PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL,

KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN

PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KUALITAS LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

(Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Manggarai

Barat)

OLEH:

MARIA IMACULATA SANTI OMAN

3203015354

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2019

i

PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL,

KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN

PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KUALITAS LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

(Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Manggarai

Barat)

SKRIPSI

Diajukan kepada

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi

Jurusan Akuntansi

OLEH:

MARIA IMACULATA SANTI OMAN

3203015354

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA

SURABAYA

2019

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus

dan Bunda Maria atas segala kasih, berkat, rahmat dan penyertaan-Nya sehingga

skripsi ini berhasil diselesaikan. Skripsi ini disusun sebagai syarat yang herus

dipenuhi untuk mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Bisnis

Jurusan Ajuntansi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya. Penyusunan

skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa bantuan, bimbingan dan

dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima

kasih kepada:

1. Bapak Dr. Lodovicus Lasdi, MM., AK.,CA., CPA. selaku Dekan Fakultas

Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

2. Ibu S. Patricia Febrina D., SE., M.A. selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

3. Bapak Ali Yus Isman, SE., MA., BKP. selaku Dosen Wali Semester 1-4,

Bapak Dr. Hendra Wijaya, S.Akt., M.M., CPMA. selaku Dosen Wali

Semester 5-7 dan Ibu S. Patricia Febrina D., SE., MA. selaku Dosen Wali

Semester 8-9 yang senantiasa membimbing, mengarahkan dan

memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak Drs. Toto Warsoko Pikir, M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing

yang dengan sabar dan telah bersedia meluangkan waktu, tenaga, dan

pengetahuan serta memberi dorongan, saran untuk membimbing penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak Ariston Oki Apriyanta Esa, SE., M.A., Ak., BAP selaku Dosen

Pembimbing yang dengan sabar dan telah bersedia meluangkan waktu,

tenaga, dan pengetahuan serta memberi dorongan, saran untuk

membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Seluruh dosen Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Katolik

Widya Mandala Surabaya yang telah mengajarkan banyak hal mengenai

ilmu akuntansi, etika dan membimbing penulisan sejak awal masuk kuliah

hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

vi

7. Seluruh staf tata usaha Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas

Katolik Widya Mandala Surabaya yang telah banyak membantu dalam hal

mengurus surat perijinan dan banyak hal lainnya selama proses

perkuliahan berlangsung hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

8. Orang tua, adik-adik, suster elisa, paman, bibi, serta keluarga besar lapa

tercinta yang tak henti-hentinya memberikan kasih sayang, doa, dukungan,

nasihat, dan motivasi dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini

sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.

9. Jajaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Manggarai

Barat, Nusa Tenggara Timur yang telah bersedia membantu penulis dalam

mengisi kuesioner penelitian yang dibagikan penulis.

10. Teman-teman kos Herman, kak cathy dan elin yang selalu ada disaat

penulis membutuhkan bantuan dan dukungan.

11. Teman-teman angkatan 2015 UKWMS dan kelas H yang selalu

mendukung dan memberikan semangat kepada penulis.

Penulis sadar bahwa dalam skripsi ini masih terdapat banyak kelemahan dan

kekurangan, oleh karena itu kritik maupun saran yang membangun akan penulis

terima dengan terbuka. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan

menambah wawasan bagi pembaca.

Surabaya, 08 Januari 2020

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL. ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN. ................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH. .................... iv

KATA PENGANTAR. ............................................................................ v

DAFTAR ISI ............................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR xi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xii

ABSTRAK ............................................................................................... xiii

ABSTRACT ............................................................................................... xiv

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah…………………………………… 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................. 5

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................... 5

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................. 5

1.5 Sistematika Penulisan Skripsi ................................................ 6

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori ....................................................................... 8

2.1.1 Teori Keagenan ............................................................... 8

2.1.2 Karakterisrik Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah. ............................................................................ 11

2.1.3 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .......................... 12

2.1.4 Sistem Pengendalian Internal ......................................... 14

2.1.5 Kompetensi Sumber Daya Manusia ............................... 16

2.1.6 Standar Akuntansi Pemerintahan Daerah ....................... 16

2.1.7 Basis Kas dan Basis Akrual. ........................................... 17

2.2 Penelitian Terdahulu .............................................................. 18

2.3 Pengembangan Hipotesis ....................................................... 21

2.3.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ....................... 21

2.3.2 Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap

Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ......... 22

2.3.3 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Daerah

Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah .......................................................................... 23

2.4 Rerangka Konseptual ............................................................. 24

BAB 3. MODEL PENELITIAN

viii

3.1 Desain Penelitian .................................................................... 25

3.2 Identifikasi Variabel, Definisi Operasional dan Pengukuran

Variabel .................................................................................. 25

