analisis tingkat penerapan program keselamatan kesehatan kerja (k3)

ANALISIS TINGKAT PENERAPAN PROGRAM

KESELAMATAN KESEHATAN KERJA (K3) DENGAN

PENDEKATAN SMK3 DAN RISK ASSESSMENT

DI PT. PERKEBUNAN NUSANTARA II (PERSERO)

PKS KEBUN PAGAR MERBAU

TUGAS SARJANA

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat Memperoleh Gelar Sarjana Teknik

Oleh

SIRMON PAULUS TARIGAN

08 04 03 187

D E P A R T E M E N T E K N I K I N D U S T R I

F A K U L T A S T E K N I K

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2013

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

segala kasih karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas

Akhir ini. Tugas Akhir merupakan salah satu syarat akademis yang harus dipenuhi

oleh mahasiswa Teknik Industri untuk memperoleh gelar Sarjana Teknik.

Kegiatan penelitian ini dilakukan di PT. Perkebunan Nusantara II

(Persero) PKS Kebun Pagar Merbau. Adapun judul Tugas Sarjana ini adalah

“Analisis Tingkat Penerapan Program Keselamatan Kesehatan Kerja (K3)

dengan Pendekatan SMK3 dan Risk Assessment di PT. Perkebunan Nusantara

II (Persero) PKS Kebun Pagar Merbau”. Diharapkan Laporan Tugas Akhir

dapat menambah wawasan bagi pembaca dan sebagai masukan untuk penelitian

yang berkaitan dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3).

Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan pada Tugas

Sarjana ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran dari

pembaca untuk dapat menyempurnakan Tugas Sarjana ini.


Medan, Juli 2013

PENULIS


UCAPAN TERIMA KASIH

Dalam melaksanakan Tugas Sarjana sampai dengan selesainya laporan

ini, banyak pihak yang telah membantu, maka pada kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ibu Ir. Khawarita Siregar, MT selaku Ketua Departemen Teknik Industri

Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Ir. Ukurta Tarigan, MT selaku Sekretaris Jurusan Teknik Industri

Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Ir. Mangara M Tambunan, M.Sc selaku Dosen Pembimbing I dan

Bapak Buchari, ST, M.Kes selaku Dosen Pembimbing II atas kesediaannya

meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan arahan kepada

penulis dalam penulisan laporan.

4. Bapak Ir. Mangara M. Tambunan, M.Sc dan Ibu Ir. Rosnani Ginting, MT

selaku Koodinator Tugas Sarjana yang telah memberikan bimbingan dan

arahan dalam pengajuan judul Tugas Sarjana.

5. Bapak Dr. Ir. A. Jabbar M. Rambe, M.Eng selaku Pembanding I atas

bimbingan, masukan dan pengarahan dalam penyelesaian Tugas Sarjana ini.

6. Bapak Ir. Ukurta Tarigan, MT selaku Pembanding II atas bimbingan, masukan

dan pengarahan dalam penyelesaian Tugas Sarjana ini.

7. Bapak Buchari, ST, M.Kes selaku Pembanding III atas bimbingan, masukan

dan pengarahan dalam penyelesaian Tugas Sarjana ini.

8. Seluruh Staf Pengajar dan Pegawai Administrasi Departemen Teknik Industri

bang Tumijo, Bang Nurmansyah, Kak Dina, Bang Ridho, Buk Ani, Bang


Kumis, Kak Rahma, Kak Mia yang telah membantu dalam mengurus

keperluan administrasi.

9. Bapak Ir. Hadi Syahputra selaku Manager (ADM) PT. Perkebunan Nusantara

II (Persero) Kebun Pagar Merbau yang telah banyak memberikan pengarahan

dan izin untuk melakukan penelitian di perusahaan ini.

10. Bapak H. O. Sinaga, ST selaku KDT/P (Kepala Dinas Teknik dan

Pengolahan) di PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Kebun Pagar Merbau

yang telah banyak memberikan pengarahan dalam melakukan penelitian.

11. Seluruh pimpinan, staf dan karyawan pada PT. Perkebunan Nusantara II

(Persero) PKS Kebun Pagar Merbau yang telah memberikan bimbingan,

arahan dan bantuan selama penelitian ini.

12. Kedua Orang Tuaku D. Tarigan (+), R. Perangin Angin (+) walaupun kalian

telah tiada namun ananda percaya kalian berdua tetap mendoakan ananda dan

ananda senantiasa akan selalu mengingat dan melaksanakan nasehat yang

pernah kalian berikan.

