ontempt of courtoalam hubungannya kedudukan, tugas dan...
TRANSCRIPT
ONTEMPT OF COURTOALAM HUBUNGANNYA DEi~GAN KEDUDUKAN, TUGAS DAN WEWENANG HAKIM Dl !NDONESIA SERTA
AKAR-AKARNYA DALAM HUKUM !SLAM
Laporan Hasll Penelltlan ----,--"w--,-,--,~-"'-~ ~-
;", ', ~,,.,~"""''""""°"~wz,;;:cf it (_,I I'"\
Oleh
Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, MA, SH. -NI? : 150 210 422
INSTITUT AGAMA !SLAM NEGERI
"SYARIF HIDAYATULLAH"
JAKARTA ·1997 / 1998
LEMEAR PERSETUJUAN
CONTEMPT OF COURT DALAM HUBUNGANNYA DENGAN KEDUDUKAN, TUGAS DAN WEWENANG HAKIM DI INDONESIA SERTA
AKAR-AKARNYA DALAM HUKUM ISLAM
Oleh
Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, MA., SH
NIP: 150 210 422
KONSULTAN
Prof. Dr. H. Ahmad Sukardja, SH., MA
NIP: 150 033 300
1.EMRAH F'l<llC;E:·;1\llAt1
Pt::n2. t i.1·._ian y8ng l'>r:rj11d11_ ·i '' r·:1_-,_,.'ftr:-H1r•t nf' (?l·iurt:
Pa1;in1 H1Jb11nganny3 n.-.:,n;2::_1n J\rJ,--!t1du\-\:::1r1, 1'u,~::·1;:_: clan
fi,J<:;i.:J•:-:n:;ing H8kj_rn di Jndr>1·1c:-:~:i.a ::,1::::r:t;;;1_ Ah<'.i_r-~;J\-::;r-any:~)
[:;._:i.J;-,ni Huki.11n Isl:J_m'' t•-:~J;:-ih 1:lil~-1.ks:Jnakc:;_n ,:;1th
MiP 1~11 210 4?2
·Pa11gkat/G0Jong8n: 1111ru l~0~:;1• ~sdya (IV/a)
Fakultas : Sya1·i 'ah
Mengesahka.n:
- ., MA .. :3H.)
J }
KA'l'A PENGAN'l'AH
r-::-->J_J 1.;,~_,.J_j 1 .__JJ I (~
.Jj 1 J ,,_ J ~j_.. ( )l_J 1 _, i )l.....J 1, 6
,_JJ w"_J I.> ,,..S..,_j 1 _, • ._JJ ,~.....J I
l '--"'-"-! L. 1 • • ':I 1, .,... ' •-! , __ 1,, ,_j 1 ~ j_..,, • ~j 1 ~_.. .;,~ ,_._,..
Setelah memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Allah
Rabb al-'alamin~ serta mem(•honkan salawat dan salam untuk
Nabi dan Rasul terakhir Huhammad SAW., sungguh pada tempat
nya jika peneliti 1nengt1capkan teri.ma !{asih yang tidak ter
hingga kepada segenap pihak yang t~lah memberikan kesempatan
dan bantuan baik lahir maupun batin. 1erinta ksih terutama
ditujukan kepada Direktorat Jenderel Pembinnan Agama Islam
(DITJEN BINBAGA ISLAM) Departemen Agama RI dnn IAIN Syarif
Hidayatullah Jakarta. Tentu juga terima kasih buat keluarga
khususnya istri dan anak-anak yang, baik langsung maupun
tidak langsung, telah memberikan bantuan berarti bagi penye
lesaian penelitian ini.
Berkat bantuan banyak pihak.maka penelitian tentang
"Con tempt of e;ou rt dalam hubungannya d engan kedudukan, tugas
dan wewenang hakim di. Indonesia serta akar-akarnya dalam
hukum Islam" ini dapat terselesaikan tep;1t. pada wakt.unya.
Meskip11n penelitian j,nj_ bersifat indifidual., tapi proses
disetiutkan di at.3_;,;. Ba.bk.an t.i::~nt11 i":"i.d8 1~1 ih;:1l·;-pihak ya.11g karen8
satu da11 lain l1al tidalt cltsebutknn dala1n lembaran ini.
Kepada mereka, juga diucapk8n hanyak t,~ri1na kasi!1.
Akhirnya, peneliti. l~~r\1arap laporsn hasil pe11elitiar1
ini membuahkan manfaat bagi ysn~ memhacanya. Ami.n. seinoga
26 Syawwal 1418 II
Cipt1tat, -------------------
D/\'.,.'!'t,·n r··'.r
;i.11,n J [''Fi"-ff'/\!ffJLfi;\!··f
., '
!~1--n1br:1 L ; .. 1 ;":;ri.1·1 ,J ::1 n f,, c- r·r; liiU ::: ;-in r:·i;·i. ::·;_ L:. ! 1
'!'n.:in:-Jn d::in Kc:f~nr1:·1:-Jn f":-·r11,li!·.i;1r! l). M0tncta P1~n0lit:J~i1·1
lrJ\l\I ~·i PENC!\llTI.!\N A. 1.l:r:(on: .. : . ..:, L·-·ri\)<:!p:ri i""·;:i::>:! ~ ~ ::' !'.'>. Pf-:ng1:- 1. ti. ::::r: '.f ;:-1 l-: 1-1n
:-:.y;;:lrEii:.--;·'.y·::-11·:-it d.-1 l'. t·!,.·'.·:·.n ·i .'"';~~·,.-,
H ;:'J. k i tn
!_',. '!'?1.'.~:a;:~: d rtn 1-J ,,..~'>·i';,r: :··.:, t; il :-, ~' ~ !!": ''·-:ii·· ·-1 .--1 : 1;;i1,
JV
f·:(.~dudt_il::·,(, !!::i.l;:._1n ~--·1~:r?;1,·J_i ·i:·,
~-;:-in }(f-Lu-~;·1r, can d:·~:·, }'_,_--~n<! ·: ~ ,-i,;
;:~ r.: (' •.i_ ln i-, ~/ n :--; . ;_' r~ -jar-;:-; J·1 l{ j n~~:J.: ::i ;:; 1 -.''" ·1·1t:1''i!fr·, .'-- o.!" ('t)t,'.r· t
Fn!-(r:;::::·; (~onl~i::Jnr•f· ,,f' :-',·,ur!.
A. '.~(~l-:i l ;-·1:·; 1",·:nt<:11 .. ir
nc:::-1] '.3
.. , _
' I:!°'!/!/_,/ ,.. r ('( 1 -' ,. 1
/\ ];
! .; " " T r:d i.·
" " . t":'t1 rtf:1::_.1n1-·t t-,f ('(•/i-''/. ;!;'J l~ .. ;11: :-~i.:;l ,~Jn; H11i-;1)rn I::.;121.i::r ::·;uiri\:;;:1nr~~~;ih !ful-nin T·-=i<7ili! hnt;·; Keh;:.-uJ~r·~n L(::mba;::t,r1 l.-.ontt"!l!J{•f: i.'•t' t't",u_z-t
V f''ENU'I'UP
F:EPU~;T/\Y;AAN
:J
.,.-,
' ,-, "It·
nAP. J
PEND i1fl I.! Li.I Ml
A. l,atar B6lakang Mas8lah
Lembaga penegak keb0n8rar1 ~a11 keac\j.lan, serLa penen-
tang kezhalima.n dsn \{esewer1ang-wennngan ynng ~alin~ didan1t1fi
kan 1r1a.syar·al1f:".1.t ]11s:=:; seb8gat 11f>8.ya t~-~r::1kJ·1i1· dal~11r1 ff11~'1npr:r-t.:3-
h;'3.nk8n hak-hak 1ne1·1~k.a ialt'i.h pen.B:t~tdi l.:Jn, d8n&:<.·1n f1;::iki1H ( 1.:,Ji(if'>-
ga. J
f)erks1·s.,
mcina yang anja~'8. ht:i.ren::t s;;.:i.1:::ih. H~i,n;;a ;30.ja. 1 sel::.iar;f'.ai 1n.:;,n11~;i:-7)
bic1_;:;a _. hak.i.m tetap 1t1erni 1.ik·i_ ;:;..:..j1_1m]:.:ih k1::lr:;mahan :,ra1·1g r'l~~.(i:;
U;3.n n.ti:'ltl kess.lahcin mE~sk ip1.1n tel.;~; t-i b(::r-uss.h<:; s.:-kll<:i.t
ti.dak oleh riencari
(ji1stic.iabelen), terutama n1e1:ai{a yang dikalal1l~an. Pu. tuf:·.;2r;
pencari l:eadilan dan b~hkan se\{e]n1npt1k masyarakBt. Di antat·a
wujuclny8 beru1:ia c;i:-:1noc>h 8.ta.11 i~om.-~nt::i-r- f_;)n~l~:; d<""in lai.ri-lain
yang p~da gilirannya dapat m&rusak kredibilitas pengadilan
f;i ~:inta.1-0 \"i(·ntu\·;n:IB. i ;;:11 ;.'1h "
l·;an ·n1a:/;_:1t hid11p·. y;:in,.;; lalu l~i_L?_i.nft. di 8nt;;i_r;:i 1·i_1c1.nf;f; sid3.nf;f.
p~,ng'.?1rli. !:-jn
r· 1 c~t·i_st. i \·1:1 i.i·i :L p(.'l:"i'iC.l.I-! d ia}:)lllj
M_F:~er-i '.:~11r8bay:::1. f·;r::-\·1(·t'ap:;
t.c1.J·11.1n 1F!~~J.:J. 1 Al"\.~3i ;,·_·1·11r\::~
!-,._,,,,. •· •.i ._-. ~1 ! •
t.:·-:i hi1 n y;1_nf{ l:·1_]i1,
Ti.n,J;_'ll-t;·::-i.n_ :vang dia.n.~fic1.p mr::l cci:::h!{8i.i
.-, ~
tidak si~lamanya dilakukan 0Jcl1 mDsyar~liat awuin yang ti·iak
menge1:ti !·1ukum.; akon tet.D.f)j .iu.c:a rcorn;3_h tn(::} j_b;~itk;~i.n r-•t'&!\t: i.si
ialzth pelecehs_n :vanf?: clil;'3k.11k;;;,n Pen,9:acar::-t 'fhauirin M8nan
d ip1J tut_;kc1_n oleh F·'t;:.np;z;d i 18.n ,Jol·;srto_
t::i.hun
l\;:i.:::~11s Adnc1n Buyunf£ Nasut.i.)n ket.i!,;::~ ninn.l;3_,:!i
Llhni·~:_;on(1
yang pe1·~ida11ganr1ya rli .. L8.kl1~~ar1 ~ti Pengcrlila11 N2geri Jak~rt8
P ' J I I I CjOtl '.·\ _ usB."i.. pac <:J ~.a.1nn .. ~u .
HanyH saJCJ, (-1clakah ('or1tein[-•t: o.f C'ou1·t l.tn tel8h dlatuJ: d;i)cim
r.1 er8.tur·ar1 J=-J8J.'llndong-und;J_ngan :r:_:1ng berlakii ? Kalo.u ::.::udah, si;:•.;i
tindakan dan lai.n- La i.n
dika.tegori.ka.n
soalan i_nti yang melatarbelakangi pRnolitian iGi.
B. Pe1nl-1<it.;~1;::;3n d&n Ft::1·umusan !1a:=.:;aJ.ci.h
Penelitian difokuskan pada hal<im sel~8gai
(tuJang pungg11ng) J.emhaga peradilan yang berbentuk p6ngndi-
1.8n dengan fi111gsi utamanya s0tag~i f1 ~r1erjmA~ peinerilts& dan
peinutuf.; p.:-;rkara. Dol:.:un ir1e1a\-i-;:~.-:-:1n0.k;:1.n t.uf!.as peikoknya s~bar::<1_J
pr::.Jah~_;;Jna keku.:i.ssan k(~hakini:ni ini. ha.kiHt kud;__1ng;kola 1tH::ndar1;:-,t.
i· f-!;J ks j_ n e~::i ti. f cl ~-1 r i. o knu m- 1·1l\n11111 p(:;r1 c.;3_1· i ke ::id i 1 Ci ri yo_ rig wf:.; r::j ;:_~o
t ido.k i-:1uf;_s dE:n.i:r0n p1.1tu::::;sn p;-:;,11;c~:-::i.d i lsn.
M1:::n11jnQ:a_t. kPbn.nyahar1 ho.l~i.1n p0.ng9dil<7ir1 ;:Ji Ind0nt:~:::-3}a
adaJah hi::r:3_J'.Jama I:.:::l;_:-;;_ni. d0n ;·ifJ::)Ul3 I:::->lBii! di Indorief::i8 sanr1.Ci.t
b8S8r rJ0ngaruhny3 bRfi dur1i~ re1·arli]8J1 khUSlJSnya para hn·-
k i inn :la. ) rn :::.i_ k a a k an d i kn. . ...:: i (-' i 1 1 ;:.'J t. ;;: n t ;; n .£:: :-i k ;-, r .. n I·:?. J: { °7 on t e ill!· t (._) t.
tacli ..
Sehubungn_n dt~n,~gan ruD.i-jg--linr;!~11p perm:3salahan i t.u
yang J0bih m0nitik bAra1~11a11 t)e11elitian pada hakim
pen gad i la11 .. n18ka 0ermasal~l1at1 rol~o!i YAng akan diteJiti
;;ida,l<;h 1nenc:::l_\.:.11r, hEt] ~-hal l:1eri !rut:
l. H6ng,~-i.p;3 p.::1.ra ..iustici.abel.-:;'n tr:.rk::idang: ;:;!t,;::-i11 ma J.;:;_h:::in ::;cri;-1:;-::;
cend2r1Jng merasa tidak p118s atas keputusa~ ~·engsd~lan
yn.nf!~ Jn•'~1:·1~~l-1:H. wuj11dk,:"tn d;--.;.Ja1n henr~uk t1c;-=-;pan, :::_~:iko_p d&.r1 at.a:1
tind~,_;ks.n yc:in,P~ Hit~·n.:iuru;:; k~-~ ::1rsh (~c11Jt.6HJr)t 1-,1-' ('..:_1ur·t -~-,
~;. Ac\;:;kah r•c·rsoaJ.~;1.1-1 ('ol1te1t/.h1t: l-1f L'":t-11.l-1:'1: i.t.u :::::r::-ca1'a hhiJ:::-;us
In do
nesi:.::1 ?
