PERAN AUDITOR INTERNAL DALAM MEWUJUDKAN GOOD UNIVERSITY GOVERNANCE DI UNIVERSITAS ISLAM

NEGERI ALAUDDIN MAKASSAR

SKRIPSI

NURUL RASIATUL WAHIDAH 105730465214

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

MAKASSAR

2020

ii

MOTO DAN PERSEMBAHAN

“JANGAN PERNAH BERKATA TIDAK BISA SEBELUM MENCOBA

DAN BERUSAHA KARENA HASIL AKHIR ADALAH URUSAN ALLAH SWT”

“TIDAK ADA YANG SEMPURNA DAN PERSIS SAMA DI DUNIA INI,

HARGAILAH KEKURANGAN DAN PERBEDAAN SEBAGAI PEMERSATU”

iv

ABSTRAK

Nurul Rasiatul Wahidah, 2018, Peran Auditor Internal Dalam Mewujudkan Good Unityesity Governance Di Universitas Islam Di Negeri Alauddin Skripsi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Makassar. Di bimbing oleh pemimbing I Idham Khalik dan pemimbing II Abd.Salam.

Penelitian ini bertujuan untuk menilai dan melihat bagaimana peran auditor internal dalam mewujudkan good universal governance di Universitas Islam Alauddi Makassar, jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif, data yang dianalisis adalah wawancara dengan bidang layanan dan bidang umum, seperti serta dokumen di Alauddin Stated Islamic Universty di Makassar.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa peran auditor internal dalam mewujudkan good universal governance di universitas Islam Alauddin Makassar efektif. Karena peran auditor internal sangat baik dalam melakukan audit keuangan secara transparan sehingga kita dapat melihat bagaimana peningkatan kinerja auditor internal di kampus UIN II saja telah mencapai tujuan auditnya. Manfaat yang didapat adalah universitas akan lebih baik dan terstruktur. Sehingga ada masalah yang bisa diketahui masalah apa yang terjadi, bagaimana cara mengatasinya dan apakah masalah tersebut sudah terselesaikan atau sesuatu yang belum terselesaikan. Kata kunci: Audit Internal, Tata Kelola Universitas Yang Baik

iv

ABSTRACT

Nurul RasiatulWahidah, 2018, The Role Of Internal Auditors In Realizing

Good Univeesity Governance At Islamic Universities In The Country AlauddinThesis Accounting Study Program Faculty Of Economics And Business Muhammadiyah University Of Makassar.Guided by Supervisor I IdhamKhalik and Advisor II I Abd.Salam.

This study aims to assess and see how the role of internal auditors in realizing good universal governance in the Islamic University OfAlauddi Makassar, this type of teseach used in research is qualitative reseac, the data analyzed are interviews with service fields and general fields, as well as documents at the Alauddin Stated Islamic Universty in Makassar.

The results of this study indicate that the role of internal auditors in realizing good universal governance in the Islamic university of Alauddin Makassar is effective. Because the role of its internal audititor is very good at couducting financial audits transparently with that we can see how the improvement of the internal auditor’s performance at the UIN II campus semata has already achieved its audit objectives. The benefits obtained are that the university will be better and structured. So that theres is a problem that can be know what problems occour, how to overcome them and whether the problem has been resolved or something that has not been resolved.

Keywords :Internal Audit, Good Universal Governance

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kepada Allah SWT atas berkat rahmat dan

karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Peran

Auditor Internal Dalam Mewujudkan Good Universty Governance Di Universitas

Islam Negeri Alauddin Makassar “ skripsi ini merupakan tugas akhir untuk

mencapai gelar Sarjana Ekonomi (S.AK) pada program strata satu (SI)

Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar.

Sejak awal terlintas dalam benak penulis akan adanya hambatan dan

rintangan, namun dengan adanya bantuan moril maupun materil dari segenap

pihak yang telah membantu memudahkan langkah penulis. Menyadari hal

tersebut, maka penulis menyampaikan terimaksih yang sebesar-beasrnya

kepada segenap pihak yang telah membantu skripsi ini.

Secara khusus penulis menyampaikan terimaksih banyak kepada kedua

orang tua tercinta Ayahanda Muhdar H Mansyur dan Ibunda Atikah M.yakub

yang telah melahirkan, mengasuh, membesarkan dan mendidik penulis sejak

kecil dengan sepenuh hati dalam buaian kasih sayang kepada penulis.

Dalam kesempatan ini, peneliti juga menyampaikan rasa kasih yang

setulusnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan, usaha,

bimbingan serta dorongan moril kepada peneliti sehingga skripsi ini dapat

diselesaikan dengan baik, semoga setiap keiklasan dalam membantu dibalas

vi

oleh Allah SWT, Amin, Dengan ini Ucapan terimakasih dan penghargaan peneliti

sampaikan kepada.

1. Bapak Prof. Dr. H. Ambo Asse, M.Ag selaku Rektor Beserta Wakil

Rector Univesitas Muhammadiyah Makassar.

2. Ismail Rasulong, SE.,MM selaku Dekan Dan Wakil Dekan 1.11,

Dan 111 Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Makassar.

3. Bapak Ismail badollahi SE.,M.SI.,AK.,CA.,CSP selaku Ketua

Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Makassar.

4. Bapak Dr. Idham khalik selaku Pemimbing 1 dan Bapak Abdul

Salam HB.,SE.,M.SI.,AK.,CA.,CSP selaku Pemimbing 11 yang

telah meluangkan waktu untuk memimbing, saya mengucapkan

trimakasih yang sebesar-besarnya kepada kedua pemimbing.

5. Seluruh Dosen Dan Staf Ekonomi Dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Makassar yang telah memberikan ilmu dan

pengetahuan yang bermanfaat. Penulis ingin memohon maaf yang

sebesar-besarnya kepada seluruh dosen dan staf atas keslahan

dan tingkah laku yang penulis lakukan selama ini, baik sewaktu

kuliah dan penyusunan skripsi ini.

6. Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar yang telah memberi

izin kepada penulis untuk melakukan penelitian.

7. Sahabat-sahabat terbaik Elisa pratiwi, Irmawati arahim, ratna dewi

yarni, nurillah, alamsyah,muslimin, arjuna, sumarni, risna wati,

asrianti saripah.

vi

8. Kakanda tercinta Muhaimin yang tak pernah bosan membantu dan

kakanda Abdul Latif yang selalu memberikan motivasi dan

dukungannya.

Penelitian ini menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat

membangun dari pembaca menjadi harapan peneliti. Peneliti

berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi siapaun yang

membacanya.

Makassar,September 2020

Penulis

Nurul rasiatul wahidah

vii

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

MOTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iii

ABSTRACT .................................................................................................. iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................... vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 3

D. Manfaat Penulis ...................................................................................... 3

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 4

A. Pengertian Audit ...................................................................................... 4

B. Jenis-Jenis Audit ...................................................................................... 5

C. Pengertian Audit internal .......................................................................... 9

D. Tujuan Audit Internal .............................................................................. 10

E. Unsur-Unsur Audit Internal ..................................................................... 13

F. Tanggung Jawab Kewenangan Audit Internal ....................................... 14

G. Standar Profesional Audit Internal ........................................................ 16

H. Good University Governance ................................................................. 21

viii

I. Penelitian Terdahulu ............................................................................. 25

J. Kerangka Pikir. ...................................................................................... 29

BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................ 30

A. Jenis Penelitian ..................................................................................... 30

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................................. 30

C. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 30

D. Sumber Data .......................................................................................... 30

E. Teknik Pengumpulan Data.................................................................... 31

F. Teknik Analisis Data.............................................................................. 31

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 34

A. Gambaran Objek Penelitian .................................................................. 34

B. Analisis Penelitian ................................................................................. 45

C. Pembahasan ......................................................................................... 63

BAB V PENUTUP ........................................................................................ 64

A. Kesimpulan…………………………………………………………………..64

B. Implikasih Penelitian ............................................................................. 65

C. Saran-Saran .......................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 67

ix

x

DAFRTAR TABEL

Gambar 2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................... 25

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pikir.................................................................................... 29

Gambar 4.1 Satuan Pengawasan Intern UIN ........................................................ 37

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Penggunaan visi, idealnya memiliki ciri-ciri goog university

governance. Based management dan knowledge entreprizing.

Kecenderungan ini telah di sikapi oleh Departemen Pendidikan Nasional

Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi (2013) merencanakan konsep (HELTS)

Tahun 2013-2013 yang bertumpu pada tiga pilar utama, yaitu:

autonomy,organizational health, dan nation’competitivenes.Melihat kontek ini,

maka tuntutan GUG menjadi kelaziman harus di wujudkan dalam rangka

menyelenggarakan pendidikan tinggi yang lebih baik dan bertanggung jawab

kepada masayrakat. GUG bermakna (1) berfokus pada tujuan oraganisasi

dan hasil bagi masyarakat dan pengguna jasa; (2) melaksanakan fungsi dan

peran secara jelas dan efektif; (3) mempromosikan nilai-nilai seluruh

organisasi; (4) memperoleh informasi, keputusan, dan megelola resiko

secara transparan; (5) mengembangkan kompetensi dan kapasitas kepada

seluruh pengelola Universitas secara efektif; dan (6) melibatkan seluruh

stakeholder dan menciptakan akuntabilitas secara nyata (Chatered Institute

Of Publik Accountancy,2013) Tata kelola pendidikan(Universitas) sesuai

dengan peraturan pemerintah ini mencakup bidang manajemen organisasi,

bidang akademik, bidang kemahasiswaan, bidang sumber daya manusia,

bidang sarana dan prasarana serta bidang keuangan.

sekolah tinggi ilmu pendidikan bertujuan untuk meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan

2

umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa dengan memberikan

fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan

produktivitas, dan penerapan praktek bisnis yang sehat.

Salah satu konsep yang saat ini sedang menjadi mainstream dalam

penyelenggaraan perguruan tinggi adalah konsep good universty

governance (GUG). Konsep ini sebernanya merupakan turunan dari konsep

tata kelola kepemerintahan yang lebih umum, yaitu good governance.

Apakah pendidikan tinggi itu dapat di golongkan sebagai sebuah publik

goods atau privite goods? Hal ini sangat penting untuk bagaimana

seharusnya manajemen penyelenggaraan perguruan tinggi yang baik dan

bagaimana seharusnya pihak perguruan tinggi menempatkan dirinya di

tengah-tengah masyarakat, bangsa dan negara. Akuntabilitas publik dan

sebagainya.Dalam upaya mewujudkan Good Governance dalam hal ini Good

University Governance (GUG), Sekolah Tinggi Ilmu Pendidikan memerlukan

peran audit internal yang bertugas meneliti mengevaluasi suatu sistem

akuntansi serta menilai kebijakan manajemen yang dilaksanakan. Auditor

internal merupakan salah satu profesi yang menunjang terwujudnya GUG

yang pada saat ini telah berkembang menjadi komponen utama dalam

meningkatkan universitas secara efektif dan efisien.

Berdasarkan uraian di atas maka peneliti tertarik untuk merumuskan

dalam penelitian yang berjudul “Peran Auditor Interal Dalam Mewujudkan

Good Universty Governance Di Universitas Islam Negri(UIN)

3

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, penulis

merumuskan masalah penelitian sebagai berikut : “Bagaimanakah peran

auditor internal dalam mewujudkan good universty governance di Universitas

Islam Negeri (UIN).

C. Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dalam penelitian ini

adalah:“Untuk mengetahui bagaimana peran auditor internal dalam

mewujudkan good universty governance di Universitas Islam Negeri(UIN).

D. Manfaat Penelitian

1. Kegunaan Teoritis

Dari hasil penelitian ini,di harapkan dapat memberikan kontribusi

bagi pengembangan ilmu pengetahuan dalam di siplin ilmu akuntansi

khususnya mengenai akuntansi keperilakuan dan audit terkait dengan

independensi,kopentensi,profesionalisme,dan sensitivitas etika profesi

serta kualitas audit. Selain itu,hasil penelitian ini di harapkan dapat

memberikan kontribusi untuk penelitian-penelitian selanjutnya.

2. kegunaan praktis

selain kegunaan teoritis,hasil penelitian ini di harapkan memberikan

kegunaan praktis bagi organisasi terutama BPK dalam mengelola sumber

daya manusianya serta pihak-pihak yang terkait di dalam nya.

4

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Audit

Setiap perusahaan didirikan dengan tujuan utama untuk memperoleh

laba disamping beberapa tujuan lainnya. Untuk mencapai tujuan tersebut,

maka semua tahap kegiatan yang akan dilaksanakan harus direncanakan,

dianalisa, dan diteliti secara seksama terlebih dahulu oleh mereka yang

bertanggung jawab.Dengan makin luas dan rumitnya masalah-masalah yang

ada pada perusahaan, maka ruang lingkup dan luasnya tugas yang dipikul

oleh manajemen semakin bertambah besar. Oleh karena itu manajemen

memerlukan alat bantu yang dapat digunakan untuk mengendalikan

kegiatan-kegiatan yang dilaksanakannya. Salah satu alat bantu dalam

melaksanakan fungsi utama manajemen, fungsi pengawasan dan

pengendalian adalah aktivitas audit.

Auditing memberikan nilai tambah bagi laporan keuangan

perusahaan, karena akuntansi publik sebagai yang ahli dan independen pada

akhir pemeriksaannya akan memberikan pendapat mengenai kewajaran

posisi keuangan, hasil usaha, perubahan ekuitas, dan laporan arus kas.

Menurut Sukrisno Agoes (2013:4)“Auditing adalah suatu pemeriksaan

yang dilakukan secara kritis dan sistematis, oleh pihak yang independen,

terhadapa laporan keuangan yang telah disusun oleh manajemen, beserta

catatan-catatn pembukuan dan bukti-bukti pendukungnya, dengan tujuan

untuk dapat memberikan pendapat mengenai kewajaran laporan keuangan

tersebut”.

