kecamatan kapuas barat kabupaten kapuas...

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i

DESA PENDA KATAPI KECAMATAN KAPUAS BARAT

KABUPATEN KAPUAS PROVINSI KALIMANTAN TENGAH


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii

PROFIL DESA PENDA KATAPI

KECAMATAN KAPUAS BARAT KABUPATEN KAPUAS

PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | i

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL DESA PENDA KATAPI

TAHUN 2018

PENYUSUN:

1. Tri Firnando Willem sebagai Fasilitator Desa BRG RI

2. ……………sebagai Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI

3. ……………sebagai Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI

4. Haris Munandar selaku Tim Asistensi Sosial

5. ……………selaku Tim Asistensi Spasial

6. Desi Martika V. selaku Tim Approval

LEMBAR PERSETUJUAN DESA :

Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa Penda

Katapi, Kecamatan Kapuas Barat, Kabupaten Kapuas menyatakan menyetujui laporan

hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas Badan Restorasi Gambut

(BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan kepada

perwakilan masyarakat Desa Penda Katapi.

Penda Katapi, Desember 2018

Sekretaris Desa

……………

Kepala Desa

……………


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | ii


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | iii

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan pemetaan

sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Desember dan bekerjasama dengan

para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan desa. Melalui proses ini,

telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi ekosistem, kegiatan yang

direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola serta proses pemetaan desa

yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak akan rencana yang disepakati

dan persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut

(BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa

juga kami ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat desa Penda Katapi yang

mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial.

Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktivitas

dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di Desa

Penda Katapi

Penda Katapi, Desember 2018

Tim Pemetaan Sosial Desa Penda Katapi


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | iv


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | v

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................

1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa Penda Katapi .......................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa Penda Katapi ....................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda ...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | vi

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa Penda Katapi ..........................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa Penda Katapi .......................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa Penda Katapi .......................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA PENDA KATAPI

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa Penda Katapi .......................................................................

9.2. Aset Desa Penda Katapi ........................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa Penda Katapi ...................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA PENDA KATAPI

11.1. Program Pembangunan Desa Penda Katapi ........................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jarak Desa Penda Katapi ke wilayah sekitar ....................................................................

Tabel 2. Batas-batas desa Penda Katapi ........................................................................................

Tabel 3. Fasilitas Umum Desa Penda Katapi ..................................................................................

Tabel 4. Fasilitas Sosial Desa Penda Katapi ....................................................................................

Tabel 5. Kalender Musim ................................................................................................................

Tabel 6. Keanekaragaman Fauna ....................................................................................................

Tabel 7. Keanekaragaman Flora ......................................................................................................

Tabel 8. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi ...............................

Tabel 9. Hidrologi Lahan Gambut ....................................................................................................

Tabel 10. Jumlah Penduduk Setiap Dusun ........................................................................................

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ................................................................................

Tabel 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan .....................................................................

Tabel 13. Laju Pertumbuhan Penduduk ............................................................................................

Tabel 14. Tingkat Kepadatan Penduduk ...........................................................................................

Tabel 15. Jumlah Tenaga Pendidik ....................................................................................................

Tabel 16. Jumlah Tenaga Kesehatan .................................................................................................

Tabel 17. Jumlah Fasilitas Pendidikan ...............................................................................................

Tabel 18. Sarana dan Prasarana Pendidikan .....................................................................................

Tabel 19. Jumlah Fasilitas Kesehatan ................................................................................................

Tabel 20. Sarana dan Prasarana Kesehatan ......................................................................................

Tabel 21. Sejarah Desa Pemerintahan Desa Penda Katapi .............................................................

Tabel 22. Kepemimpinan tradisional.................................................................................................

Tabel 23. OrganisasiNon Formal .......................................................................................................

Tabel 24. Pendapatan Desa Penda Katapi .......................................................................................

Tabel 25. Belanja Penyelenggaraan Desa Penda Katapi .................................................................

Tabel 26. Operasional Perkantoran ..................................................................................................

Tabel 27. Belanja Modal .....................................................................................................................

Tabel 28. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Penda Katapi .................................................

Tabel 29. Belanja Modal .....................................................................................................................

Tabel 30. Belanja Bidang Pembinaan Kemasyarakatan ...................................................................

Tabel 31. Kegiatan Rapat Desa Penda Katapi ..................................................................................

Tabel 32. Kegiatan Belanja Penunjang 10 Program Pokok PKK .......................................................

Tabel 33. Belanja Kegiatan Pokja I-IV ................................................................................................

Tabel 34. Aset Desa Penda Katapi ....................................................................................................

Tabel 35. Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga ...............................................

Tabel 36. Pola Pemanfaatan dan Penguasaan Ruang Desa Penda Katapi .....................................

Tabel 37. Transek ...............................................................................................................................


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | viii


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Jarak Desa Penda Katapi ke wilayah sekitar ...............................................................

Gambar 2. Batas-batas desa Penda Katapi ...................................................................................

Gambar 3. Fasilitas Umum Desa Penda Katapi .............................................................................

Gambar 4. Fasilitas Sosial Desa Penda Katapi ..............................................................................

Gambar 5. Kalender Musim ...........................................................................................................

Gambar 6. Keanekaragaman Fauna ...............................................................................................

Gambar 7. Keanekaragaman Flora .................................................................................................

Gambar 8. Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi .........................

Gambar 9. Hidrologi Lahan Gambut ..............................................................................................

Gambar 10. Jumlah Penduduk Setiap Dusun ..................................................................................

Gambar 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ...........................................................................

Gambar 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ................................................................

Gambar 13. Laju Pertumbuhan Penduduk .......................................................................................

Gambar 14. Tingkat Kepadatan Penduduk ......................................................................................

Gambar 15. Jumlah Tenaga Pendidik ...............................................................................................

Gambar 16. Jumlah Tenaga Kesehatan ...........................................................................................

Gambar 17. Jumlah Fasilitas Pendidikan ..........................................................................................

Gambar 18. Sarana dan Prasarana Pendidikan ................................................................................

Gambar 19. Jumlah Fasilitas Kesehatan ..........................................................................................

Gambar 20. Sarana dan Prasarana Kesehatan ................................................................................

Gambar 21. Sejarah Desa Pemerintahan Desa Penda Katapi ........................................................

Gambar 22. Kepemimpinan tradisional ...........................................................................................

Gambar 23. OrganisasiNon Formal ..................................................................................................

Gambar 24. Pendapatan Desa Penda Katapi ..................................................................................

Gambar 25. Belanja Penyelenggaraan Desa Penda Katapi ............................................................

Gambar 26. Operasional Perkantoran .............................................................................................

Gambar 27. Belanja Modal................................................................................................................

Gambar 28. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Penda Katapi ............................................

Gambar 29. Belanja Modal................................................................................................................

Gambar 30. Belanja Bidang Pembinaan Kemasyarakatan ..............................................................

Gambar 31. Kegiatan Rapat Desa Penda Katapi .............................................................................

Gambar 32. Kegiatan Belanja Penunjang 10 Program Pokok PKK .................................................

Gambar 33. Belanja Kegiatan Pokja I-IV ...........................................................................................

Gambar 34. Aset Desa Penda Katapi ...............................................................................................

Gambar 35. Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga ..........................................

Gambar 36. Pola Pemanfaatan dan Penguasaan Ruang Desa Penda Katapi ................................

Gambar 37. Transek ..........................................................................................................................


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | x


Desa Penda Katapi, Kec. Kapuas Barat, Kab. Kapuas Prov. Kalteng | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Desa Penda Katapi merupakan salah satu dari 11 (sebelas) desa yang masuk ke

dalam wilayah administrasi Kecamatan Kapuas Barat, Kabupaten Kapuas, Propinsi

Kalimantan Tengah. Letak Desa Penda Katapi yang berada pada DAS Kapuas

membuat desa ini memiliki banyak anak-anak sungai, atau dalam bahasa masyarakat

lokal disebut sei. Sumber daya air yang melimpah dan dimanfaatkan oleh

masyarakat sebagai pengairan lahan pertanian dan perkebunan. Tak hanya kaya

akan sumber daya air, Desa Penda Katapi juga memiliki potensi lainnya yang masih

belum dimanfaatkan secara optimal, yaitu potensi pertanian dan perkebunan

Kondisi ekosistem gambut di Desa Penda Katapi terbilang masih cukup baik,

walau kebakaran tahun 2015 yang lalu telah melahap sebagian lahan gambut tipis

yang dimanfaatkan masyarakat sebagai tempat bercocok tanam. Bila dilihat dari

peta tata guna lahan yang dibuat secara partisipatif oleh masyarakat desa, terlihat

bahwa bentang lahan gambut masih terbilang cukup luas, yaitu sekitar 39,16% dari

total luas wilayah.

Saat ini yang menjadi ancaman terbesar dari keberaaan ekosistem gambut di

Desa Penda Katapi adalah alih fungsi lahan menjadi perkebunan kelapa sawit dalam

skala besar milik perusahaan, juga ancaman kebakaran lahan di saat musim

kemarau. Bila keberadaan ekosistem gambut di Desa Penda Katapi tidak dikelola

dengan baik dan bijaksana, maka fungsi utamanya sebagai sebagai penyimpan air

tawar dan karbon akan hilang. Adanya larangan pemerintah untuk tidak membuka

lahan pertanian dan perkebunan dengan cara membakar merupakan salah satu

strategi menekan laju kerusakan kawasan ekosistem gambut yang masih tersisa di

Desa Penda Katapi.



Berdasarkan permasalahan di atas, perlu dilakukan upaya pemulihan lahan

gambut. Untuk itulah pemerintah membentuk Badan Restorasi Gambut (BRG)

sebagai langkah strategis untuk memperbaiki, mencegah, dan menjaga ekosistem

gambut. Pemetaan partisipatif yang dilakukan ini merupakan langkah awal dalam

rangka membuat formulasi kebijakan yang tepat untuk mewujudkan restorasi lahan

gambut. Pemetaan sosial di wilayah Desa Penda Katapi diharapkan mampu

memberikan gambaran yang komprehensif baik dari segi sosial, ekonomi, dan

budaya.

Penyusunan Profil Desa Peduli Gambut melalui pemetaan partisipatif ini tidak

hanya mengumpulkan data sosial saja, tetapi juga data spasial. Proses pengumpulan

data sosial dan data spasial di lapangan saling terhubung. Pemetaan partisipatif

tersebut berguna untuk mengidentifikasi perkembangan suatu kawasan desa

dalam perlindungan ekosistem gambut. Melalui kegiatan pemetaan partisipatif

masyarakat menjadi mengetahui potensi-potensi yang ada di desanya, kondisi

wilayah desanya, dan ancaman yang tengah mengincar. Banyak manfaat yang

diperoleh dari kegiatan pemetaan partisipatif ini baik bagi masyarakat desa maupun

untuk Pemerintah Desa.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengolahan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembanguan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Waktu pengumpulan data dilakukan sejak Agustus hingga September 2018.

Beberapa metode yang digunakan ketika melakukan pengumpulan data yaitu Focus

Group Discussion (FGD), depth interview (wawancara mendalam) terhadap orang-

orang yang menjadi tokoh kunci, pengisian kuisioner, pengamatan langsung di

lapangan dan studi dokumen. Teknik pengolahan data sosial dilakukan dengan

mengumpulkan dan mengelompokkan data berdasarkan tema-tema besar yang

akan dibahas dan disajikan dalam profil desa. Pengelompokkan dilakukan untuk

memudahkan proses penulisan profil.



1) Focus Group Discusion (FGD)

Dalam melakukan penggalian dan pengupulan data salah satu teknik yang

digunkan adalah Diskusi Terfokus (FGD). Diskusi terfokus di Desa Penda Katapi

dilakukan sebanyak dua kali. Diskusi pertama adalah untuk menggali data sosial

dan spasial dari masyarakat, dan diskusi kedua untuk memverifikasi data yang

telah diperoleh pada diskusi pertama. Selain itu diskusi kedua ini juga digunakan

untuk melengkapi data-data yang dirasa kurang. Diskusi terfokus yang

melibatkan perwakilan-perwakilan yang terdapat di dalam masyarakat, seperti

perwakilan dari perempuan, pemuda, UKM (Usaha Kecil Menengah), tokoh

agama, tokoh adat, tokoh masyarakat, pemerintah desa, kelompok tani.

Mereka yang terlibat dalam FGD adalah orang-orang yang dianggap memiliki

informasi dan pengetahuan terkait topik permasalahan yang didiskusikan. Data-

data yang dihasilkan dari proses FGD ini bersifat kolektif dan dapat dapat

diterima oleh masyarakat.

2) Depth Interview (wawancara mendalam)

Depth Interview adalah teknik wawancara yang menyasar kepada tokoh-tokoh

kunci/penting yang pengetahuannya tentang suatu peristiwa dianggap lebih

luas, rinci, dan mendalam oleh masyarakat dibandingkan dengan orang lain.

Pertanyaan-pertanyaan yang diajukan pun sifatnya tidak umum, lebih

mendalam dan mengerucut. Sehingga data yang dihasilkan dari proses

wawancara mendalam ini pun lebih spesifik dan berbobot.

3) Kuisioner

Kuisioner adalah salah satu metode dalam penggalian data lapangan. Metode

ini menggunakan form isian yang berisi pertanyaan-pertanyaan sebagai sarana

menghimpun informasi. Sasarannya adalah masyarakat umum secara acak dari

berbagai latar belakang.

4) Observasi Lapangan

Pengamatan lapangan/observasi penting dilakukan untuk memverifikasi data

yang telah diperoleh, khususnya data-data yang bersifat kualitatif adalah benar

adanya: tata guna lahan, batas administratif desa, kondisi fasilitas umum dan

fasilitas sosial. Dengan melakukan pengamatan lapangan secara

langsung/observasi, data yang diperoleh dapat dipertanggungjawabkan.

5) Studi Dokumen

Studi dokumen digunakan untuk mencari data sekunder dari penelitian yang

telah dilakukan sebelumnya, sumber data sekunder yang akan digunakan

diantaranya; kecamatan dalam angka, monografi, RPJMDes, dan peta

partisipatif yang pernah dilakukan.



1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas

dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,

mencari ikan, dan lain-lain).



BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,

aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-

masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan

warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa

tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan

masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan

lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Penda Katapi merupakan salah satu dari sebelas desa dan satu kelurahan

yang berada di wilayah Kecamatan Kapuas Barat, Kabupaten Kapuas, Propinsi

Kalimantan Tengah. Wilayah Desa Penda Katapi dibagi menjadi dua bagian karena

dialiri oleh Sungai Kapuas. Satu bagian dikonsentrasikan untuk kegiatan

pemerintahan, perekonomian, pemukiman, dan pendidikan. Sedangkan wilayah

seberang dikhususkan untuk kegiatan di sektor pertanian dan perkebunan

masyarakat dan perusahaan perkebunan sawit.

Gambar 1. Peta Sketsa Desa Penda Katapi

Sumber: Hasil FGD 1



2.2 Orbitasi

Akses transportasi yang dapat digunakan dari dan ke Desa Penda Katapi

adalah transportasi darat, baik roda dua maupun roda empat dan transportasi

sungai. Untuk jalur transportasi darat, jalan yang menghubungkan antar Desa Penda

Katapi dengan Ibukota Kecamatan Kapuas Barat, Ibukota Kabupaten Kapuas, dan

Ibukota Provinsi Palangkaraya relatif baik. Dengan demikian aktivitas masyarakat

dapat berjalan sebagaimana mestinya. Sedangkan untuk jalur transportasi air,

seperti longboat, cess, dan klotok, selain digunakan masyarakat untuk sarana

transportasi ke kebun, sawah, dan ladang, juga menjadi sarana transportasi

penghubung antar desa dan kecamatan yang letaknya berada di seberang desa.

Berikut ini adalah tabel orbitrasi Desa Penda Katapi:

Tabel 1. Orbitrasi Desa Penda Katapi

Uraian Keterangan

Ke ibukota Kecamatan Kapuas Barat :

Jarak ke ibukota Kecamatan Kapuas Barat 22 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kecamatan dengan kendaraan bermotor 60 Menit

Kendaraan umum ke ibukota Kecamatan Tidak ada kendaraan umum

Ke ibukota Kabupaten Kapuas:

Jarak ke ibukota Kabupaten Kapuas 47 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kabupaten dengan kendaraan bermotor 2 jam

Kendaraan umum ke ibukota Kabupaten Tidak ada kendaraan umum

Ke ibukota Provinsi Kalimantan Tengah:

Jarak ke ibukota Provinsi Kalimantan Tengah 108 km

Lama jarak tempuh ke ibukota Provinsi dengan kendaraan bermotor 3,5 jam

Kendaraan umum ke ibukota Provinsi Ada di ibukota Kabupaten Kapuas

Sumber: Observasi dan FGD 1

2.3 Batas dan Luas Wilayah

Luas wilayah Desa Penda Katapi berdasarkan data Profil Desa adalah 11.329 Ha

atau 113.209 km². Namun luasan tersebut mengalami perubahan setelah terjadi

pemekaran wilayah. Desa Teluk Hiri dan Desa SP3 Palingkau yang awalnya menjadi

bagian dari wilayah Desa Penda Katapi meningkat statusnya menjadi desa definitif.

Desa Penda Katapi secara geografis di sebelah utara berbatasan dengan Desa Teluk

Hiri, sebelah selatan berbatasan dengan Desa saka Tamiang, sebelah barat

berbatasan dengan desa Gohong Kab. Pulang Pisau, dan sebelah timur berbatasan

dengan Desa Palingkau Sejahtera (SP3). Untuk melihat wilayah-wilayah yang

berbatasan langsung dengan Desa Penda Katapi, dapat dilihat dari peta indikatif di

bawah ini:



Gambar 2. Peta Administrasi Desa Penda Katapi

Sumber: Pemetaan Partisipatif, 2018.

