perubahan rencana strategis (renstra) tahun...

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

KABUPATEN SAMPANG

TAHUN 2018

PERUBAHAN

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

TAHUN 2013-2018

Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang Tahun 2013–2018

Kata Pengantar

i

KATA PENGANTAR

Atas segala ridho dan hidayah-Nya kita panjatkan Puji syukur kehadirat Allah

SWT, sehingga Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sampang

dapat menyusun Perubahan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil (Renstra Dispendukcapil) Kabupaten Sampang Tahun 2013−2018.

Renstra ini merupakan penjabaran teknis dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sampang Tahun 2013−2018 yang

disusun dengan maksud sebagai pedoman bagi segenap aparatur di lingkungan

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalam merencanakan dan

mengendalikan pembangunan daerah yang koordinatif, sinergi, dan transparansi

guna memberikan pelayanan yang optimal sesuai harapan setiap warga masyarakat

Kabupaten Sampang. Dalam pelaksanaannya Renstra Dispendukcapil Kabupaten

Sampang Tahun 2013-2018 telah dilakukan review serta perubahan beberapa kali

sebagai tindak lanjut demi capaian kinerja yang lebih baik.

Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang ini nantinya dapat

dijadikan acuan sebagai alat untuk mengukur kinerja aparatur dalam melaksanakan

tugas pokok dan fungsi sesuai kewenangannya dalam penyusunan laporan

akuntabilitas kinerja kepada atasan dan masyarakat.

Sampang, 29 Maret 2018


Daftar Isi

ii

DAFTAR ISI

Halaman Kata Pengantar .......................................................... ................................ i

Daftar Isi ............................................................................................. ....... ii

B A B I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Perubahan .………………………………........I.1 1.2. Landasan Hukum ....…………………………………………..... I.3 1.3. Maksud dan Tujuan ..…………………………………............. I.5 1.4. Sistematika Penulisan ......…………………………………..... I.6 B A B II GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ................ ......... II.9 2.2. Sumber Daya ......................................... .......................... II.13 2.3. Kinerja Pelayanan ........................................................... II.18 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan..... II.21

B A B III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan ............................................................ III.24 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ...................................................... III.27 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi …………………………………………………............. III.28 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup.................................... ......................... III.30 3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis.................... .......................... III.31 B A B IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah .................................................................. ......... IV.32

4.2 Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah ....................... IV.34 B A B V PERUBAHAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF.................................................. ....... V.37

B A B VI PERUBAHAN INDIKATOR KINERJA DISPENDUKCAPIL YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ............... VI.43 B A B VII PENUTUP ................................................ ............................... VII.44

Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang Tahun 20132018

Pendahuluan I - 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Perubahan

Ditetapkannya UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah berimplikasi

pada perubahan urusan yang dilaksanakan oleh daerah. Sebagai tindak lanjut dari dari

UU tersebut lahirlah Perda Kab. Sampang No. 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah.

Konsekuensi dari ditetapkannya Perda tersebut maka dilaksanakanlah

Perubahan RPJMD Kabupaten Sampang Tahun 2013-2018 sesuai dengan struktur

organisasi pemerintahan yang baru yang ditetapkan melalui Perda No. 11 Tahun 2017

tentang Perubahan atas Peraturan Daerah No. 12 Tahun 2013 tentang RPJMD

Kabupaten Sampang Tahun 2013-2018.

Sesuai dengan implementasi Perubahan Perda RPJMD tersebut sebagai

dokumen perencanaan lima tahunan Kabupaten maka Renstra Perangkat Daerah

yang merujuk kepada RPJMD tersebut pun mengalami perubahan. Perubahan

Renstra Perangkat Daerah mengacu pada perubahan sasaran RPJMD beserta

program-programnya.

Rencana strategis atau Renstra sendiri merupakan konsep yang digunakan

dalam menentukan arah, tujuan dan masa depan yang hendak dicapai secara

komprehensif. Rencana strategis menjadi perangkat penting bagi Perangkat Daerah

untuk menjelaskan apa yang hendak dicapai dan bagaimana mencapainya. Rencana

strategis membantu untuk menemukan masalah yang dihadapi, identifikasi potensi dan

sumber daya, menyusun program/proyek serta kegiatan untuk mencapai tujuan

Perangkat Daerah. Rencana strategis fokus pada upaya sistematis yang dilakukan

dalam menghadapi berbagai tantangan dan perubahan yang dihadapi serta

pengembangan suatu tujuan tertentu. Melalui perencanaan strategis seluruh jajaran

Dispendukcapil berkomitmen untuk membangun tujuan yang konkrit dengan

mengidentifikasi potensi dan menetapkan strategi spesifik berdasarkan analisis

komprehensif terhadap situasi dan lingkungan meliputi kekuatan internal dan eksternal

termasuk peluang, kecenderungan dan dampak terhadap organisasi.


Pendahuluan I - 2

Rencana strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renstra

berfungsi untuk mengklarifikasikan secara eksplisit visi dan misi Bupati dan RPJMD,

kemudian menerjemahkan secara strategis, sistematis, dan terpadu ke dalam tujuan,

strategi, kebijakan, dan program prioritas pembanguan daerah serta tolok ukur

pencapaiannya. Renstra dapat membantu dalam mengungkapkan tujuan dan

mengidentifikasi langkah-langkah menuju tercapainya tujuan tersebut, serta

menciptakan fokus dan kemampuan organisasi terhadap perubahan internal dan

eksternal.

Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang 2013-2018

merupakan dokumen perencanaan jangka menengah yang menjabarkan perubahan

tujuan dan sasaran Dispendukcapil Kabupaten Sampang selama Tahun 2013-2018

yang mengacu pada Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Sampang Tahun 2013-2018, Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kabupaten Sampang Tahun 2012-2032, sebagai wujud implementasi amanat

kebijakan peraturan perundang-undangan dan kebutuhan pembangunan untuk

menuntaskan permasalahan yang dihadapi.

Perubahan Renstra Dispendukcapil sebagai dokumen perencanaan lima

tahunan memiliki keterkaitan dengan Perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013-2018, Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Kerja Tahunan (Renja) Dispendukcapil.

Renstra merupakan penjabaran teknis dan dalam penyusunannya berpedoman

pada Perubahan RPJMD. Keluaran dari Renstra menjadi dokumen acuan dalam

penyusunan Rencana Kerja Tahunan.

Untuk melihat keterkaitan dokumen-dokumen tersebut dapat dilihat dari bagan di

bawah ini :


Pendahuluan I - 3

Bagan 1.1 Alur Perencanaan

Selain mengacu pada RPJMD, tentunya dalam penyusunan Renstra

Dispendukcapil Kabupaten Sampang diselaraskan dengan Renstra Dispendukcapil

Propinsi. Hal ini dilakukan supaya terjadi sinkronisasi dan sinergisitas antara

perencanaan di pusat, propinsi, dan daerah.

1.2 Landasan Hukum

Landasan Hukum dalam penyusunan Renstra Dispendukcapil Kabupaten

Sampang sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4287);

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 164, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah

Renstra Perabgkat

Daerah

Renja Perangkat

Daerah DAERAH


Pendahuluan I - 4

beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006

Nomor 25, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan

Menteri dalam negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan daerah;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur 2014-

2019;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 7 Tahun 2006 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sampang Tahun

2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2010 Nomor 7);

12. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 29 Tahun 2008 tentang Pokok-

Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Sampang

Tahun 2008 Nomor 29);


Pendahuluan I - 5

13. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 1 Tahun 2012 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sampang (Lembaran Daerah

Kabupaten Sampang Tahun 2012 Nomor 1);

14. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sampang Tahun 2012–2032 (Lembaran

Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2012 Nomor 7)

15. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 7 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;

16. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan

Daerah Nomor 12 Tahun 2013 tentang RPJMD Kabupaten Sampang Tahun

2013-2018;

17. Peraturan Bupati Sampang Nomor 55 Tahun 2017 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dispendukcapil Kabupaten

Sampang.

1.3 Maksud Dan Tujuan

Maksud penyusunan Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten

Sampang Tahun 2013-2018 adalah untuk merumuskan strategi dan kebijakan

jangka menengah dalam menyusun perencanaan dan pengendalian pembangunan

daerah yang koordinatif, sinergi, dan akuntabel guna mencapai target kinerja

program prioritas Perubahan RPJMD Kabupaten Sampang Tahun 2013-2018.

Tujuan dari Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang

2013-2018 adalah sebagai :

1. Dokumen penjabaran Perubahan RPJMD Kabupaten Sampang Tahun 2013-2018;

2. Dokumen acuan perangkat daerah dalam menyusun Rencana Kerja (Renja)

Perangkat Daerah;

3. Pedoman dan tolok ukur perencanaan dan pengendalian kinerja yang akan

dilaksanakan oleh Perangkat Daerah dalam kurun waktu lima tahun.


