pemerintah kabupaten karangasem - …v2.karangasemkab.go.id/assets/download/rencana strategis...

PEMERINTAH KABUPATEN KARANGASEM

KEPUTUSAN

KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH KABUPATEN KARANGASEM

NOMOR 21 TAHUN 2011

TENTANG

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KARANGASEM

TAHUN 2010 – 2015

i

DAFTAR ISI

Daftar Isi ................................................................................................................... i

Daftar Bagan ................................................................................................................ iii

Daftar Tabel ................................................................................................................. iv

Daftar Gambar

BAB l PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 11.2 Landasan Hukum ................................................................................ 11.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................ 51.4 Sistematika Penulisan............................................................................ 5

BAB ll GAMBARAN PELAYANAN SKPD ................................................................ 7

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD ....................................... 72.1.1 Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi ........................................ 72.1.2 Susunan Organisasi .................................................................. 72.1.3 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi ................................................. 102.1.4 Struktur Organisasi.................................................................... 25

2.2 Sumber Daya SKPD ............................................................................. 272.2.1 Sumber Daya Manusia ............................................................. 272.2.2 Sarana dan Prasarana .............................................................. 28

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ....................................................................... 33

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ...................... 35

BAB lll ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .................... 37

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 37

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih ........................ 38

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

........................................................................................................... 41

3.4 Penentuan Isu-isu Strategis ................................................................. 44

BAB lV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ......... 51

4.1 Visi dan Misi SKPD .............................................................................. 514.1.1 Visi ......................................................................................... 514.1.2 Misi ......................................................................................... 51

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ....................................... 52

4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD ............................................................... 52

Hal

ii

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ................................................ 58

BAB Vl INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARANRPJMD ........................................................................................................ 59

BAB Vll PENUTUP ........................................................................................... 61

iii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem ........................................................................ 26

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Karangasem.......... 40

Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD.. 59

PEMERINTAH KABUPATEN KARANGASEM

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH(BAPPEDA)

Jalan Diponegoro No. 52 Telp.. (0363) 21013, Fax : (0363) 22352 Amlapura

KEPUTUSAN

KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH


NOMOR 21 TAHUN 2011

TENTANG


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KARANGASEM

TAHUN 2010 – 2015

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA


KABUPATEN KARANGASEM,

Menimbang : a. bahwa sesuai dengan Undang-Undang 25 Tahun 2004 Pasal 7,

Undang-Undang 32 Tahun 2004 pasal 151, Peraturan Pemerintah

Nomor 8 Tahun 2008 Pasal 25 setiap SKPD diwajibkan menyusun

Renstra SKPD sebagai penjabaran RPJMD;

b. bahwa berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten

Karangasem Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karangasem, maka

disusunlah Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten

Karangasem;

c. bahwa Rencana Strategis (Renstra) Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem huruf b diatas

2

ditetapkan dengan Keputusan Kepala Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan

Daerah-daerah Tingkat ll dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat l

Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,

Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004


Nomor 4355);

5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4389);

6. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran



7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

3

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004


Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang

Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik



9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025



11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik



13. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara



14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

4

2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik


15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005


Nomor 4593);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah,

LKPJ Kepala Daerah kepada DPRD dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat



17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran



18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4741);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara



20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik



5

21. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik



22. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-

2014;

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun

2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

25. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 16 Tahun 2009 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Bali Tahun 2009-2029

(Lembaran Daerah Provinsi Bali Tahun 2009 Nomor 16,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Bali Nomor 15);

26. Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor 11 Tahun 2000

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten

Karangasem (Lembaran Daerah Kabupaten Karangasem Tahun

2001 Nomor 3;


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah

Kabupaten Karangasem Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah

Kabupaten Karangasem Tahun 2006 Nomor 7);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

6

(RPJMD) Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015 (Lembaran

Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2011 Nomor 9);

M E M U T U S K A N

Menetapkan :

KESATU : Keputusan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem Tentang Rencana Strategis (Renstra) Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem Tahun

2010-2015.

KEDUA : Rencana Strategis (Renstra) Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015, sebagaimana

termuat dalam lampiran Keputusan ini, merupakan penjabaran dari

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten

Karangasem Tahun 2006-2025 dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karangasem Bali Tahun

2010-2015.

KETIGA : Rencana Strategis (Renstra) Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015, disusun dengan

sistematika sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan;

Bab II : Gambaran Pelayanan SKPD;

Bab III : Isu-isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi;

Bab IV : Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Bab V : Rencana program dan kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif;

Bab V : Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan

dan Sasaran RPJMD;

Bab VII : Penutup.

KEEMPAT : Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten Karangasem

sebagaimana dimaksud dalam Diktum KEDUA, menjadi landasan

dan pedoman bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

7

Kabupaten Karangasem dalam merencanakan pembangunan 5 tahun

kedepan (2010 – 2015).

KELIMA : Pelaksanaan lebih lanjut Rencana Strategis (Renstra) Bappeda

Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015, diwujudkan melalui

penyusunan Rencana Kerja (Renja) Bappeda Tahunan dan

pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja

Perangkat Daerah (DPA-SKPD) Bappeda Kabupaten Karangasem.

KEENAM : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : AmlapuraPada tanggal : 2 Agustus 2011

KEPALA BADAN PERENCANAANPEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN

KARANGASEM,

I WAYAN ARTHA DIPA, SH., MHPembina Utama Muda

NIP. 19561231 198003 1 247

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Pasal 15 Ayat 3 menyebutkan bahwa Kepala SKPD

menyiapkan Rencana Strategis SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Renstra

SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan

yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif (Pasal 7 Ayat 1).

Renstra SKPD ditetapkan dengan keputusan pimpinan SKPD setelah disesuaikan dengan

RPJMD (Pasal 19 ayat 4).

Rencana Strategis (Renstra) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem Tahun 2010-2015, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2006-2025 dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karangasem Tahun 2010-

2015. Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten Karangasem sebagaimana dimaksud,

menjadi landasan dan pedoman bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem dalam merencanakan pembangunan 5 tahun kedepan (2010 – 2015).

Pelaksanaan lebih lanjut Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten

Karangasem Tahun 2010-2015, diwujudkan melalui penyusunan Rencana Kerja (Renja)

Bappeda Tahunan dan pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja

Perangkat Daerah (DPA-SKPD) Bappeda Kabupaten Karangasem.

1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun

2010-2015 berpedoman pada:

1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Tingkat ll dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat l Bali, Nusa Tenggara Barat dan

Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122,


2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik

2

Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara


4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran



5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan


6. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan


8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran



9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

3

11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik


12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140,


13. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 100,


14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran


15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4593);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, LKPJ Kepala Daerah kepada DPRD dan

Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat



17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah



19. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 2,


4

20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah



21. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan


22. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014;

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

25. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 16 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Bali Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi Bali Tahun 2009

Nomor 16, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Bali Nomor 15);

26. Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor 11 Tahun 2000 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Karangasem (Lembaran Daerah Kabupaten

Karangasem Tahun 2001 Nomor 3;


Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2006-

2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2006 Nomor 7);


Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karangasem Tahun

2010-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2011 Nomor 9);

5

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten

Karangasem Tahun 2010-2015 adalah :

1. Memberikan arah dan pedoman bagi Bappeda Kabupaten Karangasem dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya untuk menentukan prioritas-prioritas

di bidang perencanaan pembangunan sehingga tujuan program dan sasaran

kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu lima tahun (2010-2015)

dapat tercapai

2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan

instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal

maupun eksternal

3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders) tentang

rencana pembangunan tahunan

4. Menjadi kerangka dasar bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem dalam upaya meningkatkan kualitas perencanaan

pembangunan.

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis (Renstra) Bappeda Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015

disusun berdasarkan sistematika sebagai berikut :

Bab l, Pendahuluan menguraikan latar belakang, landasan hukum, maksud

dan tujuan, serta sistematika penulisan.

Bab ll, Gambaran Pelayanan SKPD menguraikan Tugas Fungsi dan

Struktur Organisasi SKPD, Sumber Daya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD

dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.

Bab lll, Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi menguraikan

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

SKPD, Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil

Kepala daerah Terpilih, Telaahan Renstra SKPD, Telaahan rencana

Tata Ruang Wilayah dan kajian Lingkungan Hidup Strategis, serta

Penentuan Isu-isu Strategis.

6

Bab IV, Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

menguraikan Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran jangka

Menengah SKPD, serta Strategi dan Kebijakan SKPD.

Bab V, Rencana Program dan Kegiatan, Indikator kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif menguraikan Rencana Program

dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan

Indikatif.

Bab Vl, Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD menguraikan Indikator Kinerja SKPD yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima

tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD.

Bab Vll, Penutup, pada dasarnya menekankan pentingnya fungsi renstra

dalam penyusunan Renja SKPD.

7

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

2.1.1 Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Karangasem Nomor 7 Tahun 2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karangasem.

Dalam pasal 14 Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Karangasem Nomor 7 Tahun

2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karangasem

disebutkan bahwa Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem

merupakan unsur perencanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah, dipimpin oleh

seorang Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui

Sekretaris Daerah. Tugas Pokok Badan Perencanaan Pembangunan Daerah adalah

melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang perencanaan

pembangunan daerah. Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

1) Perumusan kebijakan teknis dibidang perencanaan daerah

2) Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan pembangunan daerah

3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perencanaan pembangunan daerah

4) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan

2.1.2 Susunan Organisasi

Sesuai dengan Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Karangasem Nomor 7 Tahun

2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karangasem, Susunan

Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem terdiri dari :

1) Kepala Badan

Kepala Badan memimpin Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

8

2) Sekretariat

Sekretariat pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem

dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Badan, membawahi 3 (tiga) Sub Bagian yaitu :

a. Sub Bagian Umum

b. Sub Bagian Keuangan

c. Sub Bagian Penyusunan Program, Evaluasi dan Pelaporan

Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.

3) Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah

Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah pada Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan, membawahi 2 (dua) Sub

Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup

b. Sub Bidang Prasarana Wilayah

Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

4) Bidang Penanaman Modal

Bidang Penanaman Modal pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan, membawahi 2 (dua) Sub Bidang

yaitu :

a. Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal

b. Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal



5) Bidang Perekonomian

Bidang Perekonomian pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Badan, membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :

9

a. Sub Bidang Perekonomian

b. Sub Bidang Pengembangan Agribisnis



6) Bidang Sosial Budaya

Bidang Sosial Budaya pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Badan, membawahi 2 (dua) Sub Bidang yaitu :

a. Sub Bidang Pendidikan dan Kesenian

b. Sub Bidang Adat dan Budaya



7) Bidang Monitoring dan Penelitian

Bidang Monitoring dan Penelitian pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan, membawahi 2 (dua) Sub Bidang

yaitu :

a. Sub Bidang Statistik dan Monitoring

b. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan.



8) Unit Pelaksanan Teknis Badan (UPTB)

Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB) pada Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, ditetapkan dengan Keputusan Bupati,

dan Pembentukan Unit Pelaksanan Teknis Badan disesuaikan dengan kebutuhan.

9) Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas sebagian tugas Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem sesuai dengan keahlian dan

kebutuhan.

Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga yang diatur dan ditetapkan

berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

10

Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk,

dan jumlah tenaga ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja, jenis dan

jenjang diatur berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

2.1.3 Uraian Tugas Pokok Dan Fungsi

Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem sesuai dengan Peraturan Bupati Karangasem Nomor 39 Tahun 2008 Tanggal

19 September 2008 tentang Uraian Tugas dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten

Karangasem sebagai berikut :

1) KEPALA BADAN

Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,

mempunyai tugas :

a. Memimpin dan mengkoordinasikan perumusan Rencana kegiatan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah;

b. Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah.

c. Merumuskan kebijakan teknis operasional Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah meliputi Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah, Bidang Penanaman

Modal, Bidang Perekonomian, Bidang Sosial Budaya dan Bidang Monitoring dan

Penelitian;

d. Memimpin dan membina pelaksanaan tugas-tugas dibidang administrasi umum

meliputi : ketata usahaan, kepegawaian, keuangan, organisasi dan tata laksana

kearsipan, perlengkapan dan urusan rumah tangga Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah;

e. Mengkoordinasikan Perencanaan Pembangunan Daerah dengan Satuan Kerja

Perangkat Daerah/Satuan Organisasi lain berdasarkan kewenangan yang ada;

f. Mengkoordinasikan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Daerah (Musrenbangda);

g. Mengkoordinasikan atau mengadakan survey dan penelitian untuk kepentingan

penyusunan perencanaan pembangunan daerah;

h. Mengkoordinasikan dan atau mengadakan monitoring mengenai persiapan dan

perkembangan pelaksanaan rencana pembangunan daerah untuk

penyempurnaan perencanaan lebih lanjut;

i. Membuat laporan pertanggungjawaban kinerja kepada Kepala Daerah;

11

j. Membina Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB);

k. Membina pelaksanaan program waskat di lingkungan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah;

l. Memimpin, Mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan tugas

kepada bawahan;

m. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengembangan karier;

n. Mengevaluasi dan membina penyusunan laporan kegiatan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah;

o. Memberikan saran dan Pertimbangan Teknis kepada atasan;

p. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

2) SEKRETARIAT

Sekretaris pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,

mempunyai tugas :

a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Sekretariat Badan


b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Sekretariat Badan


c. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas di bidang administrasi umum

meliputi : organisasi dan ketatalaksanaan, kepegawaian, keuangan, kearsipan,

perlengkapan dan urusan rumah tangga Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah;

d. Menyusun laporan pertanggungjawaban kinerja Badan berdasarkan hasil

kegiatan masing-masing Bidang dan Sekretariat;

e. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

f. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


g. Mengevaluasi dan merumuskan laporan kegiatan Sekretariat Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah sebagai pertanggungjawaban kepada

atasan;

h. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

i. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan atasan.

