panduan penyusunan analisis ketersediaan pangan 20121 copy

PUSAT KETERSEDIAAN DAN KERAWANAN PANGAN

BADAN KETAHANAN PANGAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

2012

i

KATA PENGANTAR

Ketahanan pangan mensyaratkan ketersediaan pangan yang cukup dan

berkelanjutan sepanjang waktu, sehingga situasi ketersediaan pangan

perlu diketahui secara periodik. Untuk memfasilitasi proses tersebut

maka diperlukan data-data yang menyangkut ketersediaan pangan

serta proses analisis terhadap data yang telah diperoleh sehingga

menghasilkan suatu informasi yang berguna bagi banyak pihak.

Sehubungan dengan hal tersebut, maka proses pengumpulan,

pengolahan hingga penyajian data perlu dilakukan secara cermat.

Buku Panduan ini memuat cara-cara memantau, mengolah dan

menyajikan data Analisis Ketersediaan Pangan yang meliputi Analisis

Ketersediaan berdasarkan Angka Kecukupan Gizi dan Pola Pangan

Harapan, Pola Panen Bulanan, Prognosa Hari Besar Keagamaan serta

Pemantauan Ketersediaan. Dengan adanya buku ini, diharapkan data dan

informasi yang ditampilkan lebih komunikatif dan mudah dimengerti.

Semoga buku panduan ini dapat bermanfaat untuk menunjang

ketersediaan pangan yang diperlukan bagi perumusan kebijakan

pengembangan ketahanan pangan.

Jakarta, Januari 2012

Kepala Pusat

Ketersediaan dan Kerawanan Pangan

Dr. Ir. Tjuk Eko Hari Basuki, MSt.

NIP. 19580216 198103 1 001

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .......................................................................... iv

I. PENDAHULUAN .................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................. 1

1.2 Tujuan ................................................................................ 2

1.3 Sasaran............................................................................... 2

1.4 Output ................................................................................ 2

1.5 Definisi .............................................................................. 2

II. ANALISIS KETERSEDIAAN PANGAN BERDASARKAN

ANGKA KECUKUPAN GIZI (AKG) DAN POLA PANGAN

HARAPAN (PPH) .................................................................... 6

2.1 Konsepsi ............................................................................ 6

2.2 Metodologi ........................................................................ 7

A. Penilaian Mutu Ketersediaan Pangan Berdasarkan

Angka Kecukupan Gizi dan Pola Pangan Harapan ...... 7

1. Data dan Sumber Data ............................................. 7

2. Langkah-langkah Perhitungan ............................... 11

3. Contoh Perhitungan ............................................... 12

B. Perencanaan Ketersediaan Pangan berdasarkan AKG

dan PPH ...................................................................... 15

1. Data dan Sumber Data ........................................... 15

2. Langkah langkah Perhitungan............................. 15

3. Contoh Perhitungan ............................................... 17

III. POLA PANEN BULANAN ................................................... 33

3.1 Konsepsi .......................................................................... 33

3.2 Metodologi ...................................................................... 35

A. Data dan Sumber Data ................................................ 35

1. Distribusi Luas Panen dan Produksi Bulanan ........ 35

2. Neraca Ketersediaan .............................................. 35

iii

B. Langkah Perhitungan .................................................. 36

1. Distribusi Luas Panen dan Produksi Bulanan ........ 36

2. Neraca Ketersediaan .............................................. 37

C. Contoh Perhitungan .................................................... 42

1. Distribusi Luas Panen Padi .................................... 42

2. Distribusi Produksi Padi ........................................ 48

3. Neraca Ketersediaan Padi ...................................... 54

4. Neraca Ketersediaan Jagung .................................. 56

IV. PROGNOSA HARI BESAR KEAGAMAAN ....................... 60

4.1 Konsepsi .......................................................................... 60

4.2 Metodologi ...................................................................... 63



C. Contoh Perhitungan .................................................... 65

V. PEMANTAUAN KETERSEDIAAN ..................................... 74

5.1 Konsepsi .......................................................................... 74

5.2 Metodologi ...................................................................... 75



VI. PENUTUP .............................................................................. 81

LAMPIRAN .................................................................................. 82

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perbedaan NBM dan PPH ............................................... 10

Tabel 2. NBM Nasional Tahun 2009 ............................................ 13

Tabel 3. Skor Pola Pangan Harapan Tahun 2009 .......................... 13

Tabel 4. Koefisien Peningkatan Penyediaan Komoditas Pangan

Menjelang HBKN............................................................ 62

Tabel 5. Selang Waktu Persiapan Penyediaan Pangan Menjelang

HBKN Tahun 2011 .......................................................... 63

Tabel 6. Kebutuhan Beras Setiap Bulan Secara Normatif Tahun

2012 ................................................................................. 66

Tabel 7. Koefisien peningkatan dan selang waktu pada kalender

HBKN pada tahun 2012 .................................................. 69

Tabel 8. Kebutuhan Beras Setiap Bulan Dengan Memperhitungkan

HBKN Tahun 2012 ......................................................... 71

Tabel 9. Prognosa Ketersediaan dan Kebutuhan Beras Menjelang

HBKN Tahun 2012 ......................................................... 72

Panduan Pemantauan dan Analisis Ketersediaan Pangan 1

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Ketahanan Pangan diartikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan

bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan secara

cukup, baik dalam jumlah maupun mutunya, aman, merata dan

terjangkau (Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang

Pangan). Ketahanan pangan tersebut, mensyaratkan ketersediaan

pangan yang cukup dan berkelanjutan sepanjang waktu. Sehingga,

situasi ketersediaan pangan perlu diketahui secara periodik.

Ketersediaan pangan menjelaskan tentang jumlah bahan pangan

yang tersedia di suatu wilayah. Ketersediaan pangan dapat

diwujudkan melalui produksi dalam negeri/daerah, pemasukan dari

luar negeri/daerah serta cadangan yang dimiliki negeri/daerah yang

bersangkutan. Untuk menjaga tingkat ketersediaan pangan di

masyarakat maka harus diperhatikan angka kecukupan gizi dan

pola pangan harapan, pola panen bulanan komoditas pertanian serta

penyediaan pangan menjelang hari besar keagamaan. Untuk itu

diperlukan suatu sistem pemantauan ketersediaan pangan secara

menyeluruh dan berkelanjutan.

Melalui kegiatan pemantauan dan analisis ketersediaan pangan ini

maka dapat diketahui surplus tidaknya kondisi pangan di suatu

daerah pada suatu waktu, sehingga dapat dijadikan acuan dalam

perencanaan dan pengambilan kebijakan yang menyangkut

ketahanan pangan.


1.2 Tujuan

Tujuan disusunnya panduan ini adalah :

a. Mencapai persamaan persepsi dan pemahaman dalam

melakukan pemantauan dan analisis ketersediaan pangan

b. Menjadi acuan bagi aparat daerah dalam hal pelaksanaan

kegiatan pemantauan dan analisis ketersediaan pangan

c. Meningkatkan kinerja aparat daerah dalam hal pelaksanaan

kegiatan pemantauan dan analisis ketersediaan pangan.

1.3 Sasaran

a. Terlaksananya kegiatan pemantauan dan analisis ketersediaan

pangan di tingkat pusat dan daerah

b. Meningkatnya kualitas data dan informasi tentang analisis

ketersediaan pangan di tingkat pusat dan daerah

1.4 Output

Petugas diharapkan mampu menyusun laporan analisis

ketersediaan pangan berdasarkan :

a. Angka Kecukupan Gizi dan Pola Pangan Harapan

b. Pola Panen Bulanan

c. Prognosa HBKN

d. Pemantauan Ketersediaan

1.5 Definisi

a. Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati

dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah yang

diperuntukkan sebagai makanan/minuman bagi konsumsi

manusia, termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku


pangan dan bahan lain yang digunakan dalam proses

penyiapan pengolahan atau pembuatan makanan dan minuman.

b. Produksi pangan adalah hasil menurut bentuk produk dari

setiap tanaman yang diambil untuk bahan pangan berdasarkan

luas yang dipanen pada bulan atau triwulan laporan.

c. Ketersediaan Pangan adalah sejumlah bahan pangan

(makanan) yang tersedia untuk dikonsumsi setiap penduduk

suatu negara/daerah dalam suatu kurun waktu tertentu baik

dalam bentuk natural maupun bentuk gizinya. Ketersediaan

pangan ditentukan dari produksi domestik, masuknya pangan

melalui mekanisme pasar, stok pangan yang dimiliki pedagang

dan pemerintah serta bantuan pangan baik dari pemerintah

maupun dari badan bantuan pangan.Unsur gizi utama adalah

energi, protein, lemak, vitamin dan mineral.

d. Kebutuhan pangan adalah jumlah pangan yang dibutuhkan untuk

konsumsi rumahtangga dan non rumahtangga.

e. Konsumsi rumahtangga adalah konsumsi yang digunakan

untuk memenuhi kebutuhan individu di dalam rumahtangga.

f. Konsumsi non rumahtangga adalah konsumsi yang digunakan

untuk memenuhi kebutuhan diluar rumahtangga antara lain

industri, restoran, hotel, dll.

g. Pangan untuk pakan adalah sejumlah bahan makanan yang

langsung diberikan kepada ternak, baik ternak besar, ternak

kecil, unggas maupun ikan.

h. Pangan untuk bibit/benih adalah sejumlah bahan pangan yang

digunakan untuk keperluan reproduksi.

i. Pangan tercecer adalah sejumlah makanan yang hilang/rusak,

sehingga tidak dapat dikonsumsi oleh manusia, yang terjadi

secara tidak sengaja sejak bahan makanan tersebut diproduksi

hingga tersedia untuk dikonsumsi.

j. Data time series (berkala) adalah data yang dikumpulkan dari

waktu ke waktu untuk mengetahui perkembangan kegiatan

tertentu.


k. Stok adalah sejumlah bahan makanan yang disimpan/dikuasai oleh

pemerintah atau swasta, seperti yang ada di pabrik, gudang, depo,

lumbung petani/rumahtangga dan pasar/pedagang yang dimaksudkan

sebagai cadangan.

l. Surplus pangan adalah situasi dimana tingkat ketersediaan

pangan lebih besar daripada total kebutuhan dalam kurun

waktu tertentu.

m. Defisit pangan adalah situasi dimana tingkat ketersediaan

pangan lebih besar daripada total kebutuhan dalam kurun

waktu tertentu.

n. Ekspor merupakan suatu kegiatan mengeluarkan komoditas

pangan ke luar negeri atau wilayah lain untuk pemenuhan

ketersediaan dan kebutuhan suatu Negara atau wilayah.

