i

PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATA KERJA DALAM

RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS

KABUPATEN SUKOHARJO

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

Shendy Puspa Pratiwi

NIM. E 0012363

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2016

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM

RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS

KABUPATEN SUKOHARJO

Oleh

Shendy Puspa Pratiwi

NIM. E 0012363

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 2016

Pembimbing 1

Pius Triwahyudi, S.H., M.Si

NIP. 195602121985031004

Pembimbing 2

Purwono Sungkowo R, S.H., M.H

NIP. 196106131986011001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM

RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS

KABUPATEN SUKOHARJO

Oleh

Shendy Puspa Pratiwi

NIM. E 0012363

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal : 2016

DEWAN PENGUJI

1. : ……………………………

2. : ……………………………

3. : ……………………………

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UNS

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

NIP. 19601107 1986011001

iv

PERNYATAAN

Nama : Shendy Puspa Pratiwi

NIM : E0012363

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM

RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS

KABUPATEN SUKOHARJO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang

bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan

penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum

(skripsi) ini.

Surakarta, 2016

yang membuat pernyataan

SHENDY PUSPA PRATIWI

NIM. E0012363

v

MOTTO

“La Tahzan Innallaha Ma’ana” - Don't be sad, Allah is with us.

(QS. At Taubah : 40)

“Dan Allah (berbuat demikian) untuk menguji apa yang ada dalam

dadamu dan untuk membersihkan apa yang ada dalam hatimu”

(QS. Ali Imran : 154)

“It’s okay to be skinny, and it’s okay to be fat, if that’s

what you wanna be. Whatever you want, it’s okay”

(Abigail Breslin)

“Man jadda Wajada”

Barang siapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil

InsyaAllah

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada :

Bapak dan Ibu tercinta, Isa Anshori dan Afifah Ariani

Adikku Muhammad Faaiz Pandu Dewanata,

Keluarga besarku,

Sahabat-sahabatku Hana Sri Puji Rahayu, Dika Aulia Halim, Rizki Nur Annisa,

Intan Merdekasari, Ferdi Ramadhan Putranto yang selalu ada dan selalu

memberikan dukungan

Teman-teman seperjuangan yang tidak dapat disebutkan satu-persatu,

Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

vii

ABSTRAK

SHENDY PUSPA PRATIWI, E0012363. PENERAPAN KESELAMATAN

DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN

TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS KABUPATEN SUKOHARJO

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Sejalan dengan semakin berkembanganya era industrialisasi pada jaman

sekarang ini menyebabkan semakin meningkat pula potensi kecelakaan dan

penyakit akibat kerja bagi buruh/ pekerja di tempat kerja. Sehingga perlu adanya

perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi buruh/ pekerja sebagaimana

yang sudah diatur dalam peraturan perundang-undangan khususnya tentang

keselamatan dan kesehatan kerja .

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peraturan perundang-

undangan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja sudah memberikan

perlindungan hukum atau belum memberikan perlindungan hukum terhadap

buruh/pekerja serta bertujuan untuk mengetahui penerapan perlindungan hukum

dalam hal keselamatan dan kesehatan kerja terhadap buruh/pekerja yang berada di

PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.

Penelitian ini bersifat preskriptif dan terapan serta dalam penelitian hukum ini

penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Pendekatan yang digunakan

adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber

dalam penyusunan penulisan, penulis menggunakan bahan hukum primer yang

berupa peraturan perundnag-undangan tentang K3 dan bahan hukum sekunder

yang berupa buku, jurnal, penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan

bahan hukum melalui studi kepustakaan, klarifikasi dan observasi secara tidak

langsung. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika

deduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor setelah itu

baru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut.

Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa, peraturan perundang-undangan

yang mengatur keselamatan dan kesehatan kerja belum sepenuhnya dapat

memberikan perlindungan hukum kepada buruh di Indonesia. Hal ini karena

belum adanya harmonisasi antara peraturan yang satu dengan yang lainnya.

Kemudian PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo pada dasarnya telah membuat

kebijakan serta melaksanakan penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja

sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun

masih terdapat beberapa kebijakan perusahaan yang belum dilaksanakan seacara

optimal oleh PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo.

Kata kunci: Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Perlindungan Hukum,

Perlindungan Hukum Keselamatan dan Kesehatan Kerja Terhadap Buruh

viii

ABSTRACT

SHENDY PUSPA PRATIWI, E0012363. THE APPLICATION OF

OCUPPATIONAL SAFETY AND HEALTH IN THE LABOR PROTECTION

ATTEMPT IN PT. DANLIRIS OF SUKOHARJO REGENCY. Faculty of Law

of Sebelas Maret University.

As industrialization age progresses recently, the potential accident and work-

related disease increases for the laborers/workers in workplace. For that reason,

there should be Ocuppational Safety And Health Protection for Laborers/Workers

as governed in the legislation, particularly about work safety and health. This

research aimed to find out whether or not the legislation about Ocuppational

Safety And Health had given law protection to laborer/worker and to find out the

application of law protection in the term of ocuppational safety and health to

laborers/workers in PT. Danliris of Sukoharjo Regency. This research was

prescriptive and applied in nature using normative law research type. The

approaches used were statutory and conceptual ones. The data sources employed

in this research included primary one in the form of legislation about

ocuppational safety and health and secondary one in the form of books, journal

and other relevant studies. Techniques of collecting law material used were

library study, clarification and non-participatory observation. Technique of

analyzing data in this study was deductive logics, by proposing major premise

and then minor premise, from both of which a conclusion was drawn on.

