kajian pengembangan angkutan sungai dan danau di kabupaten kapuas hulu

i

KATA PENGANTAR

Sebagai realisasi dari pelaksanaan pekerjaan: “Pra Studi Kelayakan Transportasi

Sungai dan Danau di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat“,maka

EXECUTIVE SUMMARY ini disusun dan disampaikan sebagai salah satu bagian

pekerjaan.

Penyusunan laporan dilakukan secara sistematis sesuai kebutuhan dokumen studi,

meliputi: Latar belakang studi, Kebijakan Pengembangan, Gambaran kondisi

eksisting wilayah Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat, Analisis Kebutuhan

dan Kelayakan, Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau dan Rencana Kerja

Selanjutnya.

Konsultan menyampaikan terima kasih kepada berbagai pihak dari Satker Direktorat

LLASDP Ditjen Perhubungan Darat dan staf Satker LLADSP di berbagai daerah

lokasi studi sehingga dapat turut berperan dalam pelaksanaan studi. Atas segala

perhatian dan kepercayaan yang diberikan serta kerjasama yang baik kami ucapkan

terimakasih.

Jakarta, Desember 2012

Tim Penyusun

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................... i

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .............................................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum .................................................................................. 2

1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan .............................................................. 2

1.4. Maksud dan Tujuan ............................................................................... 3

1.4.1. Maksud Kegiatan ........................................................................ 3

1.4.2. Tujuan Kegiatan .......................................................................... 4

1.5. Ruang Lingkup Studi ............................................................................. 4

1.5.1. Wilayah Studi .............................................................................. 4

1.5.2. Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................. 4

1.5.3. Batasan Kegiatan ........................................................................ 5

1.6. Cara Pelaksanaan Kegiatan .................................................................. 5

1.7. Bagan alir .............................................................................................. 5

1.8. Indikator Keluaran Kegiatan .................................................................. 5

1.8.1. Indikator Keluaran (Kualitatif) ...................................................... 5

1.8.2. Keluaran (Kuantitatif) .................................................................. 6

BAB II KAJIAN LITERATUR TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU 2.1. Peran Infrastruktur Transportasi Sungai Bagi Pertumbuhan Ekonomi .. 7

2.2. Pra Studi Kelayakan .............................................................................. 7

2.3. Teori Terkait Penyelenggaraan Angkutan dan Pelabuhan SDP ............ 10

2.3.1. Angkutan Sungai dan Danau ...................................................... 10

2.4. Review Studi Terdahulu ........................................................................ 10

2.4.1. Konsep Pengembangan Kawasan Danau Sentarum .................. 10

2.4.2. Sistem Transportasi .................................................................... 11

2.4.3. Jaringan Transportasi Sungai dan Danau ................................... 12

2.4.4. Sistem Informasi Geografi ........................................................... 12

3.1. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah ................................................ 14

iii

3.1.1. Arahan RTRWN untuk Provinsi Kalimantan Barat ...................... 14

3.1.2. Arahan RTRW Provinsi Kalimantan Barat ................................... 15

3.1.3. Arahan RTRW di Kabupaten Kapuas Hulu ................................. 17

3.2.1. Pedoman Zonasi Taman Nasional Danau Sentarum .................. 20

3.2.2. Aspek pengembangan di Kawasan Taman Nasional .................. 22

3.2.3. Peran Stakeholder di wilayah Taman Nasional Danau

Sentarum .................................................................................... 23

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

4.1. Wilayah Administrasi Danau Sentarum ................................................. 25

4.2. Aspek Fisik dan Lingkungan .................................................................. 29

4.2.1. Kondisi Geografi .......................................................................... 29

4.2.2. Kondisi klimatologis ..................................................................... 30

4.2.3. Hidrologi ...................................................................................... 32

4.2.4. Kawasan Hutan ........................................................................... 36

4.2.5. Lingkungan.................................................................................. 38

4.3. Aspek Penduduk ................................................................................... 38

4.4. Potensi Ekonomi Kapuas Hulu .............................................................. 40

4.5. Aspek Transportasi ................................................................................ 42

4.5.1. Transportasi Darat ...................................................................... 43

4.5.2. Transportasi Sungai Dan Danau ................................................. 48

4.5.3. Kondisi Sarana dan Prasarana ................................................... 50

4.5.4. Kondisi Wilayah Perbatasan ....................................................... 50

BAB IV ANALISA KEBUTUHAN DAN KELAYAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

5.1. Review Kebijakan Makro Terhadap Wilayah Danau Sentarum ............. 52

5.2. Permasalahan Implementasi Tata Ruang ............................................. 53

5.3. Kebutuhan Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau

di Wilayah Danau Sentarum .................................................................. 54

5.3.1. Peranan Pengembangan Transportasi Terhadap Perkembangan

Wilayah ....................................................................................... 54

5.3.2. Analisa Pola Persebaran Permukiman ........................................ 55

5.3.3. Proyeksi Penduduk ..................................................................... 56

5.3.4. Analisis Aspek Ekonomi .............................................................. 57

5.3.4.1. Sektor Basis dan Sektor Pelayanan ............................... 57

iv

5.3.4.2. Potensi dan Peluang Investasi ....................................... 57

5.3.5. Analisis Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau .......... 59

5.3.5.1. Kerangka Permodelan .................................................... 59

5.3.5.2. Perumusan Permodelan Transportasi ............................ 59

5.3.5.3. Kendala Permodelan Transportasi Sungai dan Danau ... 60

5.3.5.4. Kontribusi Sektor Pertanian dalam Perekonomian ......... 60

5.3.5.5. Proyeksi Angkutan Sungai ............................................. 61

5.3.5.6. Kebutuhan Prasarana Angkutan Sungai ........................ 62

5.3.6. Pertumbuhan Kendaraan Darat Sebagai Kompetitor .................. 63

BAB VI PENGEMBANGAN ANGKUTAN SUNGAI DAN DANAU 6.1. Dasar-Dasar Standar Pelayanan Minimum Angkutan Sungai dan Danau 73

