pemerintah kabupaten sumenep -...

Salinan Perda No 21 Th 2011/Dok.huk.Setda

PEMERINTAH KABUPATEN SUMENEP

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP NOMOR : 21 TAHUN 2011

TENTANG

PENGENDALIAN PENYELENGGARAAN MENARA TELEKOMUNIKASI

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI SUMENEP, Menimbang : Mengingat :

bahwa dalam rangka efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan menara telekomunikasi dengan memperhatikan khaidah dan tata ruang, kelestarian dan estetika lingkungan serta keselamatan dan kesehatan masyarakat, perlu menetapkan Pengendalian Penyelenggaraan Menara Telekomunikasi dalam suatu Peraturan Daerah. 1. Pasal 18 ayat (6) Undang–Undang Dasar Negara

Republik Indonesia; 2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950, tentang

Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 41), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2730);

3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999, tentang Larangan Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Lembaran Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3817);

4. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999, tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3821);

5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999, tentang Telekomunikasi (Lembaran Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3881);

6. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2002, tentang Penyiaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4252);


7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

9. Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2009, tentang Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 01);

10. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009, tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5058);

11. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011, tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5234);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2000, tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3980);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2000, tentang Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3981);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2001, tentang Kebandarudaraan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 128, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4146);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005, tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);


Menetapkan :

17. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM. 10 Tahun 2005, tentang Sertifikasi Alat dan Perangkat Telekomunikasi;

18. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM. 44 Tahun 2005, tentang Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan;

19. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 02/PER/M.KOMINFO/3/2008, tentang Pedoman Pembangunan dan Penggunaan Menara Bersama Telekomunikasi;

20. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 01/PER/M.KOMINFO/01/2010 tentang Penyelenggaraan Jaringan Telekomunikasi;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011, tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah;

22. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM.49 Tahun 2000, tentang Keselamatan Operasi Penerbangan Disekitar Bandar Udara Husein Sastranegara-Bandung;

23. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 20 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Jaringan Telekomunikasi;

24. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM.35 Tahun 2004, tentang Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KM. 35 Tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas;

25. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Pekerjaan Umum, Menteri Komunikasi dan Informatika dan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 18 Tahun 2009, Nomor 07/PRT/M/2009, Nomor 19/PER/M.KOMINFO/03/2009 dan Nomor 3/P/2009, tentang Pedoman dan Penggunaan Bersama Menara Telekomunikasi.

Dengan persetujuan bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SUMENEP

Dan BUPATI SUMENEP

MEMUTUSKAN

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP TENTANG PENGENDALIAN PENYELENGGARAAN MENARA TELEKOMUNIKASI


BAB I KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Kabupaten adalah Kabupaten Sumenep; 2. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten

Sumenep; 3. Bupati adalah Bupati Sumenep; 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang selanjutnya

disebut DPRD adalah Dewan Perwaklian Rakyat Daerah Kabupaten Sumenep;

5. Badan Pelayanan Perizinan terpadu selanjutnya disebut BPPT adalah Badan Pelayanan Perizinan Terpadu;

6. Telekomunikasi adalah setiap pemancaran, pengiriman dan/atau penerimaan dari setiap informasi dalam bentuk tanda-tanda, isyarat, tulisan, gambar, suara dan bunyi melalui sistem kawat, optik, radio atau elektromagnetik lainnya;

7. Jaringan Telekomunikasi adalah rangkaian perangkat telekomunikasi dan kelengkapan yang digunakan dalam rangka bertelekomunikasi;

8. Jaringan Utama adalah adalah bagian jaringan infrastruktur telekomunikasi yang menghubungankan berbagai elemen jaringan telekomunikasi yang berfungsi sebagai Central Trunk, Mobile Switching Center (MSC) dan Base Station Controller (BSC);

9. Menara Telekomunikasi, adalah bangunan yang berfungsi sebagai penunjang jaringan telekomunikasi yang desain dan bentuk kontruksinya disesuaikan dengan keperluan jaringan telekomunikasi;

10. Menara Bersama Telekomunikasi, adalah menara telekomunikasi yang digunakan secara bersama oleh beberapa penyedia layanan telekomunikasi (operator) untuk menempatkan dan mengoperasikan peralatan telekomunikasi berbasis radio (Base Transceiver Station) berdasarkan celluler planning yang diselaraskan dengan Rencana Induk Menara Bersama Telekomunikasi;

11. Menara Telekomunikasi Khusus, adalah menara telekomunikasi yang berfungsi sebagai penunjang jaringan telekomunikasi khusus;

12. Menara Telekomunikasi Kamuflase, adalah menara telekomunikasi yang desain dan bentuknya diselaraskan dengan lingkungan dimana menara tersebut berada;