5

Definisi lain menyebutkan bahwa auditing adalah proses yang

ditempuh seseorang yang kompeten dan independen agar dapat

menghimpun dan mengevaluasi bukti-bukti mengenai informasi yang terukur

dari suatu entitas (satuan) usaha untuk mempertimbangkan dan melaporkan

tingkat kesesuaian dari informasi yang terukur tersebut dengan kriteria yang

telah ditetapkan.Untuk melakukan audit harus tersedia informasi dalam

bentuk yang dapat diveriifikasi dan beberapa standar dari kriteria yang

digunakan auditor untuk mengevaluasi informasi tersebut dan memiliki

banyak bentuk. Para auditor secara rutin melakukan audit atas informasi

yang dapat diukur termasuk laporan keuangan perusahaan dan SPT pajak

penghasilan perorangan. Auditor juga mengaudit informasi yang lebih

subjektif seperti efektivitas sistem komputer dan efisiensi operasi manufaktur.

1. Jenis-jenis Audit

jenis audit dilakukan untuk memastikan bahwa proses operasi di

Beberapa perusahaan telah berjalan sesuai dengan peraturan dan

kebijakan yang berlaku serta pengelolaan terhadap sumber daya dalam

proses tersebut berjalan secara efektif dan efisien.

Menurut Arens et al (2013:16) ada tiga jenis audit, yaitu:

a. Financial Statement

Pemeriksaan keuangan merupakan pemeriksaan atas laporan

keuangan suatu organisasi atau perusahaan secara keseluruhan

dengan tujuan memberikan pendapat atas kewajaran penyajian

laporan keuangan tersebut sesuai dengan kriteria yang tertentu.

6

b. Operational Audit

Pemeriksaan operasional adalah suatu tinjauan terhadap

setiap bagian prosedur atau metode operasi suatu organisasi untuk

menilai efisiensi dan efektifitas kegiatan entitas tersebut. Pada akhir

pemeriksaan operasional biasanya diajukan saran-saran rekomendasi

pada manajemen untuk meningkatkan kualitas operasi perusahaan.

c. Compliance Audit

Pemeriksaan ketaatan merupakan proses pemeriksaan atas

ketaatan pelaksanaan suatu prosedur atau peraturan tertulis yang

ditetapkan oleh pihak yang berwenang, baik pihak atasan perusahaan

maupun pemerintah.

Menurut Sukrisno Agoes (2013:10) ditinjau dari luasnya

pemeriksaan, audit bisa dibedakan atas pemeriksaan yaitu:

a. Pemeriksaan Umum (General Audit)

Suatu pemeriksaan umum atas laporan keuangan yang

dilakukan oleh KAP independen dengan tujuan untuk bisa

memberikan pendapat mengenai kewajaran laporan keuangan secara

keseluruhan. Pemeriksaan tersebut harus sesuai dengan Standar

Profesional Akuntan Publik dan memperhatikan kode etik akuntan

Indonesia, aturan etika KAP yang telah disahkan Ikatan Akuntan

Indonesia serta standar pengendalian mutu.

b. Pemeriksaan Khusus (Special Audit)

Suatu pemeriksaan terbatas (sesuai dengan permintaan

Auditee) yang dilakukan oleh KAP yang independen, dan pada

akhirnya pemeriksaan auditor tidak perlu memberikan pendapat

7

terhadap kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan. Pendapat

yang diberikan terbatas pada pos atau masalah tertentu yang

diperiksa, karen prosedur audit yang 17 dilakukan juga terbatas.

Misalnya KAP diminta untuk memeriksa apakah terdapat kecurangan

pada penagihan piutang usaha perusahaan. Dalam hal ini prosedur

audit terbatas untuk memeriksa piutang, penjuakan dan penerimaan

kas. Pada akhir pemeriksaan KAP hanya memberikan pendapat

apakah terdapat kecurangan atau tidak terhadap penagihan piutang

usaha diperusahaan. Jika memang ada kecurangan, berapa besar

jumlahnya dan bagaimana modus operandinya.

Sedangkan ditinjau dari jenis pemeriksaan, menurut Sukrisno

Agoes (2013:11) audit bisa dibedakan menjadi 4 yaitu:

a. Management Audit (Operational Audit)

Suatu pemeriksaan terhadap kegiatan operasi suatu

perusahaan, termasuk kebijakan akuntansi dan kebijakan operasional

yang telah ditentukan oleh manajemen, untuk mengetahui apakah

kegiatan operasi tersebut sudah dilakukan secara efektif, efisien, dan

ekonomis. Pengertian efisien disini adalah, dengan biaya tertentu

dapat mencapai hasil atau manfaat yang telah ditetapkan atau

berdaya guna. Efektif adalah dapat mencapai tujuan atau sasaran

sesuai dengan waktu yang telah ditentukan atau berhasil/dapat

bermanfaat sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Ekonomis

adalah dengan pengorbanan yang serendah-rendahnya dapat

mencapai hasil yang optimal atau dilaksanakan secara hemat.

8

b. Pemeriksaan Ketaatan (Compliance Audit)

Pemeriksaan yang dilakukan untuk mengetahui apakah

perusahaan sudah mentaati peraturan-peraturan dan kebijakan-

kebijakan yang berlaku, baik yang ditetapkan oleh pihak intern

perusahaan (manajemen, dewan komisaris) maupun pihak eksternal

(Pemerintah, Bapepam, bank Indonesia, Direktorat Jendral Pajak, dan

lain-lain). Pemeriksaan bisa dilakukan oleh KAP maupun bagian

Internal Audit.

c. Pemeriksaan Intern (Intern Audit)

Pemeriksaan yang dilakukan oleh bagian internal audit

perusahaan, baik terhadap laporan keuangan dan catatan akuntansi

perusahaan, maupun ketaatan terhadap kebijakan manajemen yang

telah ditentukan. Pemeriksaan umum yang dilakukan internal auditor

biasanya lebih rinci dibandingkan dengan pemeriksaan umum yang

dilakukan oleh KAP.Internal Auditor biasanya tidak memberikan opini

terhadap kewajaran laporan keuangan, karena pihak-pihak di luar

perusahaan menganggap bahwa internal auditor, yang merupakan

orang dalam perusahaan, tidak independen. Laporan internal auditor

berisi temuan pemeriksaan (audit finding) mengenai penyimpangan

dan kecurangan yang ditemukan, kelemahan pengendalian intern,

beserta saran-saran perbaikannya (recommendations)

d. Computer Audit

Pemeriksaan oleh KAP terhadap perusahaan yang

memproses data akuntansinya dengan menggunakan Electronic Data

Processing (EDP) sistem. Untuk memberikan keyakinan yang

9

memadai bahwa tujuan perusahaan akan tercapai, audit internal

secara terus menerus memerlukan pengawasan dari manajemen

untuk menentukan apakah pelaksanaannya sesuai dengan yang

dikehendaki. Dengan semakin berkembangnya perusahaan, fungsi

pengawasan ini kurang dapat dilaksanakan dengan baik, karena

jangkauan dan ruang lingkup yang akan dikendalikan semakin luas

dan kompleks sehingga kemampuan manajemen dirasakan sangat

terbatas. Untuk itu manajemen memerlukan bagian khusus dalam

perusahaan untuk melakukan penilaian atas pengendalian intern dan

aktivitasaktivitas perusahaan. Bagian ini disebut sebagai Audit

Internal. Audit Internal harus dilakukan oleh seorang yang bebas dari

pengaruh departemen atau bagianbagian lain yang diperiksanya.

B. Audit Internal

1. Pengertian Audit Internal

Audit Internal mempunyai peranan yang sangat penting dalam

mencapai tujuan perusahaan yang telah ditentukan. Perlunya konsep

Audit Internal dikarenakan bertambah luasnya ruang lingkup perusahaan.

Semakin besar suatu perusahaan maka semakin luas pula rentang

pengendalian yang dipikul pimpinan. Audit Internal yang dilakukan dalam

suatu perusahaan merupakan kegiatan penilaian dan verifikasi atas

prosedur-prosedur, data yang tercatat berdasarkan atas kebijakan dan

rencana perusahaan, sebagai salah satu fungsi dalam upaya mengawasi

aktivitasnya.

Valery G. Kumaat (2013:35) mendefinisikan bahwa: “Audit Internal

adalah agen yang paling “pas” untuk mewujudkan Internal Control, Risk

10

Management, dan Good Corporate Governance yang pasti akan memberi

nilai tambah bagi sumber daya dan perusahaan”.

Selain itu Hery (2013:20) menjelaskan bahwa Audit Internal

adalah suatu fungsi penilaian yang dikembangkan secara bebas dalam

organisasi untuk menguji dan mengevaluasi kegiatan-kegiatan sebagai

wujud pelayanan terhadap organisasi perusahaan.

Dari beberapa definisi di atas sudah jelas bahwa Audit Internal

merupakan jaminan, independen, obyektif dan aktivitas konsultasi yang

dirancang untuk menambah nilai dan meningkatkan efektifitas kegiatan

operasi perusahaan.

2. Tujuan Audit Internal

Menurut Hery (2013:39) tujuan Audit Internal adalah:

“Audit Internal secara umum memiliki tujuan untuk membantu segenap

anggota manajemen dalam menyelesaikan tanggungjawab mereka

secara efektif, dengan memberi mereka analisis, penilaian, saran, dan

komentar yang objektif mengenai kegiatan atau hal-hal yang diperiksa”.

Menurut (Hery, 2013:46), untuk mencapai keseluruhan tujuan

tersebut, maka auditor harus melakukan beberapa aktivitas sebagai

berikut:

a. Memeriksa dan menilai baik buruknya pengendalian atas akuntansi

keuangan dan operasi lainnya.Memeriksa sampai sejauh mana

hubungan para pelaksana terhadap kebijakan, rencana, dan prosedur

yang telah ditetapkan.

11

b. Memeriksa sampai sejauhmana aktiva perusahaan

dipertanggungjawabkan dan dijaga dari berbagai macam bentuk

kerugian.

c. Memeriksa kecermatan pembukuan dan data lainnya yang dihasilkan

oleh perusahaan.

d. Menilai prestasi kerja para pejabat/pelaksana dalam menyelesaikan

tanggung jawab yang telah ditugaskan”.

Adapun menurut Hery (2013:54) aktivitas dari Audit Internal yang

disebutkan di atas digolongkan menjadi dua macam yaitu financial

auditing dan operational auditing.

Berikut ini penjelasan dari kedua macam audit internal di atas:

1) Financial Auditing

Kegiatan ini antara lain mencakup pengecekan atas

kecermatan dan kebenaran segala data keuangan, mencegah

terjadinya kesalahan atau fraud dan menjaga perusahaan.

2) Operational Auditing

Kegiatan pemeriksaan ini lebih ditujukan pada operasional

untuk dapat memberikan rekomendasi yang berupa perbaikan dalam

cara kerja, sistem pengendalian, dan sebagainya.

3. Ruang Lingkup Audit Internal

Ruang lingkup audit internal yang dikemukakan Sawyer

(2013:10) adalah sebagai berikut:“Audit internal adalah sebuah

penilaian yang sistematis dan objektif yang dilakukan auditor internal

terhadap operasi dan kontrol yang berbeda-beda dalam organisasi

untuk menentukan apakah (1) informasi keuangan operasi telah akurat

12

dan dapat diandalkan, (2) risiko yang dihadapi perusahaan telah

diidentifikasi dan diminimalisasi, (3) peraturan eksternal serta kebijakan

dan prosedur internal yang bisa diterima telah diikuti, (4) kriteria operasi

yang memuaskan telah dipenuhi, (5) sumber daya telah digunakan

secara efektif, semua dilakukan dengan tujuan untuk dikonsultasikan

dengan manajemen dan membantu anggota organisasi dalam

menjalankan tanggungjawabnya secara efektif”.

Berdasarkan Statement Responsibilities of Internal Auditor,

ruang lingkup audit internal meliputi:

a. Penelaahan atas keandalan dan kejujuran informasi keuangan dan

operasi serta metode yang digunakan untuk mengidentifikasi,

mengukur, mengklarifikasi, dan melaporkan informasi tersebut.

b. Penelaahan sistem yang ada untuk memastikan kesesuaian dengan

kebijakan, rencana, prosedur, hukum, dan peraturan yang dapat

membawa dampak yang penting bagi operasi dan pelaporan, serta

menentukan apakah organisasi dan pelaporan, serta menentukan

apakah organisasi sudah mengikuti hal tersebut.

c. Penelaahan cara-cara pengamanan harga dan selanjutnya

menelusuri keberadaan harga tersebut.

d. Penilaian keefisienan dan keekonomisan penggunaan sumber daya

e. Mereview operasi dan program untuk memastikan apakah hasilnya

telah konsisten dengan tujuan yang telah ditetapkan dan apakah

operasi dan program tersebut telah dijadikan dasar penyusunan

rencana.

13

Dari hal tersebut di atas diharapkan dapat mendorong tercapainya

pekerjaan pemeriksaan yang memenuhi tujuan umum dan tanggung

jawab yang disetujui oleh top management dan dewan direksi, serta

pelaksanaan pekerjaan pemeriksaan yang dilakukan sesuai dengan

standar profesi auditor internal

4. Unsur-unsur Audit Internal

Menurut Hiro Tugiman (2013), tiga unsur dalam Audit Internal

yaitu:

a. Memastikan/memferifikasi (Verification)

Merupakan suatu aktivitas penilaian dan pemeriksaan atas

kebenaran data dan informasi yang dihasilkan dari suatu sistem

akuntansi sehingga dapat dihasilkan laporan akuntansi yang akurat

yaitu cepat dan dapat dipercaya. Catatan yang telah diverifikasi

dapat ditentukan oleh Audit Internal tertentu apakah terdapat

kekurangan dan kelemahan dalam prosedur pencatatan untuk

diajukan saran-saran perbaikan.Menilai/mengevaluasi (Evaluation).

Merupakan aktivitas penilaian secara menyeluruh atas

pengendalian intern akuntansi keuangan dari kegiatan menyeluruh

berdasarkan kriteria yang sesuai. Hal ini merupakan suatu cara

untuk memperoleh kesimpulan yang menyeluruh dari kegiatan

perusahaan yang berhubungan dengan aktivitas yng dilakukan

perusahaan.

b. Rekomendasi (Recommendation)

Merupakan suatu aktivitas penilaian dan pemeriksaan

terhadap ketaatan pelaksanaan dan prosedur operasi, prosedur

14

akuntansi, kebijakan dan peraturan-peraturan yang telah ditetapkan

(tindakan korektif kepada manajemen), sehingga dapat disimpulkan

bahwa unsur-unsur Audit Internal, yaitu meamstikan/memverifikasi

(verification), menilai, mengevaluasi (evaluation), dan rekomendasi

(recommendation)”.