3. Ba.ga.imana keterlibatan hukum Isl om terhaclap Contempt of
f..7c.JLI1' t .• ad akah as as- as as yang tnengB. tu rnya ?
C. Tujuan clan Kegunaan Penelitian
Penelitian ini dilakukan dengan tujua11 untuk mengana
lisa lebih jRuh tentang faktor-fRktor apa yang menyebabkan
sebo_gian penGa.ri !{endilan !_·,c·rkadan,g mela.kukRn (-:011tau1pt c1f
Cni11·t -sebagai akibat darj_ ketidakp1Jasan mereka terhRdap
putusan pengadilan. Persoalan lain yang ingin juga disimak
m1~lc1]11i :r:•c::nelitian ini meng(:!t~1huj ]l~bih .jauh tF:nt.Rng perat.L:.-·
r-an per·unc!a.ng-undangan ya_ng men.i;::atut· i!·i-wal Co11te111pt of~ (-:1_1u1·t
dj Indont?£~ia.
Mengj_ngat para hal{im pengarlilan c!i Tndonesia umumnya
her~.1~ama J::~I:::i1n. maka inriin pula c!J.la_c;3{\ tent.Hit.~~ kt:::n1r;ngkinc:ir1
hukum I;;:;Jo.m rnengnt.ur ihwal c:o11!:1:-:Jl)_lJt: 1-1( c---:01.:rt 1ni WB1a1·1 d;::._J:iil:
bent.uJ\ J"ir.Jrmn yanf].: bi~T'f_;j:t'at l1JnUln dan q;Jc:,b8} :'""3E>kMJi,r:•lln.
Arl8p11n rrinnfaat yang c!i~1~r8pl~8n ()ari hasil penelitjan
(-:(il11't teruta1na. 1Jolt:i.in l\!JitG.nny;J di=-n.-2::.:ln per::J.turnn perundnt1J
Ts lam.
D. Metocla Pen~·lji:ian
dan teoritis 1 untuk nienjawab heberapa permasalnl1an pokok di
at.as, penelitian menggunakan metoda riset perpustakaan
(library research). Tepatnya penelitian dilakukan dengan
menelusuri berbagai literatur yang berhubungan dengan ihwal
lembaga per ad i. lan umumnya clan Con tempt o.f Coui·t khususnya,
terutama yang bersifat informatif-n01·n1atif.
Mengenai sumber data, diusehakan dari berbagai sumber
yang terjangkau, hajk j_tu sumher prjmer dan skunder. maur)un
sumber tertier dan lain sehagainya. Adapun analisisnya
cl i 1 aku kan seoara rieskriptif komparaeif dan fi1osofis dari
berhagai r!ata yang telah dikumpull{an itu_ tadi_, dengan taha
pan-tal1apan sebagai berikut:
Fe:r·tarnR: uienghimpun be:rbaga:L 11.ter~:itur Y8.ft2~ \)etk8.itan ctE.·nKan
I\r;,c.\ua
(·it.•yek peneliti.a.n ya.kni tr?nt:.:::1ng (~t·111te·H1;:•t {if' C'ourt:
rnf:!iribBca clan inentsl ;"J;:ih pc~rsoaJ ~3n ('1,_,111t211i1J·t of' (!c)tJl'l
dan lai11-lajn yang ])01·tali.an d0ngannya;
1nolakukan analisis scporl.1111y~ t1ntu!< kPmt1dian me11ar-
titiL··ti.t:ik
t: 1:•1Jl/) t: of· c-:.--ju 2· t r:.! ~"i l ~1 m pc; l: u t.u r ;3·n·. l ! t".~ 1·1·1 nd ,:i.rq~-urid 0.11;.z:; 1"1
y8ng 8d8 rli Tndon~~i8 rlRn rlfi]n1n sisfem huku1n rs·t8rn.
E. Slstimati.ka Penulisan [.apnran Pen6lltian
'
ku t.
t.t=~rrl i ri
sdalah seb8~8i he1~ik11t:
B/\B T F'endahu111an. sel):a_g;:ii ri•:::np::-:iritt1J· dt_~ng3n rut:-i.ng: J i:ngkui;:._,
meliput"L:
pembs.tasan cla.n r:·(~1·11m1Jf:,:ni·i 1n:·1.:·.:,-., i :::ih .. tujurin
nR~n penelttian, m2tGcin JJGnAJit·.i8n .ian
pe1111lisan lnporan ~·f~Di~l.iti8n.
ma;38. L:-1h,
II [\;J.ki:r1 Peng;adilan, Y'7;l1f'f; rn1.:.:11•-~:Jkt1p l:-1ebe1·apa pe1·f:;1)r1.lar1
h:::ikiin ..
h8kim_,
r-·.:.:~ng1~r ti 3_n
Ssy;1rat·-s:1:-;1.1·r1l·. dan uleka.n_1;~;mc pi::ng.;jngkoto.n
tt1gas 1j8n w~w011a11~ J13kim p1~nroc!i.la~~ s2rL8
tentang pengor:·t.in.n (,'(;nte:JilF't. <)f f\1u1·t. r:;P..iat·ah r)11fi
kas c:c111te1/ipt Clf c:c1UJ't rl<tn fnngs i COJ] t&J!Jt)t ()f ('oa1·t.
IV Contempt of Court di Indonesia dan Akar-akarnya
dalam hukum Islam yang pembahasannya meliputi:
Sekilas tentang Contempt of Cou1·t di Indonesia,
Contempt of Court da.lam sistelrL hukum Islam clan
sumbangsih hukum Islam bagi kehadiran lembaga Con
tempt of Court.
V Penutup yang memuat tentang Kesimpulan.
fi
C/\'l'A 0I'AN :K/\KT
;:=; r/ . ·j f I 7 1_ •
~· t',- '!-:" '-.' '·:"' • ;J •. ~ :
\ • 1 ~;
~-- I-; P- J.; ·; »·-.
P.f\E [ [
lli\i\f/1 F'EliGMIIJ./\N
A. lfrfi;~n::: i. Lemb::i.&c:::i Per.·a.(l i l;in
Tirlak dapat disangka·1 olel1 sjapa, kapan rlan dj mzina-
rJ11n bahw8. pen.cr::icli1.an irJE:::milii<i heduduk3n ~rang ;;-~z1n2:,3t pr::nt:Lnf
bagi upayH penegnkl{an l<ebennran rlAn lc0Ac!ilan. lJ1·~ensi pe11g8-
dj_ lan dar:1;1.t. i:li.sitr1p1J tkr:i_n d;;i_ri_ k(~n:1::~t,aa.n yan;~ inenunjukkan
bahvJa sepanja.ng catatan f;ejara.h yr1np: didukung bukti-·b11kt.i
01n·pir·j\{ dan dapa.t. diuji :-:;c-ca_r·a i.ln1·in!·1, tidak :::~B.t.i_;r•u;·i kell)ln-
pok sosial da11 gen0rasi man11sia yan~ tjc!ak memi1jki
per ad i la n . L<ohi.h-
dewasa ini dapat dikataka11 tidak 3Ja S;ltu pu11 n0g~ta
i.ki h11kuir1 da.n l1:;1nba_ga },Jen~:.0:;3_kny8 YB.}t.11 r 1 en[!;adll<"in.
pad8. setia.1) negara 1n::inap111·1 terd8.f;1n.t ] e1nb:::J2:a citou instansi
negara ya11g khusus menangani il1wal kekuasaan k0hakiman.
Di sepei·ti diatur dalam
U11dang-Undang Dasar 1945. ''Kekuasaan l<el1a!{iman dilak1Jka11
oleh sel-;11ah Mclhka1na.h _l\[~11n~J dnn lB.in~lain badan
1nr?!nurut undang--ui·td<:i.ng~". ··:.:lur:l1nan r:lan kekuasaari badan·-badG.n
kehakiinan itu dia.tur. den§?;an 1.1ndan2:-unda.ng". J
M1°:ninclaklanjuti. amanat. llndanf;-llnrlang D<i:'rnr l\145 ,Jj
8. t i'.i.S, Undang-llndang N .. Jnwr 14 t.ahun 1::nu tentsn,1 Ketentusn·
KPtentt1an Pokok Kekuasaan Kehal{iJnan mene~askan bal1wa ''Kekua
;:oa.:i.n keh~)l-;i.1n;::;_n dilf;k1Jk:~_n o](~h r:;f::ng;nt!i !.;.:.in d::;lani 1ingkunp:an:
a. perad5lan Umum:
7
s
Bt:J'b i C!D.i:'3. ten tang: "\ 1::1ubn.!;a tJt'.:l'ad i l i.-l.l! I hr.i.k 1.lll rnr:::rupa.kan
urisur yang paling periting mP~ki t5dak J)erarti unsur-unsur
l.ain boleh di.abaj_kan. Sebab, berft1ngsi-ticlaknya suat11 penga
dilan) pada dasarnya lel)ih l1erg8n·tl1n~ kepada pa1·a haJ{imnya.
Pengad i lan s.kan b1:·rw·ibawEi m:Jnn ka] D pn_t'n ha.k im yang b1'?.rt11,g:;_:-::.;
benar-benar berl{tlal.itas;
berk11rrJn,rx ata.u b:;_hkan kehi1;;_nµa_1·1 iJlbaw8. ketika para hakint
yang bertugas -r.iclak lagi ir1amp11 1n~n0~.J,ohk<:1_n hr~\)c~n:-:i.ran d·a.n
ke;;i_dilo.n.
B. Peng~rtian Hakiin
Hakjm berasal rla1~i k;_::-i ta Ar<:1b !1a}{a111a .val1l1l1111u
Jw km an.•
Hakim itu dinamakan hakjn1, ka1·e118 c!ia arlalah.petuga.s ya1·1~
diberiwewenan1t .; oleh nygara 11ntuk
berbuat sewenang-wenang terhadap
1nencegah s0seorang/pil1ak
ora11g/pj_hak 1.ain. Unda.ng-
Undang Nomor 14 tahun 1970, tentang Pokok-Pokok Kekuasaan
Keha.ki1nan, ti.dak merumuskan pengertian hakim meskipun 11n-
dang-undang ini dinyata~an sebagai undang-undang induk bagi
semt1a 11ndRng-11ndang yang bertalian dengan ihwa] kekuasaan
kehakiman. 3 Batasan tentang hakim dijumpai dalem pereturan
peruncla.n,g--·11ndang;:in yctng lain yang ir1en~,ratal-tan bahwa: "Hakin1
PengRdilan adalah pejahRt yang mR1aksAnakan tugas Kekuasaan
Kehri.kiir18n". 4·
DaJa1n literatnr fjkih (h11ku1H) rr~lam' selain
h.:1kim .. . it1go um11m dikenal istilah l<Rdi dad
ia_l;:ih suH.t11 tltel h;iR:i. orang y;~in~J, !lir?n.n;3di.1i at.nu int.:1nut.usk8n
h11l{nm
Seperti c!isehutkan parla baginn awal. penelitian i.ni.
hakimlah unsur te1·pentj.ng darj seki.an tinnya!~ t1nnur yang ada
pa.da. J emb8~1;-:-i r1e.r8_d :i la.n. Dan rr12ngi nf!<i t pi:::n t: i.nt£nya kt:-Judt1 kan
hal<jm \)3g:i tega\.\-tida.kn:/1;1. k(~h1:~n~_r:::1ri d;;.n keodi}:~iri .. Jl"i8.ka mudah
di1nengerti j 1ka pt~rsyarat:.rin unt11k mt=;nja1Ji hGklin pen,i!f,adi1a.n
itu dia.tur den1il·::inn r11p;;i dril;~111 rJ1::rat.nran pet·11ndang-undangan.
