i

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN DANA DESA

TAHUN ANGGARAN 2017

(Studi pada desa jambu kecematan pajo kabupaten dompu)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh :

M. Hasan

201210050311027

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama : M. Hasan

Tempat, tanggal lahir : Jambu, 04 Juni 1993

NIM : 201210050311027

Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Jurusan Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: “Partisipasi

Masyarakat Dalam Pengelolaan Dana Desa Tahun Anggaran 2017 (Studi di

Desa Jambu Kabupaten Dompu)” Adalah bukan karya tulis orang lain, baik

sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya

sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berlaku.

Malang, 07 Januari 2019

Yang menyatakan,

M. Hasan

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur panjarkan kehadirat Allah SWT yang telah memberi petunjuk

dan hidayahn-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

“Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Dana Desa tahun anggaran 2017

(Studi di Desa Jambu Kabupaten Dompu).” Penulisan skripsi ini dilakukan

dengan tujuan untuk memenuhi persyaratan guna mencapai gelar Sarjana Ilmu

Pemerintahan (S.IP) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari

masa perkuliahan hingga masa penyusunan skripsi ini, sangatlah tidak mudah.

Oleh karenanya, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak langsung pada

penelitian ini. Secara khsusus terimakasih disampikan kepada:

1. Kedua orang tua tercinta, Bpk. Mansyur dan Ibu Salmah atas segala doa

restu, kasih sayang, dukungan, dorongan, semangat dan pengorbanan yang

teramat besar dan tiada henti diberikan kepada Ananda sehingga bisa

sampai di tahap ini.

2. Dr. Fauzan. M.Pd. selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang

beserta seluruh jajaran rektorat atas bimbinganya selama ini.

3. Dr. Rinikso Kartono, M. Si. Selaku dekan fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik serta seluruh jajaran dekanat atas bimbinganya selama ini.

4. Salahudin. S.IP., M.Si., M.P.A. Selaku ketua jurusan Ilmu Pemerintahan

beserta jajaran staf pengajar atas bimbinganya selama ini.

5. Drs. Jainuri. M. Si. Selaku dosen pembimbing I atas semua bimbingan,

motivasi, saran, waktu dan kesabaranya yang luar bisa yang telah

diberikan dalam penyusunan skripsi ini, hingga skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

6. Dr. Oman Sukmana M. Si. Selaku dosen pembimbing II atas semua

bimbingan, motivasi, saran, waktu dan kesabaranya yang luarbisa yang

telah diberikan dalam penyusunan skripsi ini, hingga skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

vi

7. Seluruh staf tata usaha di jurusan Ilmu Pemerintahan dan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik atas bantuan yang diberikan selama saya

menempuh penididkan.

8. Seluruh keluarga besar yang ada di Malang maupun di Kabupaten Dompu,

terimaksih yang sebesar-besarnya atas doa, dukungan dan motivasi hingga

yang diberikan hingga saat ini.

9. Serta semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari akta sempurna.

Dengan kerendahan hati, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya dan

mengharapkan saran serta kritik yang membangun. Semoga penelitian ini dapat

menambah wawasan dan bermanfaat. Aamiin.

Malang, 07 Januari 2019

Penulis

vii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... ii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................ ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................................ iv

KATA PENGANTAR ................................................................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................. vii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x

ABSTRAKSI .................................................................................................. xi

ABSRACTION ............................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan masalah ................................................................................ 8

C. Tujuan penelitian ................................................................................. 8

D. Manfaat penelitian ............................................................................... 8

E. Definisi konsep .................................................................................... 9

F. Definisi operasional ............................................................................ 11

G. Metode penelitian ................................................................................ 12

H. Lokasi Penelitian ................................................................................. 14

I. Analisa Data ......................................................................................... 15

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................ 17

A. Partisipasi Masyarakat ........................................................................ 17

B. Pengelolaan Dana Desa ....................................................................... 21

C. Dana Desa ........................................................................................... 29

BAB III DESKRIPSI WILAYAH ............................................................... 37

A. Sejarah Singakat Desa Jambu ............................................................. 37

B. Geografis Desa Jambu ......................................................................... 38

C. Demografi Desa Jambu ....................................................................... 39

D. Kondisi Sosial Budaya ........................................................................ 40

E. Keadaan Ekonomi ............................................................................... 41

viii

F. Topografi dan Iklim ............................................................................ 44

G. Tata Guna Lahan ................................................................................. 45

H. Hidrologi dan Tata Air ........................................................................ 46

I. Keadaan Sosial .................................................................................... 46

J. Kelembagaan Pemerintahan Desa ....................................................... 52

K. Visi dan Misi Pemerintah Desa ........................................................... 54

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 58

A. Partisipasi Masyarakat Dalam pengelolaan Dana Desa ...................... 58

B. Kendala atau Hambatan Partisipasi Masyakat dalam

Pengelolaan Dana desa ........................................................................ 71