13. Kakakku Mariana Tarigan, Mariani Tarigan dan Marta M. Tarigan tercinta

yang selalu mendoakan, memberikan kasih sayang, perhatian, dukungan dan

semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan Tugas Sarjana ini.

14. Untuk Keluarga Tarigan terutama J. K. Tarigan (Bolang) yang senantiasa

mendoakan, memberikan semangat dan motivasi sehingga penulis dapat

menyelesaikan laporan Tugas Sarjana ini.

15. Untuk Keluarga Perangin Angin terutama Bi Tuaku (Ua) Tersayang, Bang

Adil Sipayung dan Kak Deliana yang senantiasa mendoakan, memberikan


semangat dan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan Tugas

Sarjana ini.

16. Sri Wahyuni Sitorus seseorang yang kucintai didalam kasih yang tiada henti-

hentinya memberikan dukungan, semangat, motivasi dan membantu dalam

penyelesaian Tugas Sarjana ini.

17. Sahabat-sahabat penulis Rizvan Kurniadi, Josua R. Simanjuntak, Sabar Sihol,

Roy Manroe, Fazrian Putra dan Randi Nugraha yang telah membantu penulis

dan memberikan dukungan, semangat sehingga dapat menyelesaikan laporan

Tugas Sarjana ini.

18. Seluruh rekan-rekan angkatan 2007 D4 (tansfer-an 2008) yang telah

membantu penulis memberikan dukungan dan semangat selama pelaksanaan

Tugas Sarjana ini.

Kepada semua pihak yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan

laporan ini dan tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, penulis ucapkan terima

kasih. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua.


ABSTRAK PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) PKS Kebun Pagar Merbau merupakan perusahaan yang bergerak dalam bidang pengolahan Tandan Buah Sawit (TBS) menjadi Crude Palm Oil (CPO) dan Palm Kernel (PK) dengan kapasitas produksi terpasang 50 ton TBS/jam. Perusahan ini berlokasi di desa Pagar Merbau III Kecamatan Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara. Pada PKS Pagar Merbau, penerapan program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan hal yang mutlak dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja sebagai komitmen pihak perusahaan untuk memenuhi peraturan dan persyaratan yang terkait dengan mutu, aspek lingkungan dan K3. Adapun beberapa program K3 yang diterapkan di PKS Pagar Merbau yakni penyuluhan Alat Pelindung Diri (APD), penyuluhan keamanan dalam bekerja, publikasi kondisi bahaya, pengawasan K3 dan sebagainya. Walaupun program K3 telah diterapkan di PKS Pagar Merbau namun tetap saja kecelakaan kerja tidak dapat dihindarkan dan dalam kurun waktu 3 tahun yakni antara tahun 2010 – 2012 terdapat 10 kasus kecelakaan kerja. PKS Kebun Pagar Merbau dalam produksinya banyak menggunakan mesin-mesin dan peralatan pada setiap stasiun kerja, dimana mesin-mesin dan peralatan tersebut memiliki banyak potensi bahaya bagi para pekerja. Adapun beberapa mesin dan peralatan yang memiliki potensi bahaya yaitu mesin sterilizer, thresser, hoisting crane, conveyor, power plant, screw press, clarification dan sebagainya. Berdasarkan hal tersebut maka PKS Pagar Merbau perlu menganalisis penerapan program K3, mengidentifikasi sumber bahaya (hazard) dengan pendekatan SMK3 dan risk assessment (penilaian resiko).

Dari hasil penelitian diketahui bahwa tingkat penerapan program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) berdasarkan persepsi karyawan dengan menggunakan kuesioner indikator SMK3 berada pada level Kuning (penilaian penerapan baik) dengan nilai tingkat pencapaian sebesar 70,23%. Tingkat penerapan program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) dengan audit SMK3 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 50 Tahun 2012 menunjukkan PKS Pagar Merbau berhak untuk mendapatkan sertifikat bendera Emas (memuaskan) dengan nilai pencapaian penerapan sebesar 87,35%. Untuk tingkat kehilangan/kerugian (loss rate) berdasarkan data kecelakaan kerja untuk tahun 2010 – 2012 berada pada kategori Kuning (kerugian sedang). Untuk level tingkat penerapan program K3 pada PKS Kebun Pagar Merbau berada pada level 2 (kategori Cukup Aman). Sedangkan perangkingan bahaya (hazard) dalam kategori bahaya serius (serious) adalah stasiun kerja Pembantingan, kategori bahaya sedang (moderate) yakni stasiun kerja Perebusan dan unit kerja Boiler, kategori bahaya kecil (minor) yakni stasiun kerja Pengepresan, Pemurnian dan unit kerja Turbin, sedangkan kategori tidak perlu diperhatikan (negligible) yakni stasiun kerja Pengolahan Inti. Kata kunci : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3),

Tingkat Penerapan Program, Checklist, Hazard, Risk Assessment.