13. Rencana Induk, adalah zona lokasi yang telah ditentukan untuk pembangunan menara bersama telekomunikasi dengan memperhatikan aspek-aspek khaidah perencanaan jaringan seluler yaitu ketersediaan coverage area pada area potensi generated trafik dan ketersediaan kapasitas trafik telekomunikasi seluler;


14. Rencana Induk Menara Telekomunikasi, adalah kajian teknis terpadu tentang pembangunan infrastruktur jaringan komunikasi yang dibuat oleh Pemerintah Kabupaten;

15. Zona adalah batasan area persebaran peletakan menara telekomunikasi berdasarkan potensi ruang yang tersedia;

16. Operator adalah perisahaan-perisahaan operator telekomunikasi yang menjalankan kegiatannya memerlukan Tower Based Tranciever Station (BTS) yang selanjutnya menjadi penyewa/pengguna menara telekomunikasi;

17. Penyelenggara telekomunikasi adalah perorangan dan/atau badan usaha milik negara, daerah dan swasta/instansi pemerintah yang telah mendapatkan izin untuk menyelenggaran jasa telekomunikasi, jaringan telekomunikasi dan telekomunikasi khusus;

18. Penyelenggaraan telekomunikasi adalah kegiatan penyediaan dan pelayanan telekomunikasi sehingga memungkinkan terselenggaranya telekomunikasi;

19. Penyedia Menara adalah badan usaha yang membangun, memiliki, menyediakan serta menyewakan menara telekomunikasi untuk digunakan bersama oleh penyelenggara telekomunikasi;

20. Pengelola Menara adalah badan usaha yang mengelola atau mempergunakan menara telekomunikasi yang dimiliki oleh pihak lain;

21. Izin, adalah bukti tertulis sebagai keabsahan dalam menyelenggarakan usaha menara telekomunikasi, yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupatenl

22. Izin Operasional adalah izin yang memberi hak dan kewajiban kepada pemohon untuk mengoperasikan menara telekomunikasi dalam wilayah daerah;

23. Rekomendasi adalah rekomendasi yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten kepada badan usaha yang akan membangun menara telekomunikasi;

24. Pembangunan menara telekomunikasi, adalah sarana yang dilaksanakan oleh penyelenggara dan/atau penyedia diatas tanah milik/dikuasai oleh Pemerintah Kabupaten atau Masyarakat/Warga sesuai dengan Rencana Induk Menara Telekomunikasi, meliputi perencanaan, perizinan, pembangunan dan fasilitas pendukungnya;

25. Pengoperasian adalah seluruh kegiatan yang harus dilaksanakan oleh penyelenggara selama jangka waktu perjanjian yang tidak terbatas pada kegiatan penyewaaan, perawatan, perbaikan dan asuransi;


26. Tim Pengedalian Penataan dan Pengawasan Menara Telekomunikasi Kabupaten Sumenep yang selanjutnya disebut TP3MT, adalah Tim Pengendalian, Penataan dan Pengawasan Menara Telekomunikasi yang bertugas untuk pengendalian, pengawasan serta mengawasi aspek teknis dan administrasi dalam penyelenggaraan menara telekomunikasi, yang dibentuk Bupati.

BAB II

MAKSUD DAN TUJUAN

Pasal 2

Maksud dan tujuan Penyelenggaraan Telekomunikasi merupakan tatacara bagi setiap orang dan atau Badan Hukum yang akan menyelenggarakan pembangunan dan pengoperasian menara telekomunikasi di Kabupaten Sumenep agar sesuai dengan kaidah dan tata ruang, kelestarian lingkungan dan estetika untuk menjamin keselamatan dan kesehatan masyarakat.

BAB III

KETENTUAN PENYELENGGARAAN MENARA TELEKOMUNIKASI

Bagian Kesatu

Pembangunan Menara dan Rencana Induk Menara

Pasal 3

(1) Pembangunan menara telekomunikasi di Kabupaten Sumenep wajib mengacu pada Rencana Induk Menara Telekomunikasi dan pelaksanaannya dilakukan secara bertahap.