Pendahuluan I - 6

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dokumen Perubahan Renstra Dispendukcapil

Kabupaten Sampang Tahun 20132018 disusun sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang Perubahan

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra, fungsi Renstra dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra,

keterkaitan Renstra dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra

provinsi/kabupaten/kota, dan dengan Renja.

1.2 Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,

Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang

struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan Dispendukcapil, serta

pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan

penganggaran Perangkat Daerah.

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra, serta susunan garis

besar isi dokumen.

Bab II Gambaran Pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) dalam penyelenggaraan

urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber

daya yang dimiliki dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya,

mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui

pelaksanaan Renstra periode 2008-2013, mengemukakan capaian program

prioritas yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD 2008-2013, dan

mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu

diatasi melalui Renstra 2013-2018.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan

Dispendukcapil, struktur organisasi, serta uraian tugas dan fungsi. Uraian


Pendahuluan I - 7

tentang struktur organisasi ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah

personil, dan tata laksana Perangkat Daerah (proses, prosedur,

mekanisme).

2.2 Sumber Daya

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki

dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia,

asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3 Kinerja Pelayanan

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja berdasarkan sasaran/target

Renstra 2008-2013, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator

kinerja pelayanan dan indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian ini mengemukakan hasil analisis Renstra K/L dan dan Renstra

Dispendukcapil Provinsi Jawa Timur, Hasil telaahan terhadap RTRW, dan

Hasil analisis terhadap KLHS.

Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dispendukcapil

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah

Terpilih

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi yang terkait dengan

visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun

faktor-faktor pendorong dari pelayanan yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun

Renstra Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan

(Disnakertransduk) Provinsi Jawa Timur.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis


Pendahuluan I - 8

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan

pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan.

Bab IV Tujuan dan Sasaran

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang

menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan

jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan

arsitektur kinerja selama lima tahun

4.2 Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan

dalam lima tahun mendatang.

Bab V Perubahan Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

Bab VI Perubahan Indikator Kinerja Dispendukcapil Kabupaten Sampang yang

Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran

RPJMD

Bab VII Penutup


Gambaran Pelayanan

II - 9

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Dispendukcapil Kabupaten Sampang sebagai wujud pelaksanaan Otonomi

Daerah dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan ditindaklanjuti dengan Peraturan

Bupati Sampang Nomor 55 Tahun 2017 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dispendukcapil Kabupaten Sampang, didukung

oleh struktur organisasi sebagai berikut:

Bagan 2.1 Struktur Organisasi Dispendukcapil

Kabupaten Sampang

KEPALA DINAS

KELOMPOK JAB. FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

SUB. BAGIAN PERENCANAAN DAN

KEUANGAN

SUB. BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG PELAYANAN PENDAFTARAN

PENDUDUK

BIDANG PELAYANAN PENCATATAN SIPIL

BIDANG PENGELOLAAN INFORMASI ADMINISTRASI

KEPENDUDUKAN DAN PEMANFAATAN DATA

SEKSI IDENTITAS

PENDUDUK

SEKSI KELAHIRAN DAN KEMATIAN

SEKSI PENGELOLAAN INFORMASI ADMINISTRASI

KEPENDUDUKAN

SEKSI PINDAH DATANG DAN PENDATAAN

PENDUDUK

SEKSI PERKAWINAN, PERCERAIAN,

PERUBAHAN STATUS ANAK DAN

KEWARGANEGARAAN

SEKSI KERJASAMA DAN

INOVASI PELAYANAN

SEKSI PENGELOLAAN

DOKUMENTASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

UPTD


Gambaran Pelayanan

II - 10

Dispendukcapil Kabupaten Sampang adalah unsur pelaksana urusan

Pemerintahan bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dispendukcapil Kabupaten

Sampang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang dalam pelaksanaan tugasnya

berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Dispendukcapil Kabupaten Sampang mempunyai tugas:

1. membantu Bupati melaksanakan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.

Untuk melaksanakan tugas tersebut, Dispendukcapil Kabupaten Sampang

menyelenggarakan fungsi:

1. perumusan kebijakan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

2. pelaksanaan kebijakan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

3. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil;

4. pelaksanaan administrasi dinas bidang kependudukan dan pencatatan sipil;

5. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Adapun susunan organisasi serta uraian tugas dan fungsi, sebagai berikut:

a. Susunan Organisasi Dispendukcapil Kabupaten Sampang terdiri dari:

1). Kepala Dinas.

2). Sekretariat, membawahi:

a) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

b) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

3). Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk membawahi:

a) Seksi Identitas Penduduk;

b) Seksi Pindah, Datang dan Pendataan Penduduk.

4). Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil membawahi:

a) Seksi Kelahiran dan Kematian;

b) Seksi Perkawinan, Perceraian, Perubahan Status Anak dan

Kewarganegaraan.

5). Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan

Data membawahi:

a) Seksi Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan;

b) Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan.

c) Seksi Pengelolaan Dokumentasi Administrasi Kependudukan.


Gambaran Pelayanan

II - 11

b. Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada di bawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Dinas.

1) Sekretariat mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum,

kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program, pendidikan, hubungan

masyarakat dan protokol.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana diatas, Sekretariat mempunyai

fungsi :

a) pengelolaan pelayanan administrasi umum;

b) pengelolaan administrasi keuangan;

c) pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan protokol;

d) pengelolaan administrasi perlengkapan;

e) pengelolaan surat-menyurat, kearsipan dan perpustakaan;

f) pembinaan organisasi dan tatalaksana Dinas;

g) pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksana Dinas;

h) pelaksanaan koordinasi penyusunan perundang-undangan;

i) pelaksanaan koordinasi penyusunan program, rencana anggaran,

pengelolaan keuangan serta mempertanggungjawabkan pelaksanaannya;

j) pengelolaan administrasi kepegawaian dan pembinaan sumber daya

manusia;

k) pelaksanaan koordinasi penyelesaian masalah hukum (non yudisial);

l) pelaksanaan koordinasi perencanaan jaringan teknologi informasi dan

pemeliharaannya (“maintenance”);

m) pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang;

n) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

c. Masing-masing bidang dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Dinas.

1) Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan bidang

pelayanan pendaftaran penduduk.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana diatas, Bidang Pelayanan

Pendaftaran Penduduk mempunyai fungsi:

a) penyusunan perencanaan pelayanan pendaftaran penduduk;


Gambaran Pelayanan

II - 12

b) perumusan kebijakan teknis pendaftaran penduduk;

c) pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan pelayanan

pendaftaran penduduk;

d) pelaksanaan pelayanan pendaftaran penduduk;

e) pelaksanaan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk;

f) pelaksanaan pedokumentasian hasil pelayanan pendaftaran penduduk;

g) pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pendaftaran penduduk; dan

h) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

2) Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan kebijakan pelayanan

pencatatan sipil.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana diatas, Bidang Pelayanan Pencatatan

Sipil mempunyai fungsi:

a) penyusunan perencanaan pelayanan pencatatan sipil;

b) perumusan kebijakan teknis pencatatan sipil;

c) pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan pelayanan

pencatatan sipil;

d) pelaksanaan pelayanan pencatatan sipil;

e) pelaksanaan penerbitan dokumen pencatatan sipil;

f) pelaksanaan pedokumentasian hasil pelayanan pencatatan sipil;

g) pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pencatatan sipil; dan

h) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

3) Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan

Data mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis

dan pelaksanaan kebijakan Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi

Kependudukan dan Pemanfaatan Data, kerjasama administrasi kependudukan,

pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta inovasi pelayanan

administrasi kependudukan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana diatas, Bidang Pengelolaan Informasi

Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data mempunyai fungsi:

a) penyusunan perencanaan pengelolaan informasi administrasi

kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan,

kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi

kependudukan;


Gambaran Pelayanan

II - 13

b) perumusan kebijakan teknis pengelolaan informasi administrasi

kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen kependudukan,

kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi

kependudukan;

c) pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan pengelolaan

informasi administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen

kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi

pelayanan administrasi kependudukan;

d) pelaksanaan pengelolaan informasi administrasi kependudukan,

pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama administrasi

kependudukan serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan;

e) pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan informasi

administrasi kependudukan, pemanfaatan data dan dokumen

kependudukan, kerjasama administrasi kependudukan serta inovasi

pelayanan administrasi kependudukan; dan

f) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

d. Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.

e. Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

f. UPT dipimpin oleh seorang Kepala UPT yang berada dibawah dan bertanggung

jawab kepada kepala Dinas.

g. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan

fungsional tertentu yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang

keahliannya.