Setelah dilakukan pengumpulan data awal berupa pembuatan peta sketsa,

deliniasi Peta Citra Satelit Resolusi Tinggi (CSRT), dilanjutkan kemudian dengan

pengecekan lapangan berupa pengambilan titik koordinat batas antar desa yang

melibatkan masyarakat Desa Penda Katapi, kemudian data tersebut diolah, maka

diketahui bahwa luas wilayah Desa Penda Katapi secara indikatif adalah 4.923, 95

hektare atau 49.239,5 km². Adapun batas-batas desa Penda Katapi sebagai berikut:

Tabel 2. Batas Administrasi Desa Penda Katapi

Batas Desa Keterangan

Sebelah Utara Desa Teluk Hiri Kec. Kapuas Barat

Sebelah Utara Desa Basuta Raya Kec. Kapuas Barat

Sebelah Selatan Desa Saka Tamiang Kec. Kapuas Barat

Sebelah Barat Desa Gohong Kab. Pulang Pisau

Sebelah Timur Desa Palingkau Sejahtra Kec. Mantangai

Sumber: Hasil FGD 1 dan Pemetaan Partisipatif

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Dalam rangka menunjang kesejahteraan masyarakatnya, Pemerintah Desa

Penda Katapi lewat program kerja yang dituangkan dalam RPJMDes telah

menganggarkan dan membangun berbagai macam infrastruktur pendukung, baik

fasilitas umummaupun fasilitas sosial. Keberadaan fasilitas-fasilitas tersebut

dimaksudkan untuk membantu dan mempermudah masyarakat dalam beraktivitas

dan memenuhi kebutuhannya dalam hal perekonomian, sosial-budaya, kesehatan,

pendidikan, keagamaan, dan pengurusan dokumen-dokumen penting. Untuk

melihat jenis-jenis fasilitas umum dan fasilitas sosial yang terdapat di Desa Penda

Katapi dapat dilihat dari tabel berikut ini:



Tabel 3. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Penda Katapi

No Jenis Prasarana Pembiayaan Volume Kondisi Lokasi

Fasilitas Umum

1 Jalan Desa APBD 1 unit

Panjang 3600 m Setengah Baik Setengah Rusak

RT 01 - RT 06

2 Jembatan Kayu Dana Desa 12 unit 4 Rusak/8 Baik RT 01 - RT 06

3 Pasar Dinas Pasar 1 unit (1999) Rusak RT 03

4 Pelabuhan Desa Dana Desa 4 unit Baik Dan Butuh Perbaikan

RT 03 & RT 05

5 Pemakaman Umum Pertama

Hibah 1 unit (1960) Tidak Terawat RT 01

Fasilitas sosial

6 TK PNPM Mandiri 2 unit Setengah Baik Setengah Rusak

RT 02

7 Sekolah Dasar Pemda Kapuas 1 unit (2004) Baik RT 03

8 SMP Dana APBN 1 unit (2012) Baik RT 03

9 Masjid Swadaya 1 unit (1960) Baik RT 03

10 Gereja Swadaya 1 unit (1961) Baik RT 05

11 Lapangan Voli Dana Desa 1 unit (2017) Baik RT 05

12 Bumdes Dana Desa 1 unit (2017) Baik RT 05

13 Sumur Bor Pertama

PNPM 18 unit (2010) Baik RT 01 - RT 06

14 Kantor Desa Bantuan Amanah

1 unit (2015) Baik RT 05

15 Balai Desa APBD 1 Unit Baik RT 05

16 Pustu APBD 1 unit (2008) Baik RT 06

17 Poskesdes APBD 1 unit (2010) Baik RT 02

Sumber: Data Infrastruktur Desa Penda Katapi 2017

Fasilitas umum yang menjadi prioritas dari pemerintah Desa Penda Katapi

adalah pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan. Sebagai wilayah yang

memiliki banyak sei atau anak-anak sungai yang membelah desa, keberadaaan

jembatan menjadi sangat vital bagi sarana penghubung antar warga. Begitupun

dengan infrastruktur jalan yang dibangun semakin memperlihatkan keseriusan

Pemerintah Desa dalam memberikan jaminan kemudahan aktivitas masyarakatnya.

Untuk fasilitas sosial yang dimiliki oleh Desa Penda Katapi relatif lengkap,

mulai dari sarana dan prasarana penunjang kegiatan pendidikan, kesehatan, sarana

olah raga, keagamaan, pusat perekonomian masyarakat, dan sarana air bersih.



Gambar 3. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Penda Katapi

Lapangan Volly Jalan Desa

Sumber: Dok. Tim Pemetaan Partisipaif 2018

Gambar 3.1 Fasilitas Pendidikan di Desa Penda Katapi


Gambar 3.2 Fasilitas Kesehatan di Desa Penda Katapi


Gambar 3.3 Sarana Peribadatan Keagamaan di Desa Penda Katapi




Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Secara geografis bentang alam Desa Penda Katapi terbagi menjadi dua bagian,

karena dipisahkan oleh DAS Kapuas. Di kedua sisinya memiliki kontur tanah yang

relatif datar/dataran rendah dan bergelombang. Hal ini tentunya berpengaruh

terhadap sifat air sungainya yang cenderung tenang tidak berarus deras

sebagaimana sungai-sungai yang terdapat pada daerah dataran tinggi, begitupun

jenis vegetasi dan pemanfataan lahan yang ada. Sebagian Besar wilayah Desa Penda

Katapi didominasi oleh kawasan hutan gambut, hutan rawa sekunder, dan hutan

sekunder, dilintasi oleh anak-anak sungai atau dalam bahasa lokal di sebut sei.

Kawasan hutan sekunder di sebelah barat Desa Penda Katapi berbatasan langsung

dengan areal perkebunan sawit milik PT. Graha Inti Jaya, sedangkan di sebelah

Utara terdapat areal perkebunan sawit milik PT. Lifere Agro Kapuas.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Wilayah Desa Penda Katapi didominasi oleh lahan gambut setengan matang

dan hutan sekunder. Lahan gambut di Desa Penda Katapi berdasarkan data peta

tata guna lahan indikatif seluas 1.928,56 Ha. Lahan gambut tersebut didominasi oleh

tanaman galam atau oleh masyarakat kawasan tersebut disebut dengan hutan

galam. Lahan gambut mampu menyerap dan menyimpan air tawar dalam jumlah

yang banyak. Di musim kemarau air tawar yang disimpan oleh gambut dapat

dimanfaatkan untuk keperluan sehari-hari, selain itu lahan gambut juga kaya akan

karbon. Apabila fungsi lahan gambut sebagai penyerap dan penyimpan air tidak

berfungsi sebagaimana mestinya, maka kawasan lahan gambut akan menjadi kering

dan sangat rentan terjadi kebakaran. Penting sekali untuk tetap menjaga lahan

gambut agar tetap basah.



Tipologi lahan gambut di Desa Penda Katapi memiliki dua jenis yaitu gambut

dangkal dan gambut dalam. Gambut dangkal adalah lahan gambut yang memiliki

ketebalan lapisan bahan organik antara 50 – 100 cm. Sedangkan gambut dalam

adalah lahan gambut yang memiliki ketebalan lapisan bahan organik antara 200- 250

cm. Lahan gambut dangkal dimanfaatkan mayarakat untuk kegiatan pertanian dan

perkebunan. Sedangkan lahan gambut dalam dimanfaatkan masyarakat untuk

mencari ikan dan memanfaatkan pohon galam yang tumbuh liar di kawasan lahan

gambut tersebut.

Hutan sekunder berfungsi sebagai benteng yang memisahkan antara

perkebunan sawit milik perusahaan dengan kawasan ekosistem gambut yang

dimiliki Desa Penda Katapi. Jika dilihat dari peta indikatif tata guna lahan di atas,

dapat diketahui bahwa kawasan hutan sekunder merupakan kawasan dengan jenis

tanah mineral/tanah keras.

Hutan rawa sekunder yang terdapat di Desa Penda Katapi berada di bantaran

DAS Kapuas. Hutan rawa sekunder tersebut adalah hutan rawa pasang surut, yang

akan tergenang bila air Sungai Kapuas mengalami pasang dan akan surut apabila air

Sungai Kapuas mengalami penyurutan. Jenis tanahnya berlumpur, akibat dari

sedimen yang dibawa oleh pasang air sungai.

Gambar 4. Jenis Tanah di Desa Penda Katapi

Sumber: Dok. Tim Pemetaan Partisipatif 2018

3.3 Iklim dan Cuaca

Pada umumnya wilayah yang memiliki iklim tropis seperti Indonesia memiliki

dua jenis musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Untuk Desa Penda

Katapi sendiri musim kemarau bisanya terjadi pada bulan Mei sampai dengan bulan

Oktober. Hal tersebut sangat berpengaruh terhadap kondisi lahan pertanian dan

ketersediaan air. Musim kemarau juga rentan akan terjadinya kebakaran lahan.

Sedangkan untuk musim penghujan terjadi pada bulan November sampai bulan

April. Hal tersebut berpengaruh langsung terhadap kalender musim/siklus

pertanian, dan perkebunan dalam satu tahun berjalan. Biasanya masyarakat yang

melakukn aktivitas pertanian dan perkebunan melakukan kegiatan penanaman di

kebun atau di sawah pada musim penghujan, sedangkan pada saat musim kemarau

lahan tidak ada kegiatan penanaman, hanya sebatas usaha perawatan tanaman.



Berikut adalah kalender musim Desa Penda Katapi:

Komoditas padi sawah:

Pembersihan lahan dilakukan pada bulan Januari, persemaian bibit dilakukan

pada bulan April sampai bulan Mei. Perawatan dilakukan pada bulan Juni sampai

Juli, panen beralngusng dari bulan Agustru sampai bulan September.

Pembersihan lahan pertanian setelah panen dilakukan pada bulan Oktober

sampai dengan Desember. Pembersihan lahan bertujuan untuk mempersiapakan

lahan sebelum masuk masa tanam berikutnya.

Komoditas karet

Pembersihan lahan berlangsung dari bulan Januari sampai bulan Februari.

Perawatan dilakukan dari bulan Maret sampai bulan Oktober.

Komoditas rotan

Pembersihan lahan berlangsung pada Bulan Januari, penyemaian bibit

berlangsung dari bulan Februari sampai bulan Maret. Penanaman dilakukan pada

bulan April, untuk perawatan tanaman dilakukan dari bulan Mei sampai bulan

Desember.

Komoditas sengon

Pembersihan lahan berlangsung pada bulan Januari. Persemaian bibit dilakukan

pada bulan Februari sampai Maret. Penanaman dilakukan pada bulan April. Bulan

Mei sampai bulan Desember dilakukan perawatan tanaman.

Komoditas buah-buahan

Pembersihan lahan dilakukan pada bulan Januari, persemain bibit dilakukan pada

bulan Februari dan Maret. Perawatan dilakukan dari bulan april sampai bulan

desember.

Budidaya Walet

Persiapan lokasi budidaya berlangsung pada bulan Januari, penyediaan bahan

bangunan dilakukan di bulan Februari dan pembangunan sarang walet

dikerjakan pada bulan Maret. Penyediaan alat-alat untuk perlengkapan sarana

budidaya berlangsung di bulan April, pemasangan perlengkapan alat budidaya

walet dilakukan pada bulan Mei. Juni sampai Desember berlangsung perawatan

sarang walet.



Gambar 5. Komoditas Pertanian Dan Perkebunan

Perkebunan Sawit Perkebunan Karet

Perkebunan Sayur Perkebunan Sengon

Padi sawah Perkebunan Cabai


Untuk melihat dan memahami siklus pertanian, perkebunan dan budidaya

sarang walet yang terdapat di Desa Penda Katapi, dapat dilihat dari tabel Kalender

Musim di bawah ini:



Tabel 5 Kalender Musim

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES POTENSI MASALAH

MUSIM

KERAWANAN KEBAKARAN

KOMODITAS

PADI SAWAH Bersih Lahan

Semai Tanam Rawat Panen - - - Padi lokal Dijual dan untuk konsumsi pribadi

Hama: tikus, belalang, ulat, burung

Kadar air terlalu asam

KARET Bersih Lahan Semai Tanam Rawat Sepuluh tahun panen Kebakaran lahan

ROTAN Bersih Lahan

Semai Bibit Tanam Rawat Tiga tahun panen Kebakaran lahan

SENGON Bersih Lahan

Semai Pemeliharaan Lima tahun panen Hama: Tupai yang suka memakan kulit batang sengon

BUAH-BUAHAN Bersih Lahan

Semai Perawatan Petai, rambutan, duku, durian, gandaria, rambai, cempedak

Hama: kera

WALET Siap

Lokasi

Sedia Bahan

Bangunan Bangun

Sedia Alat-Alat

Pasang Alat-alat

Rawat Dua tahun panen Hama: Tikus, semut, burung hantu

Sumber: Hasil FGD 1 Desa Penda Katapi



3.4 Keanekaragaman Hayati

Biodiversiti atau disebut juga keanekaragaman hayati adalah istilah yang

menggambarkan berbagai bentuk kehidupan yang ditemukan di bumi lewat proses

alam. Keanekaragaman hayati termasuk ekosistem, keragaman genetik dan

kultural, dan hubungan antar semua spesies. Konsep keanekaragaman hayati

menggambarkan bermacam-macam perbedaan dalam hal, bentuk, ukuran, tekstur,

ataupun jumlah, dan sifat-sifatnya. Berikut ini adalah tabel yang memuat jenis-jenis

keanekaragaman hayati yang dapat ditemukan di Desa Penda Katapi:

Tabel 6. Keanekaragaman Flora dan Fauna di Desa Penda Katapi

Nama Lokasi Status Keterangan

Fauna

Bekantan Hutan & Rawa Langka Habitatnya Susut & perkembangbiakan lambat

Kera Hutan Banyak Pakan melimpah, tidak diburu

Babi hutan Hutan, kebun Banyak Hama tanaman

Biawak Rawa, sungai Banyak Makanan melimpah

ular sawah Rawa, kebun Langka -

Ular kobra Hutan, kebun Banyak Pakan melimpah

Ikan Papuyu Rawa-rawa Sedikit Habitatnya rusak dan sering diburu

Ikan Gabus Rawa-rawa Sedikit Habitatnya rusak dan sering diburu

Tupai Hutan, kebun Banyak Tidak diburu

Rusa Hutan Punah Diburu

Kancil Hutan Langka Diburu

Buaya muara Sungai, rawa Langka Habitat tempat hidupnya rusak

Burung Walet Pemukiman & Rawa Banyak Dibudidayakan masyarakat

Monyet Hutan, kebun Banyak Pakan melimpah, tidak diburu

Flora

Karet Kebun Banyak Bibudidayakan masyarakat

purun Rawa-rawa Langka Kebakaran

Mangga Pemukiman & kebun Banyak Dibudidayakana masyarakat

Sengon Kebun Banyak Dibudidayakana masyarakat

Padi sawah Ladang Banyak Dibudidayakan masyarakat

Petai Pemukiman & kebun Langka Tidak dibudidayakan

Singkong Kebun Banyak Dibudidayakan masyarakat

Rambutan Kebun & pekarangan Banyak Dibudidayakan masyarakat

Durian Kebun & pekarangan Banyak Dibudidayakan masyarakat

Nangka Pekarangan Banyak Dibudidayakan masyarakat

Jambu Pekarangan Banyak Dibudidayakan masyarakat

Ketapi Pekarangan Banyak Dibudidayakan masyarakat

Galam Rawa gambut Langka Diperjualbelikan, kebakaran

`Rambai Kebun Banyak Dibudidayakan masyarakat

Pohon binjai Kebun Langka Pohonya ditebang utk bahan bangunan

Rasau Rawa-rawa Banyak Tidak diambil, tumbuh liar

Sumber: FGD 1 dan Observasi



Gambar 6. Jenis Flora Desa Penda Katapi

Pohon Rumbia Pohon Klarak

Pohon Rambai Pohon Durian

Sumber: Dok. Pemdes Penda Katapi 2018

Tabel 7 Kecenderungan Perubahan Ekosistem

Jenis Ragaman Hayati

Periode

Keterangan 1996-2002

2003-2009

2010-2018

Vegetasi Budidaya

Karet IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Sengon IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Jambon IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Pantung IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Sungkai IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Jambu IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Singkong III IIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Rambutan III IIII IIII Dibudidayakan masyarakat

Durian IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Nangka IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Rambai IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat

Ketapi IIIII IIIII IIIII Dibudidayakan masyarakat



Flora

Purun IIII IIII II Kebakaran dan alih fungsi lahan

Mahong IIIII III II Kebakaran dan alih fungsi lahan

Halaban IIIII III II Kebakaran dan alih fungsi lahan

Pakis IIIII IIIII IIIII Mudah tumbuh

Rotan IIIII IIII III Kebakaran dan alih fungsi lahan

Galam IIIII IIII III Kebakaran, diperjualbelikan & alih fungsi lahan

Rasau IIIII IIII IIII Tumbuh liar dan pohonya tidak diambil

Rumbia IIIII IIII IIII Tanaman liar, pohonya tidak diambil

Fauna

Bekantan IIIII III II Alih fungsi lahan, kebakaran

Kera IIIII IIII IIII Pakan melimpah dan tidak diburu

Babi hutan IIIII IIII IIII Pakan melimpah

Biawak IIIII IIII IIII Pakan Melimpah

ular sawah IIIII III II -

Ular kobra IIIII III II Alih fungsi lahan

Ikan Gabus IIIII IIII II Alih fungsi lahan, diburu

Tupai IIIII IIII IIII Pakan melimpah, perkembangbiakan cepat

Rusa IIII III I Diburu dan alih fungsi lahan

Kancil IIIII III II Diburu, alih fungsi lahan

Buaya muara IIII III II Alih fungsi lahan

Burung Walet I II IIII Dibudidayakan masyarakat

Monyet IIIII IIIII IIIII Pakan melimpah, tidak diburu

Keterangan : IIIII = Banyak; IIII = Sedikit Berkurang; III = Berkurang drastis; II = Langka; & I = Punah

Sumber: Hasil FGD 1

Keberadaan keanekaragaman hayati baik flora maupun fauna yang terdapat

di Desa Penda Katapi relatif masih cukup lengkap, namun untuk jenis-jenis tertentu

dari tahun ke tahun jumlahnya sudah sangat berkurang. Hal ini terjadi akibat dari

alih fungsi lahan menjadi perkebunan kelapa sawit dalam skala besar. Tak berhenti

sampai di situ saja, kebakaran lahan dan hutan, pencemaran air sungai oleh pihak-

pihak yang tidak bertanggungjawab juga memberikan andil besar akan

berkurangnya kualitas dan kuantitas keanekaragaman hayati yang ada. Sebagai

bahan perbandingan, untuk jenis primata, bekantan sudah sangat sulit ditemukan

dikarnakan habitat mereka telah beralih fungsi sebagai lahan perkebunan sawit.

