PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA DALAM TINDAK

PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER

(STUDI PUTUSAN NOMOR : 536/PID.SUS/2013/PN.SRG)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Aidina Nur Sanita

NIM. E0013029

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Aidina Nur Sanita. 2017. E0013029. PERTANGGUNGJAWABAN PIDANADALAM TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER(STUDI PUTUSAN NOMOR : 536/PID.SUS/2013/PN.SRG). PenulisanHukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini mengkaji mengenai pertanggungjawaban pidana dalamtindak pidana aborsi yang dilakukan oleh dokter dalam prespektif Undang-Undang Kesehatan dan dasar pertimbangan hukum yang dipakai oleh Hakimdalam Putusan Nomor : 536/Pid.Sus/2013/PN.Srg.

Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dan bersifat preskriptif,dengan menggunakan pendekatan Undang-Undang dan pendekatan kasus.Penelitian ini menggunakan jenis data sekunder, dan meliputi bahan hukumprimer, sekunder, dan tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalahstudi kepustakaan dan teknis analisis data yang digunakan adalah dengan metodededuksi dengan menggunakan premis mayor yang diterapkan pada premis minor.

Hasil penelitian menunjukan bahwa terdakwa dapat dimintaipertanggungjawaban pidana karena terpenuhinya unsur perbuatan melawanhukum, kesalahan dan kesengajaan melakukan tindak pidana aborsi, kemampuanbertanggungjawab, serta tidak terpenuhinya alasan penghapus pidana.Berdasarkan hal tersebut terdakwa dapat diancam Pasal 194 Undang-UndangNomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Namun, Putusan Hakim dalam tindakpidana aborsi yang dilakukan oleh terdakwa dinilai kurang tepat dimana Hakimmemutus menggunakan Pasal 349 KUHP dan tidak mempertimbangkan ketentuanasas lex specialis derogate legi generalis.

Kata Kunci : Pertangungjawaban Pidana, Aborsi, Dokter

vi

ABSTRACT

Aidina Nur Sanita. 2017. E0013029. CRIMINAL LIABILITY IN CRIME OFABORTION PERFORMED BY A DOCTOR. (STUDY OF VERDICTNUMBER : 536/PID.SUS/2013/PN.SRG). Legal Writing (Thesis). Faculty ofLaw Universitas Sebelas Maret.

This research analyzes criminal liability in crime of abortion performed bya doctor in the perspective of health legislation and basic legal considerationsthat are worn by the judges of the verdict number: 536/Pid. Sus/2013/PN.Srg.

This research is a prescriptive-normative legal research, it uses legislationapproach and case approach. The data used in this research is a secondary dataand such as primary, secondary, and tertiary legal materials. The data collectiontechnique used by the writer is a literature study and The data analysis techniqueuses deduction method, by presenting major premises that applied in minorpremises.

The result of the research shows that the defendant may be subject tocriminal liability due to conformity the elements of the tort, mistakes anddeliberate in making abortion a criminal offence, the ability is responsible, aswell as not criminal removal reason attached to it. Based on the terms of thedefendant may be subject to Article 194 The Law Number 36 Years 2009 aboutHealth. However, the ruling of the judge in abortion a criminal offence committedby the accused that judged according to Article 349 of The Criminal Code is notsuitable and did not consider the basis of the provisions of the lex specialisderogate legi generalis.

Keywords: Criminal Liability, Abortion, Doctor

vii

MOTTO

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu

telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh

(urusan) yang lain”

(QS. Al Insyiroh: 5-7)

“Musuh yang paling berbahaya di atas dunia ini adalah penakut dan bimbang.

Teman yang paling setia, hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh."

(Andrew Jackson)

"Manusia tidak merancang untuk gagal, mereka gagal untuk merancang."

(William J. Siegel)

“Berusaha, berdoa, berserah diri dan lakukan yang terbaik yang kamu bisa,

maka engkau akan mendapatkan hasil yang terbaik”

(Penulis)

viii

PERSEMBAHAN

Penelitian ini penulis persembahkan untuk

Bapak dan Ibu dengan segala kasih sayang, doa dan ikhtiar yang selalu

Mendukung dan memberikan semangat dan nasihat dalam setiap langkah penulis

Kakak dan adikku tersayang, mbak N. Fitri S. dan dek Muhammad N. Nata P.

