pembayaran klaim penjaminan nasabah penyimpan … fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PEMBAYARAN KLAIM PENJAMINAN NASABAH PENYIMPAN PADA

BANK GAGAL OLEH LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 615 K/Pdt.Sus/2011)

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh

Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Fany Fadilla

E0012143

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)


BANK GAGAL OLEH LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN


Oleh :

Fany Fadilla

E0012143

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 13 Mei 2016

Dosen Pembimbing

Prof.Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H

NIP. 196302091988031003


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)


B ANK GAGAL OLEH LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN


Oleh:

Fany Fadilla

E0012143

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Hari : Rabu

Tanggal : 25 Mei 2016

DEWAN PENGUJI

1. Hernawan Hadi, S.H.,M.Hum : ………………………

NIP. 196005201986011001

Ketua

2. Diana Tantri Cahyaningsih, S.H.,M.Hum : ………………………

NIP. 197212172005012001

Sekretaris

3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H : ………………………

NIP. 196302091988031003

Anggota

Mengetahui,

Dekan

Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum.

NIP. 196011071986011001


commit to user

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : FANY FADILLA

NIM : E0012143

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :


BANK GAGAL OLEH LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN (Studi

Putusan Mahkamah Agung Nomor 615 K/Pdt.Sus/2011) adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian

hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang Membuat Pernyataan,

FANY FADILLA

NIM. E0012143


commit to user

v

ABSTRAK

Fany Fadilla. 2016. E0012143. PEMBAYARAN KLAIM PENJAMINAN

NASABAH PENYIMPAN PADA BANK GAGAL OLEH LEMBAGA

PENJAMIN SIMPANAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 615

K/Pdt.Sus/2011). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui prosedur pembayaran klaim

penjaminan dan pertimbangan majelis hakim dalam kasus antara Lembaga

Penjamin Simpanan melawan Kurator PT. Tripanca Group dan PT. BPR Tripanca

Setiadana terkait dengan sengketa pembayaran klaim penjaminan.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat preskriptif.

Jenis dan sumber bahan yang digunakan adalah sumber bahan hukum sekunder

yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Metode

pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi

kepustakaan melalui pengumpulan peraturan perundang-undangan, buku, dan

dokumen lain yang mendukung diantaranya Putusan Mahkamah Agung Nomor

615 K/Pdt.Sus/2011.

Prosedur pembayaran klaim penjaminan ketika bank gagal dimulai dari

nasabah yang perlu datang ke kantor bank terlikuidasi untuk melihat pengumuman

daftar simpanan dan meminta surat keterangan Tim Likuidasi. Nasabah kemudian

mendatangi bank pembayar dengan membawa dokumen yang disyaratkan dan

akan diteliti bank pembayar kemudian akan dilakukan pembayaran ketika

simpanannya memenuhi program penjaminan.

Pertimbangan Majelis Hakim Mahkamah Agung mengabulkan

permohonan kasasi ini adalah karena terdapat kesalahan dalam pertimbangan

Judex Facti di dalam putusannya. Dilihat dari Teori Gustav Radbruch, putusan

Majelis Hakim Mahkamah Agung ini telah memenuhi tiga unsur yaitu unsur

keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum sehingga dapat dikatakan sebagai

putusan yang ideal.

Kata kunci: Pembayaran klaim penjaminan, Pertimbangan Majelis Hakim,

Lembaga Penjamin Simpanan


commit to user

vi

ABSTRACT

Fany Fadilla. 2016. E0012143. PAYMENT OF DEPOSITOR’S INSURANCE

CLAIMS IN THE FAILED BANKS BY INDONESIA DEPOSIT INSURANCE

CORPORATION (Study Supreme Court Ruling Number 615/Pdt.Sus/2011).

Legal Writing (Thesis). Faculty of Law, University of Sebelas Maret.

This research to examine procedure for payment of depositor’s insurance

claims in the failed banks by Indonesia Deposit Insurance Corporation and to

analyze consideration of the judge in the case between Indonesia Deposit

Insurance Corporation against curator of PT. Tripanca Group and PT. BPR

Tripanca Setiadana related with payment of depositor’s insurance claims dispute.

This research is a prescriptive normative legal research. The types and

source of material is used a source of secondary law which is made by primary

law and secondary law. Method of collection legal materials in this research is

study literature through the collection of legislation, books, and other supporting

documents including Supreme Court Ruling Number 615/Pdt.Sus/2011.

The procedure for payment of insurance claims when a bank fails started

from the depositors who need to come to the office to see the announcement list of

the liquidated bank deposits and requested a statement of the liquidation team.

Then depositor came to the bank with the documents required and will be

examined. Payer’s bank will do the payment if the savings fulfill the guarantee

program.

Related with Supreme Court Ruling Number 615/Pdt.Sus/2011,

consideration of the Supreme Court judge granted the request of this appeal

because it contains errors consideration of the Judex Facti on their decision.

From Gustav Radbruch theory, the decision of the Supreme Court’s judges have

fulfill three general precepts: purposiveness, justice, and legal certainty so it can

be regarded as an ideal decision.