3.2.1 Identifikasi Variabel ....................................................... 25

3.2.2 Definisi Operasional ....................................................... 25

3.2.3 Pengukuran Variabel ...................................................... 26

3.3 Jenis Data dan Sumber Data .................................................. 26

3.4 Metode Pengumpulan Data .................................................... 27

3.5 Populasi dan Sampel .............................................................. 27

3.6 Teknik Analisis Data .............................................................. 29

BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian. ...................................... 33

4.2 Deskripsi Data. ....................................................................... 35

4.3 Hasil Analisis Data ................................................................. 43

4.4 Pembahasan ............................................................................ 50

BAB 5. SIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN

5.1 Simpulan ................................................................................ 54

5.2 Keterbatasan ........................................................................... 55

5.3 Saran ....................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu .............................................. 20

Tabel 3.1 Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Manggarai Barat .. 28

Tabel 4.1 Profil Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ......................... 33

Tabel 4.2 Profil Responden Berdasarkan Pendidikan .............................. 33

Tabel 4.3 Profil Responden Berdasarkan Jabatan .................................... 34

Tabel 4.4 Profil Responden Berdasarkan Lama bekerja .......................... 34

Tabel 4.5 Profil Responden Berdasarkan Jurusan.................................... 35

Tabel 4.6 Deskripsi Variabel Sistem pengendalian Internal .................... 36

Tabel 4.7 Deskripsi Variabel Kompetensi Sumber Daya Manusia.......... 37

Tabel 4.8 Deskripsi Variabel Standar Akuntansi Pemerintah Daerah ..... 39

Tabel 4.9 Deskripsi Variabel Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah ...................................................................................... 41

Tabel 4.10 Uji Validitas dan Reliabilitas Variabel Sistem Pengendalian

Internal .................................................................................. 43

Tabel 4.11 Uji Validitas dan Realibilitas Variabel Kompetensi Sumber

Daya Manusia ....................................................................... 44

Tabel 4.12 Uji Validitas dan Realibilitas Variabel Standar Akuntansi

Pemerintah Daerah ............................................................... 45

Tabel 4.13 Uji Validitas dan Realibilitas Variabel Kualitas Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah ............................................. 45

Tabel 4.14 Uji Normalitas ........................................................................ 47

Tabel 4.15 Uji Multikolinieritas ............................................................... 47

Tabel 4.16 Analisis Regresi Berganda ..................................................... 48

Tabel 4.17 Uji Koefisien Determinasi ..................................................... 49

Tabel 4.18 Uji F ....................................................................................... 49

x

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Model Penelitian .................................................................. 24

Gambar 4.1 Scatter Plot (Uji Heteroskedastisitas) .................................. 48

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Deskripsi Data Penelitian

Lampiran 2. Uji Validitas dan Uji Realibilitas

Lampiran 3. Uji Asumsi Klasik

Lampiran 4. Analisis Regresi Berganda

xii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh sistem pengendalian

internal, kompetensi sumber daya manusia dan penerapan standar akuntansi

pemerintah daerah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah di

Kabupaten Manggarai Barat, Nusa Tenggara Timur. Sampel penelitian ini yaitu

bendahara, kepala sub bagian keuangan, pejabat keuangan, dan staf keuangan

pada 37 SKPD di Kabupaten Manggarai Barat yang berjumlah 111 responden.

Data dikumpulkan dengan cara menyebar dan mengambil langsung kuesioner

kepada responden yang bersangkutan. Teknik analisis data yang digunakan adalah

teknik regresi berganda.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sistem pengendalian internal

berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah, begitu

juga dengan kompetensi sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap

kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dan standar akuntansi pemerintah

daerah berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah

daerah.

Kata Kunci: Pengaruh sistem pengendalian internal, kompetensi sumber daya

manusia, penerapan standar akuntansi pemerintah daerah, dan kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah.

xiii

THE INFLUENCE OF INTERNAL CONTROL SYSTEMS, HUMAN

RESOURCES COMPETENCE AND APPLICATION OF

REGIONAL GOVERNMENT ACCOUNTING

STANDARDS TO THE QUALITY OF

REGIONAL GOVERNMENT

FINANCIAL STATEMENTS

ABSTRACT

This study aims to determine the effect of internal control systems, human

resource competencies and the application of local government accounting

standards on the quality of local government financial reports in West Manggarai

Regency, East Nusa Tenggara. The sample of this study was treasurer, head of

financial sub-division, financial officials, and financial staff at 37 SKPD in West

Manggarai Regency, totaling 111 respondents. Data is collected by spreading and

taking questionnaires directly to the respondents concerned. The data analysis

technique used is multiple regression techniques.

The results of this study indicate that the internal control system has a

positive effect on the quality of local government financial reports, as well as

human resource competencies have a positive effect on the quality of local

government financial reports and local government accounting standards have a

positive effect on the quality of local government financial statements.

Keywords: Effect of internal control systems, human resource competencies,

application of local government accounting standards, and quality of local

government financial reports.