penerapan ijin umkm terhadap kinerja umkm

8/17/2019 penerapan ijin umkm terhadap kinerja umkm

1/16

USULAN PENELITIAN

Analisis Penerapan Izin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK) pada Perizinan

Usaha Mikro dan Kecil (UMK) dalam Pengembangan Usaha di enpasar

Us!lan Peneli"ian ini dia#!kan sebagai salah sa"! s$ara" !n"!k men$!s!sn

skripsi S% &!r!san Ak!n"ansi

ia#!kan 'leh

IA AU PUTU *IKA MA+A*ANI

%,%-,-%.%.

P*'/*AM EKSTENSI

0AKULTAS EK'N'MI AN 1ISNIS

UNI2E*SITAS UAANA

3.%-


2/16

A4 &!d!l Analisis Penerapan Izin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK) pada

Perizinan Usaha Mikro dan Kecil (UMK) dalam Pengembangan

Usaha di enpasar

14 La"ar 1elakang Masalah

Secara umum masalah utama dalam pemberdayaan UMK di

Indonesia adalah keterbatasan modal kerja (Tambunan, 2009 !rimiana,

2009"# !rimiana menyatakan bah$a penyebab utama rendahnya penerapan

dana bantuan pinjaman modal yan% men%emuka adalah karena

kelemba%aan UMK yan% tidak memiliki kemampuan untuk men%akses

pinjaman modal dari lemba%a perbankan seba%ai penyedia dana#

!ermodalan yan% dibutuhkan merupakan permodalan yan% didapat dari

pihak kreditur seperti &ank# !ersyaratan yan% diperlukan untuk

mendapatkan modal dari lemba%a perbankan ba%i UMK merupakan hal

yan% tidak mudah# Khususnya dalam men%urus peri'inan usaha yan%

san%at sulit dilakukan oleh UMK# Untuk men%emban%kan usaha dan

memperkuat daya sain% usaha para !en%usaha Mikro Kecil (UMK" harus

memiliki i'in usaha# &anyak pen%usaha UMK yan% merasa sulit dalam

men%urus peri'inan usaha seba%ai syarat pentin% untuk mendapat

permodalan ba%i usahanya# danya tambahan biaya peri'inan dan proses

yan% rumit serta kuran%nya pen%etahuan tentan% peri'inan usaha dan

prosedur tata cara pen%ajuan i'in usaha pada kalan%an pen%usaha UMK

menjadi salah satu permasalahan yan% dapat men%hambat perkemban%an

usaha mereka# Sehin%%a UMK jadi semakin sulit men%emban%kan

usahanya#


3/16

!emerintah $ajib dalam melindun%i dan mem)asilitasi UMK untuk

pen%emban%an usahanya# *alam peraturan perundan%+undan%an

pemerintah, sudah diatur tentan% UMKM di Indonesia yaitu Undan%+

Undan% o# 20, Tahun 200- tentan% Usaha Mikro, Kecil dan Menen%ah

(UMKM"# !eran pentin% kelemba%aan UMK terhadap perkemban%an

perekonomian nasional di Indonesia, dapat dilihat dari besarnya kontribusi

jumlah unit usaha yan% masuk dalam kriteria usaha berskala mikro dan

kecil (UMK" terhadap jumlah unit usaha yan% mencapai lebih dari 99.