6.1.1. Kondisi Pelayaran .......................................................................... 73

6.1.2. Aspek Sedimentasi ........................................................................ 77

6.1.3. Aspek Kedalaman Air ..................................................................... 80

6.1.4. Aksesibilitas Lokasi ........................................................................ 80

6.2. Tingkat Kelayakan Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau di Wilayah

Danau Sentarum ....................................................................................... 81

6.3. Rencana Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di Nangasilat ....... 82

6.2.1. Net Present Value (NPV) ..................................................................................... 180

6.2.2. Analisis Cost/Benefit Ratio (B/C Ratio) ............................................................... 182

BAB VII KESIMPULAN

7.1. Kesimpulan ............................................................................................... 85

7.2. Rekomendasi ............................................................................................ 86

v

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Analisa Peran dan Fungsi Stakeholder yang Terlibat di Taman Nasional

Danau Sentarum .......................................................................................... 23

Tabel 4.1 Curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2011 .................................. 31

Tabel 4.2 Suhu udara bulanan di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2011 ...................... 32

Tabel 4.3 Perkembangan penduduk Kapuas Hulu Tahun 2006 – 2008 ....................... 39

Tabel 4.4 Trend Jumlah Angkutan Darat yang Terdaftar di Satlantas Kabupaten

Kapuas Hulu Tahun 2006-2010 ................................................................... 48

Tabel 5.1 Proyeksi jumlah penduduk tahun 2020 – 2030 ............................................ 56

Tabel 5.2 Analisis sektor basis dan pelayanan di Kabupaten Kapuas Hulu................. 57

Tabel 5.3 Kategori sektor ekonomi Kabupaten Kapuas Hulu terhadap Sektor Ekonomi

Provinsi Kalimantan Barat ............................................................................ 58

Tabel 5.4 Kontribusi Sektor Pertanian untuk Pengambilan Dasar

Parameter Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau ........................... 61

Tabel 5.5 Analisis regresi ............................................................................................. 61

Tabel 5.6 P-value PDRB, jumlah penduduk, angkutan sungai..................................... 61

Tabel 5.7 Input variable multiple linear regression ....................................................... 62

Tabel 5.8 Proyeksi Angkutan Sungai di Wilayah Danau Sentarum .............................. 62

Tabel 6.1 Jalur rute sungai di sekitar Danau Sentarum Kabupaten Kapuas Hulu ..... 169

Tabel 6.2 Waktu Layanan Angkutan Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum

Selama 1 Tahun ........................................................................................... 71

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.7 (a) analisa proximity (b) analisa overlay .................................................. 13

Gambar 3.1 Pola Ruang Kabupaten Kapuas Hulu ...................................................... 16

Gambar 3.2 Peta Interkonektivitas antar desa melalui sungai di kabupaten Kapuas

Hulu ......................................................................................................... 19

Gambar 3.3 Peta pembagian zona Taman Nasional Danau Sentarum ...................... 22

Gambar 4.1 Peta Wilayah Kalimantan Barat ............................................................... 25

Gambar 4.2 Area Danau Sentarum di Provinsi Kalimantan Barat ............................... 26

Gambar 4.3 Kantor Taman Nasional Danau Sentarum di Lanjak, Kab Kapuas Hulu . 27

Gambar 4.4 Alamat Kantor TNDS di Lanjak, Kab Kapuas Hulu .................................. 28

Gambar 4.5 Luas Penutupan Lahan di Taman Nasional ............................................. 29

Gambar 4.6 Peta Lokasi Taman Nasional Danau Sentarum ....................................... 30

Gambar 4.7 Trend curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006 – 2010 ........ 31

Gambar 4.8 Imbangan air di danau ............................................................................. 32

Gambar 4.9 Kondisi Danau Sentarum saat musim hujan dan musim kemarau .......... 33

Gambar 4.10 Profil Sungai Embaloh ............................................................................. 34

Gambar 4.11 Kondisi genangan saat musim hujan ....................................................... 35

Gambar 4.12 Kondisi genangan di wilayah dekat permukiman sekitar Danau Sentarum

Musim banjir Musim kemarau .................................................................. 36

Gambar 4.13 Tipe ekosistem Taman Nasional Danau Sentarum ................................. 37

Gambar 4.14 Kawasan hutan di sekitar Danau Sentarum ............................................ 37

Gambar 4.15 Kinerja perekonomian Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2010 ................... 41

Gambar 4.16 Progres ekonomi pertanian tahun 2006-2010 ......................................... 42

Gambar 4.17 Kondisi jalan aspal di Kabupaten Kapuas Hulu ....................................... 43

Gambar 4.18 Akses Jalan dari Putussibau (Kapuas Hulu) ke Kecamatan

Badau ...................................................................................................... 44

Gambar 4.19 Gambaran kondisi jalan eksisting di Kabupaten Kapuas Hulu ................ 45

Gambar 4.20 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Kapuas Hulu ......................................... 46

Gambar 4.21 Kendaraan roda dua (sepeda motor) yang mendominasi jalan-jalan di

Kapuas Hulu ............................................................................................ 47

Gambar 4.22 Truk pengangkut komoditas di wilayah perbatasan ................................. 47

Gambar 4.23 Kapal Speed Boat di Wilayah Danau Sentarum ...................................... 48

Gambar 4.24 Motor bandung di wilayah Danau Sentarum ............................................ 49

Gambar 4.25 Perahu motor di wilayah Danau Sentarum .............................................. 49

Gambar 4.26 Perahu dayung di wilayah Danau Sentarum ........................................... 49

vii

Gambar 4.27 Trend perkembangan jumlah angkutan sungai di Kabupaten Kapuas

Hulu Tahun 2006-2010 ............................................................................ 50

Gambar 4.28 Pos Lintas Batas di Kecamatan Badau ................................................... 51

Gambar 5.1 Interaksi Perkembangan Wilayah dengan Kebutuhan Transportasi ........ 54

