pelayanan administrasi bagi pengembangan … · bab iii deskripsi instansi ... bab iv hasil...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PELAYANAN ADMINISTRASI BAGI PENGEMBANGAN PEGAWAI

NEGERI SIPIL DI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN

SRAGEN

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokation Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

Oleh:

YULIAN SILVI LUKYTANINGRUM

D1512096

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN

Tugas Akhir berjudul:

PELAYANAN ADMINISTRASI BAGI PENGEMBANGAN PEGAWAI

NEGERI SIPIL DI BADAN KEPEGAWAIAN KABUPATEN SRAGEN

Karya:

Nama : Yulian Silvi Lukytaningrum

NIM : D1512096

Konsentrasi : Manajemen Administrasi

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk dipertahankan dihadapan Dewan

Penguji Tugas Akhir Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Hari :

Tanggal :

Surakarta, Juni 2015

Pembimbing

Drs. Sudarto, M.Si

NIP. 19550202 198503 1 006


commit to user

iii

PENGESAHAN

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji tugas Akhir Program Diploma III

Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan dalam

memperoleh sebutan Profesi Ahli Madya (A.Md), pada:

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji

Mengesahkan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dekan

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N.,M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001

Penguji I

Drs. Ali, M.Si

NIP. 19540830 198503 1 002

Penguji II

Drs. Sudarto, M.Si

NIP. 19550202 198503 1 006


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

Kesulitan, kesukaran, kesedihan, dan segala hal buruk takkan berakhir.

Kebahagian, kesuksesan, datang mengiringinya. „Menyerah‟ adalah salah satu

cara melepas kesulitan dan kesukaran. „Berjuang‟ adalah cara untuk meraih

kebahagian dan kesuksesan. Dan „Percaya‟ adalah sebuah kekuatan.


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini kupersembahkan untuk:

1. Allah SWT yang selalu memberikan anugerah yang tak ternilai

untukku sampai saat ini dan selalu memberikanku izin,

kemudahan, kebahagiaan dan kesehatan disetiap langkah dan

genggaman tangan untuk orang-orang tercinta

2. Nabi Muhammad SAW yang menjadi panutan dan suri tauladan

3. Kedua orang tuaku Bapak Sukimin Pranoto dan Ibu Cik Laila,

terimakasih atas kasih sayang, bimbingan, pengorbanan dan doa

yang dipanjatkan selalu

4. Adikku Febian Kenwuri Denti Pitaloka, terimakasih

memotifasiku menjadi seorang kakak yang lebih baik

5. Keluarga besarku yang selalu mendukungku terimakasih

6. Keluarga baruku kost Wisma Liya, terimakasih atas kebaikan

kalian semua dan kekeluargaan kita

7. Sahabat-sahabatku, Rochim, Sofi, Kholis, Putri, Resti

terimakasih telah memberi keceriaan dan selalu membantuku

8. M. Rizki .S sebagai sumber motivasi untuk terus menghadapi

segala kesulitan dan menjadi yang lebih baik

9. Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta

10. Semua pihak yang telah membantu penyusunan Tugas Akhir ini

yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu.


commit to user

vii

PERNYATAAN

Saya mahasiswa Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas

Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang bertanda

tangan di bawah ini:

NAMA : Yulian Silvi Lukytaningrum

NIM : D1512096

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir ini:

JUDUL : PELAYANAN ADMINISTRASI BAGI

PENGEMBANGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL

DI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

KABUPATEN SRAGEN

PEMBIMBING : Drs. Sudarto, M.Si

TANGGAL DIUJI :

Menyatakan bahwa Tugas Akhir (TA) yang saya susun adalah benar-benar

karya sendiri. Apabila kemudian hari terbukti bahwa saya ternyata melakukan

tindakan menyalin atau meniru orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya

sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang belaku di Fakultas

termasuk pencabutan gelar Vokasi yang telah saya peroleh.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan

apabila dikemudian hari terbukti melakukan kebohongan maka saya sanggup

menanggung segala konsekuensinya.


Yulian Silvi Lukytaningrum

NIM. D1512096


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat,

dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan

baik.

Penulisan laporan Tugas Akhir dengan judul “Pelayanan Administrasi

Pengembangan Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Sragen” disusun untuk

memenuhi persyartaan guna meraih sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) program

studi Manajemen Administrasi program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak yang telah memberikan

bantuan doa dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas

Akhir ini.

1. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan

penulisan Tugas Akhir ini dan selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Bapak Suwandi, S.Sos, MM selaku Kepala Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Sragen.

3. Bapak Bambang Wahyudi, SE selaku Kepala Sub Bagian Umum Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Sragen.

4. Bapak Heriyanto, SH selaku Kepala Bidang Perencanaan dan Pengembangan

Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sragen.

