PERANAN DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN UNTUK

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

(Studi Kasus di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri)

SKRIPSI

Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)

Oleh :

RIZCHA RIF’ATU NI’MAH

9.313.119.12

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

JURUSAN SYARI’AH

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI

(STAIN) KEDIRI

2017

ABSTRAK

Rizcha Rif’atu Ni’mah. Dosen Pembimbing Muhammad Muhaimin, M.Ag. dan

Sri Anugrah Natalina, SE. MM. : Peranan Dana Program Keluarga Harapan

Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat (Studi Kasus Desa Banjarejo

Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri). Prodi Ekonomi Syari’ah. Jurusan

Syari’ah. STAIN Kediri. 2017

Kata kunci: PKH, Peningkatan, Kesejahteraan.

Program Keluarga Harapan (PKH) adalah program yang memberikan

bantuan tunai kepada rumah tangga sangat miskin. Tujuan PKH adalah

mengurangi kemiskinan dengan cara meningkatkan kualitas Sumber Daya

Manusia (SDM). PKH dibagi menjadi 2 jenis yaitu pendidikan dan kesehatan.

PKH pendidikan diberikan kepada keluarga miskin yang memiliki anak usia 7-18

tahun (SD sampai SMP). Sedangkan PKH kesehatan diberikan kepada anak usia

0-6 tahun, ibu hamil, dan nifas. Salah satu Desa yang menerima dana ini adalah

Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri. Tujuan dari penelitian

ini adalah untuk mengetahui pengelolaan dana PKH, peningkatan kesejahteraan

masyarakat sebelum dan sesudah menerima PKH, dan untuk mengetahui peran

dana PKH dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Desa Banjarejo

Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri.

Dalam penelitin ini penulis menggunakan pendekatan penelitian kualitatif,

yang didefinisikan sebagai prosedur penelitian yang mengahasilkan data deskriptif

berupa kata-kata tertulis dari orang-orang dan pelaku yang diamati. Sumber data

primer diperoleh dari wawancara kepada penerima PKH dan pendamping PKH,

sedangkan sumber data sekundernya berasal dari buku-buku panduan, web resmi

BKKBN, web resmi Kemensos, serta laporan pendamping PKH Kecamatan

Ngadiluwih.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa dana PKH dilihat dari

pengelolaannya sesuai dengan aturan, peningkatan kesejahteraan masyarakat

sebelum dan sesudah menerima PKH terlihat tidak adanya lagi anak gizi buruk

dan kesulitan dalam membayar sekolah, dan peran dana PKH dalam

meningkatkan kesejahteraan memiliki peran, namun peran tersebut belum

maksimal. Karena PKH hanya membantu penerima mencukupi kebutuhan

pendidikan dan kesehatan.

HALAMAN PENGESAHAN

PERANAI\I DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN TN{TTJK_nftnTNGx^ITKlN

RTSN'AIITERAAN IviASYARAKAT

(Studi Kasus di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri)

RIZCHA RIF'ATU NI'MAH

NrM. 93i3i i912

Telah diujikan di depan Sidang Munaqasah Sekolah Tinggt Agama Islam Negeri

(STAII[) Kediri pada tanggal 9 J anuan 2017

Tim Penguji,

1 .Penguji Utama

Dr. H.Imam AnnasMushlihin, M.HI

NrP. 197s0101 199803 1002

Penguji I

Muhammad Muhaimin, M.Ag

NIP. 197404012003 121005

Penguji II

Sri Anugrah Natalina, SE, MM

NIP. I 977 1 22520094n006

3. A, .......q.:... ... .... ...)

lv

li,,

0\ro

EiqruiHij

1

, 4 i

! . - : - , .

HALAMAN PERSETUJUAI\I

PERANAN DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN UNTUKMENINGKATKAN KESAIAHTERAAI\ MASYARAKAT

(Studi Kasus Desa Banjatejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri)

RIZCIIA RIF'ATU M'MAH

I[IM. 93t3.119.12

Disetujui oleh:

Pembimbing I Pembimbing II

F[IP. 197404012003121005Sri Anusrah Natalipl. SE. MM.

I\nP. 1 9771 2252009012006

MOTTO

“Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-

sungguh (urusan) yang lain.” (QS. Al-Insyirah : 7)

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orang tua yang telah memberikan segalanya

untuk penulis

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia yang

dilimpahkanNya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi ini

mengungkapkan Peranan Dana Program Keluarga Harapan Untuk Meningkatkan

Kesejahteraan Masyarakat. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima

kasih sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak yang telah memberi bantuan berupa arahan

dan dorongan selama penulis studi. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih

dan penghargaan kepada yang terhormat:

1. Bapak Drs. Nur Chamid, MM Ketua STAIN.

2. Bapak Muhammad Muhaimin, M.Ag. dan Ibu Sri Anugrah Natalina, SE,MM. selaku

dosen pembimbing, yang telah banyak membantu, mengarahkan, membimbing dan

memberi dorongan sampai skripsi ini terwujud.