C. Syarat-synrat dan Mekani_sme Pengangkatan H8kim
llntu]{ dapat di'angkat menj8dj hakim, sesaorang harus
rr1e1niliki syara.t-sya.r8.l-. tertc:nt_.11. "Syr11:-c1.t-::-;yH_rs.t. untnk H1Gn.i:.:1-
di dan untuk diperhantikan sebagai hakim ditetapkan dengan
undang-undang". 6 Mengingat di Indonesia tardapat empat ling
kungan badan peradilan, maka di balik beberapa persamaan
unt11k menjadi hakim, juga dij11mpai syarat-syarat tertentu
yang berbeda untuk menjadi hakim di lingkungan pengadilan
yang satu dengan hakim di lingkungan pengadilan yang lain:
khususnya antara Peradilan Agama di satu pihak dan tiga
peredilan lainnya (Peradilan Umum, Tata Usaha Negara dan
Militcr) di pihak lain. 7
~yarat-syarat yang SRma untuk 1nenjadi
se1nua lin~:.~kungan baclail pera.di.l;:;.n yang 3.d3 di Indonesi~t
jala.h:
2. bertaqwa kepada Tuhan Ynng inaha Esa;
~:. F:c~t-iri t-:c~pada Peinc::-1:.~i.JF1 (];-:-in llnd;;-:ng:-~llndang Da::_:c1.r 184~).:
1. pegawaj. ne~eri.;
Tndt:inc·:~~ i0,
seor·ang yanr;~ terljhat l8.nf~::::11ng at.::'.ii1p11n t.ak lr1ngsung d~1l8ii'1
"C}er:-.i_\\a.n Kont.r::i. Revolusi G. :l(! :~/PKI", 8tau or·gani::;asj
!:."i hc:run111r ~:~ert~:ndr:::h-r·ei·1clahny::1_ ::~~1 (dua r•1_1il1h l jmri) t.ah1~n:
G. bi::,::1-1 l \-_1,;:;_wa, j u.-i u l' _, .--:uj i 1 _, d :-:-in hi'~r· k(·] r1 !-illD n L j 'l ;1 ~; t•~1-,_'.,~- -i .:t;
1 ,-,
i ''
on.t?l·~;;t n1i::]11j rjd ·\ h::i k i.m i.a la h:
1) ss.rjann_ huk1J1n_, tidal{ bci}(:h ~'~~tr:1;-Jnr1 !::·iin h;::igi i:ieng2·tdi 1;~n
Ufflllln; htlrt1s sarjsrin
synri ':-1h ntai1 sA.rjana hnkuni ':/::Jnp: ilir::.n{[.nbssi huku1u Ts}om:
dan bagi pengarli.lan tata 11snha 110g~r~l c!j_ somping sarjana
l1ukum, juga boleh sar~ona ]Ri11 yang n1E·miliki keahJj_an Ji
bidang Tata I.Isa.ha NegDrn
2) beraga1n;_l I::-:Jam \)sgi hakl.lu 1=··~~r-adilnn a_,q;amc1; tidak be:r}cil~u n
bagi tiga peradilan lai11nya. 0
1'e1·dapat persa1naan yan~ sanrat: b0sar 8n~sra persya1·a
tan-persyaratan calon ha\{i111 yn11g rliatur dal.am psra~t1r~G
perundang--undang(in ·yang bc~r18kn dj Neg0ra Hnl;u1n Indc•nt':::~j_;.i,
dengan persyaratan-persyarot8n qadhi yang terdap~t dBl~lli
berbsg::i.i k.ital) f:ikih_, kht1~~~11snya het:il.;.a clihuh11nt~kan de:n,gan
berbagai persyaratan yang har11s diponul1i oleh sRorang cal1)n
hakim dalam lingkungan PerBdj]_an Agania. Dalam fikih Islam.
syarat-syarat agA~ seseorAng hj.sa diangkat menjadi hakim,
ada yang disepakati oleh sem11a ulama (mt1ttafaq 'alaih). rlan
ada pule yang diperselisihken nleh mereke (mukhtalaf fih}.
Syarat-sya1~at yang muttaf~~ 'alaih }alah (i) dewas8
atau mnkellsf (ii) !:•er-alrnl snhei:. (i.ii) merdeka. Adc.;pun
syarat--syarat yang diperse]isihkan oleh para fuqaha (mi1kht3-
Jaf fih) tent~ng pengangkatan seoran~ calnn hakim ialah (i)
1nu.itahi 1:1 (v) sr"'nn:inrn::-:i j:~J.:7~lt1f-Jni, tf~ruta111ri t}dri.k tuli.
gagu 1Jan ~idak \)t1ta.~~
maktub dalnm kitab fikih itu di~ar1dj.nqkan det1gan syarat-·
syarat p0ngangJ{atan calon ha\{im yang diatur dalam peraturan
perundang-11ndangan yang berlaku rli Indonesj_aJ maka persyara
tan-persyaratan tersebut seoara umum dapat dil{atakan sarua.
Leb i h--1 •':hi h j i Im di hubnnc>;lrnn cl c,n1'an syara 1:.-syara t un tu k
menjacli hakim dalam ljngkungan peradilnn Agama.
l 1
Dari sekian banya_k persya1~Rta11 ya11g arln. 11anya pe1~
syarotan kebnngsaan (naslonalisme) yang ~irl~k ada dal~ni
hukun1 f-i.ltih .. k;Jr-ena :::~ifatnye. yall.L[ n10lri;1_ng' 1nendt1nia ( interna·
sionalisme). Perbedaan lnin adalRh menyangkut kAhar11san
berag8ma I:~la1n yang ha.11ya ber.laku bnu:J l lngkuni;tan peradi lan
Agama, tidak nntuk peradilan-peradilan Umum, Hiliter dan
Tata Usaha Negara.
Lepas dari persamaan dan perbedaan syarat-syarat
calon hakim mennrut fikih islam Jan peraturan perundang
undangan yang berlaku di Indonesia, yang pasti secara kese
luruhan syarat-syarat untuk men~adi hakim memang dapat
dikatakan cnkup berat. Selain persyaratan akademik dan
integritas pribadi (moral) y3np; lnmnyan ting;gl, juga ha.r11s
memenuhl syarat-syarat administratif rlan Jajn-1.ain yan~
cu kup b8n~1ak _
D. Tugas dan Wewenang Haki1r1 Peng8djlan
Dalam U11dang-UndRng Nomor 1.4 tal1un l970 pasal 2 ayst
( 1) c!itegask_o.n bah1.:,a ''P,~·n~11~lengg<i_r-a.nn Keku(.-1B<:tan Kehakima.n ' tertjantum daJ.am pasal disera.hkan kepade Badan-ba.dan
pera.dila.n dan ditatapka.n dengan Undang-unda.ng, dengan tugas
pokolc 1Jntuk mcnerima, mem~riksn dRn 1npngadili serta me11jel~·
saikan [;et.iap per-ks.ta janf{ diaj1Jk8rt kepaclanya" . 10 Da.ri pa.s:Jl
2 a·yat (1) UU. no. 14 t~1h11ri -\871~\ j_ni. darJat dir1eti]{ penishailian
ba\'iwa tu:~(Jfl pokok l:ta.kifft iali-,:_h 1nener-ln-1a, 1ne1neri.ksa_, 1ni.-::ngadi1i
serta menyelesaikan setj_ap p~rkara y8ng diaj11kan kepadanya.
Sebc:il:i, s1:::p1=,rtj ditep;cisl\;:J.n d;:-iJ;:i1n f!U. No. :~ t.ahun 1~386 dan !iU.
No. 7 tahun lfJt{~!. bah~·iR "Hak:iin P1~rigcidi]8.n adalah pej;:ib;:lt
yant";'i; Hi1:::18.l-\f.;anakan t1Jga.s Kol<ussv.n.n KehakiH1B_n'' .11
Setiap pPrkara yang diajt1knn k1~ pr-11~aclilan, wnjjb
cij_~erim3, dj_periksR, cliarlil.i dnn cliselesaika.n 0lel1 hakin\
Yt"".l.ng di~J . .iUkB.n kepadanya cl011gnn alasan
de11f.J,an dci l ·l_h belun1 adn hi.1ku1n ~ri-1nr:.'. Jfjc~n:-1::1t11rny<1 sekal 1pl11·1.
"Peng:adils.n ticL:.:k holeh 1n1~n(·1J.::ik. nntuk n1e1nerikso d;'i,i
n1engadj 1 i sef111ri_tu 1:•f!J:},ara y;:inf/ d l a:iuk0n clt~nrt;:in dalih t.uhwri_
huk1J1n ttd<:ik ;3t;~;_11 kurang j~:.lr1s .• meln.i..nkan Y-J<::i.ii.\·1 untilk meir1e-
riksa dnn 1nenf[.f1cli.1inyc)''. ''Jlaki1n Sl~b:J.~t:ii l~1r,q;ci.n pengadil&L
d iangg;:c1_p 1ne1n3 haut i hu knur. 1?8ncar-i !{i:;;Jcl i l ;:;i_n da tang po.dan;.r:.;_
untuk mo1nohon keadi.la.n. /\ndaik8ta ici tidak 1neneffn1kan hu ku m
tertulis_. ia waji_b menggsl.i h11kum tirtal< tertulis unL11i;
men1ut.1Js l"-1erdasarkan 1111\\um sr~bagai sc:oran2: yB_n,g bij clksa.11a dr1n
be.rta_ngg11ng' j;:t1-1ab pen11h l-:1:::padri 'I1nh11i·1 Y;:1n.~: Mahaess. d~~.rL
sendi.ei., inasyarakat_. Ketentuan i ri i.
tentu saja })erlakn ba,gi ;:;~.:::1n11~:i 1.·in2:J-;;·1n~an r)e1·0.dilan yang ,1d0
cl i nef}:a.rn ht1kuni Ind one:::; i.:J, ~Je:-~1_1:.-i.; tJr~nf_2:nn w.:;1-1(~-n8ng ::i_bso ! 11 i
mi::innr·imi-1_, 1nemF:r i. k_sn_ .•
la.in d:::ip;;:i1·
tal·:r.-in d.::miki.0n:
• 1.;,_J_j 1 ~ 1j ..... d-!J I
.1 ,, ...
Ar-tiny;1.: ";.~r~:-:11ngr(11hny::-1 p.-.. r-;n·! i 1 :--in i l 11 ri.·l::-1 ·i (ih 1-:t~~wrij i b~~r1 y::i1·i.i:'
.:i"itic::Lripka.n (All.;ih S~·J'i'), j-l~3n :~;1.1nn:1.h H;J:;::u-1 Nya yan.~ h<)l'u:· _di_iknt.:i. OJ1~h kar0n0 it.n m;-,;-1_\.:;:·j ~.:i.pc.hi:Ja dJajukan kt:~pad::i.1n1i
(hnkiu1) s11;1tu pGrk;·-1r:c;, m;-ikil p11t.uskR11]nl1 [>f-'l'k& .. t:a lLll
f-;e \·.1::; :1 H h j t'.: -\HE·: du du k r•f!l'f;(i;:·i.] :::iflfJ)l;.1" .
Kew ri j i h ;'l. n h 3 k i in ;; t. ~-in q ;:id h i n n r.11 k m 1:~ n 1:~ 1- i m ,., .. ni 0 Hit:- r i k :~-: ,~: ,
1!11;,nga_djlj dan ffir~nyeJes~:'l·i\<P1n riork;.1·1-~·1 y.r~ne: di,;jukon kr-:;p3d;-:)n:.':;
\ ,, "
maupun jL1:ci::.~r:1ruden~;i_, sanF/'31 m11nr;J;k:i.n 8k<-:tr1 men~z~--i,18.rni kE:su lj
tan dalam menangani. perl<arn t·1aru yang belum p~rr1nh te~jarli
E. Ked11clukan Haki1a Pengarlil8n Ragi Penegakllan Kebenara11 -l .-. ,-_ u 0.ll
f\.1:: ;J.d i. 1 ;3 n
M(:Jnr:-·erhat.ikan t.up;:.:-i.;_;; clan l·l·'~H·:n;J_ng; hakim yH_ng t.cl<.~!1
c!i.ur0 (1·ik;·-"1n i-lj at.;1:".";_. tampak ,it~·lDs !Ja;~i ::::ia1)a_pun tent::i_ng lll'k~,en·
si keclud11lian hakim pengadilan dalam mcnegnkk8n kebenar&n dan
pencnri keadilan -- skan tegaJ{ny8 k0b2naran Jan keadilan.
Sep0rti dimaklumi., pongadiJan adali;h b~nteng terakhi1·
bagi upaya mempertahankBn hak-}1Blt R~s00l·ang ata11
yang di_a1nbil Ol'<J.nFJ: Jain. DaJam lliCmpr;;·rtahank;.ln hck-hakny(J,
masyarakat umumnya tidak akan seger8 memohon bantuan penga-
dils.n.
ter11t.::1.Jllfl 1ncltllui ,jalan pnrda1nc)}an. r),i ln p1:..:rdarnaia.n t j d (, \.;
ter1;aps1 f;f!bs.g;;:Jiinnnn mestinya} tn<7~k;::i \):-1r11lah mer2ka mi:-rtl~mr:·i·il•
jal.ur h11kum mela]11i pengadilan. [)Rn ' d t1=..1~n.;.1"Bc! j 1 an i tu ten tu
lc"lh yang u1er·eJ.:a h;:trapk.an o.d8 l8_'\i teg8.kr1y0.. kl=;bena1'&n ci~;n
kead i lan o] eh pn 1·a_ ha!{ j in Y8YJf~ hPr Lu.£5;af; nn tu l: i. t.u.
t&lKb iiijelaskan bal1w~
syarat-syRrat aga1~ sesecirang rlapat c!tangkat n1e11jadi hakim
hul:um dar; ~ '' " --. ,.. , .. -; _, .-t l 'l ~t: l ',
::-;yar:i.";3_h,
inf::tcin::-:i.
1 ·.' " di::i_ngksJ·. men:iB_(li \"i;J_kj.m :-:-~(·1·likJ.i:. \)i:-i.nyrtk tu·ruL di.atur drllrnn
Unda_nr,~Und~·i_np; D:-:1_f;<"1J" lD;J!:-1. Da.n da.·l;:irn sist.1:-in h11ku1u f.::i]::-i1H,
H~1cli.s j_aJz1.h j11st.ru ja.bat.an hnl<iff; (,·i;::idhj).
