pemenuhan sdm kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan...

41
KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENTERIAN DALAM NEGERI Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Daerah Terpencil, perbatasan dan Kepulauan dan Daeerah Kurang Diminati OLEH: Dr. Eduard Sigalingging, M.Si Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah III

Upload: others

Post on 20-Jan-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAHKEMENTERIAN DALAM NEGERI

Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas PelayananKesehatan Daerah Terpencil, perbatasan dan

Kepulauan dan Daeerah Kurang Diminati

OLEH:Dr. Eduard Sigalingging, M.Si

Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah III

Page 2: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

SISTEMATIKA

IV. TINDAK LANJUT KEDEPAN (TERMASUK JIKA ADA KEBUTUHAN REVIEW KEBIJAKAN)

V. PENUTUP

II. SITUASI KETERSEDIAAN SDM KESEHATAN PADA FASYANKES

III. PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN SDM KESEHATAN

I. PENDAHULUAN

Page 3: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN
Page 4: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

STRATEGI RPJMN 2020-2024

Page 5: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

STRATEGI RPJMN 2020-2024

Pengembangan paket pelayanan kesehatan (tenaga kesehatan, fasilitas kesehatan, farmasi dan alkes) afirmasi pemenuhan tenaga kesehatan strategis, dan afirmasi pendidikan (beasiswa & Tubel) tenaga kesehatan untuk ditempatkan di daerah tertinggal, perbatasan, dan kepulawan (DTPK) dan daerah yg kurang diminati.

Re-distribusi tenaga kesehatan yang ditempatkan di FASYANKES yg didukung penyediaan insentif finansial dan non-finansial

Pengembangan mekanisme kerjasama pemenuhan tenaga melaui kontrak pelayananan

Perluasan Pendidikan dan pelatihan tenagan Kesehatan pada YANKES dasar; pembatasan Program studi bidang kesehatan yg tidak memenuhi standar kualitas

Pemenuhan tenaga kesehatan sesuai standar dan tenaga non kesehatan termasuk tenaga sistem informasi dan administrasi keuangan untuk mendukung tata kelola di FASYANKES

Page 6: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

PRESIDEN

BUPATI/

WALIKOTA

GUBERNUR

KORBINWASKORBINWASSebagian

Urusan

Koordinasi,

Pembinaan,

Pengawasan

NASIONAL

LOKAL

PENANGGUNGJA

WAB AKHIR

REGIONAL

WAKIL

PEMERINTAH

PUSATDPRD PROV

DPRD

KAB/KOTA

Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara

Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara

Kementerian/LPNK

PEMEGANG

KEKUASAAN

PEMERINTAHAN –

PSL 4 (1) UUD 1945

Memperjelas konsep desentralisasi dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia

Memperjelas pengaturan dalam berbagai aspek Penyelenggaraan Pemerintahan daerah.

Memuat pengaturan baru antara lain: pengaturan

tentang hak warga untuk berpartisipasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah

Jaminan terselenggaranya pelayanan publik

Inovasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah

UU 23 Tahun 2014KEKUASAAN

PEMERINTAHAN

Page 7: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

TUJUAN NEGARA DALAM ALINEA KE-IV PEMBUKAAN UUD 1945

1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan

seluruh tumpah darah Indonesia.

2. Memajukan kesejahteraan umum.

3. Mencerdaskan kehidupan bangsa.

4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia

PS. 27, 28 H, PS. 34 UUD 1945

PENDIDIKAN, KESEHATAN, HAK ATAS PEKERJAAN,

HAK ATAS PENGHIDUPAN YG LAYAK, DAN JAMINAN

SOSIAL

HAK WARGA NEGARA

7

Page 8: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

Penyelenggaraan

Urusan Pemerintahan Daerah

(1) Pemda menyelenggarakan urusan pemerintahan yg mjd kewenangannya, kecuali urusan pemerintahan yg oleh UU ini ditentukan mjd urusan Pemerintah.

(2) Urusan pemerintahan yg menjadi kewenangan Pemda, terdiri atas urusan wajib dasar, wajib non dasar & urusan pilihan.

