problematika perkawinan berdasarkan ... perkawinan itu bisa dilaksanakan dan sah menurut agama...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

1

PROBLEMATIKA PERKAWINAN

BERDASARKAN PERPINDAHAN

AGAMA DI BOJONEGORO

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai

Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum

Minat Utama: Hukum Kebijakan Publik

OLEH

HERU ISMAYA

NIM ; S30811003

PROGRAM PASCA SARJANA ILMU HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013


commit to user

2


commit to user

3


commit to user

4

PERNYATAAN

N a m a : HERU ISMAYA

NIM : S310811003

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul

Problematika Perkawinan Berrdasarkan Perpindahan Agama Di Bojonegoro

“, adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya dalam tesis

tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti petnyataan saya di atas tidak benar, maka

saya bersedia menerima sangsi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar

yang saya peroleh. Selanjutnya untuk menunjukan keaslian Tesis saya, dengan ini

saya bersedia di-uploud atau dipublikasikan di website Program Magister Ilmu

Hukum, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, 25 April 2013

Yang Membuat Pernyataan,

HERU ISMAYA


commit to user

5

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah S.W.T. yang telah

melimpahkan begitu banyak nikmat-Nya sehingga Tesis yang berjudul “

Problematika Perkawinan Berdasarkan Perpindahan Agama Di Bojonegoro “

ini dapat penulis diselesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian

persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Tesis ini membahas tentang alasan-alasan dan persoalan-persoalan yang

mendorong akibat perkawinan yang berdasarkan pada penundukan diri kepada

salah satu agama di Bojonegoro. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh

dari sempurna. Untuk itu segala saran, kritik yang menorong menuju

kesempurnaan akan penulis terima dengan senang hati dan lapang dada.

Dalam kesempatan ini, penulis juga bermaksud mengungkapkan ucapan

terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non

materiil sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan terutama kepada:

1. Dirjen Dikti Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia,

yang telah memberi Beasiswa Program Pasca Sarjana ( BPPS )

2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas

maret Surakarta.

3. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus selaku Direktur Program Pasca Sarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta..


commit to user

6

4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum

UNS.

5. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistyono, SH., M.H. selaku Ketua Program Studi

Magister Ilmu Hukum UNS.

6. Bapak Burhanudin, SH.,MH.,M.Si.,Ph.D. dan Bapak Agus

Rianto,SH.,M.Hum. selaku pembimbing yang telah memberikan waktu,

tenaga, bimbingan, dan doa dalam menyusun tesis ini.

7. Bapak Ibu Dosen Magister Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

8. Bapak Budi Irhatanto sebagai Ketua PPLPT IKIP PGRI Bojonegoro yang

telah memberi motivasi dan membantu materiil pada penulis sehingga

penulis dapat melaksanakan perkuliahan pada Magister Ilmu Hukum UNS.

9. Bapak Drs. Budi Irawanto, M.Pd. Selaku Rektor IKIP PGRI Bojonegoro,

yang telah mengijinkan penulis untuk melaksanakan studi lanjut di UNS.

10. Ibunda tercinta yang selalu mendo‟akan pada penulis dalam segala urusan

yang telah dilakukan.

11. Istri dan anak-anak tercinta yang telah memberi motivasi dan do‟anya

sehingga penulis dapat menyelesaikan studinya di UNS.

12. Saudara Hendrik Syafudin, sebagai sahabat, sebagai saudara yang member

motivasi kepada penulis, sehingga tesis ini dapat selexai tepat pada

waktunya.


commit to user

7

13. Teman-teman Kebijakan Publik Program Magister Ilmu Hukum UNS,

dengan suka dan duka kita bersama-sama berjuang serta saling memotivasi

demi kelancaran studi kita semua.

14. Semua pihak yang telah membantu penulisan tesis ini yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu.

Semoga amal baik bapak. Ibu dan saudara semua mendapatkan balasan

dari Allah S.W.T. mohon maaf atas segala kekeliruan yang penulis sengaja

maupun tidak.sengaja.