Mekanisma pengangJ(atGn h~lkj1n p~ngadila11 di Indonesia.
padri l.1m11mnya m0:I:il:is.tl·;~in dt:·r>:--1rL,·-~H1·:"n ~lang h1:::rs~1ng~kui<:Jti di
s;:unping inel ibc:i.t-.k;J.n Mahkaraah A.~J11n.c: d::;_n Pt~E:::-;id'~'n sE:laku I~er•:J.l:;_
1.lsaha Negara, mjsalnya. ''Haki1n Pe11,0:r1di1;"ln dia.ngk3t. dnri
d:hberhentiksn ol.r:!h Prenidc!n sc~laku 1\ei:">a]ri Nt:,.gnra at.as 11:-:.;;1 l
Menteri. K.eh8.k i mn.n bt::1•dr1,:::~:Jl"\.\Hn pi::rsE:tujua.n Kf:!tua t1::ihksn1ril1
A- "14 gung. Sedangkan
di.angkat dan diberhenti.kan c1l~!1 f)reside11 selaku K6pal~
Ne~ara. at.a:-: usu] Menteri At.tznna l_)c-~rcla;::arkcln p2rsc~t.ujuan Ket.no I " Mahkamah Agung" .... .J
Mekanisme pengangkHtnn hakjn1 atat1 qaJJ1i dala1n hLik1_111i
Islo.n1 1::iada. d8.S:J.rnya sa1na denga.n rnek;3_rl.~-s1ne pengangkatan dan
pemberhentj_an hRkim yang h01']Bku dBlam undang-undang peradi
lan yang berla.ku di r1ega_rn hnkurn fn1:ionesia. Menurut fikih
Is 1 arr1, qadl1i etan hakim rliangket den diberhentikan 0 l i:.~ h
kha.li.fo_l-t, si.1ltr1.n <J.tau a.pa.pun seb11t;:1n nntuk. k(::1:.ala neg;:i_r;:i.n;/n.
Pengangkotan clan r\e1nbc--:rhr-~nr.ian ha.kiln yang dilakul:Bn
oleh kepala neAara, mengisyaratltan tingginya koduduican 11al(im
pengadilan dibandingkan dengan ~abRtan-jabatan lain dalam
sjstem keta.ta_ne;;tB.rH.B.n yflnfr i:1 1~np:~1np;J\;)._t<innya. tidak dilak11k;:1r1
oleh prRsid2n se1.aku lts~al.8 negarv. Katak&nlah semjsal
t.en;:lp:a peng;;1ja1· (do:--.;en) ~r::-1ng p(~nr.rrin!?'.n_ngk;-:;.t:;:-;_nn:ra tidak h;:'!r11:-·:
donf~~Jri ::'.11:rat. K1~r;11tnf_~Bn (:::K) d8.:ri Prt:of;irlen.
M1;nging:::.1.t \:11~g~itu f•1::-ntin,e{ kt-;c\udi1kc.n h;::ihi1n f·engadil~1c
bagi pe11egakkan k0benara11 dan keadilnry, d~1n hegitu tinggj
harapa11 mnsyarak.at bagi_ tngJl\r1ya }{2h~n6.~a11 rlan \ceadil.a11.
ma_k8
'
pu tu san haki.m pengarl1lan yn11g c!i.anggap tidalt adil. akan
n1r:;n imbi.1 J ka.n reaksi keras c!nri tnosyar8kat. l)uksr1 saJa d~l.an;
t1ent·i1k c~0Jan.n a.tciu ci::HiOOh. 1nel;Jjnkrin !)jsa lehjh jauh dari
itu. M~,:i::;:.r:~:rak<i_t b-:.enc:ari 1<.e;J.d l.l(1n ::--;nns;;tri.l-. 1ni1ng!)in mr::lakt1k;Jn
peleoehan bahkan penghinaan terha_d;::i.r.i hai·;iu1 pengad i] [~n.
Pel0cel1an ata.u pe11ghtnaan mnsyarakat s0mac31n itulah ya11g
dalam ist.iJah huku1n lazim rli\)en8] d,·_:ng:_:-i.n S(:tlntan (:011telilfJt c;f
Cou.1' t.
•
CAT /\TAN KAK T
1. Unrlang-Unrlang Dasar 1845, bah IX pasal ~4 oyat (1) dan (2).
2. LJnclang-llndang no1nor 14 tahun 1970. tentRng Ketet11tuonkf!ten tll.:?1.n Pol{ok Kekt1as<-:t~Jn Kehak irnan. pasa.1 10.
3. llndang-Undang nomor 1~ tahun 1.870 ini ma1~upakan indt1k c!an kernngka 11m\1m yRng m~l01~nk\{an dasar serta azas-azas perodj 1r1n serto r:•c!do1ni"'l_n hagi I jn~:k11nftnn F't-r0d:ilan l.lffiUJ11. Perndilat1 Agama, !Jerai~!i.1811 Mi.!.i.1~er dart Pi3radil.an tata Usahci. Nr..:~f!,D.ra ysng: 1nac:'.inu:-1nt=u~~in.?: cliat".11t· d;:ilom Undang-~
undang (Pi=;nj8las;]n U1nnm lf[f. N11. 1·:J t.;;hii.n l:J70 tcntanr~ P11kok-Pokok Kek11asaan Ke\1al{itnnn. anqkR 3).
4. Lihc1.t HO. No. 2 t.ahnn 1Ell3!3 t..E;nt8n,C{ Perndi !nri U1nG1H .. pa~;a1 12 ::-iyBt (.1); jo. Jill. Nr· .. 'l tHhun 1~:1G8 tentang Pf~t·ai:J:i.lan
Agama~ pasal 11 ayat (1).
~'· Mnhammncl Yusuf Musa, Ni.c:fwm ai-.Jfukm f.i al-Islam,. Mjshr. Dar alK:itib al-'Arabi., 18fU, h. :'.02.
6. IJnclang-IJnclang Dasar J 84 ~' · h?i.b TX Nomor- 14 tahun 18?0. t"·,nt.nng Kehakiman, bab V pasal 30.
pRsal ~5; Undang-Undang Pokol<-Pol<ok Kekuasaan
7. Karena satu dan lain hal, tert1tama mengingat sifatnya yang spesifil{, peradilan mi liter tjdak ba11yak disertakan dalam penelitian ini. Pambahason aknn lebih dititik beratkan pada tiga peradi]an l.ain11ya yakni paradilan umum, peradilan agama d~11 poradj.lan tata usaha. Bahakn menyangk11t. hal-ha2.. tertentu .' r:1E!nelit:i.8n ini lebih ter-· curah pada peradilan negeri, tidak J)ada peradilan Agama dan peradilan Tata Usaha NRga1~a.
8. Baca UU. No. 2 taht1n 1_886 tentar1g Perarlilan llmun1, pasal 14 ri.yst (1); Ull. No. 7 t.a.hun 1~)8fl tento.ng Peradil8n Agama, pasa]. 13 ayat (1_); IJlf. NO. 5 tshun 1986 tenta11~
Paeracli lBn 1'at.a llsaha Ne~J,cir«')., pt:"i.s::1_·1 14· 8.YB.t ( l).
8. Lill. No. 1.4 t.D.hun t98fi 1 p~i.;:~21.] 1 ;J ay;::it. ( l) dan U!J. No. .r:i
t.a.h11n 198G ~ y:1 ~~;:11 l!3.
10. Ill!. N,-., H t.ah1rn
11. F'c,rhnt.ik1ui Ill!. ( 1 ) : dnn IJIJ. q,-,, '7 t.;,h11n
l 3 . F: j_ ~;;3 l_D_h Ci tJd h:::i LlTii:=:i. t L1 j n I<. h;_-J L l·1 \· 1-'. :-ih : .. id ~i. 1 ~. h r;11 ~;_ L11 ~j r: :st l'i l \.; :··~]
Khc;·Jjf::Jh ll1n3_:r bin ftl···Eh:·1!.lil-\1:--;i·, !t:Ji1:·in~:: l"'1:::nyr:lrjn1-{.~~ar;:,;1n
14.
1, " 0,
17
kel{uasahn kehalci.man dan h11lium ~ca1~a, ya11g disampaikan kepAda 11akjm senio1· Al1u Musa al.-Asy·ari dnn lain-lajn, His::Jlah Qadha' Unu:~r· d]mnn.t dnlan1 ber·b;::1gai kitab Hs(!i_;:; rlRn fikih serta buku-hok11 sejarah pemerintahan Islam. ni ant,.;rr,.nya tf,runrnt dal;;m Al j hi11 IJmar al··Dar Quthni, ,,.c:ur;;_1J] a.l-Da1· (,1t1thr1j .. jj]' 2 jnz ~-~. BE:!irut.-Lubnan, na:r al-Filir, 14 l4 H/1Wl4, h. 111. .: Tbn al-Qayyim al· .Ja11zi.yyah, I'Ja111 n.l-Hur,,nqqi '.in 'nn Na/;!; al·· 'Alamin. jil. l_, j. l .. 8ej.r11t-Lubnsn, D:::t1· s.1 -Fil.:r:. rt.t.. ·1. h. f;h.
Muha1n1nacl ffenu rn t ~~yar i' <:i.h
A1n]n, Kt~l'luclul<F1.n ()1;'3c!}?F1. c!rtn ffu/)·~nn l>fc.•111;::g«.:;.kJ.:ai1n.va ,')JT,'?J}'i 'at [ . .::.:inu1. skrir>~:.;i ~)a1·_is.na l1•i.da., F8.ku1t:·if; IAIN Jal·:8rta .. 1 f1?fl, h. 1~=1-24.
UU. No. 5 tahun 1886,. paszd 16 c;y81' (1';: 198D .. p3::~a] 15 ayat (1).
18
BAB III SEKITAR CONT.F:HP1' nr C()l!RT.
A. Pengertian Contempt o.f Court clan Hac,,1111-nw;camnya
Co1Jt:e1n1::·t o.f c:ou1·t te1~dir-j ;:i_t.as c!us. kBtar yakni (':0/1 -
tempt dan cou1·t. Sec:a.r-a har·fi.;·;_h, 1_'clnte1nr:it: ber~1.rti . • • . !
J 1--11 1\..
flina .. renc!;:-1h .. da_n eelct; S8d;--;_nf~l\an ('c-i/JJ't <3.rtjrtY~J pe1·tt;_.;~ .. dJ.i;~1n 1
di s8fnpinf!. ju~~fl 1-H::;rart-.j j:::~r.rJn;::i cl;:i.n lRin-]r:;_in. P·~~ngan d1::-mi
kian) maJ{;:-i_ (:(JJJ/':elt'J{:-.t: Of (:()/lJ't: ;-;ecs.rD_ ::-~edi:!·t"]iC(na dap;::i.t di1·um11~-; -
kan dengan mere11clahkan, mG11r:~1R, m~l2rehkA11 Ata11 inenghina
:c·eng;;d j Jr-in.
Da.] ;::_iiri (!1·c;] i er Ac-:ncl1~in i e: Ji.'111·,;vc _l {Jf1aecl i a
ba.hi·78 cc1ntt:.·1nr:.·t .. d;-=il:;"m hnk1Jm n.dri]ali ::-·.;11;;1·.1.1 !·; e ~; t~n gaj a.an mengn ·· .. ba.j 1-:an
. ·t-~.J8i.Jen <1ng pt1b11 k [tlndfinrJ. ·-11rr.flnn~~J Yftn?: f'B.dO.
bertal_j_an dengan k&hor1natan cara k8t·j·n p~n~ndilan dan legis
lat.if. T,,f-;!bi.h j.nuh dikat-.r.ikHn h8hw;-i r~11n.t.u t. ind Hl.;s.n y:.::i.iirf.
menjnwab pertanyaan-pertany8an yang menghambat kababas&n
(kelanc·aran) pengusutan lembnga legislati_f, adalah pengl1i-. ')
naan terhadap badan pembuat i.1ndnng-11ndang (leg1slator).~
sena.da tentanf{. (.1{111/:eiil[:•t: of' (?ol1.rt dijumpai
dala1n F17sic:lo1Jaecl.ia B1·itE1.17Jc;':i., Y~tn;:t m01nfor1nul8si.ka.r1 d1::.<11g;::-1rt
''Sua.t11 t:i.ndril'ian yvng mengnbn il~an knp1"1t11:::;an peng::idi lan,
suatu tj_nrlakan yang mencamp111~i pelaJ(sanaGn h11k11m oleh penga-
clilan, d>:>P>'•t dikategorikan ke dalum pcnghjnRan terhadap
I . l .. " 3 pengacJ IJ11 • P,rihnruddin J.or:iri, y0ng \.;·i11i. 1nen:_i;::i_di Sckretar:is
merumnsJ.:on . c:o11 t r·.11nr1 t, or (,\)U.J't ( pen_iJh i na.r1n lembaga
peradi.lan):
court .7 /]
d isenp;aj a
perr:i_d i 1 an
1nA1nper:·18.k11l~_an (mnngl1i.n;-l _. 1nnnfrh;:llang-halan_1:£'i) ~ . A
daJam penyeJ.enggaraan m0n0~Al{\{an keadiJan).~
D£1.r:i bebr-!rar-1a r111nur;fin tentr-i.nt? t.c~1·u1.inolo,~~i._C'~Jnl.€!!//{1 t l·1f
<7r.JlJJ:'t di ;~1tri_s, da.pstlah clisimpul.l'i;:--in b::-J.hw:-::1 C'1111t:t11n,nt of' (?ourt
18
adalab pelec:ehan at8.U i;1enghinar1n yang sengaja dilakukan
seseorang atau kelompok terhadap pengadilan. Adapun bentuk
atau wujud clari. Contempt o.f Court itu sencliri bisa clalam
bentuk sikap clan ucapan, maupun clalam bentuk tinclakan atau
perbuatan dan lain-lain yang dapat mer11sa~ wibawa pengadi
la.n .
Di lihat dari segi i:ie.rlakuannya_, t'?onte1DJ:.1 t of' C?ou1·t
bj_sa dilakukan secara langsur1g (di1·eot) dan bisa juga tidak
secara langsung (i11rlireat). 1·>an dj.lil1at dari segi jenis,
(}011te1n;)t of Con1·t ;:idn yang~ hPrs~ifa.t. pidanp ( 01·_i1n.ir1a.l (:11n
t(~l/JJ.Ji:) da_n adn Pl1lH_ yar~~ br-:r-::::_if:::i.t r•t~Y·d:-it·.a ( eiv.i l co11te11Jt=·t> .
..