Menurut cerita sesepuh Desa Penda Katapi, bahwa sekitar tahun 60-an,

rusa/bajang dalam bahasa masyarakat lokal masih sering dijumpai. Bahkan

keberadaan hewan tersebut kerap muncul dikebun masyarakat. Pada saat itu

kondisi hutan masih baik, ditambah lagi jumlah penduduk belum terlalu banyak dan

belum ada perusahan sawit yang beroperasi di Desa Penda Katapi. Begitupun

dengan purun, purun adalah tumbuhan sejenis rotan, daunnya berduri, tekstur

daunya lebih besar dan lebih keras dari daun pandan pada umumnya. Purun

dijadikan masyarakat sebagai bahan baku utama pembuatan kerajinan anyaman

tikar.



Setelah kebakaran tahun 2015 silam, keberadaan purun semakin sulit

ditemukan. Masih menurut pengakuan masyarakat Desa Penda Katapi, sekarang ini

sudah jarang ditemui masyarakat yang menganyam tikar purun, ini karna

keberadaan purun semakin langka, masyarakat lebih memilih rotan sebagai bahan

baku utama kerajinan.

Begitupun dengan pohon galam yang tumbuh liar di kawasan hutan gambut.

Dahulu keberadaanya banyak, masyarakat memanfaatkannya sebagai bahan baku

bangunan. Seiring perkembangan zaman dan masuknya perusahan sawit sekala

besar lambat laun keberadaan pohon-pohon galam semakin menyusut.

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Desa Penda Katapi adalah daerah kawasan Hidrologis Gambut (KHG) Sungai

Kapuas. Kondisi ini menyebabkan Desa Penda Katapi memiliki banyak Sei (anak-anak

sungai). Keberadaan batang tubuh air permukaan tersebut memiliki beragam fungsi

dan manfaat, selain sebagai sarana transportasi dan pengairan lahan pertanian,

batang tubuh air permukaan juga digunakan masyarakat sebagai penanda atau

batas antar kebun, ladang, dan sawah. Menariknya, masyarakat lokal mengenal

sistem irigasi tradisional yang mereka sebut Handil. Handil dibuat oleh masyarakat

secara bersama-sama, baik dalam ikatan kekeluargaan ataupun dalam bentuk

kelompok-kelompok. Sei yang terdapat di Desa Penda Katapi adalah: Sei

Mangandam, Sei Bapasai, Sei Kambalitan, Sei Tabalien, Sei Simpang Raya, Sei

Batewah, Sei Bapakang, sei Basuta, Sei Selat Palangka, Sei Palangka, Sei Basungkai,

Sei Rampiang, Sei Hanjalutung. Handel yang terdapat di Desa Penda Katapi adalah:

Handel Barabai, Handel Basimpei, Handil Manusup, Handil Hemat, Handil Rampiang,

Handil Lambangan, Handil Sekata, Handil Kalambuei. Saka yang terdapat di Desa

Penda Katapi adalah: Saka Jadi, Saka Enet, Saka Jaga, Saka Tengang, Saka Pamai,

Saka Balanai, Saka Tutuh, Saka Lambangan. Rey yang terdapat di Desa Penda Katapi

adalah: Rey 1,2,3,4,5. Dan Anjir yang terdapat di Desa Penda Katapi adalah Anjir

Sambo. Untuk melihat jenis dan fungsi hidrologi air permukaan yang terdapat di

Desa Penda Katapi dapat dilihat dari tabel berikut ini:



Tabel 8. Jenis dan Fungsi Batang Tubuh Air Permukaan Desa Penda Katapi

Keterangan Fungsi

Irigasi

Galian parit yang digunakan untuk tujuan pengairan bagi kegiatan pertanian dan perkebunan

Sebagai sarana pengairan lahan persawahan dan pertanian

Sungai alam

Aliran sungai alami yang digunakan untuk sarana transportasi dan pengairan areal persawahan

Jalur transportasi dan pengairan

Handel

Aliran sungai buatan yang sengaja dibuat oleh masyarakat secara kekeluargaan/kelompok untuk akses trasnportasi dan kegiatan pertanian

Sebagai sarana pengairan lahan pertanian dan jalur tansportasi

Sei

Aliran anak sungai alami yang terbentuk oleh alam yang bermuara ke sungai-sungai kecil lainnya atau ke sungai besar

Sebagai sarana pengairan lahan pertanian dan sarana transportasi

Saka

Aliran anak sungai buatan yang dibuat sebagai sarana transportasi untuk melintasi suatu wilayah dan banyak digunakan untuk sarana pertanian, sebagai batas kepemilikan lahan.

Sebagai sarana trasnportasi, pengairan lahan pertanian.

Rey

Cabang dari handel yang menghubungkan beberapa handel

Sebagai sarana untuk pengairan ladang pertanian dan perkebunan, sarana transportasi.

Anjir

Terusan yang dibuat pada saat program PLG untuk sistem pengairan.

Sebagai sarana pengairan dan trasnportasi air

Sumber: FGD 1 dengan masyarakat Desa Penda Katapi

Tabel 9. Nama-Nama Handil Di Desa Penda Katapi

Nama Handil Nama Pemilik Panjang Lebar

Handil Mangandam Tandu Nese 2 km 3 m

Handil Bapasai Martoni Dahlan 2 km 3 m

Handil Kambalitan Saptono Eser 2 km 3 m

Handil Batewah Duge. Us.Tiong 3 km 3 m

Handil Manusup Wandi 3,5 km 3 m

Handil Bapakang Yannerlis D. Dawit 4,5 km 3 m

Sungai Basuta Hardeman Wilson 4,5 km 3 m

Selat Palangka Angas Bungai 4 km 3 m




3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Kebakaran lahan di Desa Penda Katapi pada tahun 2015 yang silam disebabkan

oleh musim kemarau panjang yang menyebabkan kandungan air dilahan gambut

menjadi berkurang. Pada saat musim kemarau lahan gambut rentan akan resiko

terbakar. Hal ini terjadi karena beberapa faktor, diantaranya adalah kadar air yang

disimpan oleh lahan gambut semakin berkurang, tingkat dekomposisi gambut, dan

tingkat curah hujan yang rendah. Semakin tinggi kadar air yang disimpan oleh lahan

gambut semain rendah resiko kebakaran, begitupun sebaliknya, semakin rendah

kadar air yang disimpan oleh lahan gambut maka kerentanan akan kebakaran

semakin tinggi. Kebakaran gambut masih bisa terjadi pada kadar air 119% yang

merupakan kadar air kritis kebakaran gambut (Syaufina et al. 2004b). Kebakaran

yang terjadi tahun 2015 silam disebabkan oleh ulah oknum-oknum yang tidak

bertanggungjawab dengan melakukan pembakaran lahan pada saat musim

kemarau sehingga memicu terjadinya kebakaran lahan. Kejadian tersebut tidak

hanya menimbulkan kerugian secara material dan finansial berupa musnahnya

tanaman masyarakat dan vegetasi hutan sekunder, tapi juga menimbulkan kerugian

fisik atas menurunnya kualitas kesehatan masyarakat akibat kabut asap.

Kebakaran lahan gambut di Desa Penda Katapi bukan hanya sekali saja terjadi.

Menurut cerita sesepuh sekaligus Ketua Kelompok Tani di Desa Penda Ketapi,

Bapak Duge. Us Tiong, kebakaran besar juga pernah terjadi (namun beliau lupa

tahunnya), api melahap lahan gambut sampai kedalaman kurang lebih 1 meter ke

bawah. Banyak tanaman padi masyarakat yang terbakar. Hal tersebut dituturkan

oleh beliau lewat wawancara.

“Pada tahun 1957 handel-handel mulai dibuka yang letaknya di belakang desa,

setelah itu dijadikan daerah persawahan. Ketika itu nyaris tidak ada areal perkebunan,

semua lahan menjadi areal persawahan, luasnya sampai ke perbatasan dengan

Palingkau, Kecamatan Mentangai. Pembukaan lahan persawahan pada waktu itu

dilakukan dengan cara manual, tebas tebang kemudian dibakar. Ketika itu belum ada

peraturan pemerintah tentang pelarangan membuka hutan dengan cara membakar.

Walaupun terbakar, api tidak dapat merambat kemana-mana, hanya di seputaran

areal yang dibuka masyarakat saja. Ini terjadi karena lahan gambut pada saat itu kadar

airnya masih tinggi, tidak seperti sekarang. Semua padi yang ditanam masyarakat

tumbuh dengan subur. Hal ini menjadikan Desa Penda Katapi sampai ke perbatasan

dengan Palingkau menjadi lumbung padi untuk wilayah Kalimantan Tengah. Beberapa

tahun setelahnya, terjadi kemarau panjang yang memicu kebakaran hebat. Banyak

tanaman pertanian dan perkebunan masyarakat yang musnah dilalap api. Api

membakar hingga ke dalam kurang lebih satu meter ke bawah.”(Bapak Duge. Us

Tiong, wawancara enumerator).



Mengenai luasan lahan warga desa yang terbakar pada tahun 2015, dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 10. Lahan Warga Desa Penda Katapi Yang Terbakar Tahun 2015

No Nama Luas Lahan

Yang Terbakar Lokasi Tahun

1 Yunnerlis d. dawit ± 500.000 m² Kebun 2015

2 Anil Mansur ± 20.000 m² Kebun 2015

3 Betsi a. rambang ± 20.000 m² Kebun 2015

4 Antel biring ± 20.000 m² Kebun 2015

5 Bartel b. mangkin ± 20.000 m² Kebun 2015

6 Wedy m. silai ± 40.000 m² Kebun 2015

Total ± 620.000 m²

Sumber: Hasil FGD 2

Jumlah lahan yang terbakar pada tahun 2015 silam jauh lebih besar dari data

yang ditampilkan pada tabel di atas. Tabel tersebut hanya memuat sebagian kecil

saja dari total keseluruhan lahan masyarakat yang menjadi korban bencana

kebakaran.

Gambar 7. Lahan Gambut Di Desa Penda Katapi




Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Dalam arti yang sederhana, penduduk adalah sekelompok orang yang tinggal

atau menempati suatu wilayah tertentu. Pengertian penduduk tercantum dalam

UUD 1945 pasal 26 ayat 2, yang berbunyi: “Penduduk Indonesia adalah Warga Negara

Indonesia dan Warga Negara Asing yang bertempat tinggal di Indonesia”. Berikut ini

adalah tabel jumlah penduduk Desa Penda Katapi berdasarkan jenis kelamin:

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Keterangan Jumlah (Jiwa)

Tahun 2017 Tahun 2018

Jumlah penduduk laki-laki - 612

Jumlah penduduk perempuan - 618

Jumlah total penduduk 1215 1230

Jumlah KK - 340

Sumber: Pemdes Penda Katapi

Berdasarkan data jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin dari tabel di

atas, maka dapat diketahui bahwa secara persentase jumlah pertambahan

penduduk hanya sebesar 15 jiwa dari tahun 2017-2018.

Gambar 8. Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin


50%

50%Laki-laki

Perempuan



Tabel 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Jumlah

1 SD 391 orang

2 SLTP 210 orang

3 SLTA 108 orang

4 DIPLOMA/S1 25 orang


Berdasarkan data pada tabel di atas, dapat dilihat bahwa jumlah penduduk

dengan tingkat pendididkan Sekolah Dasar (SD) berjumlah 391 orang, jumlah

penduduk berdasarka tingkat pendidikan SLTP berjumlah 210 orang, jumlah

penduduk dengan tingkat pendidikan SLTA 108 orang, dan jumlah penduduk

dengan tingkat pendidikan Diploma/S-1 berjumlah 25 orang.

Gambar 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan


4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Pengertian dari pertumbuhan penduduk adalah perbandingan jumlah

penduduk dengan luas wilayahnya. Pertumbuhan penduduk menunjukkan jumlah

rata-rata penduduk pada setiap km². Pertumbuhan penduduk dipengaruhi oleh

beberapa faktor fisiologis, keamanan, kebudayaan, biologis, dan psikologis. Berikut

ini adalah tabel yang memuat laju pertumbuhan penduduk di Desa Penda Katapi.

Tabel 13. Laju Pertumbuhan Penduduk

Tahun Jumlah Penduduk

(Jiwa)

2017 1215 jiwa

2018 1230 jiwa

Sumber: Data Pemdes Penda Katapi

391

210

10825

SD SLTP SLTA DIPLOMA/S1



Gambar 10. Laju Pertumbuhan Penduduk

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Tingkat kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk dengan

luas wilayahnya. Kepadatan penduduk menunjukkan jumlah rata-rata jumlah

penduduk pada tiap km². Kepadatan penduduk dipengaruhi oleh faktor keamanan,

kebudayaan, biologis dan psikologis. Untuk Desa Penda Katapi, dengan luas

indikatif 4.923, 95 Ha atau 49.239,5 km², jumlah kepadatan penduduk per kilometer

perseginya dapat dilihat dari tabel berikut ini:

Tabel 14. Tingkat Kepadatan Penduduk

Tahun Jumlah

Penduduk Luas Wilayah

Tingkat kepadatan penduduk

2017 1215 jiwa 49.239,5 km² 40 jiwa/km²

2018 1230 jiwa 49.239,5 km² 40 jiwa/km²

Sumber RPJMDes Desa Penda Katapi 2016-2021

Tingkat kepadatan penduduk Desa Penda Ketapi dari tahun 2017 ke tahun 2018

tidak begitu memberikan perubahan yang signifikan. Hal ini terjadi dikarenakan

jumlah pertambahan penduduknya dalam satu tahun berjalan hanya sebesar 15 jiwa.

Dengan luas wilayah seluas 49.239,5 km², angka pertambahan jiwa sebesar itu tidak

cukup memberikan pengaruh terhadap pertambahan penduduk dalam km².

1205

1210

1215

1220

1225

1230

1235

2017 2018



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Di Desa Penda Katapi terdapat tiga lembaga pendidikan formal, mulai dari

Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), dan Sekolah Lanjutan Tingkat

Pertama (SLTP) Satu Atap Kapuas Barat. Sebagian besar tenaga pengajar dari

jenjang SD sampai SMPN 4 satu atap Kapuas Barat adalah warga Desa Penda Katapi,

atau tenaga pengajar dari luar tetapi menetap di Desa Penda Katapi. Berikut ini

adalah tabel yang memuat informasi jumlah ntenaga pendidik di Desa Penda Katapi:

Tabel 15. Jumlah Tenaga Pendidik Di Desa Penda Katapi

No Jenjang Pendidikan Jumlah Tenaga

Pendidik Jumlah sekolah

Jumlah siswa

1 TK Harapan Bangsa - 1 22 orang

2 SDN1 Penda Katapi 12 orang 1 391 orang

3 SMPN 4 Satu Atap Kapuas Barat 9 orang 1 210 orang

Sumber: Tim Pemetaan Partisipatif 2018

Tabel 16. Daftar Tenaga Pendidik SDN 1 Penda Katapi

No Nama Status Nama Sekolah Lama Bertugas

1 Yesuphi, A.Ma.Pd PNS SDN 1 Penda Katapi 36 tahun 1 bulan

2 Sarah, S.Pd PNS SDN 1 Penda Katapi 34 Tahun 6 Bulan

3 Yeyenti, S.Pd. SD PNS SDN 1 Penda Katapi 26 Tahun 6 Bulan

4 Slamet Riadi, S.pd.SD PNS SDN 1 Penda Katapi 15 Tahun 6 Bulan

5 Subur A.Ma.pd PNS SDN 1 Penda Katapi 11 Tahun 1 Bulan

6 Nopiana, S.Pd Honor SDN 1 Penda Katapi -

7 Abu Bakar Honor SDN 1 Penda Katapi -

8 Munika, S.Pd Honor SDN 1 Penda Katapi -

9 Ivo Crisnani, S.Pd. K Honor SDN 1 Penda Katapi -

10 Okta Viani Sapitri Honor SDN 1 Penda Katapi -

11 Anis, S.Pd Honor SDN 1 Penda Katapi -

12 Nortania, S.Pd Honor SDN 1 Penda Katapi

Sumber: Data Sekolah



Tenaga pendidik yang bertugas di Sekolah Dasar Negri 1 Penda Katapi

berjumlah dua belas orang. Rata-rata mereka memiliki masa pengabdian yang cukup

lama. Masa pengabdian sebagai pendidik terlama adalah 36 tahun, kemudian 34

tahun, 26 tahun, lima belas tahun, sebelas tahun. Sebanyak lima orang tenaga

pendidik yang telah bertugas di atas sepuluh tahun telah berstatus sebagai Pegawai

Negeri Sipil (PNS). Sedangkan untuk tenaga pendidik yang masih berstatus

honorer, belum ada data sudah berapa lama mereka menjadi guru di SDN 1 tersebut.

