Click to edit Master title style• Click to edit Master text styles• Second level

• Third level• Fourth level

• Fifth level

27/11/2016 1Persiapan Pelaksanaan NSD melalui NUSP-2

TA 2017Jakarta, 28 November 2016

NEW SITE DEVELOPMENT KWS HANDIL BERKAT

MAKMURKABUPATEN KAPUAS

GAMBARAN UMUM KAB. KAPUAS

Selat Hilir

Selat Dalam

Selat Tengah

Selat Hulu

Selat Utara

Selat Barat

Telo

Telo Baru

Panamas

MurungKeramat

Terdapat 10 kawasan kumuh sesuai SK Bupati Kapuas dengan

luas total 108,80 Ha

Sesuai dengan SK Bupati tersebut, terdapat ± 200 KK dari Kaw. Selat

Hulu, Kaw. Selat Tengah, Kaw. Selat Hilir yang terindikasi sebagai daftar

panjang calon penerima manfaat NSD.

Ketiga kawasan tersebut merupakan kawasan yang berada di kawasan

Permukiman Tepian Sungai Kapuas dengan tipe permukiman rumah panggung dan

sebagian besar penduduknya bermatapencaharian sebagai pedagang,

buruh, penyedia jasa transportasi sungai.

PROFIL KAWASAN NSD• NSD Handil Berkat Makmur seluas 3,14 Ha berpada pada

Kelurahan Selat Utara dan memiliki letak yang cukup strategis karena berada dekat dengan pusat kota

• Lahan ini merupakan asset Pemerintah Kabupaten Kapuas dan Sesuai dengan Perda No. 1 Tahun 2012 tentang RTRW Kabupaten Kapuas kawasan ini diperuntukkan sebagai kawasan permukiman

• Koordinat 2°57'30.02"S - 114°25'10.05"T

PROFIL KAWASAN NSD• Akses utama menuju kawasan NSD adalah

dari Jln. Pemuda (jalan Kabupaten). Sudah tersedia moda transportasi umum pada ruas jalan kabupaten tersebut.

• Lahan terletak diantara Handil (sungai) Berkat Makmur dan Handil (sungai) Pamurus.

• Kondisi eksisting lahan saat ini berupa kebun tanaman dan sebagian berupa sawah tadah hujan

• Merupakan kawasan pasang surut dan mudah tergenang. Karakter tanah sampai dengan kedalaman 4m masih berupa lumpur

• Dalam perencanaan NSD, diperlukan pengolahan lahan (cut and fill) yang akan dibiayai oleh dana APBD

VISI:Terwujudnya kampung air (WATER VILLAGE) yang berbudaya, seimbang dan sehat

MISI :Mengadopsi kawasan permukiman di lingkungan airMenciptakan livelihood bagi masyarakatMenciptakan integrasi dengan kawasan perkotaanMenciptakan permukiman air yang tidak kumuh

PERENCANAAN KAWASAN NSD

RENCANA RUMAH PANGGUNG • Rumah panggung mergadopsi bangunan / rumah lokal• Kawasan permukiman yang sering terjadi pasang surut• Pengurangan cost pengurugan lahan permukiman yang cukup

mahal • Pemanfaatan ruang belakang rumah sebagai aktivitas ekonomi

baru

PEMANFAATAN RUANG

BELAKANG RUMAH

RANCANGAN RUMAH

PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

JARINGAN AIR MINUM

Jaringan listrik PLN Kota Kuala Kapuas sudah melintasi lokasi pembangunan NSD. Proses perijinan sambungan rumah pada lokasi NSD sedang dilakukan

Perpipaan air bersih (PDAM) sudah terkoneksi di lokasi pembangunan NSD. Diperlukan pipa distribusi internal kawasan dan sambungan rumah

JARINGAN LISTRIK

Kawasan NSD Handil Berkat Makmur terhubung dengan sistem kota/kab melalui Jln. Pemuda (sudah terlayani moda transportasi umum). Diperlukan peningkatan kualitas pada jalan akses kawasan APBD / APBN (loan NUSP-2)Saat ini PemKab Kapuas dalam wacana untuk menyediakan angkutan kota gratis yang diharapkan dapat sekaligus mengakses lokasi NSD

AKSESIBILITAS

PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

SISTEM PERSAMPAHAN KAWASAN• Pada setiap unit rumah akan

disediakan bak sampah• Direncanakan dibangun TPS di lokasi

NSD• Isu strategis : perlu dibentuk pengelola

TPS dan disepakati bersama Pemda pengangkutan sampah ke sistem kota (TPA)

Sistem drainase kawasan terintegrasi dengan sistem drainase kota di sisi utara kawasan NSD

SISTEM DRAINASE KAWASAN

SISTEM SANITASI KAWASAN• Sistem sanitasi kawasan berupa IPAL

yang melayani seluruh kawasan NSD.