Serta Bintang Septiarizka Syahputaningrat dan teman-temanku tersayang

ix

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

memberikan nikmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi berjudul “PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA DALAM TINDAK

PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER (STUDI

PUTUSAN NOMOR : 536/PID.SUS/2013/PN.SRG).”

Penulisan hukum ini membahas tentang pertanggungjawaban pidana

terhadap dokter yang melakukan aborsi dengan alasan hamil diluar perkawinan

yang sah dengan menganalisis Putusan Pengadilan Negeri Serang Nomor :

536/Pid.Sus/2013/ PN.Srg. Penulis memilih judul tersebut karena pada era saat ini

banyak timbul praktik-praktik kedokteran yang menawarkan jasanya dalam hal

aborsi diluar ketentuan yang berlaku hanya demi memperoleh keuntungan materi.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak baik secara

langsung maupun tidak langsung sehingga penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada :

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

3. Subekti, S.H., M.H, selaku ketua bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Widodo Tresno Novianto, S.H., M.Hum, selaku pembimbing skripsi

yang telah membantu dan mengarahkan penulis hingga skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

5. Agus Rianto, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan arahan dan waktunya.

6. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah mengajarkan, mendidik dan memberikan ilmunya selama ini.

7. Keluarga tercinta yang dengan segala kasih sayang, doa dan ikhtiarnya

selalu mendukung langkah penulis.

x

8. Bintang Septiarizka Syahputraningrat yang selalu memberikan waktu,

dukungan dan doa.

9. Sahabat seperjuangan Alief Yuniarti, Melisa H.K.P, Sulistika Nurida dan

sahabat-sahabat di SMP maupun di SMA yang tidak bisa penulis sebutkan

satu persatu.

10. Sahabat seperjuangan di bangku perkuliahan Gita Febri Ana, Yohana Putri

Damayanti, sahabat BUTTERFLY dan sahabat yang lainnya yang tidak bisa

penulis sebutkan satu persatu.

11. Temen-teman magang Kejati DIY dan Pengadilan Negeri Yogyakarta, Iwan

Boarding House Yogyakarta.

12. Teman-teman KKN desa Klaseman, Gatak, Sukoharjo.

13. Teman-teman DPC PERMAHI SOLO yang memberi tawa canda dan

berbagai pengalaman dalam berorganisasi.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini belum sempurna

dan masih terdapat kekurangan. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi

banyak pihak. Terima kasih.

Surakarta, 27 April 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii

HALAMAN PERNYATAAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv

ABSTRAK. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v

ABSTRACT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi

MOTTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii

PESEMBAHAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii

KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix

DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi

DAFTAR BAGAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv

DAFTAR LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

B. Rumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

C. Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

D. Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

E. Metode Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

F. Sistematika Penulisan Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1. Tinjauan tentang Pertanggungjawaban Pidana

a. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

b. Bersifat Melawan Hukum 13

c. Kesalahan dalam Pertanggungjawaban Pidana . . . . . . . . . . . . 14

d. Kesengajaan dan Kealpaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

xii

e. Kemampuan Bertanggungjawab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

f. Alasan Penghapus Tindak Pidana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2. Tinjauan tentang Dokter

a. Pengertian tentang Dokter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

b. Hak dan Kewajiban Dokter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

c. Dokter dalam Melakukan Tindakan Aborsi . . . . . . . . . . . . . . . 24

3. Tinjauan tentang Aborsi

a. Pengertian Aborsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

b. Jenis-jenis Aborsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

c. Pengaturan Aborsi menurut Kitab Undang-Undang Hukum

Pidana (KUHP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

d. Pengaturan Aborsi menurut Undang-Undang Nomor 36

Tahun 2009 tentang Kesehatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

B. Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

1. Identitas Terdakwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2. Kasus Posisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3. Dakwaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4. Tuntutan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

5. Putusan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

6. Fakta Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

B. Pembahasan

1. Pertanggungjawaban Pidana dalam Tindak Pidana Aborsi yang

Dilakukan oleh Dokter dalam Prespektif Undang-Undang

Kesehatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

2. Dasar Pertimbangan Hukum yang Dipakai oleh Hakim dalam

Putusan Pengadilan Negeri Serang Nomor :

536/Pid.Sus/2013/PN.Srg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

xiii

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

B. Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

xiv

DAFTAR BAGAN

Gambar 1. Bagan Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Putusan Pengadilan Negeri Serang Nomor : 536/PID.SUS/

2013/PN.SRG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65