5. Tanggung jawab dan Kewenangan Audit Internal

Audit Internal mempunyai tanggung jawab dan kewenangan

audit atas penyediaan informasi untuk menilai keefektifan Sistem

Pengendalian Internal dan mutu pekerjaan organisasi perusahaan.

Oleh karena itu, kepala bagian Audit Internal harus menyiapkan

uraian tugas yang lengkap mengenai tujuan, kewenangan, dan

tanggung jawab bagian Audit Internal. Hal ini sesuai dengan Standar

Profesi Audit Internal (SPAI) (2013:8) tentang Tujuan, Kewenangan,

dan Tanggung jawab Audit Internal.

“Tujuan, kewenangan, dan tanggung jawab fungsi Audit Internal

harus dinyatakan secara formal dalam charter Audit Internal, konsisten

dengan Standar Profesi Audit Internal (SPAI), dan mendapat

persetujuan dari Pimpinan dan Dewan Pengawas Organisasi”.

Dari kutipan di atas, dapat diketahui bahwa tujuan, kewenangan,

dan tanggung jawab Audit Internal di dalam organisasi perusahaan

harus dinyatakan secara jelas dalam dokumen tertulis yang formal dan

disetujui oleh Dewan Komisaris. Dokumen tersebut harus menjelaskan

tujuan dari bagian Audit Internal, khususnya ruang lingkup audit. Namun

demikian, bagian Audit Internal tidak memiliki tanggung jawab atau

kewenangan terhadap aktivitas yang diauditnya.

15

6. Standar Profesional Audit Internal

Menurut Hery (2013:73) standar profesional Audit Internal

terbagi atas empat macam, diantaranya yaitu:

a. Independensi Adanya sifat mandiri, dimana audit harus mandiri dan

terpisah dari berbagai kegiatan yang diperiksa. Auditor Internal

dianggap mandiri apabila dapat melaksanakan pekerjaannya secara

bebas dan objektif. Kemandirian Audit Internal sangat penting

terutama dalam memberikan penilaian yang tidak memihak (netral).

Hal ini hanya dapat diperoleh melalui status organisasi dan sikap

objektif dari para audit internal. Status organisasi Audit Internal

harus dapat memberikan keleluasaan bagi Audit Internal dalam

menyelesaikan tanggung jawab pemeriksaan secara maksimal.

b. Kemampuan Profesional

c. Pengetahuan dan kemampuan profesional wajib dimiliki oleh Audit

Internal. Dalam setiap pemeriksaan, pimpinan Audit Internal

haruslah menugaskan orang-orang yang secara bersama-sama

atau keseluruhan memiliki 26 pengetahuan dan kemampuan dari

berbagai disiplin ilmu, seperti akuntansi, ekonomi, keuangan,

statistik, pemrosesan data elektronik, perpajakan, dan hukum yang

memang diperlukan untuk melaksanakan pemeriksaan secara tepat

dan pantas.

d. Pengawasan Pimpinan Audit Internal bertanggung jawab dalam

melakukan pengawasan terhadap segala aktivitas pemeriksaan

yang dilakukan oleh para stafnya. Pengawasan yang dilakukan

16

sifatnya berkelanjutan, yang dimulai dengan perencanaan dan

diakhiri dengan penyimpulan hasil pemeriksaan yang dilakukan.

e. Pengawasan yang dimaksud mencakup:

1) Memberikan instruksi kepada para staf Audit Internal pada awal

pemeriksaan dan menyetujui program-program pemeriksaan.

2) Melihat apakah program pemeriksaan yang telah disetujui

dilaksanakan, kecuali bila terjadi penyimpangan yang

dibenarkan atau disalahkan.

3) Menentukan apakah kertas kerja pemeriksaan telah cukup untuk

mendukung temuan pemeriksaan, kesimpulan-kesimpulan, dan

laporan hasil pemeriksaan.

4) Meyakinkan apakah laporan pemeriksaan tersebut akurat,

objektif, jelas, ringkas, konstruktif, dan tepat waktu.

5) Menentukan apakah tujuan pemeriksaan telah dicapai.

f. Ketelitian Profesional

Audit Internal harus bekerja secara teliti dalam melaksanakan

pemeriksaan. Audit Internal harus mewaspadai berbagai

kemungkinan terjadinya pelanggaran yang dilakukan sengaja,

kesalahan, kelalaian, ketidakefektifan,pemborosan (ketidakefisiean)

, dan konflik kepentingan.

7. Lingkup Pekerjaan Keandalan informasi

a. Audit Internal haruslah menguji sistem informasi tersebut, dan

menentukan apakah berbagai catatan, laporan finansial, dan

laporan operasional perusahaan mengandung informasi yang

17

akurat, dapat dibuktikan kebenarannya, tepat waktu, lengkap, dan

berguna.

b. Kesesuaian dengan kebijakan, rencana, prosedur, dan ketentuan

perundang-undangan Manajemen bertanggung jawab untuk

menetapkan sistem, yang dibuat dengan tujuan memastikan

pemenuhan berbagai persyaratan, seperti kebijakan, rencana,

prosedur, dan peraturan perundangundangan. Audit Internal

bertanggung jawab untuk menentukan apakah sistem tersebut telah

cukup efektif dan apakah berbagai kegiatan yang diperiksa telah

sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan.

c. Perlindungan aktiva 28 Audit Internal harus meninjau berbagai alat

atau cara yang digunakan untuk melindungi aktiva perusahaan

terhadap berbagai jenis kerugian, seperti kerugian yang diakibatkan

oleh pencurian, dan kegiatan yang ilegal. Pada saat memverifikasi

keberadaan suatu aktiva, Audit Internal harus menggunakan

prosedur pemeriksaan yang sesuai dan tepat.

d. Penggunaan sumber daya Audit Internal harus dapat memastikan

keekonomisan dan keefisienan penggunaan sumber daya yang

dimiliki oleh perusahaan.

e. Pencapaian tujuan

Audit Internal harus dapat memberikan kepastian bahwa semua

pemeriksaan yang dilakukan sudah mengarah kepada pencapaian

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh perusahaan.

8. Pelaksanaan kegiatan pemeriksaanPerencanaan kegiatan pemeriksaan

18

a. Audit Internal harus terlebih dahulu melakukan perencanaan

pemeriksaan dengan meliputi:

1) Penetapan tujuan pemeriksaan dan lingkup pekerjaan

Memperoleh informasi dasar tentang objek yang akan diperiksa

2) Penentuan tenaga yang diperlukan untuk melaksanakan

pemeriksaan

3) Pemberitahuan kepada para pihak yang dipandang perlu

4) Melakukan survey secara tepat untuk lebih mengenali bidang

atau area yang akan diperiksa Penetapan program pemeriksaan

5) Menentukan bagaimana, kapan, dan kepada siapa hasil

pemeriksaan disampaikan.

b. Memperoleh persetujuan atas rencana kerja pemeriksaanPengujian

dan pengevaluasian.Audit Internal harus melakukan pengujian dan

pengevaluasian terhadap semua informasi yang ada guna

memastikan ketepatan dari informasi tersebut yang nantinya akan

digunakan untuk pemeriksaan.

c. Pelaporan hasil pemeriksaan Audit Internal harus melaporkan hasil

pemeriksaan yang dilakukannya. Laporan yang dibuat haruslah

objektif, jelas, singkat, konstruktif, dan tepat waktu.

1) Laporan yang objektif adalah laporan yang faktual, tidak

berpihak, dan terbebas dari distorsi.

2) Laporan yang jelas adalah laporan yang mudah dimengerti dan

logis.

19

3) Laporan yang singkat adalah laporan yang diringkas langsung

membicarakan pokok permasalahan dan menghindari berbagai

perincian yang tidak diperlukan.

4) Laporan yang konstruktif adalah laporan yang berdasarkan isi

dan sifatnya akan membantu pihak yang diperiksa dan

organisasi serta menghasilkan berbagai perbaikan yang

diperlukan.

5) Laporan yang konstruktif adalah laporan yang berdasarkan isi

dan sifatnya akan membantu pihak yang diperiksa dan

organisasi serta menghasilkan berbagai perbaikan yang

diperlukan.

d. Tindak lanjut pemeriksaan

Audit Internal harus secara terus menerus meninjau dan melakukan

tindak lanjut untuk memastikan apakah suatu tindakan perbaikan

telah dilakukan dan memberikan berbagai hasil yang diharapkan.

Tindak lanjut Audit Internal didefinisikan sebagai suatu proses untuk

menentukan kecukupan, keefektifan, dan ketepatan waktu dari

berbagai tindakan yang dilakukan oleh manajemen terhadap

berbagai temuan pemeriksaan yang dilaporkan.

e. Mengingat pentingnya peran pengawasan terhadap tindak fraud,

maka Audit Internal menjadi satu-satunya unit kerja yang paling

tepat melakoninya. Karena itu, peran Audit Internal yang selama ini

selalu berkaitan dengan urusan physical control harus sudah

bergeser dari sekedar terkesan sebagai ”provost” perusahaan

20

menjadi unit yang mampu berperan dalam pencegahab sekaligus

pendeteksian fraud.

Menurut Valery G. Kumaat (2013:34), Audit Internal dituntut

waspada terhadap setiap hal yang menunjukkan adanya kemungkinan

terjadinya fraud, yang mencakup:

1) Identifikasi titik-titik kritis terhadap kemungkinan terjadinya fraud.

2) Penilaian terhadap sistem pengendalian yang ada, dimulai sejak

lingkungan pengendalian hingga pemantauan terhadap penerapan

sistem pengendalian”.

Seandainya terjadi fraud, Audit Internal bertanggung jawab untuk

membantu manajemen mencegah fraud dengan melakukan pengujian

dan evaluasi keandalan dan efektivitas dari pengendalian, seiring dengan

potensi risiko terjadinya fraud dalam berbagai segmen. Tidak hanya

manajemen puncak, Audit Internal juga harus mendapat sumber daya

yang memadai dalam rangka memenuhi misinya untuk mencegah fraud.

Menurut Amin Widjaja Tunggal (2013:38), tanggung jawab Audit

Internal dalam rangka mendeteksi kecurangan, selama penugasan audit

termasuk:

1) Memiliki pengetahuan yang memadai tentang kecurangan, dalam

rangka mengidentifikasi indikasi-indikasi yang mungkin terjadi dan

dilakukan oleh anggota organisasi.

2) Memilik sensitivitas yang berkaitan dengan kemungkinan adanya

kesempatan terjadinya kecurangan.

21

3) Melakukan evaluasi terhadap indikator-indikator yang mungkin dapat

memberikan peluang terjadinya kecurangan dan menentukan apakah

perlu diadakan investigasi lanjutan.

4) Menentukan prediksi awal terjadinya suatu kecurangan.

5) Melakukan penilaian kembali terhadap pelaksanaan pengendalian di

lingkungan dimana terjadinya tindak kecurangan dan selanjutnya

menentukan upaya untuk memperkuat pengendalian di dalamnya

C. Good University Governance

Menurut wijaton (2013:126), secara sederhana Good Universty

Governance dapat di pandang sebagai penerapan prinsip-prinsip dasar

konsep ”good universty governance” dalam sistem dan proses governance

pada institusi perguruan tinggi melalui berbagai penyesuaian yang dilakukan

berdasarkan nilai-nilai yang harus dijunjung tinggi dalam penyelenggaraan

perguruan tinggi secara khusus danpendidikan secara umum.

Good Universty Governance merupakan suatu konsep yang

menerapkan prinsip-prinsip dasar Good Governance seperti transparansi,

akuntabilitas, responsibilitas, independensi, dan keadilan yang perlu di

terapkan oleh setiap perguruan tinggi untuk mewujudkan perguruan tinggi

yang berkualitas.

Good University Governance Pijakan Penyelenggaraan Pendidikan

Pada Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi sebagai Organisasi Modern

Perguruan tinggi pada dasarnya merupakan sebuah organisasi modern yang

dikelola berdasarkan prinsip manajemen organisasi modern pula.

Dikatakan demikian karena perguruan tinggi adalah jenjang terakhir

dalam sebuah proses pendidikan formal dan diharapkan menjadi pusat

22

pengembangan sains dan teknologi yang dapat diterapkan langsung di

masyarakat. Pergulatan wacana ilmiah dan inovasi-inovasi kreatif menjadi

spirit utamanya yang dicirikan oleh prinsip kebebasan, obyektifitas dan

kritisisme, sehingga lulusan (output) yang dihasilkan bisa benar-benar

memberikan kontribusi riil bagi masyarakat.

Dalam draft RUU Perguruan Tinggi tahun 2012 dinyatakan bahwa

Pendidikan Tinggi memiliki fungsi sebagai berikut:

1. Mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban

bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan

bangsa

2. Mengembangkan sivitas akademika yang inovatif, responsif, kreatif,

terampil, berdaya saing, dan kooperatif melalui pelaksanaan Tridharma;

dan

3. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan

memperhatikan dan menerapkan nilai humaniora.

Sebagai organisai modern, perguruan tinggi menuntut adanya suatu

standar tertentu dalam pengelolaannya, sehingga fungsi yang diembannya

dapat dilaksanakan dengan baik.

Dalam hal ini RUU Perguruan Tinggi terbaru menyatakan bahwa

Standar Nasional Pendidikan Tinggi adalah satuan standar yang meliputi

standar nasional pendidikan, ditambah dengan standar penelitian, dan

standar pengabdian kepada masyarakat. (Ketentuan Umum Pasal 1 ayat

(18)).

23

Tingginya standar dalam pengelolaan, ditambah persaingan antar

perguruan tinggi yang dari waktu ke waktu semakin ketat meniscayakan

penyikapan yang cerdas bagi pengelola perguruan tinggi, terutama

perguruan tinggi swasta (PTS). Pengelola dituntut untuk cermat dalam

membaca trend ke depan, sehingga program-program dan kebijakan yang

diterapkan dapat benar-benar sesuai dengan kebutuhan calon users. Selain

itu, aspek manajemen harus dijalankan secara tepat dan cermat.