dari total unit usaha yan% ada, namun peran pentin% kelemba%aan UMK

dalam perekonomian nasional belum diimban%i oleh keberhasilan dari

upaya pemerintah untuk memperdayakannya (Smecda, 20/0"#

Khususnya pada UMK daerah *enpasar, di mana Kota *enpasar

merupakan pusat pemerintahan !roinsi &ali memiliki lebih dari //#100

unit UMK menjadi perhatian khusus dalam hal pen%emban%an usahanya#

amun hanya sekitar /0. dari UMK tersebut yan% memiliki i'in usaha#

Ini berarti hanya sedikit dari UMK Kota *enpasar yan% dapat men%ajukan

permohonan permodalan ke lemba%a perbankan den%an mudah, dan

seba%ian besar pen%usaha UMK masih ter%olon% bermasalah dalam

permodalan#

*alam men%atasi permasalahan permodalan pada UMK,

!emerintah baru+baru ini men%eluarkan kebijakan baru berkenaan den%an

peri'inan usaha den%an tujuan utama mempermudah pen%usaha UMK

dalam men%urus peri'inan usaha sehin%%a dapat den%an mudah pula

memenuhi syarat pen%ajuan kredit di lemba%a perbankan# dapun


4/16

kebijakan tersebut adalah I'in Usaha Mikro dan Kecil yan% disin%kat

menjadi IUMK#

I'in Usaha Mikro dan Kecil (IUMK" merupakan bukti tertulis yan%

diberikan pejabat yan% ber$enan% berdasarkan aturan perundan%+

undan%an# I'in usaha mikro dan kecil yan% selanjutnya disin%kat den%an

IUMK adalah tanda le%alitas kepada seseoran% atau pelaku usahake%iatan

tertentu dalam bentuk i'in usaha mikro dan kecil dalam bentuk satu

lembar (!eraturan !residen 3epublik Indonesia o# 9- Tahun 20/4

Tentan% !eri'inan Untuk Usaha Mikro dan Kecil"# *en%an memiliki

IUMK, UMK akan lebih mudah untuk memperoleh kredit permodalan

yan% menjadi permasalahan utamanya dalam men%emban%kan usaha#

Usaha mikro dan kecil perlu diberikan le%alitas hukum i'in usaha, karena

untuk memperkuat dan men%emban%kan usahanya a%ar mendapat

kepastian dan perlindun%an dalam berusaha# !ersyaratannya san%at mudah

den%an memba$a surat keteran%an tempat usaha (SKTU" yan% diperoleh

dari pejabat desalurah, KT!, KK, 2 lembar )oto ber$arna ukuran 4 5 6#

Men%isi )ormulir yan% sudah disiapkan# !rosesnya san%at cepat, dalam

satu hari saja sudah dapat diterbitkan# IUMK berupa lembaran dan jika

in%in berdampin%an den%an modal Kredit Usaha 3akyat (KU3" maka

dapat dimohonkan ke &ank yan% sudah bekerja sama den%an pemerintah#

*en%an kesempatan yan% mudah ini, seharusnya IUMK menjadi

pilihan utama ba%i semua pen%usaha UMK di Kota *enpasar dalam

pen%emban%an usahanya# amun sampai saat ini hanya seba%ian kecil

UMK yan% sudah memiliki IUMK padahal masih banyak UMKM dan


5/16

belum memiliki I'in Usaha Mikro dan Kecil (IUMK"# Kebanyakan UKM

en%%an dalam men%urus surat peri'inan ini, sekalipun sudah ada

sosialisasi dari *inas Koperasi Kota *enpasar#!enelitian ini bermaksud untuk men%analisis adanya hambatan

atau penyebab kuran%nya respon pen%usaha UMK di *enpasar dalam

men%urus IUMK yan% sudah dibuat sedemikian mudahnya oleh

!emerintah berkaitan den%an pen%emban%an kemampuan UMK untuk

menin%katkan usahanya#

54 *!m!san Masalah Peneli"ian

&a%aimanakah penerapan IUMK dalam pen%urusan perijinan pada UMK

di Kota *enpasar7

pakah permasalahan yan% dihadapi UMK Kota *enpasar dalam

men%urus IUMK7

&a%aiamana men%atasi permasalahan UMK Kota *enpasar dalam

men%urus IUMK7

4 T!#!an Peneli"ian

Tujuan yan% in%in dicapai dari penelitian ini adalah den%an8

/# Men%etahui penerapan IUMK dalam pen%urusan perijinan pada UMK

di Kota *enpasar

2# Men%etahui permasalahan yan% dihadapi oleh UMK Kota *enpasar

dan kemun%kinan adanya pen%aruh kendala lain yan% berkaitan

den%an men%urus IUMK # Men%etahui cara untuk men%atasi permasalahan dan kemun%kinan