12

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian pada Sekretariat Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian;

b) Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian;

c) Mengkompulir perumusan rencana kegiatan sekretariat Badan;

d) Melaksanakan tugas-tugas administrasi umum meliputi : Organisasi dan tata

laksana kearsipan, Kepegawaian Perlengkapan dan urusan rumah tangga

Badan;

e) Mengurus dan melaksanakan tugas-tugas bidang kepegawaian, seperti: mutasi,

pensiun, cuti, karis/karsu, karpeg dan perjalanan dinas serta tugas-tugas

kepegawian lainnya;

f) Menginventarisasi, memelihara dan mengadakan sarana/ prasarana kebutuhan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

g) Melaksanakan pelayanan administrasi kepegawaian;

h) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

i) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


j) Mengevaluasi dan melaporkan hasil kegiatan Sub. Bagian Umum dan

Kepegawaian sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

k) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

l) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

b. Sub Bagian Keuangan

Kepala Sub Bagian Keuangan pada Sekretariat Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub. Bagian Keuangan;

b) Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Sub. Bagian Keuangan;

c) Mengkompulir perumusan rencana kegiatan Pengelolaan Keuangan Badan;

d) Melaksanakan tugas Pengelolaan Keuangan Badan;

e) Melaksanakan dan mengkoordinasikan tugas-tugas pengelolaan keuangan pada


f) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

13

g) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan teknis kepada

atasan;

h) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan pengolahan keuangan

Badan sebagai pertanggungjawaban kepada atasan;

i) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

j) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan atasan.

c. Sub Bagian Penyusunan Program, Evaluasi dan Pelaporan

Sub Bagian Penyusunan Program, Evaluasi dan Pelaporan pada Sekretariat Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub. Bagian Perencanaan Umum;

b) Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan Sub. Bagian Perencanaan Umum;

c) Mengkompulir perumusan rencana kegiatan Badan;

d) Melaksanakan dan mengkoordinasikan tugas-tugas perencanaan umum pada


e) Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan;

f) Mempersiapkan penyusunan rencana kegiatan tahunan;

g) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

h) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


i) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub. Bagian

Perencanaan Umum sebagai pertanggungjawaban kepada atasan;

j) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

k) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

3) BIDANG TATA RUANG DAN PRASARANA WILAYAH

Kepala Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah pada Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem mempunyai tugas :

a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Tata Ruang dan

Prasarana Wilayah;

b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Tata Ruang dan

Prasarana Wilayah;

14

c. Mengkoordinasikan kegiatan perencanaan pembangunan di bidang pengairan,

perhubungan, pariwisata, pos dan telekomunikasi, tata ruang dan tata guna

tanah, sumber alam serta lingkungan hidup;

d. Mengkoordinasikan pemecahan masalah penyusunan perencanaan

pembangunan bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah;

e. Menetapkan keserasian pengembangan perkotaan dan perdesaan skala

kabupaten;

f. Menetapkan petunjuk pelaksanaan manajemen dan kelembagaan

pengembangan wilayah dan kawasan dan pengembangan pembangunan

perwilayahan skala kabupaten;

g. Mengkoordinasikan pengembangan kawasan prioritas, cepat tumbuh dan

andalan skala kabupaten;

h. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan;

i. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

j. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


k. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil kegiatan

Bidang Tata Ruang dan Prasarana Wilayah, sebagai pertanggung jawaban

kepada atasan;

l. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

m. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

a. Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup

Kepala Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup pada Bidang Tata Ruang dan

Prasarana Wilayah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,

mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan

Hidup;

c) Mengkoordinasikan pemecahan permasalahan perumusan perencanaan Bidang

Tata Ruang dan Lingkungan Hidup;

d) Menyiapkan dan melaksanakan petunjuk pelaksanaan pengelolaan kawasan

dan lingkungan perkotaan;

15

e) Melaksanakan petunjuk pelaksanaan keserasian pengembangan perkotaan dan

kawasan perdesaan;

f) Melaksanakan bimbingan, supervisi dan kosultasi pelayanan perkotaan di

kecamatan/desa;

g) Melaksanakan konsultasi keserasian pengembangan perkotaan dan perdesaan;

h) Melaksanakan bimbingan, supervisi dan konsultasi keserasian pengembangan

perkotaan dan perdesaan;

i) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan

j) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


k) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang Tata Ruang

dan Lingkungan Hidup, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

l) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

m) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

b. Sub Bidang Prasarana Wilayah

Kepala Sub Bidang Prasarana Wilayah pada Bidang Tata Ruang dan Prasarana

Wilayah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai

tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Prasarana Wilayah;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Prasarana Wilayah

c) Mengkoordinasikan pemecahan permasalahan perumusan perencanaan Sub

Bidang Prasarana Wilayah;

d) Mempersiapkan bahan perumusan Rencana Pembangunan Bidang Prasarana

Wilayah meliputi : pengairan, perhubungan pariwisata, pos dan telekomunikasi;

e) Melaksanakan pedoman dan standar pengembangan pembangunan

perwilayahan skala kabupaten;

f) Melaksanakan pengembangan wilayah tertinggal, perbatasan, pesisir dan

pulau-pulau kecil skala kabupaten;

g) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

h) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


i) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang Prasarana

Wilayah, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

16

j) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

k) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

4) BIDANG PENANAMAN MODAL DAERAH

Kepala Bidang Penanaman Modal Daerah pada Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas:

a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Penanaman Modal

Daerah;

b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Penanaman Modal

Daerah;

c. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas dibidang Penanaman Modal

Daerah;

d. Mengkoordinasikan promosi dan analisa pengembangan investasi dan

penanaman modal daerah;

e. Mengkoordinasikan pengendalian pembuangan limbah;

f. Mengkoordinasikan pemecahan masalah penyusunan perencanaan

pembangunan bidang Penanaman Modal Daerah;

g. Mengkoordinasikan pelaksanaan kerjasama pembangunan antar daerah

kabupaten dan antara daerah kabupaten dengan swasta, dalam dan luar negeri

h. Mengkoordinasikan, menyusun dan menetapkan kebijakan pengembangan

penanaman modal daerah kabupaten dalam bentuk rencana umum penanaman

modal daerah dan rencana strategis daerah sesuai dengan program

pembangunan daerah kabupaten, berkoordinasi dengan pemerintah propinsi;

i. Merumuskan dan menetapkan pedoman, pembinaan dan pengawasan dalam

skala kabupaten terhadap penyelenggaraan kebijakan dan perencanaan

pengembangan penanaman modal, berkoordinasi dengan pemerintah provinsi;

j. Mengkoordinasikan, merumuskan, menetapkan dan melaksanakan kebijakan

daerah kabupaten dibidang penaman modal;

k. Mengkoordinasikan dan menetapkan peraturan daerah kabupaten tentang

penanaman modal dengan berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku;

l. Mengkaji, merumuskan dan menyusun kebijakan teknis pelaksanaan pemberian

bimbingan dan pembinaan promosi penanaman modal ditingkat kabupaten dan

kebijakan teknis pengendalian pelaksanaan penanaman modal di kabupaten;

17

m. Mengkaji, merumuskan dan menyusun pedoman tata cara dan pelaksanaan

pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman modal yang menjadi

kewenang kabupaten berdasarkan pedoman tata cara dan pelaksanaan

pelayanan terpadu satu pintu kegiatan penanaman modal yang ditetapkan oleh

pemerintah dan pedoman tata cara pembangunan dan pengembangan sistem

informasi penanaman modal skala kabupaten;

n. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan;

o. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

p. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


q. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil kegiatan

Bidang Penanaman Modal Daerah, sebagai pertanggung jawaban kepada

atasan;

r. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

s. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

a. Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal Daerah

Kepala Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal Daerah pada Bidang

Penanaman Modal Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem, mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pengembangan Penanaman Modal

Daerah;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Pengembangan Penanaman

Modal Daerah;

c) Melaksanakan identifikasi dan inventarisasi penanaman modal daerah;

d) Menyiapkan bidang-bidang usaha unggulan untuk penanaman modal daerah;

e) Memfasilitasi pertumbuhan usaha/kemitraan bagi Koperasi dan UKM dengan

pengusaha besar dalam rangka penanaman modal daerah;

f) Menyiapkan usulan bidang-bidang usaha yang perlu diper-timbangkan tertutup,

terbuka dengan persyaratan dan yang mendapat prioritas tinggi di kabupaten;

g) Melaksanakan, mengajukan usul materi dan memfasilitasi kerjasama dengan

dunia usaha di bidang penanaman modal ditingkat kabupaten;

h) Melaksanakan promosi penanaman modal daerah kabupaten baik didalam

negeri maupun keluar negeri;

18

i) Membangun dan mengembangkan sistem informasi penanaman modal yang

terintegrasi dengan sistem informasi penanaman modal Pemerintah dan

pemerintah provinsi;

j) Mengumpulkan dan mengolah data kegiatan usaha penanaman modal dan

realisasi proyek penanaman modal skala kabupaten;

k) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan penanaman modal;

l) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

m) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


n) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang

Pengembangan Penanaman Modal Daerah sebagai pertanggung jawaban

kepada atasan;

o) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

p) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

b. Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal Daerah

Kepala Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal Daerah pada Bidang Penanaman

Modal Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,

mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal

Daerah;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Pengendalian Penanaman

Modal Daerah;

c) Mempersiapkan bahan kerjasama antar Kabupaten, provinsi dan Pusat serta

Luar Negeri dalam menyelenggarakan promosi penanaman modal daerah;

d) Menyusun profil kegiatan penanaman modal bidang usaha unggulan/prioritas

daerah;

e) Melaksanakan penyuluhan dan pelatihan teknis penanganan pengembangan

penanaman modal daerah;

f) Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kerjasama pembangunan

antar kecamatan/desa dan antara kecamatan/ desa dengan swasta, dalam dan

luar negeri;

g) Melaksanakan pemberian ijin usaha kegiatan penanaman modal dan non

perijinan yang menjadi kewenangan kabupaten;

19

h) Melaksanakan pelayanan terpadu satu pintu berdasarkan pendelegasian atau

pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi yang memiliki kewenangan

perijinan dan non perijinan yang menjadi kewenangan kabupaten;

i) Melaksanakan pemantauan, bimbingan dan pengawasan pelaksanaan

penanaman modal, berkoordinasi dengan pemerintah dan pemerintah provinsi;

j) Melaksanakan sosialisasi atas kebijakan dan perencanaan pengembangan,

kerjasama luar negeri, promosi, pemberian pelayanan perijinan, pengendalian

pelaksanaan dan sistem informasi penanaman modal skala kabupaten kepada

aparatur pemerintah dan dunia usaha;

k) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

l) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


m) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang

Pengendalian Penanaman Modal Daerah, sebagai pertanggung jawaban kepada

atasan;

n) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

o) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

5) BIDANG PEREKONOMIAN

Kepala Bidang Perekonomian pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Perekonomian;

b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Perekonomian;

c. Mengkoordinasikan kegiatan perencanaan pembangunan di bidang pertanian,

kelautan, perindag, koperasi dan jasa kepariwisataan;


pembangunan bidang Bidang Perekonomian;

e. Kerjasama pembangunan antar daerah dan antara daerah dengan swasta,

dalam dan luar negeri;

f. Bimbingan, surpervisi dan konsultasi kerjasama pembangunan antar

kecamatan/desa dan antara kecamatan/desa dengan swasta, dalam dan luar

negeri;

g. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan;

20

h. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan

i. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


j. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil kegiatan

Bidang Perekonomian, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

k. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

l. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

a. Sub Bidang Perekonomian

Kepala Sub Bidang Perekonomian pada Bidang Perekonomian Badan Perencanaan


a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Perekonomian;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Perekonomian;