2.2 Sumber Daya

1) Komposisi Pegawai

Komposisi pegawai Dispendukcapil Kabupaten Sampang terdiri dari

sejumlah personil yang masing-masing mengisi jabatan struktural dan staf

fungsional umum sebagai pelaksana sesuai dengan struktur yang telah

ditetapkan. Secara terperinci, komposisi pegawai di Dispendukcapil Kabupaten

Sampang menunjukkan data pada tabel sebagai berikut:


Gambaran Pelayanan

II - 14

Tabel 2.1: Komposisi Pegawai Menurut Jenis Kelamin (Per Juli 2017)

No Jenis Kelamin Jumlah

1 Laki - laki 17

2 Perempuan 10

Jumlah 27

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Dispendukcapil Kabupaten Sampang adalah 27

orang.

Tabel 2.2: Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

(Per Juli 2017)

NO PERSONEL PNS TINGKAT PENDIDIKAN

SD SLTP SLTA D3 S 1 S2 S3

1

2

3

4

5

6

7

Eselon II b

Eselon III a

Eselon III b

Eselon IV a

Eselon IV b

Staf

Jbt Fungsional

1

3

1

5

6

3

1

1

3

2

1

JUMLAH 1 3 1 14 8

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Dispendukcapil Kabupaten Sampang yang

berpendidikan SD sebanyak 1 orang, SMA sebanyak 3 orang, D3 sebanyak 1

orang, S1 sebanyak 14 orang dan S2 sebanyak 8 orang.


Gambaran Pelayanan

II - 15

Tabel 2.3: Komposisi Pegawai Menurut Pangkat / Golongan Ruang (Per Juli 2017)

NO JABATAN

PERSONEL PNS

PANGKAT/ GOL JML ESLN

II

ESLN

III

ESLN

IV

Non

Eselon

Jbtn.

Fgsnl

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Kepala Dinas

Sekretaris

Kabid

Kabid

Kasubag

Kasubag

Kasi

Kasi

Staf

Staf

Staf

Staf

Staf

J. Fungsional

J. Fungsional

1

1

1

2

1

1

2

3

4

2

4

1

1

1

2

Pembina Utama Muda/IVc

Pembina Tk I / IVb

Pembina Tk I / IVb

Pembina / IVa

Penata Tk I / IIId

Penata / IIIc

Penata Tk I / IIId

Penata / IIIc

Penata Muda Tk I / IIIb

Penata Muda / IIIa

Pengatur / IIc

Pengatur Muda Tk I / IIb

Pengatur Muda / IIa

Penata Muda Tk I / IIIb

Penata Muda / IIIa

1

1

1

2

1

1

2

3

4

2

4

1

1

1

2

JUMLAH 1 4 7 12 3 27

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Dispendukcapil Kabupaten Sampang yang

menduduki eselon II sebanyak 1 orang, eselon III sebanyak 4 orang, eselon IV

sebanyak 7 orang, non eselon sebanyak 12 orang dan jabatan fungsional 3

orang.

2) Sarana Prasarana

Disamping sumber daya manusia yang profesional, ketersediaan sarana

dan prasarana juga merupakan unsur penting dalam mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dispendukcapil Kabupaten Sampang yang

sangat berpengaruh dalam berhasil tidaknya suatu program sekaligus menjadi

penentu arah kebijakan program Perangkat Daerah dalam melaksanakan

kegiatan-kegiatan.


Gambaran Pelayanan

II - 16

Sarana dan prasarana pendukung kegiatan-kegiatan, sudah semestinya

mendapatkan kepastian seperti penambahan beberapa fasilitas berteknologi

canggih/komputerisasi, teralokasinya sumber dana yang memadai, kebijakan dan

kepastian hukum serta SDM yang terampil, inovatif, prospektif dan profesional.

Adapun jenis sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dispendukcapil

Kabupaten Sampang dirinci pada tabel sebagai berikut:

Tabel 2.4: Daftar Sarana dan Prasarana

Dispendukcapil Kabupaten Sampang (Posisi Semester I Tahun 2017)

NO JENIS BARANG SATUAN JMLH BAIK KURANG

BAIK RUSAK BERAT

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31 32

Tanah Gedung kantor Aula Musholla Tempat parkir Pagar dan papan nama kantor Wave lan Mobil Sepeda Motor Meja Eselon II Meja Eselon III Meja Tulis Meja Komputer Meja Kerja Meja Rapat Meja Rapat Oval Meja Pelayanan Kursi Kerja Pejabat Kursi Kerja Putar Sandaran Rendah Kursi Rapat/Kursi Lipat Kursi Tunggu Lemari Kayu/Almari Lemari Arsip Lemari File Lemari Kaca untuk buku Lemari Arsip Geser (Roll O-pack) Filling kabinet Rak Server Sofa White board Komputer Server Komputer/PC

4.140 m2 unit unit unit unit unit

unit unit unit unit unit

buah buah buah buah unit unit unit unit

unit

buah buah buah buah buah unit unit unit unit unit unit unit unit

1 1 1 1 1 1

10 3

17 1 4 1 2

34 6 1 1

20 2

100 10 7

33 4 1 4

15 3 3 3 1

47

1 1 1 1 1 1 5 3

12 1 4 - - 4 6 1 1 4 2

40 6 -

21 - - 4 - 2 1 - -

28

- - - - - -

5 - 5 - - - 2

20 - - -

14 -

28 4 5

12 3 1 -

11 - - 3 1

18

- - - - - - - - - - - 1 -

10 - - - 2 -

32 - 2 - 1 - -

4 1 2 - - 1


Gambaran Pelayanan

II - 17


BAIK RUSAK BERAT

33 34 35 36 37 38 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 57 58 59 60

61

62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78

Notebook/Laptop CPU Monitor Printer Scanner Pad Tanda Tangan Mesin Plong KTP UPS Modem External Harddisk External Harddisk Antenna Grid Radio Wifi Server e-mail Server Ras Lan-Card Blue link Poe Ebu-01 WRB-6012 levelone Adaptor 24V 3A Cisco Switch 24 Port RB 450 lengkap Switch manage Hub Switch Router Radio backbond Radio tower Website dispenduk Software Sistem Informasi Pelayanan Software Aplikasi Pendukung SIAK AC Kipas Angin Load Speaker Sound system Proyektor/LCD Projector IR CCD-Video Camera CCTV Kamera Digital Televisi DVD Telepon Microphone Faximile Mesin Ketik Mesin Penghancur Kertas Mesin Pemotong Rumput Genset

unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit

unit

unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit

21 3 8

74 10 1 1

24 21 15 1

14 18 1 2

10 1

10 1 2 2 3 1

14 1 2

10 1 1

2

19 2 1 3 1 1 1 3 4 2 1 1 2 1 1 2 1

14 2 8

35 9 - - 6 -

15 1

14 18 1 2 - - - - - - - 1 - - 2 - 1 1 - 6 - - 3 1 1 1 2 1 2 - - - 1 - 2 1

5 - -

35 1 1 -

18 5 - - - - - - - 1

10 - - - - -

14 1 -

10 - -

2

7 2 - - - - - 1 3 - - 1 2 - - - -

2 1 - 4 - - 1 -

16 - - - - - -

10 - - 1 2 2 3 - - - - - - - -

6 - 1 - - - - - - - - - - 1 - -


Gambaran Pelayanan

II - 18


BAIK RUSAK BERAT

79 80 81

82 83

Tandon air Pompa air Tabung Pemadam Kebakaran Gorden Teralis

unit unit unit

paket paket

1 2 2

2 2

1 2 2 1 2

- - -

1 -

- - - - -

Sarana dan prasarana diatas tentunya dimanfaatkan secara optimal

demi mendukung kinerja pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang.

Diharapkan untuk ke depannya, sarana prasarana yang rusak sudah tidak ada

lagi demi stabilitas kinerja pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang.

