PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN

ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH

DAERAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI

VARIABEL MODERATING

( Survei pada Pemerintah Daerah Kab. Sukoharjo )

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Memperoleh Derajad Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah

Surakarta

Disusun Oleh:

KUSUMA WIJAYANTO

B200070121

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2011

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :

” PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP

KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN

ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Survei pada Pemerintah

Daerah Kab. Sukoharjo)”

Yang ditulis oleh:

Nama : KUSUMA WIJAYANTO

NIM : B 200070121

Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk

diterima.

Surakarta, Juli 2011

Pembimbing Utama

( Suyatmin M.Si)

Mengetahui

Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Triyono, M.Si)

iii

Juni 2011

KUSUMA WIJAYANTO

07.6.106.02030.50121

AKUNTANSI

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN

ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT

PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN

ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL

MODERATING

KUSUMA WIJAYANTO

iv

MOTTO

” Barangsiapa yang datang dengan (membawa) kebaikan, maka baginya (pahala) yang lebih baik

daripada itu: dan barangsiapa yang datang dengan membawa kejahatan, maka tidaklah diberi

pembalasan kepada orang-orang yang telah mengerjakan kejahatan itu melainkan (seimbang) dengan

apa yang dahulu mereka kerjakan”

(Al Qashash:84)

Sabar adalah cara utama menangani kesulitan agar mampu menuju kemenangan gemilang, sabar

bukan berarti pasrah terhadap keadaan tetapi tenang namun pasti dalam mencari penyelesaian

(Syeh Abdul Kadir Al-Jaelani)

Bergabunglah dengan orang-orang yang berkualitas jika anda menghargai reputasi anda, karena lebih

baik sendiri daripada berada dalam persahabatan yang buruk

(George Washington)

“Dan rendahkanlah dirimu terhadap mereka berdua dengan penuh kesayangan dan ucapkanlah:

Wahai Tuhanku, kasihanilah mereka keduanya, sebagaimana mereka telah mendidik aku waktu kecil“

( Al Isra’17:24)

Orang yang hidup dengan prinsip yang teguh tidak akan hilang (dilupakan), tidak akan kehilangan

dan tidak akan mati

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan untuk :

Allah SWT dengan segala Rahmat dan Hidayahnya

Kedua Orangtuaku Ibu dan Ayahku tercinta yang

telah membesarkan,mendidik dengan penuh

kesabaran dengan berlimpah kasih sayang dan

selalu mengiringi setiap langkahku dengan Doa

yang tulus sehingga aku bisa menyelesaikan studi ini

Kakak dan adikku tersayang Wahyu Kusumanto dan

Haris Kusumanto, makasih atas dukungan dan

doanya

Qodri Laila Fi Hidayati trimakasih untuk cinta,

kesetiaan, doa, dukungan dan bantuannya

Agama dan Almamaterku.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucapkan terima kasih dan rasa syukur kehadirat ALLAH SWT, yang

tidak dapat dilukiskan atas segala limpahan rahmat, taufik, dan hidayah–Nya, sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan (skripsi) yang berjudul ”PENGARUH

PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT

PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI

VARIABEL MODERATING (Survey pada Pemerintah Daerah Kab. Sukoharjo)”,

skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh derajad

Sarjana Strata 1 jurusan akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Penulis menyadari hasil skripsi yang tertuang dalam tulisan ini jauh dari

sempurna, karena adanya berbagai kekurangan dan kelemahan baik dalam teknik

penulisan maupun penyajiannya.

Keberhasilan dalam skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak baik itu

berupa materi, bimbingan, maupun dorongan moril unutk itu penulis mengucapakan

terima kasih atas terselesainya skripsi, kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta

2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Surakarta

3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si selaku ketua jurusan Fakultas Ekonomi

4. Bapak Drs. M.Abdul Aris, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Fakultas Ekonomi

Akuntansi

vii

5. Bapak Drs Suyatmin, M.Si selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan

dan pengarahan sehingga terselesainya skripsi ini

6. Ibu Shinta Permata Sari ,M.Si selaku pembimbing Akademik penulis.

7. Seluruh dosen dan staf tata usaha fakultas Ekonomi Akuntansi Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan administrasi selama

penulis menjadi mahasiswa.