Gambar 5.2 Pola permukiman memanjang jalan di Kab. Kapuas Hulu ....................... 55

Gambar 5.3 Bagan Analisis Kebutuhan Transportasi .................................................. 59

Gambar 5.4 Grafik pertumbuhan kendaraan darat di Kabupaten Kapuas Hulu tahun

2006-2010 ................................................................................................ 63

Gambar 6.1 Peta trayek angkutan sungai dan danau eksisting .................................. 66

Gambar 6.2 Kondisi alur yang dangkal dan sampah, mengakibatkan

speed kandas .......................................................................................... 67

Gambar 6.3 Kondisi alur yang dangkal pada saat musim kemarau ............................ 67

Gambar 6.4 Data pengunjung TNDS selama periode Maret 2010

– November 2010 .................................................................................... 68

Gambar 6.5 Kondisi alur yang dangkal dan perlunya pengerukan untuk dapat dilayari

pada musim kemarau .............................................................................. 69

Gambar 6.6 Dermaga yang saat ini beroperasi di sungai ........................................... 70

Gambar 6.8 Kondisi sungai saat kering di Danau Sentarum ....................................... 72

Gambar 6.9 Kondisi dermaga sandar eksisting di Nangasilat ..................................... 74

Gambar 6.10 Peta lokasi pengembangan pelabuhan penyeberangan di Nanga Silat .. 75

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sektor transportasi sungai dan danau secara langsung dan tidak

langsung sangat penting dikembangkan untuk mewujudkan pemerataan

pembangunan di wilayah-wilayah terbelakang. Saat ini transportasi

merupakan bagian integral dari suatu fungsi masyarakat. Transportasi

menunjukkan hubungan yang sangat erat dengan gaya hidup,

keterjangkauan dari lokasi kegiatan produktif, penyediaan barang-barang

dan pelayanan untuk dikonsumsi.Subtitusi moda transportasi sungai dan

danau menjadi jalan raya seharusnya tidak serta merta mematikan

pengembangan potensi transportasi sungai dan danau, mengingat

transportasi sungai dan danau di beberapa wilayah lain dapat menjadi

Aternatif yang lebih murah bagi masyarakat terutama dunia usaha. Oleh

sebab itu, survey potensi transportasi sungai dan danau merupakan hal

yang penting untuk dilakukan.

Terkait dengan kebutuhan akan angkutan sungai dan danau yang

handal dan maka perlu dilakukan pra-studi kelayakan. Beberapa

pertimbangan yang diambil diantaranya.

1. Permintaan transportasi merupakan jenis permintaan tidak langsung

yang berawal dari kebutuhan manusia terhadap berbagai jenis

barang dan jasa. Dengan demikian terdapat saling ketergantungan

antara transportasi dengan aktivitas terkait pertanian, perdagangan,

dan perkembangan ekonomi wilayah.

2. Terlepas dari harapan dan keinginan dalam arahan tersebut, saat ini

kenyataan untuk mengembangkan transportasi sungai dan danau ini

dihadapkan dengan minimnya data mengenai potensi transportasi

sungai dan danau. Kurangnya data tersebut mengakibatkan

kelemahan dalam perencanaan pengembangan transportasi sungai

dan danau maupun moda transportasi lainnya.

Executive Summary: Pra Studi Kelayakan Angkutan Sungai dan Danau di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat

2

1.2. Landasan Hukum

Perumusan Kegiatan Pra Studi Kelayakan Transportasi SD di Danau

Sentarum Provinsi Kalimantan Barat mengacu pada:

a. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

b. UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;

c. UU No.17 tahun 2008 tentang Pelayaran;

d. UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

e. PP No.61 tahun 2009 tentang Kepelabuhanan;

f. PP No. 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan;

g. Kepmen No. 31 Tahun 2006 tentang Pedoman Perencanaan di

Lingkungan Departeman Perhubungan;

h. Kepmen No.73 tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Angkutan

Sungai dan Danau;

i. Kepmen No. 53 tahun 2004 tentang Tatanan Kepelabuhanan

Nasional;

j. Kepmen No. 52 Tahun 2004 tentang Penyelenggaraan

Pelabuhan Penyeberangan

k. RPT0-Pedoman Penyusunan Spesifikasi Teknis Bidang Sumber

Daya Air

1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan

Pekerjaan Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai

& Danau di Wilayah Danau Sentarum ini perlu diadakan mengingat :

1. Danau Sentarum terletak didaerah perbatasan antara Indonesia

dengan Malaysia, hal ini menjadi dasar perlunya pengembangan

kawasan Danau Sentarum termasuk dibidang transportasi, sebagai

salah satu upaya penegakan kedaulatan NKRI.

2. Terlepas dari lokasi Danau Sentarum yang sebagian merupakan

kawasan konservasi, terdapat masyarakat yang tinggal di sekitar

Danau Sentarum yang memerlukan sarana prasarana transportasi

untuk menunjang kehidupannya. Dan menjadi tugas dan tanggung


3

jawab Pemerintah dalam penyediaan sarana dan prasarana

transportasi yang aman dan nyaman bagi masyarakat.

3. Masih minimnya sarana dan prasarana moda lain di wilayah studi

terkait.Melalui studi ini diharapkan diperoleh data mengenai potensi

demand, indikasi kelayakan ekonomi, alternatif solusi dan solusi

optimal dalam perencanaan pengembangan transportasi di Danau

Sentarum di Provinsi Kalimantan Barat pada masa yang akan

datang.

Direktorat LLASDP mendapatkan panduan dan acuan bagi kegiatan

pemanfaatan, pembangunan dan pengembangan transportasi sungai dan

danau yang terkait di masa yang akan datang yang terintegrasi dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah, Rencana Umum Tata Ruang, Tatanan

Transportasi Wilayah, Tatanan Transportasi Lokal dan kebijakan

perencanaan kawasan lainnya.