(2) Rencana Induk Menara Bersama Telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berfungsi untuk mengarahkan, menjaga dan menjamin agar pembangunan dan pengoperasian menara telekomunikasi dapat telaksana secara tertata dengan baik, berorientasi masa depan, terintegrasi dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi semua pihak serta dalam rangka : a. menjaga estetika kawasan tetap indah, bersih

dan lestari serta tetap terpelihara sebagai daerah tujuan wisata;

b. mendukung kehidupan sosial, budaya, politik dan ekonomi serta kegiatan kepemerintahan;

c. menghindari pembangunan menara telekomunikasi yang tidak terkendali;

d. menentukan lokasi-lokasi menara telekomunikasi yang tertata;

e. standarisasi bentuk, kualitas dan keamanan menara telekomunikasi;


f. kepastian peruntukan dan efisiensi lahan; g. meminimalisir gejolak sosial dan meningkatkan

citra wilayah; h. keselarasan dengan Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten (RTRWK); i. memudahkan pengawasan dan pengendalian; j. mengantisipasi menara telekomunikasi yang

illegal; k. memenuhi kebutuhan lalu lintas telekomunikasi

seluler secara optimal; l. menghindari wilayah yang tidak terjangkau

(blank sport area); m. acuan konsep yang dapat digunakan oleh

seluruh operator, baik GSM (Global System for Mobile Communications) dan CDMA (Code Division Multiple Access) serta dapat digunakan untuk layanan Nirkabel, LAN dan lain-lain;

n. mendorong efisiensi dan efektifitas biaya telekomunikasi dan biaya investasi akibat adanya kerjasama antar opearator;

o. mendorong persaingan yang lebih sehat antar operator.

Bagian Kedua

Pembagian Zona (Cell Plan), Pembangunan dan Penempatan Titik Lokasi

Pasal 4

(1) Pembagian zona (cell plan) pembangunan dan

pengoperasian telekomunikasi disesuaikan dengan kaidah penataan ruang, keamanan dan ketertiban lingkungan, estetika dan kebutuhan kegiatan usaha yang zona menara telomunikasinya telah ditetapkan berdasarkan Rencana Induk Menara Telekomunikasi yang belaku dalam wilayahnya.

(2) Zona menara telekomunikasi yang telah ditetapkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tersebut dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dengan Peraturan Daerah ini.

Pasal 5

(1) Pembangunan menara dalam zona dibatasi maksimal

3 (tiga) menara dengan radius 200 (dua ratus) meter. (2) Penyelenggara telekomunikasi wajib memanfaatkan

terlebih dahulu menara telekomunikasi existing. (3) Jarak penyebaran titik lokasi pembangunan antar

menara disesuaikan dengan estetika dan titik koordinat.

(4) Pergeseran titik lokasi yang dikarenakan kondisi alam, bangunan atau sebab lainnya dalam radius maksimum 250 (dua ratus lima puluh) meter dari titik koordinat yang telah ditentukan.


Bagian Ketiga Pembangunan dan Pengoperasian Menara

Telekomunikasi

Pasal 6

(1) Untuk efektifitas den efisisensi penggunaan ruang, maka pembangunan menara telekomunikasi harus digunakan secara bersama dalam bentuk Menara Bersama Telekomunikasi dengan ketentuan tetap memperhatikan kesinambungan pertumbuhan industri telekomunikasi.

(2) Ketentuan Menara Telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku, untuk : a. menara yang digunakan untuk keperluan jaringan

utama; dan/atau b. menara yang dibangun pada daerah-daerah yang

belum mendapatkan layanan telekomunikasi atau daerah-daerah yang tidak layak secara ekonomis.

Pasal 7

Pembangunan menara telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, dapat dilaksanakan oleh: a. Badan Usaha Milik Negara/Daerah; dan b. Badan Usaha Swata Nasional.

Pasal 8

(1) Antena pemancar telekomunikasi harus dilakukan

pada Menara Bersama Telekomunikasi. (2) Menara telekomunikasi yang dibangun diatas papan

reklame atau papan iklan agar dibatasi/dikendalikan peruntukannya agar memenuhi estetika kawasan.

Pasal 9

(1) Jasa konstruksi untuk pembangunan menara

telekomunikasi sebagai bentuk bangunan dengan fungsi khusus merupakan bidang usaha yang tertutup untuk penanaman modal asing.

(2) Penyedia menara, pengelola menara atau kontraktor menara yang bergerak dibidang usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Badan Usaha Indonesia yang seluruh modalnya atau kepemilikan sahamnya dimiliki oleh pelaku usaha dalam negeri serta memilikli izin usaha jasan konstruksi.

(3) Penyelenggara telekomunikasi yang menaranya dikelola Pihak Ketiga, harus menjamin bahwa Pihak Ketiga tersebut memenuhi kriteria sebagai pengelola menara dan/atau penyedia menara sebagaimana dimaksud pada ayat (2).