2.3 Kinerja Pelayanan

Kinerja pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang memiliki

indikator yang merupakan alat ukur terhadap pelayanan yang dilaksanakan

sesuai dengan tugas dan fungsi Dispendukcapil. Indikator yang digunakan

sebagai tolak ukur tentang keberhasilan Dispendukcapil dalam mencapai target

pelayanan adalah Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan indikator sasaran

Renstra 2013-2018 sebelum perubahan yang telah dicapai, sebagaimana tabel

berikut:


Gambaran Pelayanan

II - 19

Tabel 2.5 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang

NO

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra PD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23)

1 IKM terhadap Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

√ 76,25 78,23 80,77 80 82 85 76,25 78,23 80,77 78,75 - - 100 100 100 98,44 - -

2 Persentase penduduk ber-KTP per satuan penduduk

√ 100 100 100 80 85 90 92,48 63,81 77,20 81,98 - - 92,48 63,81 77,20 102,48 - -

3 Persentase keluarga ber Kartu Keluarga

√ 100 100 100 85 87 90 90,71 97,99 83,06 100 - - 90,71 97,99 83,06 117,65 - -

4 Persentase bayi ber-akta kelahiran

√ 50 90 100 60 70 75 10,56 34,29 44,49 85,55 - - 21,12 38,10 44,49 142,58 - -

5 Persentase ber-akta kematian

√ 10 20 30 12 15 17 0,13 1,38 10,98 22,68 - - 1,30 6,90 36,53 189 - -

6 Ketersesuaian database skala nasional

√ 90 100 100 85 90 95 80 80 80 86,40 - - 88,89 80 80 101,65 - -


Gambaran Pelayanan

II - 20

Tabel 2.6: Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Uraian

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Rata-rata

Pertumbuhan

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Ang-garan

Rea-lisa-si

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

PENDAPATAN

500,000,000 0 0 0 596,027,500 0 0 0 119.21 - - - - -

BELANJA TIDAK LANGSUNG

2,132,512,994 1,669,017,435 1,884,807,640 2,072,782,506 1,534,593,267 1,583,251,613 1,825,950,316 1,970,503,337 71.96 94.86 96.88 95.07 0.39 8.81

BELANJA LANGSUNG

3,061,920,260 2,273,101,750 2,854,313,700 3,502,996,700 2,829,164,726 2,077,652,041 2,544,031,759 3,346,373,004 92.40 91.40 89.13 95.53 7.51 9.14

1. Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

330,793,000 346,660,000 373,025,250 384,642,900 266,248,530 283,029,470 301,742,903 340,722,171 80.49 81.64 80.89 88.58 5.17 8.61

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

520,425,000 318,984,500 1,378,479,500 1,521,775,000 499,037,426 308,911,031 1,245,926,500 1,489,830,950 95.89 96.84 90.38 97.90 101.28 94.94

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

11,050,000 0 0 13,800,000 10,725,000 0 0 12,640,000 97.06 - - 91.59 - -

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

21,875,000 29,975,000 30,125,000 19,980,000 14,000,000 18,207,000 23,702,400 14,100,000 64.00 60.74 78.68 70.57 1.28 6.57

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

14,888,000 18,887,750 19,376,500 20,499,900 13,981,000 16,633,750 19,101,300 20,425,600 93.91 88.07 98.58 99.64 11.75 13.58

6. Program Penataan

Administrasi Kependudukan

2,162,889,260 1,558,594,500 1,053,307,450 1,542,298,900 2,025,172,770 1,450,870,790 953,558,656 1,468,654,283 93.63 93.09 90.53 95.23 -4.64 -2.87


Gambaran Pelayanan

II - 21

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

1. Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi

Analisis Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi ditujukan untuk

menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi dan sinergisitas pencapaian sasaran

pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah Kabupaten terhadap sasaran Renstra K/L dan

Renstra Perangkat Daerah Provinsi sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan

selaras dengan tugas dan fungsi. Komparasi capaian renstra dimaksud sebagaimana

terurai dalam tabel dibawah ini:

Tabel 2.7

Komparasi Capaian Sasaran Renstra Perangkat Daerah Kabupaten terhadap Sasaran Renstra Perangkat Daerah Provinsi dan Renstra K/L

No

Indikator Kinerja Sasaran

Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Capaian Indikator Kinerja Sasaran Dispendukcapil

Kabupaten Sampang

Sasaran pada Renstra

Disnakertransduk Provinsi Jawa

Timur 2014-2019

Sasaran pada Renstra Kemendagri 2015-2019

(Dirjen Kependudukan dan Pencatatan Sipil)

(1) (2) (3) (4) (5)

1 IKM terhadap Pelayanan Dispendukcapil

98,44% Meningkatnya akurasi data kependudukan

Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan nasional bagi pelayanan publik dan kepentingan pembangunan nasional

2 Persentase Penduduk ber-KTP per satuan penduduk

102,48%

3 Persentase Keluarga ber-Kartu Keluarga

117,65%

4 Persentase bayi ber-Akta Kelahiran

142,58%

5 Persentase ber-akta kematian

189,00%

6 Ketersesuaian database skala nasional

101,65% Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan


Gambaran Pelayanan

II - 22

2. Hasil telaahan terhadap RTRW

Dalam penelaahan Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW), aspek yang perlu

ditelaah adalah:

1. Rencana struktur tata ruang;

2. Struktur tata ruang saat ini;

3. Rencana pola ruang;

4. Polaruang saat ini; dan

5. Indikasi program pemanfaatan ruang jangka menengah

Penelaahan RTRW dihubungkan dengan tugas, pokok dan fungsi Dispendukcapil

Kabupaten Sampang, sebagaimana tabel beikut:

Tabel 2.8

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Sampang

No Rencana Struktur

Ruang

Struktur Ruang

SaatIni

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang pada Periode Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Kebutuhan

Pelayanan Perangkat Daerah

Arahan Lokasi Pengembangan

Pelayanan

Perangkat Daerah

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

- - - - - -

Tabel 2.9 Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Sampang

No Rencana

Pola Ruang

Pola Ruang

Saat Ini

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang

Pada Periode Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan


Arahan Lokasi Pengembangan


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Kawasan permukiman

Kawasan permukiman

Permukiman daerah perkotaan / di sekitar

kota Sampang lebih padat dari di luar kota Sampang

Permintaan pelayanan dokumen kependudukan dan

pencatatan sipil di daerah perkotaan / di sekitar kota Sampang lebih tinggi dari di

luar kota Sampang

Pelayanan dokumen kependudukan (KTP

dan KK) tersebar di 14 Kecamatan sedangkan pelayanan

dokumen pencatatan sipil terpusat di Kota Sampang (Kantor

Dispendukcapil)

Hasil telaahan RTRW Kabupaten Sampang dihubungkan dengan tugas pokok

dan fungsi Dispendukcapil Kabupaten Sampang sebagai berikut:

- tidak terdapat hubungan dengan pola struktur ruang;

- pada rencana pola ruang terdapat satu hubungan yaitu kawasan pemukiman

dimana pada kawasan pemukiman daerah perkotaan yang lebih padat penduduk


Gambaran Pelayanan

II - 23

maka kebutuhan akan pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil

juga lebih tinggi.

3. Hasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

KLHS memuat kajian antara lain;

1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk

pembangunan;

2. Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup;

3. Kinerja layanan/jasa ekosistem;

4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;

5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan

6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.

Berdasarkan data KLHS Kabupaten Sampang tidak terdapat hubungan dengan

pelayanan di Perangkat Daerah Dispendukcapil Kabupaten Sampang


Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

III - 24

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan

dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-

tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat

strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan

dan secara moral serta etika birokratis yang dapat dipertanggungjawabkan.

Perencanaan pembangunan antara lain dimaksudkan agar layanan Perangkat

Daerah senantiasa mampu menyelaraskan diri dengan lingkungan dan aspirasi

pengguna layanan. Oleh karena itu perhatian kepada mandat dari masyarakat dan

lingkungan eksternalnya merupakan perencanaan dari luar ke dalam yang tidak boleh

diabaikan.

Dalam melaksanakan tugasnya, Dispendukcapil menghadapi berbagai

permasalahan yang membutuhkan alternatif-alternatif pemecahan masalah. Beberapa

permasalahan yang dihadapi antara lain adalah sebagai berikut:

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Aspek Kajian

Capaian/ Kondisi Saat

ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Internal (Kewenangan

Perangkat Daerah)

Eksternal (Diluar Kewenangan Perangkat Daerah)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Gambaran Pelayanan Umum Perangkat Daerah

Belum optimalnya pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil

Ind. Kinerja Lainnya

1. Sarana dan prasarana pelayanan

2. Tenaga pengelola SIAK

3. Pengetahuan dan tingkat kesadaran masyarakat terhadap arti

1. Administrasi pengajuan dokumen kependudukan tingkat desa/ kecamatan

1. Terbatasnya sarana dan prasarana untuk pemrosesan penerbitan dokumen kependudukan

2. Kurangnya SDM pengelola SIAK



III - 25

Aspek Kajian

Capaian/ Kondisi Saat

ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah

Internal (Kewenangan

Perangkat Daerah)