(3) Pemda menjalankan otonomi seluas-luasnya utkmengatur & mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi & TP, dlm kesatuan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara;

(4) Pemda dlm menyelenggarakan urusan pemerintahan memiliki hubungan dengan Pemerintah dan dengan pemerintahan daerah lainnya:a. meliputi hubungan wewenang, keuangan, pelayanan umum,

pemanfaatan sumber daya alam, & sumber daya lainnya yang dilaksanakan secara adil & selaras.

b. mencakup hubungan administrasi & kewilayahan antar susunan pemerintahan.

DILAKSANAKAN OLEH ORGANISASI PERANGKAT DAERAH YANG BERWENANG BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANGAN YANG BERLAKU

8

Page 9: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

9

U R U S A N

P E M E R I N TA H A N

KONKURENABSOLUT

PILIHAN

(8)

WAJIB

(24)

Dibagi berdasarkan

kriteria Eksternalitas,

Akuntabilitas dan

Efisiensi

URUSAN

PEMERINTAHAN

UMUM

YAN DASAR

(6)NON YAN DASAR

(18)

S P M N S P K

Dilaksanakan secara bertahap dengan mempertimbangkan kapasitas

keuangan daerah, sumber daya personil, dan ketersediaan sarana dan

prasarana.

1. PERTAHANAN

2. KEAMANAN

3. AGAMA

4. YUSTISI

5. POLITIK LUAR

NEGERI

6. MONETER & FISKAL

1. PENDIDIKAN

2. KESEHATAN

3. PU DAN PR

4. PERUMAHAN

RAKYAT DAN KAW

PERMUKIMAN

5. TRAMTIBUM &

LINMAS

6. SOSIAL

Page 10: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

WAJIB

PELAYANAN

DASARNON PELAYANAYAN

DASAR

S P M

PILIHAN

1. Pendidikan

2. Kesehatan

3. PU & Penataan Ruang

4. Perumahan Rakyat &

Kawasan Permukiman

5. Tramtibum & Linmas

6. Sosial

Tenaga Kerja,

Pemberdayaan Perempuan &

Pelindungan Anak, Pangan,

Pertanahan, LH, Adminduk &

Capil, PMD, pengendalian pddk

&KB, perhubungan,

Kominfo, Koperasi, Usaha Kecil

& Menengah,

Penanaman Modal,

Kepemudaan & Olahraga,

Statistik, Persandian,

Kebudayaan, Perpustakaan dan

Kearsipan

1. Kelautan &

Perikanan

2. Pariwisata

3. Pertanian

4. Kehutanan

5. ESDM

6. Perdagangan

7. Perindustrian

8. Transmigrasi

Dibagi berdasarkan prinsip

Eksternalitas, Akuntabilitas dan

Efisiensi dan Kriteria tertentu

PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN

10

NSPK

NSPK

Lanjutan................

Page 11: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

PROVINSIPUSAT KAB/KOTA

o Laksanakan sendirio Pelimpahan

(Dekonsentrasi)o Tugas Pembantuan

o Laksanakan sendirio Tugas Pembantuan Kab/Kotao Penugasan kepada Desa

o Laksanakan sendirio Penugasan kepada Desa

P E L A K S A N A A N U R U S A N K O N K U R E N

URUSAN WAJIB DASAR

URUSAN WAJIB NON DASAR

URUSAN PILIHAN

o Jenis Layanano Mutu Layanano Penerima Layanan

Pemetaan :o Kelembagaano Perencanaano Penganggaran

NSPK (NORMA, STANDAR, PROSEDUR, DAN KRITERIA)

SPM

Page 12: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

Menyelenggarakanperumusan danpelaksanaan kebijakan di bidang urusanpemerintahan danpembinaanpembangunan daerahsesuai dengan ketentuanperaturan peundang-undangan

TUGASPerumusan kebijakan di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah,perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah,fasilitasi pengelolaan system informasi pembangunan daerah dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan pembinaan umum serta koordinasi di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahandaerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, fasilitasipengelolaan system informasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan kebijakan dan koordinasi di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah,perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, dan partisipasimasyarakat

Pelaksanaan administrasi direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah

FUNGSI

Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria serta standarpelayanan minimal urusan pemerintahan

Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusanpemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunandaerah, pengelolaan system informasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pemberian bimibingan teknis dan supervisI di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahandaerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah,pengelolaan system informasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri

1

2

3

4

5

6

7

8

Perpres 11 Tahun 2015Tentang

Kementerian Dalam Negeri

TUGAS DAN FUNGSI DITJEN BINA BANGDA

Page 13: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

Kementerian atau lembaga pemerintah

nonkementerian berdasarkan pemetaan

Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak

berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan

Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 24 melakukan

sinkronisasi dan harmonisasi dengan

Daerah untuk mencapai target

pembangunan nasional.