(4) Penyelenggara telekomunikasi yang pembangunan menaranya dilakukan oleh Pihak Ketiga, harus menjamin bahwa Pihak ketiga tersebut memenuhi kriteria kontaktor menara sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

Pasal 10

Pembangunan menara telekomunikasi, harus sesuai dengan Standar Nasional Indonesia untuk menjamin keamanan lingkungan dengan memperhitungkan faktor-faktor yang menentukan kekuatan dan kestabilan konstuksi menara telekomunikasi, antara lain : a. tempat/space penempatan antena dan perangkat

telekomunikasi untuk penggunaan bersama; b. ketinggian menara telekomunikasi; c. struktur menara telekomunikasi; d. rangka struktur menara telekomunikasi; e. pondasi menara telekomunikasi; f. kekuatan angin; g. gempa bumi.

Pasal 11

(1) Menara telekomunikasi harus dilengkapi dengan

sarana pendukung dan identitas hukum yang jelas dan dapat dipertanggungjawabkan.

(2) Sarana pendukung sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, antara lain : pentanahan (grounding), penangkal petir, catu kayu, lampu halangan penerbangan, marka halangan penerbangan dan pagar pengaman.

(3) Indentitas hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), antara lain : a. nama pemilik; b. penyedian jasa konstruksi; c. lokasi, tinggi menara dan titik koordinat; d. tahun pembuatan/pemasangan menara; e. luas area; f. kapasitas listrik terpasang; g. beban maksimal menara; h. data telco operator yang menyewa di tower

tersebut; i. nomor dan tanggal Izin Mendirikan Bangunan

(IMB); j. nomor dan tanggal Izin Gangguan (HO).


Bagian Keempat Pembangunan dan Pengoperasian Menara

Telekomunikasi Khusus

Pasal 12

Untuk pembangunan dan pengoperasian menara telekomunikasi khusus yang memerlukan kriteria khusus, seperti untuk keperluan meteorologi dan geofisika, radio siaran, televisi, komunikasi antar penduduk dan penyelenggaraan telekomunikasi khusus instansi pemerintah/swasta tertentu serta keperluan transmisi jaringan telekomunikasi utama (backbone) dikecualikan dari ketentuan Peraturan Daerah ini.

Bagian Kelima Pembangunan dan Pengoperasian Menara

Telekomunikasi Di Kawasan Tertentu

Pasal 13

(1) Untuk pembangunan dan pengoperasian menara telekomunikasi di kawasan tertentu, harus memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan/atau sesuai dengan ketentuan yang diatur kawasan tersebut.

(2) Kawasan tetertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan kawasan yang sifat dan peruntukannya memiliki karakteristik tertentu, meliputi : a. kawasan bandar udara/pelabuhan; b. kawasan cagar budaya; c. kawasan pariwisata; d. kawasan hutan lindung; e. kawasan yang karena fungsinya memiliki atau

memerlukan tingkat keamanan dan kerahasaiaan yang tinggi.

(3) Penyelenggaraan menara telekomunikasi di kawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diberikan setelah mendapatkan persetujuan dari Instansi pengelolanya.

Bagian Keenam

Pembangunan dan Pengoperasian Menara Tambahan Penghubung dan Menara Kamuflase

Pasal 14

(1) Pembangunan dan pengoperasian menara

telekomunikasi tambahan penghubung, diizinkan apabila hanya untuk meningkatkan kehandalan cakupan (coverage) dan kemampuan trafik frekuensi telekomunikasi.


(2) Menara telekomunikasi kamulfase dan bangunan pendukungnya yang berada di kawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, bentuk dan desain menara wajib berwujud dan bercirikan arsitektur Kabupaten Sumenep, sehingga selaras dengan estetika lingkungan dan/atau kawasan setempat yang juga bagian dari manara bersama telekomunikasi.

(3) Apabila dimungkinkan hasil bentuk dan desain sebagimana dimaksud pada ayat (2), secara teknis akan dilakukan pengkajian oleh Pemerintah Kabupaten Sumenep.

BAB IV

PENGGUNAAN MENARA TELEKOMUNIKASI

Pasal 15

Menara telekomunikasi yang dibangun dan atau dimiliki oleh penyedia/pengelola menara dapat dipergunakan sebagai menara bersama telekomunikasi harus memberikan kesempatan yang sama tanpa adanya diskriminasi kepada penyelenggara telekomunikasi lainnya untuk menggunakan menara bersama telekomunikasi secara bersama-sama sesuai dengan kemampuan teknis menara bersama telekomunikasi.

Pasal 16

Calon pengguna menara bersama telekomunikasi dalam memanfaatkan/menggunakan menara bersama telekomunikasi, harus mengajukan surat permohonan yang dilampiri dengan persyaratan yang memuat keterangan, antara lain : a. nama penyelenggara dan penanggungjawabnya; b. Izin penyelenggaraan telekomunikasi; c. maksud dan tujuan penggunaan menara dan

spesifikasi teknis perangkat yang digunakan; d. kebutuhan akan ketinggian, arah, jumlah atau beban

menara.