Keywords: payment of insurance claims, consideration of the judges, Deposit

Insurance Corporation


commit to user

vii

MOTTO

“Indeed what is to come will be better for you than what has gone by”

(Surah Ad-duha:4)

“Do not let your difficulties fill you with anxiety, after all it is only in the

darkest nights that stars shine more brightly”

(Imam Ali AS)

“How does one become a butterfly? You must want to fly so much that you are

willing to give up being a caterpillar.”

(Trina Paulus)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum yang jauh dari sempurna ini penulis persembahkan

kepada:

Allah SWT atas limpahan rahmatnya penulisan skripsi ini dapat berjalan

lancar,

Ibu Suharti, terimakasih untuk setiap untaian doa yang selalu Ibu

panjatkan untukku, terimakasih untuk cinta dan kasih sayang yang selalu

Ibu beri,

dan Bapak (Alm) Anggoro Sukmo, terimakasih atas kasih sayang yang

tak terhingga,

Keluarga Besar Anggoro Sukmo,

Sahabat-Sahabatku


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang

telah melimpahkan rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyusun dan

menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul “PEMBAYARAN

KLAIM PENJAMINAN NASABAH PENYIMPAN PADA BANK GAGAL

OLEH LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN (Studi Putusan Mahkamah

Agung Nomor 615 K/Pdt.Sus/2011)”.

Penulisan Hukum (Skripsi) disusun dalam rangka memenuhi syarat-syarat

guna memperoleh derajat sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum

(Skripsi) ini masih jauh dari kata sempurna, sehingga adanya saran dan masukan

dari berbagai pihak sangat penulis harapkan.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi)

ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai

pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Prof Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H., selaku Pembimbing dalam

Penulisan Hukum (Skripsi) ini yang telah menyediakan waktu dan

pikirannya untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi

kepada penulis demi lancarnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

3. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang

telah membantu menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

4. Bapak Dr. Pujiyono S, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik selama

penulis menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

sehingga dapat dijadikan bekal dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.


commit to user

x

6. Ibunda saya Ibu Suharti, Bapak (Alm) Anggoro Sukmo yang telah

memberikan doa, cinta dan kas ih sayang kepada penulis sejak lahir sampai

saat ini.

7. Keluarga besar Anggoro Sukmo, Ira Raharti, Anggo Anurogo, Heri

Suryono, Wahyu Widyastuti, Naila, Arden, Kansa, Afiya. Terimakasih

untuk semua dukungan dan bantuannya. Bahagia menjadi bagian dari

kalian.

8. Sahabat-sahabatku tercinta, Yunita Krysna, Retno Puspandari, Rizda

Ardyati, Fadhilia Zenri, Anisatul Fajriah, Adhytatessa, Fendy Ridwan,

Desi Christi, Dian Chandra dan Ardita Devi. Terimakasih telah sabar

menghadapiku dan selalu ada disaat susah senang. Even though we argue

all the time, we still laugh together and always embrace each other.

9. Teman baikku Hertanu Rustanto. You always inspire me. Terimakasih

telah menjadi penyemangat dan pendengar yang baik.

10. Keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Tahun Ajaran 2012 yang menjadi bagian dari proses akademis penulis.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini.

Penulis berharap Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan

manfaat bagi semua pihak, baik untuk penulis, akademis, maupun masyarakat

umum.


Penulis

FANY FADILLA

NIM. E0012143


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................. v

ABSTRACT ............................................................................................... vi

MOTTO ..................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ...................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................... ix

DAFTAR ISI .............................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian........................................................................... 8

E. Metode Penelitian ............................................................................ 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ......................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori............................................................................... 14

1. Tinjauan Tentang Perbankan...................................................... 14

2. Tinjauan Tentang Nasabah ........................................................ 24

3. Tinjauan Tentang Lembaga Penjamin Simpanan ...................... 29

4. Tinjauan Tentang Bank Gagal ................................................... 33

B. Penelitian yang Relevan ................................................................. 35

C. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 37


commit to user

xii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ............................................................................... 41

B. Pembahasan ..................................................................................... 48

1. Prosedur Pembayaran Klaim Penjaminan Nasabah Penyimpan

pada Bank Gagal oleh Lembaga Penjamin Simpanan ............... 48

a. Penjaminan Simpanan Nasabah Bank oleh Lembaga

Penjamin Simpanan ............................................................ 48

b. Prosedur Pembayaran Klaim Penjaminan Nasabah Penyimpan

pada Bank Gagal oleh Lembaga Penjamin Simpanan ....... 52

2. Analisis Pertimbangan Majelis Hakim dalam Kasus antara

Lembaga Penjamin Simpanan melawan Kurator PT. Tripanca

Group dan PT. BPR Tripanca Setiadana terkait dengan

Sengketa Pembayaran Klaim Penjaminan ............................... 60

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ......................................................................................... 77

B. Saran ............................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 80

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Kerangka Pemikiran ................................................................. 37

Gambar 2: Mekanisme Pengajuan dan Pembayaran klaim simpanan nasabah

bank yang dicabut izin usahanya ............................................. 55


commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Putusan Mahkamah Agung Nomor 615 K/Pdt.Sus/2011

pembayaran klaim penjaminan nasabah penyimpan … fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

Documents