Considering the result of research, legislation about work safety and health

enacted in Indonesia had not completely given law protection to the laborers in

Indonesia. It was because there had been no harmonization between one

regulation and another. Then, PT. Danliris of Sukoharjo Regency had basically

developed policy and implemented the application of ocuppational safety and

health as governed in legislation, but there were some policies implemented less

optimally by PT. Danliris of Sukoharjo Regency.

Keywords: Work Safety and Health (K3), Law Protection, Law Protection of

Work Safety and Health for Laborers

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada

Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat

menyelesaikan tugas Penulisan Hukum dengan judul PENERAPAN

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA

PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN

SUKOHARJO.

Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat untuk

memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan

selama menempuh studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan

Hukum ini, maka dalam kesempatan kali ini Penulis ingin menyampaikan terima

kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang telah

memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan

penulisan hukum ini.

2. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Hardayani, S.H., M.M selaku Ketua

Bagian Hukum Administrasi Negara di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret.

3. Ibu Zakki Adhliyati, S.H., M.H., LL.M., selaku Pembimbing Akademik

Penulis yang telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M.Si serta Bapak Purwono Sungkowo

Raharjo, S.H., M.H selaku Dosen pembimbing skripsi. Terima kasih untuk

kesabarannya dalam memberikan bimbingan, saran dan nasihat kepada

Penulis.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staff Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam

x

penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi

bekal penulis dalam penulisan hukum ini.

6. Bapak Ikhsan selaku Social Compliance PT. Dan Liris, Ibu Dian selaku

Pimpinan Personalia PT. Dan Liris, serta Bapak Supri yang telah memberikan

banyak informasi untuk bahan Penulisan Hukum ini.

7. Keluarga besar tercinta, Bapakku Isa Anshori, Ibuku Afifah Ariani, Adikku

M. Faaiz Pandu Dewanata yang telah memberi semangat kepada Penulis.

Terima kasih untuk setiap doa, semangat, nasihat, serta kasih sayang yang

selalu diberikan.

8. Semua orang yang telah membantu penulisan skripsi ini, yang tidak dapat

saya sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat Penulis butuhkan

agar dapat lebih baik lagi di kemudian hari. Demikian, semoga penulisan hukum

ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan

akademisi, praktisi, serta masyarakat umum.

Surakarta, 2016

Penulis

Shendy Puspa Pratiwi

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING …………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ……………………………………. iii

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………….. iv

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………… v

HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………… vi

ABSTRAK …………………………………………………………………… vii

ABSTRACT …………………………………………………………………. viii

KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xi

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………… xiii

DAFTAR TABEL……………………………………………………………. xiv

BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………...... 1

A. Latar Belakang ……………………………………………….. 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………… 5

C. Tujuan Penelitian ……………………………………………. 5

D. Manfaat Penelitian …………………………………………… 6

E. Metode Penelitian …………………………………………… 7

F. Sistematika Penulisan Hukum ……………………………….. 13

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………. 15

A. Kerangka Teori ………………………………………………. 15

1. Tinjauan tentang Hubungan Kerja…….…………………... 15

2. Tinjaun tentang Buruh/Pekerja dan Pengusaha…………… 16

3. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap

Buruh/Pekerja Dalam Hal Keselamatan dan Kesehatan

Kerja………………………………………………………. 26

4. Tinjauan tentang Harmonisasi Peraturan…………………. 32

5. . Tinjauan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja……... 32

xii

6. . Tinjauan tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja…………………………………………... 41

7. Tinjauan tentang Konsep Keselamatan dan Kesehatan

Kerja………………………………………………………. 42

B. Kerangka Pemikiran …………………………………………. 45

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………… 53

A. Hasil Penelitian

1. Analisis Peraturan Perundang-Undangan Tentang

Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Konteks

Perlindungan Hukum Terhadap Buruh………………… 48

2. Deskripsi PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo…………… 60

3. Penerapan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja PT.Danliris………………………………………… 66

B. Pembahasan

1. Analisis Perlindungan Hukum Peraturan Perundang-

Undangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan

Kerja Dalam Konteks Perlindungan Hukum

Terhadap Buruh…………………………………………. 89

2. Penerapan Kebijakan Keselamatan dan

Kesehatan Di PT.Danliris Berdasarkan Peraturan

Perundang-undangan Tentang Keselamatan dan

Kesehatan Kerja………………………………………… 103

BAB IV. PENUTUP ……………………………………………………… 124

A. Simpulan ………………………………………………. 124

B. Saran ……………………………………………………. 125

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………. …. 127

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Pemikiran. ................................................................... 45

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Standar Intensitas Cahaya. .......................................................... 110

Tabel 2 Persyaratan Minimal Penyediaan Toilet ..................................... 114