partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir · yang membuat pernyataan ... society work to...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR

DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

(Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta)

SKRIPSI

Oleh :

FAJAR SUSI IMAMSARI

K6410028

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Fajar Susi Imamsari

NIM : K6410028

Jurusan : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT PADA

PENANGGULANGAN BANJIR DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN (Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan

Jebres Kota Surakarta) ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu,

sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan

dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan,

saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, Januari 2015

Yang Membuat Pernyataan

Fajar Susi Imamsari


commit to user

iii

PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR

DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Oleh :

FAJAR SUSI IMAMSARI

K6410028

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

iv

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


Pembimbing I

Rini Triastuti, SH., M.Hum

NIP 19771019 200604 2 001

Pembimbing II

Wijianto, S.Pd.,M.Sc

NIP 19740506 200501 1 001


commit to user

v

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

Hari :

Tanggal :

Tim Penguji Skripsi

Nama Terang Tanda Tangan

Ketua : ……………………………………………. ………………….

Sekretaris : ……………………………………………. …………………..

Anggota I : ……………………………………………. …………………..

Anggota II : ……………………………………………. …………………..

Disahkan oleh

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret

Dekan,

Prof. Dr. H.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd

NIP. 196007271987021001


commit to user

vi

ABSTRAK

Fajar Susi Imamsari. PARTISIPASI MASYARAKAT PADA

PENANGGULANGAN BANJIR DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN. Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta. Januari 2015.

Tujuan penelitian adalah untuk 1) mengetahui partisipasi masyarakat dalam

penanggulangan bencana alam banjir. 2) relevansi partisipasi masyarakat pada

penanggulangan banjir dalam perspektif pendidikan kewarganegaraan.

Jenis penelitian deskriptif kualitatif. Metode analisis data yang digunakan

teknik triangulasi, di artikan sebagai teknik pengumpulan data yang bersifat

menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber data.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat dalam rangka

penanggulangan banjir sangat nyata. Partisipasi di Kelurahan Jebres mencakup 3

(tiga) tataran, yaitu: 1) perencanaan, 2) pelaksanaan dan 3) evaluasi yang dilakukan

pada tiap tahapannya. Keterlibatan masyarakat ini akan berlangsung dari tahap awal

hingga akhir program. partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir yang

sudah direalisasikan: 1)pencegahan banjir dalam jangka panjang masyarakat bisa

menanam pohon di setiap jengkal tanah yang kosong. Tentu harus disertai juga

dengan upaya untuk melestarikannya. 2) untuk mencegah banjir adalah dengan

membuang sampah secara benar. baiknya upaya-upaya untuk pemanfaatan sampah

organik dan daur ulang sampah anorganik dilakukan. 3) jangka pendek, upaya yang

bisa dilakukan masyarakat untuk mencegah banjir adalah dengan kerja bhakti untuk

mengeruk sungai dan saluran di dekat rumah masing-masing. 4) masyarakat

melakukan kerja bakti dengan memperbaiki titik-titik pada tanggul-tanggul sungai

yang besar yang mulai terkikis air. Untuk itu bisa dilakukan kegiatan mengisi

karung-karung dengan pasir untuk menambal tanggul-tanggul yang jebol. Relevansi

partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir dalam perspektif Pendidikan

Kewarganegaraan yang sudah terterap di Kelurahan Jebres kaitannya dengan

partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir relevansinya dengan pendidikan

kewarganegaraan yaitu budaya gotong royong. Nilai ketuhanan, kemanusiaan,

persatuan, musyawarah dan keadilan merupakan nilai-nilai Pancasila yang

mendasari gotong royong dalam kehidupan bermasyarakat.

Simpulan penelitian ini partisipasi masyarakat dalam upaya penanggulangan

bencana alam banjir sebagai bentuk sikap peduli lingkungan kampong Gulon RW.

XI Kelurahan Jebres dikategorikan aktif. Relevansi partisipasi masyarakat pada

penanggulangan banjir relevansinya dengan pendidikan kewarganegaraan yaitu

budaya gotong royong. Nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, musyawarah dan

keadilan merupakan nilai-nilai Pancasila yang mendasari gotong royong dalam

kehidupan bermasyarakat.

Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Penanggulangan Banjir, Perspektif

Kewarganegaraan


commit to user

vii

ABSTRACT

Fajar Susi Imamsari. PARTICIPATION SOCIETY AT HANDLING OF FLOODS

IN PERSPECTIVE OF CIVIC EDUCATION ). Essay, Faculty of Teachership and

Science Education University Eleven March of Surakarta. January 2015.