DAFTAR ISI

BAB HALAMAN

LEMBAR JUDUL ...................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................... ii

SERTIFIKAT EVALUASI TUGAS SARJANA ..................... iii

KATA PENGANTAR ................................................................ iv

UCAPAN TERIMA KASIH ..................................................... v

DAFTAR ISI ............................................................................... vii

DAFTAR TABEL ...................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .................................................................. xxiii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................. xxiv

ABSTRAK .................................................................................. xxv

I PENDAHULUAN ...................................................................... I-1

1.1 Latar Belakang Masalah ................................................... I-1

1.2 Perumusan Masalah ......................................................... I-4

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................. I-4

1.4 Batasan Masalah dan Asumsi........................................... I-5

1.5 Manfaat Penelitian ........................................................... I-6

1.6 Sistematika Penulisan Tugas Akhir ................................. I-7


DAFTAR ISI (Lanjutan)

BAB HALAMAN

II GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN .................................. II-1

2.1 Sejarah Perusahaan........................................................... II-1

2.2 Ruang Lingkup Bidang Usaha ......................................... II-3

2.3 Lokasi Perusahaan ............................................................ II-4

2.4 Daerah Pemasaran ............................................................ II-4

2.5 Proses Produksi ................................................................ II-5

2.5.1 Standar Mutu Bahan/Produk ............................... II-5

2.5.2 Bahan yang Digunakan ....................................... II-7

2.5.2.1 Bahan Baku ........................................ II-7

2.5.2.2 Bahan Penolong .................................. II-8

2.5.3 Uraian Proses Produksi ....................................... II-9

2.5.3.1 Stasiun Penerimaan Buah (Fruit

Reception Station) .............................. II-11

2.5.3.2 Stasiun Perebusan (Sterilizing

Station) ............................................... II-13

2.5.3.3 Stasiun Pembantingan (Thressing

Station) ............................................... II-15

2.5.3.4 Stasiun Pengepresan (Pressing

Station) ............................................... II-17



BAB HALAMAN

2.5.3.5 Stasiun Pengolahan Biji/Inti Sawit

(Kernel Plant Station) ......................... II-19

2.5.3.6 Stasiun Pemurnian Minyak

(Clarification Station) ........................ II-23

2.5.4 Mesin dan Peralatan ............................................ II-27

2.5.4.1 Mesin Produksi ................................... II-28

2.5.4.2 Peralatan (Equipment) ........................ II-41

2.5.5 Utilitas ................................................................. II-47

2.5.6 Safety and Fire Protection .................................. II-51

2.5.7 Waste Treatment (Unit Pengolahan Limbah) ...... II-52

2.6 Struktur Organisasi Perusahaan ....................................... II-56

2.6.1 Uraian Tugas dan Tanggung Jawab .................... II-59

2.6.2 Jumlah Tenaga Kerja dan Jam Kerja .................. II-66

2.6.3 Sistem Pengupahan dan Fasilitas yang

Digunakan ........................................................... II-68

III TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. III-1

3.1 Keselamatan Kerja ........................................................... III-1

3.1.1 Unsur Keselamatan Kerja ................................... III-3



BAB HALAMAN

3.2 Kesehatan Kerja ............................................................... III-6

3.3 Pengertian Kecelakaan Kerja dan Macam Kecelakaan

Kerja ................................................................................. III-7

3.3.1 Klasifikasi Kecelakaan Kerja .............................. III-9

3.3.2 Faktor-faktor Penyebab Kecelakaan Kerja ......... III-13

3.3.3 Pencegahan-pencegahan Kecelakaan Kerja ........ III-16

3.4 Program Keselamatan Kerja ............................................ III-18

3.4.1 Sifat Pentingnya Program Keselamatan Kerja

Menurut Hammer ................................................ III-18

3.4.2 Unsur-unsur yang Mendukung Program Kesela-

matan Kerja ......................................................... III-19

3.5 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

(SMK3)............................................................................. III-21

3.5.1 Audit Sistem Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (SMK3) .................................... III-22

3.6 Perhitungan Tingkat Penerapan Program Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3) ................................................ III-23

3.7 Perhitungan Tingkat Kehilangan/Kerugian (Loss Rate)

Kerja ................................................................................. III-24



BAB HALAMAN

3.8 Penentuan Level Tingkat Penerapan Program Keselama-

tan dan Kesehatan Kerja (K3) .......................................... III-27

3.9 Bahaya (Hazards)............................................................. III-28

3.10 Pendekatan Risk Assessment ............................................ III-29

3.11 Kuesioner ......................................................................... III-31

3.12 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas ..................................... III-34