8. Kepada Ibunda tercinta Dra. Hj. Dwi Prasetyowati yang telah membesarkan,

mendidik dengan penuh kesabaran dengan berlimpah kasih sayang, memberikan

dorongan dan selalu mengiringi setiap langkahku dengan doa yang tulus sehingga

aku dapat menyelesaikan studi ini.

9. Buat Ayah tercinta Dr. H. Bambang Sumardjoko yang telah mendidik dengan sabar,

memberi dorongan, doa yang tiada henti, sehingga aku bisa menyelesaikan studi

ini.

10. Buat kakak-adikku tersayang Wahyu Kusumanto dan Haris Kusumanto trima kasih

atas kasih sayang, bantuan dan suport-nya selama ini.

11. Simbah kakung dan simbah uti yang aku sayangi, yang selalu mendoakan dan

mendukungku dari aq kecil hingga sekarang.

12. Almarhum eyang kakung dan eyang uti,semoga bahagia di surga...Amiiin.

Aku merindukanmu...

13. Semua om, bulek, pakdhe, bude, dan sepupu2ku thanks dukungannya.

14. Trimakasih untuk belahan hatiQue Qodri Laila Fi Hidayati yang telah membantu

,mensupport n seLalu tabah dg diriQ Yg Emosional, mksih telah meNgisi hariQ

seLama kuliah menjadi lebiH berwarNa n membuat aQ lebih mNgrti ttg Arti hidup.

15. Teman Que elqalivta makasih udah menjadi bagian dri kehidupan kmpuzQ Yg

pooL coLor,,:p

16. Nuwun kangge anak2 Motor Kost Danny “sheva”, Yogi “Goparmen”, Sofia

“lionk”, I ghost “KeNtu’z”, Iam “JaiM”,, thank’z buat waktu’y selama ini n bsok

klo m Ngjak PS belajar dlu ya...hahaa..

17. Teman2 Futsal Ceria Sorta Holic,,thank’z udh menjadi long friend from SMA until

I don’t,,he.. “Sorta Holic Never Ending Story”

18. Buat teman-teman senasib seperjuangan angkatan 2007 kelasE (mila, widi, indra,

nita, nana, rida, beni, eko, tara, nur)

viii

19. Para Penghuni Pucangan,,kang Tepeh, mbeLang, Kembo, Danang, si boY, koH

baba, Robbin, lekman, Leek Ngatimen, boZgenk “ableh”, n Para PenGhuni DuNia

maLam,, thank all brother . . . . .!!!

20. Para Kicau Mania di seluruh penjuru Nusantara...saLam bUrung !!

21. Mas Waqid….thanks bantuan’y selama ini sangatlah berarti

22. Trimakasih Bapak-Bapak n Ibu-Ibu Pemda Yang udh Memperlancar skripsi Que..

23. Semua karyawan jurusan akuntansi yang memberi kemudahan atas terbuat’y skripsi

ini.

24. Mio Soul Red AD 2155 JK engkaulah saksi bisu terjalnya hidupQ dalam

mengarungi kehidupan kuliah mulai dri awaL mpe Wisuda.

25. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu hingga terselesainya skripsi ini,trimakasih banyak,semoga kebaikan

kalian mendapat balasan dari Allah SWT,Amin.....

Semoga segala amal kebaikan serta bantuan dari Bapak/Ibu dan Saudara-saudara

yang telah berikan kepada penulis, senantiasa mendapat pahala dari Allah SWT. Amin.

Akhirnya penulis hanya bisa berharap, semoga karya ini bisa bermanfaat.

Wassalamu’alaikuim Wr. Wb.

Surakarta, Juni 2011

Penulis

(Kusuma Wijayanto)

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ................................................ iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................. vi

DAFTAR ISI ................................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xiii

ABSTRAKSI .............................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 5

C. Pembatasan Masalah............................................................... 6

D. Tujuan Penelitian......………………………………………... 6

E. Manfaat Penelitian .................................................................. 6

F. Sistematika Penelitian ............................................................ 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 8

A. Pengelolaan Keuangan Daerah............................................... 8

B. Anggaran ............................................................................... 9

1. Pengertian Anggaran ......................................................... 9

x

2. Karakteristik Anggaran …....…………………………...... 11

3. Fungsi Anggaran .......…………………………………..... 12

4. Keuntungan Anggaran…………………………………… 13

5. Syarat-syarat Anggaran ................……………………….. 14

6. Pendekatan Penyusunan Anggaran ................................... 15

C. Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran ............................... 17