Prinsip-prinsip Tata Kelola Organisasi Good Universty Governance

Dalam menjalankan suatu organisasi/ lembaga, terdapat 9 (sembilan) prinsip

umum tata kelola organisasi yang lebih dikenal dengan good universty

governance Sembilan prinsip GUG tersebut adalah:

Transpatcion,Rull of law,Transprancy,Responsivennes, Konsensus

orientation, Equity, Efficiency and effectivennes, Accountability,Strategic

Vision diakronimkan menjadi TARIF. Penjabarannya sebagai berikut :

a. Participation (partisipasi masyarakat)

Semua warga masyrakat mempunyai suara dalam pengambila

keputusan, baik secara langsung maupun melalui lembaga perwakilan

sah yang mewakili kepentingan mereka. Serta kapasitas untuk

berpartisipasi secara konstruktif.

b. Rull of law (tegaknya supermasi hukum)

Kerangka hukum harus adil dan di berlakukan tanpa pandang bulu,

termaksud didalamnya hukum-hukum yang menyangkut hak asasi

manusia.

24

c. Transprancy (transparansi)

Transparansi di bangun atas arus dasar informasi yang bebas, seluruh

proses pemerintahan, lembaga-lembaga dan informasi perlu dapat di

akses oleh pihak-pihak yang berkepentingan, dan informasi yang tersedia

harus memadai agar dapat dimengerti dan di pantau.

d. Responsiveness (cepat dan tanggap)

Peduli pada stakeholder, lembaga-lembaga dan seluruh proses

pemerintah harus berusaha melayani semua pihak yang berkepentingan.

e. Konsensus orientation (berorintasi pada masyarakat)

Tata pemerintahan yang baik menjembatani kepentingan-kepentingan

yang berbeda demi terbangunnya satu konsensus menyeluruh dan yang

terbaik bagi kelompok masyarakat, dan yang terutama dalam kebijakan

dan prosedur.

f. Efficiency and and efektiveness (efisiensi dan efektivitas)

Proses-proses pemerintahan dan lembaga-lembaga membuahkan hasil

sesuai kebutuhan warga masyarakat dan dengan menggunaka sumber-

sumber daya yanga ada seotimal mungkin.

g. Accuntabilty (pertanggungjawaban publik)

Para pengambilan keputusan di pemerintah,sektor swasta dan

organisasi-organisasi masyarakat bertanggung jawab baik kepada

masyarakat maupun kepada lembaga-lembaga yang berkepentingan.

Bentuk pertanggungjawaban tersebut tergantung dari jenis organisasi

yang bersangkutan.

25

h. Strategi vision (adanya visi kedepan)

Para pemimpin dan masyarakat memiliki perspektif yang luas, dan jauh

kedepan atas tata pemerintahan yang baik dan pembangunana manusia,

serta kepekaan untuk mewujdkan harus memiliki pemahaman atas

kompleksitas kesejarahan, budaya dan sosial yang menjadi dasar

sebagai perspektif tersebut.

D. Penelitian Terdahulu

Berikut ini akan di sajikan beberapa rangkuman mengenai penelitian

terdahulu yang berkaitan dengan judul penelitian, ini yaitu:

TABEL 2.1

PENELITIAN TERDAHULU

NO Nama Variabel penelitian Hasil penelitian

terdahulu

1 Rozmita Dewi

YR dan R.

Nely Nur

Apandi (2013).

Gejala

Fraud Dan

Peran Auditor

Intrnal Dalam

Pendeteksian

Fraud Di

Lingkungan

Perguruan

Tinggi

X1: Gejala Fraud

X2: Peran Auditor

Internal

Y: Pendeteksian

Fraud

Auditor internal berperan

dalam mendeteksi

tindakan fraud akan

tetapi peran manajemen

puncak dalam

melakukan review atas

pegendalian internal

memberikan peran yang

penting dalam upaya

pendeteksian tindakan

fraud sesuai dengan

konsep “tone at the top”.

Tugas auditor internal

untuk melakukan

penilaian resiko tindakan

fraud belum sepenuhnya

di lakukan oleh auditor di

26

lingkungan perguruan

tinggi.

2 Maylia

Pramono Sari

dan Raharja

(2013).

Peran Audit

Internal Dalam

Upaya

Mewujudkan

Good

Corporate

Governance

(GCG) Pada

Badan

Layananan

Umum (BLU)

Di Indonesia

X1: Peran Audit Intrnal

Y: Upaya Mewujudkan

Good Corporate

Governance (GCG)

Berdasarkan hasil

analisis data dan

pembahasan dapat di

ambil kesimpulan bahwa

terdapat pengaruh yang

signifikan antara peran

auditor internal terhadap

Good Corporate

Governance (GCG) pada

entitas Badan Layanan

Umum (BLU), jadi dapat

dikatakan bahwa

peningkatan peran

auditor internala akan

mempengaruhi tata

kelola suatu entitas.

3 Anastasia

Rasia

Rahama

Kresiadanti

(2013).

Pengaruh

Internal

Control Dan

Internal

Auditor

Terhadap

Akuntabilitas

Di Universitas

Brawijaya

X1: Pengaruh Internal

Control

X2: Internal Auditor

Y: A kuntabilitas

Terbukti terdapat

hubungan internal

control dan internal

auditor terdapat

akuntabilitas di lingkup

Fakultas Di Universitas

Brawijaya.

4 Sity Aysah,

Husainy,

Halimahtusya

diah,

Abdullah,(201

3).

Peran Satuan

Pengawasan

Intern (SPI) Di

Perguruan

X: Peran Satuan

Pengawasan

Intern(SPI)

Organisasi Pemerintah

Di Indonesia Terutama

Di Perguruan Tinggi

Negri Indonesia

mengalami perubahan

dalam mekanisme

menuju good coporate

governance yang

menuntun adanya

transparansi dalam

pengelolaan keuangan

27

Tinggi

Indonesia

yang bersumber dari

masyarakat. Dengan

demikian, peran

pengendalian dari unit

yang independen di

dalam organisasi sangat

di butuhkan.

5 Patricia

saptapraditi

(2014).

X1: Pengaruh Audit

Internal

X2: Pengendalian

Intern

Y: Pnerapan Good

Corporate

Governance (GCG)

Dalam penelitian ini

terdapat pengaruh positif

dan signifikan dari audit

intrnal terhadap good

governance di

lingkungan Universitas

Brawijaya.

E. Kerangka Konsep

Satuan pengawasan intern atau yang sering di sebut dengan audit

intern merupakan pengawasan manajerial yang fungsinya mengukur dan

mengevaluasi sistem pengendalian dengan tujuan membantu semua anggota

manajemen dalam mengelola secara efektif pertanggungjawaban dengan

cara menyediakan analisis, rekomendasi, dan komentar-komentar yang

berhubungan dengan kegiatan-kegiatan yang telah di telah

(Sitompul,2013:18).

Audit internal merupakan aktivitas independen yang memberikan

jaminan objektif dan konsultasi yang di rancang untuk memberi nilai tambah

dan meningkatkan operasi organisasi. Aktivitas ini membantu organisasi

mencapai tujuannya dengan membawa pendekatan yang sistematis dan

disiplin untuk mengevaluasi dan meningkatkan efektivitas manajemen risiko,

pengendalian,dan proses tata kelola (The IIA Research foundatial, 2013:2).

Audit internal dilaksanakan oleh pihak internal dalam organisasi yang dikenal

dengan auditor internal.

28

Dana, ea al (2013), menyatakan auditor internal adalah pakar dalam

tata kelola, manajemen risiko dan pengendalian intern. Audit internal

berusaha untuk meningkatkan operasi organisasi dan untuk mengurangi

kemungkinan terjadinya hal negatif termaksud pelaporan keungan yang tidak

dapat di andalkan. Auditor internal membantu manajemen dalam mendisain

serta memelihara kecukupan dan efektivitas struktur pengendalian intern.

Auditor internal juga bertanggung jawab untuk menilai kecukupan dan

efektifan dari masing-masing sitem pengendalian yang memberikan jaminan

kualitas dan integritas dari proses pelaporan keuangan.

Sukriman dan Mayla praono sari (2013) mengemukakan internal audit

di naggap penting dalam mewujudkan penciptaan perguruan tinggi yang

mampu melaksanakan perannya serta mampu mencegah terjadinya

kecurangan (fraud) yang terjadi di manajemen perguruan tinggi agar dapat

menjalankan fungsi transfer knowledge-nya secara maksimal dan akuntabel

dalam mengelola dan pertanggungjawaban keuangannya serta mematuhi

segala peraturan yang berlaku. Dalam hal ini auditor internal tidak lagi hanya

memfokuskan laporan keuangan. Tetapi juga memberikan penilaian kegiatan

operasi manajemen agar tidak berjalan di luar kendali dan sesuai dengan

tujuan dan entitas.

Pelaksanaan good universty governance akan di evaluasi oleh

internal audit dengan tujuan untuk mengetahui sampai dimana proses

governance dapat memenuhi stakeholder. Audit internal berkontribusi secara

aktif mendukung budaya dan etika organisasi melalui pelaksanaan tata kelola

yang baik dan untuk menentukan apakah para manajer dan karyawan dalam

entitas (ioncrouoru,2013). penelitian allegrini dan d’onza (2013), sarens

29

(2013), goodwin (2013), gramlin and myers (2013), zeleke belay (2013),

gusnardi (2013), menyatakan terdapat hubungan antara good governance

dengan efektivitas audit e1internal melaui mekanisme pelaksanaan

manajemen risik.

Berdasarkan uraian di atas, penulis menggambarkan kerangkan

pemikiran sebagai berikut

Gambar 2.1

Kerangka Konsep

1. Participation

2. Rull of law

3. Transprancy

4. Responsiveness

5. Consensus orientation

6. Efficiency and

efektiveness

7. Accountability

8. Strategi vision

UniversitasIslam

Negeri Alauddin

Makassar

Pengelola

keuangan

Audit internal

Good

university

Governance

30

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini yaitu penelitian kualitatif yaitu metode penelitian

yang digunakan untuk meneliti bagaimana Peran Auditor Internal Dalam

Mewujudkan Good University Governance di Universitas Islam Negeri (UIN)

B. Lokasi Dan WaktuPenelitian

Lokasi penelitian ini yaitu di Universitas Islam NegeriAlauddin

Makassar (UIN) adapun waktu penelitianakan di laksanakan pada bulan

November sampai desember 2018.

C. Jenis Pengumpulan Data

1. Observasi

Teknik pengumpulan data mempunyai ciri atau spesifik

dibandingkan dengan yang lain. penelitian dilakukan dengan cara

melakukan pengamatan langsung di lokasi penelitian. Observasi tidak

terbatas pada orang, tapi juga objek alam yang lain.

2. Interview (wawancara)

Jenis pengumpulan data apabila peneliti ingin mengetahui hal-hal

dari responden yang lebih mendalam dan jumlah respondennya

sedikit/kecil. Wawancara dapat dilakukan secara terstruktur maupun tidak

terstruktur dan dapat dilakukan melalui tatap muka (face to face) maupun

dengan menggunakan telepon.

31

D. Teknik Pengumpulan Data

1. Penelitian lapangan

Yaitu penelitian yang di lakukan langsung pada Universitas Islam

Negeri(UIN)

2. Tinjaunan keputustakaan

Yaitu penelitian yang di lakukan dengan cara

mengumpulkan,membaca dan mempelajari literature yang

berhubungan dengan masalah yang di bahas. Hal ini di maksudkan

untuk memperoleh landasan teori tentang pembahasan yang akan di

bahas.

3. Mengakses website atau situs-situs yang menyediakan informasi

yang berkaitan dengan masalah dalam penelitian ini.

E. Teknik Analis

Metode yang di gunakan oleh penulis adalah dengan

menggunakan metode deskriptif yaitu suatu metode dengan cara meneliti

bagaimana peran auditor internal dalam mewujudkan good universty

governance diuniversitas islam negeri (UIN). Dengan peraturan melalui

visi misi yang berlaku kemudian mengevaluasi system dan prosedur

tersebut, apakah dapat berjalan sebagaimana mestinya dan mempunyai

fungsi yang efektif.

34

BAB IV

GAMBARAN UMUM UIN ALAUDDIN MAKASSAR

A. Gambaran Objek Penelitian

IAIN Alauddin Makassar yang kini menjadi UIN Alauddin Makassar

berstatus fakultas cabang dari IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, atas desakan

Rakyat dan Pemerintah Daerah Sulawesi Selatan serta atas persetujuan

Rektor IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, Menteri Agama Republik Indonesia

mengeluarkan keputusan No 75 Tanggal 17 oktober 1962. tentang

penegerian Fakultas Syari’ah menjadi fakultas syari’iah IAIN Sunan Kalijaga

Yogyakarta cabang Makassar pada tanggal 10 nopember 1962. Kemudia

nmenyusul penegerian Fakultas Tarbiyah UMI menjadi fakultas tarbiyah IAIN

SunanKalijaga Yogyakarta cabang Makassar pada tanggal 11 nopember

1964 dengan Keputusan Menteri Agama Nomor 91 tanggal 7 nopember

1964. Kemudian menyusu lpendirian Fakultas Ushuluddin IAIN Suana

kalijaga Yogyakarta cabang Makassar tanggal 28 oktober 1965 dengan

Keputusan Menteri Nomor 77 tanggal 28 oktober 1965.Dengan

mempertimbangkan dukungan dan hasrat yang besardarirakyat dan

pemerintah Daerah Sulawesi Selatan terhadap pendidikan dan pengajaran

agama Islam tingka tUniversitas, sertalandasan hokum Peraturan Presiden

Nomor 27 tahun 1963 yangaantara lain menyatakan bahwa dengan

sekurang-kurangnya tiga jenis fakultas IAIN dapat di gabung menjad isatu

istitut tersendiri sedang tiga fakultas yang di maksud telah ada di Makassar,

yakni Fakultas Syari’ah, Fakultas tarbiyah dan Fakultas ushuluddin, maka

mulai tanggal 10 nopember 1965 berstatus mandiri dengan nama Institut

35

Agama Islam Negeri Al-Jami’ah al-Islamiyah al-Hukumyah di Makassar

dengan Keputusan Menteri Agama Nomor 79 tanggal 28 oktober 1965.