RENCANA INVESTASI

TAHUN BIAYA2016 Rp. 1,570,250,0002017 Rp. 21,778,738,3912018 Rp. 23,643,438,7752019 Rp. 611,627,364

Rp. 47.604.054.529

Isu Strategis :• Pembangunan unit rumah pada TA 2017 sudah teralokasikan

sebanyak 50 unit rumah. Usulan alokasi pada TA 2018 adalah 150 unit. Pembangunan yang bertahap akan berdampak pada schedule pelaksanaan pembangunan infrastruktur melalui loan NUSP2 (apabila seluruh infrastruktur terbangun pada TA 2017 maka dikhawatirkan infrastruktur jalan akan rusak akibat pembangunan unit rumah tambahan pada TA 2018.

• Perlu dilakukan sinkronisasi fasilitasi pembangunan rumah dan infrastruktur agar dapat dilaksanakan secara tuntas pada Tahun anggaran yang sama yaitu TA 2017

Komponen Biaya Jalan Rp. 6,052,763,660 Drainase Rp. 3,385,383,103 Air Bersih Rp. 148,551,460 Air Limbah Rp. 1,003,665,260 Listrik (Penerangan Jalan Umum) Rp. 676,784,567 Persampahan Rp. 214,963,608 Pengamanan Kebakaran Rp. 33,000,000 Talud Rp. 1,626,667,641

Rp. 13,141,779,299

RENCANA INVESTASI MELALUI NUSP-2

46.1%

25.8%

1.1%

7.6%

5.1%

1.6%0.3%

12.4%

Jalan Drainase Air Bersih Air Limbah

Listrik Persampahan Pengamanan Kebakaran Talud

Sosialisasi Awal

Pembentukan Tim Seleksi

Penilaian dan

Verifikasi

Penetapan Penerima Manfaat

April & Juni 2016Minggu 2

Desember 2016 Desember - Januari 2017 Januari 2017

Saat ini telah tersusun daftar panjang calon penerima manfaat dengan jumlah total ± 308 KK dari Kel. Selat Hulu, Selat Tengah Dan Selat Hilir

Sosialisasi akan terus berlangsung untuk memastikan bahwa relokasi dilakukan secara

voluntary (Desember 2016 - Januari 2017)

Target KeluaranTim seleksi sedang proses legalisasi dari Bupati Kapuas, yg terdiri dari:• Pemda Kab Kapuas (Budi

Rario, Maria Zusana, Endy, Heni Mariati, Heni Mariati)

• Perwakilan BKM (Hidayatulloh, Syahroji, Haryono)

• Perangkat Kec. & Kel (Ahmad M Saribi, Jaenal arifin, Yudie, Smpunil)

• Tokoh masya/agama ( KH. Abdulmuthalib, Darius Dupa, H. Muhtar Ruasian)

Target KeluaranDaftar prioritas calon penerima manfaat yang sudah valid

Target KeluaranPenetapan calon penerima manfaat yang ditetapkan oleh Bupati Kapuas

TIMELINE PROSES SELEKSI CALON PENERIMA MANFAAT

• Pemerintah Kab. Kapuas akan membentuk UPTD NSD yang disahkan melalui PERDA

• Penerima manfaat yang terseleksi akan menanda tangani kontrak sewa menyewa rumah NSD dengan Badan Pengelola NSD (UPTD-NSD)