o. Impor merupakan suatu kegiatan mendatangkan komoditas

pangan dari luar negara atau wilayah lain untuk tujuan

pemenuhan ketersediaan dan kebutuhan suatu Negara atau

wilayah.

p. Bagian yang dapat dimakan (BDD) adalah bagian atau

persentase dari suatu bahan makanan yang dapat dikonsumsi

manusia.

q. Bobot (rating) adalah nilai yang diberikan untuk setiap

kelompok bahan pangan dengan mempertimbangkan

kepadatan energi, zat gizi, serat, kuantitas, dan cita rasa

terhadap komoditas tersebut.

r. Skor mutu pangan (skor PPH) adalah ukuran kualitas/mutu

bahan pangan yang didasarkan pada kontribusi energi setiap

kelompok pangan dikalikan dengan bobot/rating.

s. Pola pangan harapan adalah susunan beragam pangan yang

didasarkan atas proporsi keseimbangan energi dari 9 kelompok

pangan dengan mempertimbangkan segi daya terima,

ketersediaan pangan, ekonomi, budaya dan agama.


t. Neraca Bahan Makanan adalah suatu bentuk tabel yang

terdiri dari kolom-kolom yang memuat berbagai informasi

berupa data tentang situasi dan kondisi penyediaan bahan

pangan, mulai dari data produksi, pengadaan serta perubahan-

perubahan yang terjadi hingga suatu komodidas tersedia untuk

dikonsumsi oleh penduduk suatu daerah/negara dalam satu

kurun waktu tertentu.

u. Hari besar keagamaan dan nasional adalah hari raya keagamaan

dan hari besar menurut kalender nasional.

v. Prognosa kebutuhan dan ketersediaan pangan adalah estimasi atau

perkiraan tingkat kebutuhan dan ketersediaan pangan berdasarkan

suatu indikator atau parameter tertentu.

w. Luas panen adalah luas tanaman yang diambil

hasilnya/dipanen setelah tanaman tersebut cukup umur.

x. Pola panen bulanan adalah kecenderungan trend panen suatu

komoditas tertentu selama kurun waktu satu tahun.


II. ANALISIS KETERSEDIAAN PANGAN

BERDASARKAN ANGKA KECUKUPAN GIZI (AKG)

DAN POLA PANGAN HARAPAN (PPH)

2.1 Konsepsi

Secara konseptual, sistem pertahanan pangan dapat dilihat dari tiga

komponen, yaitu produksi, distribusi serta konsumsi pangan.

Dalam hal memenuhi konsumsi pangan, yang beragam, bergizi dan

berimbang, ketersediaan pangan juga harus memenuhi syarat

terpenuhinya kecukupan gizi serta keberagamannya. Selama ini

pangan yang tersedia baru mencukupi dari segi jumlah dan belum

memenuhi keseimbangan yang sesuai dengan norma gizi.

Berdasarkan Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi (WNPG) VIII

Tahun 2004, rekomendasi angka kecukupan gizi (AKG) pada

tingkat konsumsi adalah 2.000 kal/kap/hr untuk energi dan 52

g/kap/hr untuk protein. Rekomendasi pada tingkat ketersediaan

adalah 2.200 kal/kap/hr untuk energi dan 57 g/kap/hr untuk protein.

Berkaitan dengan hal tersebut diatas, untuk mengukur keberhasilan

upaya pemenuhan kecukupan gizi dengan mempertimbangkan

keberagaman pangan dalam produksi, ketersediaan dan konsumsi

pangan penduduk diperlukan suatu parameter, salah satunya adalah

Pola Pangan Harapan (PPH). Secara umum, PPH pada tingkat

ketersediaan dapat digunakan untuk: (1) menilai mutu dan

keragaman pangan dari sisi ketersediaan melalui penghitungan skor

PPH, (2) menyusun perencanaan ketersediaan pangan. Dengan

melihat skor PPH diketahui tidak hanya pemenuhan kecukupan gizi

tetapi sekaligus juga mempertimbangkan keseimbangan gizi yang

didukung oleh cita rasa, daya cerna, daya terima masyarakat,

kuantitas dan kemampuan daya beli. Semakin tinggi skor mutu

pangan tersebut, maka tingkat ketersediaan pangan semakin

beragam dan komposisinya semakin baik/berimbang. Sedangkan

penyusunan perencanaan ketersediaan pangan melalui


pengelompokkan PPH dilakukan berdasarkan tingkat konsumsi

hasil angka Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS). Dengan

demikian perencanaan ketersediaan pangan tersebut tetap

mempertimbangkan kecukupan gizi dan keberagaman pangan yang

seimbang. Berdasarkan Deptan 2001, susunan PPH ideal (tingkat

nasional) adalah sebagai berikut :

Padi padian (50% dari total energi),

Umbi umbian (6% dari total energi),

Pangan hewani (12% dari total energi),

Minyak dan lemak (10% dari total energi)

Buah/biji berminyak (3% dari total energi)

Kacang kacangan (5% dari total energi)

Gula (5% dari total energi)

Sayur dan buah (6% dari total energi)

Lain lain (3% dari total energi)

2.2 Metodologi

A. Penilaian Mutu Ketersediaan Pangan Berdasarkan Angka

Kecukupan Gizi dan Pola Pangan Harapan

1. Data dan Sumber Data

Data data yang diperlukan dalam perhitungan skor PPH

adalah:

Data ketersediaan pangan dalam bentuk energi pada Neraca

Bahan Makanan (NBM), sumber: NBM Kementan

Bobot dan skor maksimal PPH, sumbernya Deptan 2001

Rekomendasi AKG Ketersediaan Pangan besarnya 2200

kalori perkapita perhari, sumber : WNPG VIII tahun 2004


Pengelompokkan jenis pangan berdasarkan PPH berbeda

dengan pengelompokkan jenis pangan berdasarkan NBM. Oleh

karena itu, untuk penghitungan skor PPH perlu dilakukan

penyesuaian kelompok pangan dari kelompok pangan NBM ke

kelompok pangan PPH.

Pengelompokkan pangan berdasarkan PPH dan NBM dapat

dijelaskan sebagai berikut:

Kelompok Pola Pangan Harapan

Kelompok pangan PPH dibagi menjadi 9 kelompok, yaitu:

1. Padi padian (beras, jagung, dan gandum).

2. Umbi umbian (ubi kayu, ubi jalar, kentang, talas dan

sagu).

3. Pangan hewani (daging, ikan, telur dan susu).

4. Minyak dan lemak (minyak kelapa, minyak sawit,

margarin dan lemak hewani)

5. Buah/biji berminyak (kelapa, kemiri, kenari dan

coklat).

6. Kacang kacangan (kacang tanah, kedelai, kacang

hijau, kacang merah dan kacang lainnya).

7. Gula (gula pasir dan gula merah).

8. Sayur dan buah (sayuran segar dan buah segar).

9. Lain lain (teh, kopi, terasi, dan bumbu lainnya).

Kelompok NBM

Kelompok pangan NBM dibagi menjadi 11 kelompok,

yaitu:

1. Padi padian (padi gagang/gabah, gabah/beras,

jagung, jagung basah, gandum, dan tepung gandum).

2. Umbi umbian (ubi jalar, ubi kayu, ubi kayu/gaplek,

ubi kayu/tapioca, dan sagu/tepung sagu).

3. Gula (gula pasir dan gula mangkok).


4. Buah/biji berminyak (kacang tanah berkulit, kacang

tanah lepas kulit, kedelai, kacang hijau, kelapa

berkulit/daging, dan kelapa daging/kopra).

5. Buah buahan.

6. Sayur sayuran.

7. Daging (daging sapi, daging kerbau, daging kambing,

daging domba, daging kuda, daging babi, daging

ayam buras, daging ayam ras, daging itik, dan jeroan

semua jenis).

8. Telur (telur ayam buras, telur ayam ras, dan telur itik).

9. Susu (susu sapi, dan susu impor).

10. Ikan (tuna, kakap, cucut, bawal, teri, lemuru,

kembung, tenggiri, bandeng, belanank, mujair, ikan

mas, udang, rajungan, kerang darah, cumi-cumi dan

sotong, lainnya).

11. Minyak dan Lemak (kacang tanah/minyak,

kopra/minyak goreng, minyak sawit/palm oils,

minyak sawit/minyak goreng, lemak sapi, lemak

kerbau, lemak kambing, lemak domba, dan lemak

babi).


Tabel 1. Perbedaan NBM dan PPH

NBM PPH

1. Padi padian 2. Umbi umbian

3. Gula 4. Buah/biji berminyak

(kac. Tanah, kedelai,

kac. Hijau, kelapa)

5. Buah buahan

6. Sayur sayuran

7. Daging, termasuk jeroan

8. Telur 9. Susu 10. Ikan 11. Minyak dan Lemak

1. Padi padian 2. Umbi umbian +

kentang

3. Gula 4. Buah/biji berminyak

(hanya kelapa)

5. Kacang kacangan (kac. Merah, kacang

tanah, kedelai, kac.

Hijau)

6. Sayur dan buah (minus kentang dan kac.

Merah)

7. Pangan hewani (minus jeroan)

8. Minyak dan lemak (plus jeroan)

9. Lain lain


2. Langkah-langkah Perhitungan

Penentuan Bobot dalam PPH

Berdasarkan triguna pangan, pangan berfungsi sebagai

sumber energi yang berasal dari karbohidrat, sumber

pembangun yang berasal dari protein dan sumber pengatur

yang berasal dari vitamin dan mineral. Setiap fungsi

berperan sama besarnya, dengan bobot turunan masing-

masing 33,3%. Penentuan bobot kelompok pangan dapat

dijelaskan sebagai berikut:

a. Untuk kelompok pangan sumber karbohidrat dan

energi, terdiri dari padi-padian, umbi-umbian, minyak

dan lemak, buah/biji berminyak dan gula, dengan total

kontribusi energi (%AKG) dari PPH adalah 74%

(Deptan, 2001). Bobot untuk kelompok pangan ini

adalah 0,5 (berasal dari nilai 33,3 dibagi 74).

b. Untuk kelompok pangan sumber protein/lauk-

pauk, terdiri dari kacang-kacangan dan pangan

hewani, dengan total kontribusi energi (%AKG) dari

PPH adalah 17%. Bobot untuk kelompok pangan ini

adalah 2,0 (berasal dari nilai 33,3 dibagi 17).

c. Untuk kelompok pangan sumber vitamin dan

mineral, terdiri dari sayur dan buah dengan dengan

total kontribusi energi (%AKG) dari PPH adalah 6%.

