Pengertian Opini Publik

Kuliah 2Opini Publik

Contents

• Pengertian opini publik dan sikap• Perbedaan opini dan sikap sertam

macam-macam opini

• Pendapat rakyat tidak boleh dia-baikan (Machiavelli dan Rousseau)

• Arti ecara etimologis

opinionOpinari(Latin)

Berpikir/menduga

Option(Inggris)

Hope/harapan

Opio(latin)

harapan

Publicus(latin)

Milik masyarakat luas

Pengertian Opinion

• Oxford dictionary : views, belief of group

• Palapah : pandangan seseorang ter-hadap sesuatu, yang sifatnya sub-yektif.

• Maka pendapat seseorang tergan-tung pada faktor eksternal (agama, sejarah hidup, pendidikan) dan faktor internal (nilai yang dianut)

Pengertian publik

• Kelompok sosial teratur : keluarga, organ-isasi

• Kelompok sosial tidak teratur (massa, kerumunan, mob, publik)

• Massa : suatu kelompok besar yang kebetu-lan bersama pada suatu waktu (tidak ada ikatan)

• Namun massa juga dapat diartikan sebagai penggolongan orang-orang yang setuju dan berpendirian sama (misalnya demonstran)

• Ciri-ciri massa (Herbert Blumer)• Massa terdiri dari orang yang berasal

dari semua lapisan• Anonim, tidak kenal satu sama lain• Tidak terdapat interaksi dan per-

tukaran pengalaman• Organisasi bersifat sangat longgar dan

tidak mampu bertindak untuk mem-persatukan, tidak ada ikatan

• Mennicke: massa konkret dan massa ab-strak

• Massa abstrak : sejumlah atau sekumpu-lan manusia yang belum memiliki ikatan

• Massa konkret : sekelompok manusia yang sudah terikat oleh suatu norma-norma tertentu (ada ikatan batin, per-samaan norma, struktur yang jelas, mempunyai potensi yang jelas)

• William Mc. Dougall : massa tersusun dan tidak tersusun (crowd)

• Ciri utama crowd adalah adanya kehadiran orang secara fisik.

• Kerumunan dapat memiliki pemimpin tetapi tidak memiliki pembagian kerja. In-teraksi di dalamnya bersifat spontan.

• Kerumunan dapat dibedakan menjadi kerumunan yang berguna bagi masyarakat, yang dikendalikan oleh kelompok tertentu.

• Mob (kerumunan aktif) adalah crowd yang berada dalam kondisi agresif, berasosiasi dengan adanya tindak kekerasan, perusakan, atau kerusuhan.

Conclusion : Ciri-ciri publik

• Kelompok yang tidak memiliki kesatuan• Interaksi terjadi secara tidak langsung biasanya

melalui media massa• Perilaku publik didasarkan pada perilaku indi-

vidu• Anonim dan heterogen• Mempunyai minat yang sama terhadap suatu

masalah• Minat yang sama tidak berarti memiliki penda-

pat yang sama• Adanya diskusi

SIKAP

• Kita jarang bersikap netral, selalui saja ada kecenderungan yang dipen-garuhi oleh latar belakang budaya, pengalaman, dsb.

• Sikap bukan hanya merupakan status mental, tetapi juga aspek respon fisik

• Sikap didasari beberapa hal :• Budaya, personal, pendidikan, kelu-

arga, agama,kelas sosial, ras

Pengertian sikap

Thurstone (sosiologi) : derajat afek positif maupun afek negatif terhadap suatu objek psikologis

Bogardus (psikologi) : sikap merupakan semacam kesiapan untuk bereaksi terhadap suatu

objek dengan cara-cara tertentu

Skema triadik : sikap meru-pakan gabungan antara sikap kognitif, afektif, dan konatif

yang saling berinteraksi dalam memahami, merasakan, dan

berperilaku terhadap suatu ob-jek

Ahli lain mengatakan bahwa sikap bukan merupakan gabun-

gan drai ketiga aspek, melainkan hanya aspek afektif

saja.