3.12.1 Uji Validitas ........................................................ III-34

3.12.2 Uji Reliabilitas ................................................... III-35

3.13 Sampel .............................................................................. III-35

3.13.1 Ukuran Sampel .................................................... III-35

IV METODOLOGI PENELITIAN . ............................................. IV-1

4.1 Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................... IV-1

4.2 Objek Penelitian .............................................................. IV-1

4.3 Jenis Penelitian ................................................................. IV-1

4.4 Variabel Penelitian ........................................................... IV-2

4.4.1 Variabel Independen ........................................... IV-2

4.4.2 Variabel Dependen .............................................. IV-3

4.5 Kerangka Konseptual ....................................................... IV-3

4.6 Metodologi Penelitian ...................................................... IV-5



BAB HALAMAN

4.7 Instrumen Penelitian......................................................... IV-6

4.8 Metode Pengumpulan Data .............................................. IV-7

4.9 Metode Pengolahan Data ................................................. IV-8

4.10 Analisis Pemecahan Masalah ........................................... IV-10

4.11 Kesimpulan dan Saran...................................................... IV-10

V PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA................... V-1

5.1 Pengumpulan Data. .......................................................... V-1

5.1.1 Perancangan Daftar Cocok (Checklist). .............. V-1

5.1.1.1 Penentuan Indikator Daftar Cocok

(Checklist) ........................................... V-1

5.1.1.2 Kisi-kisi Daftar Cocok (Checklist) ..... V-4

5.1.2 Penentuan Jumlah Sampel .................................. V-7

5.2. Pengolahan Data............................................................... V-11

5.2.1 Uji Validitas ........................................................ V-11

5.2.2 Uji Reliabilitas .................................................... V-13

5.2.3 Penilaian Tingkat Penerapan Program Manaje-

men Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ..... V-19

5.2.4 Perhitungan Tingkat Kehilangan/Kerugian

(Loss Rate) ......................................................... V-26



BAB HALAMAN

5.2.5 Audit Sistem Manajemen Keselamatan dan Ke-

sehatan Kerja (SMK3)........................................ V-31

5.2.6 Identifikasi Sumber Bahaya (Hazard) ............... V-33

5.2.6.1 Pengkategorian dan Perangkingan

Sumber Bahaya (Hazard) ................... V-36

VI ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................................ VI-1

6.1 Analisis ............................................................................. VI-1

6.1.1 Analisis Tingkat Penerapan Program Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ............. VI-1

6.1.2 Analisis Tingkat Kehilangan/Kerugian

(Loss Rate) .......................................................... VI-4

6.1.3 Analisis Audit Sistem Manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (SMK3) ............................. VI-6

6.1.4 Analisis Level Tingkat Penerapan Program Ke-

selamatan dan Kesehatan Kerja (K3) .................. VI-7

6.1.5 Analisis Pengkategorian dan Perangkingan Sum-

ber Bahaya........................................................... VI-11

6.2 Pembahasan ...................................................................... VI-14

6.2.1 Pembahasan Sumber Bahaya (Hazard) ............... VI-14



BAB HALAMAN

VII KESIMPULAN DAN SARAN

7.1 Kesimpulan ...................................................................... VII-1

7.2 Saran ................................................................................. VII-3

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

1.1 Rekapitulasi Jumlah Kecelakaan Kerja PKS Pagar Merbau

Tahun 2010 - 2012 ................................................................... I-3

2.1 Luas Lahan yang di Tanam Kelapa Sawit Oleh PTPN II

Kebun Pagar Merbau dari Tahun 1971 – 1976 ........................ II-3

2.2 Derajat Kematangan Tandan Buah Sawit (Fraksi TBS) .......... II-12

2.3 Jumlah Tenaga Kerja PKS Pagar Merbau ................................ II-67

3.1 Kategori Keparahan Kecelakaan Kerja .................................... III-25

3.2 Kategori Kerugian Materiil ...................................................... III-25

3.3 Level Tingkat Penerapan Program K3 ..................................... III-27

3.4 Pengkodean Risk Assessment ................................................... III-30

5.1 Kisi-kisi Daftar Cocok (Checklist) ........................................... V-5

5.2 Hasil Rekapitulasi Daftar Cocok (Checklist) Indikator Peng-

gunaan Alat Pelindung Diri (APD) .......................................... V-8

5.3 Uji Validitas Penggunaan Alat Pelindung Diri (APD) ............. V-12

5.4 Perhitungan Uji Reliabilitas Indikator Penggunaan Alat

Pelindung Diri (APD) ............................................................... V-13