Penanaman IAIN di Makassar Alauddin di ambil dari nama Raja

kerajaan gowa yang pertama memeluk Agama Islam dan memiliki latar

belakang sejarah pengembangan Islam pada masa silam, di samping

mengandung harapan peningkatan kejayaan Islam pada masa mendatang di

Sulawesi Selatan pada Khususnya dan Indonesia bagian Timur pada

umumnya. Ide pemberiannama “Alauddin” Kepada IAIN yang berpusat di

Makassar tersebut, mulapertama di cetuskan oleh para pendiri IAIN yang

berpusat di Makassar Tersebut, mula pertama di cetustkan oleh para pendiri

IAIN Alauddin, di antaranyaa dalah Andi Pangeran Daeng Rani, turunandari

Sultan Alauddin, yang juga mantan Gubernur Sulawesi Selatan, dan Ahmad

Makkarausu Amansyah Daeng lau, ahlisejarah Makassar.

IAIN Alauddin yang semula hanya memiliki tigah buah Fakultas,

berkembang menjadi lima buah Fakultas ditandai dengan berdirinya fakultas

Adab berdasarkan Keputusan Menteri Agama RI No. 148 Tahun 1967

Tanggal 23 nopember 1967, disusul Fakultas Dakwah dengan Keputusan

Menteri Agama RI No. 253 Tahun 1971 di mana Fakultas ini berkedudukan di

bulukumba (153 km arah selatan kota Makassar), yang selanjutnya dengan

keputusan presiden RI No. 9 Tahun 1987 Fakutas Dakwah di alihkan ke

Makassar, Kemudian di usul pendirian Program Pascasarjana (PPs) dengan

Keputusan Dirjen Bin baga Islam Dep. Agama No. 31/E/1990 tanggal 7 juni

1990 berstatus kelas jauh dari PPs IAIN Syarif Hidaytullah Jakarta yang

kemudian dengan keputusan Menteri Agama RI No. 403 Tahun 1993 PPs

yang mandiri. Untuk merespon tuntutan pernkembangan ilmu pengetahuan

36

dan perubahan mendasar atas lahirnya Undang-Undang System Pendidikan

Nasional No. 2 tahun 1989 di mana jenjang pendidikan pada Departemen

Pendididikan Nasional R.I, telah di samakan kedudukannya khususnya

jenjang pendididikan menengah, serta untuk menampung lulusan jenjang

pendidikan menengah di bawah naungan Departemen Agama R.I, di

perlukanperubahan status Kelembagaan dari institut menjadi Universitas,

maka atas prakarsa pimpinan IAIN Alauddinperode 2002-2006 dan atas

dukungan civitas Akademika dan Senat IAIN Alauddin serta Gubernur

Sulawesi Selatan, maka diusulkan konversi IAIN Alauddin Makassar

kepadaPresiden R.I melalui Menteri Agama R.I dan menteri pendidikan

nasional R.I. Mulai 10 oktober 2005 Status Kelembagaan Institute Agama

Islam Negeri (IAIN) Alauddin Makassar berubahmenjadi (UIN) Universitas

Islam Negeri Alauddin Makassar berdasarkan Peraturan Presiden (prepres)

Republik Indonesia No 57 tahun 2005 tanggal 10 oktober 2005 yang di

tandai dengan peresmian penandatanganan prasasti oleh presiden RI Bapak

Susilo Bambang Yudhonoyo pada tanggal 4 Desember 2005 di Makassar.

Dalam perubahan status kelembagaan dari institut ke Universitas, UIN

Alauddin Makassar mengalami pengembangan dari lima (5) buah fakultas

menjadi 7 (tujuh) buah Faukultas dan 1 (satu) buah program pascasarjana

(PPs) berdasarkan peraturan Menteri Agama RI Nomor 5 tahun 2006 tanggal

16 Maret 2006.

a. Visi Dan Misi Organisasi

1. Visi

Pusat pencerahan dan Transformasi iptek berbasis peradaban Islam.

37

2. Misi

a. Menciptakan atmosfir akademik yang respresentative bagi

peningkatan mutu Perguruan Tinggi dan kualitas kehidupan

bermasyarakat.

b. Menyelenggarakan kegiatan pendidikan, penelitian, dan pengabdian

kepada masyarakat yang merefleksikan kemampuan integrasi antara

nilai ajaran Islam denganI lmu Pengetahuan, Teknologi, dan seni

(ipteks).

c. Mewujudkan universitas yang berkarakter, bertatakelola dan berdaya

saing menuju universal riset dengan mengembangkan nilai spiritual

dan tradisi keilmuan.

b. StrukturOrganisasi dan Job Description

1. StrukturOrganisasi

Struktur organisasi dan tata kerja UIN Alauddin Makassar di atur dalam

Peraturan Menteri Agama Nomor 5 Tahun 2006 tentang organisasi dan

Tata kerja UIN Alauddin Makassar. Bab II Pasal 4 Peraturan Menteri

Agama tersebut menyebutkan bahwa UIN Alauddin Makassar terdiriatas:

a. Dewan penyantun

b. Rektor dan PembantuRektor

c. SenatUniversitas

d. Fakultas

1) Syariah dan hokum

2) Tarbiyah dan keguruan

3) Ushuluddin dan filsafat

4) Adab dan humaniora

38

5) Dakwah dan komunikasih

6) Sains dan teknologi

7) Ilmukesehatan

e. Program Pascasarjan

f. Lembaga Penelitian

g. Lembaga Pengabdian Kepada Masyarakat

h. Biro Administrasi Akademik Dan Kemahasiswaan

i. Biro AdministrasiUmum

j. Unit PelaksanaTeknis

k. Perpustakaan

l. Pusat Bahasa

m. Dan Komputer Pusat Informasi

Adapun fungsi dibuatnya struktur organisasi antara lain :

1) Untuk mengetahui tugas dan wewenang dari masing - masing bagian.

2) Untuk mempertegas kedudukan dan tanggung jawab dari masing-

masing bagian.

3) Untuk mengetahui jabatan yang ada serta tingkatan masing-masing

jenjang kepegawaian.

39

Gambar 4.1

Satuan Pengawasan Internal

UIN Alauddin Makassar

Rektor

Sumber: UIN Alauddin Makassar. Tahun 2018

1. Job description

Berdasarkan Struktur Organisasi di atas, tentang tugas dan

wewenang tiap bagian tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Rektor

1) Menyusun dan menetapkan kebijakan operasional akademik dan

non akademik;

2) Menyusun rencana induk pengembangan, rencanainduk

pengembangan, rencana strategis dan rencana kegiatan serta

anggaran tahunan;

3) Mengelola pendidikan, riset, dan pengabdian kepada masyarakat.

Kepala SPI

Bidang Audit PenatausahaanKeu

angan Dan DesainKepatuhan

Bidang SDM, Riset, Dan

Pengembangan

Bidang Audit Tetap BMN Dan Audit

Khusus

Bidang Audit Dan

TeknologiInformasi

Sekertaris SPI

40

4) Mengangkat dan memberhentikan pejabat di bawah rektor;

5) Mengangkat dan memberhentikanpegawaiUnpadnonpegawai

negeri sipil sesuai dengan kententuan peraturan perundang-

undangan;

6) Melaksanakan fungsi

7) manajemen dan mengelola kekayaan Unpad secara optimal;

8) Membina dan mengembangkan hubungan baik dengan

lingkungan, masyarakat, dan alumni;

9) Mendirikan, menggabungkan, dan / atau membubarkan fakultas /

sekolah, departemen, dan / atau program studi dengan

persetujuan SA;

10) Menyampaikan pertanggung jawaban kinerja dan keuangan

kepada MWA;

11) Mengusulkan pengangkatan professor yang telah di setujui oleh

SA;

12) Memberikan gelar doctor kehormatan dan/ atau penghargaan

lainnya;

13) Mendelegasika npelaksanaan tuga sRektor di tingkat Fakultas dan

unit lainnya kepada pimpinan Fakultas dan pimpinan unit lainnya

di lingkungan Unpad;

14) Menyusun dan menetapkan kode etik tenaga ke pendidikan;

15) Menjatuh kansanksi kepada sivitas akademika dan tenaga

kependidikan yang melakukan pelanggaran terhadap norma,

etika,dan / atau peraturan akademik;

41

16) Membina dan mengembangkan karier dosen dan tenaga ke

pendidikan;

17) Penyusun dan menyetujui rancangan status Unpad atau

perubahan statute Unpad bersama dengan MWA; dan

18) Melaksanakan kewenangan lain yang di tetapkan dengan

peraturan MWA.

b. Kepala SPI

1) Dalam menjalankan tugas dan fungsi, SPI memiliki kewenangan:

a) SPI mempunyai akses terhadap seluruh dokumen keuangan

dan kinerja, pencatatan aktivitas, manajemen asset,

manajemen SDM, hukum dan ketatalaksanaan, fisik harta

universitas dari seluruh bagian unit utama, dan unit-unit usaha

/ bisnis lainnya untuk mendapatkan data informasi yang

berkaitan dengan pelaksanaan tugas audit.

b) Monitoring dan evaluasi tindak lanju direkomendasi hasil

temuan audit dan pemeriksaan kepada pimpinan universitas

secara berkala.

c) Berwenang untuk meminta konfirmasi kepada rector atau

pimpinan universitas tentang pelaksanaan tindak lanjut

rekomendasi hasil temuan audit.

2) SPI memiliki kewenangan untuk melakukan pengembangan dan

pelatihan auditor untuk meningkatkan keahlian profesinya, baik

yang dilaksanakan oleh intern SPI maupun pihak luar.

42

3) SPI memiliki kewenangan untuk mengembangkan instrument

kertas kerja audit dan buku pedoman audit internal yang relevan

guna kelancaran pelaksanaan fungsi dan tugas SPI.

c. Sekretaris SPI

1) Membantu ketua SPI sebagai Management Representative dalam

koordinasi, perencanaan, pemantauan, evaluasi activity process

berikut anggarannya.

2) Bertanggung jawab dalam pelaksanaan surat menyurat yang

berkaitan dengan SPI Unpad dan mengarsipkannya.

3) Bertanggung jawab dalam perencanaan, pelaksanaan dan

pengelolaan.

4) Management review rapat rutin, rapat koordinasi dan rapat

evaluasi kegiatan.

5) Bertanggung jawab dalam perencanaan, pelaksanaan dan hasil

audit internal SPI.

6) Bertanggung jawab dalam atas penyusunan konsep laporan

kegiatan rutin dan incidental di SPI Unpas.

7) Bertanggung jawab kepada ketua.

d. Bidang audit keuangan dan kepatuhan

1) Pengumpulan bukti melalui berbagai media atau alat;

2) Secara terus-menerus memuktakhirkan perencanaan dan

penelian risiko;

3) Dokumentasi, komunikasi, dan pengendalian kualitas secara

terus-menerus;

43

4) Mempertimbangkan non- kepatuhan yang mungkinmengindikasi

kan adanya dugaan tindkan melawan hukum.

e. Bidang SDM ,Riset, dan pengembangan

1) Menyusun dan menetapkan kebijakan di bidang pengembanga

nsumber daya manusia;

2) Melakukan kajian dan memberikan rekomendasi kepada pimpinan

dan rapat pleno SA terkait pengajuan professor kehormatan yang

di ajukan dari fakultas;

3) Melakukan kajian dan menyampaikan hasil tentang rencana induk

pengembangan, rencana kerja serta anggaran bidang

pengembangan sumber daya universitas yang diusulkan oleh

Rektor, kepada pimpinan sebagai bahan pertimbangan bagi MWA;

4) Memberikan pertimbangan kepada MWA melalui pimpinan SA

tentang capaian kinerja Rektor di bidang pengembangan sumber

daya manusia

f. Bidang Audit AsetTetap BMN dan Audit Khusus

1) Barang Milik Negara adalah semua barang yang di beliatau di

peroleh atas beban APBN atau berasal dari perolehan lainnya

yang sah.

Hibah / sumbangan atau yang sejenis; perjanjian/kontrak;putusan

pengabdian yang telahberkuatan hokum .

a) Persediaan

b) Asset tetap

Tanah, Peralatan dan mesin, Gedung dan bangunan, Jalan,

irigasi dan jaringan, Asset tetaplainnya.

44

c) Asset takterwujud

d) Asset lain-lain

2) Audit Khusus

Terselenggaranya peningkatan kualitas pengelolaan

Administrasi Keuangan dan Barang Milik Negara kementerian

kesehatan sesuai peraturan perundang-undangan dalam rangka

mendukung manajemen dan pelaksanaan tugas-tugas

kementerian kesehatan mewujudkan masyarakat sehat yang

mandiri dan berkeadilan.

g. Bidang penata usahaan audit dan desain teknologi informasi

1) InformasiTeknologi Governance adalah tanggung jawab dewan

direaksi dan manajemen eksekutif dan merupakan bagian yang

terintegrasi yang menjadi bagian dari tata kelola perusahaan.

2) InformasiTeknologi Governance adalah kapasitas dari organisasi

yang di kuasai oleh dewan, manajemen eksekutif dan manajemen

teknologi informasi untuk mengontrolformulasi dan implementasi

strategi teknologi informasi sehingga bisa messinergikan dengan

bisnis yang di jalankan.

3) Informasi Teknologi Governance yaitu mengspesifikasikan sebuah

hak memutuskan dan kerangka akuntabilitas untuk tingkah laku

penggunan teknologi informasi.

4) Informasi Teknologi Governance secara umum sebenarnya

adalah bagian dari terintegrasi dari sebuah university

gonvernance.

45

B. Analisa Hasil Penelitian

1. Peran auditor internal dalam mewujudkan good university

governanance di UIN Alauddin Makassar

Audit internal adalah suatu kontrol organisasi yang mengukur dan

megevaluasi efektifitas organisasi. Informasi yang dihasilkan ditujukan

untuk manajemen orgaisasi itu sendiri. Tagging jawab audit iternal

berkaitan degan fungsi audit internal,degan melakukan kegiatan

penilaian yang bebas, dengan cara memeriksa akutansi, keuangan, dan

kegiatan lain untuk memberikan jasa bagi manajemen dalam

melaksanakan tanggung jawab mereka. Kegiatan yang dilakukan

dengan menyajikan analisis, penilaian, rekomendasi, dan komentar-

komentar penting terhadap kegiatan manajemen, audit intern

menyediakan jasa tersebut.