5. Bapak Suwarno, SE selaku pegawai Sub Bidang Pengembangan Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Sragen.

6. Bapak Bakri, SE selaku pegawai Sub Bidang Perencanaan Badan

Kepegawaian Daerah Kabupaten Sragen


commit to user

ix

7. Saudara Y. Kuntarto Kuntoaji, ST selaku pegawai Bagian Dokumentasi dan

Pengolahan Data Kepegawaian Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten

Sragen

8. Seluruh pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sragen yang tidak

dapat penulis sebutkan satu persatu.

9. Ibu, Bapak, dan adikku yang telah memberi doa, semangat, dan dorongan

serta kasih sayang yang tiada henti.

10. Sahabat-sahabat dan teman-temanku yang senantiasa mendoakan,

menyemangati, dan memberi dorongan .

11. Teman-teman MA B angkatan 2012 terima kasih atas kebersamaan selama

kuliah yang tidak akan penulis lupakan.

12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan

Tugas Akhir ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam melakukan pengamatan dan penulisan

laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna dan banyak terdapat

kekurangan. Maka dari itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritik

membangun dari pembaca demi meningkatkan kualitas penulisan penulis. Semoga

laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Harapan penulis, karya tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi

pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan. Atas perhatiannya penulis ucapkan

banyak terima kasih.


Penulis


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

MOTTO ........................................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiv

ABSTRACT ..................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ........................................................................... 3

C. Tujuan Pengamatan ........................................................................... 3

D. Manfaat Pengamatan .......................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

A. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 5

1. Pelayanan Administrasi .................................................................. 5


commit to user

xi

2. Pengembangan Pegawai Negeri Sipil ............................................. 7

3. Pelayanan Administrasi Pengembangan Pegawai Negeri Sipil ...... 11

B. Metode Pengamatan ........................................................................... 11

1. Lokasi Pengamatan ......................................................................... 11

2. Jenis Pengamatan ............................................................................ 12

3. Sumber Data ................................................................................... 12

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 13

5. Teknik Analisis Data ...................................................................... 14

BAB III DESKRIPSI INSTANSI

A. Dasar Hukum .................................................................................... 16

B. Visi dan Misi ..................................................................................... 16

1. Visi .................................................................................................. 16

2 Misi ................................................................................................. 17

C. Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah .................... 18

D. Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah ............................ 18

E. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................... 19

1. Kepala Badan .................................................................................. 19

2. Sekretariat ....................................................................................... 19

3. Bidang Pengadaan dan Mutasi Kepegawaian ................................. 20

4. Bidang Perencanaan dan Pengembangan Pegawai ......................... 21

5. Bidang Pembinaan dan Pemberhentian Kepegawaian ................... 21

6. Bidang Dokumentasi dan Pengolahan Data ................................... 22

F. Struktur Organisasi ........................................................................... 24


commit to user

xii

BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Pengamatan............................................................................... 25

1. Pelayanan Administrasi Pembuatan Surat Keterangan ................... 25

2. Pengembangan Pegawai Negeri Sipil ............................................. 34

B. Pembahasan........................................................................................ 40

1. Pelayanan Administrasi Pembuatan Surat Keterangan .................. 40

2 Pengembangan Pegawai Negeri Sipil ............................................. 40

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................... 41

B. Saran .................................................................................................. 43

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Kabupaten Sragen ....... 24


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Mekanisme peserta ijin belajar atau keterangan belajar................ 27

Gambar 2 Mekanisme PNS Tugas Belajar..................................................... 30

Gambar 3 Mekanisme Pemberian Ijin Pemakaian Gelar .............................. 32

Gambar 4 Mekanisme Pengiriman Diklat Pim II, III dan Prajab ................... 34

Gambar 5 Mekanisme Pengiriman Diklat Teknis atau Fungsional .............. 36

Gambar 6 Mekanisme Pengiriman Peserta Ujian Dinas, Ujian Penyesuaian

Ijazah dan IPDN ............................................................................ 38


commit to user

xv

ABSTRAK

Yulian Silvi Lukytaningrum, D1512096, “PELAYANAN ADMINISTRASI

BAGI PENGEMBANGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI BADAN

KEPEGAWAIAN KABUPATEN SRAGEN”, Laporan Tugas Akhir,

Program Diploma III, Manajeman Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2015, 44 halaman.

Pelayanan administrasi dapat didefinisikan sebagai segala bentuk jasa

pelayanan yang pada prinsipnya menjadi tanggungjawab dan dilaksanakan oleh

instansi pemerintah di pusat, di daerah, dan di lingkungan BUMN dan atau

BUMD, baik dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun

dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan, yang bentuk

produk pelayanannya adalah ijin atau warkat. Tujuan dari penulisan Laporan

Tugas Akhir ini adalah untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan pelayanan

administrasi pengembangan pegawai di Kabupaten Sragen.

Dalam melakukan pengamatan dipilih lokasi Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Sragen dengan pertimbangan bahwa BKD Kabupaten Sragen sebagai

pusat pelayanan administrasi pengembangan PNS. Jenis pengamatan yang

digunakan adalah deskriptif kualitatif yang mendeskripsikan, memaparkan, dan

menganalisa sejumlah data yang ada baik secara tertulis maupun lisan berdasarkan

pengamatan dan berhubungan langsung dengan informan dan melalui dokumen-

dokumen perusahaan. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara,

observasi, dan dokumentasi. Teknik analisa data berupa reduksi data, sajian data,

dan penarikan kesimpulan.

Dari hasil pengamatan yang telah dilakukan, dapat diketahui bahwa

pelayanan administrasi pengembangan pegawai di Kabupaten Sragen terdiri dari

pelayanan administrasi pengajuan Surat Keterangan Ijin Belajar, Surat Keterangan

Belajar, Surat Keterangan Tugas Belajar, Surat Keterangan Penggunaan Gelar.

Sementara pelayanan pengembangan pegawai yang ada antara lain pengiriman

peserta Diklat Pim II dan Pim III, pengiriman peserta diklat teknis dan fungsional,

pengiriman peserta ujian dinas dan atau ujian penyesuaian ijazah, serta

pengiriman peserta workshop, seminar, sosialisasi, pelatihan. Pelaksanaan

pelayanan administrasi pengembangan pegawai cukup baik, namun masih terdapat

beberapa kendala ringan dalam pemrosesan pelayanan.

Kesimpulan dari pengamatan ini adalah pelayanan administrasi

pengembangan PNS di Kabupaten Sragen memiliki dua fungsi, yaitu pelayanan

administrasi pengejuan Surat Keterangan dan pengiriman peserta pengembangan

pegawai. Saran untuk Bagian Perencanaan dan Pengembangan Pegawai di

Kabupaten Sragen adalah agar menambah pegawai khususnya subag

pengembangan, pembenahan ruang komputer, dan perawatan peralatan khususnya

untuk komputer.

Kata Kunci: PNS, Pelayanan Administrasi, Pengembangan Pegawai,

Pengembangan PNS


commit to user

xvi

ABSTRACT

Yulian Silvi Lukytaningrum, D1512096, “ADMINISTRATIVE SERVICE for

the DEVELOPMENT of CIVIL SERVANT EMPLOYMENT AGENCY in

SRAGEN AREA”, the final project Report, Program Diploma III,

Administrative on Management, Faculty of Social sciences and Political

Sciences Sebelas Maret University Surakarta, 2015, 44 pages.

The Ministry administration can be defined as any form of service which

in principle be the responsibility of and undertaken by government agencies in the

Center, in the area, and in an environment of STATE-OWNED ENTERPRISES

and LOCAL GOVERNMENT, or both in order to attempt the fulfillment of the

needs of the community as well as in the framework of the implementation of the

provisions of the legislation, a product of his Ministry is a form of permission or

clearance. The purpose of this final project report writing is to know how the

implementation of the administrative service clerk in Sragen development.

In conducting Staffing Agency location chosen observation Area Sragen

district with the consideration that the BKD Sragen district administrative service

center as the development of Civil Servants. This type of observation is used

descriptive qualitative describing, exposing, and analyzed a number of exiting

data both written and oral observation and deal directly with informants and

through company documents. The technique of data collection is done with the

interview, observation, and documentation. Technique of data analysis in the form

of data reduction, withdrawal of the presence data, and conclusion.

From the observations that have been made, it can be noted that the

Ministry of administrative development employees in the Sragen district consists

of administrative service of filling Affidavits study permit, Certificate of learning,

Learning Assignment, Affidavits-Affidavits of use degree. While the exiting

employee development service include the delivery of Training participants Pim II

and Pim III, the delivery of technical and functional training participants, exam

participants of shipping service and adjustment test or a diploma, as well as the

delivery of workshop participants, seminar, socialization, training.

Implementation of Ministry Administrative development employees well enough,

but there is still some light barriers in processing service.

The conclusions from these observations is a development administrative

service Civil Servants in Sragen district has two function, i.e the Ministry of

Administration Certificate offer and shipping development participants

employees. Advice for the planning and development of employees in Sragen

district is to add employee in particular sub-section development, improvements

and maintenance of the computer room, piece of equipment especially for the

computer.

Keyword: Civil Servants, Administrative Service, Employee Developmet, The

Development of Civil Servants

pelayanan administrasi bagi pengembangan … · bab iii deskripsi instansi ... bab iv hasil...

Documents