Eksternal (Diluar Kewenangan Perangkat Daerah)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

pentingnya dokumen kependudukan

4. Koordinasi antar instansi terkait

3. Kurangnya pengetahuan dan rendahnya tingkat kesadaran masyarakat terhadap arti pentingnya dokumen kependudukan

4. Kurangnya koordinasi antar instansi terkait

Kajian terhadap Renstra Perangkat Daerah Provinsi

Belum terbangunnya sistem pengendalian dan evaluasi yang terintegrasi


1. Penyusunan laporan data kependudukan kabupaten

2. Pengelolaan SIAK

1. Ketepatan waktu data pendukung laporan kependudukan dari tingkat kec./desa

2. Jaringan komunikasi data/internet yang memadai

1. Pelaporan peristiwa kependudukan dan pencatatan sipil oleh masyarakat masih minim

2. Database kependudukan masih terdapat data ganda, duplicate

Kajian terhadap Renstra K/L

Masih ada ketidaksesuaian antara database pusat dengan database kabupaten


1. Pengelolaan SIAK

2. Peningkatan ketersesuaian database skala nasional

1. Penunggalan database kependudukan

2. Jaringan komunikasi data/internet yang memadai

1. Kurangnya SDM Pengelola SIAK

2. Belum optimalnya sistem pengendalian dan evaluasi pendayagunaan database kependudukan

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Perangkat Daerah adalah kondisi

atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan

pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi pelayanan Perangkat Daerah di

masa mendatang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan

yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau

sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk



III - 26

meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang. Isu-isu strategis

berdasarkan tugas dan fungsi Dispendukcapil yang diperoleh baik berasal dari analisis

internal berupa identifikasi permasalahan pembangunan maupun analisis eksternal

berupa kondisi yang menciptakan peluang dan ancaman bagi Dispendukcapil di masa

lima tahun mendatang adalah

Isu-isu strategis tersebut diatas dianalisis yang berhubungan atau mempengaruhi

Perangkat Daerah dari faktor-faktor eksternal lainnya seperti diuraikan dalam tabel

berikut:

Tabel 3.2 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

No

Isu Strategis

Dinamika Internasional

Dinamika Nasional Dinamika

Regional / Lokal Lain-lain

(1) (2) (3) (4) (5)

1 - 1. Jumlah hak pemilih sementara dalam pelaksanaan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Anggota DPR dan DPD (DP4) sebagai dasar bagi KPU Pusat untuk penetapan hak pilih tetap.

2. Keterbatasan Blanko KTP-el

1. Jumlah penduduk Indonesia sebagai bagian jumlah penduduk dunia.

2. Rendahnya kesadaran wajib KTP-el untuk melakukan perekaman.

1. Diharapkan dengan adanya kepastian jumlah penduduk akan sangat membantu dalam menyusun perencanaan dan program pembangunan manusia Indonesia.

2. Penduduk

mutasi, pindah datang pelaporannya tidak kontinyu

Dispendukcapil Kabupaten Sampang berperan dalam penyediaan data

kependudukan yang menjadi dasar dalam penentuan jumlah hak pilih sementara

dalam pelaksanaan pemilihan umum dan diharapkan dengan adanya kepastian

jumlah penduduk akan sangat membantu dalam menyusun perencanaan dan program

pembangunan manusia Indonesia.



III - 27

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati Periode 2013-2018 yang

berkaitan dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah Dispendukcapil Kabupaten

Sampang dijabarkan dalam tabel di bawah ini:

Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi: Mewujudkan Sistem Birokrasi yang Sehat, Masyarakat yang Kuat dan Lingkungan Bersahabat, Demi Tercapainya Kabupaten Sampang yang Bermartabat

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan Pelayanan

Perangkat Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Misi 1 Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan profesional

1. Terbatasnya sarana dan prasarana untuk pemrosesan penerbitan dokumen kependudukan


3. Kurangnya pengetahuan dan rendahnya tingkat kesadaran masyarakat terhadap arti pentingnya dokumen kependudukan


Terbatasnya sarana dan prasarana untuk pemrosesan penerbitan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

Terbatasnya SD Aparatur untuk pengolahan data kependudukan dan pencatatan sipil

Kurangnya pengetahuan dan rendahnya tingkat kesadaran masyarakat terhadap arti pentingnya dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

Peningkatan ketersediaan dana dan peralatan yang memadai untuk mendukung pelayanan yang optimal kepada wajib dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

Adanya prosedur tetap pelayanan (standart pelayanan) dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

Sosialisasi kepada wajib dokumen kependudukan dan pencatatan sipil mulai dari tingkat desa sampai kecamatan

Meningkatkan kinerja dengan memanfaatkan kerjasama dengan lembaga pendidikan dalam peningkatan SDM yang professional

Meningkatkan koordinasi dan konsultasi dalam rangka memperoleh validitas data kependudukan dan pencatatan sipil

Program Penataan Administrasi Kependudukan Program Penataan Administrasi Pencatatan Sipil Program Penataan Data dan Informasi Kependudukan



III - 28

Berdasarkan tabel diatas, maka visi Kepala Daerah Kabupaten Sampang

terutama misi ke 1 yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan

profesional berkaitan erat dengan tugas dan fungsi Dispendukcapil Kabupaten

Sampang dimana tugas Dispendukcapil Kabupaten Sampang yaitu:

1. membantu Bupati melaksanakan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.

dan fungsi Dispendukcapil Kabupaten Sampang yaitu:

1. perumusan kebijakan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

2. pelaksanaan kebijakan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

3. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil;

4. pelaksanaan administrasi dinas bidang kependudukan dan pencatatan sipil;

5. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Dari perumusan Visi dan Misi tersebut di atas, maka Program yang berkaitan

dengan pelaksanaan tugas dan fungsi Dispendukcapil Kabupaten Sampang meliputi

3 (tiga) Program yaitu Program Penataan Administrasi Kependudukan, Program

Penataan Administrasi Pencatatan Sipil dan Program Penataan Data dan Informasi

Kependudukan.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi

Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi mengemukakan

apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan

Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah

ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat

Daerah provinsi/kabupaten/kota. Identifikasi faktor tersebut dapat disusun pada tabel

berikut:



III - 29

Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang berdasarkan Sasaran Renstra Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil,

Kementerian Dalam Negeri beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Sasaran Jangka Menengah

Renstra Kemendagri

Permasalahan

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan nasional bagi pelayanan publik dan kepentingan pembangunan nasional

Pelaporan peristiwa kependudukan dan pencatatan sipil oleh masyarakat masih minim

Partisipasi/ kesadaran masyarakat kurang

Data administrasi kependudukan sebelum menggunakan SIAK belum sepenuhnya di update kembali ke SIAK terutama data akta kelahiran

Pelayanan administrasi kependudukan telah menggunakan SIAK

Koordinasi antar instansi terkait baik

Pelayanan mobil keliling

2 Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan

Database kependudukan masih terdapat data ganda, duplicate

Kurangnya SDM tenaga pengelola SIAK

Data kependudukan bersifat dinamis tidak statis

Tersedianya sistem informasi dan teknologi

Tersedianya jaringan komunikasi data dengan kecamatan

Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Dispendukcapil Kabupaten Sampang berdasarkan

Sasaran Renstra Disnakertransduk Provinsi Jawa Timur beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra Kemendagri

Permasalahan

SebagaiFaktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Meningkatnya akurasi data kependudukan

Kurangnya SDM Pengelola SIAK kependudukan

Kuantitas dan kualitas SDM pengelola SIAK terbatas

Pelatihan tenaga pengelola SIAK

Belum optimalnya sistem pengendalian dan evaluasi pendayagunaan database

Sistem pengendalian dan evaluasi pendayagunaan database

Tersedianya sistem informasi dan teknologi



III - 30

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah

yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari implikasi

RTRW dan KLHS akan ditelaah dan diuraikan dalam tabel dibawah ini:

Tabel 3.6

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No

Rencana Tata Ruang Wilayah

terkait Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Permasalahan Pelayanan Perangkat

Daerah

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Kawasan

permukiman

Permintaan

pelayanan

dokumen

kependudukan

lebih

Tinggi di

daerah

perkotaan

Sarana dan

prasarana yang

kurang memadai

Kurangnya Petugas

Pelayanan

Kurangnya

pengetahuan dan

rendahnya tingkat

kesadaran

masyarakat

Pelayanan dokumen

kependudukan (KTP dan KK)

tersebar di 14 Kecamatan

Adanya prosedur tetap

pelayanan (standart

pelayanan) dokumen

kependudukan dan

pencatatan sipil

Sosialisasi kepada wajib

dokumen kependudukan dan

pencatatan sipil mulai dari

tingkat desa sampai

kecamatan

Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Dispendukcapil Kabupaten

Sampang berdasarkan telaahan rencana tata ruang wilayah adalah permintaan

pelayanan dokumen kependudukan lebih tinggi di daerah perkotaan dikarenakan

kepadatan jumlah penduduk lebih tinggi diperkotaan serta tingkat kesadaran penduduk

kota yang lebih tinggi daripada didesa.