Tujuan dari studi ini adalah untuk menemukan kemungkinan

pengembangan suatu bentuk transportasi sungai dan danau pada wilayah

kajian (Provinsi Kalimantan Barat) yang berindikasi layak untuk dikaji

dengan sebuah studi kelayakan. Dengan demikian, hasil studi harus

mengambarkan potensi demand serta analisa dan evaluasi kelayakan

ekonomi.

1.4. Maksud dan Tujuan

Pelaksanaan kegiatan Pra Studi Kelayakan Transportasi di Danau

Sentarum Provinsi Kalimantan Barat dimaksudkan dan ditujukan pada

uraian berikut ini.

1.4.1. Maksud Kegiatan

Maksud Menyediakan dukungan data yang mutakhir, lengkap dan

dapat dipercaya untuk penyusunan rencana pembangunan “Pra Studi

Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai & Danau di Wilayah

Danau Sentarum”.


4

1.4.2. Tujuan Kegiatan

Menciptakan kerangka landasan untuk peningkatan pelayanan

kepada pengguna moda transportasi sungai.

1.5. Ruang Lingkup Studi

1.5.1. Wilayah Studi

Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pra Studi Kelayakan Transportasi

Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum menetapkan wilayah

Danau Sentarum di Kabupaten Kapuas Hulu yang mencakup beberapa

wilayah administrasi kecamatan di dalamnya mencakup 25 kecamatan.

1.5.2. Ruang Lingkup Kegiatan

Uraian Kegiatan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi

Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum“, meliputi hal-hal berikut :

a. Melakukan pengumpulan data eksisting tentang lalu lintas orang

dan barang yang menjadi sekitar Danau Sentarum;

b. Melakukan pengumpulan data tentang kondisi dan potensi daerah

belakang (hinterland) pos lintas batas internasional tersebut yang

mencakup (namun tidak terbatas pada) data geografis,

demografis, potensi alam pertanian, perkebunan, kehutanan,

mineral dan pertambangan, untuk mengetahui potensi dan

tendensi pergerakan arus orang dan barang;

c. Melakukan pengumpulan data terkait kebijakan dan peraturan

serta penerapannya di bidang-bidang perhubungan darat,

pekerjaan umum dan perdagangan di Provinsi Kalimantan Barat;

d. Melakukan pengumpulan data dan informasi terkait tata ruang

kawasan sekitar lokasi kegiatan, khususnya terkait status tanah,

penggunaan lahan dan rencana tata ruang kawasan, berikut

dengan peta lokasi kawasan sekitar yang menjadi lokasi kegiatan;

e. Melakukan pemilahan dan penggolongan data serta tabulasi yang

sistematis dan terstruktur untuk memudahkan analisis;

f. Melakukan analisis pendahuluan yang mengambarkan situasi,

kondisi, potensi, tendensi dan prediksi yang mungkin terjadi;


5

g. Menyusun laporan hasil pekerjaan secara sistematis sesuai jadwal

yang ditetapkan, yaitu Laporan Pendahuluan (Inception Report),

Interim Report (Interim Report), Draft Laporan Akhir dan Laporan

Akhir (Final Report).

1.5.3. Batasan Kegiatan

Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai & Danau

di Wilayah Danau Sentarum adalah berupa penyusunan pedoman umum

yang dilaksanakan secara efektif dan efisien.

1.6. Cara Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan pra studi kelayakan pengembangan transportasi sungai

dan danau, Konsultan setidaknya akan melakukan beberapa tahapan

kegiatan, yang meliputi: pertama, melakukan pengumpulan data dan

informasi yang berkaitan dengan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan

Transportasi Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum”; kedua,

melakukan penelaahan dan analisis terhadap data dan informasi yang

ada; serta ketiga, merumuskan suatu kerangka landasan model

pengembangan.

1.7. Bagan alir

Pelaksanaan pra studi kelayakan transportasi sungai dan

transportasi sungai dan danau di Danau Sentarum mendasarkan pada

kondisi, permasalahan serta potensi wilayah yang ada. Secara lebih

ringkas, kerangka metode pelaksanaan pekerjaan “Pra Studi Kelayakan

Transportasi Sungai dan Danau di Danau Sentarum” dapat dilihat pada

Gambar 1.1.

1.8. Indikator Keluaran Kegiatan

1.8.1. Indikator Keluaran (Kualitatif)

Terciptanya model percontohan untuk penyusunan kerangka

landasan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai dan

Danau di Wilayah Danau Sentarum”;


6

1.8.2. Keluaran (Kuantitatif)

Pelaporan dan kelengkapan yang harus diserahkan sesuai dengan

pentahapannya adalah:

1) Laporan Pendahuluan : 10 (sepuluh) buku

2) Interim Report : 15 (lima belas) buku

3) Draft Laporan Akhir : 10 (sepuluh) buku

4) Laporan Akhir : 10 (sepuluh) buku & CD 10 (keping)

5) Ringkasan Eksekutif : 10 (sepuluh) buku & CD 10 (keping)


7

BAB II KAJIAN LITERATUR TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU

2.1. Peran Infrastruktur Transportasi Sungai Bagi Pertumbuhan

Ekonomi

Angkutan sungai dan danau adalah angkutan yang sangat tua

umurnya, bahkan dapat dikategorikan sebagai angkutan tradisional.

Sungai dan danau sebagai prasarana di wilayah tersebut telah mampu

memberikan kontribusi yang besar serta akses sampai jauh ke pedalaman

dimana moda Transportasi lain seperti jalan belum menjangkaunya.

Keunggulan moda transportasi ini adalah prasarananya telah disediakan

oleh alam (alur sungai, danau, dengan kedalaman yang memadai) dan

investasi untuk penyelenggaraannya dan teknologinya terjangkau dan

telah dimiliki oleh masyarakat misal pembuatan dermaga, kapal.