Berikut ini adalah daftar tenaga pendidik yang bertugas di SMPN 4 Kapuas Barat

Satu Atap:

Tabel 17. Daftar Tenaga Pendidik di SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap

No Nama Status Bertugas Lama

Bertugas

1 Rusmiati, S.Pd PNS SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

2 Netty Febryanti S, SPd PNS SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

3 Mukmin, SPd. I S.Pd PNS SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

4 Siti Muslimah PNS SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

5 Pither Tandan, S.pd PNS SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

6 Carlina Noya, S.Pd PNS SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

7 Ali Honor SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

8 Munauwarah, S.Pd Honor SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

9 Muhamad Hendri Honor SMPN 4 Kapuas Barat Satu Atap -

Sumber: Data Sekolah

Terdapat dua orang tenaga kesehatan yang bertugas di Pustu (Puskesmas

Pembantu) Desa Penda Katapi. Mereka telah bertugas cukup lama dan tercatat

sebagai Pegawai Tidak Tetap (PTT) dan Tenaga Kontrak di Dinas Kesehatan

Kabupaten Kapuas, Propinsi Kalimantan Tengah. Juga ada satu orang tenaga

kesehatan yang merupakan tenaga kontrak Puskemas Pembantu yang ada di Desa

Penda Katapi. Pada saat terjadi bencana kebakaran lahan tahun 2015 yang lalu

tenaga kesehatan di Pustu Penda Katapi masih mampu menangani pasien penderita

ISPA yang datang untuk berobat yang disebabkan oleh asap kebakaran lahan. Tabel

di bawah ini memuat keterangan tentang daftar tenaga kesehatan di Desa Penda

Katapi:

Tabel 18. Jumlah Tenaga Kesehatan Puskedes dan Posyandu Di Desa Penda Katapi

No Nama Status Lama Bertugas

1 Frety Kusrini, A.Md, Kep PTT 8 Tahun 2 bulan

2 Indah Permatasari, A.Md, Kep Kontrak 2 Tahun 1 Bulan

Tabel 19. Jumlah Tenaga Kesehatan Pustu Di Desa Penda Katapi

No Nama Status Lama Bertugas

1 Akhmad Rafii, A.Md, Kep Kontrak 4 Tahun 3 Bulan

Sumber: Tim Pemetaan Partisipatif



Kegiatan Posyandu di Desa Penda Katapi cukup aktif. Hal ini terlihat dari data

yang dimiliki oleh Kader Posyandu Desa Penda Katapi selama tahun 2018. Mulai dari

data Kualitas kesehatan Ibu hamil dan Kualitas kesehatan Bayi. Kualitas Persalinan,

cakupan imunisasi, pertolongan persalinan, semua tercatat dengan baik. Berikut

adalah tabel yang memuat data Kondisi kesehatan ibu dan anak di Desa Penda

Katapi:

Tabel 20. Kondisi Kesehatan Ibu Anak

Keterangan Jumlah

A. Kualitas Ibu Hamil

Jumlah ibu hamil 9 orang

Jumlah ibu hamil periksa di Posyandu 9 orang

Jumlah ibu hamil periksa di Rumah Sakit 1 orang

Jumlah ibu hamil melahirkan 3 orang

Jumlah ibu nifas 3 orang

Jumlah ibu nifas hidup 3 orang

B. Kualitas Bayi

Jumlah bayi lahir 46 orang

Jumlah bayi lahir mati 2 orang

Jumlah bayi lahir hidup 46 orang

C. Kualitas Persalinan

Tempat Persalinan

Tempat persalinan Polindes 1 unit

Rumah sendiri 46 unit

Pertolongan Persalinan

Jumlah Persalinan ditolong Dokter 2 tindakan

Jumlah persalinan ditolong bidan 43 tindakan

D. Cakupan Imunisasi

Jumlah Bayi usia 2 bulan 43 orang

Jumlah bayi 2 bulan Imunisasi DPT-1, BCG dan Polio -1 23 orang

Jumlah bayi usia 3 bulan 20 orang

Jumlah bayi 3 bulan yang imunisasi DPT-2 dan Polio-2 20 orang

Jumlah bayi usia 4 bulan 10 orang

Jumlah bayi 4 bulan yang imunisasi DPT-3 dan Polio-3 10 orang

Jumlah bayi 9 bulan 13 orang

Jumlah bayi 9 bulan yang imunisasi campak 13 orang

Jumlah bayi yang sudah imunisasi cacar 0 orang

Sumber. Tim Pemetaan Partisipatif 2018



Gambar 11. Kegiatan Wawancara dengan Tenaga Kesehatan


5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Desa Penda Katapi memiliki sarana pendidikan untuk tingkat Sekolah Dasar

(SD), yaitu SDN 1 Penda Katapi. Terdapat enam ruang kelas untuk menampung

siswa/I dari kelas satu sampai kelas enam. Selain gedung SD, terdapat juga gedung

TK yang dibangun tahun 2010, PAUD dan sanggar kesenian yang dibangun tahun

2017. Untuk Gedung Pustu di Desa Penda Katapi dibangun tahun 2010 dengan

fasilitas yang cukup memadai, selain terdapat ruang untuk pemeriksaan kesehatan

juga terdapat rumah dinas bagi tenaga kesehatan yang bertugas di sana.

Tabel 21. Sarana Dan Prasarana Pendidikan Desa Penda Katapi

Nama Jumlah Siswa

Kondisi

Keterangan

TK Harapan Bangsa 22 Baik Dibangun oleh Program PNPM Mandiri

SDN 1 Penda Katapi 391 Baik Dibangun menggunakan anggaran dari APBD

SMPN 4 Kapuas Barat satu atap

210 Baik

Dibangun tahun 2017 dengan menggunakan Dana Desa

Sumber: Observasi Tim Pemetaan Partisipatif 2018



Tabel 22. Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Penda Katapi

No Jenis Nama Tahun Berdiri

Kondisi

1. Posyandu Penda Katapi - Satu atap dengan Poskesdes

2. Pustu Penda Katapi 2008 Baik

3 Poskesdes Penda Katapi 2010 Baik

Sumber: Observasi Tim Pemetaan Partisipatif 2018

Gambar 12. Kondisi Fasilitas Kesehatan Desa Penda Katapi 2018


Gambar 13. Kondisi Fasilitas Pendidikan di Desa Penda Katapi 2018




Kondisi bangunan Pustu dan Poskesdes di Desa Penda Katapi masih dapat

digunakan, namun dibeberapa bagian memang butuh sedikit perbaikan dan

penambahan fasilitas, terutama peralatan untuk memberikan pertolongan pertama

kepada pasien korban kebakaran,seperti masker, bila kelak kejadian serupa tahun

2015 terulang kembali. Namun bila sewaktu-waktu kejadian kebakaran lahan

kembali terjadi di Desa Penda katapi, Poskesdes dan Pustu siap bila difungsikan

sebagai posko penanggulangan bencana kebakaran.

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Angka partisipasi pendidikan didefinisikan sebagai perbandingan antara

jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTA, SLTP, dan sebagainya)

dengan penduduk usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Hasil

perhitungan APK ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak yang bersekolah

di suatu jenjang pendidikan pada suatu wilayah. Penghitungan angka partisipasi

pendidikan tidak dapat dihitung karena desa tidak memiliki data jumlah anak usia 7

sampai 12 tahun, jumlah anak 13 sampai 15 tahun, dan jumlah anak 16 sampai 18

tahun.

Tabel 23. Angka Partisipasi Pendidikan

Jumlah Peserta Didik Jumlah

Jumlah anak yang berusia 7-12 tahun -



Jumlah anak usia 7 sd 12 tahun yang bersekolah di SD 103 orang

Jumlah anak usia 13 sd 15 tahun yang bersekolah di SMP 35 orang

Jumlah anak usia 16 sd 18 yang sekolah di SMA 33 orang

Sumber: Data Pemdes Desa Penda Katapi

5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Dalam bencana kebakaran dan kabut asap tahun 2015 silam tidak ada korban

jiwa dari masyarakat Desa Penda Katapi. Hanya saja ada sebagian warga yang

menderita ISPA akibat dari terlalu lama menghirup asap ari kebakaran lahan.

Menurut cerita masyarakat, kebakaran tahun 2015 lalu berlangsung kurang lebih

tiga bulan, namun sangat disayangkan tidak adanya perhatian dan bantuan dari

instansi terkait guna menanggulangi kebakaran dan kabut asap tersebut.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Nama Desa Penda Katapi berasal dari keberadaan pohon Katapi yang tumbuh

dipinggir sungai Kapuas yang berdekatan dengan sungai Tabalien, maka nama desa

yang dulu Lunuk Ramba di ganti oleh Nihin pada tahun 1918 M. Berdasarkan sejarah

turun temurun dari nenek moyang yang menyatakan bahwa Desa Penda Katapi

merupakan desa tertua di daerah Kecamatan Kapuas Barat. Sebelum nama Desa

Penda Katapi ada, terdapat lewu bernama Lunuk Ramba, yang di ambil dari bahas

Sanghyang yang dimiliki oleh Suku Dayak secara turun temurun. Adapun arti Lunuk

Ramba adalah pohon beringin yang rindang, sehingga Lewu Lunuk Ramba

Mangajang Lewu Pulu yang berati desa yang membawahi 10 desa lain dari Penda

Putik sampai Sungai Kayu.

Letak desa pada saat itu berada di pesisir Sungai Kapuas yaitu Selat Palangka

(Basuta) yang terkenal banyak buaya. Di sana juga ada dua Betang (rumah panjang

khas masyarakat Dayak) yang sudah hancur diserang oleh kayau (pemotong kepala)

antara sesama Suku Dayak. Pada waktu itu Lewu Lunuk Ramba dipimpin oleh Singa

Hai Kake (bue) Rahen. Kemudian desa/lewu Lunuk Ramba dipindah kesimpang

Keruh yang bermuara di Sungai Tabilien karena disebabkan oleh Penjajahan Belanda

pada tahun 1859 M. Kemudian pada tahun 1883 diadakan perdamaian antar Suku

Dayak se-kalimantan yang di lakasanakan di Tumbang Anoi, di mana salah satu

keputusannya menyatakan menghapus /meniadakan kayau-mengayau dan saling

membunuh antar suku Dayak se- Kalimantan.

Pada tahun 1912 masyarakat desa kembali ke pinggiran Sungai Kapuas yang

dipimpin oleh Rahen, dimana pada saat itu Rahen menjabat sebagai Kepala

Kampung/Kepala Desa.



6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Di Desa Penda Katapi, etnis Dayak Ngaju/Dayak Kapuas merupakan etnis

terbesar, dengan total 97 % dari jumlah keseluruhan penduduk. Posisi kedua

ditempati oleh etnis Banjar sebesar 2 % dari total keseluruhan jumlah penduduk dan

suku Jawa 1 %. Adapun etnis lain jumlahnya tidak terlalu besar. Untuk mengetahui

perbandingan etnis, bahasa, dan agama yang terdapat di Desa Penda Katapi dapat

dilihat dari tabel berikut ini :

Tabel 24. Etnis Di Desa Penda Katapi

No Etnis Jumlah KK Presentase

1 Dayak 455 KK 97 %

2 Banjar 10 KK 2 %

3 Jawa 2 KK 1 %

Sumber: Wawancara Dengan Perangkat Desa Penda Katapi

Bahasa sehari-hari yang umum digunakan oleh masyarakat Desa Penda Katapi

dalam komunikasi adalah bahasa Dayak Kapuas/Dayak Ngaju, yaitu sebesar 95%.

Penggunaan Bahasa Banjar hanya sekitar 5%. Untuk melihat persentase bahasa

yang digunakan di Desa Penda Katapi dapat dilihat dari tabel berikut ini:

Tabel 25. Bahasa Yang Digunakan Di Desa Penda Katapi

No Bahasa Yang Digunakan Presentase

1 Dayak Ngaju/ Dayak Kapuas 95 %

2 Banjar 5 %

Sumber: Wawancara Dengan Perangkat Desa Penda Katapi

Agama yang dianut oleh sebagian besar masyarakat Desa Penda Katapi adalah

mayoritas beragama Islam, setelah itu adalah agama Kristen dan agama Hindu

Kaharingan merupakan penganut minoritas yang ada di Desa Penda katapi. Berikut

ini adalah tabel persentase jumlah pemeluk agama di Desa Penda Katapi:

Tabel 26. Agama Yang Dianut Masyarakat Desa Penda Katapi

No Agama / Keyakinan Jumlah

1 Islam 1026 jiwa

2 Kristen Protestan 200 jiwa

4 Hindu / Kaharingan 4 jiwa

5 Budha -

Sumber: Wawancara Dengan Sekdes Penda Katapi



6.3 Legenda

Salah satu legenda yang masih terus hidup di desa Penda Katapi adalah

legenda tentang Batu Lampang Amai Jambang Batu Timbul Liang Buhul atau

“Tempat Sakral Amai Buhul Batu Timbul.” Isi dari Pelantuhu tersebut adalah

tengkorak seorang panglima perang yang sakti dan paling ditakuti di Desa Penda

Katapi. Selain itu juga terdapat sebuah batu yang tidak bisa tenggelam di dalam air

milik Amai Jambang. Amai Jambang memiliki saudara bernama Amai Jilang yang

dimakamkan di Mandomai.

Sejak dahulu hingga sekarang nama Amai Jambang sangat disegani oleh

masyarakat Desa Penda Katapi karena dipercaya dapat menjaga desa dari orang-

orang yang hendak berniat jahat. Selain itu masyarakat Desa Penda Katapi, tak

sedikit warga desa tetangga minta pertolongan kepada Amai Jambang untuk

melindungi anak mereka yang sedang merantau, meminta kesembuhan untuk

anggota keluarga yang sedang sakit parah. Saat masih hidup Amai Jambang pernah

bertapa di suatu tempat dan menemukan sebuah batu yang tidak bisa tenggelam

yang diberi nama Batu Lampang atau Batu Timbul. Batu tersebut pernah dibuang ke

tengah Sungai Kapuas, ajaibnya, batu tersebut kembali lagi ke pinggir sungai. Hal itu

pernah dilakukan berulang-ulang dan hasilnya tetap sama, batu itu kembali lagi ke

pinggir sungai. Sebelum meninggal Amai Jambang berpesan kepada keturunannya

agar dibuatkan tempat khusus untuk menyimpan tengkoraknya apabila sudah

meninggal nanti. Setelah meninggal, keturunannya membuatkan tempat khusus

sesuai permintaan Amai Jambang dan menyimpan tengkoraknya di tempat itu

bersama dengan Batu Lampang miliknya.

Tempat khusus tempat menyimpan tulang-belulang dan Batu Lampang

Amai Jambang berbentuk seperti rumah berukuran kecil, sempat diganti sebanyak

tiga kali. Kondisinya masih terawat dengan baik hingga sekarang. Setiap mengganti

tempat khusus Amai Jambang diadakan ritual selama tiga hari tiga malam tanpa

henti, dan dipandu oleh Mantir Adat. Untuk biaya ritual adat mengganti tempat

khusus Amai Jambang biayanya diperoleh dari hasil sumbangan seluruh warga Desa

Penda Katapi. Menurut Tokoh Masyarakat Desa Penda Katapi, tidak boleh ada

orang yang berani meremehkan kekuatan dari Amai Jambang, karena dapat

menyebabkan sesuatu yang fatal bahkan dapat menyebabkan kematian secara

tragis bagi pelakunya.



6.4 Kesenian Tradisional

Jenis-jenis kesenian tradisional yang terdapat dan masih bertahan hingga kini

di Desa Penda Katapi adalah:

1. Tari Manasai. Tari Manasai adalah tarian untuk menyambut tamu. Tari ini

melambangkan kegembiraan masyarakat dalam menyambut tamu yang

berkunjung ke daerah mereka.

2. Tari Ganggerang: Tarian ini menggambarkan kegembiraan para petani setelah

usai musim panen padi.

3. Tari Lawang Sekepang: Tarian ini sejenis pencak silat, dipentaskan pada saat

menyambut tamu kehormatan atau pihak mempelai dalam upacara perkawian

adat. Para penarinya akan menari mengikuti alat musik yang mengiringi tarian

tersebut.

4. Tari Mandau: Tarian yang menggambarkan rasa nasionalisme masyarakat

Dayak dalam mempertahankan harga dirinya dan tanah kelahirannya. Selain itu

tari ini juga melambangkan kejantanan dan keberanian pria suku dayak dalam

menempuh segala tantangan dalam kehidupan.

5. Tari giring-giring: Tari Giring-Giring adalah tarian yang melambangkan

kegembiraan masyarakat dayak, tari ini menggunakan tongkat sebagai properti

pelengkap dalam gerak tarinya.

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Kearifan lokal yang ada di Desa Penda Katapi yaitu sebuah ritual yang

dilakukan sebelum pembukaan lahan persawahan. Sebelum pembukaan lahan

untuk bercocok tanam, diawali dengan ritual Tampung Tawar. Tampung Tawar

adalah bentuk ucapan syukur masyarakat kepada Tuhan karena masih bisa

bercocok tanam dan agar dijauhkan dari hal-hal buruk yang dapat menyebabkan

gagal panen. Setelah selesai Tampung Tawar, dilanjutkan dengan penyembelihan

satu ekor ayam kampung. Apabila tidak ada ayam kampung boleh memakai telur

ayam kampung satu butir. Kemudian, lahan untuk bercocok tanam mulai

dibersihkan. Setelah lahan bersih dilanjutkan dengan ritual sebelum penanaman

yang menurut kepercayaan orang Dayak disebut dengan Ranggang Tutup. Menurut

cerita turun-temurun Suku Dayak Kapuas, dahulu ada seekor burung yang sangat

langka. Bunyi burung tersebut menjadi pertanda masyarakat desa, apakah baik atau

buruk hasil panen mereka. Apabila burung tersebut berbunyi maka hasil panen akan

melimpah, bila tidak maka penen akan gagal.



Oleh sebab itu ada persembahan yang dibuat khusus untuk sang burung, yaitu

ketan yang dimuat di dalam mangkuk dan sebutir telur ayam kampung di atasnya.

Kemudian persembahan itu ditaruh di atas pokok pohon yang telah ditebang. Sang

pemilik lahanlah yang menaruh persembahan itu tanpa seorangpun tau. Apabila ada

yang menemukan persembahan itu, dia boleh mengambilnya dan memakan

persemahan tersebut.