III - 31

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Dari identifikasi permasalahan pelayanan dapat dirumuskan isu-isu strategis

Dispendukcapil Kabupaten Sampang adalah sebagai berikut:

1. Terbatasnya sarana dan prasarana untuk pemrosesan penerbitan dokumen

kependudukan (KTP)


3. Kurangnya pengetahuan dan rendahnya tingkat kesadaran masyarakat terhadap

arti pentingnya dokumen kependudukan


5. Pelaporan peristiwa kependudukan dan pencatatan sipil oleh masyarakat masih

minim

6. Database kependudukan masih terdapat data ganda, duplicate

7. Belum optimalnya sistem pengendalian dan evaluasi pendayagunaan database

kependudukan


Tujuan, dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan, IV - 32

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Tujuan merupakan penjabaran/implementasi dari sasaran RPJMD yang akan

dilaksanakan/dicapai oleh Perangkat Daerah. Tujuan perangkat daerah yang mengacu

pada RPJMD dikompilasikan dengan isu–isu dan analisisis strategik serta merupakan

sesuatu yang akan dicapai atau dihasikan pada jangka waktu 1 s/d 5 tahunan. Tujuan

ini tidak harus dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus dapat

menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang.

Mengacu pada sasaran RPJMD Kabupaten Sampang, Dispendukcapil

Kabupaten Sampang yang mendukung pencapaian misi 1 Bupati Sampang memiliki

tujuan sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan

sipil

Adapun penjabaran atas tujuan yang akan dicapai Dispendukcapil dalam kurun

waktu 2013-2018 dapat dilihat pada tabel berikut.



Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

NO TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

REALISASI TARGET

2013 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 Meningkatkan

kualitas

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan

Pencatatan

Sipil

Nilai Survey

Kepuasan

Masyarakat

(SKM) pelayanan

kependudukan

dan pencatatan

sipil

Meningkatnya kualitas

pelayanan administrasi

kependudukan dan

Pencatatan Sipil

Persentase penduduk ber-

KTP

92,48% 63,81% 77,20% 81,98% 78,57% 90%

Persentase keluarga ber-

kartu keluarga

90,71% 97,99% 83,60% 100% 100% 100%

Persentase penduduk ber

akta kelahiran

17,62% 20,07% 22,97% 25,01% 25,57% 27%

Persentase penduduk

meninggal ber akta

kematian

0,13% 1,38% 10,96% 22,64% 10,57% 17%

Nilai Survey Kepuasan

Masyarakat (SKM)

pelayanan kependudukan

dan pencatatan sipil

76,25 78,23 80,77 78,75 81 85



4.2 Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah

Strategi adalah langkah-langkah berisi program-program indikatif untuk

mewujudkan visi dan misi. Kebijakan adalah arah/tindakan untuk mencapai tujuan.

Strategi dan Kebijakan Dispendukcapil Kabupaten Sampang sebagaimana tabel

dibawah ini:

Tabel 4.2 Penentuan Strategi

NO SASARAN INDIKATOR SASARAN

STRATEGI

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatnya

kualitas

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan Pencatatan

Sipil

Persentase

Penduduk ber

KTP

1. Meningkatkan kualitas pelayanan

kependudukan dan pencatatan sipil

2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas

aparatur

3. Mengupayakan pemenuhan sarana dan

prasarana pelayanan yang memadai

4. Meningkatkan koordinasi antar instansi

terkait

5. Mensosialisasikan tentang administrasi

kependudukan dan pencatatan

sipilMeningkatkan kualitas dan kuantitas

aparatur

6. Melaksanakan pengelolaan informasi

administrasi kependudukan, pemanfaatan

data dan dokumen kependudukan,

kerjasama administrasi kependudukan

serta inovasi pelayanan administrasi

kependudukan

7. Mengendalikan dan mengevaluasi

pelaksanaan pengelolaan informasi

administrasi kependudukan, pemanfaatan

data dan dokumen kependudukan,

kerjasama administrasi kependudukan

serta inovasi pelayanan administrasi

kependudukan

Persentase

Keluarga ber

Kartu Keluarga

Persentase

penduduk ber

akta kelahiran

Persentase

penduduk

meninggal ber

akta kematian

Nilai Survey

Kepuasan

Masyarakat

(SKM) pelayanan

kependudukan

dan pencatatan

sipil



NO SASARAN INDIKATOR SASARAN

STRATEGI

(1) (2) (3) (4)

8. Melaksanakan pengelolaan dokumentasi

(kearsipan) administrasi kependudukan

dan perpustakaan

9. Melaksanakan perencanaan jaringan

teknologi informasi, Sistem Informasi

Administrasi Kependudukan (SIAK) dan

pemeliharaannya (maintenance)

Tabel 4.3

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan

kualitas

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan

pencatatan

sipil

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan

Pencatatan

Sipil

1. Meningkatkan kualitas

pelayanan kependudukan dan

pencatatan sipil

2. Meningkatkan kualitas dan

kuantitas aparatur

3. Mengupayakan pemenuhan

sarana dan prasarana

pelayanan yang memadai

4. Meningkatkan koordinasi antar

instansi terkait

5. Mensosialisasikan tentang

administrasi kependudukan

dan pencatatan

sipilMeningkatkan kualitas dan

kuantitas aparatur

6. Melaksanakan pengelolaan

informasi administrasi

kependudukan, pemanfaatan

data dan dokumen

kependudukan, kerjasama

1. Peningkatan kualitas

pelayanan kependudukan

yang berorientasi pada

kepuasan masyarakat

2. Peningkatan kualitas dan

kuantitas serta profesionalitas

aparatur

3. Pengadaan dan pemeliharaan

sarana dan prasarana sesuai

kebutuhan

4. Peningkatan koordinasi antar

instansi terkait

5. Pelaksanaan sosialisasi


dan pencatatan

sipilPeningkatan kualitas dan

kuantitas serta profesionalitas

aparatur

6. Pengelolaan informasi

administrasi kependudukan,

pemanfaatan data dan

dokumen kependudukan,

kerjasama administrasi



Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan


serta inovasi pelayanan


7. Mengendalikan dan

mengevaluasi pelaksanaan

pengelolaan informasi

administrasi kependudukan,

pemanfaatan data dan

dokumen kependudukan,

kerjasama administrasi

kependudukan serta inovasi


kependudukan

8. Melaksanakan pengelolaan

dokumentasi (kearsipan)


dan perpustakaan

9. Melaksanakan perencanaan

jaringan teknologi informasi,

Sistem Informasi Administrasi

Kependudukan (SIAK) dan

pemeliharaannya

(maintenance)

kependudukan serta inovasi


kependudukan

7. Pengendalian dan evaluasi

pelaksanaan pengelolaan

informasi administrasi

kependudukan, pemanfaatan

data dan dokumen

kependudukan, kerjasama


serta inovasi pelayanan


8. Pengelolaan dokumentasi

(kearsipan) administrasi

kependudukan dan

perpustakaan

9. Perencanaan jaringan

teknologi informasi, Sistem

Informasi Administrasi

Kependudukan (SIAK) dan

pemeliharaannya

(maintenance)


Rencana Program & Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

V - 37

BAB V PERUBAHAN RENCANA PROGRAM DAN

KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dalam rangka mendukung pelaksanaan program pembangunan yang

berkesinambungan yang tertuang dalam visi yang tercantum dalam RPJM Kabupaten

Sampang Tahun 2013−2018, Dispendukcapil Kabupaten Sampang membuat

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD dan didasarkan atas

strategi dan kebijakan jangka menengah SKPD Dispendukcapil Kabupaten Sampang.

Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan

indikatif yang digunakan dalam penyusunan Perubahan Renstra Dispendukcapil

Kabupaten Sampang Tahun 2013-2018, untuk tahun 2013-2016 merupakan

realisasi sedangkan untuk tahun 2017 dan 2018 merupakan target, sebagaimana

ditampilkan dalam tabel berikut:

.