Bobot untuk kelompok pangan ini adalah 5,0 (berasal

dari nilai 33,3 dibagi 6).

d. Kelompok pangan lainnya (aneka minuman dan

bumbu) dengan kontribusi energi 3% akan diperoleh

rating 0,0 yang berasal dari nilai 0 dibagi 3. Rating 0

untuk kelompok pangan lainnya didasarkan pada

pertimbangan bahwa konsumsi bumbu dan minuman

tidak dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan gizi.


Cara Perhitungan Skor Pola Pangan Harapan

a. Menyesuaikan pengelompokan pangan dari NBM ke

kelompok PPH.

b. Memasukkan data ketersediaan pangan dalam bentuk

energi (kkal/kap/hr) pada setiap kelompok pangan

pada tabel PPH.

c. Menghitung kontribusi energi dari setiap kelompok

pangan (%) terhadap total energi tingkat ketersediaan

(2.200 kkal/kap/hr).

d. Memasukkan angka bobot dan skor maksimum setiap

kelompok pangan ke dalam tabel PPH.

e. Menghitung skor PPH dengan mengalikan antara

persentase AKE dengan bobot setiap kelompok

pangan.

f. Jika skor PPH setiap kelompok pangan lebih besar

dari skor maksimumnya, maka skor PPH yang

diambil adalah skor maksimumnya. Jika skor PPH

setiap kelompok pangan lebih kecil dari skor

maksimumnya, maka skor PPH yang diambil adalah

skor riilnya

g. Menjumlahkan skor PPH dari seluruh kelompok

pangan. Jumlah hasil perhitungan skor PPH maksimal

100.

3. Contoh Perhitungan

Berikut ini contoh perhitungan Skor Pola Pangan Harapan

Tingkat Ketersediaan Berdasarkan Neraca Bahan Makanan

Nasional Tahun 2009


Tabel 2. NBM Nasional Tahun 2009

Tabel 3. Skor Pola Pangan Harapan Tahun 2009

No. Kelompok Pangan Tahun 2009 (kkal/kap/hr)

1 Padi Padian 2.164

2 Umbi umbian 272

3 Gula 193

4 Buah/biji berminyak :

Kelapa

Kac. Tanah

Kedelai

Kac. Hijau

209

68

40

90

11

5 Buah buahan 104

6 Sayur sayuran : Kacang merah

Kentang

47

4

7

7 Daging :

Jeroan

44

5

8 Telur 21

9 Susu 19

10 Ikan 57

11 Minyak dan Lemak 190

Jumlah 3.320

No. Kelompok Bahan

Pangan

Energi %

AKE Bobot

Skor

riil

Skor

PPH

Skor

Maks (Kalori)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. Padi-padian 2.164 98,4 0,5 49,2 25,0 25,0

2. Umbi-umbian 279 12,7 0,5 6,3 2,5 2,5

3. Pangan Hewani 137 6,2 2,0 12,4 12,4 24,0

4. Minyak dan Lemak 195 8,8 0,5 4,4 4,4 5,0

5. Buah/biji berminyak 68 3,1 0,5 1,5 1,0 1,0

6. Kacang-kacangan 145 6,6 2,0 13,2 10,0 10,0

7. Gula 193 8,8 0,5 4,4 2,5 2,5

8. Sayuran dan buah 140 6,4 5,0 31,9 30,0 30,0

9. Lain-lain - - - - - -

Jumlah 3.320 150,9 87,8 100


Keterangan :

Contoh perhitungan kelompok padi - padian

Kolom (4) : kolom (3)/Tk. Ktrsdiaan Energi (2200 Kal) x 100%

= 2164 / 2200 x 100 = 98,4%

Kolom (6) : kolom (4) x Bobot

= 98,4 x 0,5 = 49,2

Kolom (7) : Jika skor PPH > skor maks, maka skor PPH adalah

skor maks.

49,2 > 25, maka skor PPH = 25

Contoh perhitungan kelompok pangan hewani

Kolom (4) : kolom (3)/Tk. Ktrsdiaan Energi (2200 Kal) x 100%

= 137 / 2200 x 100 = 6,2%

Kolom (6) : kolom (4) x Bobot

= 6,2 x 2 = 12,4

Kolom (7) : Jika skor PPH < Skor maks, maka skor PPH adalah

skor riil.

12,4 < 24, maka skor PPH = 12,4


B. Perencanaan Ketersediaan Pangan berdasarkan AKG dan

PPH

1. Data dan Sumber Data

Data data yang diperlukan dalam perencanaan ketersediaan

pangan adalah sebagai berikut :

a. Pola konsumsi pangan setempat, sumber Susenas, BPS

atau survei konsumsi rumahtangga wilayah yang

dilakukan oleh instasi terkait setempat.

b. Jumlah penduduk pada tahun bersangkutan, sumber BPS.

c. Kandungan zat gizi dan bagian yang dapat dimakan,

sumber Daftar Komposisi Bahan Makanan, Kemenkes.

2. Langkah langkah Perhitungan

a. Lihat persentase sumbangan energi ideal dari masing

masing kelompok pangan berdasarkan PPH (Deptan,

2001).

b. Hitung jumlah kalori ideal dari setiap kelompok pangan.

Pada tingkat konsumsi yaitu persentase sumbangan energi

ideal dikalikan dengan AKG tingkat konsumsi (2.000 kal),

sedangkan pada tingkat ketersediaan yaitu persentase

sumbangan energi ideal dikalikan dengan AKG tingkat

ketersediaan (2.200 kal).

c. Lihat jenis pangan yang ada pada setiap kelompok pangan.

d. Masukkan data konsumsi energi setiap jenis pangan yang

diperoleh dari data Susenas terakhir/hasil survei konsumsi

rumahtangga wilayah.

e. Hitung persentase konsumsi energi setiap jenis pangan

terhadap total konsumsi energi pada kelompok pangan

yang bersangkutan.

f. Kalikan persentase konsumsi energi setiap jenis pangan

dengan sumbangan kalori ideal pada kelompok pangan

bersangkutan di tingkat konsumsi, begitu juga pada tingkat

ketersediaan.


g. Konversikan kebutuhan energi dalam bentuk kalori setiap

jenis pangan di tingkat konsumsi maupun tingkat

ketersediaan dalam bentuk volume pangan.

Untuk mengetahui kebutuhan gram perkapita perhari,

energi dikalikan dengan 100 gram/kandungan zat gizi

bahan pangan dari setiap jenis pangan, lalu kalikan

dengan 100/BDD.

Untuk mengetahui kebutuhan kilogram perkapita

pertahun, kalikan dengan 365 hari, kemudian dibagi

1000 (gr menjadi kg).

Untuk mengetahui total kebutuhan jenis pangan (ton)

di suatu wilayah, kalikan dengan jumlah penduduk

pada tahun bersangkutan, kemudian dibagi 1000 (kg

menjadi ton).


3. Contoh Perhitungan

Berikut ini contoh perhitungan Perencanaan Ketersediaan Pangan Berdasarkan AKG dan PPH

a. Kebutuhan Padi-padian

PPH : 50% x 2.000 kkal = 1.000 kkal (tingkat konsumsi)

50% x 2.200 kkal = 1.100 kkal (tingkat ketersediaan)

No.

Jenis

Padi-

padian

Pola Konsumsi Kebut.Padi-padian Berdasarkan PPH

kkal/kap/hr

(Susenas

2010)

% Tk. Kons

kal/kap/hr

Tk.

Ktrsdiaan

kal/kap/hr

Tk. Konsumsi Tk. Ketersediaan

gr/hr kg/thn 000

Ton gr/hr kg/thn

000

Ton

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Beras 982,8 80,7 807 888 222 81,2 19.286 245 89,3 21.214

2. Jagung 16,2 1,3 13 15 4 1,5 361 5 1,7 397

3. Terigu 218,7 18,0 180 198 54 19,7 4.678 59 21,7 5.146

Total 1.217,7 100 1.000 1.100


Keterangan : Contoh Perhitungan Untuk Beras

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 982,8 / 1.217,7 x 100 = 80,7 %

Kolom (5) : (4) / Total (4) x Total (5) = 80,7 / 100 x 1.000 = 807 kkal/kap/hr

Kolom (6) : (4) / Total (4) x Total (6) = 80,7 / 100 x 1.100 = 888 kkal/kap/hr

Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi beras) x (BDD)

= 807 x (100 / 363) x (100 / 100) = 222 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 222 x 365/ 1000 = 81,2 kg/thn

Kolom (9) : (8) / 1000 x Jumlah penduduk = 81,2 / 1000 x 237.641 = 19.286 (000 Ton)

Kolom (10) : (6) x (100 / Kandungan energi beras) x (BDD)

= 888 x (100 / 363) x (100 / 100) = 245 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 245 x 365 / 1000 = 89,3 kg/thn


Angka 363 : kandungan kalori dari 100 gram beras

Jumlah Penduduk Tahun 2010 : 237.641 ribu jiwa.


b. Kebutuhan Umbi umbian

PPH : 6% x 2.000 kkal = 120 kkal (tingkat konsumsi)

6% x 2.200 kkal = 132 kkal (tingkat ketersediaan)

No.

Jenis

Umbi-

umbian

Pola Konsumsi Kebut.Umbi-umbian Berdasarkan PPH

kkal/kap/hr

(Susenas

2010)

% Tk. Kons

kal/kap/hr

Tk.

Ktrsdiaan

kal/kap/hr


gr/hr kg/thn 000 Ton gr/hr kg/thn 000 Ton

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Singkong 30,0 66,0 79,16 87,1 60 22,1 5.245 67 24,3 5.770

2. Ubi jalar 8,4 18,5 22,16 24,4 18 6,5 1.537 19 7,1 1.690

3. Kentang 2,6 5,7 6,86 7,6 13 4,8 1.143 14 5,3 1.257

4. Sagu 3,3 7,2 8,65 9,5 4 1,5 359 5 1,7 395

5.

Umbi

lainnya 1,2 2,6 3,17 3,5 4 1,4 330 4 1,5 363

Total 45,5 100 120 132

Keterangan : kebutuhan umbi lainnya setara dengan talas


Keterangan : Contoh perhitungan untuk ubi kayu

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 30,0 / 45,5 x 100 = 66 %

Kolom (5) : (4) / Total (4) x Total (5) = 66,0 / 100 x 120 = 79,16 kkal/kap/hr

Kolom (6) : (4) / Total (4) x Total (6) = 66,0 / 100 x 132 = 87,1 kkal/kap/hr

Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi ubi kayu) x (BDD)

= 79,16 x (100 / 154) x (100 / 85) = 60 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 60 x 365 / 1000 = 22,1 kg/thn

Kolom (9) : (8) / 1000 x Jumlah penduduk = 22,1/1000 x 237.641 = 5.245 (000 Ton)

Kolom (10) : (6) x (100 / Kandungan energi ubi kayu) x (BDD)

= 87,1 x (100 / 154) x (100 / 85) = 66 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 66 x 365 / 1000 = 24,3 kg/thn


Angka 154 : kandungan kalori dari 100 gram ubi kayu

Angka 85 : % bagian dapat dimakan singkong

Jumlah Penduduk Tahun 2010 = 237.641 ribu jiwa


c. Kebutuhan Pangan Hewani



No. Jenis Pangan

Hewani

Pola Konsumsi Kebut.Pngn Hewani Berdasarkan PPH

kkal/kap/hr

(Susenas

2010)

% Tk. Kons

kal/kap/hr

Tk.