Lamongan, April 2013

Penulis,

Heru Ismaya


commit to user

8

DAFTAR ISI

halaman

HALAMAN JUDUL …………………………………………………….. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING …………………............ ii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………… iii

PERENYATAAN ………….…….............................................................. iv

KATA PENGANTAR …………………………………………………… v

DAFTAR ISI ……………………………………………………….……. viii

ABSTRAK …………………………………………………….…………. xii

ABSRTRACT…………………………………………………………….. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ……………………………………………... 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………. 8

C. Tujuan Penelitian …………………………………………… 8

D. Pembatasan Masalah ……………………………………….. 9

E. Manfaat Penelitian …………………………………………. 9

BAB II KAJIAN TEORI

A. Pengertian dan Tujuan Kebijaksanaan Publik ……………… 10

1. Pengertian Kebijakan Publik ……………………………. 10

2. Tujuan Kebijakan Publik …………………………...…… 11

3. Ciri-Ciri Kebijakan Publik ……........................................ 12

4. Hubungan Hukum dan Kebijakan Publik ………………. 14

B. Hubungan Hukum, Agama dan Negara di Indonesia ………. 17


commit to user

9

C. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan ……………………… 18

1. Menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974, Tentang

Perkawinan …………………………............................... 18

a. Pengertian Perkawinan ………………....................... 18

b. Hakekat Perkawinan …………………………........... 22

c. Asas Perkawinan…………………………………….. 23

d. Syarat Sahnya Perkawinan …………………………. 23

2. Perkawinan Menurut beberapa Agama ………………… 25

a. Menurut Agama Islam ……………………………… 25

b. Menurut Agam Katolik ……………………………... 37

c. Menurut Agama kresten protestan ………………….. 40

d. Menurut Agama Hindu ……………………………... 43

e. Menurut Agama Budha …………………………….. 45

D. Teori Hukum ……………………………………………….. 46

E. Penelitian Yang Relavan …………………………………… 54

F. Konsep Pemikiran Perkawinan Berdasarkan

Perpindahan Agama ……………………………………….. 55

G. Kerangka Berpikir ………………………………………….. 60

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ……………………………........................... 63

B. Pendekatan Penelitian …………………................................ 64

C. Lokasi Penelitian ……………………………….................... 64


commit to user

10

D. Jenis Data ………………………………............................... 64

E. Sumber Data ………………………………………….......... 65

F. Teknik Pengumpulan Data …………………………………. 66

G. Teknik Analisis Data ……………………………………….. 67

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian …………………………………………….. 69

1. Terjadinya Perkawinan Berdasarkan Perpindahan Agama 69

a. Tinjauan Tentang Perkawinan Berdasarkan Perpindahan

Agama …………….…………………………………… 69

b. Asal Usul Terjadinya Perkawinan Berdasarkan

Perpindahan Agama …..……………………................. 74

c. Tata Cara Perkawinan Berdasarkan Perpindahan

Agama di Bojonegoro ………………………................ 84

2. Akibat Hukum Perkawinan Berdasarkan Perpindahan

Agama ……………………………………………….......... 87

a. Kedudukan Suami Istri Akibat Perkawinan Berdasarkan

Perpindahan Agama Islam …………………. 90

b. Kekayaaan Sebagai Akibat Perkawinan Berdasarkan

Perpindahan Pada Agama Islam …………………. 93

3. Problematika Akibat Perkawinan Berdasarkan Perpindahan

Pada Agama Islam di Bojonegoro ……………………….. 97

B. Pembahasan ………………………………………………… 99

1. Terjadinya Perkawinan Berdasarkan Perpindahan Agama


commit to user

11

di Bojonegoro…………………………………….………… 99

2. Akibat Perkawinan Berdasarkan Perpindahan Agama

di Bojonegoro……………………………………… 104

BAB V PENUTUP

A. Simpulan …………………………………………………… 109

B. Implikasi………………………………………………….. 111

C. Saran …..……………………………………………………. 111

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………........ 114

LAMPIRAN- LAMPIRAN


commit to user

12

ABSTRAK

Heru Ismaya, 2013. PROBLEMATIKA PERKAWINAN BERDASARKAN

PERPINDAHAN AGAMA DI BOJONEGORO. Program Magister Ilmu Hukum,

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis tentang

terjadinya dan Akibat Perkawinan Berdasarkan Perpindahan agama di

Bojonegoro.