2.2. Pra Studi Kelayakan

Dalam pengembangan sistem transportasi sungai dan danau,

diperlukan beberapa tahapan studi terkait, yang digunakan menjadi dasar

pijakan perencanaan, pelaksanaan dan monitoring kegiatan

pengembangan transportasi sungai dan danau. Studi tahap awal yang

dilakukan yakni tahap pra desain. Sesuai dengan Peraturan Menteri

Perhubungan No. 31 Tahun 2006. beberapa studi yang dilakukan pada

tahap pra desain diantaranya:

a. Pra Studi Kelayakan (Preliminary Feasibility Study)

b. Studi Kelayakan (Feasibility Study)

c. Rencana Induk (Master Plan)

d. Studi Amdal

1) Pra Studi Kelayakan (Preliminary Feasibility Study)

Merupakan suatu preliminary appraisal/ sitereconnaissance/

survey studi suatu kawasan (region) terhadap potensi permintaan

(demand) guna mengetahui secara indikatif apakah suatu rencana


8

kegiatan layak untuk dikaji dengan studi kelayakan (feasibility

Study). Pra studi kelayakan bersifat:

a. Ekonomis;

b. Berdimensi spasial menunjuk alternatif lokasi dan berorientasi

fisik;

c. Berskala (terukur);

d. Memanfaatkan data sekunder;

e. Output berupa alternatif solusi.

Dokumen pra studi kelayakan sekurang-kurangnya berisi:

a. Potensi demand;

b. Indikasi kelayakan ekonomi;

c. Alternatif solusi;

d. Solusi optimal.

Dokumen Pra Studi Kelayakan mempunyai jangkauan

penggunaan jangka pendek-menengah (maksimum 5 tahun)

dengan ketentuan harus ditinjau ulang kembali untuk validasi.

Penyusunan dokumen/tinjau ulang Pra Studi Kelayakan

diselesaikan paling lambat 3 tahun sebelum penyusunan rencana

dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Perhubungan, dengan

lama penyusunan maksimal 1 tahun. Penyusunan dan tinjau ulang

dokumen Pra Studi Kelayakan antara lain harus memperhatikan

dokumen Rencana Umum Pengembangan Perhubungan.

2) Studi Kelayakan (Feasibility Study)

Merupakan suatu appraisal guna mengetahui kelayakan suatu

kegiatan untuk dilaksanakan pembangunan. Studi kelayakan

bersifat:

a. Teknis;

b. Berdimensi spasial, menunjuk lokasi dan berorientasi fisik;

c. Berskala (terukur);

d. Memanfaatkan data primer;

Dokumen studi kelayakan sekurang-kurangnya terdiri dari:

a. Potensi demand;


9

b. Kajian kelayakan teknis, ekonomi, finansial dan operasional;

c. Dimensi spasial dengan menunjuk lokasi dan besaran

fisik/biaya bersifat indikatif;

d. Jadwal dan pola implementasi.

Dokumen Studi Kelayakan mempunyai jangkauan penggunaan

jangka pendek-menengah (maksimum 5 tahun) dengan ketentuan

harus ditinjau ulang kembali untuk validasi. Penyusunan dan tinjau

ulang dokumen Studi Kelayakan diselesaikan paling lambat 2 tahun

sebelum penyusunan rencana dalam Sistem Perencanaan

Pembangunan Perhubungan dengan lama penyusunan maksimal 1

tahun. Penyusunan dan tinjau ulang dokumen studi kelayakan

antara lain harus memperhatikan dokumen Pra Studi Kelayakan dan

dokumen Rencana Umum Pengembangan Perhubungan.

3) Rencana Induk (Master Plan)

Merupakan acuan umum bagi arah dan pola pembangunan di

lokasi yang sudah ditetapkan. Rencana Induk (Master Plan) bersifat:

a. Teknis;


c. Berskala (terukur).

Dokumen rencana induk sekurang-kurangnya berisi:

a. Pola dan arah pembangunan di lokasi dimaksud;

b. Besaran fisik/zonasi dan kebutuhan ruang;

c. Tahapan implementasi;

d. Peta master plan.

4) Studi Amdal

Merupakan suatu kajian dampak positif dan negatif dari suatu

rencana kegiatan yang dipakai sebagai alatdalam memutuskan

kelayakan lingkungan suatu kegiatan; sedangkan kajian dampak

positif dan negatif tersebut disusun dengan mempertimbangkan

antara lain aspek Kimiawi, Biologi, Sosial-Ekonomi, Sosial-Budaya,

dan Kesehatan Masyarakat. Studi Amdal bersifat:

a. Teknis;


10


c. Berskala (terukur).

Dokumen studi amdal sekurang-kurangnya terdiri dari:

a. Kelayakan teknis lingkungan, sosial budaya dan ekonomi;

b. Rekomendasi dan solusi pemecahan masalah lingkungan.

2.3. Teori Terkait Penyelenggaraan Angkutan dan Pelabuhan SDP

2.3.1. Angkutan Sungai dan Danau

Angkutan pada dasarnya adalah sarana untuk memindahkan orang

atau barang dari suatu tempat ke tempat lain. Prosesnya dapat dilakukan

menggunakan sarana angkutan berupa kendaraan atau tanpa kendaraan

(diangkut oleh orang) (Warpani, 1990: 170).

ASDP sebagai penyelenggara angkutan umum berfungsi sebagai

penyedia jasa angkutan kendaraan (barang) dan penumpang, baik secara

intermoda maupun intramoda transportasi. Sistem ASDP menurut

Nasution (2005: 172) meliputi:

− Alat angkut (vehicles): kapal sungai dan kapal feri,

− Alur pelayaran (ways): rambu-rambu sungai/danau/feri, pengerukan

alur sungai, telekomunikasi, navigasi dan kapal inspeksi,

− Terminal (pelabuhan): terminal, gudang, kantor, depot BBM, listrik

dan air.

