerah dan globalisasi.

3.1.3 Penilaian terhadap Variabel *impangan

0erdasarkan 2; sub indikator yang ada penilaian terhadap (ariabel simpangan dapat diuraikan menjadi-

• Poin untuk masing*masing sub indikator adalah ; 899


8/8

• @awaban layak sebanyak 8A sub indikator dengan poin ; BAA• @awaban tidak layak sebanyak 9 sub indikator dengan poin 2;.BB9

5leh karena itu dapat disimpulkan untuk aspek peman+aatan danpengendalian ruang memiliki simpangan kecil

proses peninjauan kembali rtrw

Documents