Auditor internal (SPI) merupakan fungsi yang terpisah dari fungsi

operasional yang ada di Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

(UINAM), dimana dalam hal pelaksanaanya tugasnya berpedoman pada

pedoman umum dsn pedoman kerja pelaksanaan pengawan interen,

standar profesi dank ode etik pengawan internal serta pedoman

pemantauan tindak lanjud hasil audit maupun aturan yang lain yang

terkait. Keberadaan audit internal sangat membantu dalam proses

verifikasi data sebelum keuangan yang ada di Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar (UINAM), oleh karenanya peran auditor internal yaitu

dengan melakukan penelaahan operasional organisasi dalam rangka

untuk mengukur dan mengevaluasi kecukupan kontrol serta efisiensi

46

dan efektivitas kinerja Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

(UINAM), untuk itu berikut dijelaskan peran audit internal sebgai berikut :

1. Compliennce

Audit Internal (SPI) melakukan penilaian sejauhmana tingkat

kepatuhan pegawai terhadap kebijaksanaan, peraturan

pemerintah serta prosedur peraturan-peraturan dan

perundang-undangan yang berlaku.

2. Verifikasi

Dalam hal proses evaluasi, SPI menitik beratkan pada

ketelitian dan keandalan data apakah data tersebut relavan

memenuhi kebutuhan manajemen yang meliputi laporan

keuangan dan kekayaan fisik serta hasil operasi universitas.

Selain itu data-data akan diverifikasi secara ketat, dan

setelah disetujui akan diteruskan ke bagian bendahara

pemgeluaran pencairan dana.

3. Evaluasi

Dalam aktifitas evaluasi, SPI akan memeriksa dan

memberikan penilaian atas pengendalian akuntansi dan

operasi juga menilai hasil dari operasi serta petugas

pelaksana. Biasanya hasil tersebut akan disampaikan

melalui rapat bersama dengan bagian akuntansi atau

keuangan Universitas.

4. Rekomendasi

Pada aktivitas rekomendasi pihak SPI akan memberikan

rekomendasi atas serangkaian pada pihak manajemen,

47

meskipun ini masih belum dilaksanakan egoism individual

dari masing-masing tugas pelaksana.

Dari beberapa penjelasdan diatas terkait dengan peran audit

internal, peneliti juga melakukan wawancara dengan pihak SPI terkait

peran auditor internal dalam mewujudkan good university governance.

Terkait dengan hal tersebut pertanyaan pertama seputar peran auditor

internal Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar (UINAM) yaitu :

“kehadiran audit internal sangat baik. Artinya didalam

pengendalian universitas menuju good university sangat mendukung

dimana berbagai macam kebijakan yang tidak mestinya langsung

ditangangin langsung oleh pimpinan atas dalam hal ini rektor. Jadi

sangat terbantu, sayangnya SPI berfungsi di masing-masing universitas

tgerutama didalam melakuakan kebijakan-kebijakan atau peraturan-

peraturan baru.” (wawancara tanggal 3 november 2018)

Sebagaimana penjelasan tersebut kehadiran auditor internal

diharabkan dapat memberikan sumbangsi melalui perbaikan terkait

dengan prosedur serta tata kelola, khususnya yang berkaitan dengan

tatakelola keuangan. Demikian juga pernyataan Abdul wahab selaku

dosen di Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar (UINAM) sebagai

berikut.

“audit internal merupakan kebutuhan untuk akuntabilitas dalam

organisasi. Agar sebelum menemukan kendala yang berarti dia harus

mengalami proses untuk melihat bagaimana kinerja organisasi dalam

kurung waktu tertentu. Jangan sampai kesalahan-kesalahan dalam hal

keuangan dan manajerial berakibat fatal, sehingga harus dibenahi sejak

dini” (wawancara tanggal 10 november 2018).

Hal ini sejalan dengan pernyataan sumarifin LSM yang

meyatakan bahwa :

“kehadiran auditor internal hal ini SPI sangat bagus karena dalam

sistem pengawasan internal harus dibutuhkan untuk bagimana

menjamin kelembagaan ini secara baik. Artinya dalam hal ini apapun itu

48

misalnya agar audit tidak terjadi pelanggaran-pelanggaran bagaimana

manajemen kelembagaan supaya berjalan dengan bagus (wawancara

tanggal 16 november 2018)

Begitu pula pernyataan singkat syanti selaku mahasiswa

universitas islam negeri alauddun Makassar yang menyatakan bahwa :

“auditor internal kehadirannya sangat bagus karena dapat

membantu perusahaan atau perguruan tinggi di dalam sistem

keuangannya” (wawancara pada tanggal 10 november 2018).

Berdasarkan wawancara diatas, dapat di simpulkan bahwa

kehadiran audit internal pada perguruan tinggi khususnya di

Univesrsitas Islam Negeri Alauddin Makassar sangat penting untuk

meningkatkan akuntabilitas dan juga transparansi serta dapat

meminimalisir terjadinya pelanggaran-pelanggaran yanga terjadi. SPI

sebagai auditor internal pada perguruan tinggi dan merupakan sumber

informasi yang penting bagi auditor eksternal (BKPK) dan menjadi

unjung tombak untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas

dalam pengelolaan keuangan universitas, karena hasil audit yang

berkualitas merupakan sumber informasi penting dalam memberikan

keyakinan kepada stakeholder dan BPKP. Hal tersebut juga dibuktikan

SPI Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar (UINAM) melalui

pengverifikasian data-data dari setiap unit kerja sebelum diteruskan ke

bagian keuangan, jika data-data tersebut akan dikembalikan pada unit

yang mengajukan.

Relevensi suatu informasi akuntansi harus dihubungkan dengan

maksud penggunaanya. Jika informasi tidak relevan untuk keperluan

para pengambil keputusan, tidak ada gunanya walaupun kualitas lainnya

49

terpengaruh.oleh karena itu perlu di pilih metode pelaporan akuntansi

keuangan yang tepat.

1. Dapat diuji

Pengkuran tidak dapat sepenuhnya lepas dari pertimbangan dan

pendapatan yang s ubjektif. Untuk meningkatkan manfaatnya,

informasi keuangan harus dapat di uji kebenarannya oleh para

pengukur metode pengukuran yang sama.

2. Dapat dimengerti

Informasi yang disajikan harus dapat dimengerti oleh pemakaiannya

dan dinyatakan dalam bentuk yang disesuaikan dengan pengertian

para pemakai

3. Netral

Laporan keuangan atau informasi keuangan diarahkan pada

kepentingan umum dan tidak bergantung pada kebutuhan pihak

tertentu.

4. Tepat waktu

informasi hendaknya diberikan sedini mungkin agar menjadi

sebagai dasar pengambilan keputusan ekonomi.

5. Daya banding

Informasi dalam laporan keuangan sebelumnya dari perusahaan

yang sama ataupun dengan laporan keuangan perusahaan sejenis

pada periode yang sama.

6. Lengkap

50

Informasi keuangan lengkap jika memenuhi enam tujuan

kualitatatoif di atas dan dapat memenuhi standar pengungkapan

laporan keuangan.

Lebih lanjut, dalam menjalankan tugas auditor internal harus

mengacu pada Standar Audir Internal. Standar tersebut dikeluarkan oleh

instate of internal audit (IIA) atau dikenal dengan professional practices

framewok (PPF) yang meliputi standar Professional Audit (SPAI). Peran

auditor internal diperlukan, karena audit internal suatu bagian

independen yang disiapkan dalam perusahaan untuk menjalankan

fungsi pemeriksaan, pengendalian dan keberadaan audit internal

ditunjukkan untuk memperbaiki kinerja perguruan tinggi tersebut.

Perihal penerapan audit internal di Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar, nurnia selaku ketua SPI Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar mengungkapkan bahwa:

“Penerapan audit internal ini belum maksimal tetapi menuju

kemaksimal karena kita masih PTNB dan kita ini bukan auditor terlatih.

Kita hanya dibekali pelatihan-pelatihan untuk mengaudit seperti dasar-

dasar untuk mengaudit, pemeriksaan dan review” (wawancara pada

tanggal 3 november 2018).

Lebih lanjut, beliau memaparkan :

“tentu ada kendala selama saya berprofesi sebagai auditor internal

yaitu jika pihak SPI meminta data kadang tidak diberikan dan ketika

memberikan saran kadang sran tersebut tidak didengarkan. Tapi selama

niat kita untuk memperbaiki univesitas, itu tidak menjadi masalah yang

serius” (wawancara pada tanggal 3 november 2018).

51

Beliau juga menambahkan mengenai factor-faktor yang

menyebabkan auditor mengalami masalah :

“mengenai faktor-faktor permasalahan ada 3 kendala yaitu

sedang, ringan dan berat. Dimana ringanya itu adalah masih

mempunyyai SDM yang belum posisinya sebagai auditor. Contohnya

kita sebagai dosen namun diberikan tugas bantuan sebagai tim

pemeriksaan. Kendala sedangnya adalah di bagian anggarannya, di

mana kadang kita ingin menambahkan SDM tapi aggarannya sangat

minim apalagi kita sebagai PTNB. Dan beratnya adalah ketika ada

temuan yang ditemukan oleh audit eksternal tapi audit internal tidak

menemukan sehingga audit internal harus bekerja keras dimana titik

kesalahan atau temuan tersebut. (wawancara pada tanggal 3 november

2018).

Ahmad Zainuddin selaku Dosen Universitas Islam Negeri Alauddin

Makassar juga menggungpkan bahwa :

“audit internal dalam hal ini SPI baru efektif karena tidak

berbarengan berdirinya unsur baru secara keorganisasian dan

kelembagaan. Tentu memang harus ada perbaikan dari sisi tata

keorganisasian maupun sisi profesionalisme dan kompetensi yang

banyak” (wawancara pada tanggal 10 november 2018 ).

Lebih lanjud beliau juga menambahkan bahwa :

“auditor itu harus professional, aqkuntabel dan independen, secara

normative jika itu harus dijalankan dan berpeggang teguh pada etika

dan integritasnya pasti akan berjalan pihak baik kegiatan auditntya itu”

(wawancara pada tanggal 10 november 2018 ).

Saat dikonfirmasi oleh darmansyah selaku Mahasiswa Universitas

Islam Negeri Alauddin Makassar mengenai penerapan audit internal, ia

mengungkapkan :

“peneapan audit internal belum berjalan dengan baik, karena

melihat apa yang terjadi dikampus sekarang masih banyak masalah-

52

masalah yang belum teratasi” (wawancara pada tanggal 10 november

2018).

Dia juga menambahkan mengenai dampak yang terjadi pada

mahasiswa :

“tentu saja ini sangat berdampak bagi kami selaku mahasiswa,

seperti yang terjadi karena tidak adanya ketidaktransparansian dalam

pengelolaan anggaran sehingga dosen disisni mogok mengajajar dan

kami sebagai mahasiswa tidak mendapat pelajaran yang seharusnya “

(wawancara pada tanggal 10 november 2018).

Sejalan dengan pernyataan tersebut sumarifin selaku LSM juga

mengungkapkan tentang penerapan audit internal bahwa :

“belum berjalan dengan maksimal, terbukti dengan banyaknya

masalah, misalnya dalam hal perencanaan keuangan. Contoh yang

sekarang terjadi adanya bias-bias di UIN ini mengenai masalah

penggajian. Ini menandakan perencanaan di UIN tidak berjalan,

begitupula dengan SPI nya tidak berjalan untuk memaksimalkan

persoalan ini. Begitu juga dalam hal kepegawain dalam hal ini tidak

terlalu teratur, terbukti banyaknya pegawai-pegawai baru dan itu sejalan

dengan perencanaannya terutama pada masalah keuangannya dalam

hal ini penggajian masih belum maksimal dan masih perlu

dimaksimalkan” (wawancara pada tanggal 16 november 2018).

Lebih lanjut, beliu mengungkapkan dampak yang akan terjadi

pada tata kelola kampus :

“dampaknya sangat jelas yaitu adanya sistem perencanaan yang

kacau balau, administrasi yang tidak teratur dan tidak teratur dan tidak

menutup kemungkinan terjadi penyimpangan-penyimpangan sebab ini

53

dapat membuka celah karena SPI tidak berjalan dengan semestinya”

(wawancara pada tanggal 16 november 2018).

Menanggapi persoalan tersebut, peneliti menginfirmasi kepada

Misbah sabaruddin selaku pimpinan redaksi media kampus mengenai

penerapan audit internal di universitas islam negeri alauddin Makassar.

“saya belum pernah berintekraksi langsung dengaqn SPI namun

SPI pasti mempunyai peran tersendiri selain sebagaqi pengawas

internal kampus dan memang kampus sangat perlu auditor internal

dalam hal ini SPI dan bila perlu SPI rutin mengecek dan mengawal

dengaqn baik anggaran yang keluar masuk” (wawancara pada tanggal 9

november 2018).

Berdasarkan hasil wawancara tersubut, dapat disimpulkan bahwa

penerapan audit internal di Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

belum berjalan dengan maksimal. Hal ini dikarenakan Universitas Islam

Negeri Alauddin Makassar ini masih PTNB dan juga SDM yang dimiliki

sangat kurang serta tidak terlalu berkompetensi dibidangnya, mereka

hanya sekedar diberi pelatihan-pelatihan dasar. Hal ini menyebabkan

terjadinya banyak kendala-kendala yang ditemui dan juga adanya

permasalahan yang terjadi yang menyebabkan tata kelola kampus dan

mahasiswa menjadi imbasnya. Ruang lingkup dari pekerjaan internal

audit oleh SPI yang terdapat didalam standar profesi akuntan internal

yang dikeluarkan oleh Konsorsium Organisasi Profesi Audit Internal

yaitu “fungsi audit intern melakukan evaluasi dan memberikan kontribusi

terhadap peningkatan proses pengelolaan risiko, pengendalian, dan

governance dengan pendekatan yang sistematis, teratur dan

menyeluru”. Sehingga maksud dari pengertian ini adalah pihak SPI

membantu instansi dalam hal identifikasi risiko yang dimiliki instansi,

54

kemudian memfokuskan diri pada risiko tersebut agar dapat

meningkatkan pengelolaan risiko tersebut dan melakukan pengendalian

internal.