Ktrsdiaan

kal/kap/hr


gr/hr kg/thn 000 Ton gr/hr kg/thn 000 Ton

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1.

Dg.

Ruminansia 12,8 6,7 16 18 8 2,8 671 9 3,1 739

2. Dg. Unggas 37,5 19,6 47 52 16 5,7 1.348 17 6,2 1.483

3. Telur 27,5 14,3 34 38 25 9,2 2.179 28 10,1 2.397

4. Susu 28,8 15,0 36 40 59 21,6 5.127 65 23,7 5.640

5. Ikan 85,1 44,4 107 117 103 37,7 8.955 114 41,5 9.850

Total 191,7 100 240 264

Keterangan : Kebutuhan daging ruminansia setara dengan daging sapi

Kebutuhan daging unggas setara dengan daging ayam

Kebutuhan telur setara dengan telur ayam ras

Kebutuhan ikan setara dengan ikan bandeng


Keterangan : contoh perhitungan untuk daging ruminansia

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 12,8 / 191,7 x 100 = 6,7 %

Kolom (5) : (4) / Total (4) x Total (5) = 6,7 / 100 x 240 = 16 kkal/kap/hr


Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi dag. sapi) x (BDD)

= 16 x (100 / 207) x (100 / 100) = 8 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 8 x 365 / 1000 = 2,8 kg/thn

Kolom (9) : (8) / 1000 x Jumlah penduduk. = 6,7 / 1000 x 237.641 = 671 (000 Ton)

Kolom (10) : (6) x (100 / Kandungan energi dag. sapi) x (BDD)

= 18 x (100 / 207) x (100 / 100) = 9 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 10 x 365 / 1000 = 3,1 kg/thn

Kolom (12) : (11) / 1000 x Jumlah penduduk = 3,1 / 1000 x 237.641 = 739 (000 Ton)

Angka 207 : kandungan kalori dari 100 gram daging sapi

Jumlah Penduduk Tahun 2010 : 237.641 ribu jiwa


d. Kebutuhan Minyak dan Lemak



No. Jenis Minyak dan Lemak

Pola Konsumsi Kebut.Minyak dan Lemak Berdasarkan PPH

kkal/kap/hr (Susenas

2010) %

Tk. Kons kal/kap/hr

Tk. Ktrsdiaan kal/kap/hr


gr/hr kg/thn 000 Ton


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Minyak kelapa

38,6 19,1 38 42 4 1,6 381 5 1,8 420

2. Minyak sawit

159,0 78,8 158 173 17 6,4 1.515 19 7,0 1.667

3. Minyak lainnya

4,2 2,1 4 5 0 0,2 40 1 0,2 44

Total

201,8 100 200 220

Keterangan : minyak lainnya setara dengan minyak kacang tanah


Keterangan: Contoh perhitungan untuk minyak kelapa

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 38,6 / 201,8 x 100 = 19,1 %



Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi minyak kelapa) x (BDD)

= 38 x (100 / 870) x (100 / 100) = 4 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 4 x 365/1000 = 1,6 kg/thn


Kolom (10) : (6) x (100 / Kandungan energi minyak kelapa) x (BDD)

= 34 x (100 / 870) x (100 / 100) = 5 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 5 x 365 / 1000 = 1,8 kg/thn


Angka 870 : kandungan kalori dari 100 gram minyak kelapa



e. Kebutuhan Buah/Biji Berminyak



No. Jenis

Buah/Biji Berminyak

Pola Konsumsi Kebut.Buah/Biji Berminyak Berdasarkan PPH


2010) %

Tk. Kons kal/kap/hr





(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Kelapa 30,3 83,9 50 55 26 9,7 2.296 29 10,63 2.525

2. Kemiri 5,8 16,1 10 11 2 0,6 131 2 0,61 145

Total 36 100 60 66


Keterangan: Contoh perhitungan untuk kelapa

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 30,3 / 37 x 100 = 83,9 %



Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi kelapa) x (BDD)

= 51 x (100/359) x (100/53) = 26 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 26 x 365/1000 = 9,7 kg/thn

Kolom (9) : (8) / 1000 x Jumlah penduduk

= 83,9 / 1000 x 237.641 = 2.296 (000 Ton)

Kolom (10) : (6) x (100 / Kandungan energi kelapa) x (BDD)

= 55 x (100 / 359) x (100 / 53) = 29 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 29 x 365 / 1000 = 10,63 kg/thn


= 11 / 1000 x 237.641 = 2.525 (000 Ton)

Angka 359 : kandungan kalori dari 100 gram kelapa

Angka 53 : % bagian dapat dimakan kelapa



f. Kebutuhan Kacang - kacangan



Keterangan : kebutuhan kacang lain setara dengan kacang merah

No. Jenis

Kacang-kacangan

Pola Konsumsi Kebut.Kacang-kacangan Berdasarkan PPH


2010) %

Tk. Kons kal/kap/hr





(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Kedelai 44,0 76,1 76 84 20 7,3 1.733 22 8,0 1.906

2. Kacang tanah 9,4 16,3 16 18 4 1,3 312 4 1,4 343

3. Kacang hijau 3,2 5,5 6 6 2 0,6 142 2 0,7 157

4. Kacang lain 1,2 2,1 2 2 1 0,2 59 1 0,3 65

Total 57,8 100 100 110


Keterangan: Contoh perhitungan untuk kedelai

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 44 / 57,8 x 100 = 76,1 %



Kolom (7) : (5) x (100/Kandungan energi kedelai) x (BDD)

= 84 x (100 / 381) x (100/100) = 20 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 20 x 365/1000 = 7,3 kg/thn


= 76,1 / 1000 x 237.641 = 1.733 (000 Ton)

Kolom (10) : (6) x (100/Kandungan energi kedelai) x (BDD)

= 84 x (100 / 381) x (100/100) = 22 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 22 x 365 / 1000 = 8 kg/thn

Kolom (12) : (11) / 1000 x Jumlah penduduk = 8 / 1000 x 237.641 = 1.906 (000 Ton)

Angka 381 : kandungan kalori dari 100 gram kedelai



g. Kebutuhan Gula



No. Jenis Gula

Pola Konsumsi Kebut.Gula Berdasarkan PPH


2010) %

Tk. Kons kal/kap/hr





(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Gula Pasir 76,7 90,9 91 100 25 90,9 2.166 27 10,0 2.382

2. Gula Merah 7,7 9,1 9 10 2 0,9 214 3 1,0 235

Total 84,4 100 100 110


Keterangan: Contoh perhitungan untuk gula pasir

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 76,7 / 84,4 x 100 = 90,9 %



Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi gula pasir) x (BDD)

= 91 x (100 / 364) x (100 / 100) = 25 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 25 x 365/1000 = 90,9 kg/thn

Kolom (9) : (8) /1000 x Jumlah penduduk

= 90,9 / 1000 x 237.641 = 2.166 (000 ton)

Kolom (10) : (6) x (100/Kandungan energi gula pasir) x (BDD)

= 100 x (100 / 364) x (100 / 100) = 27 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 27 x 365 / 1000 = 10 kg/thn


= 10 / 1000 x 237.641 = 2.382 (000 Ton)

Angka 364 : kandungan kalori dari 100 gram gula pasir



h. Kebutuhan Sayur dan Buah



No. Jenis

Sayuran dan Buah

Pola Konsumsi Kebut.Sayuran dan Buah Berdasarkan PPH


2010) %

Tk. Kons kal/kap/hr





(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Sayuran 44,9 52,3 63 69 374 136,4 32.422 411 150,1 35.665

2. Buah 40,9 47,7 57 63 89 32,4 7.705 98 35,7 8.475

Total 85,8 100 120 132

Keterangan : Kebutuhan sayuran setara dengan kangkung

Kebutuhan buah-buahan setara dengan pisang


Keterangan: Contoh perhitungan untuk sayuran

Kolom (4) : (3) / Total (3) x 100 = 44,9 / 85,8 x 100 = 52,3 %


Kolom (6) : (4) / Total (4) x Total (6) = 54 / 100 x 132 = 69 kkal/kap/hr

Kolom (7) : (5) x (100 / Kandungan energi kangkung) x (BDD)

= 69 x (100 / 28) x (100 / 60) = 374 gr/hr

Kolom (8) : (7) x 365 / 1000 = 374 x 365/1000 = 136,4 kg/thn


= 52,3 / 1000 x 237.641 = 32.422 (000 Ton)

Kolom (10) : (6) x (100 / Kandungan energi kangkung) x (BDD)

= 69 x (100 / 28) x (100 / 60) = 411 gr/hr

Kolom (11) : (10) x 365 / 1000 = 411 x 365 / 1000 = 150,1 kg/thn


= 411 / 1000 x 237.641 = 35.665 (000 Ton)

Angka 28 : kandungan kalori dari 100 gram kangkung

Angka 60 : % bagian dapat dimakan kangkung

Jumlah Penduduk Tahun 2010 237.641 ribu jiwa


III. POLA PANEN BULANAN

3.1 Konsepsi

Ketersediaan pangan bagi masyarakat harus terjamin setiap saat,

cukup secara kuantitas, terdistribusi secara merata, terjangkau serta

aman. Ketersediaan pangan sendiri dipengaruhi oleh pola panen

dan produksi dari masing-masing komoditas pertanian. Pola ini

memiliki kecenderungan mengikuti keteraturan data dari tahun-

tahun sebelumnya. Dalam proses analisis, semakin banyak data

series dari tahun-tahun sebelumnya yang digunakan sebagai data

dasar perhitungan, akan memberikan hasil perhitungan analisis pola

panen bulanan yang lebih baik.

Kegiatan analisis pola panen bulanan merupakan kegiatan

pengumpulan, pengolahan dan analisis data yang mencakup luas

panen dan produksi serta ketersediaan komoditas pertanian,

khususnya padi, jagung dan kedelai. Data tersebut bersumber dari

Badan Pusat Statistik (BPS) berupa Angka Ramalan (Aram),

Angka Sementara (Asem) dan Angka Tetap (Atap). Aram I dan

Asem tahun sebelumnya dikeluarkan pada bulan Maret. Aram II

dan Atap tahun sebelumnya dikeluarkan pada bulan Juli. Aram III

dikeluarkan pada bulan November.