Bidang Perekonomian;

d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan Bidang

Perekonomian meliputi: pertanian, kelautan, perindag, koperasi dan jasa

kepariwisataan;

e) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

f) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang

Perekonomian, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

h) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

i) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

b. Sub Bidang Pengembangan Agribisnis

Kepala Sub Bidang Pengembangan Agribisnis pada Bidang Perekonomian Badan


a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pengembangan Agribisnis;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Pengembangan Agribisnis;


Bidang Pengembangan Agribisnis;

21

d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan Bidang

Perekonomian meliputi : pertanian dan kelautan;




g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang

Pengembangan Agribisnis, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;



6) BIDANG SOSIAL BUDAYA

Kepala Bidang Sosial Budaya pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Sosial Budaya;

b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Sosial Budaya;

c. Mengkoordinasikan kegiatan perencanaan pembangunan di bidang pendidikan,

kesehatan, Adat dan budaya, agama, kesejahteraan rakyat, kependudukan dan

keluarga berencana;


pembangunan Bidang Sosial Budaya;

e. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan;

f. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

g. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


h. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil kegiatan

Bidang Sosial Budaya, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

i. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

j. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

a. Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan

Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan pada Bidang Sosial Budaya Badan


a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan;

22

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Pendidikan dan Kesehatan;


Bidang Pendidikan dan Kesehatan;

d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan sosial budaya

meliputi: pendidikan dan kesehatan;




g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang Pendidikan

dan Kesehatan, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;



b. Sub Bidang Adat dan Budaya

Sub Bidang Adat dan Budaya pada Bidang Sosial Budaya Badan Perencanaan


a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Adat dan Budaya;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Adat dan Budaya;


Bidang Adat dan Budaya;

d) Mempersiapkan bahan perumusan rencana pembangunan sosial budaya

meliputi: adat dan budaya, agama, kesejahteraan rakyat, kependudukan dan

keluarga berencana;




g) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang Adat dan

Budaya, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;



7) BIDANG MONITORING DAN PENELITIAN

Kepala Bidang Monitoring dan Penelitian pada Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

23

a. Mengkoordinasikan perumusan rencana kegiatan Bidang Monitoring dan

Penelitian;

b. Mengkoordinasikan penyiapan petunjuk pelaksanaan Bidang Monitoring dan

Penelitian;

c. Mengkoordinasikan pelaksanaan pengumpulan data, analisa data dan

menyusun statistik serta dokumentasi potensi Kabupaten Karangasem;

d. Mengkoordinasikan kegiatan penelitian dan pengembangan Kabupaten

Karangasem;

e. Mengkoordinasikan pemecahan masalah penyusunan perencanaan

pembangunan Bidang Monitoring dan Penelitian;

f. Menkoordinasikan pelaksanaan konsultasi perencanaan dan pengendalian

pembangunan daerah;

g. Konsultasi pengelolaan kawasan dan lingkungan perkotaan dan pelayanan

perkotaan;

h. Perencanaan kelembagaan dan manajemen pengembangan wilayah dan

kawasan di kecamatan/desa;

i. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan;

j. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

k. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


l. Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan perumusan laporan hasil kegiatan

Bidang Monitoring dan Penelitian, sebagai pertanggung jawaban kepada

atasan;

m. Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

n. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

a. Sub Bidang Statistik dan Monitoring

Kepala Sub Bidang Statistik dan Monitoring pada Bidang Monitoring dan Penelitian

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Statistik dan Monitoring;

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Statistik dan Monitoring;

c) Mengkoordinasikan pemecahan permasalahan perumusan perencanaan

Statistik dan Monitoring;

24

d) Mengkoordinasikan perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan

daerah;

e) Melaksanakan monitoring, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

pembangunan daerah;

f) Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan kawasan dan

lingkungan, pengembangan wilayah tertinggal, pesisir dan pulau-pulau kecil

dan pengembangan kawasan prioritas, cepat tumbuh dan andalan;

g) Mengolah dan menganalisa data potensi Kabupaten Karangasem;

h) Mengkoordinasikan pengolahan data secara elektronik dalam rangka

penyempurnaan system informasi dan komunikasi yang efektif dan presentatif;

i) Menyusun statistik dan dokumentasi data potensi Kabupaten Karangasem;

j) Menyelenggarakan kerjasama antar lembaga untuk mengembangkan statistik;

k) Menetapkan pedoman dan standar perencanaan pembangunan daerah

kecamatan/desa;

l) Melaksanakan pengelolaan data dan informasi pembangunan daerah;

m) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

n) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


o) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang Statistik dan

Monitoring, sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

p) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

q) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

b. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan (Litbang)

Kepala Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan (Litbang) pada Bidang Monitoring

dan Penelitian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem,

mempunyai tugas :

a) Merumuskan rencana kegiatan Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan

(Litbang);

b) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan

(Litbang);

c) Mempersiapkan dan mengkoordinasikan kegiatan penelitian pengembangan

potensi Kabupaten Karangasem;

25

d) Mengadakan kerja sama dengan Lembaga Penelitian dan merekomendasikan

kegiatan penelitian dan pengembangan yang cocok dengan potensi dan

kondisi Kabupaten Karangasem;

e) Mendokumentasikan dan mempublikasikan hasil penelitian dan

pengembangan Kabupaten Karangasem;

f) Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada bawahan;

g) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam


h) Mengevaluasi dan merumuskan laporan hasil kegiatan Sub Bidang Penelitian

dan Pengembangan (Litbang), sebagai pertanggung jawaban kepada atasan;

i) Memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

j) Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan.

2.1.4 Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor 7 Tahun 2008

Tanggal 23 Juli 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Karangasem, Bagan Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem sebagai berikut :

26

BAGAN 2.1

STRUKTUR ORGANISASI BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH


SEKRETARIAT

JABATANFUNGSIONAL

SUB BAG UMUMDAN

KEPEGAWAIAN

SUB BAGSUNPROG

EVALUASI DANPELAPORAN

SUB BAGKEUANGAN

BIDANG

TATA RUANG

& PRASARANAWILAYAH

BIDANGPENANAMAN

MODAL

BIDANGPEREKONOMI

AN

BIDANGSOSIALBUDAYA

SUB BIDPEREKONOMIAN

SUB BIDPENGEMBANGAN

AGRIBISNIS

SUB BIDPENGENDALIAN

PENANAMANMODAL

SUB BIDPENGEMBANGAN

PENANAMANMODAL

SUB BIDPRASARANAWILAYAH

SUB BID TATARUANG &

LINGKUNGANHIDUP

BIDANGMONITORING

DANPENELITIAN

SUB BIDPENDIDIKAN DAN

KESEHATAN

UPTB

SUB BID

ADAT DANBUDAYA

SUB BIDSTATISTIK DANMONITORING

SUB BIDPENELITIAN DANPENGEMBANGAN

KEPALA BADAN

27

2.2 Sumber Daya SKPD

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah (Bappeda) Kabupaten Karangasem didukung oleh sumber daya manusia dan sarana

prasarana sebagai berikut :

2.2.1 Sumber Daya Manusia

1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

No Pangkat Golongan Jumlah

1 Pembina Utama Muda IV/c 1 Orang

2 Pembina Tk. I IV/b 1 Orang

3 Pembina IV/a 3 Orang

4 Penata Tk. I III/d 7 Orang

5 Penata III/c 5 Orang

6 Penata Muda Tk. I III/b 4 Orang

7 Penata Muda III/a 11 Orang

8 Pengatur Tk. I II/c 1 Orang

9 Pengatur Muda Tk. I II/b 8 Orang

10 Pengatur Muda II/a 7 Orang

(keadaan s/d Agustus 2011)

2. Jumlah Pegawai yang telah mengikuti Pelatihan Penjenjangan

No Jenis Diklat yang diikuti Jumlah

1 Diklat Kepemimpinan Tingkat II 1 Orang

2 Diklat Kepemimpinan Tingkat III/SPAMA 4 Orang

3 Diklat Kepemimpinan Tingkat IV/ADUMLA 3 Orang

4 ADUM 5 Orang

28

2.2.2 Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana yang dimiliki Badan Perencanaan Pembangunan daerah

(Bappeda) Kabupaten Karangasem untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan

fungsinya dapat dilihat pada tabel 2.1 berikut :