The aim of this research was to 1) know society participation in handling of

floods natural disaster. 2) Implication to environmental caring in handling of floods

natural disaster in Sub-District of Jebres.

Research type use descriptive qualitative. Method analyze used by data is

triangulation technique, interpreting as data collecting technique having the character

of to join from various data collecting technique and data source which have there is.

This phase is meant to prove that obtained data as according to reality in research

location, to guarantee this data validity used by technique triangulation data. When

researcher use Triangulation data hence in fact researcher collect data which at the

same time test data credibility that is checked data credibility with various data

collecting technique and various source of data.

Result of research indicates that society participation in order to handling of

floods very real. Participation in Sub-District of Jebres includes 3 (three), that is

1)planning 2) execution 3) evaluation at every its step. Involvement of this society

will take place from final early stage till program. society participation at handling of

floods which have been realized: 1) prevention floods on a long term society can

plant tree in each ground span. Of course have to accompany also with effort to

preserving it 2) to prevent floods is by throwing away garbage real correctly. its

goodness of efforts for the exploiting of organic garbage and done inorganic garbage

recycle 3) short-range, effort which can be done by society to prevent floods is with

social job to dredge up channel and river at elbow each house 4) society work to

devote by improve dots at big river dams starting to be eroded by water. For that can

be done by activity fill sand zak with sand to patch dams which is leaky.

Participation society. Relevant of handling of floods in is in perspective of Education

of Civic which have done in Sub-District of its Jebres bearing with society

participation at handling of its floods with education of civic that is mutual assistance

culture. Assess the infinite, human, association, justice and deliberation represent

Five Principles values constituting mutual assistance in societal life

This research node of society participation in the effort handling of floods

natural disaster as attitude form care environment of kampong Gulon RW. XI Sub-

District of Jebres categorized is active. Participation society relevant at handling of

its its[his] floods with education of civic that is mutual assistance culture. Assess the

infinite, human, association, justice and deliberation represent Five Principles values

constitutoing mutual assistance in societal life

Keywords: Participation Society, Handling Floods, Civic of Perspective


commit to user

viii

MOTTO

“Ikhlas, sabar dan bersyukur adalah tiga kunci orang hidup. Tidak mudah bahkan

mungkin sangat sulit. Tapi tidak ada yang tidak mungkin jika kita mau berusaha dan

mencoba untuk menjalaninya dalam kehidupan kita”.

(Penulis)

Orang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. Orang-orang

yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan.

(Mario Teguh)


commit to user

ix

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Terima kasih Kepada ALLAH SWT atas

nikmat serta hidayahnya kepada penulis

Bapak & Ibu yang selalu memberikan

dukungan, semangat dan doa.

Ary. Terima kasih atas support dan kasih

sayangnya serta waktunya untuk penulis

Teman-teman sahabatku Kholidaturosidah,

Clara Sherin Indraswari, Anes Jati Mustika.A,

Agus Prasetya

Teman-teman FKIP PKn 2010

Pembaca yang budiman

Almamater


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan Allah SWT, karena atas rahmat dan

hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapa terselesaikan untuk memenuhi persyaratan

guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.

Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian

penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut

dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menghaturkan terimakasih

kepada yang terhormat:

1. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas

permohonan penyusunan skripsi ini.

3. Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah

memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

4. Rini Triastuti, SH., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah memberikan

pengarahan, petunjuk dan bimbinganya dalam penyusunan skripsi ini.

5. Wijianto, S.Pd., M.Sc selaku Pembimbing II yang tiada henti-hentinya

memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

6. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga

penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

7. Bapak Agung Riyadi selaku Lurah Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta

yang bersedia membantu dan memberi pengarahan dalam pengumpulan data

yang diperlukan.

8. Masyarakat Kampung Gulon Kelurahan Jebres yang telah memberikan banyak

informasi dan membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.

9. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan

skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.


commit to user

xi

Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan

imbalan dari Allah SWT. Penulis telah berusaha mencurahkan segala daya dan

kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat memenuhi

persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat

keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih ada

kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik

dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.

Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat

bagi majunya ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya bagi kemajuan Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan.


Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………. i

HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………… ii

HALAMAN PENGAJUAN ……………………………………………….. iii

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………….... .. iv

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………….…...… v

HALAMAN ABSTRAK ………………………………………………….. vi

HALAMAN ABSTRACT ………………………………………………… vii

HALAMAN MOTTO…………………………………………………..…. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………..…. ix

KATA PENGANTAR………………………………………..…………… x

DAFTAR ISI ………………………………………………….…….……. xii

DAFTAR TABEL…………………………………………………...……. xv

DAFTAR GAMBAR………………………………………….…….…….. xvi

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………. xvii

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………..... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................ 9

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 9

BAB II KAJIAN PUSTAKA ……………………………………......... 10

A. Kajian Teori ......................................................................... 10

1. Partisipasi Masyarakat .................................................. 10

a. Pengertian dan Prinsip Partisipasi Masyarakat ....... 10

b. Bentuk dan Tipe Partisipasi .................................... 12

c. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi ...... 17

d. Tahapan-Tahapan Partisipasi .................................. 19

e. Jenis-Jenis Partisipasi Masyarakat .......................... 23

2. Bencana Alam .............................................................. 24

a. Pengertian Bencana Alam …................................... 24


commit to user

xiii

b. Kategori Bencana ................................................... 25

c. Banjir ....................................................................... 25

d. Penanganan Bencana Alam ..................................... 27

3. Peduli Lingkungan ........................................................ 29

a. Pengertian Peduli Lingkungan................................. 29

b. Macam-Macam Lingkungan.................................... 32

c. Contoh Sikap Peduli Lingkungan............................. 32

4. Pendidikan Kewarganegaraan ..................................... 33

a. Komponen PKn Paradigma Baru ………………… 34

b. Praktek Pembelajaran PKn Dalam Kurikulum 2013

...........................................................................................38

5. Perspektif Pendidikan Kewarganegaraan ..................... 38

a. Perspektif ................................................................ 38

b. Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan .............. 39

c. Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan .................... 40

d. Objek Pembahasan Pendidikan Kewarganegaraan . 40

e. Rumpun Keilmuan .................................................. 40

6. Nilai-Nilai Pancasila ..................................................... 40

B. Penelitian Yang Relevan....................................................... 45

C. Kerangka Berpikir ............................................................... 46

BAB III METODOLOGI PENELITIAN………………………………. 47

A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................ 47

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................ 48

C. Data dan Sumber Data ....................................................... 49

D. Teknik Pengambilan Sampel ............................................. 51

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 51

F. Validitas Data .................................................................... 55

G. Triangulasi Data ................................................................ 55

H. Informan Review ............................................................... 57

I. Analisis Data ...................................................................... 57

J. Prosedur Penelitian ............................................................ 60


commit to user

xiv

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………. 61

A. Gambaran Umum Kelurahan Jebres Kota Surakarta……… 61

B. Hasil Penelitian ……………………………………………. 73

BAB V PENUTUP ……………………………………………………. 113

A. Kesimpulan………………………………………………… 113

B. Saran-Saran…………………………………………………. 115

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel

1.1. Data Korban Banjir di Kelurahan Jebres tahun 2009 ....................... 14

2.1 Pemikiran Tentang Bentuk Partisipasi ……………………………. 14

2.2 Karakteristik Partisipasi Masyarakat ………………………………. 15

3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian....................................................……… 47

3.2 Kebutuhan Data ……………………………………………………. 52

3.3 Daftar Instansi dan Jumlah Informan ………………….. 55

4.1 Keadaan Penduduk di Kelurahan Jebres Tahun 2014......................... 63

4.2 Banyaknya Pemeluk Agama di Kelurahan Jebres Tahun 2014 ......... 64

4.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kelurahan Jebres

Tahun 2014 ....................................................................................... 65

4.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kelurahan Jebres Tahun 2014 65

4.5 Dampak Bencana Banjir di Kelurahan Jebres tahun 2014 .............. 95

4.6 Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar PKn SMP/MTs Kurikulum 2013 95


commit to user

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar

2.1 Kerangka Berfikir…………….………………………………. ….......... 37

4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres

Kota Surakarta ........................................................................................ 67

4.2 Tingkatan Partisipasi .............................................................................. 79


commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Transkrip Wawancara

Lampiran 2 Photo Dokumentasi

Lampiran 3 Surat Keterangan Bukti Survei dari Kelurahan Jebres

partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir · yang membuat pernyataan ... society work to...

Documents