3. Dr. Imam Annas Mushlihin, MHI selaku Ketua Jurusan Syariah STAIN Kediri beserta

staf, atas segala kebijakan, perhatian dan dorongan sehingga penulis selesai studi.

4. Bapak Ahmad Syakur, M.EI selaku ketua program studi Ekonomi Syariah STAIN

Kediri.

5. Bapak Ali Samsuri, M.EI selaku dosen wali studi.

6. Semua Bapak dan Ibu dosen STAIN Kediri, khususnya dosen program studi Ekonomi

Syariah dan umumnya dosen STAIN Kediri.

7. Orang tuaku Bapak Misdi dan Ibu Siti Maskanah serta adikku Muhammad Wisnu

Dhiya’usy Sya’bana yang telah memberikan dukungan do’a dan segalanya bagi

penulis.

8. Seluruh pendamping PKH Kecamatan Ngadiluwih dan seluruh penerima PKH Desa

Banjarejo yang telah memberikan data dan menyempatkan waktunya untuk peneliti.

9. Muhammad Luxmanul Arys, Novy Amillatul Chusna, Zuliyatul Fauziyah, dan Alifia

Mila Amalia yang telah memberikan bimbingan dan selalu menyemangati peneliti

untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

10. Teman-teman seangkatan, terima kasih atas motivasi, dukungan, serta doa yang telah

diberikan untuk penulis.

11. Semua keluarga penulis, Mbah putri, Pak Poh, Budhe, Pak Lek, Bulek, sepupu. Terima

kasih atas doa yang dipanjatkan

Semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut mendapatkan pahala yang

berlipat ganda dari Allah SWT. Dan semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi siapa saja

yang membacanya.

Kediri, 29 November 2016

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii

NOTA KONSULTAN ......................................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... v

ABSTRAK .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Fokus Penelitian ..................................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8

D. Kegunaan Penelitian ............................................................................... 8

E. Telaah Pustaka ......................................................................................... 9

BAB II LANDASAN TEORI

A. Program Keluarga Harapan ..................................................................... 11

1. Pengertian PKH ................................................................................. 12

2. Tujuan PKH ....................................................................................... 13

3. Penerima Bantuan .............................................................................. 13

4. Kewajiban Penerima .......................................................................... 14

5. Hak peserta PKH ............................................................................... 16

6. Landasan Hukum ............................................................................... 16

7. Dasar Pelaksanaan PKH .................................................................... 17

B. Kesejahteraan........................................................................................... 18

1. Kesejahteraan menurut BKKBN ...................................................... 19

2. Kesejahteraan menurut Islam ........................................................... 23

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ....................................................................................... 27

B. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 28

C. Data dan Sumber Data ............................................................................ 28

1. Sumber Data Primer ......................................................................... 29

2. Sumber Data Sekunder ..................................................................... 29

D. Metode Pengumpulan Data .................................................................... 29

E. Analisa Data ........................................................................................... 31

F. Tahap – Tahap Penelitian ....................................................................... 31

BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................... 33

1. Keadaan Geografis ............................................................................ 33

2. Keadaan Penduduk ........................................................................... 34

a. Jumlah Pemeluk Agama .............................................................. 34

b. Data Pekerjaan ............................................................................. 34

3. Keadaan Sarana dan Prasarana .......................................................... 35

a. Keadaan Bangunan ...................................................................... 36

b. Keadaan Sarana Pendidikan ........................................................ 36

c. Keadaan Sarana Transpotasi ........................................................ 37

4. Struktur Organisasi ............................................................................ 38

B. Pengelolaan PKH di Desa Banjarejo ....................................................... 39

C. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat sesudah menerima PKH .......... 45

D. Peran Dana PKH dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat ....... 49

BAB V PEMBAHASAN

A. Pengelolaan Dana PKH di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih

Kabupaten Kediri ..................................................................................... 52

B. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Sesudah Mendapat Dana PKH

di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri ................ 53

C. Peran Dana PKH Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri .................... 56

BAB VI PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 60

B. Saran ....................................................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 62

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Ketentuan Bantuan Kesehatan ........................................................... 14

Tabel 2. Jumlah Pemeluk Agama Desa Banjarejo Tahun 2015 ...................... 34

Tabel 3. Mata Pencaharian Pokok Desa Banjarejo Tahun 2015 ..................... 35

Tabel 4. Keadaan Sarana Bangunan Di Desa Banjarejo .................................. 36

Tabel 5. Keadaan Sarana Pendidikan Di Desa Banjarejo ................................ 37

Tabel 6. Keadaan Sarana Transportasi Di Desa Banjarejo .............................. 37

Tabel 7. Jumlah Dana PKH Berdasarkan Jenjang ........................................... 42

Tabel 8. Data Penerima PKH Kesehatan Desa Banjarejo ............................... 43

Tabel 9. Data Penerima PKH Pendidikan Desa Banjarejo .............................. 43

DAFTAR LAMPIRAN

DAFTAR PERTANYAAN

DAFTAR ANGGOTA PKH DESA BANJAREJO

SURAT KETERANGAN PENELITIAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Desa Banjarejo Tahun 2015 ............... 38