No Nama/Jenis Barang Merk/TypeTahun

PembelianJumlah

I Tanah

1. Tanah kantor Bappeda - 1992 1.350 M2

II Peralatan dan Mesin

II.1 Alat Angkutan

a. Kendaraan Roda Dua

1. Win Honda 1989 1 Unit



4. Win Suzuki 1996 1 Unit


6. Supra Honda 2000 1 Unit




b. Kendaraan Roda Empat

1. Panther Izusu 2008 1 Unit

2. Kijang Toyota 1993 1 Unit

3. Kijang Toyota 1991 1 Unit

II.2 Alat Kantor dan RumahTangga

1. AC National/Sharp 1996-2009 16 Unit

2. Almari/ Almari ArsipBesar/Almari Buku 2006 - 2007 10 Buah

29


PembelianJumlah

3. Bhineka Tunggal Ika - 1980 - 1981 3 Buah

4. Brankas zebra 2004 1 Buah

5. Compressor Sharp 2002 1 Unit

6. Dispenser 2008 1 Buah

7. Filling Kabinet Brother/DataPlan 2003 - 2009 11 buah

8. Instalasi listrik AC 2002 1 Unit

9. Jam Dinding Seiko/BSP/Quartz/Maspion 1982-1997 6 Buah

10. Kursi Uchiwa Uchiwa 1996 1 Buah

11. Kursi Tamu Antik Antik 1993 6 Buah

12. Kursi Ochitose Ochitose 1994-1999 6 Buah

13. Kursi Putar Ochitose/Elephant 1996-1998 10 Buah

14. Kursi Kayu - 1985-2003 10 Buah

15. Kursi Duduk - 2001 1 Buah

16. Kursi Lipat Elephant/apgajah 1992-2009 7 Buah

17. Kursi Biasa - 1982-1983 4 Buah

18. Kursi Nikita/Isabel 1983-2007 169 Buah

19. Kursi Rapat Napoly/Nikita 1996-2000 40 Buah

20. Kursi rotan 2002 3 Buah

21. Kursi kerja 2002-2007 7 Buah

22. Kursi Biro Eselon II 2009 2 Buah

23 Kursi Biro Eselon III 2009 1 Buah

24 Kalkulator Casio/Citizen 2001-2009 32 Buah

25 Karaoke Qens 1993 1 Buah

26 Kipas Angin CMC/Nasional 1999-2008 7 Buah

30


PembelianJumlah

27 Kain Korden Paradis 39,2CM, 42,2 CM No. 112/19 2002 2 unit

28 Korden 2003-2006 204 Meter

29 Korden alas meja 2008 1 paket

30 Karpet Nobel 20 M 2002 1 buah

31 Lemari Arsip Olympic/filling/ramin 1983-2008 13 Buah

31 Lemari Ramin Uchiwa 1997 2 Buah

33 Lemari Katalog 2006 2 Buah

34 Meja Pimpinan Biro Biro 1996 1 Buah

35 Meja Biro Biro/jati 1981-2009 21 Buah

36 Meja 1/2 biro 2002 3 Buah

37 Meja Telepon Kecil, Kayu - 2000 1 Buah

38 Meja Tulis - 1982-2001 17 Buah

39 Meja Kerja 2001-2007 9 Buah

40 Meja Ketik/Komputer Olympic 1995-2009 19 Buah

41 Meja Rapat - 1996-2007 15 Buah

42 Meja 2002 2 Buah

43 Meja Tamu - 1981 6 Buah

44 Mesin Ketik Brother/WT/Canon 1995 5 Buah

45 Mesin Foto Copy dan Meja Canon NP 1215 2000 1 unit

46 Mesin Jilid Kangaro HD 23S24 2007 1 Buah

47 Mesin Skrai Besar Max 2001 1 Buah

48 Peta Kota Amlapura - 1995-1998 1 Buah

49 Peta Kab. Karangasem - 1995 1 Buah

50 Peta KabupatenKarangasem - 1996 1 Buah

51 Peta Penggunaan Tanah - 1981 1 Buah

31


PembelianJumlah

52 Papan Data - 1996 1 Buah

53 Papan Pengumuman White Board 1999-2000 2 Buah

54 Papan Bagan Struktur Jabatan - 2001 1 Buah

55 Papan Struktur Organisasi - 1984 1 Buah

56 Papan Statistik - 1982 1 Buah

57 Pit Jala / Tipis 11 M 2002 1 unit

58 Papan Tulis 2003-2009 2 buah

59 Rak Arsip - 1982-2009 14 Buah

60 Rak Buku Jati/kembang 2007-2008 3 Set/bh

61 Rak Tempat Peta 2009 1 Buah

62 Rel Alumunium 13 M, 14,55CM 2002 2 unit

63 Sofa Java Star 2007 1 Set

64 Tabung Gas Elpiji 2003 1 buah

65 Teralis 2008 1 paket

66 Vacum Cleaner 2006 1 Buah

II.3 Alat Studio, Komunikasi dan Pemancar

1. Telepon Inti Inti 1996 1 Unit

2. Telepon Panaphone 1996 1 Unit

3. Telepon Conair Phone 1994 1 Unit

4. Alat GPS (Alat Komunikasi) 2006 1 Unit

5. Handycam Sony / Cyber 2006-2008 4 Buah

6. TV LG 2000 1 unit

7. GPS Garmins 2007 3 Buah

8 Warless Sanken 1999 1 unit

32


PembelianJumlah

9. PABX dan Pesawat Telepon Panasonic 2007 6 Unit

10. Sound sistem portable 2008 2 Unit

11. Mixer amplifier 2008 1 Unit

12. Camera digital/kamera Canon 2008-2009 6 Unit

13. Faksimale Samsung/Panasonic 1992-2009 3 Unit

14 Kompas/Peralatan Navigasi 2009 1 Buah

II.4 Komputer

1. KomputerHI –

Tech/Epson/winner/SPC/MHZ

1991-2005 30 Unit

2 Toshiba LCD Projector TLP 471 Toshiba 2001 1 Unit

3 Manual Screen Manual 2001 1 Unit

4 Notebook Toshiba 2001-2002 4 Unit

5 Program 2002 30 CD

6 High capacity drive , cardtride 2002 1 Buah

7 Flash Disk 2004 3 Buah

8 Digitizer tablet 12" X 12" 2002 1 Set

9 Snanner colour HP 2002 1 Buah

10 Stabiliser 500 W 2002 1 Buah

11 UPS 600 W 2002 1 Buah

12 Avi video recorder system 2002 1 Unit

13 Video camera handycam sony 2002 1 Unit

14 Combo pack modem eksternal 2002 1 Set

15 Combo pack ehernet card 2002 1 Set

16 Cabling 2002 1 Unit

33


PembelianJumlah

17 Software sistem informasi p.Mdl 2002 1 Set

18 Printer 2006-2010 14 Buah

III Bangunan dan Gedung

1 Gedung kantor 2002 421 M2

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, kualitas penyelenggaraan perencanaan

pembangunan daerah di Kabupaten Karangasem mengalami peningkatan. Beberapa

indikator yang menyebabkan adanya peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan

tersebut meliputi :

1. Meningkatnya intensitas keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan

pembangunan antara lain : DPRD, LSM, Lembaga masyarakat tingkat

kelurahan/desa, organisasi profesi, perguruan tinggi, dan sektor swasta;

2. Meningkatnya kualitas sistem perencanaan dengan terselenggaranya mekanisme

perencanaan partisipatif;

3. Terselenggaranya forum SKPD dan gabungan SKPD;

4. Meningkatnya konsistensi antara dokumen perencanaan dengan mekanisme

penyusunan anggaran;

5. Meningkatnya intensitas pendampingan perencanaan di tingkat kecamatan dan

kelurahan/desa oleh Bappeda Kabupaten Karangasem dan SKPD terkait.

Adapun produk – produk perencanaan yang dihasilkan oleh Bappeda kabupaten

Karangasem selama lima tahun terakhir adalah sebagai berikut :

1. Penyusunan Buku Hasil kajian dan evaluasi pembangunan kabupatenKarangasem

2. Penyusunan Buku hasil penelitian dampak sosial dan kajian teknis galian C diKabupaten Karangasem

34

3. Penyusunan Buku PDRB Kabupaten Karangasem

4. Penyusunan Buku Karangasem Dalam Angka

5. Penyusunan Buku Sistem Informasi Profil Daerah

6. Penyusunan Buku Profil Daerah

7. Penyelenggaraan Musrenbang RKPD

8. Penetapan RKPD

9. Penyusunan Buku Laporan Monitoring dan Evaluasi Pembangunan di KabupatenKarangasem

10. Penyusunan Renja

11. Penyusunan Buku RKT dan PKK

12. Penyusunan dan penetapan KUA dan PPAS

13. Penyusunan SAB Kabupaten Karangasem

14. Penyusunan Buku Laporan Evaluasi Penggunaan Evaluasi DAK

15. Penyusunan Buku Hasil koordinasi perencanaan bidang ekonomi

16. Penyusunan Buku laporan evaluasi program kemiskinan

17. Penyusunan Buku hasil koordinasi perencanaan bidang sosial budaya

18. Penyusunan Dokumen revisi Rencana Tata Ruang Wilayah KabupatenKarangasem (RTRWK)

19. Penyusunan laporan caturwulan dan tersedianya produk hukum tata ruang

20. Penyusunan FS pengembangan dan penataan Pura Agung Besakih

21. Penyusunan Revisi Perda RDTR Kawasan Wisata Candidasa

22. Sosialisasi program LC wilayah Padangkerta

23. Penyusunan Master plan Agropolitan

24. Inventarisasi jalur hijau

25. Penyusunan laporan inventarisasi data potensi dan permasalahan pada subbidang fisik serta laporan program CBD

26. Fasilitasi kerjasama dengan dunia usaha/lembaga (Kerjasama Bappenas)

27. Kajian restribusi pasar terhadap peningkatan PAD Kabupaten Karangasem

28. Penyusunan Buku Kajian teknis prospek pengembangan mangga

29. Sosialisasi kebijakan perencanaan pembangunan daerah

30. Pemetaan potensi ekonomi daerah

31. Perencanaan program pembangunan prasarana wilayah

32. Penyusunan profil investasi di Kabupaten Karangasem

33. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi realisasi investasi di KabupatenKarangasem

34. Penyusunan LAKIP Bappeda Kabupaten Karangasem

35. Penyusunan Peta Dasar Kabupaten Karangasem

35

36. Penyusunan laporan pelaksanaan program perumahan swadaya di KabupatenKarangasem

37. Penyusunan RPJMD Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015

38. Koordinasi pengembangan pertanian terintegrasi di lahan kering

39. Penyusunan laporan realisasi investasi di Kabupaten Karangasem

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Dalam kurun waktu lima tahun kedepan, dengan mengoptimalkan pemanfaatan

potensi yang dimiliki, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem

diharapkan responsif, kreatif dan inovatif agar mampu menjawab perubahan lingkungan dan

tantangan untuk mewujudkan perencanaan berkualitas dengan mengedepankan pendekatan

perencanaan partisipatif diawali dengan meningkatkan kualitas perencanaan teknokratik

melalui peningkatan kapasitas dan komitmen SDM perencanaan, memantapkan

kelembagaan perencanaan di tingkat basis, serta koordinasi dan komunikasi antar

pemangku kepentingan. Untuk mewujudkannya, beberapa kondisi yang harus dihadapi dan

disiapkan antara lain sebagai berikut :

1. Sering terjadinya perubahan peraturan/pedoman penyelenggaraan

perencanaan pembangunan.

2. Meningkatkan koordinasi antara institusi perencana dengan pemegang otoritas

penganggaran, untuk menjaga konsistensi antara perencanaan dan

penganggaran, dengan menyikapi secara arif dan bijaksana pemberlakuan

peraturan perundangan tentang perencanaan dan keuangan negara.

3. Membangun kepercayaan masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya

terhadap mekanisme dan kredibilitas perencanaan.

4. Meningkatkan kapasitas SDM dan kelembagaan di tingkat basis maupun di unit

SKPD untuk meningkatkan efektivitas proses perencanaan melalui peningkatan

penguasaan keahlian (skill) fungsional perencanaan yang sesuai tugas pokok

dan fungsi Bappeda Kabupaten Karangasem.

5. Memantapkan koordinasi perencanaan pembangunan antar SKPD guna

mendukung terwujudnya perencanaan yang terintegrasi dan sinergis.

7. Meningkatkan kualitas kebijakan fiskal dalam menyikapi celah fiskal yang ada

sehingga secara optimal dapat memanfaatkan kapasitas fiskal untuk mencapai

tujuan pembangunan.

8. Menyusun standard operating procedure (SOP) perencanaan.

36

9. Menyediakan alat dan metode penilaian kelayakan dalam penetapan skala

prioritas kegiatan.

10. Ffasilitasi terhadap terbukanya peluang mengikuti program beasiswa

pendidikan formal.

12. Memantapkan pengelolaan dan pemanfaatan data, penguasaan teknologi

informasi dan komunikasi, penelitian dan pengembangan, serta pengendalian

dan evaluasi perencanaan pembangunan.

37

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pusat dan Pemerintahan Daerah maka daerah mempunyai kewenangan yang lebih luas untuk

mengatur rumah tangganya sendiri. Konsekuensi dari pelaksanaan Undang-Undang tersebut

adalah bahwa Pemerintah Daerah harus dapat lebih meningkatkan kinerjanya dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat Untuk itu

sangat diperlukan penguatan kapasitas pemerintah daerah baik dalam hal perencanaan,

pelaksanaan dan evaluasi serta pengelolaan aset-aset daerah.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem sebagai institusi

perencana pembangunan, dituntut untuk dapat meningkatkan kapasitasnya di bidang

perencanaan pembangunan daerah dengan memperhatikan potensi dan peluang yang dimiliki

daerah, mengkaji kendala – kendala yang dihadapi oleh daerah serta tetap mengutamakan

skala prioritas sehingga perencanaan pembangunan benar-benar merupakan cerminan dari

kebutuhan masyarakat. Perencanaan pembangunan juga harus jelas dan sinergis sehingga

antara visi, misi dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi dapat diselaraskan

sehingga benar – benar mampu menjawab tuntutan lingkungan baik secara lokal maupun

global.

Dalam upayanya tersebut, permasalahan yang dihadapi Bappeda sebagai institusi

perencana adalah belum meratanya kapasitas analitik SDM perencanaan yang dimiliki; belum

optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan data, teknologi informasi dan komunikasi, penelitian

dan pengembangan, serta pengendalian perencanaan pembangunan. Keterbatasan anggaran

untuk bidang perencanaan juga merupakan permasalahan yang signifikan sehingga menuntut

Bappeda Kabupaten Karangasem benar-benar harus mampu secara jeli menyusun perencanaan

sesuai dengan prioritas pembangunan. Di sisi lain, kecilnya realisasi dari usulan yang

disampaikan masyarakat melalui musyawarah perencanaan pembangunan yang dapat

tertampung dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah selama ini, memberikan dampak

menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap institusi perencana.

38

Untuk itu, kemampuan teknis perencanaan Bappeda Kabupaten Karangasem

sangatlah perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya aspirasi masyarakat

dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang memang benar-benar dibutuhkan

untuk membawa kearah yang lebih baik sehingga perencanaan yang dihasilkan sesuai dengan

pola pikir perencanaan yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

sistem perencanaan pembangunan nasional. Pola pikir yang dimaksud adalah pola pikir

perencanaan working plan tidak lagi pola pikir shopping list . Dimana satuan kerja perangkat

daerah menyusun perencanaan berdasarkan pagu indikatif dan perencanaan yang disusun

merupakan hasil dari proses perencanaan yang telah memadukan proses politik, proses

teknokratik, proses partisipatif dan proses bottom up dan top down. Keterpaduan proses

perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat menampung aspirasi masyarakat yang

selama ini seolah-olah hanya sebagai pelengkap dalam proses perencanaan.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan

peluang yang ada, serta mempertimbangkan kearifan lokal yang hidup dalam masyarakat

Karangasem maka Visi yang hendak dicapai dalam periode Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015 adalah ” Mewujudkan

Karangasem Jagaditha Ya Ca Iti Dharma Periode ll ”

Penjabaran makna dari Visi tersebut adalah seperti diuraikan dibawah ini.

Jagadhita artinya kondisi masyarakat yang berada pada keadaan ekonomi yang

sejahtera dengan ukuran menurut terminologi ilmiah, yang selama ini dijadikan indikator oleh

pemerintah.

Ya Ca Iti Dharma artinya bahwa dasar filosofi yang dijadikan kerangka di dalam

berinteraksi sosial adalah nilai-nilai kebenaran universal yang menurut terminologi agama dan

hukum positif.

Periode ll artinya bahwa dalam pelaksanaan pembangunan tidak bisa instan selalu

mengalami proses waktu atau periodeisasi, untuk itu guna melanjutkan visi yang terdahulu

perlu berkelanjutan sehingga tujuan menjadi optimal.

39

Batasan-batasan:

1. Batasan sejahtera yaitu adanya penurunan secara signifikan terhadap angka kemiskinan

secara bertahap dan komprehensif.

2. Nilai-nilai kebenaran terminologi agama yang dijadikan acuan secara khusus adalah

Agama Hindu dengan nafas budaya Bali dan Undang-Undang Negara.