2.4. Review Studi Terdahulu

2.4.1. Konsep Pengembangan Kawasan Danau Sentarum

Pengembangan wilayah secara umum merupakan salah satu upaya

dalampenyelenggaraan desentralisasi yang berorientasi pada pemecahan

masalah ketertinggalan dan ketimpangan antar wilayah dalam tingkat

kesejahteraan danpertumbuhan ekonomi. Kebijakan pembangunan yang

terpusat telah berdampak terhadap kurang optimalnya pemanfaatan

sumber daya lokal dan kemandirian pemerintah daerah. Pada era otonomi

daerah, dimana setiap daerah dituntut untuk dapat mengelola dan mampu

mendayagunakan sumber daya yang ada secara mandiri, maka kawasan

perbatasan yang mempunyai potensi sangat besar dapatdijadikan aset


11

untuk pembangunan daerah. Disamping itu kawasan ini akan memberikan

peluang bagi peningkatan produksi yang selanjutnya akan menimbulkan

berbagai efek pengganda (multiplier effect) terhadap peningkatan

kesejahteraan masyarakat setempat (Rajasa, 2001).

2.4.2. Sistem Transportasi

Transportasi merupakan dasar untuk pembangunan ekonomi dan

perkembangan masyarakat serta pertumbuhan industrialisasi. Dengan

adanya transportasi menyebabkan adanya spesialisasi atau pembagian

pekerjaan menurut keahlian sesuai dengan budaya, adat istiadat dan

budaya suatu Bangsa atau Daerah.

Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah tergantung pada tersedianya

pengangkutan dalam wilayah tersebut. Suatu barang atau komoditi

mempunyai nilai menurut tempat dan waktu, jika barabg tersebut

dipindahkan dari satu tempat ke tempat lain. Dalam hal ini, dengan

menggunakan transportasi dapat menciptakan suatu barang/ komoditi

berguna menurut waktu dan tempat (time utiliy and place utility).

Dari hal yang telah dijelaskan di atas, dapat disimpulkan bahwa

transportasi merupakan kegiatan pemindahan barang (muatan) dan

penumpang dari suatu tempat ke tempat lain. Dalam transportasi terlihat

ada dua unsur yang penting yaitu :

a. Pemindahan/ pergerakan (movement)

b. Secara fisik mengubah tempat dari barang (commodity) dan

penumpang ke tempat lainnya.

Maksud dari transportasi adalah untuk mempengaruhi ruang, dimana

ruang dibentuk oleh keanekaragaman manusia dan batasan-batasan yang

bersifat fisik seperti jarak, waktu, pembagian administratif dan topografi.

Secara bersamaan, transportasi memberikan pergeseran (friction)

terhadap setiap pergerakan, dan biasanya dikenal dengan pergeseran

jarak (friction of distance). Akan tetapi batasan-batasan dan pergeseran

(friction) yang diciptakan hanya dapat dibatasi secara parsial. Adanya

aspek biaya menurut faktor-faktor jarak dan secara alami yang

ditransportasikan.


12

2.4.3. Jaringan Transportasi Sungai dan Danau

Jaringan transportasi sungai dan danau adalah jaringan transportasi

yang berada di perairan darat atau perairan pedalaman. Beberapa

pengertian yang menyangkut transportasi perairan darat, sungai dan

danau dalam peraturan perundang-undangan adalah sebagai berikut:

1. Angkutan sungai dan danau adalah kegiatan angkutan dengan

menggunakan kapal yang dilakukan di sungai, danau, waduk, rawa,

anjir, kanal dan terusan untuk mengangkut penumpang, barang

dan/atau hewan, yang diselenggarakan oleh perusahaan angkutan

sungai dan danau (PP 82, 1999 ps 1)

2. Termasuk dalam perairan Indonesia adalah perairan daratan antara

lain sungai, danau, waduk, kanal, dan terusan. (UU 17, 2008,

Penjelasan Pasal 4.[4]

3. Salah satu jenis angkutan di perairan adalah angkutan sungai dan

danau (UU 17,2008, Pasal 6 huruf b.);

4. Yang dimaksud “perairan sungai dan danau” meliputi sungai, danau,

waduk, kanal, terusan, dan rawa. (UU 17, 2008, penjelasan Pasal

163 Ayat (3))

5. Alur dan perlintasan sebagaimana diatur dalam pasal 187 UU 17,

2008

3) Pada alur-pelayaran sungai dan danau ditetapkan kriteria

klasifikasi alur.

4) Penetapan kriteria klasifikasi alur-pelayaran sungai dan danau

dilakukan dengan memperhatikan saran dan pertimbangan

teknis dari Menteri yang terkait.

2.4.4. Sistem Informasi Geografi

Kebutuhan akan informasi keruangan yang cepat, tepat, akurat,

mudah dan murah makin mengusik para ahli sistem informasi sampai

terbentuknya suatu sistem informasi keruangan berkomputer yang

dinamakan Sistem Informasi Geografis (SIG). Pada akhirnya SIG dan

sistem informasi lainnya menjadi semacam sisi-sisi dalam satu keping


13

mata uang informasi. SIG menghasilkan informasi dalam bentuk peta

dengan segala atributnya berupa data tabular dan citra.

Enviromental Systems Research Institute (ESRI) sebagai sebuah

institut yang banyak mencurahkan perhatian terhadap sistem ini

menyebutkan bahwa : "…..a GIS (Geographical Information System) is

only a GIS if it permits spatial operations on the data." Pengelolaan data

tabular sebagai atribut peta dalam SIG akan mampu mengelola dua jenis

data (tabular dan keruangan) secara bersamaan.