Kegiatan analisis pola panen bulanan meliputi tiga komoditas

pangan utama bagi masyarakat Indonesia yaitu padi, jagung dan

kedelai. Pemilihan tiga komoditas tersebut didasari oleh : (1) Beras

merupakan komoditas pangan pokok penyumbang energi terbesar

bagi sebagian besar masyarakat Indonesian, (2) Harga beras selama

ini menyumbang angka inflasi yang cukup tinggi untuk Indonesia,

(3) Jagung merupakan komoditas substitusi beras, (4) Kedelai


merupakan komoditas yang menunjukkan ketergantungan impor

cukup tinggi.

Kegiatan analisis pola panen bulanan dilakukan karena selama ini

data luas panen dan produksi yang dikeluarkan oleh BPS dalam

bentuk Aram, Asem dan Atap merupakan data subround (data 4

bulanan). Data luas panen dan produksi bulanan baru dikeluarkan

oleh BPS setelah Atap dirilis. Melalui analisis pola panen bulanan,

maka dapat diketahui lebih awal perkiraan distribusi luas panen dan

produksi setiap bulannya berdasarkan data subround yang ada pada

tahun berjalan. Dengan demikian, kondisi ketersediaan pangan

setiap bulannya dapat juga diperkirakan. Dengan memperhitungkan

tingkat kebutuhan pangan setiap bulan, maka dapat diperkirakan

juga situasi surplus defisit komoditas pangan setiap bulan, yang

berimplikasi pada manajemen stok/cadangan pangan serta

kebijakan impor pangan.


3.2 Metodologi

A. Data dan Sumber Data

1. Distribusi Luas Panen dan Produksi Bulanan

a. Data luas panen dan produksi bulanan tahun sebelumnya atau

rata-rata luas panen dan produksi bulanan beberapa tahun

sebelumnya (semakin banyak data series semakin baik). Data

tersebut digunakan sebagai data dasar. Data ini diperoleh dari

Badan Pusat Statistik (BPS).

b. Data subround (SR) luas panen dan produksi tahun berjalan

untuk menghitung data setiap bulannya pada tahun tersebut.

Data subround merupakan data setiap 4 bulan. (SR I: Jan-Apr,

SR II: Mei-Agst, SR III: Sep-Des). Data ini diperoleh dari

Badan Pusat Statistik (BPS)

2. Neraca Ketersediaan

a. Data jumlah penduduk tengah tahun yang diperoleh dari BPS.

b. Data konsumsi rumahtangga yang diperoleh dari Susenas BPS

atau survei konsumsi rumahtangga wilayah yang dilakukan

oleh instansi terkait.

c. Data konsumsi non rumahtangga yang diperoleh dari BPS atau

instansi terkait.

d. Data kebutuhan pakan, bibit/benih dan tercecer yang diperoleh

dari metode perhitungan NBM, Kementan.


B. Langkah Perhitungan

1. Distribusi Luas Panen dan Produksi Bulanan

a. Dari data rata-rata luas panen dan produksi beberapa tahun,

ditentukan proporsi luas panen dan produksi setiap bulan

terhadap total luas panen dan produksi selama satu tahun

(dalam %).

b. Proporsi (persentase) setiap bulan dari butir 1 dijumlahkan

berdasarkan sub round (4 bln) (SR I: Jan-Apr, SR II: Mei-Agst,

SR III: Sep-Des).

c. Proporsi setiap bulan (dari butir 1) dipersentasekan terhadap

jumlah proporsi dari setiap sub round (dari butir 2), yaitu:

Proporsi Januari terhadap jumlah proporsi SR I

Proporsi Februari terhadap jumlah proporsi SR I

Proporsi Maret terhadap jumlah proporsi SR I

Proporsi April terhadap jumlah proporsi SR I

Proporsi Mei terhadap jumlah proporsi SR II

Proporsi Juni terhadap jumlah proporsi SR II

Proporsi Juli terhadap jumlah proporsi SR II

Proporsi Agustus terhadap jumlah proporsi SR II

Proporsi September terhadap jumlah proporsi SR III

Proporsi Oktober terhadap jumlah proporsi SR III

Proporsi November terhadap jumlah proporsi SR III

Proporsi Desember terhadap jumlah proporsi SR III

d. Hasil butir 3 didapatkan proporsi (persentase) luas panen dan

produksi bulanan sebagai dasar untuk menghitung luas panen

dan produksi bulanan tahun berjalan


e. Proporsi (persentase) bulanan yang diperoleh dari butir 4

dikalikan dengan data luas panen dan produksi masing-masing

sub round tahun berjalan (data sudah tersedia)

f. Didapatkan angka luas panen dan produksi setiap bulan

2. Neraca Ketersediaan

A. Padi

Ketersediaan gabah (ton)

= produksi dalam negeri kebutuhan (pakan + benih + bahan

baku industri non makanan + tercecer)

Pakan ternak = 0,44% x produksi

Kebutuhan benih padi dapat diperoleh dari hasil Survey

Struktur Ongkos Usaha Tani (SOUT) yang dilakukan oleh

BPS/Dinas Pertanian terkait. Bila data tersebut tidak

tersedia, maka penghitungan kebutuhaan benih dapat

diperoleh dengan menggunakan faktor konversi sebesar

0,9% dari produksi

Bahan baku industri non makanan = 0,56% x produksi

Tercecer = 5,4% x produksi

Produksi beras

= ketersediaan gabah x 62,74%

Catatan : 62,74% merupakan angka konversi gabah menjadi

beras, (Kementan)

Ketersediaan beras (ton)

= Produksi beras kebutuhan (pakan + industri non makanan

+ tercecer)

Pakan ternak = 0,17% x produksi

Industri non makanan = 0,66% x produksi

Tercecer = 2,5% x produksi


Kebutuhan rumahtangga (RT) dan non rumahtanga (non RT)

setiap bulan (ton)

= konsumsi (RT & non RT) / 12 x jumlah penduduk

= 139,15 / 12 x jumlah penduduk

Catatan : angka konsumsi RT dan non RT untuk beras adalah

139,15 kg/kap/th, angka tersebut adalah angka yang disepakati

oleh Kementan dan berbagai instansi.

Surplus atau Defisit (ton)

= ketersediaan kebutuhan (RT dan non RT)


NERACA KETERSEDIAAN PADI

No Uraian Keterangan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan-

Des Satuan

1 Produksi GKG BPS

Ton

2 Kebutuhan GKG (a+b+c+d)

Ton

a. Pakan ternak 0,44% x (1)

Ton

b. Benih 0,9% x (1)

Ton

c. Industri non makanan 0,56% x (1)

Ton

d. Tercecer 5,4% x (1)

Ton

3 Ketersediaan GKG (1) - (2)

Ton

4 Produksi beras 62,74% x (3)

Ton

5 Kebutuhan beras (a+b+c)

Ton

a. Pakan ternak 0,17% x (4)

Ton

b. Industri non makanan 0,66% x (4)

Ton

c. Tercecer 2,5% x (4)

Ton

6 Ketersediaan beras (4) - (5)

Ton

7 Jumlah Penduduk BPS

000 jiwa

8 Kebutuhan RT & non RT 139,15 / 12 x (7)

Ton

9 Surplus/Defisit (6) - (8)

Ton


B. Jagung dan Kedelai

Ketersediaan dalam 1 tahun (ton)

= produksi dalam negeri kebutuhan (pakan+benih+tercecer)

Pakan komoditas jagung = 6% x produksi

Tercecer komoditas jagung = 5% x produksi

Pakan komoditas kedelai = 0,34% x produksi

Tercecer komoditas kedelai = 5% x produksi

Kebutuhan benih jagung dan kedelai dapat diperoleh dari

hasil Survey Struktur Ongkos Usaha Tani (SOUT) yang

dilakukan oleh BPS/Dinas Pertanian terkait

Kebutuhan RT dan non RT setiap bulan (ton)

= konsumsi (RT + non RT) / 12 x jumlah penduduk

Catatan : konsumsi RT dan non RT dalam kg/kap/th

Surplus atau Defisit (ton)

= ketersediaan kebutuhan (RT + non RT)


NERACA KETERSEDIAAN JAGUNG


Des Satuan

1 Produksi BPS

Ton

2 Kebutuhan (a+b+c)

Ton

a. Pakan ternak 6% x (1)

Ton

b. Benih BPS

Ton

c. Tercecer 5% x (1)

Ton

3 Ketersediaan (1) - (2)

Ton

4 Jumlah Penduduk BPS

000 jiwa

5 Kebutuhan RT &

non RT (a+b) / 12 x (4)

Ton

a. Konsumsi RT Susenas

kg/kap/th

b. Konsumsi non

RT

BPS / Instansi

Terkait kg/kap/th

6 Surplus/Defisit (3) - (5)

Ton


C. Contoh Perhitungan

1. Distribusi Luas Panen Padi

Tahun 2011 (Aram III) Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB)

a. Data yang Tersedia

1) Luas panen bulanan rata-rata 2007 - 2010 (ha) :

JAN FEB MAR APR SR I

MEI JUN JUL AGS SR II

SEP OKT NOV DES SR III

JAN-DES JAN-

APR MEI-AGS

SEP-DES

5.310 12.013 85.966 108.364 211.654 42.671 15.204 32.039 27.586 117.500 12.959 5.967 6.203 5.766 30.895 360.048

2) Luas panen subround Aram III 2011 (ha) :

JAN FEB MAR APR

SR I

MEI JUN JUL AGS

SR II

SEP OKT NOV DES

SR III

JAN-DES JAN-APR MEI-AGS

SEP-DES

Luas panen bulanan yang akan

dihitung 262.700


dihitung 116.657


dihitung 36.722 416.079


b. Langkah Perhitungan Distribusi Luas Panen Padi


1. Menghitung Proporsi Luas Panen Setiap Bulan Terhadap Rata-rata Luas Panen Tahun 2007 2010

Luas panen bulanan rata-rata 2007 - 2010 (ha)

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des Jan-Des

1

2

Total NTB 5.310 12.013 85.966 108.364 42.671 15.204 32.039 27.586 12.959 5.967 6.203 5.766 360.048

Hasilnya :

Bulan Januari = 5.310 / 360.048 = 0,0147 Jumlah proporsi Jan Apr (SR I)