pen%aruh adanya kendala lain yan% dihadapi oleh UMK di Kota

*enpasar yan% berkaitan den%an men%urus IUMK

E4 Keg!naan Peneli"ian


6/16

!enelitian ini bermaksud untuk men%analisis kemun%kinan

kemun%kinan hambatan atau penyebab lainnya yan% menyebabkan

kuran%nya respon pen%usaha UMK di *enpasar dalam men%urus IUMK

yan% sudah dibuat sedemikian mudahnya oleh !emerintah berkaitan

den%an pen%emban%an kemampuan UMK untuk menin%katkan usahanya#

!enelitian ini berman)aat untuk men%etahui penyebab kuran% respon dari

pen%usaha UMK di *enpasar dalam men%urus IUMK dan dapat

memberikan solusi dalam men%hadapi partisipasi yan% kuran% di kalan%an

!en%usaha UMK sehin%%a kedepannya dapat memban%un UMK yan%

berkompeten dalam men%emban%kan usahanya karena didukun% oleh

permodalan yan% memadai#

04 Ka#ian P!s"aka dan +ipo"esis Peneli"ian

Ka#ian P!s"aka

e6inisi UMK

Sampai saat ini UMK belum disepakati oleh berba%ai pihak yan% terkait,

misalkan kriteria yan% di%unakan &ank adalah erdasarkan jumlah kredit yan%

diberikan dan &iro !usat Statistik berdasarkan jumlah tena%a kerja# :leh

sebab itu, dalam *a)tar !ertanyaan peril dijelaskan tentan% kriteria UMK yan%

di%unakan# Klasi)ikasi yan% di%unakan dalam penelitian ini men%acu pada UU

o# 20 Tahun 200- tentan% UMKM# *alam UU tersebut ditetapkan bah$a

suatu usaha di%olon%kan skala mikro dan kecil jika memiliki kekayaan bersih

sama atau di ba$ah 100 juta rupiah dan om'et sama atau diba$ah 2,1 Miliar

rupiah#

*alam UU o# 20 Tahun 200- tentan% UMKM dijelaskan bah$a usaha

mikro adalah usaha produkti) milik oran% peroran%an danatau badan usaha


7/16

peroran%an yan% memenuhi kriteria Usaha Mikro seba%aimana diatur dalam

Undan% Undan% tersebut# Usaha Kecil adalah usaha ekonomi yan% produktid

yan% berdiri sendiri, yan% dilakukan oleh oran% peroran%an atau badan usaha

yan% bukan merupakan anak perusahaan atau bukan caban% perusahaan yan%

dimiliki, dikuasai atau menjadai ba%ian baik lan%sun% maupun tidak lan%sun%

dari usaha menen%ah atau usaha besar yan% memenuhi kriteria Usaha Kecil

seba%aimana dimaksud dalam Undan%+Undan%#

dapun peranan yan% dimiliki usaha mikro dan kecil (;iyono, et al#,

2006", adalah 8a# !opulasi usaha kecil dan mikro bersi)at massal dan terdistribusi dimana+mana#