Misi RPJMD Kabupaten Karangasem 2010-2015 yang merupakan tujuan kedua dari

RPJPD Kabupaten Karangasem 2006-2025 adalah dalam rangka untuk membuat Karangasem

kedepan menjadi lebih baik dengan mencermati isu-isu strategis, baik yang bersifat internal

(kekuatan dan kelemahan) maupun bersifat eksternal (peluang dan tantangan). Globalisasi

dalam pasar bebas merupakan peluang bagi sumber daya manusia Karangasem untuk dapat

berkiprah, baik ditingkat daerah, nasional maupun ditingkat global. Globalisasi merupakan

peluang untuk meningkatkan penyerapan tenaga kerja sekaligus menurunkan tingkat

pengangguran.

Dalam rangka mewujudkan ” Karangasem Jagadhita Ya Ca Iti Dharma Periode ll“ akan

dapat dicapai dengan meningkatkan kualitas sumber daya manusia, peningkatan akses dan

kualitas pelayanan kesehatan masyarakat, pengembangan kepariwisataan yang berkualitas dan

berkelanjutan. Mengembangkan ekonomi kerakyatan, meningkatkan peran sektor pertanian,

memantapkan pengembangan koperasi dan lembaga ekonomi kerakyatan lainnya,

mengembangkan industri kecil dan industri menengah lainnya, serta memperkuat lembaga

tradisional kemasyarakatan, mewujudkan ketentraman, kedamaian serta kerukunan hidup

bermasyarakat dalam kemajemukan, mengembangkan sistem keamanan yang berstandar

internasional.

Untuk dapat mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang ada serta memperhatikan

tantangan ke depan dengan mempertimbangkan peluang yang dimiliki, untuk menuju

“ Karangasem Jagadhita Ya Ca Iti Dharma Periode ll “ maka rumusan Misi Kabupaten

Karangasem dalam pencapaian Visi Karangasem 2010-2015 ditetapkan dalam 3 Misi yaitu:

Misi Pertama : Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintah Bebas KKN

Misi Kedua : Peningkatan dan Penyelarasan Pembangunan

Misi Ketiga : Penyelenggaraan Tugas Fungsi Sosial Kemasyarakatan

40

Tujuan dan Sasaran Adapun tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dari setiap misi

yang dirumuskan untuk menuju “ Karangasem Jagadhita Ya Ca Iti Dharma Periode ll “ dapat

dijabarkan dalam tabel berikut :

Tabel 3.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan SasaranKabupaten Karangasem

VISI : Mewujudkan Karangasem Jagaditha Ya Ca Iti Dharma Periode ll

MISI I : Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintah Bebas KKN

Tujuan Sasaran

Tujuan : Mengoptimalkan pelayanan,pendayagunaan aparatur danpeningkatan kompetensi aparatur,pendayagunaan organisasi dansistem, fasilitasi antar stakeholders,demokratisasi pelaksanaan aturanperundangan negara.

1 Optimalisasi pelayanan

2 Pendayagunaan dan peningkatankompetensi aparatur

3 Pendayagunaan organisasi dan sistem

4 Fasilitasi antar stakeholders

5 Demokratisasi

6 Pelaksanaan aturan perundangan negara

MISI II : Peningkatan dan Penyelarasan Pembangunan

Tujuan Sasaran

Tujuan : Mewujudkan pendayagunaan potensidan pemanfaatan SDAberkelanjutan, peningkatan investasiberwawasan lingkungan,pemberdayaan masyarakat yangbertanggung jawab, peningkatandan penyelarasan pembangunan disegala bidang serta menjagakelestarian lingkungan fisik dan nonfisik.

1 Pendayagunaan potensi danpemanfaatan SDA berkelanjutan

2 Peningkatan investasi berwawasanlingkungan

3 Pemberdayaan masyarakat bertanggungjawab

4 Peningkatan dan penyelarasanpembangunan di segala bidang

5 Menjaga kelestarian lingkungan fisik dannon fisik

41

MISI III : Penyelenggaraan Tugas Fungsi Sosial Kemasyarakatan

Tujuan Sasaran

Tujuan : Pengurangan jumlah RT miskinsecara bertahap dan komprehensif,peningkatan kesejahteraan sosialmasyarakat, mencerdaskankehidupan masyarakat melaluipemanfaatan teknologi informasi,adanya jalinan kemitraaan strategisdengan stakeholders sampaiketingkat kecamatan, serta menjagakeamanan dan ketertiban sosial,pelestarian nilai-nilai budayatradisional.

1 Pengentasan kemiskinan bertahap dankomprehensif

2 Kesejahteraan sosial

3 Mencerdaskan kehidupan masyarakatdengan pemanfaataan IT

4 Menjalin kemitraan strategis denganstakeholders

5 Menjaga keamanan dan ketertibansosial, pelestarian nilai-nilai budaya bali

Untuk mendukung visi, misi kepala daerah terpilih, dan mempercepat pencapaian

tujuan dan sasaran pembangunan maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem dituntut untuk dapat mewujudkan perencanaan yang berkualitas yang

mensinergikan antara visi, misi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dengan mengedepankan

aspirasi masyarakat melalui perencanaan partisipatif dengan memperhatikan potensi daerah

yang dimiliki dengan mengoptimalkan kapasitas Bappeda Kabupaten Karangasem sebagai

institusi perencana.

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan penataan ruang di

Kabupaten Karangasem saat ini antara lain: (1) masih terbatasnya pengetahuan aparat dalam

penataan ruang sehingga menyebabkan persepsi yang berbeda diantara aparatur pemerintah

didalam memahami peraturan yang ada, (2) rendahnya tingkat kesadaran investor dalam

mencari informasi tata ruang (advice planning) sebelum melakukan investasi sehingga

pembangunan oleh investor cenderung melanggar kawasan perlindungan seperti sempadan

pantai, sempadan jurang, sempadan sungai serta pelanggaran RTH berfungsi lindung, (3)

kecenderungan investor merangkul dan memanfaatkan organisasi masyarakat setempat seperti

Desa Pakraman dan kelompok-kelompok masyarakat lainnya dalam mencari dukungan setelah

42

melakukan pelanggaran tata ruang jika berhadapan dengan Pemerintah, (4) belum optimalnya

pengendalian pemanfaatan ruang serta belum optimalnya mekanisme pengendalian

pembangunan (development control), (5) belum sepenuhnya rencana tata ruang wilayah di

pakai sebagai pedoman dalam menyusun kebijakan dan program pembangunan daerah serta

pelaksanaan investasi, (6) belum selesainya penyusunan review RTRW Kabupaten Karangasem

yang mengacu pada Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, (7) belum semua

wilayah/kawasan memiliki rencana tata ruang yang dapat dipakai sebagai acuan dalam

pengembangan wilayah untuk mengurangi salah penafsiran.

Tantangan yang dihadapi Kabupaten Karangasem dalam pengembangan wilayah

adalah adanya kesenjangan pembangunan antara wilayah dan antara perdesaan dengan

perkotaan. Wilayah karangasem bagian utara (Kecamatan Abang dan Kubu) merupakan

kawasan yang cenderung tandus didominasi oleh lahan perkebunan. Namun demikian, untuk

saat ini mulai muncul kecenderungan perkembangan ke arah pariwisata. Sedangkan wilayah

Karangasem bagian selatan (Kecamatan Karangasem, Manggis dan Bebandem), merupakan

wilayah relatif subur dengan perkembangan penggunaan lahan lebih padat dibandingkan

dengan wilayah lainnya, dan merupakan pusat kegiatan jasa, ekonomi, pendidikan dan lain-lain,

yang didukung oleh infrastruktur yang relatif lebih lengkap. Sedangkan untuk wilayah

Karangasem bagian barat (Kecamatan Selat, Sidemen dan Rendang) merupakan wilayah yang

didominasi oleh pertanian dalam arti luas. Produksi sawah dan perkebunan mendominasi

wilayah tersebut. Selain itu, keberadaan potensi lain seperti pariwisata, industri kecil,

pertambangan juga terdapat pada wilayah tersebut. Potensi yang perlu diwaspadai keberadaan

perkembangannya adalah keberadaan potensi galian C yang sampai saat ini masih di eksplorasi.

Kesenjangan pembangunan terjadi pada wilayah bagian selatan meliputi Kecamatan

Karangasem, Bebandem dan Manggis berlangsung relatif lebih cepat terutama dalam alih fungsi

lahan, diikuti pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Wilayah bagian utara kondisi infrastruktur

yang kurang memadai yang disebabkan oleh kondisi kawasan secara geografis kurang

menguntungkan (kering/tandus), kegiatan ekonomi lebih dominan pada bidang perkebunan dan

pertambangan.

Peluang untuk pengembangan wilayah adalah dengan terbitnya Undang-Undang

Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang mana dalam penataan ruang yang ketat

harus dilakukan sesuai rencana tata ruang wilayah dan mendorong pemerintah Kabupaten

Karangasem untuk menyusun rencana rinci tata ruang sesuai kewenangannya. Untuk

43

memperkecil tingkat kesenjangan pembangunan pada dua kawasan tersebut maka perlu

ditetapkan zonasi kawasan didukung oleh regulasi yang kuat, serta mengarahkan investasi pada

wilayah yang belum berkembang dengan tetap memperhatikan kondisi dan daya dukung

lingkungan.

Kekuatan yang ada dalam pengelolaan lingkungan hidup adalah adanya peraturan

perundang-undangan yang telah dikeluarkan antara lain: Undang-Undang Nomor 23 Tahun

1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2005 tentang

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan, Peraturan Gubernur Bali Nomor 8 Tahun

2007 tentang Baku Mutu Lingkungan. Demikian pula, awig-awig desa pakraman, kearifan lokal

(tri hita karana, tri mandala, tumpek uduh/kandang, nyegara gunung dan lain-lain), keberadaan

desa pakraman, LSM, dan lembaga sosial lainnya memilki peranan yang besar dalam

pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup.

Tantangan dalam pengelolaan lingkungan hidup antara lain: masih rendahnya

pengetahuan, kesadaran, dan kepedulian masyarakat terhadap lingkungan, masih kurang

jelasnya/ketidakpastian substansi dari produk hukum di bidang lingkungan hidup, dan masih

belum jelasnya mekanisme keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup.

Tantangan lainnya adalah kurangnya pemahaman masyarakat dan berbagai pemangku

kepentingan tentang hakekat dan fungsi analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL) dan

belum diterapkannya rencana pengelolaan lingkungan hidup (RKL) dan rencana pemantauan

lingkungan hidup (RPL).

Peluang pengelolaan lingkungan hidup untuk mewujudkan pembangunan

berkelanjutan yang berwawasan lingkungan dalam tahapan perencanaan adalah adanya upaya

untuk menyusun kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). KLHS merupakan kajian lingkungan

hidup yang lebih terfokus pada kajian yang bersifat lebih strategis yakni di tingkat kebijakan,

rencana dan program. Penerapan KLHS akan diarahkan pada pemberdayaan rencana

pembangunan yang bersifat strategis (RPJP, RPJM, RTRW, dan sebagainya) yang menekankan

pada proses kerjasama dan partisipatif dari seluruh komponen terkait/stakeholder secara

tripartit (pemerintah, masyarakat dan dunia usaha).

Ancaman terhadap meningkatnya degradasi lingkungan dapat terjadi karena

kesalahan dalam memformulasikan pengertian otonomi daerah dengan melakukan

pembangunan yang berdalih meningkatkan PAD apalagi tidak mengikuti prinsip-prinsip

pembangunan berkelanjutan. Adanya kebijakan yang berorientasi pada peningkatan ekonomi

44

tanpa memperhatikan aspek lingkungan, pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan

peruntukan, serta pelanggaran pemanfaatan ruang baik di daerah hulu, tengah, maupun hilir

akan menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan yang pada akhirnya akan menurunkan

kemampuan daya dukung dan daya tampung lingkungan. Ancaman lainya yang memperparah

kerusakan lingkungan adalah aktivitas pembangunan yang dapat merusak terumbu karang,

perambahan, dan pembakaran hutan. Alih fungsi lahan menyebabkan rusaknya habitat flora

dan fauna sehingga dapat mengancam kelestarian sumberdaya keanekaragaman hayati.

3.4 Penentuan Isu-isu Strategis

Mengacu pada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, sistem Perencanaan Pembangunan mencakup

lima pendekatan dalam seluruh rangkaian perencanaan, yaitu :

1. Pendekatan Politik

Pendekatan politik memandang bahwa pemilihan Kepala Daerah adalah proses

penyusunan rencana, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-

program pembangunan yang ditawarkan masing-masing calon Kepala Daerah. Oleh karena itu,

rencana pembangunan adalah penjabaran dari agenda – agenda pembangunan yang

ditawarkan Kepala Daerah pada saat kampanye ke dalam rencana pembangunan jangka

menengah.

2. Pendekatan Teknokratik

Perencanaan dengan pendekatan teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan

metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional

bertugas untuk itu.

3. Pendekatan partisipatif

Perencanaan dengan pendekatan partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua

pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan. Pelibatan mereka adalah

untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki.

