perlindungan hak konsumen kosmetik atas ......undang nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan bahwa...

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN KOSMETIK ATAS HAK

KENYAMANAN, KEAMANAN DAN KESELAMATAN DALAM

MENGKONSUMSI BARANG PADA TRANSAKSI ONLINE DI

SURAKARTA

PenulisanHukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Glory Devinta

NIM. E0014176

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)



MENGKONSUMSI BARANG DALAM TRANSAKSI ONLINE DI

SURAKARTA

Oleh :

Glory Devinta

E0014176

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 8 Juni 2018

Pembimbing I

WasisSugandha, S.H., M.H.

NIP. 196502131990021001

PembimbingII

WidaAstuti, S.H., M.H

NIP. 196007151988032001


iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)



MENGKONSUMSI BARANG PADA TRANSAKSI ONLINE DI

SURAKARTA

Oleh:

Glory Devinta

NIM. E0014176

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Senin

Tanggal : 16 Juli 2018

DEWAN PENGUJI

1. Rahayu Subekti, S.H., M.H : .........................................................

Ketua

2. Wida Astuti, S.H., M.H : ..........................................................

Sekretaris

3. Wasis Sugandha, S.H.,M.H : ...........................................................

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 196011071986011001


iv

SURAT PERNYATAAN

(KEASLIAN PENULISAN HUKUM SKRIPSI)

Yang Bertanda Tangan di bawah ini :

Nama : GLORY DEVINTA

NIM : E0014176

Fakultas : Hukum

Program Studi : IlmuHukum

Tempat/TglLahir : Madiun, 13 November 1995

Alamat Rumah : Jalan Janursari IV No. 13A Kel.Manisrejo,

Kec. Taman , Madiun

No. Telp/HP : 082242510600

Judul Penulisan Hukum : Perlindungan Hak Konsumen Kosmetik Atas

Kenyamanan, Keamanan dan Keselamatan Dalam Mengkonsumsi Barang

Pada Transaksi Online Di Surakarta

Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa:

1. Penulisan Hukum yang saya susun merupakan hasil karya murni saya

sendiri.

2. Apabila dikemudian hari terbukti Penulisan Hukum yang saya susun

tersebut merupakan hasil jiblakan/salinan/saduran karya orang lain, maka

saya bersedia menerima hukuman/sanksi berupa :

a. Sebelum dinyatakan lulus : Menyusun ulang Penulisan Hukum dan

diuji kembali.

b. Setelah dinyatakan lulus : Pencabutan gelar dan penarikan ijazah

kesarjanaan yang telah diperoleh.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dengan kesadaran

sendiri dan tanpa tekanan atau paksaan orang lain.


Yang membuat pernyataan,

Glory Devinta

NIM. E0014176


v

ABSTRAK

GLORY DEVINTA, E0014176, 2018, PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN

KOSMETIK ATAS HAK KENYAMANAN, KEAMANAN DAN

KESELAMATAN DALAM MENGKONSUMSI BARANG DALAM

TRANSAKSI ONLINE DI SURAKARTA, Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Pesatnya arus globalisasi telah mempengaruhi berbagai perkembangan

teknologi, mode pakaian bahkan tren kecantikan dari berbagai negara. Tren

kecantikan kini telah menjadi salah satu kebutuhan utama para konsumen wanita

demi tampil lebih menarik. Dalam Pasal 4 huruf a Undang-undang Nomor 8 tahun

1999 tentang Perlindungan Konsumen menyatakan bahwa setiap konsumen

memiliki hak atas kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam mengkonsumsi

barang. Namun pada kenyataannya, masih sering dijumpai pelaku usaha yang

memanfaatkan peluang tren kecantikan dengan menjual produk kosmetik tidak

sesuai standar yang dijual secara online bahkan produk kosmetik yang

mengandung zat kimia berbahaya yang mana telah melanggar Pasal 196 Undang –

undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan bahwa setiap orang dilarang

mengedarkan memproduksi, mengedarkan farmasi dan/ alat kesehatan yang tidak

memenuhi standar/persyaratan keamanan , khasiat atau kemanfaatan dan mutu.

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui bentuk perlindungan konsumen

kosmetik akan hak kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam

mengkonsumsi barang pada transaksi online, upaya hukum apa saja yang dapat

dilakukan konsumen terhadap produk kosmetik yang memberikan efek samping

dan tidak sesuai dengan manfaat yang ditawarkan sehingga menimbulkan

kerugian terhadap konsumen serta kendala terhadap upaya perlindungan hukum

konsumen.