5.5 Rekapitulasi Uji Reliabilitas Indikator K3 ............................... V-18

5.6 Nilai Tingkat Kinerja Penerapan Program K3 Indikator

Penggunaan Alat Pelindung Diri ............................................. V-20


DAFTAR TABEL (Lanjutan)

TABEL HALAMAN

5.7 Nilai Tingkat Kinerja Penerapan Program K3 Indikator Upaya

Pencegahan Terjadinya Keadaan Darurat ................................ V-21


Hubungan Koordinasi dengan Bagian Keamanan.................... V-21


Hubungan Koordinasi dengan Bagian Teknik ......................... V-22


Pelatihan K3 ............................................................................. V-22


Pengawasan K3 ........................................................................ V-23


Prosedur dan Tata Kerja Organisasi (TKO) ............................. V-23


Publikasi Peringatan Bahaya .................................................... V-24

5.14. Nilai Tingkat Kinerja Penerapan Program K3 Indikator

Pengendalian Limbah dan Polusi ............................................. V-24

5.15. Nilai Tingkat Kinerja Penerapan Program K3 Indikator

Akses Jalan Masuk dan Evakuasi ............................................. V-25

5.16 Nilai Rata-rata dan Pencapaian Penerapan Program K3 PKS

Kebun Pagar Merbau ................................................................ V-25



TABEL HALAMAN

5.17 Tingkat Kehilangan/Kerugian Berdasarkan Data Kecelakaan

Tahun 2010 ............................................................................... V-27


Tahun 2011 ............................................................................... V-28


Tahun 2012 ............................................................................... V-30

5.20 Rekapitulasi Audit SMK3 Peraturan Pemerintah No. 50

Tahun 2012 ............................................................................... V-32

5.21 Risk Assessment Codes (RAC) Sterilizer Station ..................... V-37

5.22 Risk Assessment Codes (RAC) Thressing Station .................... V-38

5.23 Risk Assessment Codes (RAC) Press Station ........................... V-39

5.24 Risk Assessment Codes (RAC) Clarification Station ............... V-40

5.25 Risk Assessment Codes (RAC) Kernel Station ......................... V-41

5.26 Risk Assessment Codes (RAC) Unit Kerja Boiler .................... V-42

5.27 Risk Assessment Codes (RAC) Unit Kerja Turbin ................... V-43

5.28 Rekapitulasi Pengkategorian Sumber Bahaya .......................... V-44

6.1 Nilai Rata-rata dan Pencapaian Penerapan Program K3 PKS

Kebun Pagar Merbau ................................................................ VI-2

6.2 Pemetaan Tingkat Pencapaian Penerapan – Tingkat Kehila-

ngan/Kerugian (Loss Rate) ....................................................... VI-8



TABEL HALAMAN

6.3 Pemetaan Tingkat Pencapaian Penerapan – Tingkat Keber-

hasilan Program ........................................................................ VI-9

6.4 Pemetaan Tingkat Kehilangan/Kerugian (Loss Rate) – Ting-

kat Keberhasilan Program ........................................................ VI-10

6.5 Usulan Tindakan Pencegahan Terhadap Resiko yang Mungkin

dapat Terjadi ............................................................................. VI-15

6.6 Tindakan Pengendalian Terhadap Resiko yang Mungkin dapat

Terjadi ...................................................................................... VI-19


DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

2.1 Block Diagram Proses Produksi Crude Palm Oil .................... II-10

2.2 Material Balance dari Produksi Minyak Sawit dan Inti

Sawit ......................................................................................... II-11

2.3 Sistem Perebusan Dua Puncak ................................................. II-14

2.4 Struktur Organisasi PT. Perkebunan Nusantara II PKS Kebun

Pagar Merbau ........................................................................... II-58

4.1 Kerangka Konseptual Penelitian .............................................. IV-3

4.2 Metodologi Penelitian .............................................................. IV-6

5.1. Radar Chart Tingkat Penerapan Program K3 PKS Kebun

Pagar Merbau ........................................................................... V-26

6.1 Radar Chart Tingkat Penerapan Program K3 PKS Kebun

Pagar Merbau ........................................................................... VI-3


DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN HALAMAN

1. Surat Penjajakan Pabrik .............................................................................. L-1

2. Surat Balasan Pabrik .................................................................................. L-2

3. Surat Keputusan Masa Berlaku TA ............................................................ L-3

4. Form TA ..................................................................................................... L-4

5. Form Asistensi ........................................................................................... L-5


analisis tingkat penerapan program keselamatan kesehatan kerja (k3)

Documents