4. Pendekatan atas – bawah (top – down), dan

5. Pendekatan bawah – atas (bottom – up)

Pendekatan atas-bawah (top – down) dan bawah-atas (bottom – up) dalam

perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-bawah

45

dan bawah atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan baik di tingkat

kabupaten/kota, kecamatan, maupun di tingkat desa/Kelurahan.

Perencanaan pembangunan terdiri dari 4 (empat) tahapan yakni :

1. Penyusunan rencana,

Tahap penyusunan rencana dilaksanakan untuk menghasilkan rancangan lengkap satu

rencana untuk ditetapkan yang terdiri dari 4 (empat) langkah. Langkah pertama adalah

penyiapan rancangan rencana pembangunan yang bersifat teknokratik, menyeluruh, dan

terukur; Langkah kedua, masing-masing instansi pemerintah menyiapkan rancangan rencana

kerja dengan berpedoman pada rancangan rencana pembangunan yang telah disiapkan;

Langkah ketiga, adalah melibatkan masyarakat (stakeholders) dan menyelaraskan rencana

pembangunan yang dihasilkan masing-masing jenjang pemerintahan melalui musyawarah

perencanaan pembangunan. Dan langkah berikutnya adalah penyusunan rancangan akhir

rencana pembangunan.

2. Penetapan rencana,

Tahap penetapan rencana adalah menjadikan perencanaan sebagai produk hukum

sehingga mengikat semua pihak untuk melaksanakannya. Rencana Pembangunan Jangka

Panjang dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ditetapkan dengan Peraturan

Daerah, sedangkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah ditetapkan dengan Peraturan Kepala

Daerah.

3. Pengendalian pelaksanaan rencana,

Pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan dimaksudkan untuk menjamin

tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan yang tertuang dalam rencana melalui kegiatan-

kegiatan koreksi dan penyesuaian selama pelaksanaan rencana tersebut oleh pimpinan Satuan

Kerja Perangkat Daerah.

4. Evaluasi pelaksanaan rencana

Dalam tahap evaluasi pelaksanaan rencana, Kepala Bappeda menghimpun dan

menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing

pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan kewenangannya. Evaluasi

pelaksanaan rencana adalah bagian dari kegiatan perencanaan pembangunan yang secara

sistematis mengumpulkan dan menganalisis data dan informasi untuk menilai pencapaian

sasaran, tujuan, dan kinerja pembangunan. Evaluasi ini dilaksanakan berdasarkan indikator dan

46

sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen rencana pembangunan. Indikator dan sasaran

kinerja mencakup masukan (input), keluaran (output), hasil (result), manfaat (benefit), dan

dampak (impact). Dalam rangka perencanaan pembangunan, setiap Perangkat Daerah

berkewajiban untuk melaksanakan evaluasi kinerja pembangunan yang merupakan dan atau

terkait dengan tugas fungsi dan tanggungjawabnya. Dalam melaksanakan evaluasi kinerja

kegiatan pembangunan, Perangkat Daerah mengikuti pedoman dan petunjuk pelaksanaan

evaluasi kinerja untuk menjamin keseragaman metode, materi, dan ukuran yang sesuai untuk

masing-masing jangka waktu sebuah rencana.

Keseluruh tahapan perencanaan pembangunan di atas diselenggarakan secara berkelanjutan

sehingga secara keseluruhan membentuk satu kesatuan siklus perencanaan yang utuh.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam

sistem perencanaan pembangunan daerah disusun dalam rangka penyelenggaraan

pemerintahan daerah. Perencanaan pembangunan daerah dimaksud disusun oleh pemerintahan

daerah sesuai dengan kewenangannya yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah. Penyusunan perencanaan pembangunan daerah juga dimaksudkan

untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,

dan pengawasan.

Peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan tidak lepas dari meningkatnya kapasitas

kelembagaan Bappeda meliputi kapasitas SDM, sarana dan prasarana serta sistem perencanaan

sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, meliputi:

a) Peningkatan kapasitas sumber daya manusia melalui pendidikan formal dan diklat

fungsional perencana;

b) Tersedianya hasil-hasil kajian perencanaan, meliputi : master plan, grand design, RDTR

kawasan, RTRW, data base, dan kajian sektor lainnya sebagai pendukung perencanaan

pembangunan;

c) Fasilitasi berbagai forum multistakeholders di bidang perencanaan dan perumusan

kebijakan pembangunan lainnya;

d) Meningkatnya koordinasi perencanaan intern yang mantap, sinergis, dan terpadu antara

lain melalui focused group discussion (FGD);

e) Pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data dan informasi.

47

Namun disayangkan, peningkatan kualitas penyelenggaraan ini belum secara signifikan diikuti

oleh peningkatan kualitas produk perencanaan. Hal ini disebabkan adanya beberapa tantangan

dan permasalahan pokok antara lain:

1. Perubahan peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur mekanisme

perencanaan;

2. Masih adanya persepsi yang salah terhadap posisi Bappeda sebagai lembaga

perencanaan;

3. Belum mantapnya mekanisme perencanaan antara Bappeda dengan SKPD dan antar

SKPD;

4. Mengendurnya semangat masyarakat akibat dari menurunnya kepercayaan terhadap

jaminan kepastian akan direalisasikannya rencana;

5. Lemahnya kapasitas kelembagaan perencanaan di tingkat basis yang menyebabkan

kurang efektifnya proses perencanaan dan berakibat pada tumbuhnya perilaku

(shortcutting);

6. Internal birokrasi: lemahnya koordinasi dan masih adanya ego sektoral antar SKPD;

rendahnya kapasitas dan komitmen SKPD pada proses perencanaan;

7. Internal Bappeda Kabupaten Karangasem : belum meratanya kapasitas analitik SDM

perencanaan; belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan data, teknologi informasi

dan komunikasi, penelitian dan pengembangan, serta pengendalian perencanaan

pembangunan.

ASUMSI

Dalam upaya mencapai sasaran jangka menengah Bappeda Kabupaten Karangasem yang

realistis perlu ditetapkan asumsi-asumsi dasar. Asumsi tersebut dijadikan pertimbangan dalam

menganalisis masing - masing strategi yang tertuang dalam SWOT.

Asumsi dasar tersebut antara lain :

1. Renstra Bappeda Kabupaten Karangasem mendapat dukungan dan komitmen penuh

dari jajaran Bappeda Kabupaten Karangasem;

2. SDM Bappeda Kabupaten Karangasem tercukupi dan dapat didayagunakan secara

penuh;

3. Regulasi dan kebijakan pemerintah baik pusat maupun provinsi mendukung program-

program yang ditetapkan dalam Renstra Bappeda Kabupaten Karangasem;

48

4. Asumsi/ancar-ancar anggaran dari Pusat maupun Provinsi tidak mengalami perubahan

dengan nilai yang besar;

5. Stakeholder dan Satuan Kerja Perangkat Daerah lainnya mendukung dan berpartisipasi

penuh dalam perencanaan pembangunan daerah termasuk pemanfaatan dokumen

perencanaan yang dihasilkan oleh Bappeda Kabupaten Karangasem sebagai dasar

perencanaan;

6. Dana yang diperlukan untuk kepentingan perencanaan pembangunan Kabupaten

Karangasem tersedia dan sesuai dengan jadwal yang direncanakan;

7. Monitoring dan evaluasi pembangunan dalam rangka perencanaan pembangunan

berjalan efektif di Kabupaten Karangasem;

8. Stabilitas politik, ekonomi, sosial dan keamanan terjamin.

IDENTIFIKASI FAKTOR STRATEGI

Dalam melakukan analisis untuk menentukan strategi, sasaran, program dan kegiatan selama

lima tahun ke depan Renstra Bappeda Kabupaten Karangasem menggunakan telaahan SWOT

yang menganalisis faktor-faktor (kekuatan (strengths), Kelemahan (weaknesses), Peluang

(opportunities) dan ancaman (threats)).

1. IDENTIFIKASI FAKTOR STRATEGI EKSTERNAL

a. Peluang yang dapat dimanfaatkan, antara lain :

1. Dukungan Pemerintah Pusat dan Propinsi terhadap pelaksanaan perencanaan

pembangunan di daerah.

2. Peningkatan peran dan partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan.

3. Terbukanya kesempatan yang luas bagi peningkatan mutu Sumber Daya Manusia

melalui penyelenggaraan/pegiriman untuk menempuh pendidikan maupun pelatihan

gelar maupun non gelar.

4. Ketersediaan dan kesanggupan dari Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) maupun

perguruan tinggi untuk terlibat sebagai mitra kerja dalam proses perencanaan

pembangunan daerah.

5. Perkembangan wilayah yang pesat akibat pengaruh pelaksanaan pembangunan.

49

b. Tantangan/ancaman yang perlu diantisipasi, antara lain :

1. Munculnya berbagai kebijakan nasional yang berdampak pada perubahan kebijakan

daerah secara mendadak sehingga menyebabkan inkonsistensi perencanaan

pembangunan di daerah.

2. Terdapatnya pertentangan/ketidak sesuaian antara peraturan perundangan yang

mengatur sistem perencanaan pembangunan dengan peraturan perundangan

lainnya yang berkaitan sehingga berdampak terhadap mekanisme perencanaan

pembangunan daerah.

3. Belum optimalnya hasil perencanaan pembangunan karena masih terdapatnya

tumpang tindih perencanaan yang dilakukan oleh SKPD

4. Belum adanya keterbukaan dan kemudahan akses informasi untuk kepentingan

perencanaan pembangunan.

5. Perubahan paradigma perencanaan pembangunan yang menuntut perencana

sebagai fasilitator dan mediator dalam menata inisiatif masyarakat.

6. Belum optimalnya kegiatan evaluasi pelaksanaan pembangunan dalam memberikan

konstribusi terhadap penyusunan kegiatan perencanaan selanjutnya.

7. Keterbatasan anggaran daerah sebagai kunci dalam mewujudkan perencanaan

yang telah disusun.

2. IDENTIFIKASI FAKTOR STRATEGI INTERNAL

a. Kekuatan yang bisa digunakan, antara lain :

1. Keberadaan Bappeda Kabupaten Karangasem sebagai lembaga perencanaan

pembangunan daerah.

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional yang

mengatur kewenangan perencanaan dan menyusun evaluasi rencana pembangunan

berdasarkan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan Satuan Kerja

Perangkat Daerah.

3. Ketersediaan Sumber Daya Manusia yang profesional dan berkualitas.

4. Dokumen-dokumen perencanaan yang disusun oleh Bappeda Kabupaten

Karangasem sebagai acuan dalam perencanaan pembangunan daerah.

5. Perencanaan pembangunan daerah sudah dilaksanakan sesuai mekanisme yang

diatur dalam peraturan perundang-undangan.

50

b. Kendala/kelemahan yang perlu diperhatikan, antara lain :

1. Kelembagaan perencanaan daerah yang belum optimal.

2. Koordinasi perencanaan antar satuan kerja perangkat daerah yang masih lemah.

3. Terbatasnya sarana-prasarana pendukung perencanaan pembangunan daerah.

ANALISIS

Berdasarkan hasil identifikasi faktor-faktor kekuatan, kendala/kelemahan,

peluang,tantangan/ancaman serta dengan analisis SWOT diperoleh alternatif-alternatif strategi

jangka menengah Bappeda Kabupaten Karangasem melalui pengelompokan sebagai berikut :

1. Strategi memakai kekuatan untuk memanfaatkan peluang;

2. Strategi menanggulangi kendala/kelemahan dengan memanfaatkan peluang;

3. Strategi memakai kekuatan untuk menghadapi tantangan/ancaman;

4. Strategi memperkecil kendala/kelemahan dan menghadapi tantangan/ancaman.

Dari hasil analisis yang dilaksanakan, dengan membandingkan antara faktor eksternal peluang

(opportunities) dan ancaman (threats) dengan faktor internal kekuatan (strengths) dan

kelemahan (weaknesses) maka posisi Bappeda Kabupaten Karangasem berada pada kuadran I

(agresif), karena perbandingan antara faktor-faktor tersebut masih bernilai positif. Posisi

Bappeda Kabupaten Karangasem pada kuadran I merupakan kondisi yang menguntungkan,

karena Bappeda Kabupaten Karangasem memiliki peluang dan kekuatan sehingga dapat

memanfaatkan peluang yang ada. Strategi yang diterapkan dalam kondisi ini adalah

mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif (growth oriented strategy).

Walaupun posisi Bappeda Kabupaten Karangasem sangat menguntungkan dan mendukung

pengembangan Bappeda Kabupaten Karangasem sebagai lembaga perencanaan pembangunan

daerah tetapi nilai positif tidak terlalu dominan sehingga ke depannya pengaruh kelemahan

maupun ancaman masih sangat perlu di perhatikan.