• Januari 2017: Inisiasi pembentukan UPTD NSD Kab Kapuas

• September 2017 : Pengesahan PERDA UPTD NSD Kab Kapuas

KEPALA DINAS PEKERJAAN

UMUM

BIDANG CaIPTA KARYA

KEPALA SEKSI PERMUKIMAN DAN

PENYEHATAN LINGKUNGAN

KEPALA SEKSIBANGUNAN GEDUNG

DAN TATA RUANG

KEPALA SEKSI PERENCANAAN TEKNIS DAN LABORATORIUM

KEPALA BADAN PENGELOLAAN NSD

SEKRETARIS/ HUMAS

BAGIAN RETRIBUSI

BAGIANTEKNIK

BAGIAN ADM. & KEUANGAN

BAGIAN PERIJINAN

Kelompok Fungsional

DRAFT STRUKTUR UPTDNSD KAB. KAPUAS

BADAN PENGELOLA KAWASAN NSD

REKAP KOMPONEN TARIF SEWA *) TARIF SEWA A. TANPA SUBSIDI

TARIF SEWA B. SUBSIDI PEMDA

Biaya Operasional Rp 137.685 Rp 17.685Biaya Perawatan Rp 40.750 Rp 40.750Biaya Pemeliharaan Rp 42.500 Rp 42.500Jumlah Rp 220.935 Rp 100.935

Harga TARIF SEWA B dapat diterapkan apabila pemerintah Kabupaten Kapuas menyetujui untuk memberikan subsidi terhadap biaya

operasional UPTD

SIMULASI TARIF SEWA RUMAH

• Penentuan tarif sewa didasarkan pada perhitungan kebutuhan biaya pemeliharaan, perawatan dan operasional.• Biaya sewa akan dimanfaatan untuk perbaikan terhadap kerusakan infrastruktur maupun unit rumah• Tarif sewa tidak termasuk pembayaran air bersih dan listrik yang menjadi tanggung jawab dari penyewa.

Perkiraan biaya pengeluaran listrik : Rp 100,000 /bulan/rumah. Perkiraan biaya pengeluaran air bersih : Rp 20,000 /bulan/rumah

• Harga sewa dapat ditekan apabila pemerintah kota/kabupaten menanggung biaya operasional UPTD dan memberikan subsidi untuk perawatan serta pemeliharaan melalui APBD Kota/Kabupaten (seluruh aset baik tanah maupun bangunan adalah aset Pemerintaj Kota/Kabupaten)

*) penghitungan biaya sewa tidak memasukkan komponen biaya investasi (baik investasi yang bersumber dari APBN, Loan NUSP-2 maupun APBD karena pembangunan NSD adalah untuk MBR (non-profit)

• Calon penerima manfaat adalah masyarakat Kelurahan Selat Hulu, Kelurahan Selat Tengah dan Kelurahan Selat Hilir dengan status Squatter, khususnya yang bermukim diatas dan tepi Sungai Kapuas.

• Kondisi infrastruktur permukiman saat ini sangat minim, khususnya untuk akses terhadap sanitasi dan air minum sehingga berdampak pada rendahnya tingkat kesehatan masyarakat.

ADDED VALUE dengan relokasi ke NSD Handil Berkat Makmur :• Calon penerima manfaat dapat memiliki akses yang layak terhadap infrastruktur permukiman dan mendapatkan

keamanan bermukim (secure tenure) karena NSD berada pada kawasan yang sesuai dengan peruntukannya sebagai permukiman

• Calon penerima manfaat memiliki kesempatan untuk meningkatkan perekonomian karena kavling rumah pada lokasi NSD sebagian dimanfaatkan untuk empang (menyesuaikan dengan kondisi alam yaitu lahan pasang surut). Empang tersebut dapat digunakan untuk ternak ikan / pengembagan hidroponik

• Isu strategis : dengan konsep desain rumah panggung dan bagian halaman belakang dimanfaatkan untuk empang maka perlu dipastikan agar tidak menimbulkan kekumhan baru.

ANALISIS LIVELIHOODS

LOKASI LAMA (SELAT HULU, SELAT TENGAH & SELAT HILIR) LOKASI NSD HANDIL BERKAT MAKMUR

• Berupa bangunan semi permanen dengan tipe rumah panggung.• Beberapa masalah yang muncul pada kawasan ini yaitu

a. Posisi bangunan membelakangi sungai, berdampak pada penyalahgunaan badan sungai sebagai “tempat sampah”

b. Sebagian bangunan kurang memiliki ventilasi (udara & sinar matahari)

c. Struktur bangunan tidak layak

• Berupa bangunan permanen dengan tipe rumah tapak dimana bagian belakang rumah dimanfaatkan untuk empang (cut and fill : galian untuk pembuatan empang dan pengurugan untuk pemadatan lahan sebagai tapak unit rumah)

• Dapat diciptakan potensi pengembangan ekonomi oleh masing-masing penerima manfaat NSD Handil Berkat Makmur

• Diperlukan upaya pemeliharaan dan pemanfaatan yang maksimal supaya potensi ekonomi yang ada dengan desain rumah tersebut tidak menimbulkan kekumuhan yang baru.