Data spasial penangannnya sangat sult terutama karena peta dan

data statisitk selalu dinamis sehingga tidak ada pelayanan data dan

informasi yang dapat berlaku secara mutlak dalam jangka waktu yang

lama. Sedangkan analisa melalui GIS memiliki keistimewaan yakni:

a. Analisis proximity

Analisis proximity merupakan suatu analisis geografi yang

berbasis pada jarak antar layer. Dalam analisis proximity GIS

menggunakan proses yang disebut dengan buffering (membangun

lapisan pendukung sekitar layer dalam jarak tertentu untuk

menentukan dekatnya hubungan antara sifat bagian yang ada.

b. Analisis overlay

Proses intergrasi data dari lapisan-lapisan yang berbeda disebut

dengan overlay. Secara analisa membutuhkan lebihd ari satu layer

yang akan ditumpang susun secara fisik agar bisa dianalisa secara

visual

Gambar 2.1 (a) analisa proximity (b) analisa overlay


14

BAB III

KEBIJAKAN TERKAIT PENGEMBANGAN TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU WILAYAH DANAU SENTARUM

3.1. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah

Pengembangan transportasi di Danau Sentarum perlu mengacu

pada rencana tata ruang nasional yang telah ditetapkan, guna mendukung

optimalisasi pengembangan potensi wilayah yang ada di Provinsi

Kalimantan Barat. Selain itu pula Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

yang telah ditetapkan juga memiliki poin-poin yang dapat dijadikan

kerangka aspek pengembangan transportasi di wilayah Kapuas Hulu

khususnya di wilayah sekitar Danau Sentarum sebagai bagian dari

rencana transportasi di wilayah Provinsi Kalimantan Barat.

3.1.1. Arahan RTRWN untuk Provinsi Kalimantan Barat

Sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor :

26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN),

arahan penataan ruang di Provinsi Kalimantan Barat dijabarkan dalam

uraian berikut

1) Kota Pontianak sebagai PKN membawahi beberapa PKW :

Mempawah, Singkawang, Sambas, Ketapang, Putussibau, Entikong,

Sanggau, dan Sintang.

2) Pembangunan jalan bebas hambatan yang menghubungkan

beberapa kota sebagai berikut.

a) Sei Penyuh – Pontianak

b) Pontianak – Tayan

c) Singkawang – Mempawah

d) Mempawah – Sei Penyuh

3) Pelabuhan Pontianak sebagai Pelabuhan Laut Internasional, dan

Pelabuhan Ketapang sebagai Pelabuhan Laut Nasional.

4) Pelabuhan Udara Supadio sebagai Pelabuhan Penyebaran

Sekunder, serta Pelabuhan Udara Paloh, Pelabuhan Udara


15

Pangsuma, Pelabuhan Udara Susilo, dan Pelabuhan Udara Rahadi

Usman sebagai Pusat Penyeberan Tersier.

3.1.2. Arahan RTRW Provinsi Kalimantan Barat

Berdasarkan rujukan pada Peraturan Daerah Propinsi Kalimantan

Barat Nomor 5 tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Kalimantan Barat, arahan penataan ruangnya adalah sebagai berikut.

1) Arahan Sistem Prasarana Perhubungan Darat sebagai berikut.

a) Pula pengembangan angkutan sungai dan penyeberangan

sebagai berikut.

Manismata (Kabupaten Ketapang) — Sukamara (Kalteng)

Rasau Jaya—Kubu—Batuampar—Telok Batang—Teluk

Melano

Sungai Sumpik—Ceremai

Teluk Kalong – Tanjung Harapan

b) Wilayah yang diprioritaskan pengembangan/pengeloaannya

dengan beberapa pertimbangan ; (1) keterisolasian, terpencil

dan/atau terbelakang karena keterbatasan sumber daya ; (2)

berpotensi tumbuh cepat dengan sasaran segera berperan

sebagai pendorong pemerataan atau memacu pertumbuhan

wilayah sekitarnya ; (3) berperan menunjang perkembangan

sektor-sektor strategis; (4) Kawasan kritis terutama pada kawasan

berfungsi lindung.


16

Gambar 3.1 Pola Ruang Kabupaten Kapuas Hulu (sumber: RTRW)

17

3.1.3. Arahan RTRW di Kabupaten Kapuas Hulu

Kabupaten Kapuas Hulu yang merupakan kawasan perbatasan

memiliki peran sangat strategis dalam menjaga keutuhan kedaulatan

wilayah nasional. Namun demikian, permasalahan yang dihadapi adalah

tingginya kesenjangan pembangunan dengan wilayah negara tetangga

yang mendorong masyarakat di kawasan perbatasan untuk memilih

berhubungan dengan negara tetangga yang memiliki prasarana

penunjang yang relatif baik. Di sisi lain, terbatasnya pengawasan di

sepanjang perbatasan darat memicu pemanfaatan sumber daya alam

secara ilegal.

Dalam rencana tata ruang wilayah Kabupaten Kapuas Hulu,

pengembangan sistem transportasi yang direncanakan diupayakan untuk

menghubungkan wilayah-wilayah pedalaman termasuk wilayah

perbatasan melalui berbagai moda transportasi untuk meningkatkan

aksesibilitas antar wilayah yang pada akhirnya meningkatkan peluang

kegiatan ekonomi masyarakat dengan interkoneksi antar wilayah baik

dalam wilayah kabupaten ataupun wilayah di luar kabupaten.

a) Rencana sistem jaringan transportasi darat di Kabupaten Kapuas

Hulu meliputi :

Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan, terdiri atas jaringan jalan,

jaringan prasarana lalu lintas dan jaringan layanan lalu lintas.

Jaringan sungai, danau dan penyeberangan.

b) Rencana pengembangan jaringan jalan arteri di Kabupaten Kapuas

Hulu,

c) Rencana pengembangan jaringan jalan kolektor yang ada di

Kabupaten Kapuas Hulu,

d) Rencana pengembangan jaringan jalan lokal yang ada di Kabupaten

Kapuas Hulu,

e) Rencana pengembangan jaringan sungai, danau, dan

penyeberangan, terdiri atas :

Alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan terdiri atas :


18

− Alur pelayaran Sungai Kapuas;

− Alur pelayaran Sungai Bunut;

− Alur pelayaran Sungai Sibau;

− Alur pelayaran Sungai Mendalam;

− Alur pelayaran Sungai Embaloh;

− Alur pelayaran Sungai Silat; dan

− Alur pelayaran Danau Sentarum.

