Lokakarya Pemetaan Partisipatif:

Partisipasi Publik dalam Jaringan Data dan Informasi

Spasial Nasional/Daerah Gedung Kantor Gubernur Provinsi Riau, Pekanbaru Rabu, 6 Februari 2013

Oleh: Imam Hanafi

JKPP Visi

Tegaknya kedaulatan rakyat atas ruang

Misi

Mengembangkan dan memperkuat simpul-simpul belajar pemetaan partisipatif

Mewujudkan kebijakan ruang yang berkeadilan

Mendorong gerakan rakyat untuk mempertegas dan memperluas wilayah kelola rakyat

Strategi

Meningkatkan daya jangkau pelayanan pemetaan dan perencanaan partisipatif

Membangun aliansi strategis

Meningkatkan proses-proses advokasi kebijakan keruangan

Meningkatkan kualitas penggunaan pemetaan partisipatif

Mengelola arus informasi wilayah kelola rakyat untuk mendorong pengakuan dan perlindungan hak-hak rakyat.

Pengembangan pendanaan mandiri

Sebaran anggota dan Simpul

66 lembaga

41 individu

14 Simpul (2

sedang di inisiasi)

Sebaran wilayah Pemetaan

Partisipatif

Peran JKPP dalam akselerasi

Pemetaan Partisipatif

Dukungan langsung

pada komunitas

Pengembangan

Jaringan

Pengembangan

metodologi PP

Pengembangan

model PP

Trainning

Asistensi

advokasi

• Pengembangan dan Penguatan Simpul Layanan

Latar Belakang…

Masyarakat/Komunitas punya klaim atas ruang

hidup dan sumber-sumber penghidupannya…

-Konflik Batas

-Tumpang tindih perijinan

- Penggusuran

Potret

CARUT MARUT SOAL

RUANG…..

Peta masyarakat ?

DLL

Pemetaan Partisipatif…..?

Peta ruang hidup yang dibuat oleh masyarakat secara

bersama-sama sebagai alat dalam mencapai tujuan yang

diinginkan….

• Kurangnya informasi dan dokumentasi

hubungan masyarakat dengan tanah dan

sumber daya alam

• Ketidakjelasan tata batas dan tumpang tindih

lahan

• Rendahnya partisipasi dan keterlibatan

masyarakat dalam tata batas dan penataan

ruang

• Maraknya konflik keruangan baik vertikal

maupun horizontal

Mengapa penting Pemetaan

partisipatif,,,

Kondisi pemungkin PP… INISIASI. Eksplor peta mental (mental map) pengetahuan

masyarakat atas wilayah dan ruang hidupnya, kadang terdokumentasikan lewat cerita-cerita, syair, kesenian, mantra, pantun dan lain-lain. sebagai consensus bersama.

MUSYAWARAH. Era hukum positivisme mensyaratkan adanya peta visual/tertulis sebagai media informasi dan pengakuan dari pihak lain. Ide-ide tentang bagaimana masyarakat membuat petanya sendiri inilah yang kemudian dikenal sebagai ‘pemetaan partisipatif’ atau ‘pemetaan berbasis masyarakat’.

DATA. Hanya masyarakat setempat yang tau kondisi wilayahnya secara detail baik sejarah, tata guna lahan, pandangan hidup, atau harapan masa depan. Maka masyarakat harus membuat petanya sendiri.

Bias Perspektif Ruang…..

“Negara habis terbagi oleh DESA”

Pentingnya peta Thematik. Batas sektoral tidak

memperhatikan batas desa, batas

adat/komunitas.

Wilayah Adat tidak dibatasi oleh batas

administratif

Peta masyarakat itu LEGAL,

antara lain….

Agar masyarakat berperan aktif dalam aturan ini….

Perlu peta untuk ikut aturan ini….

Proses Teknis….

PP bukan semata-mata bikin peta, tetapi membangun pemahaman bersama terhadap ruang hidup masyarakat….