51

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD

4.1.1 Visi

Visi adalah gambaran kondisi ideal tentang masa depan yang realistik, yang ingin

diwujudkan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem. Sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai institusi perencana pembangunan dan dengan

mengacu kepada terwujudnya visi dan misi Kepala Daerah terpilih, maka visi Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem adalah “Terwujudnya

Perencanaan Pembangunan Daerah yang Komperehensif dan Berkelanjutan “.

Komperehensif dan berkelanjutan mengandung makna bahwa perencanaan dilakukan

secara menyeluruh, terpadu, efektif dan efesien serta berwawasan budaya dan ramah

lingkungan sehingga pembangunan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan.

4.1.2 Misi

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sebagai penjabaran dari

visi yang telah ditetapkan. Misi harus jelas dan disesuaikan dengan tugas, pokok dan fungsi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Misi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Karangasem yaitu :

1. MENINGKATKAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH

Perencanaan pembangunan sebagai pelaksana fungsi manajemen harus mampu

mengkoordinasikan proses perencanaan pembangunan daerah secara intensif dan

menyeluruh di segala bidang pembangunan serta melakukan pengendalian terhadap

perencanaan yang telah dirumuskan.

2. MENINGKATKAN KUALITAS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Dalam upaya mewujudkan perencanaan yang berkualitas, Bappeda sebagai institusi

perencana harus mampu meningkatkan kemampuannya dalam menyediakan

data/informasi, dokumen pembangunan daerah secara cepat, tepat, akurat dan

akuntabel.

52

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 ( satu

) sampai dengan 5 ( Lima ) tahunan, yang mengacu pada Visi dan Misi serta didasarkan pada

isu-isu dan analisis strategis. Tujuan harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai

di masa mendatang, Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program dan

kegiatan dalam rangka merealisasikan Misi.

4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD

Strategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara konseptual, analitis,

realistis, rasional, dan komprehensif. Strategi diwujudkan dalam kebijakan dan program SKPD.

Kebijakan adalah arah yang diambil oleh SKPD dalam menentukan bentuk konfigurasi

program dan kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan oleh SKPD.

Tujuan, Sasaran, Target, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem sebagai berikut :

58

BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana program dan kegiatan merupakan perwujudan dari beberapa kebijakan

dan strategi organisasi. Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau

lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD untuk mencapai sasaran dan tujuan SKPD.

Dengan demikian kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai

arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang merupakan konstribusi bagi

pencapaian visi dan misi organisasi. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu

rencana strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, visi dan misi organisasi.

Sementara itu yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan

suatu program dan kegiatan, baik kuantitatif maupun kualitatif yang secara khusus

dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau tingkatan

yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi, baik kinerja input, process,

outputs, outcomes maupun impacts sesuai dengan sasaran rencana program dan kegiatan.

Program terdiri dari beberapa kegiatan yang berupa:

1. Kerangka regulasi yang bertujuan untuk memfasilitasi, mendorong, maupun

mengatur kegiatan pembangunan yang dilaksanakan sendiri oleh masyarakat.

2. Kerangka anggaran yang bertujuan untuk menyediakan barang dan jasa public

yang diperlukan masyarakat.

59

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARANRPJMD

Indikator Kinerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karangasem

yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Karangasem tahun 2010-2015

disajikan dalam tabel 6.1 berikut ini :

Tabel 6.1Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No

ASPEK/FOKUS/BIDANGURUSAN/INDIKATOR

KINERJA PEMBANGUNANDAERAH

Satuan

KondisiKinerjaPadaAwal

PeriodeRPJMD

Target Capaian Setiap TahunKondisiKinerja

Pada AkhirPeriodeRPJMD

Thn2010

Th2011

Th2012

Th2013

Th2014

Th2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

I ASPEK KESEJAHTERAANMASYARAKAT

a Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

1.1 Pertumbuhan Ekonomi % 5,38 5,75 6,12 6,49 6,86 7,21 7,21

1.2 PDRB (Harga Konstan) Rp Milyar 1792,25 1839,74 1889,78 1942,69 1998,64 2.058,01 2.058,01

1.2 Laju Inflasi % 5,99 5,71 5,43 5,14 4,86 4,58 4,58

1.3 PDRB Perkapita (Harga Berlaku) Rp Juta 10,94 11,97 13,21 14,74 16,67 19,19 19,19

1.4 Persentase penduduk di atas gariskemiskinan % 93,22 94,11 95 95,89 96,78 97,67 97,67

II ASPEK PELAYANAN UMUM

a Fokus Layanan urusan wajib

4 Perumahan

4.1 Rumah tangga pengguna air bersih % 80 80 81 83 84 86 86

4.2 Rumah tangga pengguna listrik % 92,64 94,11 95,58 97,05 98,52 100 100

4.3 Rumah tangga bersanitasi % 79,12 79,3 79,47 79,65 79,82 80 80

4.4 Lingkungan pemukiman sehat % 71,15 72,92 74,69 76,46 78,23 80 80

4.5 Rumah layak Huni % 85 85 87 88 89 90 90

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

5 Penataan Ruang

60

5.1 Rasio Ruang Terbuka Hijau per SatuanLuas Wilayah ber HPL/HGB % 60,54 62,43 64,32 66,22 68,11 70 70

6 Perencanaan Pembangunan

6.1Tersedianya dokumen perencanaanRPJPD yang telah ditetapkan denganPERDA

Ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada

6.2Tersedianya dokumen perencanaanRPJMD yang telah ditetapkan denganPERDA/PERKADA

Ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada

6.3 Tersedianya dokumen perencanaan RKPDyang telah ditetapkan dengan PERKADA Ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada

6.4 Penjabaran Program RPJMD ke dalamRKPD % 100 100 100 100 100 100 100

16 Penanaman Modal

16.1 Jumlah Investor berskala nasional(PMD/PMN)dan PMA % 40 42 44 46 48 50 50

16.2 Realisasi investasi % 33,84 47,07 60,3 73,53 86,76 100 100

23 Statistik

23.1 Buku ’’Karangasem Dalam Angka” Ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada

23.2 Buku ”PDRB Kabupaten” Ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada

III ASPEK DAYA SAING

a Fokus Kemampuan Ekonomi daerah

1.1 Pertumbuhan Ekonomi % 5,38 5,75 6,12 6,49 6,86 7,21 7,21

b Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

2 Penataan ruang

2.1 Ketaatan terhadap RTRW % 100 100 100 100 100 100 100

3 Lingkungan Hidup

3.1 Ketersediaan air bersih % 80 80 81 83 84 86 86

61

BAB VII

PENUTUP

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, bahwa penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA-SKPD) merupakan

kewajiban setiap unit kerja dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi instansi dalam waktu

lima tahun.

Rencana Strategis (Renstra) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem Tahun 2010-2015, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2006-2025 dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015, yang memuat

visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun dan

bersifat indikatif.

Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Karangasem merupakan pedoman dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsi Bappeda sebagai institusi yang mempunyai tugas dan

wewenang sebagai perencana daerah yang dituntut untuk dapat selalu meningkatkan

kapasitasnya di bidang perencanaan.

Demikian Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Karangasem Tahun 2010-2015.

LAMPIRAN

KEPUTUSAN



NOMOR 21 TAHUN 2011

TENTANG


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KARANGASEM

TAHUN 2010 – 2015

1 2 5 9

TERWUJUDNYAPERENCANAANPEMBANGUNAN YANGKOMPREHENSIF DANBERKELANJUTAN

1 MENINGKATKAN KAPASITASKELEMBAGAAN PERENCANAANPEMBANGUNAN DAERAH

1 Meningkatnya Kapasitas BadanPerencanaan Pembangunan DaerahKabupaten Karangasem

1 Meningkatnya peran bappeda dalamperencanaan, pelaksanaan danpengendalian serta evaluasiterhadap rencana pembangunandaerah

90% 1 Keterpaduan program dan kegiatanpembangunan meningkat

1 Persentase tercapainya sasarantahunan terhadap target sasaranjangka menengah

Perbandingan capaian sasarantahunan terhadap targetsasaran jangka menengah x100%

90% 2 Kesesuaian Antara PerencanaanDan Pelaksanaan PembangunanDaerah

2 Persentase program-programdengan capaian kinerja minimal90%

Perbandingan jumlah programdengan capaian kinerja minimal90% terhadap jumlah programyang dilaksanakan x 100%

2 MENINGKATKAN KUALITASPERENCANAAN PEMBANGUNANDAERAH

2 Meningkatnya Kualitas perencanaanpembangunan daerah

1 Tersedianya dokumen perencanaanpembangunan yang berkualitas

100% 3 Tersedianya perencanaanpembangunan yang berkualitas

1 Persentase SKPD dengan dokumenperencanaan yang baik

Jumlah SKPD yang disampelyang memiliki dokumenperencanaan dengan tingkatkesesuaian ≥ 80% terhadapkriteria perencanaan yang telahditentukan berbanding denganjumlah seluruh SKPD yangdisampel x 100%

VISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN STRATEGIS INDIKATOR SASARANMISI

3 4 6 8

FORMULA/ PENJELASANTARGET

2 MENINGKATKAN KUALITASPERENCANAAN PEMBANGUNANDAERAH

2 Meningkatnya Kualitas perencanaanpembangunan daerah

1 Tersedianya dokumen perencanaanpembangunan yang berkualitas

100% 3 Tersedianya perencanaanpembangunan yang berkualitas

1 Persentase SKPD dengan dokumenperencanaan yang baik

Jumlah SKPD yang disampelyang memiliki dokumenperencanaan dengan tingkatkesesuaian ≥ 80% terhadapkriteria perencanaan yang telahditentukan berbanding denganjumlah seluruh SKPD yangdisampel x 100%

1. Nama SKPD :2. Tugas Pokok :3. Fungsi :

1 Keterpaduan program dan kegiatanpembangunan meningkat

Persentase tercapainya sasaran tahunan terhadaptarget sasaran jangka menengah

Perbandingan capaian sasaran tahunan terhadaptarget sasaran jangka menengah x 100%

BAPPEDA BAPPEDA

2 Kesesuaian Antara Perencanaan DanPelaksanaan Pembangunan Daerah

Persentase program-program dengan capaiankinerja minimal 90%

Perbandingan jumlah program dengan capaiankinerja minimal 90% terhadap jumlah programyang dilaksanakan x 100%

BAPPEDA BAPPEDA

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perencanaan pembangunan daerah4. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan

NOKINERJA UTAMA ATAU

TUJUAN/SASARAN STRATEGIS/ HASILINDIKATOR KINERJA PENJELASAN/ FORMULA PENANGGUNGJAWAB SUMBER DATA KETERANGAN

INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)TAHUN 2010 - 2015

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) KABUPATEN KARANGASEMMelaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang perencanaan pembangunan daerah1. Perumusan kebijakan teknis dibidang perencanaan daerah2. Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan pembangunan daerah

2 Kesesuaian Antara Perencanaan DanPelaksanaan Pembangunan Daerah

Persentase program-program dengan capaiankinerja minimal 90%

Perbandingan jumlah program dengan capaiankinerja minimal 90% terhadap jumlah programyang dilaksanakan x 100%

BAPPEDA BAPPEDA

3 Tersedianya perencanaan pembangunan yangberkualitas

Persentase SKPD dengan dokumen perencanaanyang baik

Jumlah SKPD yang disampel yang memilikidokumen perencanaan dengan tingkat kesesuaian≥ 80% terhadap kriteria perencanaan yang telahditentukan berbanding dengan jumlah seluruhSKPD yang disampel x 100%

BAPPEDA BAPPEDA

Nip. 19670120 199703 1 003

Amlapura, 31 Desember 2013Kepala Bappeda Kab. Karangasem,

I Ketut Sedana Merta, ST., MTPembina

: BAPPEDA KABUPATEN KARANGASEM: TERWUJUDNYA PERENCANAAN PEMBANGUNAN YANG KOMPREHENSIF DAN BERKELANJUTAN: 1 MENINGKATKAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

2 MENINGKATKAN KUALITAS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

:

:

TARGETTUJUAN URAIAN INDIKATOR 2011 2012 2013 2014 2015 KEBIJAKAN PROGRAM KETERANGAN

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Meningkatnya KapasitasBadan PerencanaanPembangunan DaerahKabupaten Karangasem

90% Keterpaduan program dankegiatan pembangunanmeningkat

Persentase tercapainyasasaran tahunanterhadap target sasaranjangka menengah

75% 75% 85% 85% 90% Menyelaraskan konsepprogram dengan instansiterkait, menyangkutsegala bidangpembangunan

Program PerencanaanPembangunan Daerah

1

Terciptanya sistemperencanaan pembangunanyang terpadu dan menyeluruh

2

1. Perumusan kebijakan teknis dibidang perencanaan daerah2. Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan pembangunan daerah

INDIKATOR TUJUAN

INSTANSI

4. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan

STRATEGISASARAN STRATEGIS

URAIAN

VISIMISI

TUGAS POKOKFUNGSI

Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang perencanaan pembangunan daerah