Pada saat proses penanaman benih padi, ada ritual yang disebut dengan

Hajamuk (saling mencoret muka dengan arang). Kemudian pada masa perawatan

tidak ada lagi ritual. Pada saat memasuki musim panen semua petani beramai-ramai

pergi ke sawah untuk memanen padi mereka. Setelah selesai panen, ada proses

pembersihan biji padi sampai menjadi beras. Sebelum memakan hasil panen, ada

ritual yang disebut dengan Pakanan Batu, yaitu dengan membuat persembahan

untuk alat-alat yang membantu proses dari pembukaan lahan hingga panen. Pada

ritual Pakanan Batu, nasi yang dimasak dari hasil panen pertama dan beberapa

masakkan lain sebagai lauknya ditaruh di dalam tampi. Ini sebagai bentuk

penghormatan kepada alam dan bentuk terimakasih kepada Tuhan. Kearifan lokal

ini masih berlaku hingga sekarang di Desa Penda Katapi.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Desa Penda Katapi menjadi desa definitif pada tahun 1971. Pada saat itu Kepala

Desa yang pertama menjabat adalah Liter Mangkin. Sebelum menjadi desa definitif,

Desa Penda katapi masih berstasus kampung dan dipimpin oleh Kepala Kampung.

Setelah terbentuk sebagai desa definitif, maka pada tanggal 23 desember 1967

terjadilah kesepakatan batas antara Desa Penda Katapi dengan Desa Teluk Hiri, isi

kesepakan tersebut adalah mengakui dan menyetujui bahwa batas antar kedua

desa adalah:

Sebelah Selatan : Selat Palangka

Sebelah Utara : Sungai Bapalas

Nama Desa Penda Katapi berasal dari keberadaan pohon Katapi yang tumbuh

dipinggir sungai Kapuas yang berdekatan dengan sungai Tabalien, maka nama desa

yang dulu Lunuk Ramba di ganti oleh Nihin pada tahun 1918 M. Pada masa jabatan

Nihin sebagai Kepala Kampung, Belanda mendirikan Sekolah Rakyat (SR) pada

tahun 1920, cabang dari sekolah Rakyat di Mandumai, dan memberi tiga ruang kelas.

Nihin meninggal pada saat bertugas Ke Penda Puntik untuk mengambil pajak tanah.

Tugas kepala kampung diserahkan kepada Dawid Rahen pada 1922-1937, kemudian

kepala kampung diganti oleh Atuk Mui pada tahun 1937-1990.

Pada tahun 1957 yaitu saat kepemimpinan Atuk Mui semua desa memisahkan

diri dari Penda Katapi. Maka pembagian Wilayah diatur oleh Asisten Wadena.

Adapun batas-batas Desa Penda Katapi :

Sebelah Selatan : Sungai Mangandem/Saka Hajalutung

Sebelah Utara : Sungei Bapalas

Sebelah Timur : 5,5 km arah Palingkau Lurus Poder

Sebelah Barat : Gohong



Karena Atuk Mui sudah lanjut usia tugas Kepala Kampung di serahkan kepada

Riden Dawid pada tahun 1990-1965. Pada Bakas Tiwah dipimpin oleh Atuk Mui yang

diikuti oleh beberapa desa. Pada tahun 1965 – 1974 yang menjabat sebagai kepala

desa yaitu Liter Mangkin. Maka pada tanggal 23 desember 1967 terjadi kesepakatan

batas desa dengan Desa Tampung Kalingu / Telu Hiri:

Sebelah Selatan : Selat Palangka

Sebelah Utara : Sungei Bapalas

Karena Liter Mangkin sudah lanjut usia dan tidak mampu lagi menjabat

sebagai Kepala Desa, maka dipilih yang baru untuk menggantinya. Kepala desa

Penda Katapi dijabat oleh Tarjidin Noor pada awal jabatanya sebagai Kepala Dasa di

bangunlah Proyek Hemat pada tahun 1975. Kata Hemat diambil dari nama ke tiga

Kepala Desa yang menjabat pada saat itu yaitu : HE = Henus Kepala Desa Teluk Hiri.

MA= Maskur Atjeh Kepala Desa Sakataming, dan T= Tarjidin Noor Kepala Desa Penda

Katapi.

Desa Penda Katapi pernah dijabat oleh PJS (Penjabat Sementara) Kecamatan

Kapuas Barat yang bernama Armadi pada tahun 1985 – 1987. Kemudian dilanjutkan

oleh Niel Burhan pada Tahun 1987 – 1992 dan Tiring F Dullah menjabat sementara

pada tahun 1993 -1996 dan di ganti oleh Asrarudin pada tahun 1997-2001, kemudia

digantikan oleh Delly dari tahun 2002 -2015 dan di gantikan oleh Rangkap B I dari

tahun 2015 -2021.

Desa Penda Katapi adalah desa yang berasal dari daerah Kalimantan Tengah

Kabupaten Kapuas Barat, yang terdiri dari beberapa daerah. Desa Penda Katapi

pada mulanya adalah berasal dari hutan kawasan. Pada tahun sebelum tahun 1959

kepala kampung dijabat oleh Singa Hai yang administrasinya mengikuti Desa Lunuk

Ramba (Penda Katapi). Pada Tahun 1912 Kepala Kampung di jabat oleh Rahen. Pada

Tahun 1937 – 1960 di jabat oleh Atuk Amai. Pada tahun 1960-1965 kepala Desa

Kampung di jabat oleh Ridin Dawid.

Pada tahun 1965 diadakan pemilihan kepala desa yang dipercayai untuk

menjabat sebagai Kepala Desa Bapak Liter Mangkin sampai dengan tahun 1974 yang

selanjutnya dijabat oleh Tarijidin Noor (1975 – 1984), pada tahun selanjutnya di jabat

oleh Armadi sebagai PJS (Pejabat Sementara) Kecamatan Kapuas Barat pada tahun

1985-1987 di adakan pemilihan kepala dan yang dipercayai untuk menjabat sebagai

kepala desa adalah Niel Burhan sampai dengan tahun 1992. Pada tahu selanjutnya

di jabat oleh Tiring F Dullah sebagai PJS (Penjabat Sementara) Kecamatan Kapuas

Barat pada tahun 1993- 1996. Pada tahun 1997 di adakan pemilihan kepala desa dan

yang di percayai untuk menjabat sebagai kepala desa adalah Asrarudin sampai

dengan tahun 2001, pada tahun 2002 di ganti oleh Delly sampai dengan tahun 2015,

dan pada tahun 2015 sampai sekarang dijabat oleh Rangka B I.

Adapun sejarah pemerintahan dan kepemimpinan di Desa Penda Katapi dari

awal ditetapkan menjadi desa definitif sampai saat ini dapat dilihat dari tabel berikut

ini:



Tabel 27. Sejarah Pemerintahan dan Kepemimpinan di Desa Penda Katapi

No Nama Kepala Desa/ Kepala Kampung/ Pjs

Tahun Menjabat Jabatan

1 Singa Hai Sebelum tahun 1859 Kepala Kampung

2 Rahen 1912- 1918 Kepala Kampung

3 Nihin 1918- 1922 Kepala Kampung

4 Dawid Rahen 1922-1937 Kepala Kampung

5 Atuk Mui 1937-1960 Kepala Kampung

6 Ridin Dawid 1960-1965 Kepala Kampung

7 Liter Mangkin 1965-1974 Kepala Desa

8 Tarjidin Noor 1975-1984 Kepala Desa

9 Armadi 1985-1987 Pjs Kepala Desa

10 Niel Burhan 1987-1992 Kepala Desa

11 Tiring F Dullah 1993-1996 Pjs Kepala Desa

12 Asrarudin 1997-2001 Kepala Desa

13 Delly 2001-2008 Kepala Desa

14 Delly 2009- 2015 Kepala Desa

15 Sarah, SP.d SD 2015 Pjs Kepala Desa

16 Rangkap B I 2016 – Sekarang Sebagai Kepala desa terpilih

Sumber: RPJMDes Penda Katapi 2016-2021

7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Struktur pemerintahan di Desa Penda Katapi secara umum sama dengan

struktur pemerintahan desa-desa administratif lainya yang ada di Indonesia, dimana

Kepala Desa dibantu oleh staf pemerintahan di bawahnya dalam menjalankan roda

pemerintahan desa. Kepala Desa dan staf pemerintahan desa memiliki tugas pokok

dan fungsinya masing-masing. Gambar di bawah ini menggambarkan struktur

pemerintahan yang ada di Desa Penda Katapi:



Gambar 14. Struktur Pemerintahan Desa Penda Katapi

Sumber : Pemdes Penda Katapi

Tabel 28.. Tugas Pokok Dan Fungsi Pemerintahan Desa

Tupoksi

Kepala Desa

Menyelenggarakan pemerintahan desa.

Pemberdayaan desa.

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.

Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat desa.

Menaati dan menegakkan peraturan dan perundang-undangan.

Melaksanakan kehidupan berdemokrasi dan berkeadilan gender.

Melaksanakan prinsip pemerintahan desa yang akuntabel, transparan, propesional, efektif dan efisien, serta bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme.

Menjalin kerjasama dan koordinasi dengan pemangku kepentingan di desa.

Menyelengarakan administrasi pemerintahan desa yang baik.

Mengelola keuangan dan asset desa.

Menyelesaikan perselisihan masyarakat di desa.

Mengembangkan perekonomian masyarakat desa.

Membina dan melestarikan nilai budaya masyarakat desa.

Mengembangkan perekonomian masyarakat desa.

Memberdayakan masyarakat dan lembaga kemasyarakatan di desa.

RANGKAP B.I NIAP. 110 007 01 073

KEPALA DESA

MANSYAH KAUR

KEUANGAN

ANITA KAUR TATA

USAHA DAN

UMUM

WEDI KAUR

PERENCANAAN

SUDARSONO SEKRETARIS DESA

NIP. 19700118 200906 1 002

BENNY KASI

KESEJAHTERAAN

IRWAN KASI

PELAYANAN

MURSITO KASI

PEMERINTAHAN

WADI KETUA RT. 01

JENNY KETUA RT.02

UNTUNG KETUA RT.

03

HADI KETUA RT. 04

INAWATIE KETUA RT.

05

MARTSHEL RAMBA KETUA RT. 06



Sekertaris Desa

Tugas pokok:

Membantu Kepala Desa dalam menyiapkan dan melaksanakan pengelolaan administrasi desa.

Menyiapkan bahan penyusunan laporan Penyelenggaraan Pemerintah Desa.

Fungsi:

Penyelenggara kegiatan administrasi dan mempersiapakan bahan untuk kelalancaran tugas kepala desa.

Melaksanakan tugas kelapa desa apabla kepala desa berhalangan.

Melaksanakan tugas kelapa desa apabila kepala desa diberhentikan sementara.

Menyiapkan bantuan penyusunan peraturan desa.

Menyiapkan bahan laporan penyelenggaraan pemerintahan desa.

Pengkoordinasian penyelenggaraan tugas-tugas;dan

Melaksanakan gugas lain yang diberikan oleh kepala desa.

Kaur (Kepala Urusan) Tata Usaha & Umum

Tugas pokok:

Membantu Sekertaris Desa dalam melaksanakan administrasi umum, tata usaha dan kearsipan, pengelolaan inventaris kekayaan desa, serta mempersiapkan bahan rapat dan laporan.

Fungsi:

Pelaksanaan, pengendalian dan pengelolaan surat masuk dan surat keluar serta pengendalian tata kearsipan.

Pelaksanaan pencatatan inventarisasi kekayaan desa.

Pelaksanaan pengelolaan administrasi umum.

Pelaksanaan penyediaan, penyimpanan dan pendistribusian alat tulis kantor seta pemeliharaan dan perbaikan peralatan kantor.

Pengelolaan adminsitrasi perangkat desa.

Persiapan bahan-bahan laporan; dan

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekertaris Desa.

KAUR (Kepala Urusan) Keuangan / Bendahara Desa

Tugas Pokok:

Membantu Sekretaris Desas Dalam dalam urusan umum, baik pelayanan kepada masyarakat maupun rumah tangga desa.

Melaksanakan Pengadaan dan Pengelolaan perlengkapan, inventaris barang (bergerak dan tidak bergerak), surat menyurat dan kearsipan.

Melaporkan keadaan pengadaan dan pengelolaan urusan umumkepada Kepala desa melalui Sekretaris desa.

Fungsi:

Pelaksanaan pemgelolaan administrasi keuangan desa.

Persiapan bahan penyusunan APBDes; dan

Melaksanakan tugas lain yang diberikan Kepala desa.



KAUR (Kepala Urusan) Perencanaan

Tugas pokok:

Membantu Sekretaris Desa dalam urusan umum, baik pelayanan kepada masyarakat maupun rumah tangga desa.

Melaksanakan pengadaan dan pengelolaan perlengkapan, inventaris barang (bergerak dan tidak bergerak), surat menyurat dan kearsipan.

Melaporkan keadaan pengadaan dan pengelolaan urusan umum kepada Kepala Desa melalui Sekretaris Desa.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

Fungsi:

Pengkoordinasian urusan perencanaan desa.

Penyusunan RAPBDes.

Menginventarisir data-data dalam rangka pembangna desa.

Melakukan monitoring dan evaluasi program pemerintahan desa.

Menyusun rencana pembangunan jangka menengah desa (RPJMDes) dan rencana kerja pemerintahan desa (RKPDes)

Menyusun laporan kegiatan desa.

Kasi Pemerintahan

Tugas pokok:

Membantu Kepala Desa dalam melaksanakan pengelolaan administrasi kependudukan, administrasi pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat desa, mempersiapkan bahan perumusan kebijakan penataan, kebijakan dalam menyusun produk hukum desa.

Fungsi:

PElaksanaan kegiatan administrasi kependudukan. Persiapan bahan-bahan penyusunan rancangan peraturan Desa dan keputusan Kepala Desa.

PElaksanaan kegiatan administrasi pertanahan.

Pelaksanaan kegiatan pencatatan monografi desa.

Persiapan bantuan dan melaksanakan kegiatan penataan kelembagaan masyarakat untuk kelancaran penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Persiapan bantuan dan melaksanakan kegiatankemasyarakatan yang berhubungan dengan upaya menciptakan ketentraman dan ketertiban masyarakat dan pertahanan sipil; dan

Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

Kasi Pelayanan

Tugas pokok:

Membantu Kepala Desa sebagai pelaksana tugas operasional di bidang pelayanan kepada masyarakat desa.

Fungsi:

Pelaksanaan penyuluhan terhadap pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat desa;

Pelaksanaan upaya peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan desa.

Pelaksanaan upaya pelestarian nilai-nilai social budaya masyarakat.

Pelaksanaan pelayanan dalam bidang ketenagakerjaan; dan Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa sesuai bidang tugasnya.



Kasi Kesejahteraan

Tugas pokok:

Merencankan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan pembangunan desa;

Mengelola sarana dan prasarana perekonomian masyarakat desa dan sumber-sumber pendapatan desa;

Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang tugasnya;

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan hidup; dan

Melaksanakan tugas lain yang diperintahkan Kepala Desa.

Fungsi:

Melaksanakan kegiatan pembangunan sarana prasarana perdesaan.

Pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.

Ketua RT

Tugas pokok:

Membantu menjalanan tugas pelayanan pada masyarakat yang menjadi tanggung jawab pemerintah desa.

MEmelihara kerukunan hidup warga

menyusun rencana dan melaksanakan pembangunan dengan mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat.

Fungsi:

Pendataan penduduk dan pelayanan administrasi pemerintahan lainnya.

Pemeliharaan keamanan ketertiban dan kerukunan hidup antar warga.

Pembuatan gagasan dalam pelaksanaan pembangunan dengan mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat.

Penggerak swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat diwilayahnya.

7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisonal memiliki struktur tersendiri dalam masyarakat.

Secara umum, struktur kepemimpinan tradisional tidak sama dengan struktur

kepemimpinan formal yang ada di desa (Pemerintah Desa), baik dari segi tugas dan

fungsi. Adapun struktur kepemimpinan tradisional yang ada di Desa Penda Katapi

khususnya dan di Provinsi Kalimantan Tengah pada umumnya adalah sebagai

berikut:



Gambar 16. Struktur Kepemimpinan Tradisional

Sumber: Wawancara Dengan Mantir Adat Desa Penda Katapi

Tugas dari masing-masing bagian yang ada dalam struktur adat di atas adalah sebagai

berikut:

1. Tugas Dewan Adat Propinsi: Mengurus segala hal yang berkaitan dengan adat

istiadat, seperti dalam hal Perkawinan, Kematian, konflik rumah tangga,

sengketa yang berkaitan dengan tanah adat/wilayah adat, melestarikan kearifan

lokal yang ada di tingkat provinsi;

2. Tugas Dewan Adat Kabupaten: Mengurus segala hal yang berkaitan dengan adat

istiadat, seperti dalam hal Perkawinan, Kematian, konflik rumah tangga,

sengketa yang berkaitan dengan tanah adat/wilayah adat, melestarikan kearifan

lokal yang ada di tingkat Kabupaten;

3. Tugas Dewan Adat Kecamatan (Damang): Mengurus segala hal yang berkaitan

dengan adat istiadat, seperti dalam hal Perkawinan, Kematian, konflik rumah

tangga, sengketa yang berkaitan dengan tanah adat/wilayah adat, melestarikan

kearifan lokal yang ada di tingkat kecamatan;

4. Tugas Mantir Adat: Mengurus segala hal yang berkaitan dengan adat istiadat,

seperti dalam hal Perkawinan, Kematian, konflik rumah tangga, sengketa tanah

adat/wilayah adat, melestarikan kearifan lokal yang ada di desa. Tiap desa

memiliki tiga orang mantir adat dari perwakilan tiga agama (Islam, Kristen, Hindu

Kaharingan).