Pasal 17

(1) Penggunaan menara bersama telekomunikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16, dilarang menimbulkan interferensi yang merugikan dan apabila terjadi hal interefernsi yang merugikan wajib diselesaikan dengan cara saling berkoordinasi, guna mencapai kesepakatan.


(2) Apabila dalam hal berkoordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), tidak menghasilkan kesepakatan, pengguna/penyedia menara bersama telekomunikasi dapat memintakan keterangan kepada Direktur Jenderal pada Kementerian Komunikasi dan Informatika untuk melakukan mediasi.

BAB V

PRINSIP-PRINSIP PENGGUNAAN MENARA BERSAMA TELEKOMUNIKASI

Pasal 18

Penyedia/pengelola menara bersama telekomunikasi, berkewajiban untuk : a. memperhatikan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku kaitan larangan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat;

b. menginformasikan ketersediaan kapasitas menara kepada calon pengguna secara transparan;

c. menggunakan sistem antrian dengan mendahulukan calon pengguna yang lebih dahulu menyampaikan permohonan penggunaan dengan tetap memperhatikan kelayakan dan kemampuan.

Pasal 19

Apabila dalam 1 (satu) wilayah menara bersama telekomunikasi terdapat lebih dari 1 (satu) perusahaan untuk membangun menara bersama telekomunikasi, maka pendaftar pertama dengan persyaratan lengkap dan benar akan mendapatkan izin terlebih dahulu.

Pasal 20

Penggunaan menara bersama telekomunikasi antara penyelenggara dengan antar penyedia menara bersama atau antara penyelenggara dengan antar pengelola menara bersama, harus dituangkan dalam Perjanjian Kerjasama dan dilaporkan kepada Bupati melalui Dinas Komunikasi dan Informatika untuk dicatat dalam registrasi penyelenggaraan menara bersama telekomunikasi.

BAB VI KETENTUAN PERIZINAN

Pasal 21

(1) Setiap orang dan/atau Badan Usaha yang akan

menyelenggarakan penggunaan dan pengoperasian menara bersama telekomunikasi harus memiliki izin operasional menara bersama telekomunikasi.


(2) Kelengkapan untuk mendapatkan Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas: a. rekomendasi pengusahaan menara bersama

telekomunikasi dari TP3MT; b. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Menara; c. Izin Gangguan (HO) Menara;

(3) TP3MT sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, dibentuk oleh Bupati.

(4) Tugas dan tanggungjawab TP3MT sebagaimana dimaksud pada ayat (3), sebagai berikut : a. melakukan kajian teknis terhadap desain,

penataan, pembangunan; b. meneliti kelayakan konstruksi dan Rencana

Anggaran Biaya (RAB); c. melakukan pembinaan, pengendalian dan

pengawasan; d. memberikan rekomendasi pemberian, pencabutan

izin dan pembongkaran menara bersama telekomunikasi;

e. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati terkait pemberian izin menara telekomunikasi bersama.

(5) Keanggotaan TP3MT sebagaimana dimaksud pada ayat (3), terdiri dari Unsur Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Instansi terkait sesuai dengan kebutuhan.

(6) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku selama 10 (sepuluh) tahun.

(7) Mekanisme dan tatacara perizinan diatur oleh Bupati.

BAB VII

KETENTUAN PENGUSAHAAN DAN OPERASIONAL MENARA BERSAMA TELEKOMUNIKASI

Bagian Kesatu

Pengusahaan Menara Bersama Telekomunikasi

Pasal 22

(1) Setiap penyelenggaraan kegiatan dan pembangunan dan operasional menara bersama telekomunikasi, wajib mengajukan permohonan rekomendasi pengusahaan menara bersama kepada Bupati.

(2) Rekomendasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan langkah awal untuk mengurus perizinan dan berlaku paling lama 6 (enam) bulan dan tidak dapat dipindahtangankan.

(3) Apabila terdapat alasan yang dapat dipertanggungjawabkan, maka rekomendasi dapat diperpanjang untuk masa 6 (enam) bulan berikutnya.


Bagian Kedua Operasional Menara Bersama Telekomunikasi

Pasal 23

Setiap penyelenggaraan operasional menara bersama telekomunikasi, terlebih dahulu mengajukan permohonan izin kepada Bupati dengan dilampiri persyaratan teknis, antara lain : a. peta lokasi; b. peta situasi lokasi; c. site plan; d. denah bangunan 1 : 100; e. tampak potongan, rencana pondasi 1 : 100; f. perhitungan struktur / konstruksi; g. uji penyelidikan/kelayakan tanah; h. grounding (pangkal petir); i. titik koordinat (dari GPS); j. Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya

Pemantauan Lingkungan (UPL) dari Badan Lingkungan Hidup;

k. surat pernyataan kesanggupan untuk memakai/memanfaatkan menara bersama telekomunikasi;

l. surat kontrak kerjasama minimal 3 (tiga) operator untuk permohonan izin baru dan minimal 2 (dua) operator untuk menara existing.