Da]ri1n r1raktek_, })1".']1·i'.r~·hDn :~ro;:~r:o,:ir0r1P: <::1tc.~u i·~e10111pe:L
te:rhad?ip F•.:::np'.;'::i.dil:::i.n ((.'(_)JJtr:'Htf)t (j/-~ C\11.ir/:).p;;tut dic!ug;j_ t;:;lah
lalr1:::-i tc:1rjadi. Kci~·:u::-:: C'o11f-!.".II1Ir•t: (-;[' (\·.,u:·t l_l:.ip:_:i_t c.!ihatak;.;n ;::_:an:;:;
tu;J usj3n:v;;:; clengan dDnia pen_Q;<-3di'l[:i_n ~i t.11 ~:;end) J:'i.
· Kalri.J.1 kit.a pereri.:/a clnn innffin_ng ha1-1.i~; 1:•ercaya bc.1hw3
kasus pembunuha.n Qabil terharlap Habil yang diabaclikan Al-
" qur an.:..i 1nerur)al1an kn_sns r>i_dann_ pert.a1na clo.Jcnn sc~jarah uin::it.
manusia, ma!1R peJ.ecehan tArl1ad8p J)An~nrlj_lan telah terjadi
pada masa itu. Sebab, lagi-lagi seperti diinformasikan Al-
qur'an, pembunuhan Qabil itu sebagni ti11dakan nekad dalam
rangka 1nenolak l<ep1Jtusan Nabi Adam (haca hakini pengadilan)
y8_ng mr~rnutuska.n \);}ht.:.r8 ya_ng bf:rh8k 1n't)nikahi Iq] i1na (saudarr:t
kembar Qabi.J) aclalnh llahil, b11k8.n Qa~i\1 ;c;e~·erti yang
diin~~ink;:i.n ~~al-iil. Tapi ki~~putu:::;r.i.rl Ad;:-;,1n·:,i.t.1i di.tentG.ng C;l.eh
Qabll yang tetap nekad unt.nk inentrawii\j~ Tq1ilna d,8.n tidak man '\t. - f
(saLh:'l8rD ke1nbar Habil).) Hanya S<1 .. 4a. ..
hukuman a1J8. yang ditu:::rikan A(lAtn t.erhn.d;;q• Qabil at.as tindak;;1n
(}t)J1f:e1n[;il: o_f Cour·t:nJ,.:~. tr1a_::-::ih pc~rl1.1 di-i-,elitt.~ .. -·li:~bih jG.uh . . ,.,.- ''
Ki'::llJhali l-:f:!}::<(':1da f;nei.L (~1.1nt:cnn11t c_1f' c:,1n't·t. yang t1i.C!nj~·1cli . .
21
menjaga kewibawaan pengadilan, mengingat pengadilan tidak
memiliki senjata loin. ''Ini dimaksudkan untuk memberi
jaminan perlindungan terhadap lemhaga "hakim" dan mencegah
keada.a11 di mr.tnr1. hakin1 1nerupaka.n p1·otecto:r ya.ng u11p:rotecte{i,
Dia [hakim] pelj_nd\1ng 1 tapi sebe11ar11ya dalam keadaan yang
tidak dilindungi''. Demikian simpu] Oemar Seno Adji .. 12
Dari paparan di atas ctop8t disimpuJkan bal1wa fungsi
utawa dan pertama dari keberadaan lembaga Co11tampt of Coi1z·t
acl;:::i.Jnl"1 11nt.1Jk 1ne] indungJ t-1i_tlaWf! hak·i_1n dar.t ina:rtD_l~·at para hB_k:in1 ..
ir1i'"Jnopun. it11 dDri. }>fi.rn
( ,fusticJat1elc:n) rna.lJ.pGr1 oknt1u1--oknum fzi. in terrnasu k pa.rs
penga!.':ara .• wartawan, J-:ir:1.ra ri•~npunj unr."t ;::: 1 Ll cing · pengad i l an d Zin
lai.n seha~B1nya.
C,\Tt\T.l\N KAKT
t:i1•oli1:.;· /)e;1(/a1n.ir··a l\'n(:_~,~,-:fo}--,ar?1-J1:·1. ·v. Tnte·rn::i.titJn0l.. 1811:?., p. ~~:;~7.
c ,) '
4. Gah;1ru1Jdjn Lopn, Prof. f)r. _, :)H., F1('.?t'Hli1:>a},::;_h.:in
rin11 F'6·1?c:r::nkI:a11 l/11/iti111 cli [11,~J,111e":-:1'a. .T:·:i};;-11··1-:1.
f't?il1L1inasn G-rarnedi Zi,
l 8 8 7 ' h . :3 ~J .
6. Riway8t 1nenyebutkan bRhwa Siti. ~t3wwa. istri Adam, setiBp mRlal1irknn selalu kenlbqr dua (lal:t-laki dan per2m0uan). Menur-ut huku1n per·k;;:i_wina.n \.J;Jl\·.tu j 1:.11 _. ;;:Jntt:"lr sef;3Jna sau;J::-;.r;:.:l kembar tidak bolet1 menj_knl1. Pcrknwinan l1a~us dilakl1kan seoars silang~ ya11g bernrti Qabil !1anya deng8n J,abudzn, clan llabjl hanyB toleh Jqlima. Tetapi }{arena paras l~Jimn
dibsndin2: Lal)Ud?.a, 1n~:r.1~~:-1 (}ahil tid,;k perkawinan tersebut seroy8 dio mAnlb11)111h
Lc.lE~h
JliF!n :i. ka.h ]Bbih
n1(~ner·in1a
Habi 1.
inenikah d 2.n g~.,_n cant i 1~
hnki..ltn
7. (?01n111tJ11 larv, yang ju~a umn1n cJj ::-.oel-;ut dengan Anglo So.:.:: on. Anglo Ainerika. da.n lfnr.;1_t'.ittt::11 l12tr-1 ( huk111n ttdak ter-tulis), Rdalah sistem hukum yang umt1mr1ya berlaku di Inggris. Amerika Serikat, negara-ne~ara Amerika Utara, negara negara persemakmuran ln~gris don A\1strAlia (R. Abdoel Dja1nal:i., SH, Pen&fa11ta.c ffuko1n .ln(iodf?sia .. ~Tnkarta, Raj:l Grafinclo Persad a, 1883, h, 88 ··G::n.
8. Luhut M.P. Pangaribuan, Sa tu Proses d.i Der,ran .Tamb;3tan, Hl86_, h. 31..
8. Th.id.
1.CJ, Tb id .. h. 31.--32.
Advolrnt dan Contempt K t?lJOl'Jlla ta11 P1·of t-::s·.i ..
11. H, Abclocd Djamali_, op. e.it., h. f>rl.
12. Ba.ha.r11dclln T,opa ... 0[:1. e:it: . .. h. 4:3.
of Cou1·y .Jal-.:arto.,
BAB TV COJJ1'ElfPT [If? c:ci1:;1;1' DI TNDlJNE'.3IA Df1N Al\AR_-Al{ARNY/\
DALAM HlJKUM I:~LAM
A. Sekilc1_s 'feritan;/ L7011te1tJJ)t of" (:lll.1.rt: di IndcnesiD
Telah ditegaskan pa(\a })agian Jain per1eliti~n ini bahwa
saikan perkarR yang diajukan k0psdanya. ~iuga te15~~ 1Jinyat~-
kan bahwa haki.m tidak boleh inenolak setiap p01·ka~s y~ng
diajukan dr:;-ng~an dali.h 8par,;un. tcr-1na::>uk den_c~c~n :.:,.la:-::at1 b.~;1:_.ni
ada h1Jkum atau undang-undang yang 1~engaturGya.
AgDr kebenaran d~n keadilan b~nsr-benar dspat ditagak-
kan, maka kemandirj_~r1 dan k.ebebasan hakjffi momang hare~
dijamin sebagaimana di.amonatka11 Unclang-Uncla11g Dasar 1945.
''Kekua;:;acln keha1\.j_1nan ia1ah kekua::::aan yanf~ iriE':tdel.;.a.. artinya \-'.
terlepas da1'i pengaruh kekuasaan p8merintah. Berhubung
dengan itu. harus diadakan jaminan dalam t1ndang-undang
tentant_"{ l-:eclndukar1 haki.1n" . 1 Sen:;1.clc1_ den::t:;1.n _an-ia.nat UUD 1945 ..
dalam UIJ. no. 14 tahun 1870 juga clite.c<aslrnn bahwa: "Kekua-
saar1 J\eJ·1akim8.n ac\alo_h keku;:·i.saan Neg;ara yang mercleka untuk
menyelenggarakan peradilan guna monegakkan hultum dan keadi
lan berdasarkan Pancasila demj ters&lenggaranya Negara Hukum
Repub 1 H: . " ? Inclones1B .. ~
Apa yang diamanatlcan IJndan~-IJndang DRsar 1945 d&n
Undang-Undang Nomor 14 tahun 1970 cli atas, pada bagian·
bagj.an tertentu bahkan m11ngkin secara umt1m k~bebasan dan
kemandiria11 pengaclilan da]_am hal ini para ha\{imnya bole!1
.j ad :i teJah terlaksanakan. Namun unt1Jl1 secarR keseturuhan 1
a1nanat di atas helum tereRlisir s~1)0rti yan~ diharapkan.
Paling ti.clak 1nt~n11rnt sel:iB.f!:ian pr1.k~.1.r hukt:tff1 d3n b::thkan seba-
gia.n pej ab~3_t pE:r1eg:ak hnkum ki ta rrir:l.sih ada ~lang merasa flrihc_
tin d8n~Jrtn le1nt1agrJ pers-'"iilan di Indonesia ..
. -,.:;
.·, '
24
Sebagai ilustrasi~ Purwata GandAsubr~1ta, sewak·tu masih
1ne.nj a.bat sebatta.i Ket.u;;.1 Mahh;:i:r1::-;.h At!:ung,
1n0ngakui ''ada. dek.s.clensi 1nor;J.1 dan J.:-'!~l,.:.:c··::ohan hukutn di mans·
inana. ,.3 1.'erinasnk da.laJn lingkung~in pl:::::;1dilan sr:Jbagai pengawal
da.n benteng d~-;_ri peneg:.3.k kebenar3Ji ,jc;;n keo.dilan.
kelemahan lain terungkap dalam semi11ar 50 tal1un Kemandj.rian
Kekuasaa.r1 Kehaki1nan di Indonesi;::i. Y8n.!2": di::::el1::n.f?:.go.rako.n di
tepatnyn pads tahun 1885.
huku1n cli antaranya Prof. '.·)1:!~di.l~n(1 M,;:;rtokusi.llli& :.rr:-1.nfl me:-1yj_u1-
i:•ull-~an sela1na 50 tc;.hun keini7-:Y-dt:~k;;J;:in RT, da]a1n J:.j,jonf{ htil·:um
menainpal<kan geJala tj_dak meng~e1nt·iraka11. 4 Belakanga11 1n1,
ujar Prof. :;oe1nBntri. \)anyn.l-; l-:~-i.~_;u:::.; yang 1nenur,jni:kc1n pt::nga.r!ih
ekstra yudj_sial terhadap ke\{uasaan k~haki.ma11. Beherapa yang
rnenonjol, adalah kasus pembunu!1an Harsinah dan kasus tanah
adat di Jayapura. Kasus Harsinah yang melibatkan oknum
aparat keamanan, ternyata nienampilkan orang-orang lain
dalam persidangan. Maslh kata Soemantri .. sebetulnya masih
banyak kasus serupa lainnya. Karena tj_dal< 'terekspos
hal itu tidak mendapat tanggapan dari para pemeihati
kelua.r_. c
hulrnm."'
Fztkta_-fa.kta lain,nya, ujar ~',or::djkn1) Mert.ok1.1su1no, mu-
nculnya putusan-putusan pengadilan yang kontradiktif, putu
san yang telah beroleh kekuatan hukum tetap ~ertunda pelak
sanaannys. Bahkan, ada putusan pengadi_J.an yang tidak dilak-
sanakan sama sekali, serta munc11J_nya surat~saktj dari Mahka-
mah Ag11ng. Sangat ironis, tan1ba!1 Sc1edtkno~ semun itu seakan
a.kan berlomtia iliut merayakan Indonesia Emas. 8
Kel{urangberdayaan lembaga peradilan cij atas tentu
tj_dak semata-mata terjadi karena lerual1nya oknum-oknum hakin1
pengadilan itu sendiri, akan tetapi juga disetabkan pe~ga-
ruh-penf,~3ruh ciarj luar- penfI,a.dil;Jn. TertniJS11k yr:1ng tr1Gl'iJ[.;2ngar·;J ··
hi mere~a adalah oknum-oknum ])erigacsrG atau r•8n8sihat hukum.
., c
.·,,\
Berkenaan dengan keterlibatan oknum pengacars bagi mGle
mahnnya wibawa pengadila11, Prof. Muchtar Kt1sumaatmadja
inantan Menteri 1,uar negeri yan~ pakar hukum Laut itu
menyayangkan masih ada penga~ara yang sengaja mempengar11hi
hakim untuk berbu3.t "curang". Bahkan ada pihak·-pihak yar,g '7
menjual belikan putusan hakim.'
Beberapa faktor di ataslah agaknya yang ~enjadi penye
bab utama bagi merosotnya wibawa pengadilan dan martabet
hakim pada sebagian p~ndangan masyarakat Indonesia terutama
pa1~a_ pencar-i keadilan. Da.r1 i tu] 3.h pnla ta1npaknya yang: 1nen-1ie:u
sebagian masyarakat penc!ari ){eadilan lJeberapa waktu yang
lalu cenderung melakukan reaksi yang dapat dikategorikan ke
dala1r1 tindakan (,~c.111tt.~1n1::it ()f (:1,)1.J.l:'t.