2. Pelaksanaan Good University Governance Pada Universitas Islam

Negeri Alauddin Makassar

Ditengah persaingan yang cukup berat, peningkatan mutu menjadi

hal yang tidak terhindarkan agar dapat bersaing mendapat kepercayaan

masyarakat dan tetap eksis. Perguruan tinggi dituntut untuk dapat

memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat dan

tidak berorientasi kepada kebutuhan masyarakat. Good University

Governance adalah suatu sistem tata kelola universitas yang baik

dengan menganut prinsip good university governance yaitu

transparansi, akuntabilitas, partisipasi, equity dan sebagainya. Dalam

implementasinya, prinsip-prinsip atau karakteristik dasar dari good

governance masih relevan untuk diterapkan dalam konsep good

university governance masih relevan untuk diterapkan dalam konsep

good university governance. Yang berbeda adalah nilai dan tujuan yang

menjiwainya. Prinsip-prinsip manajerial tersebut hendaknya diterapkan

untuk mendukung fungsi-fungsi dan tujuan dasar pendidikan tinggi.

Selain itu, perbedaan lain adalah dalam hal stakholders yang terkait

dengan penyelenggaraan pendidikan dan perguruan tinggi.

Lebih lanjud, peneliti berinisiatif menanyakan mengenai kehadiran

konsep good university governance pada informan. Seperti tanggapan

Nurnia selaku ketua SPI di Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

sebagai berikut :

55

“sanagat bagus karena ini berdasarkan kemenristekdikti

bahwasanya kita bisa menjadi universitas dimana dapat memberikan

pelayanan terdepan” (wawancara pada tanggal 3 november 2018).

Darmansyah selaku mahasiswa universitas islam negeri alauddin

Makassar juga memberikan tanggapan mengenai adanya konsep good

university governance ini sebagai berikut:

“sangat baik karena good university governance ini dapat

meningkatkan budaya mutu pelayanan akademik maupun non akademik

untuk perguruan tinggi tersebut” (wawancara pada tanggal 10 november

2018).

Tanggapan positif juga datang dari Musrifin selaku LSM mengenai

konsep good university governance ini:

“saya sangat mendukung sebab sudah jelas konsep-konsep

transparansi dan akuntabilitas sangat bagus. Bagaimana dikampus

tersebut adanya transparansi dalam hal kepegawaian, akademik,

begitupun dengan keuangan. Ini sangat jelas sangat bagus dan dapat

menutup celah adanya penyimpangan-penyimpangan” (wawancara

pada tanggal 16 november 2018).

Berdasarkan dari hasil wawancara tersebut, dapat disimpulkan

bahwa dengan adanya konsep good university governance dapat

memberikan pelayanan terdepan baik dari segi akademik maupun non

akademik dan juga dapat menutup celah adanya penyimpangan-

penyimpangan. Good university governance di anggap sebagai elemen

penting perguruan tinggi untuk dapat mengatisipasi, melaksanakan,

memantau dan menilai efektifitas dan efisiensi kebijakan. Tujuan good

university governance adalah untuk mengkomodasi internasionalisasi

perguruan tinggi, meningkatkan daya saing, kualitas proses

pembelajaran, kualitas manajemen internal dan untuk mencapai kinerja

yang diharabkan.

56

Keberhasilan dalam perlaksanaan good university governace tidak

akan terlaksana dengan sendirinya tanpa upaya dan kerja sama dari

berbagai pihak. Pengelolaan perguruan tinggi yang baik (good university

governace) sudah sudah semestinya menjadi hal penting yang harus

diperhatiakan. Terlebih dengan melihat kontribusi yang diberikan oleh

perguruan tinggi. Akuntabilitas menjadi salah satu unsur pokok dalam

mewujudkan good university governance. Laporan pertanggungjawaban

adalah salah satu bentuk akuntabilitas dalam mewujudkan good

university governace atau tata kelola perguruan tinggi yang baik.

Namun, akuntabilitas yang ada di Universutas Islam Negeri Alauddin

Makassar nyatanya belum terlaksana dengan baik. Hal ini diperkuat oleh

pertanyaan Darmawansyah selaku mahasiswa yang menyatakan

bahwa :

“mengenai akuntabilitas di Universitas Islam Negeri Alauddin

Makassar sendiri, saya melihat bentuk pertanggung jawabannya belum

maksimal dalam artian kembali lagi kita melihat masih banyak masalah-

masalah yang belum bisa teratasi dikampus tercinta ini” (wawancara

dilakukan pada tanggal 10 november 2018).

Hal ini tersebut diperkuat oleh pendapat Musrifin selaku LSM

mengenai hal tersebut yang menyatakan bahwa:

“salah tidak terlalu faham tentang apa yang mereka lakukan di SPI

sampai hari ini. Maksudnya, apakah mereka sudah melakukan sesuai

dengan teknis yang diberikan oleh tata laksana SPI itu sendiri tapi yang

jelas kita bisa lihat fakta yang terjadi banyaknya bias-bias di UIN ini.

Tapi saya yakin bahwa mereka sudah sebenarnya menjalnkan tugas,

hanya persoalannya masih belum maksimal dan inilah yang perlu

menjadi acuan mereka bagaimana orang-orang yang terlibat di dalam

SPI ini adalah orang-orang yang akuntabel dan mereka harus

mempunyai kompetensi dibidangnya. Bukan hanya mereka mencari

orang karena faktor kedekatan atau faktor yang lain sehingga mereka

ada didalamnya. Karena SPI itu harus betul-betul independen.”

(wawancara pada tanggal 16 november 2018 ).

57

Pernyataan di atas mengidinkasi bahwa akuntabilitas bukan

hanya masalah laporan pertanggung jawaban tetapi bagaimana orang-

orang didalamnya adalah orang yang akuntabel serta harus memiliki

sikap yang independen. Tujuan akuntabilitas hendaklah menegaskan

bahwa akuntabilitas bukanlah akhir dari sistem penyelenggaraan

manajemen-manajemen, tetapi merupakan faktor pendorong munculnya

kepercayaan dan partisipasi yang lebih tinggi. Bahkan, boleh dikatakan

bahwa akuntabilitas baru sebagai titik awal menuju keberlangsungan

perguruan tinggi yang baik. Perihal pelaksanaan good university

governance di Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, Nurnia

selaku ketua SPI secara singkat mengungkapkan :

:”pelaksanaan konsep good university governance ini belum

secara maksimal walaupun visi misi mewujudkan perguruan tinggi yang

baik” (wawancara pada tanggal 3 november 2018).

Terlepas dari pernyataan informan diatas, darmansyah selaku

mahasiswa universitas islam negeri alauddin Makassar juga

mengungkapkan :

“pelaksanaan good university governance belum berjalan dengan

baik. Ini dilihat dari adanya bketidak relevan dengan prinsip good

university governance yaitu tarnsparansi dan akuntabilitas.” (wawancara

pada tanggal 10 november 2018)

Melihat tanggapan yang diberikan oleh beberapa informasi

mengenai akuntabilitas serta tata kelola perguruan tinggi UIN saat ini,

peneliti mengkonfirmasi kepada Misbah Sabarudin selaku Pimpinan

Redaksi Media Kamous Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

sebagai beriku :

58

“penerapannya belum terlaksana dengan baik, karena belajar dari

peristiwa yang terjadi kemarin saat kami melakukan pelutan dilapangan

mahasiswa mempetanyakan anggaran kampus dan juag meraka

mengeluhkan bahwa UKT yang mereka bayarkan tidak sesuai dengan

fasilitas yang dia dapatkan. Jadi, kalau saya melihat dari sudut pandang

media, konsep good university governance ini belum ditrerapkan dengan

baik.” (wawancara pada tanggal 9 november 2018).

Berdasarkan hasil wawancara tersebut di tambah penjelasan

sebelumnya dapat di simpulkan bahwa good university governance di

universitas islam negeri alauddin Makassar ini belum terlaksana dengan

maksimal ini di buktikan dari pernyataan informan bahwa adanya ketidak

relevan prinsip akuntabilitas dan transparansi. Hal ini memicu timbulnya

bias-bias yang terjadi, namun di harapkan ini biusa menjadi acuan

mereka baaimana orang0-orang yang terlibat didalamnya adalah orang

yang akuntabel dan berkompeten di bidang nya sehingga prinsip good

university governance terkhusus dalam hal transparansi dan

akuntabilitas dapat tercapai membawa universitas islam negeri alauddin

Makassar menjadi salah satu perguruan tinggi yang mempunyai tata

kelolah yang baik.

3. Peran auditor internal dalam mewujudkan good university

governance pada universitas islam negeri alauddin Makassar.

Konsepsi pendidikan tinggi Indonesia berdasarkan peraturan

pemerintah no. 4 thn 2014 tentang penyelenggaraan pendidikan tinggi

dan pengelolaan perguruan tinggi, memberikan otonomi pada perguruan

tinggi sebagai pusat penyelenggaraan tridarma perguruan tinggi.

Perguruan tinggi negeri (PTN) mempunyai otonomi untuk mengelolah

sendiri lembaganya. Otonomi di makdsud: 1. Otonomi di bidang

59

akademi, meliputi penetapam norma dan kebijakan operasional serta

pelaksanaan pendidikan, penelitian dan pengabdian masyarakat; dan 2.

Oronomi di bidang non akademi, meliputi penetepan norma dan

kebijakan operasional serta pelaksanaan organisasi, keuangan,

kemahasiswaan, ketenaga kerjaan dan sarana pra sarana. Otonomi non

akademik (pengelolaan) untuk meningkatkan mutu pendidikan

dilaksanakan melalui prinsip good university governance (peraturan

pemerintah no. 4 tahun 2014). Prinsip tata kelolah transparansi,

akuntabel, tanggung jawab, evisiensi, adil dan reward-pusishment sudah

merupakan suatu keharusan untk di tegakan di perguruan tinggi. Dalam

rangka menjamin keberlangsungan usaha perguruan tinggi, pengelolaan

perlu menerapkan konsep good governance dalam pengelolaan

perguruan tinggi, yang dikenal dengan good university governance

(GUG). Audit internal merupakan salah satu profesi yang menunjang

terwujudnya good university governance. Peran audit internal dalam hal

ini satuan pengawas internal harus lebih di berdayakan baik secara

internal (manajamen) maupun eksternal (stake holder) agar mempunyai

kontribusi yang lebih besar dalam mewujudkan good university

governance tersebut. Makin meningkat peran auditor, maka akan

mempengaruhi peningkatan tata kelolah suatu instansi pendidikan.

Berikut ini adalah aktifitas pemeriksaan intern dan merupakan

peran dari auditor internal dalam suatu perusahaan atau organisasi:

a. Compliance

Aktifitas ini untuk menilai sejauh mana tingkat kepatuhan

para pegawai terhadap kebijaksanaan, prosedur peraturan-

60

peraturan dan praktek usaha yang lajim, serta undang-

undang dan peraturan pemerintah yang mempunyai

peraturan.

b. Verifikasi

Kegiatan verifikasi di fokuskan pada ketelitian, keandalan

berbagai data manajemen dan evaluasi apakah data tersebut

relevan serta memenihi kebutuhan manajemen meliputi

laporan keuangan dan kekayaan fisik serta hasil operasi

perusaan.

c. Evaluasi

Aktifitas ini memiliki bentuk pengendalian intern yang

ditetapkan perusaan dan meliputi penelitian terhadap

pengendalian akuntansi dan opeasi, juga menilai hasil-hasil

pelaksaan dan petugas pelaksaannya.

d. Merekomendasi

Merekomendasi suatu rangkaian tindakan kepada pihak

manajemen.

Auditor internal dalam hal ini SPI (satuan pengawas internal) di

bentuk dan harus berperan aktif dalam melaksanakan pelaksanaan dan

pemeriksaan internal di lingkungan universitas untuk menunjang tata

kelolah perguruan tinggi yang baik. Ketika konfirmasi terkait peran audit

internal dalam mewujudkan tata kelola perguruan tinggi yang baik (good

university governance), nurnia selaku ketua SPI Universitas Islam

Negeri Alauddin Makassar.

“saya selalu berfikir bagaimana PTN ini bisa selevel dengan PTN

yang sudah mapan, karena kita masih PTNB bagaimana supaya kita

61

bisa beralih dari PTNB menjadi BLU atau PTNBH” (wawancara pada

tanggal 3 november 2018).

Dari pernyataan diatas, bisa dilihat bahwa Nurnia selaku auditor

internal terus berusaha bagaimana supaya Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar mempunyai tata kelila yang baik. Pernyataan

tersebut sejalan dengan pernyataan Muh. Yusran selaku Dosen

Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar sebagai berikut:

“secara kelembagaan harus diakui UIN adalah PTNB. Dia

merupakan peralihan dari pengelolaan model swasta ke model negeri.

Pasti penyesuaian itu terdapat masalah tapi didalam organisasi perlu

wssktu untuk membenahi dirinya, sehingga dapat dilihat peran SPI

kedepan bagaimana dia memposisikan diri sebagai tim pengendali yang

mengendalikan semua kinerja-kinerja organisasi baik kinerja operasional

maupun kinerja-kinerja organisasi baik kinerja ini dapat mencapai apa

yang dicita-citakan sesuai visi dan misinya” (wawancara pada tanggal

10 desember 2018)

Darmansyah sebagai mahasiswa Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar juga memberi tanggapan mengenai hal tersebut:

“peran auditor internal ini sangatlah penting apalagi dalam hal

perbaikan tata kelola perguruan tinggi yang baik. Jadi menurut saya

selaku mahasiswa yntuk mewujudkan tata kelola perguruan tinggi yang

baik harus dimulai dengan perbaikan akuntabilitas serta transparansi itu

sendiri sehingga kepercayaan masyarakat juag akan bertambah apabila

hal tersebut bisa berjalan” (wawancara pada tanggal 10 desember

2018).