Dewan Adat Propinsi

Mantir Adat Desa Perwakilan

Agama Kristen

Mantir Adat Desa Perwakilan

Agama Hindu Kaharingan

Mantir Adat Desa

Perwakilan Agama Islam

Dewan Adat Kecamatan (Damang)

Dewan Adat Kabupaten



7.4 Aktor Berpengaruh

Dalam kehidupan sosial masyarakat di desa, terdapat orang-orang penting

dan dipandang sebagai sosok yang diangap panutan yang mampu mempengaruhi

dan suaranya didengarkan dan diikuti oleh masyarakat. Aktor berpengaruh ini

biasanya memiliki kelebihan dibandingkan yang lainnya, seperti kelebihan dalam

bidang ekonomi, pengetahuan agama, pendidikan, status sosial, jabatan strategis

dalam struktur pemerintahan. Di Desa Penda Katapi tokoh-tokoh yang dianggap

aktor penting oleh masyarakat adalah sebagai berikut:

Tabel 29. Aktor Berpengaruh Di Desa Penda Katapi

No Aktor

Berpengaruh Keterangan

1. Kepala Desa Karna kepala desa adalah sosok yang terpandang di desa, dan setiap keputusan yang dibuatnya selalu dipatuhi masyarakat

2 BPD Menampung hasil musyawarah masyarakat desa & Menyampaikan aspirasi masyarakat desa

3 Kepala RT Karna RT melayani masyarakat yang ada di wilayahnya

4 Tokoh Agama Membimbing masyarakat ke jalan yg benar dan mematuhi ajaran agama yang dianut

5 Mantir Adat Bertanggungjawab terhadapa segala urusan yang berkaitan dengan adat, seperti: Perkawinan adat, upacara kematian, sengketa lahan, dll.

Sumber: Wawancara dengan Masyarakat Desa Penda Katapi

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Sengketa penguasaan lahan adalah masalah yang banyak dijumpai hampir di

setiap wilayah. Banyak faktor yang melatarbelakangi terjadinya konflik penguasaan

lahan tersebut. Umumnya, perbedaan pemahaman akan batas wilayah, legalitas

kepemilikan yang tidak jelas, sampai kepada penyerobotan lahan oleh pihak lain.

Berbagai macam cara pun kerap ditempuh oleh pihak-pihak yang sedang

bersengketa dalam mempertahankan/merebut kembali apa yang mereka anggap

sebagai hak mereka.

Di Desa Penda Katapi sendiri, penyelesaian sengketa lahan biasanya

diselesaikan dengan cara mediasi. Pihak-pihak yang sedang bersengketa dimediasi

oleh Pemerintah Desa, tokoh adat, tokoh masyarakat setempat dan menghadirkan

para saksi yang dianggap tahu mengenai kronologis status tanah yang sedang

dipermasalahkan. Apabila dalam mediasi tidak ditemukan kata mufakat maka

penyelesaian sengketa/konflik penguasaan lahan akan menempuh jalur hukum.



7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Musyawarah untuk mufakat merupakan bagian dari cara hidup bangsa sejak

jaman nenek moyang. Mulai dari tingkat desa sampai tingkatan negara, cara-cara

tersebut terus digunakan dalam menghasilkan keputusan-keputusan penting yang

sifatnya strategis dan menyangkut hajat hidup orang banyak.

Di desa, Musdes (Musyawarah Desa) adalah forum tertinggi dalam mengambil

keputusan, melibatkan pihak-pihak yang mewakili setiap kelompok yang ada di

dalam masyarakat, seperti perwakilan perempuan, kelompok tani, pemuda, tokoh

agama, tokoh masyarakat, tokoh adat dan lain-lainnya, karna semua warga

masyarakat yang ada di desa memiliki hak dan kewajiban yang sama dalam

menentukan arah pembangunan desa kedepan. Musyawarah desa adalah proses

musyawarah antara Badan Permusyawaratan Desa (BPD), Pemerintah Desa, dan

unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh BPD untuk bersama-sama

menyepakati hal-hal yang bersifat strategis. Untuk Desa Penda Katapi, forum

pengambilan keputusan tertinggi adalah Musyawarah Desa (Musdes).

Gambar 17. Musyawarah Desa Penda Katapi 2018




Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Lembaga sosial formal adalah lembaga resmi. Lembaga tersebut dikukuhkan

oleh pemerintah desa (Kepala Desa) dan diperkuat keberadaanya dengan Surat

Keputusan (SK) Kepala Desa atau di atasnya (SK Bupati, SK Gubernur). Lembaga-

lembaga sosial formal tersebut memiliki struktur organisasi yang jelas, pembagian

tugas yang jelas, serta tujuan yang ditetapkan juga jelas. Dibentuk oleh masyarakat

sebagai sarana partisipasi masyarakat dalam membangun desanya. Dengan

demikian lembaga formal yang ada di Desa Penda Katapi adalah sebagai berikut:

Tabel 30. Lembaga Sosial Formal Desa Penda Katapi

Nama Organisasi

Nama Ketua Jumlah

Pengurus Jumlah

Anggota Tujuan Pembentukan

Karang Taruna M. Hendri 3 Orang 7 Orang Untuk menyalurkan bakat pemuda dan pemudi yang ada di Desa Penda Katapi

PKK Rosita 4 Orang 18 Orang Untuk mensejahterakan perempuan yang ada di Desa Penda Katapi

Bumdes M. Safi’i 3 Orang 3 Orang Meningkatkan ekonomi Desa Penda Katapi

Kelompok Tani Bersama

Mursito 3 Orang 7 Orang Untuk mensejahterakan petani di Desa Penda Katapi

Kelompok MPA

Mansyah 3 Orang 15 Orang Sebagai tenaga relawan desa yang bertanggungjawab menanggulangi bila ada kebakaran hutan dan lahan

Kelompok Tani Hemat

Masran, S 3 Orang 25 Orang Untuk mensejahterakan petani di Desa Penda Katapi

Kelompok Tani Hemat 1

Duge. S. Tiong

3 Orang 25 Orang Untuk mensejahterakan petani di Desa Penda Katapi

BPD Elpina 5 Orang 5 Orang

Membantu masyarakat menyampaikan aspirasi, menyusun rencana pembangunan desa, dan Peraturan Desa

pengawasan dalam bidang kegiatan desa



Mantir Adat Duge. Us Tiong

3 Orang 3 Orang

Untuk melestarikan adat istiadat di desa

Melaksanakan acara kegiatan dalam perkawinan adat Dayak dan menyelesaikan konflik perkelahian dan acara kematian

Kelompok MPG

M Safii 3 Orang 6 Orang Untuk menjaga dan melestarikan gambut yang ada di desa

Sumber. Hasil FGD 1

8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi non formal adalah suatu bentuk kegiatan yang dikerjakan dengan

sengaja dan sistematis dengan menyesuaikan kebutuhan yang ada dilingkungan

masyarakat sekitarnya, atau juga disebut sebagai satuan kerja yang tidak resmi.

Adapun organisasi Sosial Non Formal yang ada di Desa Penda Katapi adalah sebagai

berikut.

Tabel 31. Lembaga Sosial Non Formal Yang Ada Di Desa Penda Katapi

Nama Organisasi

Nama Ketua

Jumlah Pengurus

Jumlah Anggota

Tujuan pembentukan

SPPR Melkly Sedek

3 Orang 20 Orang

Untuk meningkatkan kapasitas pemuda pemudi Kristen dan remaja yang ada di desa

Kunjungan ke desa desa untuk melakukan kegaiatan kerohanian antar jemaat gereja

Sumber. Hasil FGD 1

8.3 Jejaring Sosial Desa

Jejaring sosial formal Karang Taruna. Hubungannya dengan masyarakat tidak

terlalu dekat dikarnakan kegiatan Karang Taruna hanya seputar pemberdayaan

pemuda dan pemudi yang ada di desa .

Jejaring sosial formal Kelompok Tani Bersama. Hubungan dengan masyarakat

sangat dekat karna membantu mensejahterakan petani.

Jejaring sosila formal BUMDES. Hubungannya dengan masyarakat tidak terlalu

dekat.

Jejaring sosial formal PKK. Hubungannya dengan masyarakat dekat dikarnakan

ruang lingkup kegiatannya hanya seputar pemberdayaan dan peningkatan

kapasitas kelompok perempuan di desa.



Jejaring sosial formal BPD. Hubungannya dengan masyarakat sangat dekat

dikarnakan BPD bekerja sama dengan Kepala Desa dalam mensejahterakan

masyarakat dan BPD juga bertugas menampung dan menyalurkan aspirasi

mayarakat.

Jejaring sosial formal Mantir Adat. Hubungannya dengan masyarakat sangat

dekat dikarnakan fungsinya yang mengurus segala hal yang berkaitan dengan

adat-istiadat di desa.

Jejaring Sosial MPA. Hubungannya dengan masyarakat tidak dekat. Karna

kegiatannya hanya ketika ada kebakaran.

Jejaring Sosial MPG. Hubungannya dengan masyarakat tidak dekat. Karna

kegiatannya hanya pada lahan pertanian gambut.

Jejaring sosial non formal SPPR: Hubungannya dengan masyarakat desa sangat

dekat karna untuk meningkatkan kapasitas pemuda pemudi Kristen dan remaja

yang ada di desa.

Gambar 18. Diagram Venn

Sumber. Hasil FGD 1

MASYARAKAT SPPR

Bumdes

Kelompok Tani

Hemat 1

Kelompok Tani

Hemat

MPA

Kelompok Tani

Bersama

PKK

Karang Taruna

Mantir Adat

BPD

MPG



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Berdasarkan PP No. 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-

undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa dan Permendagri No. 113 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Keuangan Desa, pendapatan Desa Penda Katapi pada tahun anggaran

2018 sebagian besar berasal dari Dana Desa dan Alokasi Dana Desa, hanya sebagian

kecil yang berasal dari Bagi Hasil Pajak dan Retribusi. Total Pendapatan Desa Penda

Katapi sebesar Rp1.199.484.200, sebagian besar dipergunakan untuk pembiayaan

Bidang Penyelengaraan Pembangunan Desa dan Bidang Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa.

Tabel 32. Sumber Pendapatan Desa Penda Katapi

No Sumber Jumlah Persentase

1. Dana Desa 740.885.000 60%

2. Bagi Hasil Pajak dan Retribusi 13.541.900 2%

3 Alokasi Dana Desa 464.758.000 38%

Total Pendapatan Dana Desa 1,219.184.900 100%

Sumber: Pemerintah Desa Penda Katapi 2018



Tabel 33. Belanja Desa Penda Katapi

No Sumber Jumlah Persentase

1. Bidang Penyelenggara Pemerintahan Desa 351.214.236 28,000%

Pembayaran Penghasilan Tetap dan Tunjangan

Kegiatan operasional kantor desa

Kegiatan operasional BPD

Kegiatan operasional rt/rw

Kegiatan pengelolaan informasi desa

289.980.000

57.034.236

500.000

500.000

3.600.000

23,000%

0,460%

0,004%

0,004%

0,004%

2. Bidang Pembinaan Masyarakat 43.400.000 0,350%

Kegiatan pembinaan keamanan dan ketertiban

Kegiatan pembinaan pemuda dan olah raga

Kegiatan pembinaan organisasi perempuan/PKK

Kegiatan pembinaan kerukunan umat beragama

Kegiatan pendidikan anak usia dini

13.600.000

10.000.000

5.000.000

2.400.000

12.400.000

0,110%

0,080%

0,004%

0,001%

1,010%

3. Bidang Penyelenggara Pembangunan Desa 751.220.556 61,600%

Kegiatan pembangunan jalan desa

Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana fisik kantor

Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana fisik sosial

Kegiatan pembangunan sarana air bersih

Kegiatan Pembangunan Jembatan

368.426.896

12.101. 664

40.000.000

15.183.104

287.525.000

30,200%

0,090%

0,320%

0,120%

23,30%

4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat 48.350.000 0,390%

Kegiatan pelatihan kepala desa dan perangkat

Kegiatan pemberdayaan posyandu, UP2K dan BKB

Kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat

Kegiatan pelatihan kelompok tani dan nelayan

Kegiatan pemberdayaan usaha kecil dan industri rumah tangga

16.000.000

17.350.000

5.000.000

5.000.000

5.000.000

0,130%

0,140%

0,004%

0,004%

0,004%

Jumlah Belanja 1.194. 184.900 98,000%

Pembiayaan

Penyertaan Modal Bumdes 25.000.000 0,020%

Total Belanja dan Pembiayaan 1.219.184.900 100,000%

Sumber: RPJMDes 2016-2021



9.2 Aset Desa

Aset Desa adalah barang milik Desa yang berasal dari kekayaan asli milik Desa,

dibeli atau diperoleh atas Beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

atau perolehan hal lainnya yang sah. Adapun aset-aset yang menjadi milik

Pemerintah Desa Penda Katapi adalah sebagai berikut:

Bidang pendidikan: Berupa satu buah gedung Sekolah Dasar (SD), satu buah

gedung Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), dua buah gedung Taman

Kanak-Kanak (TK).

Bidang Kesehatan: Berupa satu unit Gedung Puskesmas Pembantu (Pustu, dan

Poskesdes)

Bidang Keagamaan: Berupa satu unit Masjid dan satu unit Gereja.

Bidang Pemerintahan: Berupa satu unit kantor Pemerintah Desa, Aula desa, dan

lapangan volly.

Bidang Infrastruktur: Berupa dua belas unit jembatan penyeberangan, jalan desa

sepanjang 3600 m, dan empat unit bangunan dermaga.

Tabel 34. Aset Desa Penda Katapi

Jenis Bergerak Tetap Ket Volume Kondisi

Pendidikan

Gedung SD V Aktif 1 unit Perlu perbaikan

Gedung SLTP V Aktif 1 unit Baik

Gedung TK V Aktif 2 unit Baik

Kesehatan

Pustu V Aktif 1 unit Baik

Poskesdes V Aktif 1 unit Baik

Ibadah

Masjid V 1 unit Baik

Gereja V 1 unit Baik

Pemerintahan

Kantor Desa V Aktif 1 unit Baik

Aula Desa V Aktif 1 unit Baik

Lapangan Volly V Aktif 1 unit Baik

Infrastruktur

Jembatan V Ada 12 unit Baik

Jalan desa V Ada 3600 m Baik

Bangunan

Dermaga V Ada 4 unit 2 baik, 2 butuh perbaikan

Pasar V - 1 unit Perlu Perbaikan

Sumber: Data Pemdes Penda Katapi 2018



Gambar 19. Aset Desa Penda Katapi

Sumber. Dok. Tim Pemetaan Partisipatif 2018

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Kondisi perekonomian di Desa Penda Katapi Kecamatan Kapuas Barat

Kabupaten Kapuas masih bertumpu pada sektor pertanian dan perkebunan. Karena

itu mata pencarian mayoritas masyarakat Desa Penda Katapi adalah bertani dan

berkebun. Dikarenakan berbagai kendala yang dihadapi para petani, misalnya

tingkat keasaman air yang tinggi, sistem pengolahan tanah masih tradisional,

gangguan hama, dan keterbatasan permodalan, membuat mereka mencari cara

agar bisa memperoleh penghasilan tambahan diluar penghasilan utama sebagai

petani atau pekebun Menganyam rotan unutk kemudian dijual, menerima

pembuatan perahu, menjadi buruh bangunan, buruh pencari kayu galam di hutan

gambut. Tak sedikit juga yang lebih memilik bekerja sebagai buruh di perusahaan

sawit, karna resikonya tak sebesar resiko menjadi petani dan tak memerlukan

modal untuk usaha. Berikut ini adalah jenis-jenis mata pencarian masyarakat di Desa

Penda Katapi:

Tabel 35. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat

No Jenis Mata

Pencaharian Mata Pencaharian Tambahan

Rata-rata pendapatan Per bulan (Rp)

1. Petani Menganyam rotan 1.000.000

2. Buruh sawit - 1.600.000

3. Buruh Galam - 1.000.000

4. Buruh Pabrik - 2.000.000

5. Buruh Bangunan - 2.500.000

6. PNS - 4.000.000

7 Taksi Air Penggilingan padi & pembuatan meubel dari rotan

5.000.000

8 Penganyam rotan - 600.000

9 Pembuat perahu - 2.000.000

Sumber: Data Pemdes Penda Katapi 2018



Tabel 36. Bagan Mata Pencaharian Desa Penda Katapi

Jenis mata pencaharian

Jumlah TK LK

Jumlah TK LK

Bahan Baku Pemasaran Masalah

Sektor Pertanian

Padi sawah 80% 20%

Bibit padi, obat-obatan untuk tanaman padi, racun hama

Lokal Hama: Burung, tikus, belalang, ulat. Musim kemarau, kebakaran lahan

Tanaman sawit

85% 15% Bibit sawit, pestisida

Lokal Kebakaran lahan, harga buah sawit yang tidak stabil, harga pupuk yang mahal.

Budidaya sengon

90% 10% Bibit sengon Lokal Hama dan kebakaran lahan

Budidaya tanaman karet

90% 10% Bibit karet Lokal Kebakaran lahan, harga getah karet yang tidak stabil

Sektor non pertanian

Kerajinan anyaman rotan

0% 100% Rotan Lokal

Pesediaan bahan baku yang semakin berkurang akibat alih fungsi lahan dan kebakaran

Budidaya walet

90% 10% Bangunan untuk sarang 43allet, speker 43 wallet.

Lokal dan luar propinsi

Hama: semut, burung hantu, kelelawar, tikus

Industri Pembuatan perahu

100% 0%

Alat pertukangan: Gergaji, cat, pahat, dempul, bor, pasak.

Lokal Pesanan yang datangnya tidak rutin

Buruh Bangunan

100% 0% Tenaga kerja, alat pertukangan

Lokal Tidak setiap saat ada orang yang membangun

Buruh Galam 100% 0% Perahu, alat tebang kayu

Lokal Jumlah pohon galam yang teru s berkurag, kebakaran lahan.

Buruh sawit 85% 15% Tenaga kerja, alat kerja

Lokal

Resiko kecelakaan kerja tinggi, pendapatan belum cukup memenuhi kebutuhan hidup.

Sumber: Hasil FGD 1

Gambar 20. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat




Aktivitas dalam analisis gender mengacu pada pembagian peran antara laki-

laki dan perempuan di dalam dan di luar rumah tangga. Untuk aktivitas di dalam

keluarga pembagian peran antara laki-laki dan perempuan tercermin dari kegiatan

mengasuh anak, memasak, mencuci pakaian dan perabot rumah tangga, menjahit,

menganyam tikar, mengajari anak-anak. Sedangkan untuk aktivitas di luar rumah

pembagian peran antara laki-laki dan perempuan terlihat dari aktivitas mencangkul,

menanam padi, berternak, supir klotok, mengurus kebun, buruh, tukang, mencari

ikan, dan budidaya walet. Hasil FGD 1 menunjukan bahwa untuk kegiatan domestik

di dalam rumah tangga, peran perempuan jauh lebih dominan dari pada laki-laki.