PASAL 258 AYAT 3 UU 23 TAHUN 2014

DILAKUKAN DALAM BENTUK KOORDINASI TEKNIS

Untuk mencapai target pembangunan

nasional sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 258 ayat (3) dilakukan koordinasi

teknis pembangunan antara kementerian

atau lembaga pemerintah nonkementerian

dan Daerah.

PASAL 259 AYAT 1 UU 23 TAHUN 2014

SINKRONISASI DAN HARMONISASI PEMBANGUNAN

Koordinasi teknis pembangunan antara

kementerian atau lembaga pemerintah

nonkementerian dan Daerah sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan oleh

Menteri dengan menteri yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan bidang perencanaan

pembangunan.

KO

OR

DIN

AS

I KO

RT

EK

Koordinasi teknis pembangunan antara Daerah

provinsi dan Daerah kabupaten/kota dan antar-

Daerah kabupaten/kota lingkup Daerah provinsi

dilaksanakan oleh gubernur sebagai wakil

Pemerintah Pusat.

ANTARA K/L DAN PEMDA PROVINSI DIKOORDINASIKAN OLEH MENDAGRI DAN MENPPN

PASAL 259 AYAT 2 UU 23 TAHUN 2014

ANTARA PROVINSI DAN KAB/KOTA DIKOORDINASIKAN OLEH GUBERNUR

PASAL 259 AYAT 3 UU 23 TAHUN 2014

Koordinasi teknis pembangunan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalam tahap

perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, dan

evaluasi pembangunan Daerah.

JENIS-JENIS KORTEK

PASAL 259 AYAT 4 UU 23 TAHUN 2014

SINKRONISASI PEMBANGUNAN

Page 14: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

14

SPM DALAM RKP 2019PRIORITAS NASIONAL 1: PEMBANGUNAN MANUSIA

MELALUI PENGURANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN PELAYANAN DASAR

PEMBANGUNAN

MANUSIA MELALUI

PENGURANGAN

KEMISKINAN DAN

PENINGKATAN

PELAYANAN DASAR

Percepatan

Penguranga

n

Kemiskinan

Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan dan

Gizi

Masyarakat

Pemerataan

Layanan

Pendidikan

Berkualitas

Peningkatan

Akses Masyarakat

terhadap

Perumahan dan

Permukiman

Layak

Peningkatan

Tata Kelola

Layanan Dasar

PROGRAM

PRIORITAS

PRIORITAS

NASIONAL

KEGIATAN

PRIORITAS

34

5 Peningkatan akses dan mutu

pelayanan kesehatan

Peningkatan kesehatan ibu,

anak, dan keluarga berencana

Pencegahan dan pengendalian

penyakit

Percepatan penurunan stunting

Penguatan “Gerakan Masyarakat

Hidup Sehat”

Penguatan pelaksanaan bantuan sosial dan

subsidi tepat sasaran

Penguatan sistem jaminan sosial

Penguatan literasi untuk kesejahteraan

Pelaksanaan reforma agraria

Percepatan pemberian akses kelola sumber daya

alam kepada masyarakat melalui perhutanan sosial

Penyediaan akses infrastruktur

dasar permukiman layak

Penyediaan akses hunian layak

dan terjangkau

Peningkatan kualitas lingkungan

di permukiman

Penguatan layanan dan

rujukan satu pintu

Penguatan integrasi sistem

administrasi kependudukan

dan catatan sipil

Percepatan Pencapaian

SPM di daerah

Penyediaan afirmasi pendidikan

Penyediaan pendidik yang

berkualitas dan merata

Penguatan kelembagaan satuan

pendidikan

Peningkatan kualitas

pembelajaran dan akademik

PN

PP

2

34

5

Page 15: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

TATA CARA PENYUSUNANPERENCANAAN DAN PERUBAHAN RPJPD

REVISI 86/2017PERMENDAGRI 86/2017

DASAR PERTIMBANGAN PERUBAHAN

Terjadi perubahan kebijakan jangka panjamg

Nasional;

Evaluasi hasil RPJMD memngakibatkan terjadi

perubahan terhadap kebijakan RPJPD;

Terjadi perubahan Mendasar, antara lain: perubahan

yang diakibatkan bencana alam, goncangan politik,

krisis ekonomi, konflik sosial budaya, gangguan

keamanan, atau pemekaran daerah

DASAR PERTIMBANGAN PERUBAHAN

Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa proses perumusan

tidak sesuai dengan tahapan dan tata cara penyusunan rencana

pembangunan Daerah yang diatur dalam Peraturan Menteri ini;

Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa substansi yang

dirumuskan, tidak sesuai dengan peraturan Menteri ini;

Terjadi perubahan mendasar, mencakup: terjadinya bencana alam,

goncangan politik, krisis ekonomi, konflik sosial budaya, ganguan

keamanan, pemekaran daerah, atau perubahan kebijakan nasional

Dalam rangka efektivitas, perubahan RPJPD tidak dapatdilakukan apabila sisa masa berlaku RPJPD kurang dari 7(tujuh) tahun.

Dalam rangka efektivitas, perubahan RPJPD tidakdapat dilakukan apabila sisa masa berlaku RPJPDkurang dari 7 (tujuh) tahun..

Perda perubahan RPJPD ditetapkan palinglambat 6 (enam) tahun sebelum periodeRPJPD berakhir.

Hasil perubahan RPJPD digunakan sebagaidasar penyusunan RPJMD periode berkenaan.

Pasal 44 - 68

Pasal 342 & Pasal 344

Page 16: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

SINKRONISASI KEBIJAKAN PUSAT DAN KEBIJAKAN DAERAH

Page 17: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

PENERAPAN

PERMENDAGRI 70 TAHUN 2019 SISTEM INFORMASI

PEMERINTAHAN DAERAH (SIPD)

Perpres 54/2018 ttgStrategi Nasional

Pencegahan Korupsi(Stranas PK)

Perpres 95/2018 ttgSistem Pemerintahan

Berbasis Elektronik

Permendagri98/2018 ttg Sistem

Informasi

Pembangunan Daerah

1. SIPD dikembangkan menjadi (e-Database, e-Planning, e-Monev dan e-Reporting)

2. Aplikasi e-Planning harus sesuai denganpersyaratan minimal dan terintgrasi dengane-Planning SIPD atau menggunakan aplikasie-Planning SIPD

3. Aplikasi e-Planning harus menjadi instrumendalev penyusunan dokrenda dan terintegrasidengan e-Budgeting

Tindaklanjut

MateriPokok

Daerah menggunakane-Planning (11 Oktober2018)Provinsi : 30 ProvKab : 204 KabKota : 64 Kota

Berdasarkan SE Mendagri No. 050/1330/SJ dan 050/1330/SJ tgl 13 Februari 2019 ttg

Penerapan e-Planning SIPD mengatur bahwadaerah yg telah menggunakan e-Planning

maka dilakukan assessment terlebih dahuluutk kemudian integrasi dgn e-Planning SIPD

Jumlah daerah yang sdh mengajukanpermohonan assessment (21 Maret2019) sbb:Prov : 3 ProvKab : 54 KabKota : 12 Kota

Bagi daerah yg sdh menerapkane-Planning agar sgr mengajukan

prmohonan assessment & integrasi

Page 18: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

SITUASI KETERSEDIAAN SDM

KESEHATAN PADA FASYANKES

Page 19: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

0

10

20

30

40Rifaskes 2011

01020304050 Risnakes 2017

Proporsi Puskesmastanpa Dokter

(Rifaskes 2011, Kemkes) dan tahun 2017(Risnakes 2017,

Kemkes)

BagianTimur

BagianBarat

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

KETERSEDIAAN DOKTER DI PUSKESMAS

MASIH TINGGINYA GAP KETERSEDIAAN DOKTER DI PUSKESMAS (KHUSUSNYA KAWASAN TIMUR INDONESIA), BAHKAN MENINGKAT SITUASI TANPA DOKTER

Page 20: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

PERSENTASE KEBERADAAN TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

99.498.9

76

69.8

39.7

73.9

67.2

56 106

23252933

5851

2528

3185

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

PUSKESMAS TANPA TENAGA KESEHATAN, RISNAKES 2017

KONDISI TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

Page 21: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

30.2

13.6

5.6

0

5

10

15

20

25

30

35

CATATAN:• 56 puskesmas tanpa perawat• 19 puskesmas di Papua tanpa

perawat• Provinsi dengan puskesmas

tanpa perawat: Aceh, Sumatera Utara, Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, JawaTengah, Sulawesi Utara, Maluku, Papua, Banten, Kalimantan Timur