V - 38

Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome)

dan Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan

Realisasi dan Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Akhir Periode

Renstra Unit Kerja

Loka si Realisasi Tahun 2013 Realisasi Tahun 2014 Realisasi Tahun 2015 Realisasi Tahun 2016 Realisasi Tahun 2017 Target Tahun 2018

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil

1. Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil

1. Persentase penduduk ber KTP

2.06 1 1 Pelayanan Administrasi Perkantoran

Presentase pemenuhan kebutuhan administrasi perkantoran (%)

100 100 266,248,530 100 283,029,470 100 301,742,903 100 340,722,171 100 370,582,025 100 456,386,000 100 2.018.711.099

l 2. Persentase keluarga ber-kartu keluarga

2.06 1 1 1 Penyediaan Penyediaan jasa surat menyurat

Jumlah surat yang terkirim (surat)

1,500 590 2,881,360 600 4,149,700 600 2,120,000 313 2,426,500 836 1,156,500 1,000 5,996,000 3,939 18,730,060 Dispenduk capil

Sam pang

3. Persentase anak ber akta kelahiran

2.06 1 1 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Jumlah jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik (jenis)

4 4 60,417,720 4 66,016,917 4 59,618,157 4 51,348,433 4 72,666,043 4 171,850,000 4 481,917,270 Dispenduk capil

Sam pang

4. Persentase penduduk meninggal ber akta kematian 5. Nilai SKM pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil

2.06 1 1 6 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

Jumlah kendaraan yang mengurus perijinan

22 13 4,171,000 19 2,605,000 19 4,221,500 21 4,275,100 19 5,489,800 32 11,990,000 123 32,752,400 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 1 8 Penyediaan jasa kebersihan kantor

Jumlah Alat kebersihan (jenis)

26 22 4,993,450 30 5,990,400 30 11,799,500 - 79,998,000 - 79,998,000 - 80,000,000 82 262,779,350 Dispenduk capil

Sam pang

Jumlah Jasa kebersihan (paket)

1 1 1 3

2.06 1 1 10 Penyediaan alat tulis kantor

Jumlah Alat tulis kantor (jenis)

60 47 82,360,000 46 80,841,550 45 84,119,350 45 82,184,350 52 66,538,000 48 40,000,000 283 436,043,250 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 1 11 Penyediaan barang cetak dan penggandaan

Jumlah barang cetakan (jenis)

16 14 14,675,000 10 19,984,000 10 24,787,050 7 20,847,950 7 25,972,750 7 30,000,000 55 136,266,750 Dispenduk capil

Sam pang

Jumlah penggandaan dokumen (lembar)

30,000 30,000 30,000 30,000 29,965 46,618 45,000 211,583

2.06 1 1 12 Penyediaan komponen listrik/penerang-an bangunan kantor

Jumlah komponen listrik yang disediakan (jenis)

8 8 5,000,000 8 6,741,100 8 7,978,800 11 9,956,500 12 11,970,500 6 14,000,000 53 55,646,900 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 1 15 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Jumlah rekening surat kabar/koran (jenis)

1 1 1,945,000 2 2,930,000 2 2,145,000 2 2,985,000 2 2,955,000 2 3,600,000 11 16,560,000 Dispenduk capil

Sam pang



V - 39


Kode Program dan

Kegiatan



Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Renstra Unit Kerja



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2.06 1 1 17 Penyediaan

makanan dan minuman

Jumlah Mamin rapat (orang)

500 450 13,075,500 450 11,520,000 450 10,515,500 200 9,966,500 200 11,898,000 250 12,000,000 2,000 68,975,500 Dispenduk capil

Sam pang

Jumlah Mamin tamu (orang)

500 244 200 200 280 280 275 1,479

2.06 1 1 18 Rapat-rapat koordina-si dan konsultasi keluar daerah

Jumlah perjalanan dinas luar daerah yang dilaksanakan (kali)

26 26 53,371,500 20 55,945,803 20 71,658,046 39 58,733,838 93 77,937,432 26 74,950,000 224 392,596,619 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 1 19 Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknis perkantoran

Jumlah tenaga honorer (orang)

2 2 21,760,000 2 22,400,000 2 22,620,000 2 18,000,000 1 14,000,000 1 12,000,000 10 110,780,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 1 20 Rapat-rapat koordi-nasi dan kosultasi dalam daerah

Jumlah perjalanan dinas dalam daerah yang dilaksanakan (kali)

56 53 1,598,000 25 3,905,000 25 160,000 0 0 0 0 0 0 103 5,663,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Presentase Sarana dan prasarana aparatur dalam kondisi baik (%)

100 100 499,037,426 100 308,911,031 100 1,245,926,500 100 1,489,830,950 100 1,079,470,047 100 305,710,000 100 4,928,885,954

2.06 1 2 05 Pengadaan kendaraan dinas/operasional

Jumlah pengadaan kendaraan dinas/operasional (unit)

0 0 0 0 0 2 525,850,000 0 0 0 0 0 0 2 525,850,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 10 Pengadaan

meubelaiar Jumlah pengadaan meubelair (unit)

8 8 7,200,000 54 22,822,500 54 114,235,000 8 17,000,000 12 60,065,000 58 39,400,000 194 260,722,500 Dispenduk capil

Sam pang


komputer Jumlah pengadaan komputer/laptop/printer (unit)

1 1 7,500,000 2 24,840,000 2 50,075,000 0 0 8 31,361,000 0 0 13 113,776,000 Dispenduk capil

Sam pang


peralatan kantor Jumlah peralatan kantor yang diadakan (buah)

5 0 0 0 0 0 0 7 41,693,000 14 114,851,000 7 57,750,000 28 214,294,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 15 Pengadaan alat-

alat studio Jumlah pengadaan alat-alat studio (unit)

6 0 0 0 0 3 203,700,000 0 0 0 0 0 0 3 203,700,000 Dispenduk capil

Sam pang


perlengkapan kantor

Jumlah perlengkapan kantor yang diadakan (buah)

46 40 32,973,000 11 67,147,500 11 14,405,000 29 6,685,000 63 23,077,000 34 12,000,000 188 156,287,500 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 22 Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor

Jumlah pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor yang dilaksanakan (paket)

1 1 35,166,300 4 43,348,500 4 55,902,000 1 20,374,500 1 53,290,000 2 95,000,000 13 303,081,300 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 24 Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/operasional

Jumlah pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional (unit)

2 2 35,599,626 2 35,422,531 2 41,536,500 3 40,042,500 3 61,716,647 3 88,560,000 3 302,877,804 Dispenduk capil

Sam pang



V - 40


Kode Program dan

Kegiatan



Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Renstra Unit Kerja



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2.06 1 2 28 Pemeliharaan rutin/

berkala peralatan gedung/kantor

Jumlah pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung/kantor (kali)

67 67 15,000,000 68 16,930,000 68 22,270,000 52 19,990,000 76 13,147,000 35 13,000,000 366 100,337,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 38 Rehabilitasi sedang/ berat rumah/gedung kantor

Jumlah gedung yang direhabilitasi (unit)

1 1 345,648,500 1 98,400,000 1 217,953,000 1 1,344,045,950 1 721,962,400 0 0 5 2,728,009,450 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 2 43 Pembangunan website

Jumlah pembangunan Website Dispendukcapil (paket)

0 1 19,950,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 19,950,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 3 Program

peningkatan disiplin aparatur

Persentase peningkatan disiplin aparatur (%)

100 100 10,725,000 100 0 0 0 100 12,640,000 0 0 100 0 100 23,365,000

2.06 1 3 2 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

Jumlah pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya (stel)

34 0 0 0 0 0 0 32 12,640,000 0 0 0 0 32 12,640,000 Dispenduk capil

Sam pang


pakaian KORPRI Jumlah pengadaan pakaian KORPRI (stel)

34 34 4,950,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 4,950,000 Dispenduk capil

Sam pang


pakaian senam Jumlah pengadaan pakaian senam (stel)

34 34 5,775,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 5,775,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 5 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Persentase aparatur yang mengikuti peningkatan kapasitas aparatur(%)

100 100 14,000,000 100 18,207,000 100 23,702,400 100 14,100,000 0 0 0 0 100 70,009,400

2.06 1 5 3 Bimtek implementasi peraturan perundang undangan

Jumlah PNS yang mengikuti Bimtek (orang)

4 3 14,000,000 2 18,207,000 4 23,702,400 3 14,100,000 0 0 0 0 12 70,009,400 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Persentase penyusunan laporan kinerja dan keuangan tepat waktu (%)

100 100 13,981,000 100 16,633,750 100 19,101,300 100 20,425,600 100 26,462,000 100 29,000,000 100 125,603,650

2.06 1 6 1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD (dokumen)

Jumlah Laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD yang tersusun (dokumen)

1 1 2,963,000 1 2,970,000 1 3,015,500 1 2,996,900 1 9,984,000 1 13,000,000 6 34,929,400 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 6 2 Penyusunan laporan keuangan semesteran

Jumlah Laporan keuangan semesteran yang tersusun (dokumen)

2 2 2,924,000 2 2,929,000 2 2,942,300 2 2,995,000 2 2,990,000 2 3,000,000 12 17,780,300 Dispenduk capil

Sam pang



V - 41


Kode Program dan

Kegiatan



Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Renstra Unit Kerja



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2.06 1 6 4 Penyusunan laporan keuangan akhir tahun

