1

Peran Teknologi Informasi dalam Demokratisasi

M. Alwi Dahlan

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di IndonesiaJakarta, 26-27 Maret 2002

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

2

Peran Komunikasi dl Demokrasi

Komunikasi unsur esensial demokrasi: Pembangun citra, idealisasi dan makna

demokrasi mendorong demokratisasi dan komitmen rakyat banyak

Sarana pokok implementasi demokrasi dalam segala tahapan

Tolok ukur demokrasi adalah kriteria komunikasi

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

3

Komunikasi sbg sarana demokrasi

Berperan dl berbagai tahap dan bentuk: Pendidikan politik/sosialisasi nilai dem. Wacana, formulasi isu & konsensus Formulasi aspirasi & pendapat umum Pencalonan, kampanye sd. Pemilu Mobilisasi, dukungan, oposisi, pemak-

zulan (impeachment), dsb.

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

4

Komunikasi: Tolok ukur Demokrasi Keterbukaan & wacana publik Kemudahan akses saluran kom & info Kemerdekaan berpendapat & pers Arus informasi tanpa pembatasan Hak atas informasi pemerintah Hak memilih Partisipasi dlm kehidupan bernegara

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

5

Soal: kesulitan komunikasi demokrasiLebih berat & kompleks (vs. kom biasa): Khalayak sangat besar & terpencar

luas Predisposisi, kultur & nilai anekaragam

incl. yg inkompatibel vs. demokrasi Harus mampu jangkau seluruh Indone-

sia secara merata, tetapi lebih cepat Memerlukan proses panjang, bertahap

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

6

Solusi: teknologi komunikasi? Teknologi: Extension of man (McLuhan) Teknologi komunikasi: penyambung jang-

kauan indera komunikasi manusia Mengatasi kendala ruang dan waktu Kemajuan pesat timbulkan harapan akan

dapat mengatasi tuntutan akan informasi & komunikasi yang makin meningkat

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

7

Teknologi mana u/demokratisasi?

Ada anggapan, TI mutakhir yg paling potensial: Konvergensi TI+TK+infrastruktur mampu ta-

ngani proses demokrasi kompleks sep.Pemilu Kemampuannya terus meningkat utk jawab

masalah pluralitas, biaya akan terus turun se-suai kemampuan Asia (Hukum Moore)

Media TI (Internet) demokratis: struktur ter-buka, anti control, all-to-all (bukan 1-to-1 atau 1-to-many), interkonektivitas, dsb.

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

8

Teknologi & demokratisasi global

IT mendorong demokratisasi melalui interko-nektivitas global media massa dgn e-media

Pemerataan nilai sosialbudaya liwat content provider/jaringan media global (CNN, MTv)

Akulturasi nilai, paradigma, sistem & prioritas global Barat ke negara berkembang

Kembangkan konvergensi agenda global dgn dominasi dari global information provider

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

9

Demokrasi langsung?

Kemajuan IT ilhami demokrasi masa depan: Demokrasi berketerusan: wacana asinkron &

voting utk semua isyu & keputusan civic Pemberdayaan pemilih: dpt menghimpun

diri dgn cara lebih tepat (bukan geografi, distrik), pilih calon yg wakili masyarakat bukan parpol

Hapuskan kelemahan demokrasi perwakilan: birokrasi, wakil yg takacuh; partisipasi ren-dah, ‘demokrasi Pemilu’, manipulasi distrik

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

10

Pengalaman Demokrasi Online

Informasi pemerintah yg rinci terbuka luas di akses masyarakat (Govt. Online & Democr. White Paper)

Diskusi online warga x sidang DPRD (Moira Shire)

Chatting antarwarga membahas sidang DPRD yg mereka ikuti online (Murphysboro, Illinois)

Batas geografi distrik pemilihan & keanggota-an parpol tidak relevan dalam televoting

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

11

Sebaliknya … Kesenjangan digital kesenjangan demok. Orang luar bisa ikut dlm proses demokrasi

yg bukan haknya, mengancam kedaulatan warga

Internet tidak membantu demokratisasi; pe-ningkatan user tidak menambah kesadaran bernegara (Pew Research Ctr.)

Wacana online belum tentu public sphere; yang aktif dan kuasai adalah minoritas

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

12

Pengalaman Asia: TI sederhana TI ‘sederhana’ utk atasi kendala

komunikasi, ump. pemakaian HT oleh ibu-ibu Manila utk pengaruhi pasukan (People’s power,1986); HP/HT utk evasi dan mobilitas gerakan (Revo lusi Kelas Menengah Thai, 1992); pager, transceivers & siaran radio utk demo (Indo-nesia, 1998); SMS (People’s Power 2, 2000)

Mobilisasi dukungan & pressure (milis, foto-kopi, surat rantai e-mail, dsb.

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

13

Pengalaman Indonesia

Sistem voting elektronik yang dibangun dgn. biaya mahal di MPR ternyata tidak dipakai pd waktu pemilihan Presiden th. 1999; diganti-kan teknologi penghitungan yang manual

Demikian juga dengan sistem mikrofon yg. memberi prioritas pada ketua sidang, karena dianggap tidak demokratis

[Tetapi di AS pun teknologi hitung suara elek-tronik diganti manual dlm Pemilu terakhir]

Seminar Teknologi dan Pembangunan Demokrasi di Indonesia

14

Akhirnya: Budaya demokrasi Penggunaan TI untuk demokratisasi tergan-

tung pada budaya demokrasi masyarakat. Baik TI maupun Demokratisasi memerlukan proses pengetahuan, penyadaran & pembu-dayaan yang bertahap

Kesenjangan demokrasi akan terjadi jika TI dipakai sebelum kesenjangan digital diatasi

Masalah inti komunikasi dlm demokratisasi: content dan makna, bukan hardware.