Februari = 12.013 / 360.048 = 0,0334 = 0,0147 + 0,0334+ 0,2388 + 0,3010

Maret = 85.966 / 360.048 = 0,2388 = 0,5878

April = 108.364 / 360.048 = 0,3010

Mei = 42.671 / 360.048 = 0,1185 Jumlah proporsi Mei Agst (SR II)

Juni = 15.204 / 360.048 = 0,0422 = 0,1185 + 0,0422+ 0,0890 + 0,0766

Juli = 32.039 / 360.048 = 0,0890 = 0,3263

Agustus = 27.586 / 360.048 = 0,0766


September = 12.959 / 360.048 = 0,0360 Jumlah proporsi Sep Des (SR III)

Oktober = 5.967 / 360.048 = 0,0166 = 0,0360 + 0,0166+ 0,0172 + 0,0160

November = 6.203 / 360.048 = 0,0172 = 0,0858

Desember = 5.766 / 360.048 = 0,0160

2. Menghitung Proporsi Luas Panen Setiap Bulan Terhadap Jumlah Proporsi Setiap Subround Proporsi Luas Panen Padi Per Bulan Terhadap Rata-rata Luas Panen Tahun 2007 - 2010

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des SR I SR II SR III

1

2

NTB Total 0,0147 0,0334 0,2388 0,3010 0,1185 0,0422 0,0890 0,0766 0,0360 0,0166 0,0172 0,0160 0,5878 0,3263 0,0858

Hasilnya :

Bulan Januari = 0,0147 / 0,5878 = 0,0251

Februari = 0,0334 / 0,5878 = 0,0568

Maret = 0,2388 / 0,5878 = 0,4062

April = 0,3010 / 0,5878 = 0,5120


Mei = 0,1185 / 0,3263 = 0,3632

Juni = 0,0422 / 0,3263 = 0,1294

Juli = 0,0890 / 0,3263 = 0,2727

Agustus = 0,0766 / 0,3263 = 0,2348

September = 0,0360 / 0,0858 = 0,4195

Oktober = 0,0166 / 0,0858 = 0,1931

November = 0,0172 / 0,0858 = 0,2008

Desember = 0,0160 / 0,0858 = 0,1866

3. Menghitung Luas Panen Setiap Bulan ARAM III 2011 Proporsi Luas Panen Padi Per Bulan Terhadap Total Jumlah proporsi Dari Setiap Sub Round

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des

1

2

NTB Total 0,0251 0,0568 0,4062 0,5120 0,3632 0,1294 0,2727 0,2348 0,4195 0,1931 0,2008 0,1866


Hasilnya :

Jumlah SR I (Jan Apr) = 262.700 ha

Bulan Januari = 0,0251 x 262.700 = 6.591 ha

Februari = 0,0568 x 262.700 = 14.911 ha

Maret = 0,4062 x 262.700 = 106.699 ha

April = 0,5120 x 262.700 = 134.499 ha

Jumlah SR II (Mei Agst) = 116.657 ha

Bulan Mei = 0,3632 x 116.657 = 42.365 ha

Juni = 0,1294 x 116.657 = 15.095 ha

Juli = 0,2727 x 116.657 = 31.809 ha

Agustus = 0,2348 x 116.657 = 27.388 ha

Jumlah SR III (Sep Okt) = 36.722 ha

Bulan September = 0,4195 x 36.722 = 15.403 ha

Oktober = 0,1931 x 36.722 = 7.092 ha

November = 0,2008 x 36.722 = 7.372 ha

Desember = 0,1866 x 36.722 = 6.854 ha


-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES

Ha

Bulan

Grafik Luas Panen Padi Tahun 2011 (Aram III)Nusa Tenggara Barat

Luas Panen Padi Per Bulan Menurut Propinsi Berdasarkan Aram III Tahun 2011

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des Jan-Des SR I SR II SR III

1

2

NTB Total 6.591 14.911 106.699 134.499 42.365 15.095 31.809 27.388 15.403 7.092 7.372 6.854 416.079 262.700 116.657 36.722

Langkah perhitungan luas panen untuk komoditas jagung dan kedelai sama dengan langkah perhitungan luas

panen komoditas padi


2. Distribusi Produksi Padi

Tahun 2011 (Aram III) Nasional

a. Data yang tersedia

1) Produksi bulanan rata-rata 2007 - 2010 (ton) :

JAN FEB MAR APR SR I

MEI JUN JUL AGS SR II

SEP OKT NOV DES SR III

JAN-DES JAN-APR

MEI-AGS

SEP-DES

25.619 58.684 422.727 522.289 1.029.319 200.348 71.301 151.177 129.803 552.629 62.353 28.722 29.835 27.716 148.626 1.730.575

2) Produksi subround Aram 1II 2011 (ton) :

JAN FEB MAR APR

SR I

MEI JUN JUL AGS

SR II

SEP OKT NOV DES

SR III

JAN-DES JAN-APR

MEI-AGS

SEP-DES

Produksi bulanan yang akan

dihitung 1.292.250


dihitung 585.573


dihitung 179.056 2.056.879


b. Langkah Perhitungan Distribusi Produksi Padi


1. Menghitung Proporsi Produksi Setiap Bulan Terhadap Rata-rata Produksi Tahun 2007 - 2010

Produksi bulanan rata-rata 2007 - 2010 (ton)


1

2

NTB Total 25.619 58.684 422.727 522.289 200.348 71.301 151.177 129.803 62.353 28.722 29.835 27.716 1.730.575

Hasilnya :

Bulan Januari = 25.619 / 1.730.575 = 0,0148 Jumlah proporsi Jan Apr (SR I)

Februari = 58.684 / 1.730.575 = 0,0339 = 0,0148 + 0,0339+ 0,2443 + 0,3018

Maret = 422.727 / 1.730.575 = 0,2443 = 0,5948

April = 522.289 / 1.730.575 = 0,3018

Mei = 200.348 / 1.730.575 = 0,1158 Jumlah proporsi Mei Agst (SR II)

Juni = 71.301 / 1.730.575 = 0,0412 = 0,1158 + 0,0412+ 0,0874 + 0,0750

Juli = 151.177 / 1.730.575 = 0,0874 = 0,3193

Agustus = 129.803 / 1.730.575 = 0,0750


September = 62.353 / 1.730.575 = 0,0360 Jumlah proporsi Sep Des (SR III)

Oktober = 28.722 / 1.730.575 = 0,0166 = 0,0360 + 0,0166+ 0,0172 + 0,0160

November = 29.385 / 1.730.575 = 0,0172 = 0,0859

Desember = 27.716 / 1.730.575 = 0,0160

2. Menghitung Proporsi Produksi Setiap Bulan Terhadap Jumlah Proporsi Setiap Subround Proporsi Produksi Padi Per Bulan Terhadap Rata-rata Produksi Tahun 2007 - 2010

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des SR I SR II SR III

1

2

NTB Total 0,0148 0,0339 0,2443 0,3018 0,1158 0,0412 0,0874 0,0750 0,0360 0,0166 0,0172 0,0160 0,5948 0,3193 0,0859

Hasilnya :

Bulan Januari = 0,0148 / 0,5948 = 0,0249

Februari = 0,0339 / 0,5948 = 0,0570

Maret = 0,2443 / 0,5948 = 0,4107

April = 0,3018 / 0,5948 = 0,5074


Mei = 0,1158 / 0,3193 = 0,3625

Juni = 0,0412 / 0,3193 = 0,1290

Juli = 0,0874 / 0,3193 = 0,2736

Agustus = 0,0750 / 0,3193 = 0,2349

September = 0,0360 / 0,0859 = 0,4195

Oktober = 0,0166 / 0,0859 = 0,1933

November = 0,0172 / 0,0859 = 0,2007

Desember = 0,0160 / 0,0859 = 0,1865

3. Menghitung Produksi Setiap Bulan ARAM I 2011 Proporsi Produksi Padi Per Bulan Terhadap Total Jumlah proporsi Dari Setiap Sub Round

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des

1

2

NTB Total 0,0249 0,0570 0,4107 0,5074 0,3625 0,1290 0,2736 0,2349 0,4195 0,1933 0,2007 0,1865


Hasilnya :

Jumlah SR I (Jan Apr) = 1.292.250 ton

Bulan Januari = 0,0249 x 1.292.250 = 32.164 ton

Februari = 0,0570 x 1.292.250 = 73.674 ton

Maret = 0,4107 x 1.292.250 = 530.709 ton

April = 0,5074 x 1.292.250 = 655.703 ton

Jumlah SR II (Mei Agst) = 585.573 ton

Bulan Mei = 0,3625 x 585.573 = 212.291 ton

Juni = 0,1290 x 585.573 = 75.551 ton

Juli = 0,2736 x 585.573 = 160.189 ton

Agustus = 0,2349 x 585.573 = 137.541 ton

Jumlah SR III (Sep Okt) = 179.056 ton

Bulan September = 0,4195 x 179.056 = 75.119 ton

Oktober = 0,1933 x 179.056 = 34.603 ton

November = 0,2007 x 179.056 = 35.944 ton

Desember = 0,1865 x 179.056 = 33.391 ton


Produksi Padi Per Bulan Menurut Propinsi Berdasarkan Aram III Tahun 2011

No Kab/Kota Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sep Okt Nop Des Jan-Des SR I SR II SR III

1

2

NTB Total 32.164 73.674 530.709 655.703 212.291 75.551 160.189 137.541 75.119 34.603 35.944 33.391 2.056.879 1.292.250 585.573 179.056

Langkah perhitungan produksi untuk komoditas jagung dan kedelai sama dengan langkah perhitungan produksi

untuk padi

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES

Ton

Bulan

Grafik Produksi Padi Tahun 2011 (Aram III)Nusa Tenggara Barat


3. Neraca Ketersediaan Padi

No Uraian Keterangan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan-Des Satuan

1 Produksi GKG BPS 32.164 73.674 530.709 655.703 212.291 75.551 160.189 137.541 75.119 34.603 35.944 33.391 2.056.879 Ton

2 Kebutuhan GKG (a+b+c+d) 2.348 5.378 38.742 47.866 15.497 5.515 11.694 10.040 5.484 2.526 2.624 2.438 150.152 Ton

a. Pakan ternak 0,44% x (1) 142 324 2.335 2.885 934 332 705 605 331 152 158 147 9.050 Ton

b. Benih 0,9% x (1) 289 663 4.776 5.901 1.911 680 1.442 1.238 676 311 323 301 18.512 Ton

c. Bahan baku industri

non makanan 0,56% x (1) 180 413 2.972 3.672 1.189 423 897 770 421 194 201 187 11.519 Ton

d. Tercecer 5,4% x (1) 1.737 3.978 28.658 35.408 11.464 4.080 8.650 7.427 4.056 1.869 1.941 1.803 111.071 Ton