Di antara contohnya sebagai ilustrasi, pada tahun 1984
dalam suatu sidang pengadi.lan dj Pengaciilan negeri Surabaya,
ter·jadi Contempt of Cou1·t dalam bentuk pengusungan "mayat
hiclup" yang berlalu lalang di ruan;1 sidang clan di halaman
gedung Pengaclilan tersebut. Pernah juga terjadi sindiran
pengunju11g sidang pengadilan mangipas-ngipaskan 11ang pecahan
sepuluh ribu rupiah dalam jumlah yang oukup banyak dalam
rangka menyindir praktek suap-menyuap dalam lingkungan
peradilan. Aksi serupa -- meng11sung mayat hidu~ -- dan meng-
gelar poster-poster yang berna1ja me]ec~hka11 pengadilan juga
tt:-:rjadi p8da Per1gadilan Ne.~eri ,J;:-,_kc1rts f?usa.t pada_ bula.n
April ·1:::rn4. 8
Da1Rm pada itu jika diamati rl~ngan aarmat dan s~ksA-
ma.. t j r1da.k8.n C'on tA1n1-•t .. 1f' ("'ou.rt t. i dri k s~:: 1 ;:;.1u~:inyz~1. d ~:... lo.ku ksri
o1 eh l..;1--·1 •: 11npc:1l·: n1;·:1;.;yural{8.t. ~1w~1m yBn,r~ l-;11r-;;1n.11: men;::eni:""l} hlil\.Jm.
a!<an tetapi juga pernG.h Ji].ai<ulcan oleh para ahli hi1l<t1m
eontcihny;J ia1:J .. h kaSJ..iS·-!\aSU:3 (:ol?tt.~t'UF·t. ,_"if~ (°"!ou1.·t: yang melibat-·
26
dilan Negeri Surabaya dan Adnan Buyung Nasution, SH di
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat tahun 1994. 9
Kasu::J-kasu::; c:o_nteJJJF)t of C:ov1·t st:perti jni ko:nentar
Baharuddin Lopa -- kini Sekjen KOHNAS ~!AM sesungguhnya
dapat dihindari asal]{an sem11a pj.hak yang berpera11 di penga
dilan mampu mengendalikan dirinya untuk tidak dikuasasi oleh
emosi.·Perdebatan dapat saja berlangsung~ tetapi sayogyanya
terbatas dalam ruang lingkup perdehatan yuridis yang wajar
yang berkaitan dengan kasus bukum yang sedang ditangani. 10
Seoara teoritis apa yang dikemukakan Lopa memang bisa
diterima. Tetapi seoara praksis dalam praktek sulit untuk
mengendalikan sikap emosional seperti itu. Dengan demikian,
1naka t indakan Contempt of Court bci.gaimanapun akan se lalu
terbuka kemungkinannya. Dan clengan itn pula maka kelahiran
undang-undang yang mer1gatur ihwal (;Dnt:e1npt or· C°70L11·t sangat
d iper lu kar1.
Menurut Demar Senoadji, gagasan untuk mewujudkan
lembaga hukum Contempt of Court sebenarnya sud ah cl ikupas
sejak tahun 1976, oleh Persahi (Pe~satuan Ahli Hukum Inclone-
sia). Kemudianm disusul tahun 1978,
bahasan oleh para ketua Mahkamah
Indonesia. 11 Sayangnya, gagasan untuk
ketika berlangsung
Agung se-Asia cl i
mewujuclkan memiliki
aturan tentang Contempt of' Court it.u ticlak clitindaklanjuti,
clan waktupun berlalu demikian cepat.
Pada tahun 1985, ma.salah Contempt of Court k&mbali
mencuat ke permukaan setelah pertama kali dilontarkan oleh
Fraksi POI (Partai Demokrasi Indonesia) clalam pembahasan
Rancangan Undang-llndeng Mahkamah Agung. Hasilnya ? Meskipun
tidak dimasuklcan dalam DU. No. 14 tahun 1985 tentang Hahka
mah Agung, namun setelah m0nde1pat sambutar1 posj.tif1 masalah
itu diakomodir dan dicantolkan begit11 saja di bagian penje
lasan Undang-Undang tersebut.12
27
Sejak itu Ismail Sal&h (wal{tu itri menjabat Menteri
Kehakiman) dalam berbagai kesempatan kerap kal1 mensitir
tentang kebutul1an C:l111te1nJ:-1t o.t"! C'ourt Y4il1g ct1kup n1endesak.
Apalagi. d ihubungkan dengan kecenc\(:!l'Ur;gan bebt?.rarJa f>i hak
melakukan kiprah yang meremehkan dan merendahkan martabat
pengadilan pa~a waktu itu. Namun demikian, toh keinginan
Ismail Saleh dan banyak pihak itu juga lagi-lagi belum terpenuhi. Dengan demikian, maka hingga saat ini, di Indone
sia bel.urn s"da undang·-undang yang mengatur periha"l Contempt
of Court.
Undang-Undang nomor 14 tahun 1886, yang disebut-sebut
rnengakomodir dan di dalamnya clic:antolkan perihal Contempt of ;:
Court~ pada dasarnya hanya mengamana~kan supaya dibuatkan
undang-undan,rI. yan,g 1nenga.tt1r ih\.1al l7011f.:.e1npt l)f f70L11·t. Sebab ..
dalarn Unclang-Unclang tersebut hanya terc:antum clemikian:
"'Selanjutnya untuk dapat lebih menjan1in terciptanya suasana
yang sebaik-baiknya bagi penyelenggaraan pengadilan guna
menegakkan hokum clan keadilan berdasarkan Pancasila, maka
perlu pula dibuat undang-undang yang mengatur penindakan
terhadap perbuatan, tingkah laku, sikap dan/atau ucapan yang
dapat merendahkan clan rnerongrong kcwibawaan, martabat clan
kehormatan baden peradilan yang clikenal sebagat Contempt of
Co1ut. 13
Henurut hemat para ah1i hokum di Indonesia, diktum di
atas sa.ma sekali belum atau tidak mengatur ihwal Contempt of
Ct1u:rt i tu sendiri, 1nengi.ngat sj.fatnya yang terbatas pa.da
pemberian amanat atau mengt1s111kan --.~tau apapun namanya
tentang urgensi pembentukan unclang~~hdang yang mengatur
ihwal Conl:e111pt of Court di Tndonesia. Atau seperti ditegas
kan Luhut H.P. Pangaribuan, Penjelasan Undeng-Unclang ini
seca.r::). e J.i.:::_~p 1 is it ho.ny a lner1ghsnd ak i ada unds.n,g-undang khusns
yang menga 1:.11 r ten tang C't111 te111pt
dimaksucl sampai saat ini belum
()f (;c)U~l'•t. ~Jnd?ng--unda.ng 14 - . ada.
yang
Satu hal yang penting dicatat ialah bahwa setelah
Unda.ng_1Jndang 1885 nonior 14 i.ti.1 di_11ndr1.nghan .. Ket.us Mahkc11na.h
Agung bersama Menteri Kehakiman (1878) telah mengeluarkan
satu Surat Keputusan BsrsRma (SKB) tentang Tata Cara Penga-
wasan, Penindakan dan Pemhelaan diri Penasehat Hukum. Dalam
praktek peradilan dewasa ini SKB-Henkeh itulah yang diper
sepsi seba.gaj_ keti:::ntu3.n Ct..111te111t=1 t of C'ou:t·t. Nainun 1nenging~at
kedudukan SKB itu yang tidek sejajar dengan undang-undang
dan belum memenuhi tuntutan itu Undang-Undang Nomor 14 tahun
11986 tenteng Peradilan Umum dalam hel ini pesal 54 ayat
(2), maka SKB-MA-Menkeh itu seperti disinyalir Pangaribuan,
tidak [belum] dapat diterima oleh komunitas Advokat Indonec·J· ~ 15 ~> . <l .
Lalu apa kriteria yang digunakan selama ini dalam
melihat suatu uoapan, sikap dan atau tindakan itu dianggap
tergolong ke dalam Contempt of Coul't ? 'Prakteknya sekarang
ialah apabila ada seseorang (katakanlah misalnya advokat)
yang dianggap melakukan Contempt of Coul't, maka oleh organi
sasinya yang dalam hal ini untuk Indonesia 'Ikadin', menge
valuasi tindakan anggotanya yang dianggap melalrnkan Contempt
of Coul'I: tersebut.
Selanjutnya kalau organisasinya menilai. [anggotanya]
memang telah melakukan perbuatan melanggar kode etik profe
si, maka organisasinya itu menjatuhkan hukuman terhadap
anggotanya tersebut yang dapat berupa antara lain peringa-
tan lleras' . sedangkan Menteri Kehakj.man yang berfungsi
mengawasi par8 advokat (penasehat huk11m) dapat juga mengam
bil tindakan (tindakan dan sebagainyal.1 6 Tetapi sebelum
tindakan dilakukan terutama bila tindakan yang di ambil
berbentuk pemberl1entian dengan tidal{ hormat (pen1e0atan).
maka kepada yang bersangkutan hnr11s lebih clulu rliberi kesen\
patan untuk membela diri.17
Beral:ih kepada ft1ngsi C:o11te1nJ..•t of <"7ou1·t_. secara his
tor is ·1embaga in i berfungs i sebagai pe 1 indung bagi wibawa
b i.n '· ., . [", , 1 hin f;bi Th31ib ..
bin 'Amir dan 'Att~b hin Asi_d.
dengan 1-ipa_ya r;enegakkz1n i-;\:::hc~n~j_J'an cl;::in
hat ika.n
ha!·; j ffi At tB.b S!":b1.:,:-:;:-11-- duH 1~\ j_ r hzini 11r! 1:.u l: sa tu
Henurut Att:.;;-i_h, ::;ung:guh tc:r"·1ril11 h..-_Jrof~ jil-:~:i
dirham ~'-l\W be:ru·~~3h<"i
mRd SAW senctj_rj.
PF:.nghc,rlriatnn ki7!f.J;jcJ;.J_ r•::if';J_ hal-:iirt ( il;_['!Jlll ,~1]---q11c/J1at_) teru;~;
c!ipupuk dH.n dipeliharc:;. (1]eh pa.ra !\hnlifah r•eng~anti Ras11l
AlJah SAW.
haki.ff1 den;,?~f.ln tnP-lrtberiny8 Jjf:lj i. ~THnQ: :--;::-1r1p:at Ir!E'Jltl1C1Skar1 unt.ul\.
menghindari kem11ngkir1nn
lain seb~gainya yang dapat m0ren(lri!·1k8n martah&t l1aki1n ct~n
kehorffiotan })e-radi 1a.n, 2 4 l(arenan~,ra ... j;:i_ranf{ 11nt.ul: tid:J.l·: 1nenr-;a .. -
t.akan masyRrakat terhadap
f,)Utl1S3n r 1 r--:·ngacli]Gn (hc:iki.ni·) T.)~:iktll ~-t:U.
D<3.1a.n1 pada iti_1 bail-: /\l--:;)11r·a.n 1n;)11p1Jn Al·-1-f~'ldj.t;:; tid:=-tk
r:o11l:c-1111.-·t: 11f' t'1J11:'t:.
pf;]11an.~z untuk 1neu1benLnk rie.1·:!~.-~11:rit1 pe1·11ndnn.:~·:···11n(langcln yanp:
menE1;atur i_hwal (-:c111t:e1n11t. ("Jf ('0111·!: ~:.:;cir1.~'.1if te:r·bul-;a letiar. At.r111,
dengan l~?::l i1n::1t l::i·in,. setidri_k- tid'""ll,r:y:) pt~1nJ-1t=;:nt.·11kc:in 1e1Hh~'-t~.r1
c:ont1::·1nr1t:· 1_1f' C'Ol}l.'t :·;.;ec::-;1_r<J. lll1i11Jl! tir'IDl~lah \·1(:_~1·1:.1"'nt:-:1np~an dt;nfJ,;_i;;
.. .'
'.31
huk11m [s1,:i.m.
bet.1.1]-·-hf'~t111 dirn~l"1nkan. nrir]f", hnknru ( iDi:fnhat}J ln1f.tUJD) demi_-
' ' t'l .I
..,.J .;. ) ~ :l r,j r~~ J~ L..-!J cl ,,........s~ ..,.:.>.;.,......:... )-! :l t!L:J ) )l.J • •
•('\o :(t) •I _ _;_] I) ~J_:; lr'_J~J.;_!:....:._; L'.'.... ~J-'" ,..,___..;.....;I
·. P..rtinya: ._
M;""'1k(1 de1ni T11hz1.n-;nn, m1~!r1~:k:~1. Cr1 z1df""1 ha:-:r::l:Dtnya) t.id8k berim811 sampai. mereka menjarli_!{nn lin1nu CMi1l1ammad) ho\~1~ terhadap perkara-perkara yang me1·eka perselisihkan. kemudian mereka tidak m~rusal{an ke\)e]·atan apapun dalam hat.j Jnt~~ri:_·kf1 terh::-1_dap 1:(:p111·.11;,:~·1n y:::-inf:: !{Bff<l'l tctarJi..:an, c!ar; inerr::\{~1 lit1.:"::n1~rim;J_ clengri.n ::::c~pc:nL1hn·ye ( /\l --Ni::;r1 · ·~4.): C~J).