BAB V PENUTUP ......................................................................................... 77

A. Kesimpulan ......................................................................................... 77

B. Saran .................................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Tipologi keperlibatan masyarakat berdasarkan jenis

keterlibbatan dan tingkat keterwakilan ................................... 20

Tabel 2.2: Proses penyusunan perencanaan pembbangunan desa ............ 24

Tabel 3.1: Jumlah penduduk KK pertahun ................................................ 39

Tabel 3.2: Penduduk desa jambu menurut kelompok umur dan jenis

kelamin .................................................................................... 40

Tabel 3.3. Tingkat kesejahteraan ................................................................ 41

Tabel 3.4: Penduduk desa jambu menurut mata pencaharian .................... 42

Tabel 3.5. Lembaga keuangan mikro desa ................................................. 43

Tabel 3.6: Penggunaan tanah desa jambu .................................................. 45

Tabel 3.7: Pengugunaan sumber daya air. ................................................. 46

Tabel 3.8: Tingkat pendidikan desa jambu ................................................ 47

Tabel 3.9: Jenis sarana jalan ....................................................................... 49

Tabel 3.10: Kelembagaan ketertiban masyarakat ...................................... 49

Tabel 3.11. Jenis sarana dan pra sarana desa jambu ................................... 51

Tabel 3.12 Pejabat pemerintah desa jaambu .............................................. 52

Tabel 4.1. Kehadiran masyarakat pada musyawarah desa. ......................... 61

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Preses Penyusunan Perencanaan Pembangunan Desa ............ 23

Gambar 3.1 Stuktur Organisasi Pemerintah Desa Jambu ........................... 57

Gambar 4.1 Daftar Hadir masyarakat dalam Musyawarah Dusun ............. 61

Gambar 4.2 Pelaksanaan program kegiatan Dana Desa TA 2017

secara swadaya ....................................................................... 64

Gambar 4.3. Papan informasi tentang pengunaan Dana Desa (DD). ......... 65

Gambar 4.4. Partisipasi masyarakat saat membuat jalan kuburan .............. 67

Gambar 4.5 Partisipasi masyarakat dalam laporan pertanggungjawaban

Dana Desa .............................................................................. 69

xi

DAFTAR PUSTAKA

Abdurahman, Muhidin, & Somantri. 2011. Metode penelitian kulitatif. Bandung:

PustakaSetia.hal.168

Arikunto, S (2002). Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta:

PTRinekaCipta.hal.212

Arif,Muhammad.2007. tata cara pengelolaan keuangan Desa dan pengelolaan

kekayaan desa. Pekanbaru: ReD post press hlm.32.

Lihatpasal 1 Peraturan Menteri DalamNegeriNomor 4 Tahun 2007

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014

Tentang Pengelolaan Keungan Desa, BAB II Asas Pengelolaan Keuangan Desa

Pasal 2.

Peraturan menteri No.22 tahun 2016 Tentang Penetapan Prioritas Pembanguan

Dana Desa tahun 2017

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana

DesaYang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Pasal 1 ayat 2

Stoner, james A.F. (2006). Management. Englewood Cliff, N.J.:Prentice hall,

inc.hlmm.43.

Suharto, Edi, 2014, analisis kebijakan publik, Alfabeta, bandung, hlm:47

Y. Slamet, Pembangunan Masyarakat berwawasan partisipasi, (Surakarta:

sebelas maret University Press, 1994), Hal.7.

Diakses pada 10-03-2018http://www.sapa.or.id/lp/120-ntb/10619-danadesaiiiii002

Diaksespada08032018.http://www.suarantb.com/news/2017/04/18/236008/Angga

ran.Cair.Desa.Diinggatkan.pemanfaatkan.DD.Sesuai.Aturan

Diakses pada 08-03-2018

http://www.suarantb.com/news/2017/04/18/236008/Anggaran.cair,des.diin

gatkan.pemanfaatkan .DD.sesuai.aturan

http://www.sapa.or.id/lp/120-ntb/10619-danadesaiiiii002http://www.suarantb.com/news/2017/04/18/236008/Angga%20%20%20%20ran.Cair.Desa.Diinggatkan.pemanfaatkan.DD.Sesuai.Aturanhttp://www.suarantb.com/news/2017/04/18/236008/Angga%20%20%20%20ran.Cair.Desa.Diinggatkan.pemanfaatkan.DD.Sesuai.Aturanhttp://www.suarantb.com/news/2017/04/18/236008/anggaran.cair,des.diingatkan.pemanfaatkanhttp://www.suarantb.com/news/2017/04/18/236008/anggaran.cair,des.diingatkan.pemanfaatkan