KONDISI TENAGA PERAWAT DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

STATUS TENAGA PERAWAT DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

Page 22: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

CATATAN:• 106 puskesmas tanpa bidan• 62 puskesmas di Papua tanpa bidan• Provinsi dengan puskesmas tanpa

bidan: Maluku, Papua, SulTeng, SulUt, Papua Barat, KalTim, KalSel, NTT, JaTim, JaTeng, JaBar, DKI, Kep. BaBel, Lampung, Bengkulu, SumUt, KalSel,

KONDISI TENAGA BIDAN DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

PENDIDIKAN TERAKHIR BIDANDI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

39.9

18.1

5.3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

8112

157778

14975266

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

< D3 D3 D4/S1 S2

STATUS TENAGA BIDANDI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

Page 23: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

3.2

1.2

0.6

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

922

8393

2797

560

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

< D3 D3 D4/S1 S2

PENDIDIKAN TERAKHIR TENAGA GIZIDI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

KONDISI TENAGA GIZI DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

66.35.1

11.5

14.3 2

PNS/CPNS PTT

Kontrak/BLUD Sukarela

Nusantara Sehat

RASIO TENAGA GIZI DI PUSKESMAS, RISNAKES 2017

0

10

20

30

40

0 1 2 3 4

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

Page 24: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KENDALA DALAM PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

Page 25: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM

PENYEDIAAN SDM KESEHATAN

Page 26: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

PEMBAGIAN KEWENANGAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN

(TERKAIT TENAGA KESEHATAN)Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

PENGELOLAAN termasuk kewenangan pengadaan, penempatandan pendayagunaan SDM Kesehatan

Page 27: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (lanjutan)

PEMBAGIAN KEWENANGAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN

(TERKAIT TENAGA KESEHATAN)

Page 28: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (lanjutan)

PEMBAGIAN KEWENANGAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN

(TERKAIT TENAGA KESEHATAN)

Page 29: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

KEWENANGAN PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN

Pemenuhan Jumlah (kecukupan jumlah) adalah Tugasdari semua level Pemerintahan (Pusat, Provinsi danKabupaten/Kota); dilakukan melalui kegiatan: • perencanaan• pengadaan• pendayagunaan, pemerataan, pemanfataan dan

pengembangan• pembinaan dan pengawasan• pemberian izin praktek• kerjasama

Page 30: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

KEWENANGAN PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN

Permendagri No. 31 Tahun 2019 tentang Pedoman PenyusunanRencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2020; Lampiran, Bagian III: Prioritas Pembangunan Nasional 1. Prioritas Nasional 1 point b: Meningkatkan akses dan kualitas

pelayanan pelayanan kesehatan menuju cakupan kesehatansemesta.

Lampiran, Bagian IV: Arah Kebijakan Pembangunan Bidang Urusan; Bagian 2: Urusan Kesehatan Hal-hal yang harus diperhatikan olehPemerintah Daerah dalam Menyusun RKPD 2020: • Memperhatikan pemenuhan sarana dan prasarana fasilitas

kesehatan serta pemenuhan SDM kesehatan.• Memperhatikan pengembangan kompetensi SDM kesehatan

Page 31: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

TINDAK LANJUT KEDEPAN (TERMASUK JIKA ADA KEBUTUHAN REVIEW

KEBIJAKAN)

Page 32: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

JIKA KEWENANGAN PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN SUDAH DIBERIKAN; MASIH TERJADI

KETIDAKCUKUPAN SDM KESEHATAN DI DAERAH, APA PENYEBAB NYA? POTENSI SOLUSI?