P<ilinr~ sedik:it. o.da t.ix?:c:1 g;j_r-i.:·: hul~111n y~:;_ng dai.:·at .Jit2t;·]!-;
dari ;·J~lst. cii ;;i.ta::-~~' te:r!.~t8.ltt3. dihubnn.gk::-1n dengsn dur1ia peracli-
lan pada umumnya dan hakim pnda khl1st1snya. Ketiga istinhath
h11icum yang dim8ksuctkan inl.al1:
Allah S\·~T;
2. Oran(':-·or-::1n[C 1nuk1n1n :lang l"iidl1r1 ::;1~.saman· clen!-;:an Nabi Muhan-1 ·
irtad ~~:i\H herkewaj J.bon unr.11\·~ 1nen.~ra1·1gka.t Nabi Ml1ho.mmad SAW
sebagai haJ{iln mereka dalani 1nenye]esaj]{an herbagai perkorn
yang dise11gketakan:
3. DBla.ir1 ha1 1nener]ma [-1l1t.11::-:an hu1~1.1l!"i ya.ng c!itetapkan
Al lR.h SAN .. pa.l'<"'i. pihak - - torn1;·j~·;11k pih<Jk ys:n5~ clikalahkan
-- ha.ru:.; ~;enantiar::a j khJ D.s <lalcsHi ll"it~:nc~rin-1<1 kef.'t-itusan Na hi '
Muh8.mni:-~d ::)AW. !\t::1.n derlf:t"H.n l;:n.limnL !11ir1, p:J.r~i. r:1 ihs.k hrir·n~:;
'•
• .... ·:
l~eJ.rsr~~· dekat Nal:.i
Mu ha.m1n2 .• J ~~.A~·1 c.!enttan sal;1.h :~;c:ot·anr1: r-'('nd11d11\.: Ansha;._' y:3n.r::
kem1Jdian di_aj11kan kepada RAs11l. Allah SAW. Rasul lalu mem\1
tusk;-~n- t:\:~ng0n trte1ne1:·:i_nt.;::ihk8n Z1.1h;?~i ::.,;11r:,3y0. 1nent1airi 1 ::1.d D.n,gn ya
ter-lt~bi.h c.!a_l-11Jlu _. da.n lll<:J.11aJ.~al:'l t.e1al1 1~:11kl1p rJer1f{::1ir·an la.dar:g--
nyR it11 ma!<a Zuhair har11s me11gaJ.irkan ai.rnya ke ]adang
Hat.ini.
::i.ts.s nd0. hi:!hi:!raria di 8.n t:J r::i srth•Jb;~J t /\ns,h;:i. r· :/a11g 1nc~nggu1nnin,
seraya mert:d·ra berujar: "'{a Haz;u] All;:-:h ! Buhnnl·;al-1 Z1_1bair- it.n
ans[) lakj -la.ki r:·a1nanir1u ? Nabj me1·1t~:ar·;_:i\·:\-;3n p;i_nda.ngan;1y<:L kt:_;
Na.bi. pun \{emt1Jj_an mengul.angi pcri11tahrty~ agar Zubair ld)i h
du Ju n-ien~1.ai:r·i ladanrz;~1ya clan kt-:t:iud:i an mt;tig:a1 ihkari kr:~ 10.dar:g:
fl ,_. 25 a 1., .1u1.
Analog deng8n peristjwa diatas, dimanB Zubair dan
suatu pengadilan, har11s mcncrima p11tusan
dengan segala senang hati. AlJah menurluh orang-orang yang
tidak ikhlas inenerima putusnn pengarlilan· (l1akim) s<0bagai
orsr1g-01·nn~ tidnJ, stau mir1imal lturang beriman.
Sr::suai den;:;;an St3ITtOn~~A1·. t.2syri_' (t·uh ~-1.l-t8.SJ'"l'i') ;lyB_t.
di !Jmar tiin aJ- Khnthtab dalam ~jsalall Qadha·nya
menyatakan bal1wa lombaga perac!ilan itu afJalah (lembaga) yGng
har11s d1tei:;·:altkD.n d::in sunn::lh (t1'F.1d·i~-:j_;, y;..,rig hnru:s diikut.i ' .
( J"21-_i11na 21]-(J;_7-c-fl18 ·a.fa1·c//1t1r1 1n11h:1kko1nt1t . .-:11111 r.1;i~ ::.-:-:1~nn,o:~tun J!Juf:ta·-
l1R 'aturiJ. n(--'lg.i l_Jmcl)" -' penegaJ-~)-;::i1·1 keht-:.nai'?..n clan._-- kt.~&cl j ls.n ;"} i
me"t"lur·11tny:::., bi:~t·bic:;-:i ra
t:'tk..:1.J J1Jmun !_-; _i /Ja<]•'/ f Ii .! /f.
Bahl«rn,
ya11g ::-:el:.in1r-'::-1l Ata:1 dengan l·:a_}:"i1nr:.L 1;.'iin, hukum IslB.ln E.;.:1ng:-it-
1nend11k'i.tntJ k1::!·tc1di1'an .le1nbatt:·J C'o11t~i:::·tnJ.)t ci_f c.--:01.11't,
Perny::tt;::lD.n ketida.ki1nf.J.nan ata1i \.1(':t.ic!Dks1~~1npt1rnaan imfl.n
sesi~oran,q; ·yD.ng t id ak 1nenc l.' i.ma pu t.11 ~:-;;·3n N ;:Jb i
(baca haktm pengadilan) yan~ t0Jah djr,np~rk8n dj atas, Jelas
men1ungkinkan kehadiran lembaga sema~~.n1 Co11tempt of Cot11·t.
bahwaput11san pengadilan be~sifat me11gikat dan items.ksa.
Adapun J.andasan ynng inelarang tnelakukan ~1enghi11aan terhadap
perorangan atau lembaga, di antaranya ialnh Firman Allah den
Hadi.tc; Nz,b:i Mnhammacl SAW cli bawah ini:
.,... • I_.; .~ ' r-+ . Ir.:-> I_,..;~ .;, I ... -' r ; .:i-: ( ; .)~ ':) I_,.;... I .;,-:: :i..J I t;. I ~ (_$___;_,.;I IJj-'..J.; ':l, ('$ _ _;.:.I 1,_;.-...J.; ':l, ~-,-M Ir-->~~ .;, I..,.-<- -L..,.;
<!.l.JJ ;u '":"~ ,J v"" _,.;, i~ 'J 1 ~ ..; ,__;J 1 r.;':l I ..,.J~ • ':" uJ'':l ~ 1,~ w 'J,, • ( 11 : ( l.~ ) ,.::.. I_,~ I) .;, .r-'j LJ;_J I r-"'
Arti.nya: tl:i.i c1ranr:-ci:tnnt1, y;:!i"liZ herjni:-::in, ..iDn3;;~1nJr1h :.:::atu l·:atJll!
mengolol{-olo!z ka11m yang lain. (l<Rrena) !)ol0h jadi mereka (yDnf.t d:1olok--oloi;_) j11~::1:.1··11 lehih h:'1ik d::ir·i mL~rP-k:~: (ya.ng men;-2~(i1cil·;-o1.cik); diln j3_n_i-:'.;Jn [)UltJ w::i.ni.t11.···Ha11it.;3. (mt·ngolok-, olok) wn11ita lai11 karenn holeh j8di wanitB yang diolok·· olok justrt1 Jehi.11 bail~ darjpnda w3nita ya.11g diolok-olok. Dan .i~·tnrtanl;:-i_h kainn 1nenc·r=·ln dj.r:l.1n11 i-:-;encli:ri ::.~ert;:J jangar1 r::iula k.2i.ll"!ll panr:::r::·1·1 .. ~1n1·:n1nn.~.·'.~~:i1 (1(~1·1ga11 ,£t,el::ir.::1n-gelar yunr~
buruk _ Scd)uruk--hc1ruk. p::-in,:c:~·:e:j] :·.~n acl~l] a.h (fJanggi.lan _) yDn.~:? buruk ::;e~:udal·i iu1:1rt d3n ~:~];::.pr::_ yt:irt[:t tidak b-ertob;3_t, mr,ka ln er rd{ :a j tu 1 Ei. h () r· n_ n tZ- or :;i_ n P, ~v •3 n g :~;, h !:-1_ } i JH ( A J - ll u j u :r D. t. ( ,J :~1 ': : l l) ,
in 1
pt:·lztku
) nn ·'
r-:in·i lah
" '•J
kunc:i.
. <:;}/;ft;"!}'::}
•• h::rfi··:-1h 1·1(:1.':"i.1
. . l:;i1·fi co.I: I l i 1
of' C'ou1·t_: 1-.:~ni-.11]rJl·1 di~·:~-~r.-1hkl;:-1n
h11k11mun ~-t.11 hi::1·;·,::~ f::i l · i .J cir: ~i_ m r: up n n
l t~t;)_\{
in i
aya_t -l ~ ,, .
,_,:·.
! ) ,, <)
·_1r .-, r. ;:r
harus
•. ' i
ki:-:;ys.kj nt:in
~-: j n ' in ·i. :-~ ~J 1 n;1a,
susn:/a h1Jk11JT1 Ftf~rda.ts. d.:1.n .1(:.~b.il1 :.~pt~:::.:if.ik .1ur;_'.i 1Jala.m hi1l~c1111
keJ.n8r·g8. ( tl.l-;1hr~1a.l B1-~-:.··vn.k.hs·hjJr5rn/i) :-:;1:;n1isa l huk11tn t:·erkr:iwi
nBni kew~risan dan ]ajn-J.aj_n.
Hukum Is:lft1Yt di 1ndonr~r~i_;;:_ ::~0nf[;).t l~'!::nting L::~~duclu}rani-,ya,
baik baik ba.gi 01·nng-orang yRr1g ticlol< J)p1·ugama Isla1n, lebih··
lehih bagi mereka yang berag~tino Ts18?0. Dj sntaro penyebabnya
ic:i..lah k<:'i."r.'ena .AEti":"tff1;:J_ T~;larr1 S(!\H1~n.jri_k 1n3:""'-:1:k d:i Tnclnntn0s:i3 tel~i.h
1nen[!.Blan1i l.f:1·11~;--1nen0rus dj
ka.lang;:°f.n \)3nf~::;.~a Inclonesi:::-i.. :-.:it:~!-tinp:JJ:;:i. rn:-111 tjd;::ii·; inau h;.:ir-11~l
diak11i, bnhwa jumlah terhesa1' dj antnrn tiangsa b~ngsa Indo
nesia mengar111t s.gair1a Isle1n. K1:.'tf.'::'ntuan-·l{c·to,r1tna.n hukurn l:..;laff1
y3_ng be:e 1 aku cl i 1nn_sya:raka l·, Incl on esi a t. ida.k bRnya. rr1e1npeng3 ru-•
hi penghidupan kemasyarakatan bengsa In8one~ie, akan tetapi
~ene11tuka11 juga cara hidup bangs8 Indcir1esja dnlam hubunga~ ,,.~
mereka antara yang satu dengar1 yang lai.n.~ 0
Pernyataan Simorangkjr dan Woerjono Sastropranoto ini
tampak sen1aki11 I'elevan dalaru pc1·ke~!)angarl ~ft1kum Nasional
Betapa banyak ht1kum perrtata Islam yang telah
d ij acl ikan hukum positif yang pemberlakuannya diatur dalam
bentnk peratura_n per-undang·-l.lndangan seniisal huku1n perkawinan
dalam Undang-Undang Nomor 1 tahun 1874 te11tang · Perkawinan
dan Peraturan P0m0rintah Nom01· 8 1~ah11n 1875 tentang Pelaksa-
naan UU nornor tnhun 1874 t.entung f'orkowinan, hukum Kewn1·i-
~~3.n dctlan-1 Ko1nf)iJzJ.::~i Ht1ku1n J:··;Jn.1n (INl.'HES no. t8hun HISl).
clan lJndang-~Tlndan,~ Nc:inor '/ t.3h1.1n 198n tentang Peradi]an
Pengari_ih hnk1Jtr1 f::-~] arn h;:-i.,gi l_)1::1nb0nt11l"12:n dan pf:rr1binaan
hul~uin N::1.sional ta_mpakn)'Ct m~-i_f!.ih al~B-n t(:1';_1;~~ })erl8_njut hingg::1
di 1nasa-masa mendatan~. B11l~an sa.ja dalom hirlang hukum ke-
1uai·ga clan perclata u1nu1nnyci_ 1nf:l2.ink~7ir1 j11(!.r1_ tiiGa d3.lam bidzing-·
tiidanrt h11kt1H1 lain ter·ni3.::~i.1l~ huku1n l\c8.r:·:3" dr.-1.n h&_hl·~_::1.n perih:s. l
(:QJ/tt"=:JtJT .. ·1 t 0.f ( 10lJJ't'..
memang tirl8k secara eksplisit mengat11r ihwa] ('or1te111r;t of'
Coi1rt, tetspi seca1·a implisjt. me1nberikan peluang ya11g sang8t.
c:ou1· t:, :~.el-:urc1.n,g-kur8.ne:nyz1 .' ffi:-1::-;;1arnkDt h11ku1n Indonesia :,rang
sebagia11 nesar beragama Is18m,
lnj_ .lc1h '/:)n/.
p1~:1..~nd11n;~::
Penerimaan niasyRrakat hukum ser•0rti itu daJa_m h<.}1
in _i k_;1_t11n 1nu'.'.'~l i_n1:i..n Tndo1·1ef:;i.a tid:_}k l·:eci.1 3rti.ny8. mengingat
dJl:e:nt1l-;8l·1an p~·t:t8. r_ifik;::_r- hi-:1-;um i-;:itt)., p1::~rii~f~akan huklllll
ria.n 1-\t:;::)l_-l..:Lla_n ltlt3fflE:I"lUk:.J.n tiga r,i]31· rit.~}11 komp(,nr;n ~Tang; lni:;--
lnUngkink~nnya yaitu: pertama, c!iperl11kbn adanya h11ktJm ysng
:pe:nf:ga1·:
1nem:i liki
k (:cl l l;?l. ·'
h11l:_u1n ~13.11E~ r:.irofesion;--1 l d;:-J_n br":·rn-1entz1 ·1
inte~ritss moral yanG tcrpuji~ dan
ad an ~ra apo rat
tanp,gu h at.a.ti
ketiga, adn.
ke:'~;:_:l(ln.rnn hul-:u1n rr1:-:-i.~jyarr1.kst ·yHnf-1, ·;nf!ll1ung:l;inl·;-_;:1n dj laksanaks.nnya
r:iene;:.:g:J_kr1n huk11m. 2.B
b;J,';~:i::-it: 1·.i::rhe:-:;:_:Jr tn;:--t:;yarzt\-;:n_t ru:::!1t'.11.~:i_\; kf.'\"J1,,r·l;.;:l<11;1n s113_tu hukum,
n1ak;-::1. kt:::l~1t-~1·r:1·l·1;::in htik11111 itu i.:ir:l~l.k bsny:;k . .-~11nnnyr1.