Kata kunci : perlindungan konsumen , kosmetik berbahaya , transaksi online


vi

ABSTRACT

The rapid flow of globalization has influenced various technological

developments, fashion clothing and even the beauty trends of various countries.

Beauty trends have now become one of the main needs of women consumers to

look more attractive. In Article 4 Sub-Article a of Law No. 8 of 1999 on Consumer

Protection states that every consumer has the right to comfort, safety and

salvation in consuming goods. But in reality, it is still often seen business actors

who take advantage of beauty trends by selling cosmetic products that do not

appropriate the standards by online transaction and even cosmetic products that

containing hazardous chemicals which violate Article 196 of Law No. 36 of 2009

on Health that every people are prohibited to circulate producing, distributing

pharmaceuticals and / or medical devices that do not meet the standards /

requirements of security, efficacy or usefulness and quality. This paper aims to

determine the form of cosmetic consumer protection against the right of comfort,

safety and salvation in consuming goods on online transactions, any legal efforts

that can be done to consumers cosmetic products that provide side effects and not

in accordance with the benefits offered so as to cause harm to consumers and

constraints to consumer protection measures.

Keywords: consumer protection, harmful cosmetics, online transactions


vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Perhaps you hate a thing but it is good for you

And perhaps you love a thing but it is bad for you

God knows, while you know not”

[QS:Al Baqarah:216]

“So verily with the hardship there is relief, verily with the hardship there is relief.”

– (Q.S Al-Insyirah: 5-6)

“There are some things that money cannot buy, like manners, morals intelligence

& class”. (Anonim)

“Orang iman adalah orang yang tidak perlu mengkhawatirkan hal – hal yang

belum terjadi, karena kita punya Allah” (Anonim)

PERSEMBAHAN

Dengan Rahmat Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, penulis

persembahkan karya ini kepada:

1. Allah SWT pemilik segala kehidupan dan pemberi rahmat tak terhingga.

2. Nabi Muhammad SAW , para sahabat diteruskan para ulama yang telah

memperjuangkan dan memperantarai agama Islam hingga kini.

3. Bapak, Ibu dan Kakak, Adik yang tanpa henti-hentinya memberikan dukungan

dan doa.

4. Sahabat dan teman-teman, yang selalu memberikan semangat dan doa.

5. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.


viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan

rahmat, hidayah, dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum (skripsi) ini yang berjudul “PERLINDUNGAN HAK

KONSUMEN KOSMETIK ATAS HAK KENYAMANAN, KEAMANAN

DAN KESELAMATAN DALAM MENGKONSUMSI BARANG DALAM

TRANSAKSI ONLINE DI SURAKARTA”.

Penulisan hukum (skripsi) ini membahas mengenai perlindungan hak

konsumen kosmetik atas hak kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam

mengkonsumsi barang pada transaksi online di Surakarta. Tujuan utama dari

penulisan hukum (skripsi) ini adalah untuk melengkapi salah satu syarat untuk

mendapatkan gelar sarjana (S1) bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulisan hukum/skripsi ini dapat penulis selesaikan atas bantuan dari

berbagai pihak, maka dari itu penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang

tulus serta hormat kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum , selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

2. Bapak Wasis Sugandha, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I yang telah

bersedia menyediakan waktu dan pikirannya untuk membimbing penulis dalam

penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.

3. Ibu Wida Astuti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang telah senantiasa

memberikan bimbingan dalam penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.

4. Bapak Purwono Sungkowo, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang telah

membimbing penulis selama menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah mendidik serta berbagi ilmu selama hampir empat tahun

masa kuliah penulis sehingga dapat menyelesaikan studi S1.


ix

6. Kedua orang tua saya tercinta, Bapak Drs. H. Suwarno yang selalu menyayangi

dan mendukung penulis sepenuh hati dan terutama Ibu Dra. Metija Rachmi

Aminien yang selalu mendoakan kebahagian kelima putra – putrinya dalam setiap

sholat hajat dan sepertiga malamnya, yang telah mengorbankan setengah waktu

hidupnya menjadi sosok Ibu yang hebat dan kuat, menjadi inspirasi dan teladan

penulis dalam menjadi sosok wanita dan muslimah yang baik, serta tak pernah

lelah memberikan semangat, doa, nasehat dan upaya untuk penulis mencari ilmu,

beribadah, dan berdoa. Semoga dengan terselesaikannya penulisan hukum

(skripsi) ini menjadi langkah awal penulis untuk dapat membahagiakan Bapak dan

Ibu.