3 Ketersediaan GKG (1) - (2) 29.816 68.296 491.967 607.836 196.794 70.036 148.496 127.500 69.635 32.077 33.320 30.953 1.906.727 Ton

4 Produksi beras 62,74% x (3) 18.706 42.849 308.660 381.357 123.468 43.941 93.166 79.994 43.689 20.125 20.905 19.420 1.196.280 Ton

5 Kebutuhan beras (a+b+c) 623 1.427 10.278 12.699 4.111 1.463 3.102 2.664 1.455 670 696 647 39.836 Ton

a. Pakan ternak 0,17% x (4) 32 73 525 648 210 75 158 136 74 34 36 33 2.034 Ton

b. Bahan baku industri

non makanan 0,66% x (4) 123 283 2.037 2.517 815 290 615 528 288 133 138 128 7.895 Ton

c. Tercecer 2,5% x (4) 468 1.071 7.717 9.534 3.087 1.099 2.329 2.000 1.092 503 523 486 29.907 Ton

6 Ketersediaan beras (4) - (5) 18.083 41.422 298.382 368.657 119.357 42.477 90.064 77.330 42.234 19.455 20.209 18.773 1.156.444 Ton

7 Jumlah Penduduk BPS 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 000

jiwa

8 Konsumsi RT & non

RT 139,15 /12 x (7) 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 626.204 Ton

9 Surplus/Defisit (6) - (8) (34.100) (10.762) 246.198 316.474 67.173 (9.706) 37.880 25.146 (9.950) (32.729) (31.975) (33.410) 530.240 Ton


Hasil Analisis Neraca Ketersediaan dan Kebutuhan Padi Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011 (Aram III)

KETERANGAN BULAN (Ton)

JAN FEB MAR APRL MEI JUN JUL AGS SEPT OKT NOV DES JAN-DES

Produksi Padi 32.164 73.674 530.709 655.703 212.291 75.551 160.189 137.541 75.119 34.603 35.944 33.391 2.056.879

Ketersediaan Beras 18.083 41.422 298.382 368.657 119.357 42.477 90.064 77.330 42.234 19.455 20.209 18.773 1.156.444

Konsumsi RT & Non RT 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 52.184 626.204

Konsumsi RT 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 48.459 581.505

Surplus/Defisit (34.100) (10.762) 246.198 316.474 67.173 (9.706) 37.880 25.146 (9.950) (32.729) (31.975) (33.410) 530.240

JAN FEB MAR APRL MEI JUN JUL AGS SEPT OKT NOV DES

Produksi Padi 32,16 73,67 530,7 655,7 212,2 75,55 160,1 137,5 75,11 34,60 35,94 33,39

Ketersediaan Beras 18,08 41,42 298,3 368,6 119,3 42,47 90,06 77,33 42,23 19,45 20,20 18,77

Kebutuhan RT & Non RT 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18 52,18

Konsumsi RT 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45 48,45

0 125,000 250,000 375,000 500,000 625,000 750,000

TON

Grafik Produksi, Ketersediaan & Kebutuhan Beras Tahun 2011 (Aram III)Provinsi Nusa Tenggara Barat


4. Neraca Ketersediaan Jagung

Langkah perhitungan luas panen dan produksi jagung sama dengan langkah perhitungan luas panen dan produksi

padi. Berikut ini hasil dari perhitungan produksi jagung per bulan Provinsi Nusa Tenggara Barat berdasarkan

Aram III tahun 2011


1

2

NTB Total 8.965 29.471 126.941 162.518 32.528 7.382 5.209 9.289 11.402 9.472 21.867 17.383 442.426


Neraca Ketersediaan dan Kebutuhan Jagung Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011 (Aram III)


Des Satuan

1 Produksi BPS 8.965 29.471 126.941 162.518 32.528 7.382 5.209 9.289 11.402 9.472 21.867 17.383 442.426 Ton

2 Kebutuhan (a)+(b)+(c) 1.311 3.566 14.288 18.201 3.903 1.136 897 1.346 1.579 1.366 2.730 2.237 52.560 Ton

a. Pakan ternak 6% x (1) 538 1.768 7.616 9.751 1.952 443 313 557 684 568 1.312 1.043 26.546 Ton

b. Benih BPS 324 324 324 324 324 324 324 324 324 324 324 324 3.893 Ton

c. Tercecer 5% x (1) 448 1.474 6.347 8.126 1.626 369 260 464 570 474 1.093 869 22.121 Ton

3 Ketersediaan (1) - (2) 7.655 25.905 112.653 144.316 28.626 6.245 4.311 7.942 9.823 8.106 19.137 15.146 389.866 Ton

4 Jumlah Penduduk

BPS 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 000 jiwa

5 Kebutuhan RT

& non RT (a)+(b) / 12 x (4) 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 1,00 Ton

a. Konsumsi RT Susenas 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 1,00 kg/kap/th

b. Konsumsi

non RT BPS / Instansi

Terkait 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 kg/kap/th

6 Surplus/Defisit (3) - (5) 7.654 25.904 112.653 144.316 28.625 6.245 4.311 7.942 9.823 8.106 19.137 15.146 389.865 Ton


Hasil Analisis Neraca Ketersediaan dan Kebutuhan Jagung Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011 (Aram III)

KETERANGAN BULAN (Ton)

JAN FEB MAR APRL MEI JUN JUL AGS SEPT OKT NOV DES JAN-DES

Produksi 8.965 29.471 126.941 162.518 32.528 7.382 5.209 9.289 11.402 9.472 21.867 17.383 442.426

Ketersediaan 7.655 25.905 112.653 144.316 28.626 6.245 4.311 7.942 9.823 8.106 19.137 15.146 389.866

Konsumsi RT & Non RT 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 5.019

Konsumsi RT 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 5.019

Surplus/Defisit 7.236 25.486 112.235 143.898 28.207 5.827 3.893 7.524 9.405 7.688 18.719 14.728 384.847


JAN FEB MAR APRL MEI JUN JUL AGS SEPT OKT NOV DES

Produksi Jagung 8,965 29,47 126,9 162,5 32,52 7,382 5,209 9,289 11,40 9,472 21,86 17,38

Ketersediaan Jagung 7,655 25,90 112,6 144,3 28,62 6,245 4,311 7,942 9,823 8,106 19,13 15,14

Kebutuhan RT & Non RT 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418

Konsumsi RT 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418

0

30,000

60,000

90,000

120,000

150,000

180,000

Ton

Grafik Produksi, Ketersediaan & Kebutuhan Jagung Tahun 2011 (Aram III)Provinsi Nusa Tenggara Barat

Untuk komoditas kedelai, langkah-langkah perhitungan penyusunan neraca ketersediaan dan kebutuhan sama

dengan perhitungan untuk komoditas jagung, dengan menyesuaiakan faktor-faktor konversinya.


IV. PROGNOSA HARI BESAR KEAGAMAAN

4.1 Konsepsi

Dinamika kebutuhan pangan masyarakat sepanjang waktu

dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara lain perubahan jumlah

penduduk, tingkat pendapatan, tingkat pendidikan, harga, tradisi

ataupun adanya hari besar dan keagamaan. Kebutuhan akan bahan

pangan menjelang Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN)

biasanya mengalami peningkatan yang terjadi karena meningkatnya

permintaan pasar. Meningkatnya permintaan ini dipengaruhi antara

lain oleh tradisi mudik untuk berkumpul bersama keluarga pada

saat HBKN, tradisi menyuguhkan tamu dengan berbagai makanan

serta perilaku antisipatif masyarakat dengan membeli dan

menyimpan bahan pangan sebagai stok setelah HBKN. Yang perlu

diperhatikan di sini adalah kenaikan permintaan tidak berarti

kenaikan konsumsi pangan. Konsumen biasanya menjelang HBKN

membeli bahan pangan untuk disimpan sebagai stok sampai

beberapa waktu sesudah HBKN.

Kenaikan permintaan pangan akan memicu kenaikan harga pangan

bila situasi ini tidak diimbangi dengan kenaikan penyediaan

pangan. Di samping itu, kenaikan harga pangan yang terjadi pada

saat menjelang HBKN tidak hanya dipicu oleh tidak adanya respon

yang efektif dari kenaikan pada sisi penyediaan, tetapi seringkali

juga disebabkan oleh adanya aspek spekulasi para pelaku pasar

yang memanfaatkan kesempatan untuk meraih untung yang besar.

Dampak dari situasi ini adalah menurunnya daya beli masyarakat

terutama yang berpenghasilan rendah.

Untuk memenuhi permintaan pangan yang meningkat menjelang

HBKN sehingga tidak terjadi gejolak harga yang besar serta

mencegah aksi para spekulan pasar, maka perlu dilakukan langkah


antisipasi dengan membuat perkiraan (prognosa) besarnya

peningkatan tingkat kebutuhan untuk dapat memperkirakan

besarnya tingkat penyediaan pangan. Perkiraan (prognosa) tingkat

kebutuhan pangan menjelang HBKN menjadi dasar dalam

penetapan kebijakan penyediaan pangan pada waktu tersebut.

Perkiraan produksi pangan, stok/cadangan, impor dan ekspor

menentukan tingkat ketersediaan pangan dalam satu tahun. Dengan

melihat perimbangan antara ketersediaan dan kebutuhan pangan

setiap bulan, maka dapat ditetapkan kebijakan penyediaan pangan

setiap bulan, terutama pada bulan-bulan menjelang HBKN.

Indikator penyusunan prognosa ini adalah besarnya peningkatan

kebutuhan pangan menjelang HBKN. Selama ini besaran

peningkatan kebutuhan pangan menjelang HBKN dihitung dengan

memperkirakan kenaikan permintaan bahan pangan rata-rata 10

15 persen. Pada tahun 2004, Pusat Pengembangan Ketersediaan

Pangan Badan Ketahanan Pangan bekerja sama dengan Lembaga

Penelitian Universitas Padjadjaran melakukan kajian mengenai

peningkatan kebutuhan pangan pada hari besar keagamaan dan

nasional, yaitu menjelang Ramadhan, hari raya Idul Fitri, Natal dan

Tahun Baru. Kajian ini dilakukan di 14 kota besar di Indonesia

terhadap 9 bahan pangan. Hasil kajian tersebut adalah: (1)

Koefisien peningkatan penyediaan; dan (2) Selang waktu persiapan

penyediaan untuk setiap komoditas pangan menjelang masing-

masing HBKN.