37
Tidak ja11h berbeda dE·n~oi1 pcneri1naan rlan penolal{nn
ukum ~1~.1ng t;erf~antuni;t pad a 1-;e:::i nr,an m;:i_s;/arz;.\~a.t, maks. ketiera_
;3_3_11 le:nbD[Z::J C~o11tt?lflJJt of' (!n11rt jl1ga a.ga.l\.n~/3.. tidak _iat1h
(,'c111teJDJ:it {)f' (;Olll'f ak~in br::l'D.rti. jika di_teriJH;J, oleh
.esadara.n hukum masyarakRt [nd~nesj8, clan ){urang berarti
anakz1.la tjdz1k did11kt1ng oloh mD:-::'/Draka_t J.uas. Mengingz1.t
.ebanyakan masyaralcat Indonesia adaJ.ah be1:agan1a Islam, mol{a
udah dapat dipastj_kan tentang besarnya pe11garuh umat Islam
:;:i_gi J)e1nbertt.ukc1.n le1nbctf~a' Co11t:1:?1tJfJl: (l.f ('01.11·t y;-j_ng cliharapkan .
..
C'./\'f'!\'l'f\N J\/'.,KT
3. Bs.haruc\t-Jj_n I.01:.;·~-J P1.._::::1·m,:·t:..o-.·:_7-l:1h;.'tr1 F\:?111/-1.i11n2ir1 Li.J11 Pent"-;,g·~11~~l:.:t1t
fful:r.nn l.nc!ont::sza . . J::-i_ka.rta_: P,n1an hlnt-.o.n.~-~t, 1.~l87, h. 41.
4. Medi.a Tndnnesi.a, 22 Agu8t11s 1885.
9. Ibid.
11. fbfr!.
12. PenjeJ.:::.:.:;::an UIJ. no. 14 t;Jhnn 1DGG .. hrJgi.c1_n um111n butir 4.
13. Luhut MP. Pangaribuan, op. cit.! h. 32.
14. Thid.
l5. Tf).icl . . • h. tJ3.
16. Beiharucld:i.n I.or_JaJ o.t-•. c.it., h. 1J:3.
17. Perhati.kan Unrlang-Uncl8n~ Nomor 11 tal1un 1886 tenta11g FA1·srli]An Umum pasal ~~ ayat (2) yAng menyatakan: ''Ber(ir:sn.rka1·1 has·i_ L ] ilpora.n t.er~:;eb11 t df:-i.la1n ayat ( 1), Ment.\:~rj Kel1a}1:i1nan dc-i.1:.iat JrJ17~lakuhrtn ·pt;nindak3.n terhaclaf) j:.1 en;:~.~:;J_h;:i_t, h11k11m da.n n 1)tr-1.:r·i ::_; 11an[( :nelan,g.g;:.:,r peraturan ~1e1·11nclang-11ndangan ynn~ menaatu1~ jalJatan y8ng bersangkutan, ::;e to la.h men,:leng·s r 11 :::~u l/pr-:!nrl 8P~l t Ket.1J-a Mahkau;nh A;;~:1_in;::~ dan or-gani_~-_;3_ni pr1:-ift~~:--·. i y:.·in::~ \",f~r-::1n1-1f!;kut~:i.n''.
18. B2J·;:~J __ rudd:in Lopa> OJJ. e.if:,. h. 4;1.
~IJ. Ihid.
? 1 . r 1:i i 1"!.
33
Dala1n /:...1-C!_ui··'an dl_j11111r1 ;·:ij:
a. 29 kali liata al-'ad.l rl:11·i y3np sPr1Jmpu11 dengannya: b. 27 kali kata al-q.isth dn]am \Jerl)agai JJe11tuknya, ynng
juga hcrarti adil; c=. 29fJ hr;_] i kn:tn zl1u.l111ur1 cla_n ~rr1ng s:erun1pun. yan~~ p:-1da
i.ntinya melarang l)erb1JA1: anj3yn; d. 20 kB.11 k8t,;::J ,i • t11cla, ;7an2: ir1c1h:::;ndnya 1ueJ~ir,anp: berbu;::it
inela1npaui botas; e. 20 ks.li kata 'u!.:lrv;_::.11? .• ~~1 u.n~ 1naksudnyti. men en tang sikap
b0rir1usuhar1 (Huha1ntr1a(l A1nir1 Suma., Jlsr)e}{ ffuku1n Dala;n l:ll-Qu1· ·an, laporan l1asil Pene]jtj_an, Fakultas Syari'ah IAIN Ja.kar-ta. 1994, h. 4;~1).
Mu heiinnia.d a.1 ~ l?u rq a.n
At)u Paris, [t.t.l, h.
11 J ·--?)::i·cJ J-1a '7 r.. I •-' •
fi al-I~lam, [t.k.), Dar
24.. .Tl1icl. .. h. 222.
25. K. l-1. (~01nz1r,11dcl '_in Diponegoro. 1.990,
Sal.t~h dkk., 'h. 1<10.
i~s·hnhnr1 !luzu_l ..
26. Tbn Al·-l)ayyi1n /\1-\lzti.1:::.:iy·yah, r '.lz-1111 !Ll ··-lfu1~1aqq i .. ir1 a11 _Rabh
?"' ~· { .
;:1J-'1Lla111i11 .. jil. 1, Bei.:rt1t:-·L11bna.n, Da.r J\1·-fikr_. [t.t.J, h. (3fJ'
e.it., h.47·1.
2D .. J .C.1.'. _'.-).i.mor.angk.i-r da.n ("/("Ji:.·rjono SnEtropr::1noto, /-)e:l,:'i1...1 ... iar-21n fluf;t11n T11c/01?es'.in, .Jal·;c;_rta .. (iunun,g 1\g11nf1;_. lFJG2, h. 107.
28. B<::thri.1'udclin Lopa_. OJ.J. (;it: .. h. 3--iJ.
P E N U T U P
_S8telnh melakukan pene].itian sepcrlunya tentang Co11-
te1111:it of C'o11_i·t di Indoenf~·1a (ls.n ;:-;k~-lr·-.-;-:ikarn:,ra dzJlo.in hukum
I:::];:1.1n d;-::~_p;:-1_t (li:::~·i.1np11lkan b;::-i.h·1.:t:J:
1. ~11bsta11si dari C'onteillj)f~ 11[' c:nl/1't r1:·1c\~,J d8_S:::.rny:J.. ialD.h
st1ntt1 si\(ap) uo8pAn dan ai:nu perh1Ja1:nn/t:irici~kan mel.eceh--
':' Di. Tndo1·11~::"';i0,. c:o11te1of::it: o.f' (7ou.t·t: c!al;:::nt b;.:;t,,1_:._·;-b;_:i_t<:--!8 tcrter:--
~1a.la.h karena
inte~~rit.c'._~:; i:r1cir[i.l (althlak·:, okn111n .. -okn11m tr::'!rt.ent.i1 :rang ti-jn.h:
dapat dipertanggu11g-jaNahkan bajk jtu dnrj kzt 1 an ga n
1na~-:1y;::ir::i.kat p(:rtr::8.:ri k.eD.di1::1n, ok1·111H1 r•P.nf?:B.c.:ara., cknuir1 jr"kS<."'"!
-;:_1eriur1tut uir1u1n d;;_n b3hka1·1 j1J~?,21. okn1-iff1 hakini.
3. D:i Indoni:;:=:-::i.8 .. beluir1 ado pe1-att1en_n p(:r·11nd~1ng--11ndang~;J.n yanr~
secars khu~:us ineng~1tl1r ihw-8] C'o11t:eu1;.:-.t i:::-if (_-:(·/11.1'1.:.
4. Si.stein hi1l<11m Islam pada dasarny8 tida~ mengatur il1wa]
C'or1t:e111r:-,t: of (,'011.rt: nel:ic-1_?,;)j_ ;.r8nE?: terd;:1pat dala1n t,8rba.gai
negara terutama dt negara-negara y3ng menganut siste111
huk1.11n C7t)_m1nc)r1 .lar,r_~ tetzsr;i 1;1 ri.ns~i_J:i-prin:.~i_p huku1n Islam
::;angs.t rnendoronft bD.,gi t{em11n[';kirt;]n ):'.1t:~t1r(at1Jr·an (:on teltJJ-.--it llf
A tau, paljng sedikit 1:idak clijumpai nash-nash
ht1kum yang melara.ng pen1bentukan Co11 t e1np t of
(°7t}Ul't. Mal::1h;:1.n sel:ia1.i1-;_nya_. £•isten1 h11k.u1n Tsla1n sangat
ir1enjunjung ting·gi le1n\_;ag3 perac:l:i.lan ( f·lila5rnf1 al-qadl1a ··)
tert1tr;.rn::i d~tla_rn bal W1f":nc·ritn:':. dan mc,lrtks::-1nr1kan produk
p:rod11k hukumnyn ..
5. DoJ:r1in f.1 nndan[!.an huk1J1n 1£:.1-ami jeni.i:-: dan kad3r huku1na_1i yang
di.8.nt::.B.rnk.Br1 kei:ia.da. OI"Ei.ng :3tKu f 1 ihak yang terbukti 1nel;=ikt1
kt:J.n tindcika.n C'onf(?.l!JJ)t t')_f (,'cll1rt,. 1-.i:!r1na:::-~u1~ ke d;;i_lam ke1oir1-
•-\ J
11_li] 211n:rj (1;en1t~rint~·':lh;, df:1-i:::>11i hnl
D•·~injkian lar•or0.n h;:1 ::; j_]
kc:.!tt:~rb:it~t~~Zl:nny~J.. N;_:jrnun f::unr·::r~tlh r•1Jn cl1:.·1nil~:i_an_. l)E'nt~l:i..ti tetfil"'
berpengl1arapan a~at· hasil pon0litia11 i11i l)8t'manfaat adanyn.
l'im in !
1'. 1 " ' \1~n l!-H·1:~1i"' t.l·D;-:-i_:i~ C)11th,-:i_, :.'.r;n:-rn '1}--/l.::11· C111!:hn.i.
Lui-;r;;-1n: [!;}\' /-\ -; ·--F:i k.1,, .i ,3 J_.-1 !i/-1 n:·:.:/.
L::::h-Ji11d,-::in Lt"1J'>t1 __ , F'~~(_it'. 0·1· :~Jl. r-,:-.'1'1:L'1:~:alt1/J,-:;n F\-_,n1!_1i~·:~1.~1:1 t-/21.1?
r.-·.:~-:)/;/(;7!7 l/ul-tllli/ cif /;'1,-/,_;ti1'.'/l3, ;r.D_k;""11·t.::-:: H:;,J:-in Bi:-,t,;~1!'!1"°l_,
Ibn A1-C)::i_y:,ri:ri /\l-Jn\-I.z:iyyzi_h_, ( 'J;r.1t1 ·'l.l lf11r1r;-'}(7_i · ?-n s11 Raf-1[-, a-7-'Ala1ai11. G1:::it-•-1t .. L11Llnnn_, f:-..1· .. ].
J.C.1'. Si1no1·angkir, SH d~n W1:1er:io110 SaRt1·op1·awi.ro, SH. .[11do110~ia. Djakart8: Cl1.1nung Agt1n~, f-'6·.la.-.1,faJ'tf.n l!1.1ku111
181~);).
John H. Eco1f~ clan I·18SS8.n :~-;hn.(Jj l'J, !{atntJS' _T11.f?.·_g·riE;-_[11c/0112.s:ia ..
J0.k:1.1·to.: Gr::.tn11~clia, l!:lG"l.
Luhut M.l_-'. r-'t!ng;..1_ri.b11::1n, 2~H., Ll..M., ilcJ-voi-:a.t (~ian (:()J1telfJ{)t 1._)l~
t:ou.c t; ::;;-1 t:u [.l.r_'rJses· J_i f)er-.1ar1 f{1._:::hr1.t·111a t:ttlf JJ_rr;fe.~.i, Jakarta: Dj a1nt;c1_t.~1n, J 88\:i.
Muham1nacl /\1ni.n, R.i:--;a.la}J Q::1(ih:1 {!111:.1.l' h_ir1 .AJ-J(J1ntl1tl1c?..L1, 1aporan hs!~iJ pe110lj_tian, Fa!{1Jll:as Syarj_'o.h IAIN J~l{arta. 1982.
·-~------ f(1"!(flJtfnli/t.n f?~--;_(_/}1a {I'c:·11f?,'<t.1Jil1:i11] c!ti11 fil.1ku111 lft?JJ:::x;'aJ..· ...
~ ! . , J'1 J
}{:JIJI?JI/1, i--isB.l;::i.h :?i8.r._iZ1!J;~ Mudr1., F;:1.kl1ltas Syari · ci.h IAIN Jakfi.rt.a _, .1 D78.
i) _i :·: .!::':• ~-: h1r 1 - f. 1 ".-,
'·' ..
' ' I\ l .
~)om;·::i.r1Jddin '.-~·!1nleh. K.ff,, dn.n ka1qn_n-l'ia1;;ian., Finni-J1_1n.rr: D j pen 1::gi-1 re·' l Fi'.Jn.
l 4 t.ahun 1D7!1 Lf.~nt::i.nf~ i_::iol·:c]{··-I)okok Keku~-{_saa_n
[i!_i f\ T