7. Kakak saya tersayang, Deta Komara Irfan yang senantiasa membantu kekurangan

finansial penulis dalam keseharian di kota perantauan, Adik – adik saya Golda

Chomsa Asil Hudaya Pratiwi yang bersedia mendengarkan cerita keseharian serta

kerap membantu keperluan penulis dalam keseharian di kota perantauan, Masyta

Shabilla Aziza yang sering meluangkan waktu bersama penulis untuk melakukan

hal – hal kesenangan yang sama – sama digemari , dan Adik bungsu tersayang

Mochammad Regold Akbar yang juga sering membuat penulis marah namun

kadang juga menggemaskan sehingga penulis segera meredam amarah.

8. Sahabat – sahabat penulis Sinta Devi Aggraini dan Agni Qistiani yang membuat

penulis mengerti dan belajar tentang bagaimana menjadi seorang muslimah yang

baik. Serta senantiasa menjadi pendengar yang baik dari segala cerita hidup

penulis. Dan teman – teman dekat lainnya Gatthy Prayitno Putri, Irana Dewi, Ays

Logig, Cesio Maretha Zulfa, Elmi Asriningati, Anita Setyawati dan banyak

lainnya.

9. Remaja Masjid Sabilaarosyad (Sekarpace) yang menjadi keluarga kedua penulis

di kota perantauan dan tempat penulis menghabiskan banyak waktu dengan

bermanfaat. Khususnya adik – adik tersayang di Sekarpace, Tamara Nur

Wibisono, Fidya Ristiyani, dan Fahma Rosyada.

10. Teman – teman Kos Safir Cesio Maretha Zulfa, Fahma Rosyada, Bela Swan,

Anditasari, Ainun, Umi Hasanah, Arilah Gomez, Degian Syakurina Baet, Luluk

Citra Mukti yang telah memberikan warna pada keseharian penulis di Solo.


x

11. Warga sekitar kos penulis di Gang Mendung, Bapak dan Ibu RT, Mbah Khusein,

Mbah Kardi, Bu Yuni, Bapak Iwan Hik mendung, Mbak Dian dan mbah uti

pemilik warung makan Mendung IV, Bu Beng dan Kak Ros pemilik warung

makan dan jus Mendung III , Ibu Ojek Mendung IV, Ibu penjual mie ayam

Mendung IV dan yang senantiasa memperlakukan penulis sebagai keluarga

dengan hangat ,menjadi bagian hidup, dan keluarga penulis di Solo.

12. Semua keluarga besar penulis, yang selalu mendukung dan mendoakan penulis

dalam menempuh pendidikan, sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan

hukum (skripsi) ini.

13. Teman-teman angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah memberikan

semangat, bantuan, motivasi, dorongan dan berbagi pengetahuannya sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.

14. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu dalam kesempatan ini,

tetapi jasanya dapat dirasakan penulis hingga saat ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari

kesempurnaan, untuk itu penulis mohon masukannya dari segala pihak demi

kesempurnaan penulisan hukum (skripsi) ini. Semoga penulisan hukum (skripsi)

ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Wassalamualaikum Wr. Wb.


Penulis

GLORY DEVINTA


xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

ABSTRAK ...................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................. vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................... 7

E. Metode Penelitian .................................................................... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum ............... 12

2. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Konsumen …….. 13

3. Tinjauan Umum tentang Hak Atas Kenyamanan,

Keamanan dan Keselamatan Dalam Mengkonsumsi

Barang .............................................................................. 20

4. Tinjauan Umum tentang Kosmetik …………………….... 22

5. Tinjauan Umum tentang E-Commerce atau Transaksi

Online…………………………………………………… 25

6. Tinjauan Umum tentang Teori Penegakan Hukum……… 27

B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 31

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN


xii

A. Profil dan Segmentasi Responden

1. Gambaran Umum Penelitian........ ..................................... 33

2. Profil Responden ………………………………………… 33

3. Deskripsi Profil Pengisi Kuesioner ……………………… 33

B. Perlindungan Hak Konsumen Kosmetik Atas Hak Kenyamanan,

Keamanan dan Keselamatan Dalam Mengkonsumsi Barang

Pada Transaksi Online di Surakarta …………………………… 35

C. Faktor Penghambat Dalam Perlindungan Konsumen Kosmetik

Atas Hak Kenyamanan, Keamanan dan Keselamatan Dalam

Mengkonsumsi Barang Pada Transaksi Online di Surakarta ...... 50

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................. 61

B. Saran ......................................................................................... 64

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 65

perlindungan hak konsumen kosmetik atas ......undang nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan bahwa...

Documents