Pasal 24

Selain persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23, dilengkapi persyaratan lainnya , terdiri dari: a. rekomendasi ketinggian dari istansi yang berwenang; b. surat kuasa yang sah dari perusahaan apabila diurus

oleh pihak lain; c. bukti kepemilikan tanah dan/atau surat perjanjian

penggunaan/ pemanfaatan sewa tanah atau lahan; d. surat pernyataan persetujuan dari warga sekitar

minimal ¾ dari jumlah Kepala Keluarga dengan jarak radius 1 (satu) kali tinggi menara yang diketahui oleh Kepala Dusun, Kepala Desa dan Camat setempat setelah dilakukan sosialisasi kepada warga/masyarakat sekitar menara;

e. surat pernyataan sanggup mengganti kerugian kepada warga/masyarakat, apabila terjadi kerusakan/kerugian yang diakibatkan keberadaan menara yang dibangun dan dioperasikan;

f. bukti asuransi menara telekomunikasi; g. surat kesanggupan membongkar, apabila sudah

tidak dimanfaatkan atau habis masa perizinannya atau keberadaannya bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.


Pasal 25 (1) Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23,

dikeluarkan oleh Badan Pelayanan Perizinan Terpadu, paling lama 14 (empat) belas hari sejak diterimanya permohonan izin apabila secara administratif telah lengkap dan benar, setelah adanya rekomendasi dari TP3MT.

(2) Izin operasional menara bersama telekomunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dikeluarkan oleh Badan Pelayanan Perizinan Terpadu untuk dan atas nama Bupati.

(3) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tidak dapat dipindahtangankan kepada pihak lain.

Bagian Ketiga

Hak dan Kewajiban

Pasal 26

Penyelenggara menara bersama telekomunikasi yang telah memperoleh izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25, berhak menggunakan/memanfaatkan menara bersama telekomunikasi sesuai dengan kesepakatan/perjanjian kerjasama, dengan ketentuan sebagai berikut : a. melaksanakan kegiatan sesuai dengan izin yang

diberikan; b. melaksanakan ketentuan teknis, keamanan dan

keselamatan serta kelestarian fungsi lingkungan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

c. melaksanakan pemeliharaan dan pengawasan internal;

d. bertanggung jawab atas segala akibat yang timbul dari pelaksanaan izin yang telah diberikan.

BAB VIII

KETENTUAN BIAYA

Pasal 27

Penyedia atau pengelola menara bersama telekomunikasi berhak memungut biaya penggunaan/pemanfaatan menara bersama telekomunikasi kepada Penyelenggara Telekomunikasi yang menggunakan menaranya.


BAB IX SANKSI ADMINISTRASI

Pasal 28

Setiap penyelenggara menara bersama telekomunikasi, apabila melakukan pelanggaran yang tidak sesuai dengan Peraturan Daerah ini, dikenakan sanksi adminsitratif.

Pasal 29

(1) Sanksi adminisitratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28, berupa tegoran/peringatan secara tertulis.

(2) Apabila tidak diindahkan terhadap tegoran/peringatan secara tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1), maka izin penyelengaraan menara bersama telekomunikasi dibekukan.

(3) Pembekuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dilakukan secara penyegelan terhadap menara bersama telekomunikasi yang sedang atau telah selesai dibangun dan/atau dioperasikan.

(4) Masa waktu pembekuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak tanggal dikeluarkannya penetapan pembekuan izin.

(5) Izin yang dibekukan dapat dicabut, apabila pemilik izin telah mengindahkan tegoran/peringatan serta telah melakukan perbaikan dan melaksanakan kewajibannya sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Daerah ini.

Pasal 30

(1) Apabila tegoran/peringatan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 28 tidak diindahkan, maka Izin IMB Menara, Izin HO Menara dan Izin Operasional Menara Bersama Telekomunikasi, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

(2) Pencabutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditindak lanjuti dengan pembongkaran menara bersama telekomunikasi dan atau bangunan penunjang, yang dilaksanakan oleh pemilik paling lama 3 (tiga) bulan sejak pencabutan izin.

Pasal 31

Penjatuhan sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 dan Pasal 30, dilakukan oleh Badan Pelayanan Perizinan Terpadu setelah mendapatkan rekomendasi dari TP3MT.