1. Pengertian Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran …….. 17

2. Keuntungan Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran......... 17

3. Kelemahan Partisipasi Anggaran………………………… 18

D. Pengertian Kinerja Manajerial .............................................. 19

E. Komitmen Organisasi ............................................................ 21

F. Penelitian Terdahulu .............................................................. 22

G. Pengembangan Hipotesis ....................................................... 24

H. Kerangka Pemikiran Hipotesis ............................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 29

A. Jenis Penelitian ....................................................................... 29

B. Populasi dan Sampel .............................................................. 29

C. Data dan Sumber Data ........................................................... 30

D. Metode Pengumpulan Data.................................................... 31

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .................... 31

F. Analisis Data ......................................................................... 34

1. Pengujian Instrumen Penelitian ....................................... 34

2. Uji Asumsi Klasik .......................................................... 36

3. Uji Hipotesis .................................................................... 38

xi

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................ 43

A. Sebaran Data Penelitian ........................................................ 43

B. Statistik Deskriptif ................................................................ 44

C. Pengujian Instrumen Penelitian ............................................. 45

1. Uji Validitas…………………………………………….. 45

2. Uji Reliabilitas………………………………………….. 47

D. Pengujian Asumsi Klasik ...................................................... 48

1. Uji Normalitas ................................................................ 48

2. Uji Multikolinearitas ...................................................... 49

3. Uji Heterokedastisitas ..................................................... 50

E. Analisis Data ......................................................................... 51

F. Pembahasan ............................................................................ 60

BAB V PENUTUP ................................................................................... 64

A. Simpulan ............................................................................... 64

B. Keterbatasan .......................................................................... 65

C. Saran ...................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1. Kerangka Teoritis .................................................................... 28

Gambar III.1 Pengujian Partisipasi Penyusunan Anggaran .......................... 55

Gambar III.2 Pengujian Komitmen Organisasi ............................................ 56

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1 Distibusi Data Penelitian ....................................................... 43

Tabel IV.2 Statistik Deskriptif ................................................................. 44

Tabel IV.3 Hasil Uji Validitas Partisipasi Penyusuna Anggaran ............ 46

Tabel IV.4 Hasil Uji Validitas Komitmen Organisasi ............................. 46

Tabel IV.5 Hasil Uji Validitas Kinerja Aparat Pemerintah ..................... 47

Tabel IV.6 Hasil Uji Reliabilitas ............................................................ 48

Tabel IV.7 Hasil Uji Normalitas .............................................................. 49

Tabel IV.8 Hasil Uji Multikolinearitas .................................................... 50

Tabel IV.9 Hasil Uji Heteroskedastisitas .................................................. 51

Tabel IV.10 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda ................................ 52

xiv

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh partisipasi penyusunan

anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah daerah serta pengaruh komitmen

organisasi terhadap hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran dan kinerja aparat

pemerintah daerah. Survey pada pemerintah daerah di kabupaten Sukoharjo.

Pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan metode

purposive sampling.

Penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan metode survey dengan

menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpul data. Sampel dalam penelitian ini

adalah seluruh karyawan SKPD baik di instansi maupun kantor di Kabupaten

Sukoharjo. Sampel penelitian sebanyak 57 pegawai yang berasal dari pegawai ekselon

III & IV. Sampel penelitian di uji dengan menggunakan uji validitas dan uji realibilitas,

analis dilakukan dengan menggunakan analisis regresi linear berganda yang meliputi uji

F dan uji t.

Hasil penelitian ini menunjukkan : (1) partisipasi penyusunan anggaran

berpengaruh terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan R2 sebesar 77% dengan

tingkat signifikan sebesar 8,928 > 2,005 sehingga hipotesis pertama diterima. (2)

komitmen organisasi tidak dapat memoderasi hubungan antara partisipasi penyusunan

anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan ditunjukkan tingkat

signifikan sebesar -1,333 < 2,005 sehingga hipotesis kedua ditolak.

Kata kunci : partisipasi penyusunan anggaran, kinerja aparat pemerintah,

komitmen organisasi.