Salah satu diantara hal berikut: 1. Ada regulasi yang menghambat? Kebijakan Zero Growth ASN

kah? Potensi Solusi:a) review / rubah kebijakan (selective growth); b) rekrut tenaga kontrak sebagai Pegawai

Pemerintah Perjanjian Kerja (P3K); c) kebijakan afirmatif (WAJIB) penugasan Tenaga

Kesehatan ASN ke wilayah DTPK (termasuk Indonesia Timur) dengan kejelasan incentive, masa kerja, ijin/cutikerja, perumahan & listrik, dll

Page 33: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

2. Dana Daerah belum dialokasikan 10% dari total APBD (diluargaji)? Potensi Solusi:

a) penuhi kewajiban alokasi 10%; anggarkan untuk Tenaga Kesehatan secara efektif dan efisien sesuai kebutuhan & kompetensi

b) tingkatkan kompetensi SDM yang masih rendah

Lanjutan

Page 34: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

3. Dana Daerah sudah dialokasikan lebih dari 10%, sudah ada P3K tetapi masih belum mencukupi (meskipun sudah dibantu Pusatmelalui program Nusantara Sehat, Wajib Kerja Dokter Spesialis(WKPDS), dll) Potensi Solusi:

a) kurangi alokasi sektor/bidang lainnya non-prioritas, penuhi kebutuhan SDM Kesehatan (sektor prioritas) terlebih dahulu, khususnya untuk Pemenuhan 100% Pelayanan Dasar (SPM Kesehatan);

b) efisien kan anggaran yang ada (hilangkan kegiatan yang tidak berdampak signifikan)

Lanjutan

Page 35: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

4. Pemerintah Daerah sudah diberikan arahan (contohuntuk mengurangi anggaran Sektor/Bidang non prioritas), tetapi tidak di laksanakan Potensi Solusi:

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi perlumemberikan koreksi (teguran tertulis) hinggamemberi sanksi administrative, sampaialokasi terpenuhi.

Lanjutan

5. Kapasitas Fiskal rendah, bauran langkah diatasmemang tidak bisa dipenuhi Pendanaan afirmatifdari Pusat (DAK, dll).

Page 36: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

TINDAK LANJUT KEBIJAKAN AFIRMATIF

Page 37: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

• Kementerian Kesehatan (5 tugas) 3) penyediaan tenaga kesehatan strategis sertapenguatan sistem pelayanan kesehatan dasar danrujukan. 5) pelayanan kesehatan jarak jauh denganmemanfaatkan teknologi komunikasi (telemedicine).

Inpres No. 9 Tahun 2017Percepatan Pembangunan Kesejahteraan di Provinsi Papua dan Papua Barat

Page 38: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

• Kementerian Dalam Negeri (3 tugas) 1) memfasilitasi dan mengawal proses penyusunan dan

pelaksanaan peraturan daerah provinsi (perdasi),dan peraturan daerah khusus (perdasus);2) mendorong dan memastikan efektivitas pelaksanaanprogram wawasan kebangsaan; dan3) memastikan peningkatan akses pelayanan kualitas kelembagaansistem administrasi kependudukan, catatan sipil, dan statistik hayatiyang inklusif, lengkap, akurat, dan tepat waktu.

Inpres No. 9 Tahun 2017Percepatan Pembangunan Kesejahteraan di Provinsi Papua dan Papua Barat

Page 39: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

• Perlu di evaluasi sudah pelaksanaan nya, sertahambatannya oleh semua Kementerian, terutamaKemenkes dan Kemendagri.

• Pola kebijakan sejenis relevan diterapkan padadaerah DPTK lainnya.

Inpres No. 9 Tahun 2017Percepatan Pembangunan Kesejahteraan di Provinsi Papua dan Papua Barat

Page 40: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

PENUTUP• Pemerintah (Pusat) dan Pemerintah Daerah memiliki tugas /

kewenangan dalam Pemenuhan SDM Kesehatan; diperlukanperencanaan dan pembagian tugas bersama yang lebih jelas,siapa membiayai apa terkait pemenuhan SDM Kesehatan(terpenuhi jumlah dan kualitas-nya)

• Pemenuhan SDM Kesehatan perlu dilakukan secara lebihakuntable dan tranparan agar SDM yang ada memiliki kapasitas-kompetensi yang memadai;

• Kemendagri terbuka untuk mendapatkan masukan sekiranyadiperlukan review / perubahan kebijakan sehingga lebihkondusif dalam mendukung ketersediaan SDM kesehatan padaseluruh Fasyankes milik Pemerintah maupun mendorong /memastikan iklim kondusif bagi penyediaan SDM Kesehatanpada Fasyankes Swasta

Page 41: Pemenuhan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan ...bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2019/11/PAPARAN-DI… · PERAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM PENYEDIAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERIREPUBLIK INDONESIA

SUMATERAKALIMANTAN

JAVA

IRIAN JAYA

TERIMA KASIH