Pasal 32 (1) Pembongkaran menara bersama telekomunikasi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 ayat (2), dalam waktu 30 (tiga puluh hari) tidak dilakukan pembongkaran, maka akan akan dibongkar paksa oleh Pemerintah Kabupaten dengan ketentuan biaya pembongkaran dibiayai oleh pemilik menara bersama telekomunikasi.

(2) Apabila tidak terpenuhinya ketentuan pembongkaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1), maka menara bersama telekomunikasi dan bangunan penunjang lainnya menjadi milik/dikuasai oleh Pemerintah Kabupaten.

Pasal 33

(1) Apabila penyelenggara membangun dan

mengoperasikan menara bersama telekomunikasi, setelah dilakukan pengendalian dan pengawasan ternyata melanggar ketentuan dalam Pasal 21 pada ayat (2) huruf b, huruf c dan huruf d, maka dikenakan denda administrasi paling tinggi sebesar Rp. 150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah).

(2) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), akan disetor ke Kas Daerah secara bruto sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

BAB X

KETENTUAN PIDANA

Pasal 34

(1) Pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan Daerah ini diancam pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda setinggi-tingginya Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah).

(2) Perbuatan tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran.

BAB XI

KETENTUAN PENYIDIKAN

Pasal 35

Selain oleh pejabat penyidik umum, penyidikan atas tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34, dilakukan oleh pejabat penyidik pegawai negeri sipil di lingkungan pemerintah daerah yang pengangkatannya ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.


Pasal 36

(1) Dalam melakukan tugas penyidikan para pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, berwenang : a. menerima laporan pengaduan dari seorang

tentang adanya tindak pidana; b. melakukan tindakan pertama pada saat itu

ditempat kejadian dan melakukan pemeriksaan; c. menyuruh berhenti seseorang tersangka dan

memeriksa tanda pengenal dari tersangka; d. melakukan penyitaan benda dan atau surat; e. mengambil sidik jari dan memotret seseorang; f. memanggil orang untuk didengar dan diperiksa

sebagai tersangka atau saksi; g. mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam

hubungannya dengan pemeriksaan perkara; h. mengadakan penghentian penyidikan setelah

mendapat petunjuk dan penyidik bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui penyidik memberitahukan hal tersebut kepada penuntut umum, tersangka atau keluarganya;

i. mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggung jawabkan.

(2) Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil membuat berita acara setiap tentang : a. pemeriksaan tersangka; b. penyitaan benda; c. pemeriksaan surat; d. pemeriksaan saksi; e. pemeriksaan ditempat kejadian dan

mengirimkannya kepada Kejaksaan Negeri melalui penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia.

BAB XII

PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PELAPORAN

Pasal 37

(1) Pembinaan dan pengawasan penyelengaraan menara bersama telekomunikasi dilakukan oleh TP3MT.

(2) Hasil pelaksanaan pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaporkan kepada Bupati.

BAB XIII

KETENTUAN PERALIHAN DAN PENUTUP

Pasal 38

Pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini, maka izin yang telah dikeluarkan dinyatakan tetap berlaku sampai habis masa berlakunya dan selanjutnya wajib menyesuaikan dengan Peraturan Daerah ini.


Pasal 39

Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaannya diatur oleh Bupati.

Pasal 40

Pada saat berlakunya Paraturan Daerah ini, Peraturan Daerah Kabupaten Sumenep Nomor 08 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Menara Telekomunikasi Terpadu, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 41

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sumenep.

Ditetapkan di : Sumenep pada tanggal : 15 Nopember 2011

BUPATI SUMENEP

ttd

KH. A. BUSYRO KARIM, M.Si

Diundangkan di : Sumenep pada tanggal : 02 Mei 2012

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN

SUMENEP

ttd

Drs. MOH. SALEH, M.Si Pembina Utama Muda NIP. 19560506 198002 1 004

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP TAHUN 2012 NOMOR 17


LAMPIRAN : Peraturan Daerah Kabupaten Sumenep Nomor : 21 Tahun 2011 Tanggal : 15 Nopember 2011