PROSES/TAHAPAN PEMETAAN

PARTISIPATIF

Sosialisasi ide pemetaan

partisipatif

(surat permohonan dari masy)

1

Pertemuan yang

melibatkan semua pihak

2

Perencanaan teknis

pelaksanaan

3

Penggalian data sosial

dan

Pengukuran

4

• Olah data dan Penggambaran

5

• Klarifikasi Hasil

• Pengesahan

• BATB

6

• RTL dan Penyusunan Rencana Kelola

7

PROSES/TAHAPAN PEMETAAN PARTISIPATIF

Katakan “YA” pada PP…

Masyarakat

mengerti maksud

dan tujuannya

(sadar manfaat dan

resiko)

Solutif

CEPAT

MURAH

MUDAH

DATA

PRIMER

Semangat partisipasi

Realitas Pembiayaan Realitas Pembiayaan

proses PP: swadaya

masyarakat, sharing

dengan pihak lain, di

biayai program, dana

ADD.

Ketelitian dan Akurasi hasil pp..

Peralatan sederhana tetapi

mudah dipahami, murah

pengadaan, semua orang

bisa berpartisipasi sehingga

bisa lebih cepat

Kontrol akurasi pada

kesepakatan tata batas

antar desa/komunitas

(BATB)

Informasi peta partisipatif Tata batas wilayah

Tata guna lahan masyarakat

(pemukiman, pertanian, pemanfaatan

hutan, konservasi)

Peta budaya dan sejarah, seperti

bekas kampung, kuburan, tempat

keramat/suci, daerah larangan.

Peta ekologi lokal (kehidupan hewan

dan tumbuhan tertentu, kesesuaian

lahan untuk tanaman, dll)

Peta sistem kepemilikan lahan

Kelembagaan lokal dan

pengaturannya

Toponimi

PENGGUNAAN PETA PARTISIPATIF Penegasan dan

negosiasi batas wilayah

Perencanaan dan pengelolaan wilayah (HD, HKM, Zona Khusus, RDTR, dll)

Dokumentasi pengetahuan dan kearifan lokal

Penguatan kelembagaan (lokal, organisasi rakyat, adat)

Penyerahan peta PP ke UKP4

Masyarakat punya

Hak atas ruang…..

Penting

mengakomodir peta

masyarakat….!!!!

Data dan Publikasi….

Semua penggunaan data dan reproduksi peta harus seijin

masyarakat pemilik peta melalui musyawarah…

Masyarakat adalah pemegang hak cipta peta partisipatif….

GEOWEBDATA

BASE (geodata-cso)

Badan Registrasi Wilayah Adat

(BRWA)

Menginventarisir

keberadaan

masyarakat adat

ONE MAP dan peta partisipatif

Wacana :

Semua peta terintegrasi dalam satu layer yang sama, satu standard

yang sama, meggunakan dan menjadi satu referensi, dan dihimpun

dalam satu data base dan berbagi dalam satu geoportal……

saling melengkapi, saling sinergi, saling berbagi, saling

mengkoreksi… tanpa tumpang tindih Tata Kelola dan Tata Kuasa

(HAK). Mungkinkah ?...

PEMETAAN

PARTISIPATIF

ONE MAP dalam konsep, dari

berbagai perspektif

PETA

PARTISIPATIF

SEBAGAI SALAH

SATU SIMPUL

JARINGAN dalam

KERANGKA ONE

MAP (JDS)

INTEGRASI INFORMASI

Posisi saya ?

Lisensi?

Akurasi?

Berbagi pakai…

IIG

IIG= Infrastruktur Informasi Geospasial

ISU-ISU STRATEGIS

Beberapa contoh isu strategis berikut mendasari

pentingnya berbagi pakai data dan informasi geospasial.

•Pengelolaan Kebencanaan

•Penyelesaian konflik batas wilayah

•Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan

•Penyusunan Rencana Tata Ruang

•Pengurangan emisi karbon akibat kerusakan hutan

(REDD+)

•Pemanasan global (Global Warming)

KERANGKA KERJA

Prosedur operasioanl Peta

Partisipatif (usulan BIG)

BIG : SOP PP

TERIMA KASIH

GOOD LAND-USE PLANNING

NEED

GOOD LAND-USE INFORMATIONS