Penelitian ini adalah penelitian empiris atau non doktrinal dengan

menggunakan pendekatan sosiologis untuk mengetahui penerapan hukum di

masyarakat melalui makna-makna simbolik para perilaku sosial sebagai tampak

dalam interaksi antara mereka dalam kehidupan bermasyarakat. Jenis data yang

digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang

digunakan meliputi wawancara, observasi dan studi dokumen. Teknik analisa data

yang digunakan adalah melalui analisis kualitatif yaitu suatu cara penelitian yang

menghasilkan deskriptif analisis. Laporan hasil penelitian diungkap dalam bentuk

penjelasan secara mendalam dan faktual yaitu berdasarkan fakta dan realita di

lapangan kemudian dianalisis untuk memperjelas hasil yang ditemukan.

Hasil penelitian yang dilakukan yaitu pertama, karena untuk

mempermudah proses pelaksanakan perkawinan, sehingga harus pindah agama

supaya perkawinan itu bisa dilaksanakan dan sah menurut agama maupun

menurut Undang-Undang Perkawinan. Kedua, dalam rumah tangganya tidak

merasa nyaman dan kurang harmonis karena masih terlihat dari masing-masing

pihak saling mengunggulkan agamanya, karena perpindahan agama lain ke

agama Islam yang dilakukan baru sebatas syarat dalam perkawinan. Setelah

melaksanakan perkawinan, rata-rata mereka kembali pada agama semula, bahkan

ada juga yang memaksa pasangan hidupnya untuk berpindah agama selain Islam.

Implikasinya adalah akibat perkawinan karena penundukan diri pada

agama pertama, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan

sudah sesuai dengan tujuan hukum karena Undang-Undang Perkawinan tersebut

tidak bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945,

sehingga dapat menciptakan suasana yang kondusif dalam kehidupan

bermasyarakat dan bernegara. Kedua, munculnya masalah akibat perkawinan

karena perpindahan agama (Islam) yaitu perlunya mengefektifkan peran dan

fungsi Kantor Urusan Agama untuk meminimalisir terjadinya konflik akibat

perkawinan tersebut.

Kata Kunci : Perkawinan, Perpindahan, Agama.


commit to user

13

ABSTRACT

Heru Ismaya, 2013. Problematical of marriage because of flitting To Religion

In Bojonegoro. Thesis: post-Graduate program of law study of Sebelas Maret

University. Surakarta.

This study aims to know and analyze about the occurrence and

consequences of marriage due flitting to religion in Bojonegoro.

This study is empirical or non doctrinal research using sociological

approach to determine the application of the law in society through the symbolic

meanings of social behavior as seen in the interaction between them in public life.

Types of data used are primary and secondary data. Data collection techniques

used including interviews, observation, and document study. Data analysis

technique used is through qualitative analysis is a research method that produces

descriptive analysis. Report the results of the study revealed in the form of in-

depth explanation of the factual and based on facts and reality on the ground and

then analyzed to clarify the results found.

Results of research conducted: first, due to ease the process of

implementing a marriage, so it must be converted so that it can be implemented

and the marriage of valid based on religion and according to the Marriage Act.

Second, the household did not feel comfortable and less harmonious as it is still

visible from each side to favor mutual religion, after carrying out the marriage,

their average return on the original religion, and even some are forced to move his

family religion other than Islam.

The implication is the result of marriage because submission to religion

first, Act of Number 1 of 1974 on Marriage is in conformity with the objectives of

the law because the Marriage Act is not contrary to the values of Pancasila and

UUD 1945, so as to create an atmosphere that conducive to social and national

life. Second, the emergence of marital problems as a result of the submission to

the religion (Islam) is the need to activate the role and functions of the Office of

Religious Affairs to minimize conflict from the marriage.

Keywords: Marriage, flitting, Religion.

problematika perkawinan berdasarkan ... perkawinan itu bisa dilaksanakan dan sah menurut agama...

Documents