i

PENULISAN HUKUM

ANALISIS KEKUATAN HUKUM TERHADAP PUTUSAN HAKIM YANG

TIDAK SESUAI DENGAN DAKWAAN DAN TUNTUTAN JAKSA

PENUNTUT UMUM

(Studi Kasus Putusan PN NO 37/Pid.Sus/2016/PN.Mlg)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar kesarjanaan

Dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

ARIESTYA BISMANTORO

201410110311109

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT

yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah rahmat dan

karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang membuat semua hal

menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah sehingga penulis dapat

menyelesaikansehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu

dengan judul “Analisis Kekuatan Hukum Terhadap Putusan Hakim Yang Tidak

Sesuai Dengan Dakwaan Dan Tuntutan Jaksa Penuntut Umum”. Skripsi ini disusun

dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya menemui

berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula dialami oleh

penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan dan kerja keras

serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai dengan doa dan motivasi

dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang saya sayangi, akhirnya segala

hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui dan terselesaikan oleh penulis.

Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sedalam-

dalamnya dan rasa hormat kepada :

1. Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta Prof.

Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku mantan Rektor dan para pembantu Rektor

beserta seluruh jajarannya.

2. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Dr. Haris Toffly,S.H.,M.Hum., serta

Pembantu Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,MH.

3. Mokh. Najih S.H., M.Hum., P.hd, selaku Dosen Pembimbing I dan Dr.

Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan, arahan dan

waktu yang diberikan kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga

Aalah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya untuk bapak.

4. Para dosen serta segenap civitas akademik Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta

bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.

5. Kedua orangtuaku sebagai motivator yang telah banyak memberikan motivasi,

bimbingan, saran dan nasehat dari awal pengajuan judul hingga terselesaikannya

skripsi ini serta tak lupa doa yang senantiasa dipanjatkan kepadaku selama

menyelesaikan studiku. Dr. Heru Wardoyo S.H,M.H., dan Ibunda Nur Aena S.E,

dan juga kakakku tercinta Herman Setiawan S.H

vi

6. Teman Istimewa yang selalu memberi semangat dan mendampingi dalam suka

maupun duka dalam proses penyelesaian skripisi ini yakni Rifkah Natasha S.H

7. Teman-teman Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang teruma mahasiswa/mahasiswi FH-C dan teman-teman KKN kelompok 27

desa Pujon tidak sempat saya sebutkan terima kasih atas dukungan dan bantuannya

selama ini.

8. Teman dekat penulis yang hingga hari ini selalu memberi semangat yakni Moh.

Faisal Oli’I SH, Reksi Boban SH, Muh. Arsul Haq Sulthan SH, Wahyu Bawanon,

Arif Ramadhan, Ririn Riana, Hardianty.Daniyal, dan Dzaki Imtiyas

9. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan penyusunan

skripsi penulis.

Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis

sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca pada

umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan

penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat ucapan terima

kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT Amin

Amin Ya Robbal Alamin.

Malang, 31 JuLi 2018

Penulis,

Ariestya Bismantoro

vii

DAFTAR ISI

Lembaran Pengesah ……………………………………………………………. ii

Surat Pernyataan ………………………………………………………………. iii

Ungkapan Pribadi / Moto …………………………………………………….... iv

Abstraksi …………………………………………………………………...….. v

Abstract ……………………………………………………………………….. vi

Kata Pengantar ……………………………………………………………...… vii

Daftar Isi ………………………………………………………………………. ix

Daftar Lampiran ………………………………………………………………. xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ……………………………………………….… 1

