7/26/2019 Permenkes Pembagian Dana Kapitasi JKN

1/3

Assalamu alaikum Wr.Wb.

Sebelum saya menyampaikan informasi yang menurut saya sangat

penting ini saya ingin memperkenalkan diri :Nama saya Ishak,S.Ft.,Physio, Pendidikan : S1 Profesi Fisioterapi Physio! Fakultas

"edokteran #ni$ersitas %asanuddin, #nit ker&a : Puskesmas 'anggae I

(inas "esehatan "abupaten )a&ene.

Seperti kita ketahui bersama bah*a se&ak +anuari tahun -1 sistem

pelayanan kesehatan kita telah berubah terutama dalam hal sistem

pembayarannya khusus untuk Puskesmas dengan sisitem kapitasi yang

dibayarkan setiap bulan oleh 'P+S, untuk Puskesmas dimana tempat saya

beker&a mendapatkan dana kapitasi sekitar /- &uta setiap bulan dimana

/-0 diantaranya dibagi untuk &asa pelayanan.

)enteri "esehatan telah mengeluarkan suatu peraturan untuk mengatur

pembagian &asa ini yaitu P)" Nomor 1 2ahun -1 tentang:

P3N44#NAAN (ANA "API2ASI +A)INAN "3S3%A2AN NASI5NA6 #N2#"

+ASA P36A7ANAN "3S3%A2AN (AN (#"#N4AN 'IA7A 5P38ASI5NA6 PA(A

FASI6I2AS "3S3%A2AN 2IN4"A2 P382A)A )I6I" P3)38IN2A% (A38A%,

P)" inilah yang akan kami soroti terutama pada 'A' III +ASA P36A7ANAN

"3S3%A2AN Pasal ayat 9 yang selengkapnya berbunyi:

9! ariabel &enis ketenagaan dan;atau &abatan sebagaimana dimaksud

pada ayat ! huruf a, dinilai sebagai berikut:

a. tenaga medis, diberi nilai 1. tenaga kesehatan setara S1;(, diberi nilai /-=

d. tenaga non kesehatan minimal setara (9, tenaga kesehatan setara (9,

atau tenaga kesehatan diba*ah (9 dengan masa ker&a lebih dari 1-

tahun, diberi nilai -=

e. tenaga kesehatan di ba*ah (9, diberi nilai

7/26/2019 Permenkes Pembagian Dana Kapitasi JKN

2/3

kategorinya akan tetapi disebutkan se>ara spesi?k yaitu tenaga apoteker

dan atau tenaga profesi kepera*atan Ners! poin ini &elas sangat

merugikan tenaga kesehatan lain yang pendidikannya &uga profesi yang

setara atau satu kategori dengan apoteker maupun ners, tenaga yangdimaksud adalah Physio gelar profesi untuk Fisioterapi! dan nutrisionist

untuk profesi tenaga gi@i dan tidak menutup kemungkinan tenaga profesi

psikolog yang beker&a di Puskesmas.

Pada 2ahun -1 yang lalu kami berhasil meyakinkan bah*a +enis

pendidikan profesi Physio itu setara dengan apoteker maupun Ners dan

memastikan bah*a #ni$ersitas yang menerbitkan i&a@ah saya bukan

#ni$ersitas Abalabal. Surat terbuka ini tidak dimaksudkan tidak untuk

memper&uangkan hak se>ara pribadi namun lebih pada pengakuan profesi

kami yaitu BPhysioC yang kami yakin masih sangat &arang di Indonesia

bahkan ibu )enkes mungkin sa&a belum mengenalnya.

(i tahun -1< ini mereka Pengelola +"N dan tim yang dibentuk untuk

menilai &enis ketenagaan yang diberi nama 2im D! mengubah

keputusannya dengan alasan tidak disebutkan se>ara sepesi?k didalam

Permenkes Nomor 1 2ahun -1 &o. Permenkes No. E 2ahun -1.

Walaupun S1 Fisioterapi, S1 "esehatan )asyarakat, S1 "epera*atan &uga

tidak disebutkan se>ara spesi?k hanya berupa kategori dan disinilah

menurut kami kelemahan Permenkes ini karena tidak konsisten dalam

membuat &enis ketetenagaan yang beker&a di pelayanan kesehatan

dimana pada poin a,>,d,e, dan f yang disebutkan adalah kategorinya

namun pada poin b disebutkan se>ara sepesi?k sehingga menutup

kemungkinan untuk masuknya tenaga kesehatan yang sama kategorinya

apabila tidak ditafsirkan. )enurut kami Peraturan bisa ditafsirkan bahkan

Aluran sa&a bisa ditafsirkan. )eskipin demikian apakah hal ini mesti

dia&ukan se>ara +udi>al re$ie* dengan kata lain harus diputuskan oleh

%akimG .#ntuk itulah kami membuat surat terbuka ini mudahmudahan

ibu menteri sempat memba>anya atau minimal orang yang ada di

"emenkes 8I atau orang yang mempunyai kepentingan yang sama

ataupun orang yang mengerti tentang hukum mudahmudahan dapat

7/26/2019 Permenkes Pembagian Dana Kapitasi JKN

3/3

memberikan pendapatnya. "ami tidak bisa memaksakan bah*a

pendidikan kami harus dikategorikan sama dengan apoteker maupun Ners

kepada pihak Puskesmas maupun (inas "esehatan dengan alasan bah*a

kami bukan orang hukum yang paham tentang hukum dan kami &ugaberusaha menghindari konHik dengan mereka. Namun sepengetahuan

saya sebagai orang a*am dibidang hukum bah*a dikenal berbagai

ma>am &enis penafsiran yaitu: 1. Penafsiran menurut tata bahasa

gramatikal!, . Penafsiran segi se&arah historis!, 9. Penafsiran dari segi

sistem peraturan perundangundangan yang bersangkutan sistematis-,

. Penafsiran dari masyarakat sosiologis!, ontrario, E. Penafsiran ekstensif, .

Penafsiran perbandingan. Namun lagilagi saya tidak memahami apakah

penafsiran ini yang melakukannya harus hakim di pengadilanG.

Sekedar informasi bah*a kami mempunyai S28 yang dikeluarkan )2"I

atas nama )enteri "esehatan dan kompetensi kami adalah "ompetensi

Fisioterapis Profesional ini menun&ukkan bah*a pengakuan dari

"ementerian tentang &enis tenaga kami sebagai tenaga profesional.

%arapan kami dengan surat terbuka ini adalah= )enteri "esehatan

membuat suatu Surat 3daran yang memuat tentang kategori pada poin b

Peraturan )enteri "esehatan no. 1 2ahun -1 sebagai kategori tenaga

kesehatan profesi non medis apabila tidak dimungkinkan untuk mere$isi

Peraturan )enteri ini.

(emikian Surat terbuka ini kami buat semoga dapat memberikan

informasi kepada kementerian kesehatan beserta seluruh &a&arannya

karena kami &uga adalah salah satu tenaga kesehatan.

Wassalam,