b# &er%erak diberba%ai sektor ke%iatan ekonomi (pertanian, peternakan,

perikanan, industri, kerajinan, perda%an%an, jasa" baik di kota maupun di desa#

c# Usaha mikro seba%ai mata pencaharian pokok, san%at ditekuni dan ulet dalam

menjalankan usahanya#

d# *apat dipercaya dan memiliki lalu lintas likuiditas usaha yan% lancar#

e# !ola pembiayaan usaha relati) sederhana telah menjadikan tin%kat keuntun%an

yan% diperoleh cukup tin%%i#

Usaha pemerintah dan para pelaku usaha dalam mendukun% usaha mikro

dan kecil sektor )ormal serin% men%hadapi kendala#


8/16

&anyak cara dan upaya pemerintah yan% dilakukan terkait pemberdayaan

dan pen%emban%an pada UMKM, pemerintah mempunyai komitmen yan%

tin%%i untuk membantu UMKM baik menyan%kut penin%katan S*M,

permodalan maupun akses pasar# Melihat persoalan yan% dihadapi UMKM,

!residen Susilo &amban%=udhoyono meluncurkan kredit ba%i UMKM dan

Koperasi den%an pola penjaminan oleh !residen 3I tan%%al 1 oember 200>

di lantai 2/ %edun% kantor pusat &3I den%an nama Kredit Usaha 3akyat

(KU3"# amun pen%urusan memperoleh KU3 untuk menin%katkan pinjaman

modal pada UMK masih tersendat oleh karena kendala kepen%urusan

peri'inan usaha mikro dan kecil#

!ada penelitian ini khususnya akan membahas tentan%


9/16

pemberdayaan ba%i pelaku usaha mikro dan kecil dalam men%emban%kan

usahanya#

Tujuan pen%aturan IUMK ba%i pelaku usaha mikro dan kecil untuk8

a# mendapatkan kepastian dan perlindun%an dalam berusaha dilokasi

yan% telah ditetapkan

b# mendapatkan pendampin%an untuk pen%emban%an usaha

c# mendapatkan kemudahan dalam akses pembiayaan ke lemba%a

keuan%an bank dan non+bank dan

d# mendapatkan kemudahan dalam pemberdayaan dari pemerintah,

pemerintah daerah danatau lemba%a lainnya#

!en%ajuan IUMK dilakukan secara sederhana, !en%usaha UMK datan%

saja ke lurah atau camat ter%antun% skala usahanya# Kemudian lurah atau camat di

tempatnya berdomisili itu akan menerbitkan i'in dalam bentuk naskah satu

lembar# !emberian IUMK kepadausaha mikro ini dibebaskan dari biaya, retribusi,

danatau pun%utan lainnya, sedan%kan ba%i usaha kecil diberikan kerin%anan

den%an tidak dikenakan biaya, retribusi, danatau pun%utan lainnya# !en%ajuan

IUMK ju%a selesai dalam satu hari#

+ipo"esis Peneli"ian


10/16

/4 Me"ode Peneli"ian

esain Peneli"ian

Menurut Su%iyono (200>8206" statistik deskripti) adalah suatu metode den%an

cara mendeskripsikan atau memberikan %ambaran tentan% kondisi dan

keadaan data yan% telah dikumpukan tanpa adanya rekayasa dalam membuat

sebuah kesimpulan yan% berlaku untuk umum atau uniersal# !endekatan yan%

sesuai dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitati)# *imana pada

penelitian ini akan mendeskripsikan data yan% diperoleh dari *inas Koperasi

@ Usaha Kecil dan Menen%ah Kota *enpasar yan% memberikan keteran%an

tentan% data jumlah UMK yan% sudah memiliki IUMK dan yan% belum

memiliki IUMK kemudian meneliti permasalahan yan% terjadi ba%i pen%usaha

UMK yan% belum men%urus IUMK# !ermasalahan tersebut dianalisis melalui

pen%umpulan data den%an $a$ancara dan men%isi kuisioneran%ket kepada

UMK yan% belum men%urus I'in Usaha# Setelah men%analisis permasalahan

yan% dihadapi oleh UMK yan% belum men%urus i'in kemudian dicari

ba%aimana men%atasi permasalahannya#

Lokasi *!ang Lingk!p dan /ambaran 7ila$ah Peneli"ian