Tetapi, pada aktivitas di luar rumah yang berhubungan dengan pengelolaan lahan

persawahan peran ini menjadi berimbang antara laki-laki dan perempuan.

Sedangkan untuk aktivitas di luar rumah laki-laki lebih mendominasi. Berikut adalah

tabel aktivitas dalam analisis gender Desa Penda Katapi:

Tabel 37. Aktivitas Dalam Analisis Gender

KEGIATAN

Aktivitas di Dalam Keluarga Aktivitas di Luar Keluarga

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

Mencangkul D D

Menanam padi D D

Mengasuh anak D DA

Beternak D D

Memasak D DA

Mencuci baju/ perabot rumah tangga

D DA

Supir Klotok D D

Mengurus kebun D D

Buruh D D

Menjahit D D

Menganyam tikar D D

Tukang D D

Berdagang D D

Menambak ikan D D

Mengajar anak-anak D D

Budidaya walet D D

Catatan: D = dewasa (15 tahun keatas); A = Anak-anak (14 taun kebawah); (UM) = Umumnya (KD) = Kadang (TP) = Tidak Pernah

Sumber. Hasil FGD 1

Di Desa Penda Katapi laki-laki dan perempuan memiliki akses dan kontrol yang

tidak sama dalam hal pengolahan sumber daya fisik dan non fisik. Peran laki-laki

lebih besar dalam mengakses dan mengontrol sumber daya fisik seperti lahan

pertanian, hutan, alat produksi, tenaga kerja. Tetapi untuk urusan mengakses dan

mengontrol keuangan dan tabungan porsi perempuan lebih besar ketimbang laki-

laki. Untuk akses dan kontrol sumber daya non fisik seperti aset kepemilikan,

pendidikan, kesehatan porsi antara laki-laki dan perempuan cenderung berimbang.



Sedangkan untuk akses dan kontrol kekuasaan politik porsi laki-laki lebih besar

dibandingkan perempuan. Berikut ini adalah tabel akses dan kontrol dalam analisis

gender Desa Penda Katapi:

Tabel 38. Akses dan Kontrol Dalam Analisis Gender

Sumberdaya

Akses (Kesempatan memanfaatkan /

mendapatkan)

Kontrol (Kesempatan mengatur)

Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan

Sumber Daya Fisik

Lahan Pertanian 80% 20% 80% 20%

Hutan 85% 15% 80% 20%

Alat Produksi 90% 10% 9% 10%

Tenaga Kerja 85% 15% 75% 25%

Uang 5% 95% 10% 90%

Tabungan 40% 60% 30% 70%

Lahan perkebunan 70% 30% 80% 20%

Sumber Daya Non Fisik

Aset Kepemilikan 65% 35% 60% 40%

Non Pendapatan 50% 50% 50% 50%

Pendidikan 60% 40% 70% 30%

Kesehatan 80% 20% 40% 60%

Kekuasaan Politik 90% 10% 80% 20%


Hubungan Kebakaran Lahan Gambut Dengan Penurunan Pendapatan Masyarakat

Jika dilihat dari aspek ekonomi, kegiatan pertanian dan perkebunan di lahan

gambut ternyata menjadi sektor utama penyumbang pendapatan bagi masyarakat.

Hal ini berlangsung bahkan sejak dahulu. Ini terlihat dari jumlah penduduk desa yang

menggantungkan hidupnya dari aktivitas pertanian dan perkebunan. Tanaman padi

sawah, karet, sawit, dan sengon yang dibudidayakan masyarakat Desa Penda Katapi

sebagaian besar berada pada kawasan lahan gambut dangkal dengan ketebalan 50

-100 cm. Melihat ketergantungan yang besar terhadap lahan gambut, sudah dapat

dipastikan bahwa keberadaan lahan gambut penting bagi masyarakat Desa Penda

Katapi.

Kebakaran hutan dan lahan yang pernah terjadi terjadi berdampak cukup

signifikan terhadap penurunan tingkat pendapatan masyarakat. Untuk

mendapatkan gambaran sejauh mana ketergantungan masyarakat tergadap lahan

gambut, berikut ini adalah hasil wawancara dengan dengan Ketua Kelompok Tani

Desa Penda Katapi, Bapak Duge. Us Tiong.



• Enumerator: “Apakah keberadaan lahan gambut di Desa Penda Katapi penting bagi

masyarakat desa?”

• Duge. Us Tiong: “Keberadaan lahan gambut di Desa Penda Katapi sangat penting

bagi masyarakat, karena apabila kawasan lahan gambut habis masyarakat akan

terkena dampaknya secara langsung, tidak ada tempat lain untuk mencari nafkah.

Di Desa Penda Katapi boleh dikatakan hampir 90% masyarakatnya adalah kaum tani.

Saat ini kaum tani mulai mencari usaha lain dengan cara jadi buruh sawit dan hasil

pertanian pun turun drastis.”

• Enumerator: “Apakah dengan adanya larangan membuka lahan pertanian dengan

cara membakar justru menyulitkan petani?”

• Duge. Us Tiong: ”Sebagai masyarakat biasa, kami sangat menghormati keputusan

pemerintah tersebut, namun di satu sisi kami merasa kesulitan. Dulu, apabila hasil

dari padi sawah kurang memuaskan petani masih bisa menanam padi gunung untuk

menambah penghasilan. Namun saat ini oleh karena tidak diperbolehkan

membakar lahan jadi tidak bisa mengerjakan padi gunung dan menyebabkan

penghasilan menurun. Apalagi tahun ini padi sawah banyak yang mengalami gagal

panen akibat hama, serta padi tidak mau berbuah menyebabkan petani merugi.

Artinya pemerintah mengeluarkan larangan untuk tidak membakar lahan tapi juga

sebaiknya memberikan solusi bagi petani agar tidak terus menerus merugi.”

• Enumerator: “Apakah ada hubungannya antara kebakaran lahan tahun 2015 yang

lalu dengan keputusan menjual lahan kepada perusahan sawit?”

• Duge. Us Tiong: “Pada tahun 2015 ada kebakaran yang cukup besar dan hal itu

berdampak pada pendapatan masyarakat. Sebelum kebakaran pendapatan

masyarakat cukup baik, namun setelah beberapa tahun kemudian pendapatan

masyarakat menjadi sulit. Selanjutnya masyarakat mulai berfikir untuk menjual

lahannya ke perusahaan sawit karena tanah bekas kebakaran tidak cocok untuk

ditanami padi. Kemudian masyarakat mulai bekerja serabutan seperti mencari

kayu-kayu hutan, namun setelah kayu-kayu mulai habis masyarakat jadi

kebingungan untuk mencari pekerjaan lain.”

• Enemurator: “Menurut bapak, apakah ada hubungannya antara kebakaran tahun

2015 yang lalu dengan penurunan pendapatan masyarakat?”

• Duge. Us Tiong: “Jelas ada hubungannya. Kebakaran pada tahun 2015 itu

berlangsung selama kurang lebih 3 bulan, dan kira-kira lahan yang terbakar sekitar

ratusan hektar. Sebelum kebakaran tahun 2015 banyak pedagang yang masuk ke

dalam areal pertanian dan perkebunan masyarakat, setelah kebakaran tidak ada

lagi pedagang yang masuk yang masuk. Artinya, bukan hanya petani saja yang

mengalami penurunan pendapatan akibat dari kebakaran tersebut, masyarakat

lain yang berprofesi sebagai pedagang pun mengalami hal yang sama.”



Berdasarkan hasil wawancara di atas jelas terlihat bahwa adanya keterkaitan

yang erat antara kebakaran dengan penurunan tingkat pendapatan masyarakat

Desa Penda Katapi. Lebih jauh lagi, lahan gambut yang telah terbakar menyebabkan

tanah tidak subur dikarnakan unsur hara/lapisan organiknya telah habis dilalap api.

Masyarakat cenderung menjual lahan bekas terbakar tersebut kepada pihak lain.

Karna kalaupun lahan bekas terbakar tersebut ditanami kembali, hasilnya tidak akan

memuaskan, pertumbuhan tanaman tidak optimal.

9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Jenis-jenis industri dan pengolahan yang terdapat di Desa Penda Katapi

terbilang cukup variatif. Banyak usaha sampingan yang dilakoni masyarakat

(khususnya kaum wanita) dalam membantu meningkatkan perekonomian rumah

tangga, seperti menganyam rotan, menjual aneka kue basah, menjahit, dan lain

sebagainya. Industri krearif di Desa Penda Katapi ini masih berskala rumah tangga

dan penjualannya pun masih sebatas memenuhi pesanan pasar lokal.

Tabel 39. Industri dan Pengolahan Di Desa Penda Katapi

No Jenis

Produksi Skala

Produksi Pemasaran Total Pendapatan Perbulan

1 Anyaman rotan

Rumah tangga

Dalam & Luar desa

Jika pesanan sedang sedikit, penghasilan rata-rata perbulan pengrajin rotan sekitar Rp350.000. Bila pesanan banyak, maka pendapatan pengerajin perbulan rata-rata sekitar Rp600.000-Rp750.000

2 Meubel rotan

Rumah tangga

Dalam & luar desa

Jika pesanan sedang sedang banyak maka pendapatan rata-rata bisa diatas 1.000.000, tetapi bila pesanan tidak banyak, rata-rata pendapatan perbulan sekitar Rp500.000 - Rp750.000

3 Olahan kue basah

Rumah tangga

Dalam desa Pendapatan dari usaha penjualan kue basah rata-rata perbulannya antara Rp500.000-Rp600.000

4 Olahan keripik singkong

Rumah tangga

Dalam desa Pendapatan dari penjualan olahan keripik singkong rata-rata perbulannya antara Rp200.000-Rp300.000

5 Pembuat perahu

Rumah tangga

Dalam & luar desa

Pendapatan pembuat perahu tergantung dari seberapa banyak dan besarnya perahu yang dipesan pelanggan. Bila pesanan sedang banyak, maka penghasillan perbulan sekitar Rp5.000.000, bila pesanan sedikit maka penghasilan perbulan sekitar Rp2.000.000.


Hampir sebagian besar kaum perempuan di Desa Penda Katapi membuat

kerajinan anyaman rotan. Jika sedang banyak pesanan, maka akan didapati para

kaum perempuan menganyam rotan di teras-teras rumah mereka. Selain anyaman

kerajinan rotan dalam bentuk perabot rumah tangga, terdapat juga pengerajin

rotan khusus membuat kursi dari rotan, dan pembuatan alat transportasi air.

Selain usaha kerajinan rotan, terdapat juga Industri kreatif dalam bentuk

olahan makanan ringan berupa olahan kue basah dan keripik singkong. Pemasaran

produk olahan makan ringan ini masih sebatas di dalam desa.



Gambar 21. Pengrajin Anyaman Rotan Desa Penda Katapi

Sumber. Dok.Tim Pemetaan Partisipatif 2018

9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Desa Penda Katapi masih cukup

besar. Baik lahan pertanian, perkebunan, lahan gambut, sumber daya air.

Kesemuanya itu masih dapat terus dikembangkan dan diolah kearah yang lebih baik

lagi demi kemajuan dan kemakmuran masyarakat. Namun dibalik potensi yang

melimpah tersebut ternyata juga terselip masalah yang dihadapi oleh masyarakat

dalam mengelola sumber daya alammnya. Berikut ini adalah potensi dan maslah

dalam mengelola lahan gambut di Desa Penda Katapi:

Tabel 40. Potensi dan Masalah Pengelolaan di Lahan Gambut

Potensi Masalah

Pertanian

Karet Harga getah karet yang tidak stabil; Resiko kebakaran lahan; Musim kemarau; & Kurangnya bimbingan tehnis dari pihak yang terkait

Padi sawah

Hama tikus, belalang, ulat; Kekurangan air; Kebakaran lahan; & Kurangnya bimbingan tehnis dari pihak yang terkait.

Padi gunung

Semenjak adanya larangan membakar lahan, warga kesulitan untuk bercocok tanam padi gunung. Karna lahan yang digunakan untuk menanam padi gunung terlebih dahulu harus dibuka dengan cara membakar lahan. Menanam padi gunung jauh lebih menguntungkan, karna lebih kuat dibandingkan padi sawah, sanggup bertahan dengan kadar air rendah, dan perawatannya pun lebih sederhana.

Sengon Gangguan hama, seperti tupai yang suka memakan kulit pohon sengon; Kemarau; & Kebakaran lahan.

Sawit Kebakaran lahan; Gangguan hama, seperti kera (bake); & Harga buah sawit yang tidak stabil.

Peternakan

Budidaya Walet

Modal besar & Gangguan hama: semut, kelelawar, dan burung hantu.

Sumber: Wawancara dengan Petani dan Peternak di Desa Penda Katapi



Masalah yang umum dihadapai oleh petani di Desa Penda Katapi adalah

gangguan hama, musim kemarau, ancaman kebakaran lahan, dan kurangnya

bimbingan tekhnis dari pihak-pihak yang terkait. Terutama bagi sektor pertanian,

ganggun hama yang menyerang tanaman padi masyarakat terjadi secara tiba-tiba.

Dan yang lebih membuat petani, hama berupa ulat dan belalang tersebut

menyerang padi ketika sudah berbuah, sehingga petani memerlukan bantuan obat-

obatan untuk menanggulangi serangan hama tersebut. Tak hanya sampai di situ,

pendampingan teknis dari pihak-pihak yang berkompeten pun dirasakan sangat

dibutuhkan petani. Karena selama ini, menurut pengakuan petani di Desa Penda

Katap mereka membutuhkan sekali pengetahuan teknis dalam menanggulangi

serangan hama tersebut.

Gambar 22. Potensi Lahan Gambut Desa Penda Katapi




Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Gambar 23.. Peta Tata Guna Lahan dan Sumber Daya Alam

Sumber: Hasil FGD 1 dan pemetaan partisipatif 2018.

Luasan wilayah Desa Penda Katapi secara indikatif setelah dilakukan

pemetaan partisipatif yang melibatkan masyarakat adalah 4.923,95 km². Wilayah

tersebut dibagi ke dalam tata guna lahan sesuai dengan peruntukannya. Data dari

peta indikatif diketahui bahwa tata guna lahan yang terbesar adalah untuk areal

perkebunan sawit PT. Lifere Agro Kapuas dan PT. Graha Inti Jaya. Sementara sisanya

adalah kawasan hutan galam, areal pertanian, areal perkebunan, pemukiman,

kebun campuran, kebun rotan, persawahan, kebun sawit masyarakat, hutan rawa

sekunder, hutan sekunder, sungai. Dibawah ini adalah tabel yang memuat informasi

tentang tata guna lahan di Desa Penda Katapi:



Tabel 41. Tata Guna Lahan Desa Penda Katapi

No Keterangan Luas

1 Pemukiman 84,28 Ha

2 Kebun rotan 18,81 Ha

3 Kebun campuran 469,92 Ha

5 Sawah 231,47 Ha

6 Kebun sawit masyarakat 9,93 Ha

7 Hutan Galam 1.928, 56 Ha

8 Hutan rawa sekunder 169,69 Ha

9 Hutan sekunder 519,19 Ha

10 Sungai 149,70 Ha

11 Areal PT. Lifere Agro Kapuas 935,34 Ha

12 Areal PT. Graha Inti Jaya 351,15 Ha

Total 4.923,95 Ha


Gambar 24. Diagram Tata Guna Lahan dan Sumber Daya Alam


Transek Desa Penda Katapi memuat informasi tentang kondisi bentang alam

Desa Penda Katapi, mulai dari pemanfaatan tanah dan sumber daya alam,

pemanfaatan tanah, status kepemilikan tanah, komoditas pertanian dan

perkebunan yang dikembangkan masyarakat, kedalam gambut, tingkat kesuburan

tanah, masalah-masalah yang dihadapi oleh masyarakat ketika melakukan kegiatan

perkebunan dan pertanian di lahan gambut tipis, dan potensi-potensi lain. Di bawah

ini adalah tabel transek Desa Penda Katapi yang dibuat oleh masyarakat:

351,15

935,34

149,7519,19

169,69

1.928,56

9,93231,47

469,92

18,81

84,28

Areal PT. Graha Inti Jaya

Areal PT. Lifere Agro Kapuas

Sungai

Hutan Sekunder

Hutan Rawa Sekunder

hutan galam

Kebun sawit masyarakat

Sawah

Kebun campuran

Kebun rotan

Pemukiman



Tabel 42. Transek Desa Penda Katapi

Perkebunan sawit PT.Graha

Inti Jaya

Perkebunan sawit Lifere Agro Kapuas

Pemukiman Pertanian Hutan Galam Perkebunan

Jenis Tanaman

Sawit Sawit Buah-buahan Padi tahun & Padi Gunung

Galam Sengon; Pakis; Rotan; purun;

& Karet

Kepemilikan

Individu & Perusahaan

Individu & Perusahaan

individu Individu Individu Individu

Masalah

Kekurangan air; Hama; & Kebakaran

Hama; Kekurangan

air; & Kebakaran

Pemukiman yang semakin

padat

Hama; Kemarau;

Kebakaran lahan; &

Larangan membuka

lahan dengan membakar

Kebakaran; kekeringan; & Pembukaan

kawasan untuk perkebunan

sawit

Kebakaran lahan;

Kemarau; & Jauh dari

pemukiman

Kedalaman Gambut

50-100 cm 50-100 cm 50 cm 50 -100 cm 100 -200 cm 50-100 cm

Tingkat Kesuburan

Subur Subur Subur Subur subur Subur

Potensi

- -

kolam ikan; ternak ayam; &

ternak kambing

- Ikan gabus & Ikan papuyuh

Purun; Galam; Pakis; & Rotan

Sumber: Hasil FGD 2

10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Penguasaan tanah dan sumber daya alam yang terdapat di Desa Penda Katapi

terbagi menjadi dua bagian, yaitu masyarakat desa dan perusahaan sawit dalam hal

ini PT. Graha Inti Jaya dan PT. Lifere Agro Kapuas. Peta indikatif dibawah ini

menunjukan pembagian wilayah kelola sumber daya alam yang terdapat di Desa

Penda Katapi:



Gambar 25. Peta Indikatif Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Sumber: Hasil FGD 2

Dari total luas indikatif wilayah Desa Penda Katapi 4.923,56 hektare,

penguasaan tanah dan sumber daya alam oleh PT. Graha Inti Jaya seluas: 351,15 Ha,

PT. Lifere agro Kapuas seluas: 935,34 Ha. Sedangkan wilayah yang dikuasai oleh

masyarakat Desa Penda Katapi seluas 3.637,46 Ha. Penguasaan oleh masyarakat

tersebut terbagi ke dalam sub-sub tata guna lahan, seperti areal persawahan, kebun

campur, kebun sawit milik masyarakat, hutan rawa sekunder, hutan sekunder,

hutan galam, hutan rotan, kebun sengon. Berikut ini adalah tabel yang memuat

informasi tentang penguasaan lahan dan sumber daya alam di Desa Penda Katapi:

Tabel 43. Penguasaan Lahan Dan Sumber Daya Alam Di Desa Penda Katapi

No Keterangan Luasan

(Ha) Persentase

1 Penguasaan tanah dan sumber daya alam oleh masyarakat Desa Penda Katapi

3.637,46 74%

2 Penguasaan tanah dan sumber daya alam oleh Pihak Perusahaan PT. Graha Inti Jaya

351,15 Ha 0,71%

3 Penguasaan tanah dan sumber daya alam oleh pihak Perusahaan PT. Lifere Agro Kapuas

935,34 Ha 20%




Gambar 26. Diagram Penguasaan Lahan dan Sumber Daya Alam


10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Penguasaan lahan gambut di Desa Penda Katapi terbagi ke dalam dua

kelompok yaitu penguasaan oleh masyarakat Desa Penda Katapi dan pihak

perusahaan sawit. Terdapat dua perusahaan besar yang beroperasi di wilayah Desa

Penda Katapi, yaitu PT. Graha Inti Jaya dan PT. Lifere Agro Kapuas.