TITIK ZONA LOKASI MENARA (CELL PLAN) PEMBANGUNAN MENARA TELEKOMUNIKASI BERSAMA

NO. ID SITE ID LONGITUDE LATTITUDE STATUS KECAMATAN

1. mp_smnp01 113.737 -6.88934 Existing AMBUNTEN

2. mp_smnp02 115.28 -6.85625 Existing ARJASA

3. mp_smnp03 113.997 -6.94827 Existing BATANG-BATANG





8. mp_smnp08 113.842 -7.00899 Existing BATUAN



11. mp_smnp11 113.919 -6.91396 Existing BATUPUTIH

12. mp_smnp12 113.905 -6.91505 Existing BATUPUTIH

13. mp_smnp13 113.734 -7.11247 Existing BLUTO







20. mp_smnp20 113.817 -6.90928 Existing DASUK



23. mp_smnp23 114.059 -6.92991 Existing DUNGKEK





28. mp_smnp28 113.703 -7.03829 Existing GANDING





32. mp_smnp32 113.972 -7.00023 Existing GAPURA

33. mp_smnp33 113.957 -6.99696 Existing GAPURA

34. mp_smnp34 114.348 -7.16217 Existing GAYAM

35. mp_smnp35 114.33 -7.16213 Existing GAYAM

36. mp_smnp36 113.677 -7.02258 Existing GULUK-GULUK






42. mp_smnp42 113.857 -7.09652 Existing KALIANGET







49. mp_smnp49 113.876 -7.00011 Existing KOTA SUMENEP










59. mp_smnp59 113.778 -7.03647 Existing LENTENG

60. mp_smnp60 113.767 -7.03732 Existing LENTENG

61. mp_smnp61 113.864 -6.94126 Existing MANDING

62. mp_smnp62 113.871 -6.95166 Existing MANDING

63. mp_smnp63 114.417 -5.56872 Existing MASALEMBU

64. mp_smnp64 114.491 -6.9954 Existing NONGGUNONG

65. mp_smnp65 114.282 -7.08045 Existing NONGGUNONG

66. mp_smnp66 113.649 -6.96446 Existing PASONGSONGAN






71. mp_smnp71 113.661 -7.11193 Existing PRAGAAN






77. mp_smnp77 114.527 -7.13898 Existing RA’AS



80. mp_smnp80 113.799 -6.96422 Existing RUBARU

81. mp_smnp81 113.753 -6.9589 Existing RUBARU

82. mp_smnp82 113.797 -7.06704 Existing SARONGGI

83. mp_smnp83 113.827 -7.08504 Existing SARONGGI

84. mp_smnp84 113.956 -7.06659 Existing TALANGO



87. mp_smnp87 113.898 -7.18956 Existing GILIGENTING

88. mp_smnp88 115.708 -7.00475 Existing SAPEKEN

89. mp_smnp89 113.629 -7.11384 Baru PRAGAAN



92. mp_smnp92 113.657 -7.04993 Baru GULUK-GULUK




96. mp_smnp96 113.78 -6.95726 Baru RUBARU

97. mp_smnp97 113.738 -7.01525 Baru LENTENG





102. mp_smnp102 113.843 -7.0515 Baru SARONGGI

103. mp_smnp103 113.816 -6.98708 Baru BATUAN





107. mp_smnp107 113.715 -6.99858 Baru GANDING

108. mp_smnp108 113.711 -6.91122 Baru AMBUNTEN

109. mp_smnp109 113.684 -6.97444 Baru PASONGSONGAN










119. mp_smnp119 113.79 -6.91038 Baru DASUK



122. mp_smnp122 113.873 -6.87341 Baru BATUPUTIH






128. mp_smnp128 113.936 -6.92222 Baru BATANG-BATANG



131. mp_smnp131 113.832 -6.96426 Baru MANDING




135. mp_smnp135 113.927 -6.99979 Baru GAPURA





140. mp_smnp140 114.086 -6.93804 Baru DUNGKEK







146. mp_smnp146 113.945 -7.05053 Baru KALIANGET

147. mp_smnp147 113.98 -7.09306 Baru TALANGO







154. mp_smnp154 113.799 -7.12315 Baru BLUTO








162. mp_smnp162 114.323 -7.07711 Baru NONGGUNONG

163. mp_smnp163 114.481 -7.14574 Baru RA’AS

164. mp_smnp164 114.675 -7.16362 Baru RA’AS

165. mp_smnp165 114.78 -7.12109 Baru GUWA-GUWA

166. mp_smnp166 114.649 -7.08219 Baru GUWA-GUWA

167. mp_smnp167 115.269 -6.92536 Baru ARJASA


169. mp_smnp169 115.416 -6.91207 Baru KANGAYAN


171. mp_smnp171 115.532 -7.01912 Baru SAPEKEN














184. mp_smnp184 114.31 -7.11118 Baru GAYAM

185. mp_smnp185 114.37 -7.13076 Baru GAYAM

186. mp_smnp186 113.924 -7.18005 Baru GILIGENTING










196. mp_smnp196 113.84 -7.02327 Baru BATUAN

197. mp_smnp197 113.878 -7.01016 Baru KOTA SUMENEP




BUPATI SUMENEP ttd

KH. A. BUSYRO KARIM, M.Si

pemerintah kabupaten sumenep -...

Documents