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perencanaan pembangunan daerah

TUJUAN TARGET

RENCANA STRATEGISTAHUN 2010-2015

1 Meningkatnya KapasitasBadan PerencanaanPembangunan DaerahKabupaten Karangasem

90% Keterpaduan program dankegiatan pembangunanmeningkat

Persentase tercapainyasasaran tahunanterhadap target sasaranjangka menengah

75% 75% 85% 85% 90% Menyelaraskan konsepprogram dengan instansiterkait, menyangkutsegala bidangpembangunan


Kesesuaian AntaraPerencanaan DanPelaksanaan PembangunanDaerah

Persentase program-program dengancapaian kinerja minimal90%

75% 75% 85% 85% 90% Mengoptimalkan fungsikoordinasi,pengendalian,monitoring dan evaluasi

Program peningkatankapasitas kelembagaanperencanaan pembangunandaerah

Program PerencanaanPembangunan Ekonomi

Program Perencanaan Sosialdan Budaya

Program Perencanaanprasarana wilayah dan sumberdaya alam

Program PengembanganPerumahan

Program Perencanaan TataRuang

Program Pemanfaatan Ruang

Terciptanya sistemperencanaan pembangunanyang terpadu dan menyeluruh


3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 131 2

INDIKATOR TUJUAN


URAIAN

TUJUAN TARGET

Program Peningkatan Promosidan Kerjasama Investasi

Program peningkatan ikliminvestasi dan realisasiinvestasi

Program Penyiapan PotensiSumber Daya, Sarana danPrasarana Daerah

Program peningkatankeberdayaan masyarakatpedesaan

Program perlindungan dankonservasi sumber daya alam

Program peningkatan sistempengawasan internal danpengendalian pelaksanaankebijakan KDH

Program peningkatan sistempengawasan internal danpengendalian pelaksanaankebijakan KDH

Program Pengembangan danPengelolaan Irigasi, Rawa danPengairan lainnya

Program pengembanganperencanaan wilayah strategisdan cepat tumbuh

2 Meningkatnya Kualitasperencanaan pembangunandaerah

100% Tersedianya perencanaanpembangunan yangberkualitas

Persentase SKPDdengan dokumenperencanaan yang baik

75% 80% 90% 95% 100% Meningkatkan kualitasdata pendukungperencanaan daerah

Program PengembanganData/Informasi

Program kerjasamapembangunan


Program peningkatan danpengembangan pengelolaankeuangan daerah

Tersedianya dokumenperencanaan pembangunanyang berkualitas


3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 131 2

INDIKATOR TUJUAN


URAIAN

TUJUAN TARGET

Program Peningkatanketahanan pangan(pertanian/perkebunan)

NIP. 19670120 199703 1 003

I Ketut Sedana Merta, ST., MTPembina

Amlapura, 31 Desember 2013

Kepala Bappeda Kabupaten Karangasem,

Satuan Kerja Perangkat Daerah : Bappeda Kabupaten KarangasemTahun Anggaran : 2013

Persentase SKPD dengan dokumen perencanaan yang baik


Amlapura, Januari 2014

Tersedianya perencanaan pembangunan yangberkualitas

1 2

Persentase tercapainya sasaran tahunan terhadap targetsasaran jangka menengah

Persentase program-program dengan capaian kinerjaminimal 90%

Keterpaduan program dan kegiatanpembangunan meningkat

Kesesuaian Antara Perencanaan DanPelaksanaan Pembangunan Daerah

SASARAN SRATEGIS INDIKATOR KINERJA

RENCANA KINERJA TAHUNANTAHUN 2013

6

PembinaI Ketut Sedana Merta, ST., MT

NIP. 19670120 199703 1 003


6

3

85%

85%

90%



TARGET

RENCANA KINERJA TAHUNANTAHUN 2013

7

PembinaI Ketut Sedana Merta, ST., MT

NIP. 19670120 199703 1 003


7

Satuan Kerja Perangkat Daerah : Bappeda Kabupaten KarangasemTahun Anggaran : 2013

3 5 685%

85% - Penyelenggaraan Musrenbang RKPD 450 Buku 160.000.000,00

- Penetapan RKPD 100 Buku 17.746.000,00

- Penyusunan dan Penetapan KUA dan PPAS 640 Buku 92.314.300,00

- Pengkajian dan Evaluasi Pembangunan KabupatenKarangasem

1 Paket 279.460.000,00

- Koordinasi dan Evaluasi Dana Alokasi Khusus (DAK) 70 Buku 65.000.000,00

- Monitoring, Evaluasi, Pengendalian dan PelaporanPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

190 Buku 75.000.000,00

TARGET

Program Perencanaan Pembangunan Daerah1 2 4

Keterpaduan program dan kegiatan pembangunanmeningkat

Persentase tercapainya sasaran tahunan terhadaptarget sasaran jangka menengah

Kesesuaian Antara Perencanaan Dan PelaksanaanPembangunan Daerah

Persentase program-program dengan capaian kinerjaminimal 90%

SASARAN SRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGETSASARAN

PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN (RP)

TINGKAT SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

8

- Monitoring, Evaluasi, Pengendalian dan PelaporanPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

190 Buku 75.000.000,00

- Evaluasi RPJMD Kabupaten Karangasem Tahun2010-2012

25 Buku 65.000.000,00

- Pengembangan Pertanian Terintegrasi di LahanKering

40 Buku 174.550.000,00

- Iptek Bagi Wilayah 1 Paket 100.000.000,00

- Koordinasi Tindak Lanjut MP3EI di Kab.Karangasem

40 Buku 100.000.000,00

- Koordinasi Perencanaan Pembangunan BidangSosial dan Budaya

60 Buku 65.000.000,00

- Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan 3 Paket, 3 Kecamatan 902.500.000,00

Program Perencanaan Sosial dan Budaya

Program Perencanaan Tata Ruang

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

8

3 5 6

TARGET

1 2 4



- Peningkatan Kelembagaan Tata Ruang 50 Buku laporan semesteran 347.685.000,00

- Monitoring dan Evaluasi Program PerumahanKabupaten Karangasem

40 Buku, 8 Kecamatan 241.179.000,00

- Monitoring, evaluasi dan pelaporan 50 Buku 100.000.000,00

- Monitoring, evaluasi dan pelaporan 50 Buku 80.187.400,00

- Penyusunan Profil Investasi PengembanganKawasan Pelabuhan Cruise Tanah Ampo

25 Buku 80.000.000,00

- Peningkatan koordinasi dan kerjasama di bidangpenanaman modal dengan instansi pemerintah dandunia usaha

25 Buku Inventarisasi PotensiUnggulan di 8 Kecamatan

75.000.000,00

Program Pemanfaatan Ruang

Program Pengembangan dan Pengelolaan JaringanIrigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

Program Perencanaan Prasarana wilayah dan sumberDaya Alam

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasamainvestasi

Program Pengembangan Perumahan

9

- Peningkatan koordinasi dan kerjasama di bidangpenanaman modal dengan instansi pemerintah dandunia usaha

25 Buku Inventarisasi PotensiUnggulan di 8 Kecamatan

75.000.000,00

- Penyelenggaraan pameran investasi 2 Kali 225.000.000,00

- Monitoring dan evaluasi realisasi investasi diKabupaten Karangasem

90 Perusahaan 75.000.000,00

- Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PercepatanPembangunan Kawasan Produksi Daerah tertinggal(P2KP-DT) di Kab. Karangasem

20 Buku, 10 Kelompok 50.000.000,00

- Penguatan kelembagaan Tim KoordinasiPenanggulangan Kemiskinan (TKPK)

180 Buku 137.939.500,00

Program Penyiapan Potensi Sumber Daya, Sarana danPrasarana Daerah

Program Peningkatan Keberdayaan MasyarakatPerdesaan

9

3 5 6

TARGET

1 2 4



90%

- Penyusunan dan Pengumpulan Data/InformasiKebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan

600 Buku 139.520.000,00

- Penyusunan Profil Daerah 100 Buku 50.000.000,00

- Pengolahan, Updating dan Analisis Data PDRB 100 Buku 70.000.000,00

- Penelitian penanggulangan hama dan penyakittanaman perkebunan

85 Buku 82.500.000,00

Program Peningkatan Ketahanan Pangan(pertanian/perkebunan)


BUPATI KARANGASEM Kepala Bappeda Kabupaten Karangasem,

(I WAYAN GEREDEG) I Ketut Sedana Merta, ST., MTPembina

Tersedianya perencanaan pembangunan yangberkualitas

Persentase SKPD dengan dokumen perencanaan yangbaik

Program Pengembangan Data/Informasi

10

NIP. 19670120 199703 1 003

(I WAYAN GEREDEG) I Ketut Sedana Merta, ST., MTPembina

10

1 Indikator kinerja dalam RPJMDKabupaten Karangasem tahun 2010-2015 masih merupakan indikatoroutput/keluaran

Menyusun Peraturan Bupati tentangindikator kinerja pembangunanKabupaten Karangasem sebagai pedomandalam pengukuran kinerja pembangunandi Kabupaten Karangasem

Peraturan Bupati tentang indikatorkinerja pembangunan KabupatenKarangasem

Bappeda 7 (Tujuh) hari

2 Indikator Kinerja Utama SKPDbelum mencerminkan indikatorkinerja yang merupakan core bisnisSKPD

Penyempurnaan IKU IKU yang disempurnakan Bappeda 2 (dua) hari

3 Sasaran strategis dalam renstrabelum sesuai

Penyempurnaan lampiran Renstra Renstra yang disempurnakan Bappeda 2 (dua) hari

4 Belum tersusunnya RKT Menyusun RKT RKT Bappeda 2 (dua) hari

MATRIK RENCANA TINDAK LANJUT

NO PERMASALAHAN TINDAKLANJUT OUTPUTINSTANSI YANG

BERTANGGUNGJAWABPENYELESAIAN PARAF

4 Belum tersusunnya RKT Menyusun RKT RKT Bappeda 2 (dua) hari

5 PK masih disusun sebatas perjanjiankerja bukan kinerja

Penyempurnaan PK PK yang disempurnakan Bappeda 2 (dua) hari

Pembina Tk. INIP. 19670120 199703 1 003

Amlapura, 20 Oktober 2014


I Ketut Sedana Merta, ST., MT

1 2 5 9TERWUJUDNYAPERENCANAANPEMBANGUNAN YANGKOMPREHENSIF DANBERKELANJUTAN

1 MENINGKATKANKAPASITASKELEMBAGAANPERENCANAANPEMBANGUNANDAERAH

1 MeningkatnyaKapasitas BadanPerencanaanPembangunanDaerah KabupatenKarangasem

1 Meningkatnya peranbappeda dalamperencanaan,pelaksanaan danpengendalian sertaevaluasi terhadaprencana pembangunandaerah

90% 1 Keterpaduanprogram dankegiatanpembangunanmeningkat

1 Persentasetercapainya sasarantahunan terhadaptarget sasaran jangkamenengah

Perbandingancapaian sasarantahunan terhadaptarget sasaranjangka menengah x100%

90% 2 Kesesuaian AntaraPerencanaan DanPelaksanaanPembangunanDaerah

2 Persentase program-program dengancapaian kinerjaminimal 90%

Perbandingan jumlahprogram dengancapaian kinerjaminimal 90%terhadap jumlahprogram yangdilaksanakan x 100%

2 MENINGKATKANKUALITASPERENCANAANPEMBANGUNANDAERAH

2 MeningkatnyaKualitasperencanaanpembangunandaerah

1 Tersedianya dokumenperencanaanpembangunan yangberkualitas

100% 3 Tersedianyaperencanaanpembangunan yangberkualitas

1 Persentase SKPDdengan dokumenperencanaan yangbaik

Jumlah SKPD yangdisampel yang memilikidokumen perencanaandengan tingkatkesesuaian ≥ 80%terhadap kriteriaperencanaan yangtelah ditentukanberbanding denganjumlah seluruh SKPDyang disampel x 100%

VISI MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN TARGET SASARAN STRATEGIS INDIKATOR SASARAN FORMULA/PENJELASAN

3 4 6 8

2 MENINGKATKANKUALITASPERENCANAANPEMBANGUNANDAERAH

2 MeningkatnyaKualitasperencanaanpembangunandaerah

1 Tersedianya dokumenperencanaanpembangunan yangberkualitas

100% 3 Tersedianyaperencanaanpembangunan yangberkualitas

1 Persentase SKPDdengan dokumenperencanaan yangbaik

Jumlah SKPD yangdisampel yang memilikidokumen perencanaandengan tingkatkesesuaian ≥ 80%terhadap kriteriaperencanaan yangtelah ditentukanberbanding denganjumlah seluruh SKPDyang disampel x 100%

pemerintah kabupaten karangasem - …v2.karangasemkab.go.id/assets/download/rencana strategis...

Documents