Lahan gambut yang dimanfaatkan masyarakat sebagai kawasan perkebunan

dan persawahan memiliki sistem pengairan tersendiri yang dikenal masyarakat

dengan sebutan Handil. Handil berfungsi sebagai sarana transpotrasi dari dan ke

kebun, ladang, ataupun sawah masyarakat, juga sebagai batas alam antar kebu,

ladang, dan sawah. Kepemilikan handil bisa bersifat kolektif atau kelompok,

kekerabatan, dan juga individu. Berikut ini adalah daftar kepemilikan handil yang

terdapat di Desa Penda Katapi:

Tabel 44. Penguasaan Parit/Handil Desa Penda Katapi

No Nama Handil Nama Pemilik Panjang Lebar

1 Handil Mangandam Tanduh Nese 2 km 3 m

2 Handil Bapasai Martoni Dahlan 2 Km 3 m

3 Handil Kambalitan Saptono Eset 2 Km 3 m

4 Handil Batewah Duge.Us.Tiong 3 Km 3 m

5 Handil Manusup Wandi 3,5 km 3 m

6 Handil Bapakang Yannnerlis.D.Dawit 4,5 Km 3 m

7 Sungai Basuta Hardeman Wilson 4,5 km 3 m

8 Selat Palangka Angas Bungai 4 km 3 m


3.637,46

351,15

935,34

Masyarakat Desa Penda Katapi

PT. Graha Inti Jaya

PT. Lifere Agro Kapuas



Gambar 27. Parit/Handil Desa Penda Katapi


10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Peralihan hak atas tanah di Desa Penda Katapi terjadi dalam proses jual

beli. Jual beli tanah biasanya diketahui dan disaksikan oleh Pemerintah Desa (Kepala

Desa) yang sekaligus sebagai saksi dari jual beli tersebut. Transaksi jual beli tersebut

akan dicatat dan disimpan dikantor desa sebagai arsip sekaligus bukti yang

menguatkan bahwa telah terjadi transaksi jual beli lahan/peralihan hak atas tanah.

Berikutnya adalah waris, dimana orang tua/kerabat mewariskan tanahnya kepada

anak/keluarga terdekat. Waris cukup diketahui sanak-keluarga terdekat sebagai

saksi, biasanya orang lain baru mengetahui peralihan hak atas tanah tersebut dari

mulut ke mulut. Hibah adalah salah satu bentuk peralihan hak atas tanah, tidak

seperti jual beli dan waris, hibah tanah biasanya terjadi lantara orang yang

memberikan tanahnya dilatarbelakangi oleh suatu maksud/tujuan tertentu,

semisalnya tanah yang dihibahkannya itu untuk keperluan pelebaran jalan, tempat

pemakaman umum, tempat mendirikan rumah ibadah, dll. Proses peralihan haknya

wajib diketahui dan dicatat oleh pemerintah desa dan pihak-pihak lain agar kelak

tidak muncul permasalahan.

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Sejauh ini sengketa lahan di Desa Penda Katapi tidak ada, baik sengketa antara desa

dengan perusahaan sawit, ataupun antara desa dengan desa.



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Program pembangunan Desa Penda Katapi yang disusun dalam RPJMDes

(Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa) 2016-2021 meliputi berbagai

program. Mulai dari penyelenggaraan pemerintahan desa, pembangunan desa,

pembinaan masyarakat, dan pemberdayaan masyarakat. Berikut ini adalah rincian

program pembangunan Desa Penda Katapi:

Tabel 45. Program Pembangunan Desa Penda Katapi

No Jenis Prasarana Pembiayaan Volume

1 Sekolah Dasar Pemda Kapuas 1 unit

2 SMP APBN 1 unit

3 Masjid Alokasi Dana Desa 1 unit

4 Gereja Alokasi Dana Desa 1 unit

5 Jalan Desa Alokasi Dana Desa 1 unit

6 Jembatan Kayu Dana Desa 12 unit

7 Lapangan Voli Dana Desa 1 unit

8 Bumdes Dana Desa 1 unit

11 Pelabuhan APBD 4 unit

12 Poskesdes APBD 1 unit

13 Pustu APBD 1 unit

Sumber. RPJMDes Penda Katapi 2016-2021

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Bentuk kerjasama yang dijalin oleh pemerintah Desa Penda Katapi dibidang

pendidikan dan penyediaan sarana air bersih adalah dengan PNPM Mandiri. Untuk

sarana pendidikan berupa pembangunan gedung sekolah Taman Kanak-Kanak (TK).

Program Badan Restorasi Gambut (BRG) di Desa Penda Katapi berupa

pembangunan sumur bor dan bantuan pembuatan mini demplot kelompok tani

bersama Desa Penda Katapi bantuan dari BRG.



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

BRG sebagai sebuah institusi yang khusus menangani restorasi lahan gambut di

Indonesia memiliki kerja-kerja yang bersentuhan langsung dengan pemerintah desa dan

masyarakat yang tinggal disekitar kawasan lahan gambut yang akan direstorasi. Untuk

merestorasi fungsi lahan gambut yang telah terbakar tentunya tidak semudah membalik

telapak tangan. Tidak cukup hanya dengan satu skema saja. Ada banyak pendekatan

yang dilakukan. Bentuk intervensi program berupa pemberdayaan dan peningkatan

kapasitas masyarakat yang tinggal dan menggantungkan hidupnya dari keberadaan

lahan gambut dirasa menjadi keharusan, karna merekalah yang menjadi ujung tombak

dari setiap dinamika di lahan gambut. Ketika terjadi kebakaran lahan gambut tahun 2015

silam, masyarakat bahu membahu memadamkan api hanya dengan bermodalkan

peralatan seadanya. Sayang, usaha mereka itu tidak sebanding lurus dengan apa yang

mereka dapatkan. Puluhan, bahkan ratusan hektar areal perkebunan dan persawahan

masyarakat musnah dilalap api.

Melibatkan pemerintah desa dalam membangun sarana dan prasarana penunjang

kegiatan restorasi gambut juga merupakan sebuah keharusan. Dengan demikian

masyarakat dan pemerintah desa setempat merasa memiliki dan ikut menjaga

kerjasama yang telah terjalin. Berikut ini adalah hasil wawancara dengan perwakilan

masyarakat Desa Penda Katapi:

1. Tanggapan Ketua Kelompok Tani Hemat 1, Bapak Duge. Us Tiong terhadap BRG:

“Keberadaan lahan gambut ini sangat penting bagi keberlangsungan hidup

masyarakat Desa Penda Katapi, sebagian besar dari masyarakat kami ini adalah petani

yang bercocok tanam di lahan gambut. Karna sudah beralih fungsi menjadi kawasan

pertanian dan perkebunan ditambah lagi dengan adanya kejadian kebakaran tahun

2015 yang lalu membuat kualitas tanah gambut menjadi menurun. Kemudian ada

program restorasi gambut dari pemerintah pusat, saya sangat berterimakasih dan

sangat mendukung program tersebut. Karena program BRG untuk mengembalikan

fungsi lahan gambut yang telah terbakar sangat baik untuk petani dan masyarakat.

Harapannya, masyarakat Desa Penda Katapi dapat meningkat kesejahteraanya dengan

masuknya program-program dari BRG di desa kami ini.”



2. Tanggapan Ketua Karang Taruna Desa Penda Katapi, Hendri:

“Program BRG yang masuk ke desa kami sangat baik, salah satunya adalah bantuan

pembuatan demplot. Karna keberadaan lahan gambut di desa kami ini sangat penting

bagi masyarakat sebagai tempat untuk bertani dan berkebun. Kami sadar, menjaga

lahan gambut tetap basah adalah penting, karna hanya dengan cara itu kebekaran

lahan dapat dihindari. Harapan kedepannya, semoga semakin banyak program-

program yang dibawa BRG ke desa kami ini.”

3. Tanggapan dari Perwakilan Pemudi Desa Penda Katapi, Yuni:

“ Menurut saya program BRG untuk merestorasi lahan gambut di desa kami patut

didukung, karena itu demi kebaikan masyarakat desa kami. Bila lahan gambut di desa

kami tetap terjaga tentunya masyarakat desa kami yang akan merasakan manfaatnya.

Terimakasih kepada BRG yang telah membarikan bantuan kepada kelompok tani desa

kami lewat pembuatan demplot dan juga telah memberikan pelatihan cara

menganyam rotan untuk masyarakat di sini.”

4. Tanggapan Sekdes Penda Katapi, Bapak Sudarsono:

“Kebakaran lahan tahun 2015 yang lalu memberikan pengalaman sekaligus

pemahaman kepada masyarakat desa kami betapa pentingnya menjaga lahan gambut

dari kebakaran. Kebakaran tahun 2015 silam telah banyak menghanguskan tanaman

masyarakat, selain itu asap dari kebakaran juga membuat kesehatan kami menjadi

terganggu. Dengan bermodal pengalaman tersebut, baik masyarakat maupun

pemerintah desa berupaya untuk menjaga agar kejadian serupa tidak terulang lagi.

Pemerintah Desa Penda Katapi sendiri telah mengeluarkan Perdes tentang Restorasi

Gambut, harapanya langkah ini dapat membantu BRG dalam upayannya

merestorasi/mengembalikan fungsi lahan gambut di Desa Penda Katapi. Kami juga

mengucapkan terimakasih atas kerjasama dan bantuan kepada desa kami berupa

pembuatan demplot dan pelatihan menganya rotan kepada para pengerajin di sini,

harapan kami kedepan agar program-program BRG untuk desa kami ini semakin baik.”

Gambar 28. Foto Kegiatan Wawancara Penggalian Data



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Lahan gambut dalam di Desa Penda Katapi memang belum termanfaatkan

secara optimal, dikarnakan adanya larangan membuka lahan dengan cara

membakar. Hal ini menyulitkan masyarakat untuk membuka lahan perkebunan

baru. Namun bukan berarti masyarakat tidak dapat memanfaatkannya, kayu galam

yang tumbuh liar di kawasan hutan gambut dalam memiliki harga jual yang cukup

tinggi dan permingtaan pasar pun cukup besar untuk komoditas satu ini.

Melihat potensi gambut yang masih ada dan untuk mengembalikan fungsi

lahan gambut sebagaimana mestinya, BRG RI selaku lembaga yang bentuk oleh

Presiden Republik Indonesia melalui Peraturan Presiden No.1 Tahun 2016

memutusakan untuk melakukan kegiatan restorasi gambut di Desa Penda Katapi.

Tujuannya adalah untuk mengembalikan fungsi ekologis lahan gambut sebagai

penyimpan ait tawar, penyimpan cadangan karbon. Fungsi utama lahan gambut

sebagai penyimpan air harus dikembalikan, karna hanya begitu resiko kebakaran

dapat ditanggulangi. Lahan gambut yang mudah sekali terbakar akan menyulitkan

banyak pihak, bukan hanya karena proses pemadamannya yang rumit, akan tetapi

juga dampak dari kebakaran lahan gambut tersebut yang menganggu

keberlangsungan makhluk hidup.

Lahan gambut di Desa Penda Katapi memegang peran yang sangat penting

bagi keberlangsungan hidup masyarakat desa. Areal perkebunan, persawahan,

pemukiman, kebun campuran masyarakat yang tersebar di wilayah lahan gambut

tipis dengan kedalam 50 cm – 100 cm. Potensi lahan gambut di desa Penda Katapi

bila dikelola dan dimanfaatkan secara optimal, terukur, dan terarah, akan mampu

mensejahterakan tarap hidup masyarakatnya. Kuncinya adalah terletak pada sistem

pengolahan lahan gambut yang baik, benar serta ramah lingkungan. Kuncinya

terletak pada upaya segenap pihak untuk tetap mempertahankan lahan gambut

dalam kondisi basah, tidak membuka lahan pertanian maupun perkebunan dengan

cara membakar terutama di musim kemarau.



Selain dapat dimanfaatkan untuk pertanian dan perkebunan, lahan gambut di

Desa Penda Katapi juga dapat dimanfaatkan untuk budidayaya ikan air tawar. Hal ini

bukan tanpa alasan. Ketersediaan air yang melimpah dari keberadaan Sungai

Kapuas dan anak-anak sungai yang melintasi Desa Penda Katapi serta kondisi tanah

yang sangat mendukung memiliki potensi yang besar untuk budidaya perikanan.

Pola kemitraan dengan pihak-pihak lain tentunya dapat dimanfaatkan sebagai salah

satu skema meminimalisir permodalan. Masyarakat hanya menyiapkan kolam dan

merawatan. Untuk kebutuhan bibit, pakan, pendampingan tekhnis, sampai kepada

panen dan pemasaran semuanya dilakukan oleh mitra.

Bila tiga komoditas ini (pertanian, perkebunan, perikanan) mampu menjadi

fokus dan perhatian Pemerintah Desa dan masyarakat, bukan tidak mungkin

kesejahteraan masyarakat akan meningkat.

13.2 Saran

Dalam proses penyususan Profil Desa Peduli Gambut (DPG) hampir di semua

desa ditemukan data-data lama yang belum diperbaharui, utamanya adalah data-

data yang bersifat administratif, seperti jumlah penduduk berdasarkan jenis

kelamin, jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan, dan lainnya. Menurut

pihak Pemdes, hal ini terjadi karena memang kegiatan pendataan data sosial desa

pada tahun 2018 baru akan dilakukan pada bulan Desember, sehingga data yang

dapat mereka sajikan berupa data-data tahun sebelumnya saja. Komposisi data

terbaru sangat diharapkan muncul pada saat penyusunan Profil Desa Peduli Gambut

ini, karna hanya dengan demikian dapat ditarik benang merah antara satu peristiwa

dengan peristiwa lainnya. Hal ini tentunya sedikit menyulitkan tim Penyusun Profil

Desa Peduli Gambut (Fasdes dan Enumerator), karna harus “bergerilya” mencari

data sosial dan spasial terbaru.

Harapannya kedepan, agar Pemdes selalu mampu menghadirkan suguhan

berupa data-data terbaru dan mengemasnya kedalam bentuk yang informatif,

menarik. Hal ini juga membantu Pemdes dan mempermudah siapa saja yang ingin

mengakses dan membutuhkan data-data sosial yang bersifat umum tersebut,

utamanya pihak-pihak lain yang akan melakukan intervensi program di desa

bersangkutan.

Dalam hal pemanfaatan lahan pekarangan/kebun untuk budidaya ikan air

tawar media kolam perlu diujicobakan di Desa Penda Katapi. Diawali dengan

memberikan sosialisasi dan pelatihan kepada masyarakat tentang manfaat dan cara

budidaya kan air tawar, serta apa yang menjadi keuntungan dan kerugian budidaya

ikan air tawar. Dalam hal ini dapat melibatkan pihak-pihak terkait. Sumber daya air

yang melimpah dan lahan yang tersedia sangat mendukung budidaya. Permintaan

pasar masih cukup tinggi, namun ketersediaan akan ikan air tawar belum mampu

memasok kebutuhan pasar. Jika peluang ini direspon oleh Pemdes dan masyarakat

desa, kesempatan Desa Penda Katapi menjadi sentra pemasok ikan air tawar bagi

pasar lokal dan pasar di luar kabupaten Kapuas cukup besar.



DAFTAR PUSTAKA



LAMPIRAN Dokumentasi



Gambar. Perdes Penda Ketapi Tentang Pelaksanaan Restorasi Gambut



Lampiran Foto

Gambar. Infrastruktur Desa Penda Katapi



Gambar: Proses Penggalian Data FGD 1dan FGD 2




Foto Proses Kegiatan Wawancara

Foto wawancara dengan perwakilan pemdes Penda Katapi

Foto wawancara dengan Perwakilan kelompok perempuan

Foto wawancara dengan Perwakilan Karang

taruna

Foto wawancara dengan Perwakilan kelompok

Pemudi


kecamatan kapuas barat kabupaten kapuas...

Documents