Namun, pendapat terkuat tetap menyatakan bahwa sikap diben-tuk dari 3 macam aspek terse-

but

Perbedaan opini dan sikap dan macam-macam opini

• Opini dapat dinyatakan dengan berbagai cara, secara langsung maupun tidak langsung, melalui tulisan, perilaku, maupun tanda lain.

• Opini yang dinyatakn secara verbal --- overt opinion

• Opini yang dinyatakan dalam bentuk lain (diskusi informal, surat pembaca) --- covert opinion

• Menurut Kasali ada 3 molekul pembentuk opini :

• Belief (kepercayaan terhadap sesuatu)• Attitude (apa yang dirasakan)• Perception (persepsi)• Sikap adalah apa yang dirasakan seseorang,

sedangkan opini adalah apa yang dinyatakan seseorang

• Pernyataan opini tidak selalu sejalan dengan sikap (misal orang yang menyatakan merokok itu berbahaya belum tentu tidak merokok)

Opini dan Sikap

• Menurut Cutlip dan Center : opini adalah suatu ekspresi tentang sikap mengenai suatu masalah yang bersifat kontroversial.

• Antara opini dan sikap terdapat kerja sama yang berkesinambungan di dalam diri manusia dalam meng-hadapi suatu masalah tertentu.

• Ciri-ciri sikap • Bukan dibawa sejak lahir, melainkan dibentuk

dan dipelajari• Sikap dapat berubah-ubah• Sikap memiliki segi motivasi (segi dinamis un-

tuk mencapai suatu tujuan).• Pembentukan sikap terjadi melalui interaksi

sosial. • Faktor lain pembentuk sikap adalah faktor in-

ternal yang ada dalam diri manusia itu sendiri (minatnya, daya pilihnya)

• Opini terbentuk didasari oleh sikap yang sudah mapan, akan tetapi opini lebih bersi-fat situasional dan temporer (bisa saja opini seseorang berubah karena situasi tertentu, tetapi tidak berarti sikapnya ikut berubah).

• Nilai memiliki disposisi yang lebih luas, sifatnya lebih mendasar, lebih mengakar, dan lebih stabil.

• Dari sisi kestabilan : nilai > sikap > opini. Opinilah yang paling sering berubah-ubah

Sikap dan Persepsi

• Akar dari opini adalah persepsi yang diten-tukan oleh faktor latar belakang budaya, pen-galaman masa lalu, nilai yang dianut, dan berita yang berkembang.

• Misalnya seorang pejabat menyatakan dirinya tidak korupsi, masyarakat akan cenderung tidak percaya karena adanya persepsi yang dibentuk pengalaman masa lalu bahwa peja-bat yang seperti itu biasanya malah korupsi.

• Contoh lain misalnya adalah persepsi kita kepada orang yang memakai jas

Persepi, sikap, dan opini

Persepsi : muncul dari pengalaman masa lalu seseo-

rang

Pendirian/sikap : apa yang sebe-

narnya dirasakan seseorang yang masih tersem-bunyi di dalam

batin

Opini : sikap yang diungkapkan dalam bentuk

apapun (verbal, bahasa tubuh, ek-

spresi, dsb)

Konsensus : ke-samaan tertentu yang terbentuk melalui dialog

Opini publik : kon-sensus yang su-dah matang dan menyatu dalam

masyarakat

Macam-macam opini

• Menurut Sastropoetro :• Opini individu • Opini pribadi• Opini kelompok• Opini konsensus• Opini koalisi• Opini minoritas• Opini mayoritas• Opini aklamasi• Opini publik• Opini umum• Opini musyawarah• Opini kesepakatan

Lima faktor opini publik

• Adanya isu : situasi kontemporer dimana terdapat ketidakpastian

• Hakikat publik : harus ada kelompok orang yang dapat dikenal yang berke-pentingan dengan persoalan tersebut.

• Kompleks preferensi pada publik : totalitas opini para anggota publik terhadap suatu isu

• Ekspresi pendapat • Jumlah orang yang terlibat