Jalan titian

Jalan lingkungan

ANALISIS LIVELIHOODS

Kawasan Selat Hulu/ Lokasi Calon Penerima

NSD

Kawasan NSD (Kaw. Handil Berkat Makmur)

Sungai/Handil Berkat Makmur

Sungai/ Handil Pamurus

Sungai Kapuas

Sungai Kapuas

LOKASI LAMA (Selat Hulu, Selat Tengah dan Selat Hilir) Lokasi di tepi sungai/diatas

air Resiko pasang surut sungai

sanangat tinggi Potensi bencana

tergengang/banjir saat musim hujan dan pasang.

LOKASI NSD HANDIL BERKAT MAKMUR• Lokasi cukup jauh dari

sungai Kapuas• Pasang surut Handil didekat

lokasi NSD tidak terlalu tinggi

• Perencanaan elevasi lingkungan permukiman NSD sudah mempertimbangkan elevasi pasang tertinggi.

• Resiko banjir/pasang sungai tidak ada (sangat kecil)

+ 1,5 Km

Kawasan Selat Hulu, Selat Tengah & Selat Hilir

Kawasan NSD Handil Berkat

Mata Pencaharian

Jarak ke lokasi kerja: Pedagang : 0 – 4,5 Km Buruh : + 1, 3 Km Karyawan : + 3 Km Nelayan/Pemancing : 0 Km

Jarak ke lokasi kerja: Pedagang : 0 – 5,2 Km Buruh : 5,2 km Karyawan : + 4 Km Nelayan/Pemancing : 0 KmPemerintah menyediakan subsidi transportasi berupa Angkutan kota Gratis.

Penghasilan Rp. 1.000.000 – 1.200.000 /bulanUMK 2017 sebesar Rp Rp. 2.100.000

Rp. 1.200.000 – 2.200.000/bulan (bertambah)Ada peluang penambahan penghasilan per bulan dari potensi ekonomi yang dapat diciptakan melalui pemanfaatan emang rumah

Pengeluaranterkait dengan tempat tinggal

Rp 275.000Terdiri dari :• listrik : Rp.100.0000• Air Minum : Rp.75.000 • Kesehatan : Rp.100.000• Transpotasi ke lok kerja : Rp. 0

Rp 220.935Terdiri dari :• listrik : Rp.100.0000• Air Minum : Rp.20.000 • Kesehatan : Rp. 0• Uang Sewa : Rp.100.935• Transpotasi ke lok kerja : Rp. 0

(pengurangan biaya kesehatan diasumsikan sebagai dampak positif dari NSD yang dilengkapi dengan infrastruktur pendukung yang layak)

ANALISIS LIVELIHOODS

RENCANA TINDAK LANJUT

Pemerintah Kota/Kabupaten• Simultan dengan proses sosialisasi dan penetapan tim seleksi , Pemerintah Kabupaten

Kapuas perlu segera melakukan seleksi untuk menentukan daftar oendek calon penerima manfaat

• Memastikan bahwa proses seleksi dan relokasi calon penerima manfaat berjalan tanpa paksaan (voluntary)

• Bersama dengan tim pendamping (NMC dan RMC) melakukan identifikasi dan analisis lebih lanjut terhadap aspek livelihood dan sustainability NSD

• Berkoordinasi dengan SKPD terkait yang dapat memberikan fasilitasi / pendampingan dalam hal pengembangan potensi ekonomi pada kawasan NSD Handil Berkat Makmur

• Menyiapkan proposal NSD untuk disampaikan kepada ADB

Pemerintah Pusat (DJPP dan DJCK, Kementerian PUPR)Pada TA 2017, DJPP akan memfasilitasi pembangunan unit rumah, sementara DJCK melalui loan NUSP-2 akan memfasilitasi pembangunan infrastrukturnya. Untuk itu diperlukan sinergitas dalam :• Pelaksanaan pembangunan secara komprehensif (memastikan kembali jumlah fasilitasi unit

rumah oleh DJPP sehingga proses pembangunan NSD dapat dilakukan secara tuntas pada TA 2017)

• Penyepakatan kerangka waktu pelaksanaan pembangunan unit rumah dan infrastruktur

TERIMA KASIH

LAMPIRAN

ANALISIS LIVELIHOODS