B. Permasalan ……………………………………………...……… 9

C. Tujuan Penelitian ………………………………………….…… 9

D. Manfaat Penelitian …………………………………………...… 9

E. Metode Penelitian ………………………………………..…… 10

F. Sistimatis Penulisan ……………………………………….….. 12

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PUTUSAN HAKIM

A. Hakim Dalam Sistem Kekuasaan Kehakiman ……………… .. 13

1. Pengertian Hakim Dan Kekuasaan Kehakiman …………….. 13

2. Kedudukan Hakim Dalam Sistem Kekuasaan Kehakiman …. 15

3. Jenis- Jenis Putusan Hakim ……………………..................... 20

4. Sistematika Dan Isi Putusan Hakim Dalam Perkara Pidana … 22

5. Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Putusan ………………. 28

B. Hubungan Dakwaan Dan Tuntutan JPU Terhadap Putusan

Hakim …………………………………………………………. 32

1. Pengertian Kejaksaan …………………...…………………. 32

2. Kewenangan Kejaksaan ……………………...…………….. 33

3. Dakwaan ………………………………...………………….. 34

4. Tuntutan …………...………………………………………... 47

viii

BAB III PEMBAHASAN

A. Studi Kasus Hukum Oleh Hakim Dalam Memutuskan Perkara Yang

Tidak Sesuai Dengan Dakwaan

JPU…………………………….……………………………… 52

1. Kasus Posisi……………………………………………… 52

2. Dakwaan ………………………………………………… 54

3. Tuntutan ……………………………………………….… 55

B. Pertimbangan Hukum Oleh Hakim Dalam Memutuskan Perkara Yang

Tidak Sesuai Dengan Dakwaan Yang Berlaku ………… 57

1. Pertimbangan Hukum Oleh Hakim ……………………… 57

2. Putusan ……………………………………………..….… 70

C. Putusan Yang Tidak Sesuai Dengan Dakwaan Atau Tuntutan Itu

Mempunyai Kekuatan Hukum Mengikat ………………..…… 73

1. Analisis Perbedaan Dakwaan Dan Tuntutan JPU …..…… 73

2. Pemenuhan Aspek Kepastian Hukum Dalam Putusan

Hakim………………………………………………..…… 75

3. Implikasi Sah Atau Tidak Putusan ……………….……… 83

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ………………………………………………...…. 88

B. Saran ………………………………………………………….. 89

Daftar Pustaka ………………………………………………………………… 92

Lampiran …………………………………………………………………...…. 95

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 4. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 5. Putusan Pengadilan

Lampiran 6 Surat Tuntutan

x

DAFTAR PUSTAKA

A. BUKU

Abdul Aziz hakim, Negara Hukum dan Demokrasi, Pustaka Pelajar, Yogyakarta 2011,

Abdul Manan, Penerapan Hukum Acara Perdata di Peradilan Agama,

Jakarta:Kencana, 2012

Adami Chazawi. Kemahiran Dan Keterampilan Praktik Hukum Pidana. Malang:

Bayumedia. 2005. Ahmad Kamil, Filsafat Kebebasan Hakim, Jakarta: Kencana, 201 _______Pelajaran Hukum Pidana, PT Raja Gravindo Persada, Jakarta, 2010,

Andi Hamzah. Pelaksanaan Peradilan Pidana Berdasarkan Teori dan Praktek.

Jakarta: Rineka Cipta. 1993.

Bambang Sutiyoso dan Sri Hastuti Puspitasari, hati nurani hakim dan

putusannya:suatu pendekatan dari perspektif ilmu hukum perilaku kasus hakim

bisma siregar, Bandung: PT.citra aditnya bakti, 2007

Bambang Waluyo. Pidana dan Pemidanaan. Jakarta: Sinar Grafika.

______ Implementasi Kekuasaan Kehakiman Republik Indonesia, Sinar Grafika Edisi

1 Cet. 1. Jakarta 19912.

Eddy Djunaedi Karnasudirja, , Beberapa Pedoman Pemidanaan Dan Pengamatan

Narapidana, Jakarta,1983

Erdianto Effendi, Hukum Pidana Indonesia, Refika Aditama, Bandung, 2011,

Gatot Supramono, Surat Dakwaan dan Putusan Hakim Yang Batal Demi Hukum,

Djambatan, Jakarta 1991

H.Hamrat Hamid dan Harun M. Husein, Pembahasan Permasalahan KUHAP Bidang

Penuntutan Dan Eksekusi (Dalam Bentuk Tanya Jawab), Penerbit : Sinar

Grafika, Jakarta, 1992

Joenaedi Efendi, Rekontruksi Dasar Pertimbangan Hukum Hakim, Prenadamedia

Group, depok, 2018

K Wantjik Saleh, Kehakiman dan Keadilan, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1977, hlm. 17

Aristoteles, dalam J.H Rapar, filsafat Politik Aristoteles Seri Filsafat Politik

No. 2, Cet. Kedua (Jakarta: PT. Raja Graafindo persada, 1993)

Leden Marpaung. Proses Penanganan Perkara Pidana bagian ke-2 Jakarta: Sinar

Grafika. 1992. Lilik Mulyadi, Bunga Rampai Hukum Pidana Perspektif Teoretis Dan Praktik,

Bandung: Alumni, 2008 Martiman Prodjohamidjojo. Teori dan Teknik Membuat Surat Dakwaan. Jakarta:

Ghalia Indonesia. 2002

M. Natsir Asnawi, Hemeneutika Putusan Hakim, Yogyakarta: UII Press, 2014

Mohammad Taufik Makarao dan Suhasril, Hukum Acara Pidana Dalam Teori Dan

Praktek, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2010

xi

M. Yahya Harahap. 2000. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP.

Jakarta: Sinar Grafika.