Jumlah Laporan keuangan akhir tahun yang tersusun (dokumen)

1 1 2,919,000 1 2,925,000 1 2,955,000 1 2,952,500 1 2,979,000 1 3,000,000 6 17,730,500 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 6 5 Penyusunan Renja, RKA dan DPA SKPD

Jumlah Renja, RKA, dan DPA SKPD yang tersusun (dokumen)

2 2 5,175,000 3 7,809,750 3 10,188,500 3 11,481,200 3 10,509,000 3 10,000,000 17 55,163,450 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 15 Program penataan administrasi kependudukan

Persentase penduduk yang mendapat pelayanan KTP sesuai dengan SOP (%)

60 65 1,719,818,270 70 1,226,446,640 75 686,947,700 80 1,241,154,983 85 522,321,660 90 433,503,000 90 5,830,192,253

Persentase penduduk yang mendapat pelayanan KK sesuai dengan SOP(%)

100 100 100 100 100 100 100 100

Peresentase penduduk yang mendapat pelayanan surat pindah/datang sesuai dengan SOP(%)

100 100 100 100 100 100 100 100

2.06 1 15 1 Sosialisasi kebijakan kependudukan

Jumlah peserta sosialisasi penggunaan pemantapan KK, KTP, dan Akte untuk SLTA/sederajat (orang)

30 50 43,158,000 50 82,113,000 50 54,625,000 280 36,120,000 0 0 0 0 430 216,016,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 15 2 Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

Jumlah pelayanan yang dilaksanakan (jenis)

4 4 1,481,657,640 3 269,663,340 3 192,020,450 3 655,293,509 - 490,195,660 - 395,503,000 - 3,484.333,599 Dispenduk capil

Sam pang

Jumlah pelayanan KTP yang dilaksanakan (orang)

- - - - - 43.782 50.000 93.782

Jumlah pelayanan KK

yang dilaksanakan (orang)

- - - - - 92.934 55.000 147.934

2.06 1 15 4 Pencatatan pindah, datang dan pendataan penduduk

Jumlah surat pindah yang diterbitkan (surat) Jumlah penduduk datang yang mendapat pelayanan

- - 0 - 0 - 0 - 0 6,969

2.316

32,126,000 6,000

2.500

38,000,000 12,969

4.816

70,126,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 15 xx Implementasi SIAK (membangun, updating, dan pemeliharaan)

Jumlah Perawatan tower di Kecamatan (kec.)

14 14 195,002,630 14 284,334,300 14 123,330,000 5 240,834,482 0 0 0 0 14 843,501,412 Dispenduk capil

Sam pang



V - 42


Kode Program dan

Kegiatan



Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Renstra Unit Kerja



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2.06 1 15 xx Peningkatan

pelayanan publik dalam bidang pencatatan sipil

Jumlah pelayanan yang dilaksanakan (jenis)

0 0 0 2 590,336,000 2 316,972,250 2 308,906,992 0 0 0 0 2 1,216,215,242 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 16 Program Penataan Administrasi Pencatatan Sipil

Persentase penduduk 0-18 tahun ber akta-kelahiran (%)

10 10,56 0 34,29 0 44,49 0 60 0 81,51 326,152,379 85 336,650,000 85 662,802,379

Persentase pelayanan penduduk meninggal ber-akta kematian sesuai dengan SOP(%)

100 100 100 100 100 100 100 100

2.06 1 16 2 Pencatatan Kelahiran dan Kematian penduduk

Jumlah pelayanan akta kelahiran (akta) Jumlah pelayanan akta kematian (akta.)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 37.938

138

316,475,879 102.000

814

311,650,000 139.938

952

628,125,879 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 16 3 Pencatatan Perkawinan, perceraian dan status anak

Jumlah pelayanan dokumen akta perkawinan, perceraian dan status anak (dok)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 9,676,500 1 25,000,000 1 34,676,500 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 17 Program Penataan Data dan Informasi Kependudukan

Persentase Database Kependudukan sesuai skala nasional (%)

80 80 305,354,500 80 224,424,150 80 266,610,956 86,4 227,499,300 85,24 2,053,934,195 95 2,336,107,000 95 5,413,930,101

2.06 1 17 1 Pengelolaan Data Administrasi Kependudukan

Jumlah laporan data kependudukan (dok.) Jumlah pengadaan sarpras pendukung pelayanan dan pengelolaan data adminduk (jenis)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

17

1,633,543,650 5 8

1,866,757,000 5

25

3,500,300,650 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 17 2 Pembangunan dan Pengoperasian SIAK secara terpadu

Jumlah pelayanan pemeliharaan sarpras SIAK dan jaringan komunikasi data (lokasi)

15 15 269,352,500 15 177,263,000 15 200,608,000 15 171,047,900 15 350,077,067 15 348,350,000 15 1,516,698,467 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 17 3 Pelatihan tenaga

pengelola SIAK Jumlah tenaga SIAK yang terlatih (orang)

0 0 0 0 0 30 19,415,000 35 20,965,000 40 35,380,000 210 71,000,000 315 146,760,000 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 17 4 Peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan pencatatan sipil

Jumlah aparatur pengelola pelayanan adminduk yang terlatih (orang)

386 50 13,073,000 50 11,717,150 50 12,291,000 50 9,450,000 0 0 0 0 200 46,531,150 Dispenduk capil

Sam pang

2.06 1 17 7 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Jumlah hasil monev yang diselesaikan (dokumen)

2 2 22,929,000 2 35,444,000 2 34,296,956 2 26,036,400 3 34,933,478 3 50,000,000 14 203,639,834 Dispenduk capil

Sam pang

JUMLAH 2,829,164,726 2,077,652,041 2,544,031,759 3,346,373,004 4,378,922,306 3,897,356,000 19,073,499,836


Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

VI-43

BAB VI PERUBAHAN INDIKATOR KINERJA

DISPENDUKCAPIL YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja Dispendukcapil yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan

dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Indikator kinerja merupakan

kunci utama yang harus dilaksanakan dan dilakukan pengukuran setiap tahun untuk

mengetahui tingkat keberhasilan capaian. Adapun Indikator kinerja Dispendukcapil

Kabupaten Sampang yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten

Sampang Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 6.1

Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO Indikator Sasaran

RPJMD

Kondisi Awal

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi akhir

RPJMD (2018)

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)

n/a 76.25

78.23

80.77

78.75

81,00 85,00

Dispendukcapil Kabupaten Sampang memiliki satu indikator sasaran RPJMD

Kabupaten Sampang yang kemudian akan menjadi bagian dari pencapaian target

RPJMD dalam rangka mewujudkan visi misi kepala daerah. Untuk mencapai target

tersebut, Dispendukcapil Kabupaten Sampang melaksanakan program-program yang

tertuang dalam RPJMD beserta kegiatannya yang tertuang dalam lampiran 5 Renstra

ini.


Penutup

VII - 44

BAB VII PENUTUP

Penyusunan Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang Tahun

2013-2018 adalah merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Sampang Tahun

2013-2018 yang telah direvisi. Renstra ini disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi

Dispendukcapil Kabupaten Sampang sebagai arah dan pedoman bagi penyusunan

dan pelaksanaan berbagai strategi, program dan kegiatan tahunan Dispendukcapil

Kabupaten Sampang dan sebagai pedoman bagi penyusunan Renja Perangkat

Daerah serta dijadikan acuan dalam pelaksanaan tugas kegiatan dinas sebagai

dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas Dispendukcapil Kabupaten Sampang.

Dalam pelaksanaannya Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang Tahun 2013-

2018 telah dilakukan review serta perubahan beberapa kali sebagai tindak lanjut

demi capaian kinerja yang lebih baik.

Dalam Renstra ini dilakukan pendekatan-pendekatan terkait dengan program

dan kegiatan, yaitu (i) merancang kegiatan dengan kinerja yang terukur, dan (ii)

merancang kegiatan berdasarkan ketersediaan anggaran dalam jangka menengah.

Dengan pendekatan ini diperlukan ketajaman dalam menentukan sasaran dan

indikator kinerja, serta dalam memilah dan memilih program dan kegiatan prioritas

untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan tersebut.

Tersusunnya Perubahan Renstra Dispendukcapil Kabupaten Sampang

Tahun 2013-2018 diharapkan dapat mendukung kelancaran tugas pokok dan fungsi

Dispendukcapil dan dapat dilaksanakan oleh semua bidang secara konsisten,

transparan dan bertanggungjawab sehingga selaras dengan tujuan, sasaran,

strategi dan kebijakan Dispendukcapil Kabupaten Sampang.

perubahan rencana strategis (renstra) tahun...

Documents