Kota *enpasar yan% terba%i atas empat cakupan $ilayah Kecamatan yakni

*enpasar Timur, *enpasar &arat, *enpasar Utara dan *enpasar Selatan,


11/16

dahulu adalah pusat $ilayah Kerajaan &adun%# Seirin% perkemban%an 'aman

kemudian $ilayah Kerajaan &adun% tersebut ditetapkan oleh pemerintah

daerah seba%ai pusat pemerintahan Kabupaten *aerah Tin%kat II &adun%#

!ada tahun /91- *enpasar diputuskan menjadi pusat pemerintahan !roinsi

*aerah Tin%kat I &ali# &erdasarkan ketentuan tersebut Kota *enpasar hin%%a

kimi telah men%alami perkemban%an sosial, budaya serta pertumbuhan

ekonomi dan in)rastruktur )isik yan% cukup pesat# Seba%aimana halnya den%an

kota+kota yan% ada di Indonesia, bah$a *enpasar telah mampum menunjukan

perkemban%an yan% konsisten dan si%ni)ikan sesuai den%an perkemban%an

'aman terlebih saat ini merupakan era %lobalisasi# !enin%katan mutu S*M

dan pemutahiran pen%%unaan teknolo%i dalam mencerdaskan masyarakat Kota

*enpasar hin%%a saat ini terus diupayakan dan menjadi perhatian khusus ba%i

pemerintah Kota *enpasar hin%%a tercapainya kesejahteraan masyarakat,

tanpa men%uran%i nilai+nilai keari)an lokal dari penin%%alan terdahulu# Kota

*enpasar yan% berbatasan den%an Kabupaten &adun% di sebelah Utara, Selat

&adun% di sebelah Selatan, Kabupaten Aianyar di sebelah Timur, dan

Kabupaten &adun% di sebelah &arat# Menurut pendataan tentan% luas $ilayah

yan% dilakukan !emerintah Kota *enpasar 8 20/2, menunjukan bah$a luas

seluruh Kota *enpasar adalah /2#>>-


12/16

semua memiliki i'in usaha# ;ilayah ini dipilih karena penerapan IUMK baru

disosialisasikan oleh *inas Koperasi @ Usaha Kecil dan Menen%ah#

S!b#ek dan 'b#ek Peneli"ian

*alam penelitian ini men%analisis ba%aimana penerapan dari IUMK pada

UMK dalam pen%emban%an usahanya# danya penerapan I'in usaha yan%

dapat mem)asilitasi !en%usaha UMK kota *enapsaar dalam mempermudah

usahanya untuk memperoleh modal dan perlindun%an dari !emerintah

menunjukkan bah$a IUMK berperan ba%i UMK kota *enpasar sehin%%a

dapat disimpulkan yan% menjadi subjek dalam penelitian ini adalah !enerapan

proses I'in Usaha Mikro dan Kecil# Sedan%kan :bjek !enelitian nya adalah

!en%usaha UMK di Kota *enpasar#

2ariabel Peneli"ian

!ada penelitian ini bersi)at *eskripti) karena terdiri dari dua ariable mandiri

yan% tidak salin% berpen%aruh namun akan dianalisis, yaitu8

Bariabel/ ? !enerapan I'in Usaha Mikro dan Kecil

Bariabel2 ? Usaha Mikro dan Kecil di Kota *enpasar

&enis dan S!mber a"a

Cenis data menurut sumbernya, yakni data primer diperoleh melalui

$a$ancara den%an responden, obserasi dan pen%isian kuisioner, kemudian

didukun% oleh sumber dari data sekunder yan% diperoleh dari *inas Koperasi


13/16

@ Usaha kecil dan Menen%ah kota *enpasar# *ata yan% dikumpulkan antara

lain banyaknya perusahaanusaha mikro dan kecil yan% belum memiliki

IUMK di Kota *enpasar#

Pop!lasi8 Sampel dan me"ode penen"!an sampel

Pop!lasi

!opulasi dari penelitian ini adalam seluruh Usaha Mikro dan Kecil di Kota

*enpasar yan% terba%i menjadi 4 $ilayah# UMK yan% dimaksud mencakup UMK

yan% sudah memiliki I'in Usaha Mikro dan Kecil serta UMK yan% belum

memiliki I'in Usaha Mikro dan Kecil di Kota *epasar#

Sampel

Sampel dalam penelitian ini adalah ba%ian dari populasi yan% dimaksud

sebelumnya, namun lebih spesi)ik menjadi tar%et penelitian# Sampel dalam