Muladi, Dwidja Priyatno, Pertanggungjawaban Pidana Korporasi: edisi ketiga,

Kencana, Jakarta, 2015

Nikolas Simanjuntak, Acara Pidana Indonesia dalam Sirkus Hukum, Ghalia, Jakarta,

2009,

Pontang Moerad B.M., Pembentukan Hukum Melalui Putusan Pengadilan Dalam

Perkara Pidana, Bandung: Alumni

Riduan Syahrani, Himpunan Peraturan Hukum Acara Perdata Indonesia, Bandung,

Alumni, 1991

Rusli Muhammad, Sistem Peradilan Pidana di Indonesia, Penerbit UII

Press,Yogyakarta, 2011

Peter Mahmud Marzuki, penelitian hukum edisi revisi. Penerbit kencana Jakarta, 2016

Sudikno Mertokusumo dan A.Pilto, Bab-Bab Tentang Penemuan Hukum Jakarta:Citra

Adiya Bakti, 1993

Supramono, Gatot. Surat Dakwaan Dan Putusan Hakim Yang Batal Demi Hukum.

Jakarta: Djambatan,

Wildan Suyuthi Mustofa, Kode Etik Hakim, Prenada Media, Jakarta, 2016

Zainal Arifin Hoesein, kekuasaan kehakiman di Indonesia, Malang: Setara Press, 2016

B. Jurnal dan Skripsi

Kuswindiarti.2009.”Pola Pembelaan Dalam Memberikan Bantuan Hukum Terhadap

terdakwa dalam Proses Pemeriksaan di Pengadilan”. JURNAL

MANAJERIAL.Vol. 5, No. 2.

Ike Setyarini, Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Pidana Pada

Kasus Tindak Pidana Peredaran Uang Palsu (Studi Di Pengadilan Negeri

Malang), 2014

HMA Kuffal, Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum, Edisi Revisi Cetakan

kesepuluh, 2004, Malang: UMM Press

C. Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Hukum Acara

Pidana

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan

Republik Indonesia

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika

xii

D. Putusan-putusan

Putusan No. 37/Pid.Sus/2016/PN.Mlg

Surat tuntutan No.Reg.Perkara:PDM- 10/MLANG/Euh.2/2016

E. Internet/Media Masa

http: peraturan kejaksaan : pembuatansurat-dakwaan.html, diakses pada tanggal 17

Mei 2018 pukul 11.53 WIB

Alsa online legal, diakses di http://www.alsalcunsoed.com/alsa-online-legal-news-

ultra-petita-dalam-hukum-pidana/ pada 15 Juli 2018 pukul 11.56 PM

Pengadilan Negeri Pati Kelas I A, Kode Etik Hakim diakses di http://www.pn-

pati.go.id/index.php/16-profil/kepegawaian/29-kode-etik-hakim pada 28 Juni

2018 pukul 19.16 WIB

Adedidikirawan's Blog, Hukum Acara Pidana Part 3: Putusan Pengadilan, Upaya

Hukum, Sejarah Peradilan Indonesia., diakses di

https://adedidikirawan.wordpress.com/2017/10/16/hukum-acara-pidana-part-

3-putusan-pengadilan-upaya-hukum-sejarah-peradilan-indonesia/ pada tanggal

27 Juni 2018 pukul 07.26 WIB

Law File, Pengertian, Susunan, Dan Isi Putusan Pengadilan, diakses di

http://lawfile.blogspot.com/2011/07/pengertian-susunan-dan-isi-putusan.html

pada tanggal 2 juli 2018 pukul 16.45 WIB

Pustaka Legal, Hukum Acara Pidana , diakses di

https://pustakalegal.wordpress.com/materi/hukum-acara-pidana/ pada pukul

21.02 WIB