Tabel 4. Koefisien Peningkatan Penyediaan Komoditas Pangan

Menjelang HBKN

No. Komoditas

Koefisien Peningkatan

Puasa Idul

Fitri Idul Adha

Natal &

Tahun

Baru

1. Beras 0,16 0,32 0,01 0,12

2. Gula 0,37 1,36 0,07 0,09

3. M. Goreng 0,22 0,89 0,04 0,22

4. Telur Ayam 0,33 1,25 0,17 0,42

5. Kc. Tanah 0,44 2,35 0,15 0,52

6. Bawang Merah 0,27 1,54 0,57 0,28

7. Cabe Merah 0,38 2,81 0,49 0,30

8. Daging Sapi 0,35 3,99 1,06 0,36

9. Daging Ayam 0,76 2,48 0,63 0,76

Rata-rata 0,36 1,89 0,36 0,34

Keterangan: 0,01 artinya kenaikan permintaan sebesar 1 %


Tabel 5. Selang Waktu Persiapan Penyediaan Pangan

Menjelang HBKN Tahun 2011

No. Komoditas

Selang Waktu Persiapan (hari)

Puasa

Idul

Fitri

Idul

Adha

Natal dan

Tahun Baru

1 Beras 7 10 0 4

2 Gula 5 11 0 5

3 Minyak Goreng 5 9 0 4

4 Telur Ayam 5 10 0 4

5 Kacang Tanah 4 10 0 4

6 Bawang Merah 4 7 3 5

7 Cabe Merah 4 6 0 4

8 Daging Sapi 4 9 4 3

9 Daging Ayam 0 7 0 0

Catatan:

Dalam perhitungan, selang waktu 0 hari dihitung sebagai 1 hari

4.2 Metodologi

A. Data dan Sumber Data

Data-data yang dibutuhkan untuk penyusunan prognosa

ketersediaan dan kebutuhan pangan menjelang HBKN adalah:

1. Produksi, sumbernya Badan Pusat Statistik dan Statistik Ditjen

Tanaman Pangan Kementerian Pertanian, Ditjen Hortikultura

Kementerian Pertanian, Dewan Gula Indonesia, Ditjen

Perkebunan Kementerian Pertanian, Ditjen Peternakan

Kementerian Pertanian

2. Impor dan ekspor, sumbernya Badan Pusat Statistik

3. Stok, sumbernya Perum Bulog, Dewan Gula Indonesia

4. Ketersediaan, sumbernya Badan Ketahanan Pangan

Kementerian Pertanian


5. Konsumsi rumahtangga, sumbernya Survei Sosial Ekonomi

Nasional (Susenas) Badan Pusat Statistik, survei rumah tangga

wilayah yang dilakukan oleh instansi terkait.

6. Konsumsi non rumahtangga, sumbernya Badan Pusat Statistik

7. Jumlah penduduk, sumbernya Sensus Penduduk (SP) dan

Survei Penduduk Antar Sensus (Supas) Badan Pusat Statistik.

B. Langkah Perhitungan

1. Ketersediaan

Penghitungan tingkat ketersediaan di suatu wilayah adalah

produksi dikurangi kebutuhan untuk pakan dan bibit/benih serta

tercecer ditambah stok dan impor dikurangi dengan ekspor.

Ketersediaan = Produksi (Kebutuhan pakan + bibit/benih +

tercecer) + Stok + Impor - Ekspor

2. Kebutuhan

Secara normatif, penghitungan kebutuhan pangan dalam satu

tahun di suatu wilayah yaitu dengan mengalikan jumlah

penduduk dengan kebutuhan atau konsumsi pangan per kapita,

baik rumahtangga maupun non rumahtangga (industri), di

wilayah tersebut.

Penghitungan kebutuhan pangan dalam satu tahun di suatu

wilayah secara normatif adalah:

1) Kebutuhan total dalam satu tahun

Kebutuhan total = Jumlah Penduduk x Kebutuhan

(Rumahtangga + Non Rumahtangga)

2) Kebutuhan setiap bulan

Kebutuhan setiap bulan = Kebutuhan total satu tahun / 12


Jika memperhitungkan HBKN, maka penghitungan kebutuhan

pangan memasukkan koefisien peningkatan dan

memperhitungkan selang waktu persiapan penyediaan bahan

pangan, sebagaimana berikut ini :

1) Kebutuhan total dalam satu tahun

Kebutuhan total = Jumlah Penduduk x Kebutuhan

(Rumahtangga + Non Rumahtangga)

2) Kebutuhan setiap bulan normal/yang tidak ada HBKN

Kebutuhan bulan normal = Kebutuhan satu tahun / (12 +

Total koefisien peningkatan)

3) Kebutuhan setiap bulan yang ada HBKN

Kebutuhan bulan HBKN = Kebutuhan bulan normal +

((Selang hari persiapan di bulan terkait/Selang waktu

persiapan x Koefisien peningkatan l bulan terkait) x

Kebutuhan bulan normal)

4) Kebutuhan setiap minggu pada bulan normal/yang tidak ada

HBKN

Kebutuhan setiap minggu = Kebutuhan bulan normal / 4

atau 5

Diasumsikan 1 bulan = 4 atau 5 minggu

5) Kebutuhan setiap minggu pada bulan yang ada HBKN

Kebutuhan setiap minggu = Kebutuhan minggu normal +

((Selang hari persiapan di minggu terkait/Selang waktu

persiapan x Koefisien peningkatan HBKN bulan terkait) x

Kebutuhan bulan normal).

C. Contoh Perhitungan

Contoh perhitungan kebutuhan pangan secara normatif adalah

sebagai berikut:


Pada tahun 2012 untuk komoditas beras:

- Konsumsi beras (rumahtangga dan non rumahtangga) =

139,15 kg/kap/thn

- Jumlah penduduk = 244.775.796 jiwa

1. Kebutuhan beras total dalam satu tahun

= (139,15 x 244.775.796) / 1000 = 34.060.552 ton

2. Kebutuhan beras setiap bulan

= 34.060.552 / 12 = 2.838.379 ton

Dengan demikian, kebutuhan beras setiap bulan pada tahun

2012 secara normatif dapat dilihat di tabel berikut.

Tabel 6. Kebutuhan Beras Setiap Bulan Secara Normatif

Tahun 2012

Bulan Kebutuhan (Ton)

Januari 2.838.379

Februari 2.838.379

Maret 2.838.379

April 2.838.379

Mei 2.838.379

Juni 2.838.379

Juli 2.838.379

Agustus 2.838.379

September 2.838.379

Oktober 2.838.379

November 2.838.379

Desember 2.838.379

Total Kebutuhan 34.060.552

Contoh perhitungan kebutuhan pangan dengan

memperhitungkan HBKN adalah sebagai berikut:

Pada tahun 2012 untuk komoditas beras:

- Konsumsi beras (rumahtangga dan non rumahtangga) =

139,15 kg/kap/thn


- Jumlah penduduk = 244.775.796 jiwa

- Tanggal HBKN pada tahun 2012:

1 Ramadhan (Awal puasa): 21 Juli

Idul Fitri: 19 20 Agustus

Idul Adha: 26 Oktober

Natal: 25 Desember dan Tahun Baru 2013: 1 Januari

- Kalender HBKN pada tahun 2012:

Juli

M S S R K J S

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

21 Juli: 1 Ramadhan (Awal puasa)

Agustus

M S S R K J S

1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30 31

19 20 Agustus : Idul Fitri


Oktober

M S S R K J S

1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11 12 13

14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27

28 29 30 31

26 Oktober : Idul Adha

Desember

M S S R K J S

1

2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31

1 Jan

2013

25 Desember: Natal

1 Januari 2013: Tahun Baru


Tabel 7. Koefisien Peningkatan dan Selang Waktu pada Kalender

HBKN pada Tahun 2012

No

Bulan Juli Agustus Oktober Desember

Minggu ke- II III II III IV IV

Hari Besar Puasa Idul Fitri Idul Adha Natal & Tahun Baru

1 Beras

Selang waktu

penyediaan 1 hr 6 hr 3 hr 7 hr 1 hr 4 hr

Koefisien peningkatan 0,16 0,32 0,01 0,12

2 Kacang tanah

Selang waktu

penyediaan 4 hr 3 hr 7 hr 1 hr 4 hr


3 Bawang merah

Selang waktu

penyediaan 4 hr 7 hr 3 hr 5 hr


4 Cabe merah

Selang waktu



5 Daging sapi

Selang waktu



6 Daging ayam

Selang waktu



7 Telur Ayam

Selang waktu



8 Gula

Selang waktu



9 Minyak goreng

Selang waktu




1. Kebutuhan beras total dalam satu tahun

= (139,15 x 244.775.796) / 1.000 = 34.060.552 ton

2. Kebutuhan beras setiap bulan normal/yang tidak ada HBKN =

= 34.060.552 / (12 + (0,16 + 0,32 + 0,01 + 0,12)) = 2.701.075 ton

3. Kebutuhan beras setiap bulan yang ada HBKN

Contoh:

- Hari Raya Idul Fitri = 19 Agustus

- Koefisien peningkatan = 0,32

- Selang waktu persiapan = 10 hari

Dengan demikian, waktu persiapan masih jatuh pada bulan Agustus.

Kebutuhan beras setiap bulan yang ada HBKN

= 2.701.075 + ((10 / 10 x 0,32) x 2.701.075) = 3.565.419 ton

4. Kebutuhan beras setiap minggu pada bulan normal/yang tidak ada

HBKN

= 2.701.075 / 5 = 540.215 ton (Asumsi 1 bulan = 5 minggu)

5. Kebutuhan beras setiap minggu pada bulan yang ada HBKN

Contoh:

- Hari Raya Idul Fitri = 19 Agustus

- Koefisien peningkatan = 0,32

- Selang waktu persiapan = 10 hari

Dengan demikian, waktu persiapan masih jatuh pada bulan Agustus,

yaitu pada Minggu II = 3 hari persiapan dan Minggu III = 7 hari

persiapan. Minggu I, IV dan V adalah minggu normal.

Kebutuhan beras setiap minggu pada bulan yang ada HBKN yaitu:

Minggu I = Minggu IV = Minggu V = Minggu normal = 540.215 ton

Minggu II = 540.215 + (((3/10) x 0,32) x 2.701.075)

= 799.518 ton

Minggu III = 540.215 + (((7/10) x 0,32) x 2.701.075)

= 1.145.256 ton

Jadi, total kebutuhan bulan Agustus

= 540.215 + 799.518 + 1.145.256 + 540.215 + 540.215

= 3.565.419 ton


Perhitungan kebutuhan beras dilakukan juga dengan metode yang

sama menjelang bulan Ramadhan, hari raya Idul Adha serta Natal dan

Tahun Baru.

Dengan demikian, kebutuhan beras setiap

panduan penyusunan analisis ketersediaan pangan 20121 copy

Documents