Lebih lanjut, dengan nada serius beliau memaparkan :

“dan berbicara tentang adanya celah-celah, seandainya SPI sudah

berjalan dengan semestinya pada saat perencanaan. Contoh masalah

kepegawai yang sudah jelas terarah. Setiap tahun misalnya sekian kita

punya pegawai, ini tidak boleh bertambah dan harus jelas dan

twrencana. Jadi peran audit internal ini sangat penting dan harus jelas

bagaimana dia mengaudit keuangan, kepegawaian, bagaimana

administrasi dan bagaimana administrasi kampus” (wawancara pada

tanggal 16 desember 2018).

62

Namun, dibalik semua pernyataan tersebut, beliau menaruh

harapan besar kepada Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

sebgai berikut :

“UIN ini sangat luar biasa, UIN ini adalah salah satu universitas

negeri yang baru yang dimana mata masyrakat menuju ke kita dalam

hal ini Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar bagaimana

membangun SDM yang bagus. Harapan saya agar SPI harus berjalan

denag efektif, berjalan dengan maksimal. Yang kedua orang-orang yang

masuk kedalam SPI itu adalah orang yang mempunyai kompetensi dan

mempunyai integritas yang bagus. Jangan hanya memikirkan

kepentingan nindividu, karena disini bagaimana kita membangun

Universitas kearah yang lebih bagus setara dengan Universitas

Hasanuddin,UGM, Univesitas Indonesia, dll “ (wawancara pada tanggal

16 desember 2018).

Penelitian juga menanyakan bagaimana peran audit internal dalam

upaya mewujudkan tata kelola perguruan tinggi yang baik kepada

Misbah Sabaruddin, beliau menggapi bahwa :

“kembali lagi pada tujuan dibentuknya SPI ini untuk apa, pasti

untuk betul-betul sebagai pengawas kampus. Ya kembali lagi pada

fitrahnya itu sendiri, kalau SPI betul-betul berkomitmen untuk mengawal

masalah-masalah internal kampus terutama dalam pengelolaan

anggaran, saya kira kampus manapun pasti akan bisa mencapai tata

kelola yang baik. Intinya SPI harus berkomitmen pada tanggung jawab

dan juga rasa social mereka untuk memajukan universitas” (wawancara

pada tanggal 20 desember 2018).

Berdasarkan hasil wawancara di atas, dapat disimpulkan bahwa

peran audit internal dalam upaya mewujudkan good university

governace di Universitas Islam Negeri Aalauddin Makassar secara

teknis belum sepenuhnya terlaksana. Hal ini dikarenakan Universitas

Islam Negeri Alauddin Makassar yang merupakan PTNB masih dalam

tahap peneyesuaian untuk membenahi dirinya. Untuk itu peran audit

internal ini sangat dibutuhkan dalam mewujudkan tata kelola perguruan

63

tinggi yang baik. Namun perlu digaris bawahi bahwa SPI bukan hanya

sekedar nama didalam Universitas tersebut tetapi bagaimana SPI harus

bisa menjaga independensi dalam Universitas tersebut tetapi

bagaimana SPI harus bisa menjaga independensi dalam sikap

mentalnya dan juga menggunakan kemahiran professional dengan

cermat dan seksama. Seperti yang dibahas sebelumnya bahwa

diharabkan orang-orang yang terlibat didalamnya adalah orang-orang

yang akuntabel dan berkompeten dibidangnya sehingga prinsip good

university governance terkhusus dalam hal transparansi dan

akuntabilitas dapat tercapai dan membawa Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar menjadi salah satu perguruan tinggi yang

mempunyai tata kelola yang baik serta dapat membangun kepercayaan

masyarakat bahwa Universitas Isla Negeri Alauddin Makassar ini bisa

menjadi perguruan tinggi yang bisa di perhitungkan.

C. Pembahasan

Bersadasrkan hasil wawancara peneliti dengan pihak kampus UIN

Alauddin Makassar serta dikaitkan dengan peneliti terdahulu maka Peran

Auditor Internal Dalam Mewujudkan Good University Governance,

ditengah persaingan yang cukup berat, peningkatan mutu menjadi hal

yang tidak terhindarkan agar dapat bersaing mendapatkan kepercayaan

masyarakat dan tetap eksis. Perguruan tinggi dituntut untuk dapat

memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyrakat dan tidak

berorientasi kepada kebutuhan masyarakat. Good University Governance

adalah suatu sistem tata kelola universitas yang baik dengan menganut

prinsip-prinsip good university governance yaitu, transparansi,

64

akuntabilitas, partisipasi, equity dan sebgainya. Dalam implementasinya,

prinsip-prinsip atau karakteristik dasar dari good university governance

masih relevan untuk diterapkan dalam konsep good university

governance. Yang berbeda adalah nilai dan tujuan yang yang

menjiwainya. Prinsip-prinsip manajerial tersebut hendaknya diterapkan

untuk mendukung fungsi-fungsi dan tujuan dasar pendidikan tinggi. Selain

itu, perbedaan lain adalah dalam hal stakeholders yang terkait dengan

penyelenggaraan pendidikan dan perguruan tinggi.

Good university governance ini dapat meningkatkan budaya mutu

pelayanan akademik maupun non akademik untuk perguruan tinggi

tersebut sangat mendukung sebab sudah jelas-jelas konsep-konsep

transparansi dan akuntabilitas sangat bagus, bagaimana dikampus

tersebut adanya transparansi dalam hal kepegawaian, akademik,

begitupun dengan keuangan. Ini sangat jelas sangat bagus dan dapat

menutup celah adanya penyimpangan-penyimpanagan. Good university

governance di anggap sebagai elemen-elemen penting perguruan tinggi

untuk dapat mengatisipasi, melaksanakan, memantau dan menilai

efektivitas dan efisiensi kebijakan. Tujuan good university governance

adalah untuk mengkomodasi internasionalisasi perguruan tinggi,

meningkatkan daya saing, kualitas proses pembelajaran, kualitas

manajemen internal dan untuk mencapai kinerja yang di harabkan.

Good university governance diperguruan tinggi didasari oleh

diberlakukannya otonomi universitas sehingga konsekuensi logis yang

harus dilakukan adalah pihak universitas harus mampu mengelola

keuangan secara mandiri dan efektif, hal ini juga sejalan dengan sumber

65

dana yang diperoleh pihak Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

(UINAM) yaitu dari APBN yang dipertanggungjawabkan di KPN serta

dana BLU yang akan dipertanggungjawabkan secara internal. Dalam hal

pelaksanaan good university governance pihak universitas juga sudah

menggunakan jasa audit KAP untuk mendapatkan masukan dari auditor

internal terkait dengan tata kelola melalui bantuan informasi dari pihak

Satuan Pengawasan Intern (SPI).

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan penelitian yang dilakukan atas peran Satuan Pemeriksa Internal (SPI)

terhadap pengendalian pada Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar, dapat

disimpulkan:

1. Satuan Pemeriksa Internal (SPI) pada Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin

Makassar telah berfungsi dengan baik

2. Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar telah melaksanakan

pengendalian aauditor internal dengan cukup baik

3. Peran Satuan Pemeriksa Internal (SPI) memiliki pengaruh yang positif dan

signifikan terhadap pengendalian auditor internal.

B. Saran-saran

Beberapa saran terkait penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Diharapkan peran satuan pengawasan internal semakin di tingkatkan agar

Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar dapat menerapkan pengendalian

internal dengan baik agar implementasi dan prinsip-prinsip good university

governance semakin baik di Universitas Islam Negeri Aluddin Makssar.

2. Diharabkan bagi peneliti selanjutnya untuk meneliti lebih dari satu perguruan

tinggi sehingga kemampuan generalisi menjadi lebih kuat.

Peneliti selanjutnya di sarankan untuk mendapatkan data berwawancara berupa

dari perguruan tinggi agar bisa mendapatkan data yang lebih nyata dan bisa

keluar dari pernyataan-pernyataan kuesioner yang mungkin terlalu sempit atau

kurang menggambarkan keadaan yang sesungguhnya

61

60

DAFTAR PUSTAKA

Agoes, S. 2013. Auditing Jilid I. Jakarta: Lembaga Penerbit FEUI

Al Dana Ea, B. 2013. Pengaruh Sikap Profesionalisme Internal Auditor Terhadap Peranan Internal Auditor Dalam Pengungkapan Temuan Audit. Jurnal Bisnis Manajemen dan Ekonomi, Vol. 7 No. 3

Al Arens Ea. 2013. Dalam Jurnal Dinamika Akuntansi,Vol. 4. Hal. 64-71.

Asikin, B. 2013. Pengaruh Sikap Profesionalisme Internal Auditor Terhadap Peranan Internal Auditor Dalam Pengungkapan Temuan Audit. Jurnal Bisnis Manajemen dan Ekonomi, Vol. 7 No. 3

Indrajid & Djokopranoto 2013. Isu terkairt dengan kebijakan otonomi pendidikan

ekonomi, Bandung : wijanto. Kwon, K. dan W. Banks. Faktor Related to the Organizational and

ProfessionalCommitment of Internal Au- ditor.www.emeraldinsight.com/researchregister

Lemer. 2013. Internal audit pengurangan dana pendidikan, Malang : Brwon. Morison 2013. Isu terkait dengan tuntutan peningkatan kualitas pendidikan,

yogyakarta: Lemer. Minh, Le, Quang 2013. Good universty governance, Jakarta Empang : Brown

Nicuslecus 2013. Perubahan peran audit internal di perguruan tinggi, Jakarta Sutianto, H., dkk. 2013. Standar Profesi Internal. Jakarta : Yayasan Pendidikan

Internal Audit. Sukirman. 2013. Peran Audit Dalam Upayah Mewujudkan Good

UniversityGovernace di Unnes. Jurusan Akuntansi Universitas Negri

Semarang. Sudarmanto, Gunawan. 2013. Good University Governance. Bandung : ITB

Sukrisno Agoes 2013. Auditing jilid II, Jakarta : Lembaga Penerbit FEUI Sukirman. 2013. Peran Audit Dalam Upayah Mewujudkan Good

UniversityGovernace di Unnes. Jurusan Akuntansi Universitas Negri Semarang.

Tugiman, Hiro.2013. Standar ProfesionalAudit Internal.Yogyakarta:Kanisius.

61

60

Tunggal, A.W. 2013. Memahami Internal Auditing. Jakarta : Harvarindo.

Tugiman, Hiro.2013. Standar ProfesionalAudit Internal.Yogyakarta:Kanisius.

Widjaja Amin, Tunggal.2013. Memahami Internal Auditing. Jakarta : Hervindo 2

Wahyudi, H. dan A.A. Mardia 2013. Pengaruh Profesionalisme Auditor TerhadapTingkat Materialitas Dalam Pemeriksaan Laporan Keuangan. Simposium Nasional Akuntansi 9, Padang.

Wijanto, Serian. 2013. Pengeolahan Perguruan Tinggi Secara Efisien, Efektif

dan Ekonomis Untuk Meningkatkan Penyelenggaraan Pendidikan dan Mutu Lulusan. Jakarta: Salemba Empat.

Wahyudi, H. dan A.A. Mardia 2013. Pengaruh Profesionalisme Auditor

TerhadapTingkat Materialitas Dalam Pemeriksaan Laporan Keuangan. Simposium Nasional Akuntansi 9, Padang.

.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Bagaimanaperan auditor internal yang ada di kampus UIN Alauddin Makassar?

“Menurut Pak Abdul Wahab SatuanPengawasan Intern (SPI) UniversitasAlauddin

Makassar (UIN)

untukmenyelenggarakanpenilaianpengendaliansertamemberikanrekomendasiperbaikan

ataspenerapanprinsip-prinsipgood university governancesedangkantujuandilakukannya

audit adalahuntukmempengaruhijenis audit ataumenentukan fraud (kecurangan) yang di

lakukanmakadariitu kami dariuniversitasislam negeri alauddinmakassarharusberhati-

hatidalambekerjasupayatidakada fraud (kecurangan) didalamruanglingkupkampus”

2. Bagaimanavisimisi yang terkaitdengan system dan prosedur?

a. Visi

Pusat pencerahan dan transformasiipteksberbasisperadabanislam

b. Misi

1) Menciptakan atmosfir akademik yang resprentative bagi peningkatan

mutu perguruan tinggi dan kualitas kehidupan bermasyarakat.

2) MenyelenggarakankegiatanPendidikan,penelitian, dan

pengabdiankepadamasyarakat yang merefleksikankeampuan integrase

antaranilaiajaranislamdenganilmupengetahuan, teknologi, dan seni

(ipteks).

3) Mewujudkan universitas yang berkarakter, bertatakelola dan berdaya

saing menuju universtas alrisetdenganmengembangkannilai spiritual dan

tradisikeilmuan.

3. Apakah auditor internal UIN Alauddin Makassar pernahmelakukankecurangan (fraud)

didalamlaporankeuangan.

“Tidak, karenamenurut kami kecuranganmerupakankonsep hokum yang luas,

kepentingan auditor berkaitansecarakhususatastindakankecurangan yang

berakibatterhadap salah saji material dalamlaporan keuangan.

RIWAYAT HIDUP

Nurul rasiatul wahidah, panggilan fhatun lahir di dompu pada tanggal

3 juli 1996 anak ke dua dari pasangan suami istri Bapak Muhdar dan

Ibu Atikah. Penulis menempuh pendidikan pertama di sekolah dasar

SD Negeri 11 Woja mulai tahun 2002 sampai dengan tahun 2008,

Kemudian melanjudkan pendidikan di SMP Negeri 2 Woja pada tahun 2008 sampai 2011,

kemudian melanjudkan di MAN KANDAI 2 DOMPU pada tahun 2011 sampai dengan tahun

2014, kemudian melanjudkan keperguruan tinggi dengan menggambil jurusan/program studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Di Universitas Muhammadiyah Makassar.

Berkat rahmat dan karunia Allah SWT, dan iringan doa kedua orang tua serta saudara dan

orang-orang terkasih hingga dapat menyelesaikan studi di Universitas Islam Negeri Alauddin

Makassar dengan tersusun skripsi yang berjudul “ Peran Auditor Internal Dalam Mewujudkan

Good University Governance Di Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar”