pedoman_penyusunan_studi_kelayakan_pengembangan_spam-libre.pdf

122
1 dari 122 PEDOMAN PENYUSUNAN STUDI KELAYAKAN PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM LAMPIRAN NOMOR TANGGAL : : : PERMEN PU TENTANG PENYELENGGARAAN PENGEMBANGAN SPAM 18/PRT/M/2007 6 JUNI 2007 DAFTAR ISI DAFTAR ISI ....................................................................................... 1 DAFTAR TABEL ............................................................................... 4 DAFTAR GAMBAR ........................................................................... 5 KATA PENGANTAR ......................................................................... 6 PENDAHULUAN ............................................................................... 7 1. Ruang Lingkup ........................................................................ 8 2. Acuan Normatif ....................................................................... 8 3. Istilah dan Definisi .................................................................. 9 4. Jenis-Jenis Studi Kelayakan Pengembangan SPAM ........... 13 4.1 Pengertian Studi Kelayakan Pengembangan SPAM ................. 13 4.2 Jenis/jenis Studi Kelayakan Pengembangan SPAM ................. 14 4.3 Cakupan Studi Kelayakan Pengembangan SPAM .................... 14 5. Muatan dan Pelaksana Penyusunan Studi Kelayakan Pengembangan SPAM ............................................................ 16 5.1 Muatan Studi Kelayakan Pengembangan SPAM ...................... 16 5.1.1 Studi Kelayakan Lengkap ......................................................... 16 5.1.2 Studi Kelayakan Sederhana...................................................... 17 5.1.3 Justifikasi Teknis dan Biaya ..................................................... 17 5.2 Persyaratan Teknis ................................................................... 18 5.2.1 Kriteria Umum .......................................................................... 18 5.2.2 Kriteria Teknis .......................................................................... 18 5.3 Tenaga Ahli Penyusunan Studi Kelayakan SPAM .................... 21

Upload: ableh-ndomble

Post on 05-Nov-2015

224 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 1dari122

    PEDOMANPENYUSUNANSTUDIKELAYAKAN

    PENGEMBANGANSISTEMPENYEDIAANAIRMINUM

    LAMPIRANNOMORTANGGAL

    :::

    PERMENPUTENTANGPENYELENGGARAANPENGEMBANGANSPAM18/PRT/M/20076JUNI2007

    DAFTARISI

    DAFTARISI....................................................................................... 1

    DAFTARTABEL ............................................................................... 4

    DAFTARGAMBAR ........................................................................... 5

    KATAPENGANTAR ......................................................................... 6

    PENDAHULUAN ............................................................................... 7

    1. RuangLingkup........................................................................ 8

    2. AcuanNormatif ....................................................................... 8

    3. IstilahdanDefinisi .................................................................. 9

    4. Jenis-JenisStudiKelayakanPengembanganSPAM ........... 13

    4.1 PengertianStudiKelayakanPengembanganSPAM................. 13

    4.2 Jenis/jenisStudiKelayakanPengembanganSPAM ................. 14

    4.3 CakupanStudiKelayakanPengembanganSPAM.................... 14

    5. MuatandanPelaksanaPenyusunanStudiKelayakan PengembanganSPAM ............................................................ 16

    5.1 MuatanStudiKelayakanPengembanganSPAM ...................... 16

    5.1.1StudiKelayakanLengkap ......................................................... 16

    5.1.2StudiKelayakanSederhana...................................................... 17

    5.1.3JustifikasiTeknisdanBiaya ..................................................... 17

    5.2 PersyaratanTeknis ................................................................... 18

    5.2.1KriteriaUmum.......................................................................... 18

    5.2.2KriteriaTeknis .......................................................................... 18

    5.3 TenagaAhliPenyusunanStudiKelayakanSPAM .................... 21

  • 2dari122

    6. TataCaraPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM ....................................................................................... 21

    6.1 KetentuanUmum...................................................................... 21

    6.2 KetentuanTeknis ...................................................................... 22

    6.3 TataCaraPengerjaanStudiKelayakanPengembanganSPAM25

    6.3.1TataCaraPengkajianKelayakanSPAM.................................. 26

    6.3.2TataCaraAnalisisKeuanganSistemPenyediaanAirMinum .. 29

    7. SurveiPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM40

    7.1 SurveidanPengkajianWilayahStudidanWilayahPelayanan . 40

    7.1.1KetentuanUmum...................................................................... 40

    7.1.2KetentuanTeknis ...................................................................... 41

    7.1.3CaraPengerjaan....................................................................... 42

    7.2 SurveidanPengkajianSumberDayaAirBaku ......................... 45

    7.2.1KetentuanUmum...................................................................... 45

    7.2.2KetentuanTeknis ...................................................................... 45

    7.2.3Peralatan .................................................................................. 46

    7.2.4CaraPengerjaan....................................................................... 46

    7.2.5PetunjukPengukuranDebitAliran ............................................ 58

    7.3 SurveidanPengkajianDemografidanKetatakotaan ................ 68

    7.3.1KetentuanUmum...................................................................... 68

    7.3.2KetentuanTeknis ...................................................................... 68

    7.3.3CaraPengerjaan....................................................................... 72

    7.4 SurveidanPengkajianKondisiSosialdanBudaya ................... 74

    7.4.1KetentuanUmum...................................................................... 74

    7.4.2KetentuanTeknis ...................................................................... 74

    7.4.3CaraPengerjaan....................................................................... 77

    7.5 SurveidanPengkajianKebutuhandanPelayananAirMinum... 84

    7.5.1KetentuanUmum...................................................................... 84

    7.5.2KetentuanTeknis ...................................................................... 84

    7.5.3CaraPengerjaan....................................................................... 87

  • 3dari122

    7.6 PengkajianKebutuhanPrasaranaAirMinum............................ 88

    7.6.1KetentuanUmum...................................................................... 88

    7.6.2KetentuanTeknis ...................................................................... 89

    7.6.3CaraPengerjaan....................................................................... 89

    7.7 PengkajianKelembagaanSistemPenyediaanAirMinum......... 90

    7.7.1KetentuanUmum...................................................................... 90

    7.7.2KetentuanTeknis ...................................................................... 91

    7.7.3OrganisasiTataLaksanaPenyelenggaraPengembangan

    SPAM ....................................................................................... 91

    7.7.4SumberDayaManusiaPenyelenggaraPengembanganSPAM 92

    7.7.5RencanaKerja .......................................................................... 92

    7.7.6PemantauandanEvaluasiPengkajianKelembagaanPenyelenggaraPengembanganSPAM..................................... 92

    7.8 SurveidanPengkajianPrasaranaAirMinumTerpasangdanPemanfaatannya....................................................................... 93

    7.8.1KetentuanUmum...................................................................... 93

    7.8.2KetentuanTeknis ...................................................................... 93

    7.8.3CaraPengerjaan....................................................................... 95

    LampiranA: ContohPerhitunganDebit............................................ 98

    LampiranB: ContohPerhitunganPemilihanMetodaProyeksiJumlahPenduduk .................................................................... 100

    LampiranC: ContohPembobotandanPerhitunganNilaiRata/RatayangMewakili .............................................................. 106

    LampiranD: ContohKuesionerKebutuhandanPelayananAirMinum.......................................................................... 109

    LampiranE: ContohPerhitunganKebutuhanAirMinum .................. 114

  • 4dari122

    DAFTARTABEL

    Tabel1 DatauntukSurveiAirBaku ............................................... 46

    Tabel2 EvaluasiDebitSumberAir................................................ 55

    Tabel3 EvaluasiLokasiSumberAir.............................................. 56

    Tabel4 EvaluasiKualitasAir......................................................... 58

    Tabel5 IntervalPengukuranDalamnyaAir ................................... 66

    Tabel6 IntervalPengukuranKecepatanAir .................................. 67

    Tabel7 IntervalPengukuranKedalamanAirdanKecepatanAliran67

    Tabel8 KategoriWilayah .............................................................. 68

    Tabel9 PenentuanJumlahSampeluntukSetiapKategoriWilayah75

    Tabel10 KemauanMembayar ........................................................ 81

    Tabel11 KemampuanMembayar .................................................... 82

    Tabel12 DasarPenentuanPopulasiBangunan.............................. 86

    Tabel13 DataStatistikPendudukKotaA ...................................... 100

    Tabel14 PerhitunganStatistikJumlahPendudukKotaA .............. 102

    Tabel15 HasilPerhitunganMundurJumlahPendudukKotaA...... 103

    Tabel16 DeviasiStandardariHasilPerhitunganArithmatik ............ 104

    Tabel17 DeviasiStandardariHasilPerhitunganGeometrik............ 104

    Tabel18 DeviasiStandardariHasilPerhitungan ....... 105

    Tabel19 Pembobotan..................................................................... 106

    Tabel20 PerhitunganNilaiRata/rata(MetodeBobot) ..................... 106

    Tabel21 PerhitunganNilaiRata/rata(MetodeStatistik).................. 107

    Tabel22 HasilSurveiPemakaianAirKotamadyaPontianak........... 115

    Tabel23 HasilSurveiDataPelangganExistingPDAMKotaX......... 116

    Tabel24 KeinginandanKemampuanUntukMemperolehSambunganPDAM........................................................... 118

    Tabel25 HasilSurveiPendapatanKeluargadiKotaX.................... 120

    Tabel26 PerhitunganKebutuhanAirDomestikdanNondomestikKotaXTahun1997 ........................................................... 121

    Tabel27 RekapitulasiKebutuhanAirTiapTahunRencanaKotaX.. 122

  • 5dari122

    DAFTARGAMBAR

    Gambar1 RekomendasiUntuk

    IstilahKehilanganAir ....................................................... 19

    Gambar2 SekatCipoletti................................................................. 59

    Gambar3 KurvaAmbangUkurThompson....................................... 60

    Gambar4 KurvaV/notch .................................................................. 61

    Gambar5 SekatThompson(V/notch) .............................................. 62

    Gambar6 SketsaPenampangMelintangAliran ............................... 65

  • 6dari122

    KATAPENGANTAR

    Menindaklanjuti Peraturan Pemerintah No. 16 tahun 2005 tentangPengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), disusunlahsuatu Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) tentangPenyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum(SPAM). Permen PU ini mencakup seluruh tahapan penyelenggaraanpengembangan SPAM yaitu perencanaan pengembangan SPAM,pelaksanaan konstruksi, pengelolaan SPAM, pemeliharaan danrehabilitasiSPAM,sertapemantauandanevaluasiSPAM.Selainbatangtubuhyangbersifatpengaturan,PermenPUinidilengkapipuladengan7(tujuh)lampiranyangbersifatteknis,yaitu:

    1. LampiranI :PedomanPenyusunanRencanaIndukPengembanganSPAM

    2. LampiranII :Pedoman Penyusunan Studi KelayakanPengembanganSPAM

    3. LampiranIII :Pedoman Penyusunan Perencanaan TeknisPengembanganSPAM

    4. LampiranIV :PedomanPelaksanaanKonstruksiSPAM

    5. LampiranV :PedomanPengelolaanSPAM

    6. LampiranVI :PedomanPemeliharaandanRehabilitasiSPAM

    7. LampiranVII:PedomanPemantauandanEvaluasiSPAM

    Lampiran mengenai Pedoman Penyusunan Studi KelayakanPengembanganSPAMini,disusununtukmelengkapipengaturanteknisyang terdapat dalam batang tubuh Permen. Penyusunan StudiKelayakan Pengembangan SPAM dilaksanakan karena adanyakeinginanuntukmengembangkanSPAMsesuai denganprinsip/prinsipkepengusahaan, sehinggadiperlukankajianuntukmeyakinkanapakahsuatukegiatanyangakandilaksanakanlayakatautidak,dilihatdarisegiteknis teknologis, lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, kelembagaan,danfinansial.

    Pedoman ini disusun oleh Panitia Teknis Penyusunan RancanganPeraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang PenyelenggaraanPengembangan SPAM yang telah dirumuskan danmelalui rapat/rapatteknis dan rapat konsensus pada tanggal 16/17 Oktober 2006 diBandung. Rapat konsensus ini dihadiri oleh wakil/wakil produsen,konsumen,asosiasi,lembagapenelitian,perguruantinggi,sertainstansiterkait.

  • 7dari122

    PENDAHULUAN

    Pedoman penyusunan studi kelayakan pengembangan SPAM inimerupakan turunan dari PeraturanPemerintahNomor 16 Tahun 2005tentangPengembanganSistemPenyediaanAirMinum.

    Secaragarisbesar,pedomaninimemberikanacuandalampenyusunanstudi kelayakan pengembangan SPAM. Muatan pedoman ini adalahmateri yang bersifat pengaturan maupun teknis. Materi yang bersifatpengaturanmencakupmuatan/muatanyangperludisusundalamstudikelayakan, pelaksana penyusunan, dan penetapan studi kelayakanpengembangan SPAM. Sedangkan materi yang bersifat teknismencakup ketentuan umum, ketentuan teknis, tata cara penyusunanstudi kelayakan SPAM, dan survei/survei dalam studi kelayakanpengembanganSPAM.

    Penyusunan Studi Kelayakan Pengembangan SPAM dimaksudkanuntukmengkajikelayakanteknisteknologis,lingkungan,sosial,budaya,ekonomi, kelembagaan, dan finansial termasuk kajian sumberpembiayaannya.

    SedangkantujuanpenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAMadalahmendapatgambaranpengembanganSPAMyangsesuaiprinsip/prinsipkepengusahaan,namun tetapmementingkankepentinganyangseimbangantarakonsumendanpenyediajasa.

  • 8dari122

    PEDOMANPENYUSUNANSTUDIKELAYAKANPENGEMBANGANSISTEMPENYEDIAAN

    AIRMINUM

    1.RuangLingkupRuang lingkup pedoman penyusunan Studi Kelayakan meliputiperencanaanSPAMyangterdiridari:

    a. Pendahuluan, meliputi ruang lingkup, acuan normatif, istilah dandefinisi.

    b. Jenis/jenis studi kelayakan pengembangan SPAM, meliputipengertian,jenis/jenisstudikelayakan,cakupanstudikelayakan,danpenetapanstudikelayakan.

    c. MuatandanpelaksanapenyusunanstudikelayakanpengembanganSPAM,meliputimuatan, persyaratan teknis, pelaksana, dan tenagaahlipenyusunanstudikelayakanSPAM.

    d. Tata cara penyusunan studi kelayakan pengembangan SPAM,meliputiketentuanumum,ketentuanteknis,dantatacarapengerjaanstudikelayakan.

    e. SurveipenyusunanstudikelayakanpengembanganSPAM.

    2.AcuanNormatifLandasanhukumyangmemayungikegiatanpenyusunanstudikelayakaniniantaralain:

    Undang/undang No. 32 Tahun 2004 tentang PemerintahananDaerah;

    Undang/undangNo.7Tahun2004tentangSumberDayaAir;

    Undang/UndangNo.18Tahun1999tentangJasaKonstruksi;

    Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang PengembanganSistemPenyediaanAirMinum;

    SNI03/6859/2002tentangMetodaPengujianAngkaRasaDalamAir;

    SNI03/6860/2002tentangMetodaPengujianAngkaBaudalamAir;

  • 9dari122

    SNI 03/2414/1991 tentang Metode Pengukuran Debit Sungai danSaluranTerbuka;

    SNI06/2412/1991tentangMetodePengambilanContohUjiKualitasAir;

    SNI19/1141/1989tentangCaraUjiSuhu;

    SKSNIM/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;

    RSNIT/01/2003tentangTataCaraPerencanaanPlambing.

    3.IstilahdanDefinisiDalampedomanini,yangdimaksuddengan:

    1. Air bakuuntukairminum rumah tangga, yangselanjutnyadisebutairbakuadalahairyangdapatberasaldarisumberairpermukaan,cekunganair tanahdan/atauairhujanyangmemenuhibakumututertentusebagaiairbakuuntukairminum.

    2. Air minum adalah air minum rumah tangga yang melalui prosespengolahanatau tanpaprosespengolahanyangmemenuhisyaratkesehatandandapatlangsungdiminum.

    3. Penyediaan air minum adalah kegiatan menyediakan air minumuntuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar mendapatkankehidupanyangsehat,bersih,danproduktif.

    4. Sistem penyediaan air minum yang selanjutnya disebut SPAMmerupakan satu kesatuan sistem fisik (teknik) dan non fisik dariprasaranadansaranaairminum.

    5. Pengembangan SPAM adalah kegiatan yang bertujuanmembangun, memperluas dan/atau meningkatkan sistem fisik(teknik)dannonfisik(kelembagaan,manajemen,keuangan,peranmasyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang utuh untukmelaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menujukeadaanyanglebihbaik.

    6. Penyelenggaraan pengembangan SPAM adalah kegiatanmerencanakan,melaksanakan konstruksi,mengelola,memelihara,merehabilitasi, memantau, dan/atau mengevaluasi sistem fisik(teknik)dannonfisikpenyediaanairminum.

  • 10dari122

    7. Penyelenggara pengembangan SPAM yang selanjutnya disebutPenyelenggaraadalahbadanusahamiliknegara/badanusahamilikdaerah, koperasi, badan usaha swasta, dan/atau kelompokmasyarakat yang melakukan penyelenggaraan pengembanganSPAM.

    8. Pelangganadalahorangperseorangan,kelompokmasyarakat,atauinstansiyangmendapatkanlayananairminumdariPenyelenggara.

    9. Masyarakatadalahkumpulanorangyangmempunyai kepentinganyangsamayangtinggaldidaerahdenganyuridikasiyangsama.

    10. Wilayah Adminstratif adalah kesatuan wilayah yang sudah jelasbatas/bataswilayahnyaberdasarkanundang/undangyangberlaku.

    11. Wilayah Studi adalah kesatuan wilayah yang mencakup seluruhaspeksistempenyediaanairminumdanpengembangannya.

    12. Wilayah Proyek adalah kesatuan wilayah yang mencakup sistempenyediaan air minum yang akan direncanakan sesuai denganperiodeperencanaan.

    13. WilayahPelayananadalahwilayahyanglayakmendapatkansuplaiair minum dengan sistem perpipaanmaupun non/perpipaan, danmasuk dalam cakupan pelayanan sesuai dengan periodeperencanaan.

    14. Pendudukadalahorangdalammatranyasebagaipribadi,anggotakeluarga, anggota masyarakat, warga negara, dan himpunankuantitas yang bertempat tinggal di suatu tempat dalam bataswilayahnegarapadawaktutertentu.

    15. Kependudukan atau Demografi adalah hal ihwal yang berkaitandengan jumlah, ciri utama, pertumbuhan, persebaran, mobilitas,penyebaran, kualitas, kondisi kesejahteraan yang menyangkutpolitik,ekonomi,sosial,budaya,agamasertalingkunganpenduduk.

    16. AnalisisMengenaiDampak lingkunganatauAMDALadalahkajianmengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/ataukegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yangdiperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentangpenyelenggaraanusahadan/ataukegiatan.

    17. RencanaPengelolaanLingkunganatauRKLadalahdokumenyangmengandung upaya penanganan dampak penting terhadaplingkungan hidup yang ditimbulkan akibat dari rencana usahadan/ataukegiatan.

  • 11dari122

    18. Rencana Pemantauan Lingkungan atau RPL adalah dokumenyangmengandungupayapemantauankomponenlingkunganhidupyangterkenadampakbesardanpentingakibatdarirencanausahadan/ataukegiatan.

    19. KegiatanDomestikadalahkegiatanyangdilakukandidalamrumahtangga.

    20. KegiatanNondomestikadalahmerupakankegiatanpenunjangkota,yang terdiri dari kegiatan komersial yang berupa industri,perkantoran,danlain/lain,maupunkegiatansosialsepertisekolah,rumahsakitdantempatibadah.

    21. Tingkat Pelayanan adalah persentasi jumlah penduduk yangdilayani dari total jumlah penduduk daerah pelayanan, dimanabesarnya tingkat pelayanan diambil berdasarkan survei yangdilakukanolehPDAM terhadap jumlahpermintaanairminumolehmasyarakanataudapatjugadilihatberdasarkankemampuanyangdimilikiolehPAMuntukmenyediaanairminum.

    22. Unit air baku adalah sarana dan prasarana pengambilan dan/ataupenyediaairbaku,meliputibangunanpenampunganair,bangunanpengambilan/penyadapan, alat pengukuran, dan peralatanpemantauan, sistem pemompaan, dan/atau bangunan saranapembawasertaperlengkapannya.

    23. Unitproduksiadalahsaranadanprasaranayangdapatdigunakanuntuk mengolah air baku menjadi air minum melalui proses fisik,kimiawi an/atau biologi, meliputi bangunan pengolahan danperlengkapannya, perangkat operasional, alat pengukuran danperalatanpemantauan,sertabangunanpenampunganairminum.

    24. Unitdistribusiadalahsaranauntukmengalirkanairminumdaripipatransmisiairminumsampaiunitpelayanan.

    25. Unitpelayananadalahsaranauntukmengambilairminumlangsungolehmasyarakatyangterdiridarisambunganrumah,hidranumum,danhidrankebakaran.

    26. AirTakBerekening(ATR)adalahselisihantaraairyangmasukunitdistribusi dengan air yang berekening dalam jangka waktu satutahun.

    27. Air Permukaan adalah air baku yang berasal dari sungai saluranirigasi,waduk,kolam,situataudanau.

    28. Air Tanah Dangkal adalah air tanah bebas yang terdapat dalamtanahdengankedalamanmukaairkurangatausamadenganduapuluhmeter.

  • 12dari122

    29. Air Tanah Dalam adalah air tanah yang terdapat di dalam tanahyangkedalamanmukaairnyalebihbesardariduapuluhmeteratauair tanah yang terdapat di dalam akifer tertekan dimana akifer iniberadadalamkedalamanlebihdariduapuluhmeter.

    30. MataAiradalahairtanahyangmunculkepermukaantanahsecaraalami.

    31. Bangunanpenyadap !"adalahbangunanpenangkapairatautempatairmasuksungai,danau,situ,atausumberairlainnya.

    32. Jaringan Pipa Transmisi Air Baku adalah ruas pipa pembawa airdarisumberairsampaiunitproduksi;

    33. JaringanPipaTransmisiAirMinumadalahruaspipapembawaairminumdariunitproduksi/bangunanpenangkapairsampaireservoirataubatasdistribusi;

    34. Pipa Distribusi adalah pipa yang dipergunakan untukmendistribusikan air minum dari reservoir ke pelanggan ataukonsumen.

    35. Reservoir adalah tempat penyimpanan air untuk sementarasebelumdidistribusikankepadapelangganataukonsumen.

    36. Sambungan Rumah adalah jenis sambungan pelanggan yangmensuplai airnya langsung ke rumah/rumah biasanya berupasambungan pipa/pipa distribusi air melaui meter air dan instalasipipanyadidalamrumah.

    37. Hidran Umum adalah wadah penampung yang berfungsi sebagaisaranaatautitikpengambilanairminum.

    38. # adalah kemampuan untuk membayar hutang lancaryangsegeraharusdipenuhidenganactivalancar.

    39. #$ adalah kemampuan untuk membayar hutang yangsegeraharusdipenuhidengankasyangtersedia.

    40. % &adalahbagiandarisetiaprupiahmodalsendiriyangdijadikanjaminanuntukkeseluruhanhutang.

    41. ' ()% adalahadalahbagiandari setiap rupiahmodalsendiriyangdijadikanjaminanuntukkeseluruhanhutang.

    42. *(ROR)adalahkemampuanmodalyangdiinvestasikanuntukmenghasilkankeuntungan.

    43. *+((ROI)adalahmeghitungtingkatbungayang sama dengan nilai sekarang pada penerimaan/penerimaankas.

  • 13dari122

    44. *(IRR)adalahmenghitungtingkatbungayangsama dengan nilai sekarang pada penerimaan kas di masamendatang.

    45. , + (NPV) adalah menghitung selisih antara nilaisekarang investasidengannilaisekarangpenerimaan/penerimaankas.

    46. &%!,)adalahperhitungantingkatpengembalianinvestasiyangdidapat.

    47. ( * (EIRR) adalah suatu tingkatmanfaatekonomissuatuproyek.

    48. ObligasiRitel Indonesia (ORI)adalahObligasiNegarayangdijualkepada individu atau perseorangan Warga Negara Indonesiamelalui Agen Penjual, dengan volume minimum yang telahditentukan.

    49. Kelayakan teknis adalah suatu kajian terhadap suatu usulan atauperencanaanteknikyangditetapkan.

    50. Kelayakanekonomisadalahsuatukajianekonomisterhadapsuatuusulan atau perencanaan yang telah dibuat penilaiannyadidasarkanbagimasyarakatyangakanmemanfaatkannya.

    51. Kelayakan kelembagaan adalah suatu kajian efisiensi danefektifitas susunan kelembagaan terhadap usulan atauperencanaan yang telah ditetapkan dengan mengacu padaperaturanyangberlaku.

    52. Kelayakan keuangan adalah suatu kajian berupa perhitungan/perhitungan yang ekonomis terhadap suatu usulan atauperencanaanyangtelahdibuatdenganmenggunakananalisisratio,penilaiannya ditekankan pada dampak terhadap kondisi keuanganpengelola.

    4. Jenis-JenisStudiKelayakanPengembanganSPAM

    4.1PengertianStudiKelayakanPengembanganSPAM

    Studi kelayakan pengembangan SPAM adalah suatu studi untukmengetahuitingkatkelayakanusulanpembangunansistempenyediaanair minum di suatu wilayah pelayanan ditinjau dari aspek kelayakan

  • 14dari122

    teknis teknologis, lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, kelembagaan,danfinansial.

    StudikelayakanpengembanganSPAMwajibdisusunberdasarkan:

    a. RencanaindukpengembanganSPAMyangtelahditetapkan;

    b. Hasilkajiankelayakan teknis teknologis, lingkungan,sosial,budaya,ekonomi,kelembagaan,danfinansial;serta

    c. Kajiansumberpembiayaan.

    Studi kelayakan disusun dengan menggunakan data hasil surveikebutuhan nyata dan investigasi sumber air sesuai dengan tata carapelaksanaansurveisebagaimanadijelaskanpadasubbab7.

    4.2Jenis-jenisStudiKelayakanPengembanganSPAM

    StudikelayakanpengembanganSPAMdapatberupa:

    a. Studi Kelayakan Lengkap adalah kajian kelayakan terhadap suatukegiatan pengembangan sebagian atau seluruh SPAM yangmempunyaipengaruhataudipengaruhiolehperkembanganfinansial,ekonomi,teknis,danlingkunganpadaareakajian.Perkiraanbesarancakupanlayananlebihbesardari10.000jiwa.

    b. StudiKelayakanSederhanaadalahkajiankelayakanterhadapsuatukegiatanpengembangansebagianSPAMyangmempunyaipengaruhataudipengaruhiolehperkembanganfinansial,ekonomi, teknis,danlingkungan pada area kajian. Perkiraan besaran cakupan layanansampaidengan10.000jiwa.

    c. JustifikasiTeknisdanBiayaadalahkajiankelayakanteknisdanbiayaterhadapsuatukegiatanpeningkatansebagianSPAM.

    4.3CakupanStudiKelayakan

    Hasilkajianuntukstudikelayakansebagaimanatelahdisebutkandiatasterdiridaribeberapaaspek,yaitu:

    a. Studikelayakanditinjaudariaspekteknisteknologismeliputiaspekkemudahan dan kehandalan konstruksi, kualitas bahan yang baik,kemudahan operasi dan pemeliharaan, kemudahan suku cadang,jaminankinerjaalat/bahansesuaispesifikasiteknis.

    denganmenganalisisparameter/parameteryangada (sumberairbaku, kualitas air baku, jalur pipa, proses pengolahan yangdiusulkan,pendistribusianair)dapatmemenuhistandarkulitasairminummaupunpelayananyangdiharapkanpelanggan;

  • 15dari122

    pengkajian kelayakan teknis bisa dibuat dari beberapa alternatifyangdikembangkan,yangdisajikansecara jelasdanakandipilihalternatifyangterbaikolehtimteknik;

    alternatif pilihan adalah alternatif yang terbaik ditinjau daribeberapaaspekyangmempengaruhi lokasidaerahperencanaanyang meliputi potensi, demografi, sosio ekonomi, kebutuhan air,operasionaldanpelayanan,sistemdankebutuhanlainnya;

    perkiraannilaiproyek/investasiberdasarkanalternatifyangdipilih,dengantingkatakurasinya90/95%.

    b. Studi kelayakan ditinjau dari aspek lingkungan meliputi dampaknegatif dan positif pada lingkungan, baik pada saat pelaksanaanpembangunanmaupunpadasaatpengoperasian.

    Pengkajian kelayakan lingkungan harus dilakukan pada tahap pra/konstruksi, saat pelaksanaan konstruksi, pasca konstruksi danterhadapketerkaitanlainnya.

    Pengkajian lingkungan dilakukan dengan menetapkan komponen/komponenlingkunganataukegiatan/kegiatanyangdiperkirakanakanterkenadampaklangsungatautidaklangsungakibatkegiatanproyekpengembangan SPAM, serta meninjau dampak lanjutan terhadapkomponenataukegiatantersebut.

    Kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegiatan masyarakat dankondisi daerah setempat, sehingga faktor/faktor lingkungan dapatmempengaruhisuatudaerahlayakatautidaknyauntukmendapatkanairminum.Kelayakanlingkungandapatberupa:

    kondisisosialekonomidanbudayamasyarakat

    sumberairyangdigunakan,baikkualitasmaupunkuantitas

    jaraksumberairterhadapdaerahyangdilayani

    jumlahpendudukyangterkenadampak

    c. Studi kelayakan ditinjau dari aspek sosial meliputi penerimaanmasyarakatdanpotensikonflikairbakusertapenggunaanlahan.

    d. Studikelayakanditinjaudariaspekbudayameliputidinamikabudayasetempat.

    e. Studi kelayakan ditinjau dari aspek ekonomi meliputi (

    * " dan ( * # #".

    Analisis biaya dan manfaat proyek mempertimbangkan hal/halseperti:

  • 16dari122

    Manfaatgandaterhadapkegiatanekonomisecaralangsungpadamasyarakat sekitar proyek baik pada saat proyek dilaksanakan,maupunsetelahoperasidanpemeliharaannya

    Dengan tersedianya airminummaka akanmeningkatkan tingkatkesehatandanproduktifitasdaerahtersebut

    Faktor ekonomi lingkungan juga menjadi hal yang perludipertimbangkan.

    f. Studikelayakanditinjaudariaspekfinansialataukeuanganmeliputikelayakan proyek dengan parameter - -".

    * ",*# #",dan&%!)sertakelayakanpendanaandenganparameter%#+' #")saldokasakhir.

    g. Studi kelayakan ditinjau dari aspek kelembagaan meliputi rencanapengembangan organisasi dan sumber daya manusia untuk dapatmeningkatkanefisiensipengelolaanSPAM.

    Penilaianstudikelayakandapatmencakupseluruhatausebagianaspekdiatas.

    5.MuatandanPelaksanaPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM

    5.1MuatanStudiKelayakanPengembanganSPAM

    MuatanstudikelayakanpengembanganSPAMdibagiberdasarkanjenisstudi kelayakan, yaitu studi kelayakan lengkap, studi kelayakansederhana,danjustifikasiteknisdanbiaya.

    5.1.1StudiKelayakanLengkap

    Studi kelayakan lengkap sebagaimana dimaksud pada sub bab 4.2,padaumumnyamemuatdataatauinformasi:

    1. perencanaansistempenyediaanairminumyangada;

    2. perkiraankebutuhanairminum;

    3. kondisi sosial, budaya, ekonomi (berdasarkan survei kebutuhannyata);

    4. kelembagaan;

  • 17dari122

    5. datasumberairbaku;

    6. programpengembangandanstrategipelaksanaan;

    7. analisisdampaklingkungan;

    8. rencanaoperasidanpemeliharaan;

    9. perkiraanbiayaproyekdanpemeliharaan;

    10. analisiskeuangandanekonomi;

    5.1.2StudiKelayakanSederhana

    Studi kelayakansederhanasebagaimanadimaksudpadasubbab4.2,padaumumnyamemuatdataatauinformasi:

    1.sistempenyediaanairminumyangada,

    2.perkiraankebutuhanairminum,

    3.kondisisosial,budaya,danekonomi

    4.datasumberairbaku,

    5.rencana kelola lingkungan/rencana pemantauan lingkungan(RKL/RPL),

    6.rencanaoperasidanpemeliharaan,

    7.perkiraanbiayaproyekdanpemeliharaan,

    8.analisiskeuangandanekonomi,serta

    9.kajiansumberpembiayaan.

    5.1.3JustifikasiTeknisdanBiaya

    Justifikasi teknis danbiaya sebagaimanadimaksudpada subbab4.2,padaumumnyamemuatdataatauinformasi:

    1. sistempenyediaanairminumyangada,

    2. rencanaoperasidanpemeliharaan,

    3. perkiraanbiayaproyekdanpemeliharaan,serta

    4. kajiansumberpembiayaan

  • 18dari122

    5.2PersyaratanTeknis

    Spesifikasi ini memuat penjelasan/penjelasan yang diperlukan dalamStudiKelayakanSistemPenyediaanAirMinum.

    5.2.1KriteriaUmum

    Suatu studi kelayakan sistem penyediaan air minum harus dibuatsedemikianrupa,sehinggadapatmemenuhitujuandibawahini:

    a. Tersedianya air dalam jumlah yang cukup dengan kualitas yangmemenuhipersyaratanairminum.

    b. Tersedianyaairsetiapwaktu.

    c. Tersedianyaairdenganhargayangterjangkauolehmasyarakatataupemakai.

    d. Tersedianyaperangkatkelembagaanyangmemadai.

    e. Tersedianyapengelolaandanpemantauanlingkungan.

    5.2.2KriteriaTeknis

    Kriteriateknismeliputi:

    a. Sistempenyediaanairminummengikuti rencana indukSPAMyangada.

    Sasaran pelayanan yang akan dikaji ditujukan pada daerah yangmemilikipotensiekonomidansecarateknisdapatdilakukan.Setelahituprioritaspelayanandiarahkanpadadaerahpengembangansesuaidenganarahandalamperencanaanindukkota.

    b. Perkiraankebutuhanairminum

    Perkiraankebutuhanairminumditentukanberdasarkan:

    Proyeksi penduduk dan perkiraan pengembangan aktivitasnondomestik dilakukan sesuai dengan besaran rencanapengembangan(3/10tahun)

    Pemakaian air sesuai dengan kebutuhan domestik dannondomestik.

    Airtakberekening(ATR)

    Komponenutamaairtakberekeningadalah:

    / Konsumsiresmitakberekening,terdiridari:

    Konsumsibermetertakberekening

  • 19dari122

    Konsumsitakbermetertakberekening

    / Kehilanganair

    Kehilangan air non fisik/teknis (konsumsi takresmi, ketidakakuratan meter pelanggan dankesalahanpenanganandata)

    Kehilangan air fisik/teknis (kebocoran padajaringan distribusi, kebocoran dan luapan padareservoir. !ebocoran pada pipa dinas hinggameterpelanggan)

    Gambaranpengertiankomponenutamaairtakberekeningdapatdilihatpadarekomendasiberikutini:

    Gambar1Rekomendasi

    UntukIstilahKehilanganAir

    c. Kondisisosial,budaya,ekonomi

    Kondisi/kondisi yang harus diperhatikan dalam penetapan wilayahsurvei:

    Daerahyangmemilikipotensiekonomitinggi

    Daerahdengantingkatkesehatanyangburuk

    Daerahyangrawanairminum

    Daerahyangmemilikitingkathuniantinggi

    d. Pembentukan kelembagaan disesuaikan dengan besaran kegiatandanperaturan/peraturanterkaitkelembagaan.

    !!"

    #$!!

    #$

    #$%&

  • 20dari122

    e. DatasumberairbakuyangdapatdiperolehdariRencanaIndukPengembanganSPAM.

    f. Programpengembangandanstrategipelaksanaan

    Untuk mendapatkan sesuatu perencanaan yang optimum, makastrategi pemecahan permasalahan dan pemenuhan kebutuhan airminumdisuatukotadiatursebagaiberikut:

    Pemanfaatankapasitasbelumterpakaiatau),&

    Penguranganairtakberekening

    Pembangunanbaru(peningkatanproduksidanperluasansistem)

    g. Analisisdampaklingkungan.

    Aktivitas pengembangan SPAM dimana dilakukan studi kelayakanharusmemperhatikankelayakanlingkungan,meliputi:

    Identifikasi kegiatan yang akan dilakukan dan berpotensi dapatmempengaruhironalingkungan

    Identifikasidampakbesardandampakpentingdarikegiatan.

    Perkiraanperubahan rona lingkungansebagaidampakaktivitaspengembanganSPAM.

    Merencanakanupayapengelolaandanpemantauanlingkungan.

    h. Rencana operasi dan pemeliharaan meliputi rencanaoperasi/pengelolaan,rencanapemeliharaan,pemantauanlingkungandarikegiatanpengoperasian.

    i. Analisis keuangan dan ekonomi meliputi analisis keuangan ataskondisipasar,pendekatanbiaya,tarifdanpendapatan,tingkatangkapengembalianinternal(IRR),alirankeuangandananalisiskepekaan,penataan kelembagaan, kerangka kepemilikan dan pengelolaan,biayadanmanfaatlaba.

    j. Kajian sumber dan sistem pembiayaan meliputi alternatif sumberpembiayaan dan sistem pendanaan yang disepakati oleh masing/masingpihakterkait.

  • 21dari122

    5.3TenagaAhliPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM

    Tenaga ahli yang diperlukan untuk penyusunan studi kelayakanpengembangan SPAM antara lain tenaga ahli bersertifikat denganbidangkeahlian,namuntidakdibatasipadakeahliansebagaiberikut:

    a. AhliTeknikPenyehatan/TeknikLingkungan/AhliAirMinum

    b. AhliTeknikSipil

    c. AhliTeknikMesin

    d. AhliHidrologi/Hidrogeologi

    e. AhliSosialEkonomi

    f. AhliKeuangan

    g. AhliManajemen/Kelembagaan

    h. AhliAMDAL

    6. TataCaraPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM

    Tata cara ini mencakup ketentuan/ketentuan dan cara pengerjaanPengkajianKelayakanSistemPenyediaanAirMinum.

    6.1KetentuanUmum

    Pengkajian kelayakan teknis penyediaan air minum harus memenuhiketentuan/ketentuanumumsebagaiberikut:

    1)TersediarencanaindukpengembanganSPAMmeliputi:

    Daerahpelayanan

    Proyeksipenduduk

    Proyeksikebutuhanair

    Unitsumberairbaku

    Unitproduksi

    Unitdistribusi

    Rencanapendanaan

    Rencanakelembagaan

  • 22dari122

    2)Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan ( )berpengalaman dalam bidangnya minimal 5 tahun atau menurutperaturanyangberlaku.

    6.2KetentuanTeknis

    Pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan air minum harusmemenuhiketentuanteknisberikut.

    Sistempenyediaanairminumharusmemenuhi:

    1)Kelayakanteknisteknologis

    2)Kelayakanekonomidankeuangan

    3)Kelayakanlingkungan

    4)Kelayakankelembagaan

    Berikut penjelasan masing/masing kelayakan yang harus dipenuhidalamSPAM:

    1)Kelayakanteknisteknologis

    Pengkajian kelayakan teknis teknologis biasa dibuat dari beberapaalternatif yang dikembangkan, dimana setiap alternatif disajikansecara jelas oleh tim teknik untuk dipilih kriteria alternatif yangterbaik. Alternatif terpilih adalah alternatif yang terbaik ditinjau daribeberapa aspek yang dipengaruhi lokasi daerah perencanaan,meliputi:

    Potensisumberair; Demografi (antara lain kelompok umur dan status pendidikan,

    agama,mata pencaharian, status perkawinan, dan pendapatanperkapita);

    Aspek sosial, ekonomi, dan budaya (antara lain ketersediaanfasilitas umum, gambaran umum tingkat sosial, ekonomi, danbudaya wilayah dan masyarakat, analisis proporsi jenispelanggan,sertagambaranperanmasyarakat);

    Kebutuhan air (antara lain berdasarkan proyeksi pertumbuhanpenduduk,analisistingkatkonsumsiairminumdomestik,analisistingkatcakupanpelayanan,danaspekkesehatanmasyarakat);

    Operasionaldanpelayanan; Sistemdankebutuhanlainnya.

    Suatu kegiatan dianggap layak secara teknis teknologis apabilaterdapatteknologiyangtersediauntukmembangunSPAM.

  • 23dari122

    2)Kelayakanekonomidankeuangan

    Pengkajian kelayakan ekonomi ditentukan dengan cara analisisekonomiuntukmengidentifikasimanfaat terbesaryangditerimaolehmasyarakat terutamadalammendorongpeningkatankesehatandanproduktivitasmasyarakat.

    Pengkajian kelayakan keuangan ditentukan untuk mendapatkankeuntunganfinansialterbaikbagipenyelenggaradalamjangkawaktutertentu.Sasarandarianalisakeuanganiniuntukmengetahuiapakahkegiatanyangakandilaksanakaninidarisegikeuangandinilailayak,dalam arti mempunyai dana yang cukup untuk membiayaipengoperasian seluruh fasilitas yang ada, dan dapat membayarkembaliseluruhpinjamanbesertabunganyabilamenggunakandanapinjaman.

    A.KelayakanEkonomi

    Analisis kelayakan dan manfaat proyek merupakan salah satukegiatan dalam studi kelayakan.Untuk sektor airminum analisisbiayadanmanfaatproyekdiantaranyamempertimbangkanhal/halsebagaiberikut:

    Biayalangsungproyek

    Biayasosial

    Biayalingkungan

    Manfaatterhadapkesehatan

    Manfaatterhadapproduktivitasmasyarakat

    Manfaatterhadapnilaiproperti

    Manfaatterhadappercepatanpertumbuhanekonomi

    Suatu kegiatan disebut layak secara ekonomi apabila tambahanmanfaat yang diterima oleh masyarakat akibat adanya suatukegiatanlebihbesardaribiayaproyek.

    B.KelayakanKeuangan

    Pengkajian kelayakan keuangan dilakukan terhadap manfaatkeuangan yang diterima oleh penyelenggara yang dianalisisberdasarkanasumsi/asumsiproyeksikeuangan,antaralain:

    Tingkatinflasi

    Tahundasarproyeksi

  • 24dari122

    Jangkawaktuproyeksi

    Nilaiinvestasi

    Kebutuhanmodalkerja

    Rencanasumberpembiayaan

    Persyaratanpinjaman

    Biayaoperasidanpemeliharaan

    Biayapenyusutan/amortisasi

    Pajak

    Proyeksitambahanpelanggan

    Tarifair

    Proyeksipendapatan

    Suatukegiatandisebut layaksecarakeuanganatau finansialbilamemenuhikriteriaberikutini:

    Kelayakanproyek:

    / FIRR >Rata/rata Tertimbang dari BiayaModal ditambahalokasiresiko

    / -(NPV)>0

    / *#(BCR)>1

    Kelayakanpendanaan:

    / DSCRPemda2,5;DSCRpenyelenggara>1,3

    / Saldokasakhirsekurang/kurangnyamencukupiuntukduabulanoperasi

    3)Kelayakanlingkungan

    Pengkajian kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegiatanmasyarakat dan kondisi daerah setempat, sehingga faktor/faktorlingkungandapatdikatakan layakatautidakuntukdidistribusikanairminum. Pengkajian kelayakan lingkungan dilaksanakan melaluipenyusunan AMDAL atau RKL dan RPL sesuai peraturanperundanganyangberlaku.

  • 25dari122

    4)KajianKelembagaan

    PengkajianKelembagaandilakukanterhadap:

    a. SumberDayaManusia

    Tingkatpendidikan

    Kualitas

    b. Struktur organisasi dan penempatan kerja sesuai latar belakangpendidikannya mengacu pada peraturan dan perundang/undanganyangberlaku.

    c. Alternatifkelembagaankerjasamapemerintahdanswasta

    5)KajianAlokasiResiko

    Dalamhalpenyusunanstudikelayakaniniditujukanuntukkerjasamapemerintah dan swasta, maka perlu dilakukan kajian alokasi resikoyangmeliputi:

    Resikokinerja;

    Resikopolitik;

    Resikofinansial.

    Resiko dikelola berdasarkan prinsip alokasi resiko yang memadaidengan mengalokasikan resiko kepada pihak yang paling mampumengendalikan resiko dalam rangka menjamin efisiensi danefektifitas dalam penyediaan infrastruktur. Pengelolaan resikoditentukansesuaidenganperaturanyangberlaku.

    6.3TataCaraPengerjaanStudiKelayakanPengembanganSPAM

    Pada tahap persiapan, siapkan Rencana Induk berikut data/datapenunjangsesuaiketentuanumum.

    Cara pengerjaan pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan airminumadalahsebagaiberikut:

    A.Lakukan pengkajian kelayakan teknis, sesuai dengan Tata CaraPengkajianKelayakanSPAM(lihatsubbab6.3.1)

    B.Lakukan pengkajian kelayakan keuangan sesuai dengan TataCaraAnalisisKeuanganSPAM(lihatsubbab6.3.2)

    C.Lakukanpengkajian kelayakan lingkungansesuai denganperaturanperundanganyangberlaku

  • 26dari122

    D.Lakukan pengkajian kelayakan sosial dan budaya, sesuai denganSurveidanPengkajianKondisiSosialEkonomidanBudaya(lihatsubbab7.4)

    E.Lakukan pengkajian terhadap kelayakan kelembagaan sesuaidengan Tata Cara Pengkajian Kelembagaan SPAM (lihat sub bab7.7)

    6.3.1TataCaraPengkajianKelayakanSPAM

    A.KetentuanUmum

    Pengkajian kelayakan teknis penyediaan air minum harus memenuhiketentuan/ketentuanumumsebagaiberikut:

    1. Tersediarencanaindukatau(,meliputi:

    a. Daerahpelayanan

    b. Proyeksipenduduk

    c. Proyeksikebutuhanair

    d. Unitsumberairbaku

    e. Unitproduksi

    f. Unitdistribusi

    g. Rencanapendanaan

    h. Rencanakelembagaan

    2. Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan team leaderberpengalaman dalam bidangnya minimal 5 tahun atau menurutperaturanyangberlaku.

    B.KetentuanTeknis

    Pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan air minum harusmemenuhi ketentuan teknis. Sistem penyediaan air minum harusmemenuhi:

    a. Kelayakanteknisteknologis

    b. Kelayakanekonomidankeuangan

    c. Kelayakanlingkungan

    d. Kelayakankelembagaan

  • 27dari122

    a.KelayakanTeknis

    Pengkajiankelayakan teknisbiasadibuatdaribeberapaalternatifyangdikembangkan,dimanasetiapalternatifdisajikansecarajelasolehteamteknikakandipilihkriteriaalternatifyangterbaik.Alternatifterpilihadalahalternatifyangterbaikditinjaudaribeberapaaspekyangmempengaruhilokasidaerahperencanaan,meliputi:

    a. Potensi

    b. Demografi

    c. SosioEkonomi

    d. Kebutuhanair

    e. Operasionaldanpelayanan

    f. Sistemdankebutuhanlainnya

    b.KelayakanEkonomidanKeuangan

    Pengkajiankelayakanekonomiditentukandengancaraanalisisekonomiuntukmengidentifikasialternatif terbaikdalamhalhargatermurahyangmemenuhi prinsip/prinsip ekonomi. Metoda analisis ekonomi yangumumdigunakanadalah)' $atau,+dan%*.

    Discounting technique digunakan untuk menentukan pilihan daribeberapa alternatif sistem. Sedangkan %* digunakanuntukmenentukanmenjadisistemyangdiusulkan.

    1)KelayakanEkonomi

    Analisis kelayakan dan manfaat proyek merupakan salah satukegiatan dalam studi kelayakan. Untuk sektor air minum analisisbiaya dan menfaatkan proyek mempertimbangkan hal/hal sebagaiberikut:

    a. Polapekerjaan;

    b. Pendapatanmasyarakat;

    c. Kemampuanmasyarakatmembayartarifyangberlaku;

    d. Kemampuankeuangandaerah;

    e. KeinginanSRdanHU;

    f. Kemauanmembayartarifyangberlaku;

    g. Jumlahpelayananyanglayak.

  • 28dari122

    2)KelayakanKeuangan

    Pengkajiankelayakankeuangandilakukanterhadapbeberapaaspek,meliputi:

    a. Tingkatinflasi

    b. Tahundasarproyeksi

    c. Jangkawaktuproyeksi

    d. Nilaiinvestasi

    e. Kebutuhanmodalkerja

    f. Rencanasumberpembiayaan

    g. Persyaratanpinjaman

    h. Biayaoperasidanpemeliharaan

    i. Biayapenyusutan/amortisasi

    j. Pajak

    k. Proyeksitambahanpelanggan

    l. Tarifair

    m.Proyeksipendapatan

    c.KelayakanLingkungan

    Pengkajian kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegiatanmasyarakat dari kondisi daerah setempat, sehingga faktor/faktorlingkungan dapat dikatakan layak atau tidak untuk didistribusikan airminum. Pengkajian kelayakan lingkungan dilaksanakan denganmemperhatikan atau sesuai dengan peraturan perundang/undanganyangberlaku.

    d.KelayakanKelembagaan

    PengkajianKelayakanKelembagaandilakukanterhadap:

    1)SumberDayaManusia

    a. Tingkatpendidikandanjenispendidikan

    b. Kualitas

    2)Struktur organisasi dan penempatan kerja sesuai latar belakangpendidikannyamengacu pada peraturan perundang/undangan yangberlaku.

    3)Keterkaitandenganpihakswasta

  • 29dari122

    C.CaraPengerjaan

    C.1Persiapan

    Siapkan rencana induk berikut data/data penunjang sesuai ketentuanumum.

    C.2CaraPengerjaan

    Cara pengerjaan pengkajian kelayakan teknis sistem penyediaan airminumadalahsebagaiberikut:

    1)Lakukanpengkajiankelayakanteknis

    2)Lakukan pengkajian kelayakan ekonomis dan keuangan (untukjelasnyadapatmelihatsubbab6.3.2)

    3)Lakukanpengkajiankelayakanlingkungan

    4)Lakukanpengkajianterhadapkelayakankelembagaan

    6.3.2TataCaraAnalisisKeuanganSistemPenyediaanAirMinum

    A.KetentuanUmum

    Analisis keuangan sistem penyediaan air minummemenuhi ketentuanperaturanperundanganyangberlaku.

    B.KetentuanTeknis

    Analisiskeuanganmeliputi:

    1) ProyeksiRugiLaba((()

    Komponenyangdisajikanyaitumemuatpendapatandanbiayasertalabarugidenganadanyakegiatanyangakandilaksanakan.Sumberdata proyeksi laba rugi dibuat berdasarkan asumsi/asumsi yangditetapkan ditambah dengan ringkasan data /' selama kurunwaktu tertentu. Komponen yang perlu disajikan antara lain sebagaiberikut:

    Jumlah penduduk di daerah pelayanan dan persentasepelayanan

    Tarif

    Jumlahpendapatandarirekening/retribusi

    Jumlahpendapatandarioperasionallainnya

  • 30dari122

    Jumlahpendapatannon/operasional

    Komponenbiayaoperasidanpemeliharaan

    Labarugisebelumpenyusutan

    Biayapenyusutan

    Biayabungapinjaman

    Biayapajak

    Rugilababersih

    2)ProyeksiNeraca($)

    Laporanneracaadalahsuatulaporankeuanganpenyelenggarayangmenggambarkan kekayaan penyelenggara pada saat tertentu.Seperti halnya proyeksi laba rugi, beberapa komponen yang perludisajikanmeliputi:

    Jumlahkas

    Jumlahpiutang

    Persediaan

    Aktivatetap

    Akumulasipenyusutan

    Hutangdagang

    Jaminanlangganan

    Bagianhutangjangkapanjang

    Hutangjangkapanjang

    Modal/penyertaan

    Kumulatiflabarugi

    3)ProyeksiArusKas(#$01)

    Proyeksiinimerupakangabungandariproyeksilabarugidanneraca,sehingga dalam pembuatannya tergantung dari metodepenyajiannya.Metodepenyajianterdiridari2model:

    Metode Langsung, dimana seluruh komponen pendapatan danbiaya pada proyeksi laba rugi disajikan dalamarus kas, kecualiuntuk biaya/biaya yang tidak mengandung unsur kas ditambahdenganunsurneraca.

    Metode Tidak Langsung, artinya bahwa di dalam proyeksi aruskas tidakmenyajikan seluruh komponenpendapatandanbiaya,

  • 31dari122

    akan tetapi hanya menyajikan hasil bersih laba rugi, ditambahdenganpenyusutansertakomponenneraca.

    Adapun komponen/komponen Arus Kas (sumber dan penggunaandana)meliputi:

    Sumberdana:

    / lababersihsetelahpajak

    / depresiasidanamortisasi

    / penurunanaktivalancardiluarkas

    / kenaikanhutanglancar

    / kenaikansubsidi/penyertaanmodal

    / penjualanatassaham

    Penggunaandana:

    / kenaikanaktivalancar

    / kenaikanaktivatetap

    / penurunanhutanglancar

    / pembayaranpokokpinjamanjangkapanjang

    / pembayarandeviden

    Analisiskelayakankeuangandanekonomimeliputi:

    1) AnalisaKelayakanPendanaan

    Untuk menilai kelayakan suatu kegiatan diperlukan perhitungansecara kuantitatif, denganmenggunakan rasio/rasio keuanganyangbiasa dipergunakan. Tidak semua rasio akan dipakai dalammenganalisa keuangan, khususnya dalam bidang air minum, rasiokeuanganyangbiasadipergunakanadalahsebagaiberikut:

    a. KemampuanLaba(*%&)

    Pada dasarnya rasio ini dipergunakan untuk mengetahuikemampuan penyelenggara untuk menghasilkan laba. Rasioyangdibutuhkanmeliputi:

    Rasio Laba Operasi terhadap Penjualan Bersih (,')

    *'

    *+( "

    & "

  • 32dari122

    b. KemampuanLikuiditas

    Likuiditasberkaitandenganaktivitaskeuanganuntukmengetahuikemampuan penyelenggara dalam memenuhi kewajiban/kewajiban yang bersifat segera (jangka pendek) denganmenggunakanrasio/rasiosebagaiberikut:

    RasioLancar(#)

    RasioCair(2!)

    c. Efektivitaspenggunaandana

    Rasio ini dikaitkan erat dengan perputaran dana secarakeseluruhan, makin cepat dana itu berputas semakin efektif.Untuk dapat mengukur efektivitas penggunaan seluruh dana,digunakanrasiosebagaiberikut:

    Rasioperputaranmodalkerja(!'#,)

    PerputaranPiutang(+%+)

    2) AnalisaKelayakanProyek

    Patokanpenilaiankelayakansuatuproyekterdiridaribeberapatolokukur sebagai dasar kriteria investasi yang sering digunakankhususnyadalambidangairminum,adalahsebagaiberikut:

    a. Analisa&%!)

    &%! ) adalah suatu periode yang diperlukan untukdapat menutup kembali pengeluaran investasi denganmenggunakan ,) atau aliran kas neto ( $ *1).Dengan demikian ,&%! ,) suatu investasimenggambarkan panjangnya waktu yang diperlukan agar danayang tertanam pada suatu investasi dapat diperoleh kembaliseluruhnya. Metode ,&%! ini sangat mudah perhitungannya,namunmempunyaikelemahanprinsipilsebagaiberikut:

    Metode ini mengabaikan penerimaan/penerimaan investasiatau ,) yang diperoleh setelah ,&%! ,)tercapai.

    Metode ini mengabaikan ( + * (& (nilai waktudaripadauang).

    Kriteria pertimbangan khusus untuk air minum biasanya lebihkecildarimasapengembalianpinjaman,yaituberkisarantara13/15tahunmasihdianggaplayak.

  • 33dari122

    b. Analisa-(NPV)

    Denganadanyakelemahanmetode,&%!,).makadapatdipergunakan metode lain yang memperhatikan baik ,)setelah ,&%! ,) maupun ( + * (&3 Metodetersebut disebut dengan - atau lebih seringdisebutdengan-.

    Oleh karena metode ini memperhatikan ( + * (&.maka ,) yang dipergunakan adalah $ *1 yangdidiskontokan atas dasar biaya modal atau * yangdiinginkan.Dalammetodeinipertama/tamayangdihitungadalahnilaisekarangdari,)yangdiharapkanatasdasar) tertentu, kemudian jumlah dari seluruh ,) selamausianyadikurangidenganPVdarijumlahinvestasi.SelisihantaraPVkeseluruhan,)dikurangidenganPVdaripengeluaranmodaldinamakannilaisekarangneto(-).

    Dalammenganalisa,tandalayakdinyatakanolehnilaiNPVyangsama atau lebih besar dari nol, artinya suatu proyek dapatdinyatakan bermanfaat untuk dilaksanakan. Jika NPV samadengannol,berartiproyektersebutmengembalikanpersissamadengan nilai modal yang ditanamkan. Jika NPV lebih kecil darinol, berarti proyek tidak dapatmenghasilkan senilai biaya yangdipergunakan,olehkarenaitupelaksanaannyaharusditolak.

    * ditentukan sesuai dengan tingkat keuntunganyangdiharapkan.Bila)ditentukan20%danternyataNPV lebih kecil dari nol, yang berarti bahwa * dariproyek kurang dari 20%, maka proyek tersebut tidak layak,begitupunsebaliknya.

    c. Analisa*(IRR)

    Metode penilaian usul/usul investasi lain menggunakan)) $ *1 ialah metode * .Pengertain * (IRR) didefinisikan sebagaitingkat bunga yang akan dijadikan jumlah nilai sekarang dari,)yangdiharapkanakanditerima.

    Sukubungayangditetapkanadalahsesuai dengansukubungayang berlaku. Suku bunga ini sesungguhnya merupakan suatuukuranyangdapatdipergunakandalammenilaikelayakansuatuproyek. Dalam menetapkan suku bunga ada 2 katagori sukubunga yang harus diperhatikan, yaitu suku bunga deposito dansuku bunga kredit. Untuk menetapkan suku bunga diperlukanpenilaian terhadap sumber pembiayaan investasi, jika sumber

  • 34dari122

    pembiayaan diperoleh dari modal pinjaman, maka suku bungakredityangberlakudapatdipergunakan.Selanjutnyajikasumberpembiayaanberasaldarimodalsendiridapatdipergunakansukubungadeposito.

    Pada dasarnya * harus dicari dengan caracoba/coba ( ) ). Kriteria pertimbangan jika IRR lebihbesardarirata/ratatertimbangdaribiayamodalditambahalokasiresiko.

    d. Analisa*#

    NCR adalah hasil perbandingan antara , + jumlahbenefitkotorpadasetiapperiode(tahun)dengan jumlah,+daribiayadaninvestasiyangdikeluarkan.

    Karakteristik pertimbangan, jika BCR lebih besar dari 1 (satu)maka dapat disimpulkan bahwa proyek menguntungkan layakditerimadansebaliknya.

    3) AnalisaKepekaan/Sensififitas

    Salahsatukelebihandarianalisakeuanganproyekiniadalahanalisauntuk menguji pengaruh terhadap kamampuan memperolehpenghasilan dari suatu proyek yang diakibatkan oleh kejadian/kejadianyangberbedadariyangdidugadalamperencanaan.Analisakepekaan inimenguji bagaimana kepekaanNPVproyek atau FIRRatau rasio manfaat/biaya lainnya terhadap kenaikan konstruksi,perpanjangan/penundaan periode pelaksanaan, atau penurunanharga.

    Jadi analisakepekaanataubisadisebutdengan*&&adalahanalisayangdilakukankembaliuntukmengetahuiakibatdarikondisi/kondisi tertentu. Ini merupakan salah satu petunjuk bahwapada dasarnya proyeksi/proyeksi yang dibuat dalam analisakeuangandipengaruhiolehketidakpastianyangcukuptinggi.

    Proyek/proyek di bidang air minum, biasanya dipengaruhi oleh tigafaktorutama,yaitu:

    a. Biaya,biasanyaproyek/proyekcenderungsangatpekaterhadapbiaya, terutama konstruksi, karena estimasi biaya yang dibuatseringmengandung unsur ketidakpastianmengenai harga yangsesungguhnyaharusdibayaruntuk,,&danperalatan.

    b. Pendapatan, pengujian terhadap pendapatan khususnya dalambidang air minum juga dapat dilakukan. Unsur yangmempengaruhi pendapatan antara lain harga jual, jumlahsambungan,kapasitasyangtersedia,dan%))%.

  • 35dari122

    c. Penundaan pelaksanaan proyek. Penundaan tersebut bisadisebabkanantaralain:

    Kesulitanteknisyanggtidakdiperkirakansebelumnya;

    Keterlambatandalampemesanandanpenerimanperalatan;

    Masalah/masalahadministrasidanpersyaratanpersyaratanyangtidakdapatdihindarkan.

    Teknikpelaksanaananalisakepekaanini tidaklahrumit,hanyaperlumenghitung kembali nilai proyek dengan menggunakan estimasi/estimasibaruuntuksatuelemendanatauelemenlainnya.

    C.CaraPengerjaan

    Urutan kegiatan yang harus dilakukan dalam rangka analisa danevaluasi(penilaian)kelayakanproyeksidarisegikeuanganadalah:

    1)Mengecek kebenaran angka/angka yang disajikan dalam proyeksilaporankeuangan.

    2)Mengecekkelayakanasumsiyangdipergunakan.

    3)Menyusunkesimpulanhasilanalisa.

    Adapun asumsi keuangan yang perlu mendapat perhatian dalampenilaianproyeksilaporankeuanganantaralain:

    1) Kapasitasinstalasipengolahanairminumdantingkatpelayanan

    Asumsibesarankapasitas instalasipengolahanairminum(IPA)dantingkatpelayanandiperolehdariTimTeknis.Namundemikianperludiperhatikan tentang rasionalitas dari masing/masingtarget/perhitungan yang ada, sehingga perlu kecermatan dalam halpenyusunanjadwaldariprogramyangdiusulkan.

    Khusus untuk proyeksi tingkat pelayanan, tim teknis semestinyadalamperhitungannyasudahdidasarkankepadatimsosialekonomi.Perhitungannya tim sosial ekonomi dalam memproyeksikankebutuhanairdidasarkanpadahasilsurveikebutuhannyata (RDS),bukan didasarkan pada target tertentu. Dengan demikian proyeksitingkat pelayanan tidak akan menyimpang terlalu jauh dengankenyataan.

    Studi sosial ekonomi ini dilakukan untuk mengetahui antara laintentang:

    Konsumsiairrata/ratauntukmasing/masingpelanggan

    Kemauanmasyarakatberlangganan

  • 36dari122

    Kemampuanmasyarakatuntukberlangganan

    Kemampuanmasyarakatuntukmembayarretibusi

    Lain/lain

    2) Inflasi

    Penetapan besaran/angka yang dipergunakan didasarkan padakenaikan indeks harga yang berlaku pada suatu periode tertentu.Acuan yang dipergunakan adalah indeks harga dari BPS. Masalahinflasiinieratkaitannyadenganpenentuantahundasaryangdipakaisebagai tahunan dasar untuk proyeksi laporan keuangan. Perludiperhatikan dalam masalah inflasi terhadap penentuan biayainvestasi harus dibedakan dengan pengaruh inflasi terhadap biayaoperasi dan pemeliharaan dalam kegiatan usaha pengelolaan airminum.

    3) Tarif

    Tarifpadadasarnyadihitunguntukdapatmenutupseluruhbiayadanpengembalianmodal.Dalampenentuanbesarantarifyangdikenakankepadamasyarakatterdapatduapihakyangberkepentingan,yaitu:

    a. Pihakpenyelenggara

    Penyelenggara sangat berkepentingan dalam penentuan tarif.Perhitungan tarif dari sisi penyelenggara didasarkan padakeperluan untuk menutup seluruh biaya yang dikeluarkan,pengembalian pinjaman serta untuk mendapatkan keuntungandariusahanyaataupengembalianmodalyangtelahditanamkan.

    b. Pihakmasyarakat

    Pihak masyarakat sebagai konsumen air minum juga sangatberkepentinganterhadapmasalahtarifair.Konsumendalamhalini sangat dipengaruhi oleh daya beli/kemampuan untukmembayar air. Bagi masyarakat kemampuan membayar airsangat ditentukan oleh tingkat pendapatan masyarakat,sedangkanuntukkonsumenyangberasaldarikelompokindustri,kemampuan membayar/membeli air tergantung alokasi biayaproduksiuntukkomponenbiayaair.

    Untuk itu dalam perhitungan tarif perlu mempertimbangkan aspekkeuanganpenyelenggaramaupunaspeksosialekonomimasyarakat.Studi sosial ekonomi mengkaji kemampuan masyarakat untukmembayar air dan elastilitas permintaan akan air minum terhadapperubahan harga, dapat digunakan sebagai acuan/pertimbanganuntukpenentuantarif.

  • 37dari122

    4) Biayainvestasi

    Perhitungan biaya investasi (CAPEX) didasarkan pada biayakegiatanyangdisiapkanolehtimteknis.Dalambiayakegiatanperludirinci jenis material yang diperlukan (harga satuan, spesifikasiteknis) dan tahapan pelaksanaan serta tahapan pembiayaan. Daribiayakegiatanyangtelahdisusuntimteknistersebutperludilakukanperhitungan/penyesuaian sehingga menjadi biaya investasi, yaituantara laindenganmemperhitungkanbiayapajak,biayakontingensihargadanbiayalain/lainyangdipandangperluuntukdiperhitungkansebagai biaya investasi (misalnya biaya administrasi proyek, biayapra/operasidanbiayastudi).

    5) Biayaoperasidanpemeliharaan(OPEX)

    Pada prinsipnya biaya operasi dan pemeliharaan untuk air minumdapatdikelompokkanmenjadi:

    Biayagajipersonil

    Biayabahanbakardanlistrik

    Biayabahankimia

    Biayapemeliharaan

    Biayaasuransi

    Biayaadministrasiumum

    Danlain/lain

    Asumsi proyeksi biaya dan pemeliharaan pada umumnya disusunsebagaiberikut:

    Didasarkanpadapersentasedariasetyangada.

    Didasarkan pada perincian setiap biaya operasi danpemeliharaansesuaidengankebutuhan(volume)danperkiraanhargabahan/upah.

    6) Pendanaan

    Yang dimaksud pendanaan dalam hal ini adalah pemenuhan danauntuk investasi dan kebutuhan modal kerja. Asumsi pendanaaninvestasiantaralainmeliputi:

    Asumsirasiopendanaan(%&)

    Jenispinjaman

    Persyaratanpinjaman

    Jadwalpenarikan

  • 38dari122

    Sumberdanapinjaman

    Asumsi yang dipergunakan dalam pendanaan perlu diperhatikansecara seksama karena pengaruh dari pendanaan sangat besarterhadaphasilanalisaproyeksikeuangan.

    7) Depresiasi

    Yangperludiperhatikandalammenilaiasumsipenyusutan/depresiasidanamortisasidariasetantaralainyaitu:

    Metodeperhitungan

    Taksiranumurdarimasing/masingaset

    Saatmulaipembebanan

    Panggantianaset

    Pemilihan metode perhitungan ini erat kaitannya dengan sifat dariproduksi yang ada (fluktuasinya tinggi atau tidak). Kalau fluktuasiproduksi cukup tinggi, maka bila menggunakan metode garis lurusakan mengakibatkan beban unit produksi menjadi tinggi pada saatproduksimasihrendah,demikianjugasebaliknya.

    Salah satu faktor yang menentukan besar kecilnya penyusutanadalah taksiran umur dari aset yang bersangkutan, untuk ituperkiraanumurdariasetperludasarpertimbanganyangmatang.

    Penentuan saat/waktu pembebanan perlu pertimbangan yangcermat. Pembebanan dimulai sejak beroperasi/difungsikan bukansejak dalam proses pelaksanaan. Demikian pula masalahpenggantianasetinisangatdipengaruhiolehtingkatinflasi.Biasanyaperhitungan besarnya penggantian aset ini didasarkan pada hargayang berlaku ( ,) sehingga besarnya eskalasi juga perludiperhatikan. Untuk proyek/proyek pemerintah, biasanya masalahpenggantianasetkurangmendapatperhatian.

    8) TargetKeuntungan

    Target keuntungan atau keuntungan yang diharapkan olehpenyelenggara/investor perlu dicermati secara mendalam.Penyelenggara/investor mempunyai tujuan usaha yang berorientasimencari keuntungan (,* (+), namun keuntungan yangditargetkan hendaknya masih dalam batas kewajaran. Sebab jikainvestor hanya mengejar keuntungan yang tinggi dan diluar bataskewajaran yang ada, yang akan menanggung beban adalahmasyarakat.Demikianpulasebaliknyaapabilainvestordimintauntukmenanamkan modalnya dalam bidang usaha yang sekiranya tidakmenguntungkan,makainvestortidakakantertarik.Dengandemikian

  • 39dari122

    untuk dapat menarik swasta/investor agar bersedia menanamkanmodalnya dalam bidang usaha infrastruktur/penyediaan air minum,maka investor perlu diberi kesempatan untuk memperolehkeuntungan, namun keuntungan tersebut masih dalam bataskewajaransehinggatidakmenjadibebanmasyarakat.

    Adapun indikasi yang dapat dilakukan dalam menilai keuntunganyangditargetkanolehinvestorantaralainadalah:

    a.&%!)

    b.*#

    c.-

    d.*

    C.1AnalisisAliranArusKas

    Analisis arus kas atau sumber dan penggunaan dana perlu dilakukanhal/halsebagaiberikut:

    1)Mengklarifikasikan perubahan neraca bersih, yang terjadi pada duatitikwaktukedalamanperubahankenaikanataupenurunankas.

    2)Mengklarifikasikanperkiraan pada laporan laba rugi dan perubahanlaba ditahan, kedalam faktor/faktor yang meningkat atau menurunkas.

    Aliranaruskasterdiridari:

    Sumberdana

    Penggunaandana

    3)Pembuatan1!$danlaporanaruskas:

    Uraianlaporanaruskas

    Minimumkasuntukmodalkerja

    Minimumsaldokas

    C.2AnalisisLaporanKeuangan

    1)Analisisrasioneraca:

    a.#minimal2kali

    b.#$minimal1,5kali

    c. %&minimal1kali

    )3 '()%&1,5kali

  • 40dari122

    e.+%+sesuaistandarPDAM

    2)Analisislabarugi

    a.,'(60%harusdisetorkePEMDA.

    b.,'semakintinggi

    c. *+(ataubiasadisebutROI

    d. * atau biasa disebut ROR sesuai sukubungayangberlaku

    7. SurveiPenyusunanStudiKelayakanPengembanganSPAM

    7.1 SurveidanPengkajianWilayahStudidanWilayahPelayanan

    7.1.1KetentuanUmum

    Survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayah pelayanan harusmemenuhiketentuan/ketentuansebagaiberikut:

    1)Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan ( )berpengalaman dalam bidang air minum minimal 5 tahun ataumenurutperaturanyangberlaku;

    2)Mempelajari laporan studi terdahulu tentang sistem penyediaan airminumdantataruangkota.

    3)Dilakukan pembahasan dengan pihak terkait guna mendapatkankesepakatan dan rekomendasi terhadap lingkup wilayah studi danwilayahpelayanan.

    4)Wilayah studi dan wilayah pelayanan harus memperhatikan acuanumumdankriteria/kriteriayangsudahditetapkan.

    5)Laporan hasil survei dan pergkajian wilayah studi dan wilayahpelayananmencakup:

    a. Bataswilayahstudi,wilayahproyekdanwilayahpelayanan;

    b. Foto/fotolokasialternatifsumberair,jalurpipatransmisi, instalasipengolahanairdanreservoirdistribusi;

    c. Datatekniswilayahstudidanwilayahpelayanan;

    d. Pertimbangantekniswilayahstudidanwilayahpelayanan.

  • 41dari122

    7.1.2KetentuanTeknis

    Ketentuan teknis survei dan pengkajian wilayah studi dan wilayahpelayanansebagaiberikut:

    1)Datateknisyangharusdikumpulkanmeliputi:

    a. iklim;

    b. geografi;

    c. geologidanhidrologiyangdilengkapipeta/peta;

    d. rencanaumumtataruang;

    e. petawilayah;

    f. gambar/gambarteknisyangada;

    g. laporanteknissistempenyediaanairminumyangada;

    h. datasosialekonomi;

    i. datakependudukan.

    2)Peta/peta wilayah dengan ukuran skala sesuai ketentuan yangberlaku;

    3)Survei sumber air baku harus dilakukan sesuai ketentuan yangberlaku;

    4)Pemilihan alternatif jalur transmisi ditentukan berdasarkan hasilkunjungan lapangan. Panjang pipa dan kondisi topografi diketahuiberdasarkanpembacaanpeta;

    5)Pengkajian bertujuan untuk mendapatkan batasan wilayah studi,wilayah proyek dan wilayah pelayanan, sumber air baku dan jalurtransmisi, sertamenjelaskan komponen/komponen yang terdapat didalamwilayahstudidanwilayahpelayanansecaraterincibaikkondisipadasaatinimaupunkondisipadamasamendatang.

    Apabilaterdapatsistempenyediaanairminum,makaharusdilakukanpenanganansebagaiberikut:

    a. pemanfaatankapasitasyangbelumterpakai;

    b. penguranganairtakberekening(ATR);

    c. peluasan sistem dengan penambahan sumber air baku danpeningkatanproduksi.

  • 42dari122

    7.1.3CaraPengerjaan

    A.Persiapan

    Yangharusdipersiapkansebelummelakukansurveilapanganadalah:

    1)Suratpengantaruntukmelakukansurvei;

    2)Petakotadantopografi;

    3)Tatacarasurveidanmanualperalatanyangdipakai;

    4)Jadwalpelaksanaansurveilapangan.

    B.Prosedurpelaksanaansurvei

    Prosedurpelaksanaansurveiadalahsebagaiberikut:

    1)Serahkansuratizinsurveikepadasetiapinstansiyangdituju

    2)Lakukanpengumpulandataberikut:

    petadanlaporanterdahulu;

    laporanmengenairencanaumumtataruangkota;

    petajaringanpipaeksisting;

    datateknis.

    3)Lakukansurveilapanganyangberupakunjunganlapanganterhadap:

    sumberairbaku;

    rencanadaerahpelayanan;

    jalur/jaluralternatifsistemtransmisi.

    Selanjutnyasiapkanpetakota,plotlokasi/lokasisumberairbakujalurpipatransmisi,bataswilayahstudidanwilayahpelayanan.

    4)Buat foto/foto lokasi yang ada kaitannya dengan rencana sistempenyediaanairminum.

    C.Pengkajian

    1)Pengkajiansumberair

    Pengkajian sumber air bakumengacu pada standar tata cara padasubbab7.2.Cantumkanlokasialternatifsumberairbakupadapetawilayah studi yang akan dibuat. Apabila tidak terdapat sumber airpadawilayahadministrasidapatdiusulkansumber lainyangberadadiluarbatasadministrasi.

  • 43dari122

    2)Alternatifjalurtransmisi

    Berdasarkan alternatif sumber air baku dan kunjungan lapangan,buatlah rencana jalur transmisi pada peta wilayah studi yang akandibuat. Cantumkan panjang jalur pipa transmisi yang dihitungberdasarkanpembacaanskalapetayangberlaku.

    3)Penetapanwilayahpelayanan

    Padadasarnyasasaranwilayahpelayanansuatudaerahtergantungpada fungsi strategis kota atau kawasan, tingkat kepadatanpenduduk dan ketersediaan sumber air. Wilayah pelayanan tidakterbatas pada wilayah administrasi yang bersangkutan sesuai hasilkesepakatan dan koordinasi denganpihak/pihak yang terkait dalamrangkamenunjangpembangunansistempenyediaanairminum.

    Kondisi wilayah pelayanan yang menjadi sasaran pelayananmengacupadapertimbanganteknisdalamstandarspesifikasi teknisberikut. Cantumkan hasil pertimbangan teknis dalam bentuk tabel/tabeldanbuatlahdalambentukpeta.

    a. BentukWilayahPelayanan

    Bentukwilayahpelayananmengikutiarahperkembangankotadankawasandidalamnya.

    b. LuasWilayahPelayanan

    Luas wilayah pelayanan ditentukan berdasarkan survei danpengkajiansehinggamemenuhipersyaratanteknis.

    c. PertimbanganTeknisWilayahPelayanan

    Pertimbanganteknisdalammenentukanwilayahpelayananantaralainnamuntidakdibatasioleh:

    kepadatanpenduduk

    tingkatkesulitandalammemperolehair

    kualitassumberairyangada

    tataruangkota

    tingkatperkembangandaerah

    danainvestasi,dan

    kelayakanoperasi

    d. KomponenWilayahPelayanan

    Komponenwilayahpelayananadalah:

    Kawasanpermukiman

  • 44dari122

    Kawasanperdagangan

    Kawasanpemerintahandanpendidikan

    Kawasanindustri

    Kawasanpariwisata

    Kawasankhusus:pelabuhan,rumahsusun.

    4)Penetapanwilayahstudi

    Apabilaterdapatsistemeksisting,makalakukanpenanganansepertipadaketentuanumumdanketentuan teknisdi atas, sesuai denganketentuanyangberlaku.

    Uraian sasaran wilayah pelayanan dan arah pengembangan kotamenuruttataruangkotayangsudahdisetujui.

    Uraian komponen/komponen yang ada di dalamwilayah pelayanansaatinidanproyeksipadamasamendatang.

    Plot lokasisumberairalternatif yang telahdikunjungidanalternatifjalurpipatransmisi.

    Buatlahbataswilayahmeliputiseluruhalternatifsumberdanwilayahyangmenjadikesepakatandankoordinasipihakterkait.

    5)Penetapanwilayahproyek

    Wilayahproyekmerupakanwilayahsistemyangsudah terpilihyangmencakupsemuatahapanpengembanganSPAM.

    Cantumkan alternatif terpilih tersebut pada sebuah peta wilayahproyek,danlengkapidenganketerangansistemyangmencakup:

    a. lokasisumberairbakudanpengembangannya,jalurtransmisidanpengembangannya

    b. lokasiinstalasipengolahandanpengembangannya

    c. lokasireservoirdistribusidanpengembangannya

    d. wilayahpelayanandanpengembangannya

    D.HasilPengkajian

    Hasilpengkajianberupaketetapanpastimengenai:

    1)Sumberairdanjalurtransmisialternatif;

    2)Batas/bataswilayahpelayananbesertakomponen/komponennya;

    3)Bataswilayahstudibesertakomponen/komponennya;

    4)Bataswilayahproyek.

  • 45dari122

    7.2 SurveidanPengkajianSumberDayaAirBaku

    Survei air baku dimaksudkan untuk mendapatkan informasi mengenaiberbagai alternatif sumber air baku yang dapat digunakan untukmemenuhikebutuhanmasyarakatdilokasisasaranyangdirencanakan.

    7.2.1KetentuanUmum

    Survei sumber daya air baku harus dilaksanakan sesuai ketentuan/ketentuanumumsebagaiberikut:

    1)Dilaksanakan oleh tenaga ahli bersertifikat dengan ( )berpengalaman dalam bidang air minum minimal 5 tahun ataumenurutperaturanyangberlaku;

    2)Melaksanakan survei lapangan yang seksama dan terkoordinasidenganpihak/pihakterkait;

    3)Membuatlaporantertulismengenaihasilsurveiyangmemuat:

    a. fotolokasi;

    b. jenissumberairbaku;

    c. perkiraankapasitasairbaku;

    d. kualitas,kuantitasdankontinuitas;

    e. fungsisaatini;

    f. kajianhidrologi,morfologi

    4)Mengirimkan data dan laporan/laporan tersebut di atas kepadapemberitugasinstansiyangterkait.

    7.2.2KetentuanTeknis

    Dalam pelaksanaan survei lapangan bidang air baku harus dipenuhiketentuan/ketentuanteknissebagaiberikut:

    1)Gambar/gambar sketsa lokasi, peta/peta dengan ukuran gambarsesuaiketentuanyangberlaku;

    2)Sumberairbakuharusmemenuhiketentuansebagaiberikut:

    debitminimumdarisumberairbaku;

    kuantitassumberairbakuharusterjaminkontinuitasnya;

    kualitasairbakuharusmemenuhiketentuanbakumutuairyangberlaku;

  • 46dari122

    jarak sumber air baku ke daerah pelayananmaksimum sesuaidenganketentuanuntukmasing/masingsumberairbaku.

    7.2.3Peralatan

    Peralatan yang dipergunakan dalam survei sumber daya air bakudisesuaikan dengan SNI 06/2412/1991 tentang Metode PengambilanContohUjiKualitasAir.

    7.2.4CaraPengerjaan

    A.Persiapan

    Dalampersiapansurveisumberdayaairbakuperludilakukanpersiapansebagaiberikut:

    1)Siapkan surat/surat pengantar yang diperlukan dalam pelaksanaansurveilapangan;

    2)Siapkan formulir lapangan yang digunakan untuk menyusun datayang dibutuhkan agar mempermudah pelaksanaan pengumpulandatadi lapangan.Materisurvaiairbakuadalahsebagaimanaterterapadatabelberikutini:

    Tabel1DatauntukSurveiAirBaku

    No

    JenisSumberAirBaku

    DatayangDiperlukan Keterangan

    1 MataAir

    LokasidanketinggianKualitasair(visualdanpemeriksaanlaboratorium)

    Kuantitasdankontinuitasair(hasilpengamatandanpengukuranpadamusimkemarau)

    PeruntukansaatiniKepemilikanlahandisekitarmataair

    JarakkedaerahpelayananHal/halyangmempengaruhikualitas

    Jalanmasukkemataair

    Sumberlayakdipilihjikatidakadakonflikkepentingan(musyawarah)

    Kualitasdankuantitasmemenuhiketentuanyangberlaku

  • 47dari122

    No

    JenisSumberAirBaku

    DatayangDiperlukan Keterangan

    2 Airtanah

    LokasiKualitas,kuantitas,dankontinuitas

    PeruntukansaatiniKepemilikanJarakkedaerahpelayananJalanuntukmasukkelokasi

    Untukmengetahuikondisiairtanahdalamdilokasi,perludilakukanpemeriksaangeolistrik.SedangkanuntukmengetauikondisiairtanahdangkaldapatmelihatpetakondisiairtanahyangdikeluarkanolehDitjenGeologiTataLingkungan

    3AirPermukaan

    LokasidanketinggianKualitasair(visualdanpemeriksaanlaboratorium)

    Kuantitasdankontinuitasair(hasilpengamatandanpengukuranpadamusimkemarau)

    PeruntukansaatiniJarakkeunitpengolahandankedaerahpelayanan

    Sumberdipilihjikaalternatif1dan2tidakada

    4 AirHujanCurahhujanKualitasdankuantitasairhujan

    Sumberdipilihjikaalternatif1,2,dan3tidakada

    3)Siapkan peta/peta lokasi, topografi, geologi, hidrogeologi dan datasekunderyangdiperlukan;

    4)Siapkan tata cara survei dan manual mengenai peralatan yangdipakai;

    5) Interpretasi peta/peta, foto udara dan data mengenai lokasi yangakandisurvei;

    6)Siapkan estimasi lamanya survei dan jadwal pelaksanaan surveisertaperkiraranbiayayangdiperlukan;

    7)Usulkanjadwalpelaksanaansurveikepadapemberitugas;

    8)Cekketersediaanperalatandanperlengkapanyangakandigunakandilapangan.

  • 48dari122

    B.PelaksanaanSurveidanPengkajian

    B.1PelaksanaanSurveidanPengkajianMataAir

    1)Pelaksanaansurveimataair:

    a. Cariinformasidarimasyarakatsetempattentanglokasisumberfluktuasi,pemunculan,sertapemanfaatanmataairtersebut;

    b. Pastikansumbermataairyangakandisurvei;

    c. Ukurketinggiansumbermataairdaridaerahpelayanandenganmenggunakantheodolit,kompasdandinometerataualtimeter;

    d. Ukurdebitmataair;

    e. Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991 tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;

    f. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitupalingsedikituntukparameter:

    Temperatur,sesuaidenganSNI19/1141/1989tentangCaraUjiSuhu;

    Rasa, sesuai dengan SNI 03/6859/2002 tentang MetodaPengujianAngkaRasaDalamAir;

    Bau, sesuai dengan SNI 03/6860/2002 tentang MetodaPengujianAngkaBaudalamAir;

    Derajat keasaman, sesuai dengan SK SNI M/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;

    Daya Hantar Listrik (DHL), sesuai dengan SK SNI M/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;

    Warna,sesuaidenganSKSNIM/03/1989/FtentangMetodePengujianKualitasFisikaAir;

    Kekeruhan, sesuai dengan SK SNI M/03/1989/F tentangMetodePengujianKualitasFisikaAir.

    Parameter uji fisik air lainnya dapat disesuaikan menurutperaturanperundang/undanganyangberlaku.

    g. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitupalingsedikituntukparameter:

    $(/&'()(BOD),sesuaidenganSNI06/2503/1991 tentang Metode Pengujian Kadar KebutuhanOksigenBiokimiawidalamAir.

  • 49dari122

    #$( /&' () (COD), sesuai dengan SNI 06/2504/1991 tentang Metode Pengujian Kadar KebutuhanOksigenKimiawidalamAirdenganAlatRefluksTertutup.

    /&' () (DO), sesuai dengan SNI 06/2424/1991tentang Metode Pengujian Oksigen Terlarut dalam Airdengan Titrimetrik atau SNI 06/2425/1991 tentang MetodePengujianOksigenTerlarutdalamAirdenganElektrokimia.

    Parameter uji kimia air lainnya dapat disesuaikan menurutperaturanperundang/undanganyangberlaku.

    h. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitu palingsedikituntukparameter:

    Bakteri Koli, sesuai dengan SNI 03/6858/2002 tentangMetode Pengujian Kadar Bakteri Koli Total dalam AirDenganSaringanMembran

    Parameter uji biologis air lainnya dapat disesuaikan menurutperaturanperundang/undanganyangberlaku.

    i. Ukur jaraksumbermataair kedaerahpelayanandenganpitaukurataurodaukur;

    j. Gambar sketsamataair dansekitarnyasecarahorizontal dandilengkapidenganukurandanskala;

    k. Buat sketsa penampang sumber mata air dan daerahsekitarnya;

    l. Catatkondisidanpemanfaatanlahandilokasisumbermataair;

    m.Tentukan jenis mata air berdasarkan cara pemunculannya dipermukaantanah;

    n. Tentukanjenisbatuanyangmenyusundaerahsekitarmataair;

    o. Ambil contoh air untuk diperiksa di laboratorium lengkapidengandatalokasi,nomorcontohdanwaktupengambilanyangditulispadalabeldanditempelpadatempatcontohair.

    2)Pengkajianhasilsurveimataair:

    a. kajidebitmataairsesuaitabel2;

    b. kajilokasimataairterhadapdaerahpelayananlihattabel3;

    c. kajikualitasairsesuaitabel4.

  • 50dari122

    B.2PelaksanaanSurveidanPengkajianAirTanahDangkal

    1)Pelaksanaansurveiairtanahdangkal:

    a. Lakukansurveipadabeberapasumurgaliyangadadidaerahtersebutyangmewakilikondisiairtanahdangkaldesatersebut;

    b. Isisemuadatadankondisisumuryangada,dengan:

    ukurjaraksumurgalidenganrumah;

    ukurdiametersumur;

    ukurkedalamansumur;

    ukurkedalamanmukaairtanah;

    c. AmbilcontohairdilokasiberbedasesuaidenganSNI06/2412/1991 tentang Metoda Pengambilan Contoh Uji Kualitas Air,untuk diuji di lapangan dengan parameter fisik sebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas.

    d. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas.

    e. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas.

    2)Pengkajianhasilsurveiairtanahdangkal:

    a. Kajijaraksumurterhadappelayananmeliputi:

    jarakkurangdari100mberartisumberairtanahdangkaltersebutmasihsangatlayakdigunakan;

    jarak100/150mberartisumberairtanahdangkaltersebutmasihlayakdigunakan;

    Jarak lebih dari 150mberarti sumber air tanahdangkaltersebutkuranglayakdigunakan.

    b. Kajimukaairtanahatauketebalanmukaairtanahpadamusimkemaraumeliputi:

    air tanah masih ada dan cukup untuk memenuhikebutuhan satu rumah tangga berarti potensi air tanahdangkalbaik;

    airtanahmasihadatapimasihmemerlukanpenambahankedalaman untuk mendapatkan tambahan air tanahsehingga masih dapat mencukupi kebutuhan sebuahrumah tangga berarti potensi air tanah dangkal cukupbaik;

  • 51dari122

    air tanah tidak ada meskipun sudah dibiarkan selamawaktutertentudipendamberartiairtanahdangkalkurangbaik.

    c. Kajikualitasairtanahdangkalsesuaitabel4.

    B.3PelaksanaanSurveidanPengkajianAirTanahDalam

    1)PelaksanaanSurveiAirTanahDalam:

    a. Analisis peta geologi dan hidrogeologi, hindari rencana lokasititikborpadajalurpatahan;

    b. Identifikasijenisaquiferyangakandiambil;

    c. Cari informasi dari penduduk setempatmengenai data sumurdalampadaradiustigakilometerdaripusatdesadandarilokasiairpermukaan;

    d. Cari informasi tentang data sumur dalam yang adamengenaitahun pembuatan, kedalaman sumur, kualitas airnya, dankonstruksinya;

    e. Ukurdiametersumurdankedalamanmukaairsertakedalamansumur;

    f. Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991 tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;

    g. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitusebagaimanadisebutkan pada butir B.1.f di atas. Lengkapi dengan datalokasi,waktupengambilandannomorsampel.

    h. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas.

    i. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas.

    2)PengkajianHasilSurveiAirTanahDalam:

    a. Analisis peta hidrologi pada lokasi tersebut dengan ketentuansebagaiberikut:

    ada air yang potensinya baik berarti potensi air tanahdalamtersebutbaik;

    ada air sumur bor lebih dari kebutuhan air masyarakatberartipotensiairtanahdalamtersebutkurangbaik;

  • 52dari122

    debitairsumurborsangatkecildibandingkebutuhanairmasyarakatberartitidakadapotensiairtanahdalam.

    b. Konfirmasi besarnya debit dari sumur bor yang sudah ada disekitar lokasi tersebut. Dari hasil konfirmasi tersebut adabeberapakondisisebagaiberikut:

    debit air sumur bor lebih besar atau masih dapatmencukupi kebutuhan masyarakat berarti potensi airtanahdalamtersebutbaik;

    debitsumurborlebihkecildarikebutuhanairmasyarakatberartipotensiairtanahdalamtersebutkurangbaik;

    pengkajian air sumur bor sangat kecil dibandingkebutuhan air masyarakat berarti tidak ada potensi airtanahdalam.

    c. Kajikualitasairtanahdalamsesuaitabel4;

    d. Tentukansumberairtanahdalamyangpalinglayakdigunakan.

    B.4PelaksanaanSurveidanPengkajianAirPermukaan

    a. PelaksanaanSurveidanPengkajianAirSungai

    1)PelaksanaanSurveiAirSungai:

    a. Cari informasi masyarakat dan/atau penyelenggara setempatlokasi, muka air minimum, pemanfaatan, debit aliran dankualitasairsungai;

    b. Cariinformasiuntuksaluranirigasi:

    Lamanyapengeringanataupengurasansaluran;

    Periodepengeringanataupengurasandalamsatutahun;

    UkurdebitsungaidansaluranirigasisesuaiSNI03/2414/1991 tentang metode pengukuran debit sungai dansaluranterbuka;

    Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;

    Uji kualitas air untuk parameter uji fisik air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;

    Uji kualitas air untuk parameter uji kimia air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas;

    Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas;

  • 53dari122

    Temukanlokasibangunansadappadabagianyangtidakpernahkering,hindaribahayaerosidansedimentasisertamudahdilaksanakan;

    Ukur ketinggian rencana lokasi bangunan sadap dansekitarnyadenganrambuukurdanalatukur tedolitsertabuatlahsketsa;

    Ukur jarak tempatbangunansadapkedesadenganpitaukurataurodaukur;

    Tentukan apakah sumber air sungai atau saluran irigasitersebutlayakdigunakan;

    Cari sumber air sungai atau saluran irigasi di atas tidaklayak dan ulangi tahapan cara pengerjaan survei airsungaisesuaitahapandiatas;

    Bawacontohairuntukdiperiksadilaboratorium.

    2)KajiHasilSurveiAirSungai:

    a. Kajilokasisungaisesuaitabel3;

    b. Kajikualitasairsesuaitabel4.

    b.PelaksanaanSurveidanPengkajianAirDanaudanEmbung

    1)PelaksanaanSurveiAirDanaudanEmbung:

    a. Cari informasi dari penduduk setempat tentang perubahanpermukaan air, kedalaman, pemanfaatan, pencemaranterhadapdanaudan,embung;

    b. Ukur ketinggian danau dan embung dari daerah pelayanandenganmenggunakantheodolitataurambuukur;

    c. Ambil sampel air dilakukan sesuai dengan SNI 06/2412/1991tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasair;

    d. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;

    e. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;

    f. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;

    g. Ukur jarak danau/embung ke daerah pelayanan dengan pitaukurataurodaukur;

  • 54dari122

    h. Buatsketsalokasidaerahbangunandigunakan;

    i. Tentukan apakah air air danau dan embung tersebut layakdigunakan.

    2)KajiHasilSurveiAirDanaudanEmbung:

    a. Kajilokasidanausesuaitabel3;

    b. Kajikualitasairdanausesuaitabel4.

    c.PelaksanaanSurveidanPengkajianAirWaduk

    1)PelaksanaanSurveiAirWaduk:

    a. Cariinformasitentanginstansipengelolawaduk;

    b. Cari informasi dari pengelola mengenai fungsi waduk,managemenpengelolaan,&4konstruksibendungan;

    c. Cariinformasitentangdatagenangan,tinggiairdankontinuitasketersediaandebit;

    d. Cariinformasitentangpencemaranterhadapwaduk;

    e. Ukur ketinggian waduk dari derah pelayanan denganmenggunaantheodolitataurambuukur;

    f. Ambil sampel air sesuai dengan SNI 06/2412/1991 tentangMetodaPengambilanContohUjiKualitasAir;

    g. Ujikualitasairuntukparameteruji fisikair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.fdiatas;

    h. Ujikualitasairuntukparameterujikimiaair,yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.gdiatas;

    i. Uji kualitas air untuk parameter uji biologis air, yaitusebagaimanadisebutkanpadabutirB.1.hdiatas;

    j. Ukur jarakwadukkedaerahpelayanandenganpitaukurataurodaukur;

    k. Buatsketsalokasidanfotolokasidaerahbangunansadap;

    l. Tentukanapakahairwaduktersebutlayakdigunakan.

    (2)PengkajianHasilSurveiAirWaduk:

    a. Kajilokasiwaduksesuaitabel3;

    b. Kajikualitasairwaduksesuaitabel4.

  • 55dari122

    Tabel2EvaluasiDebitSumberAir

    ' %%"

    %'' '

    #(

    #)*+

    !

    Lebihkurangkonstan

    Alirancukupkecil

    Alirancukupkecilliran

    Kemungkinantidakmencukupi,pengukuranpadaakhirmusimkemarau

    Hanyamemungkinjikalebihbesardarikebutuhan

    1

    Jelasberkurangpadamusimkemarau

    Alirancukupkecil

    Alirancukupkecil

    Aliranterlalukecil

    Hanyamemungkinkanjika>50%lebihbesardarikebutuhan

    Lebihkurangkonstan

    Alirancukupkecil

    Kemungkinanterlalukecil;pengukuranpadaakhirmusimkemarau

    Hanyamemungkinkanjika>50%lebihbesardarikebutuhan

    Jelasberkurangpadamusimkemarau

    1#3

    Jelasberkurangpadamusimkemarau

    Alirancukupkecil

    Alirancukupkecilliran

    Jelasberkurangpadamusimkemarau

    Jelasberkurangpadamusimkemarau

    >3#5 Lebihkurangkonstan

    Alirancukupkecil

    Hanyamemungkinkanjika100%lebihbesardarikebutuhan;jikalebihkecilpengukuranpadaakhirmusimkemarau

    Hanyamemungkinkanjika50%lebihbesardarikebutuhan;jikalebihkecilpengukuranpadaakhirmusimkemarau

    Hanyamemungkinkanjikalebihbesardarikebutuhan

  • 56dari122

    ' %%"

    %'' '

    #(

    #)*+

    !

    Jelasberkurangpadamusimkemarau

    Alirancukupkecil

    Kemungkinanterlalukecil;pengukuranpadaakhirmusimkemarau

    Hanyamemungkinkanjika100%lebihbesardarikebutuhan;jikalebihkecilpengukuranpadaakhirmusimkemarau

    Hanyamemungkinkanjika>25%lebihbesardarikebutuhan

    Tabel3EvaluasiLokasiSumberAir

    , #

    !+

    - !

    1. Lebihbesardari30m 10#30m

  • 57dari122

    Tabel4EvaluasiKualitasAir

    ! .. %/'%

    !.01%/ . !'%

    Bautanah Kemungkinandengansaringankarbonaktif

    Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil

    Baubesi Aerasi+Saringanpasirlambat,atauaerasi+saringankarbonaktif

    Bisadipakaidenganpengolahan

    Bausulfur KemungkinanAerasi

    Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil

    '

    Baulain Tergantungjenisbau

    Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil

    Rasaasin/payau Aerasi+saringankarbonaktif

    TergantungkadarCldanpendapatmasyarakat

    Rasabesi Aerasi+Saringanpasirlambat,atauaerasi+saringankarbonaktif

    Bisadipakaidenganpengolahan

    Rasatanahtanpakekeruhan

    Saringankarbonaktif

    Mungkinbisadipakaidenganpengolahan

    Rasalain Tergantungjenisrasa

    Tidakdapatdipakai

    Kekeruhansedang,coklatdarilumpur

    Saringanpasirlambat

    Bisadipakaibiladenganpengolahan

    Kekeruhantinggi,coklatdarilumpur

    PembubuhanPAC+saringanpasirlambat

    Bisadipakaibiladenganpengolahan,denganbiayarelatifbesar

    Putih PembubuhanPAC Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil

    ..'/

    Agakkuningsesudahairsebentardiember

    Aerasi+saringanpasirlambat,atauaerasi+saringankarbonaktif

    Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil

    2 Coklattanpakekeruhan

    Kemungkinandengansaringankarbonaktif

    Dapatdipakaijikapercobaanpengolahanberhasil

  • 58dari122

    ! .. %/'%

    !.01%/ . !'%

    Coklatbersamadengankekeruhan

    Samadengankekeruhan

    Samadengankekeruhan

    Putih KemungkindenganpembubuhanPAC

    Tidakbisadipakaikecualipercobaanpengolahanberhasil

    Lain Tergantungjeniswarna

    Tidakbisadipakaikecualipercobaanpengolahanberhasil

    7.2.5PetunjukPengukuranDebitAliran

    A.Umum

    Pengukuranalirandapatdilakukandenganbeberapacara:

    1)DengansekattrapesiodalataudinamaisekatCipoletti;

    2)DengansekatV/notchataudinamaisekatThomson;

    3)Denganmetodapembubuhangaram;

    4)Dengancarasederhanasepertiakanditerangkankelak.

    B.SekatCipoletti

    Alatyangdiperlukan:

    1)Sekat Trapesiodal yang sisi/sisi dalam sekat itumeruncing, sepertipada gambar 1, dibuat dari pelat logam (baja, aluminium, dan lain/lain) atau dari kayu lapis. Sekat ini tetap dipasang pada lokasipengukuranatauhanyasementarasaja.

    2)Penggaris,tongkatukurataupitaukur.

    Carapengukuran:

    1. Tempatkansekatpadaaliran(sungaikecil,pelimpahanmataair,dansebagainya),yangakandiukur,padaposisiyangbaiksehinggasekatbetul/betulmendataratauhpadakedudasisinyaadalahsama;

    2. Ukurhdenganpenggaris,tongkatukurataupitaukur.

    Perhitungandebit

    Debitdihitungdenganpersamaan:

    Q=0.0186bh3/2

  • 59dari122

    Dimana: Qdalaml/d

    bdalamcm

    hdalamcm

    Keadaanuntukpengukuran:

    1)Alirandihuludandihilirsekatharustenang;

    2)Aliran hanya melalui sekat, tidak ada kebocoran pada bagian atasatausampingsekat;

    3)Air harus mengalir bebas dari sekat, tidak menempel pada sekat(liharGambar1).

    Gambar2SekatCipoletti

    Kemiringanpintu4:1.

    (h)harusdiukurpadatitikdenganjarakminimal4hdariambangkearahhulusaluran.

    Tebalambangukurharusantara0,8sd2mm.

    Permukaanairdibagianhilirpintuminimal6cmdibawahambangukurbagianbawah.

    (h)Harus>6cm,tetapidari2hmax,dimanahmaxadalahketinggianairyangdiharapkan.

    bdiukurdaritepisalurandanharus>2hmax.

  • 60dari122

    C.SekatThompson(V-Notch)

    Alatyangdiperlukan:

    a. SekatV/notch,dibuatdaripelatlogam(baja,aluminium,danlain/lain)ataudarikayulapis;

    b. Penggaris,tongkatukurataupitaukur.

    CaraPengukuran:

    1)Tempatkan sekat pada aliran yang akan diukur, pada posisi yangbaiksehinggasekatbetul/betulmendataratauhpadakeduasisinyaadalahsama

    2)Ukurhdenganpenggaris,tongkatukurdanpitaukur.

    !"#$"

    %&&'(')'

    * * )&++,&('

    :HANYABERLAKUUNTUKSUDUT900

    Gambar3KurvaAmbangUkurThompson

    PERSAMAAN: =

    PadaH=8,5cm;Q=3,35l/det

  • 61dari122

    PersamaanPintuUkurV-notch

    PersamaanV-NotchsesuaiStandar:

    PersamaanV/notch telahdistandarkanolehISO(1980),ASTM(1993),and USBR (1997) semuanya memberikan hasil menggunakanKindsvater/Shen equation. Contoh penggunaan persamaan tersebutadalah seper