penelitian ini adalah Usaha Mikro dan Kecil yan% belum memiliki dan atau yan%

belum men%urus i'in usaha IUMK

Me"ode Penen"!an Sampel

Metode penentuan sampel yan% cocok ba%i penelitian ini adalah Metode

!enentuan Sampel on !robabilitas yaitu !urosie Samplin%, karena penelitian

ini men%analisis objek penelitian yaitu UMK di Kota *enpasar yan% belum

men%urus kepemilikan I'in Usaha, sehin%%a tidak semua Usaha Mikro Kecil di

Kota *enpasar memiliki kesempatan yan% sama untuk diambil menjadi sampel


14/16

dalam penelitian ini# UMK yan% mmemenuhi kriteria dalam pen%ambilan sampel

ini akan dipilih untuk kemudian diobserasi dan di$a$ancarai sesuai den%an

metode pen%umpulan data yan% sudah dibahas sebelumnya# *alam ruan% lin%kup

!enelitian ini terdiri dari 4 $ilayah yakni ;ilayah *enpasar Timur, *enpasar

Selatan, *enpasar &arat, dan *enpasar Utara# Kemudian, dikarenakan

kemun%kinan banyaknya jumlah sampel yan% terdapat pada setiap $ilayah dalam

ruan% lin%kup penelitian maka untuk selanjutnya diperlukan metode penarikan

sampel probabiliti a%ar dalam setiap kelompok $ilayah penelitian memiliki

kesempatan yan% sama untuk dijadikan sampel#

Me"ode Peng!mp!lan a"a

Metode pen%umpulan data yan% di%unakan adalah den%an melakukan Surey

secara lan%sun% den%an ;a$ancara dan penyebaran an%ketkuisioner kepada

UMK yan% belum men%urus I'in Usaha Mikro dan Kecil untuk men%etahui

adanya kendala atau permasalahan lainnya yan% menjadi )aktor UMK en%%an

dalam men%urus I'in Usaha# Sebelumnya, perlu men%ambil data skunder dari

*inas Koperasi @ Usaha Kecil dan Menen%ah kota *enpasar berupa data jumlah

UMK yan% belum memiliki i'in usaha di Kota *enpasar#

Teknik Analisis a"a

*alam men%analisis penerapan I'in Usaha Mikro dan Kecil pada UMK di

*enpasar maka teknik analisis data yan% di%unakan adalah analisis deskripti)#

Menurut Su%iyono (200>8206" statistik deskripti) adalah suatu metode den%an


15/16

cara mendeskripsikan atau memberikan %ambaran tentan% kondisi dan keadaan

data yan% telah dikumpukan tanpa adanya rekayasa dalam membuat sebuah

kesimpulan yan% berlaku untuk umum atau uniersal#

*ata yan% diperlukan pada penelitian ini adalah data jumlah UMK yan% belum

memiliki i'in usaha yan% di dapat di *inas Koperasi @ Usaha Kecil Menen%ah

*enpasar# *ari data tersebut kemudian dideskripsikan jumlah UMK yan% belum

memiliki i'in dan me$a$ancarai pen%usaha UMK tersebut# Setelah melakukan

$a$ancara den%an UMK yan% belum men%urus I'in Usaha kemudian#


16/16

A0TA* *U&UKAN

!erpres 3I o# 9-# (20/4"# !eri'inan Untuk Usaha Mikro dan Kecil

urnida, Ida# (20/4"# !eran Kelemba%aan UMK terhadap Daju !ertumbuhan

Ekonomi (D&E" Ca$a &arat# Curnal# E+journal#mimbar# &andun%#

Indonesia

=u$ono, 3obby# nalisis Faktor+Faktor !en%hambat !ertumbuhan Usaha Mikro

dan Kecil pada Sektor Formal di Ca$a Timur# Curnal#

Studentjournal#petra# Uniersitas Kristen !etra# Surabaya# Indonesia

Semaraputra, I Austi lit# (20/"# E)ektiitas dan *ampa !ro%ram &antuan Kredit

Usaha 3akyat (KU3" terhadap !endapatan dan Kesempatan Kerja Usaha

Mikro Kecil dan Menen%ah (UMKM" di Kota *enpasar

Satyo, (2001"# UKM dan Kebutuhan Standar, Media kuntansi, 4 (GBII"

Su%iyono# 2002# Metode !enelitian &isnis# HB# l)abeta# &andun%#

penerapan ijin umkm terhadap kinerja umkm

Documents