Pelabuhan sungai dan danau, terdiri atas :

− Pelabuhan sungai Putussibau Kota di Kecamatan Putussibau

Selatan

− Pelabuhan sungai Nanga Bunut di Kecamatan Bunut Hilir;

− Pelabuhan sungai Semitau di Kecamatan Semitau;

− Pelabuhan sungai Jongkong di Kecamatan Jongkong;

− Pelabuhan danau Lanjak di Kecamatan Batang Lupar;

− Pelabuhan sungai Nanga Silat di Kecamatan Silat Hilir;

− Pelabuhan sungai Selimbau di Kecamatan Selimbau; dan

− Pelabuhan sungai Suhaid di Kecamatan Suhaid.

19

Gambar 3.2 Peta interkonektivitas antar desa di Kabupaten Kapuas Hulu


20

3.2. Review Studi Terkait

3.2.1. Pedoman Zonasi Taman Nasional Danau Sentarum

Penentuan zonasi TNDS mengacu pada Peraturan Menteri

Kehutanan Nomor: P. 56 /Menhut-II/2006 tentang Pedoman Zonasi

Taman Nasional.Menurut Permen Kehutanan tersebut, dalam kawasan

taman nasional terdiri dari tiga zona utama yaitu zona inti, zona rimba dan

zona pemanfaatan.

1) Zona inti

Zona inti adalah bagian taman nasional yang mempunyai kondisialam

baik biota ataupun fisiknya masih asli dan tidak atau belum diganggu

oleh manusia yang mutlak dilindungi, berfungsi untuk perlindungan

keterwakilan keanekaragaman hayati yang asli dan khas. Kegiatan-

kegiatan yang dapat dilakukan dalam zona inti meliputi:

a) Perlindungan dan pengamanan;

b) Inventarisasi dan monitoring sumberdaya alam hayati dengan

ekosistem;

c) Penelitian dan pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan, dan

atau penunjang budidaya

d) Dapat dibangun sarana dan prasarana tidak permamen dan terbatas

untuk kegiatan penelitian dan pengelolaan.

2) Zona rimba

Zona rimba adalah zona perlindungan bahari untuk wilayah perairan.

Zona rimba, untuk wilayah perairan laut disebut zona perlindungan

bahari adalah bagian taman nasional yang karena letak, kondisi dan

potensinya mampu mendukung kepentingan pelestarian pada zona inti

dan zona pemanfaatan. Kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam

zona rimba meliputi.

a) Perlindungan dan pengamanan

b) lnventarisasi dan monitoring sumberdayaalam, hayati dengan

ekosistemnya

c) Pengembangan penelitian, pendidikan, wisata alam terbatas,

pemanfaatan jasa lingkungan dan kegiatan penunjang budidaya.


21

d) Pembinaan habitat dan populasi dalam rangka meningkatkan

keberadaan populasi kehidupan liar

e) Pembangunan sarana dan prasarana sepanjang untuk kepentingan

penelitian,pendidikan, dan wisata alam terbatas.

3) Zona pemanfaatan

Zona pemanfaatan adalah bagian taman nasional yang letak, kondisi

dan potensi alamnya, yang terutama dimanfaatkan untuk kepentingan

pariwisata alam dan kondisi/jasa lingkungan lainnya. Kegiatan-kegiatan

yang dapat dilakukan dalam zona pemanfaatan meliputi:

a) Perlindungan dan pengamanan;

b) Inventarisasi dan monitoring sumberdayaalam hayati dengan

ekosistemnya;

c) Penelitian dan pengembangan pendidikan, dan penunjang budidaya

d) Pengembangan potensi dan daya tarik wisata alam;

e) Pembinaan habitat dan populasi;

f) Pengusahaan pariwisata alam dan pemanfatan kondisi/jasa

lingkungan;

g) Pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan, penelitian,

pendidikan, wisata alam dan pemanfatan kondisi/jasa Iingkungan.

Dalam perkembangannya zonasi Taman Nasional Danau Sentarum

(TNDS) yang didasarkan pada kondisi eksisting yang ada, dan

perencanaan pengembangan kawasan untuk wisata dan pelestarian

taman nasional. Untuk itu pembagian kawasan taman nasional dipetakan

dalam beberapa zona sebagai berikut.


22

Gambar 3.3 Peta pembagian zona Taman Nasional Danau Sentarum

3.2.2. Aspek pengembangan di Kawasan Taman Nasional

Kawasan Taman Nasional Danau Sentarum termasuk wilayah yang

difungsikan sebagai pusat ekosistem rawa dan hutan dengan karakteristik

yang spesifik. Pengelolaan dilakukan oleh Balai Taman Nasional Danau

Sentarum. Selain itu kawasan Danau Sentarum merupakan salah satu

batas wilayah perbatasan antar negara. Terkait dengan hal tersebut

beberapa pokok yang mendasari pengembangan kawasan tersebut

dibahas dan dikaji oleh pemerintah pusat dalam rapat koordinasi

pembangunan kawasan perbatasan. Beberapa pokok pemikiran

sebagaimana dibahas Rapat Koordinasi Pembangunan kawasan

perbatasan, diantaranya

1. Perlunya peningkatan upaya pengamanan batas negara yang

didukung dengan sarana dan prasarana pertahanan yang memadai;

2. Perlunya dukungan percepatan persetujuan substansi perubahan

kawasan hutan dan revisi RTRWP dari Menteri Kehutanan

(menunggu persetujuan Komisi IV DPR RI) dengan implikasi pada

kepastian hukum pada kawasan hutan perbatasan.

3. Perlunya percepatan pembangunan jalan akses dan jalan paralel

untuk menghubungkan pusat-pusat kegiatan strategis nasional pada


23

daerah/kecamatan yang telah ditetapkan sebagai kawasan

perbatasan prioritas pembangunan

4. Kebijakan hukum dan RTR yang diharapkan dapat memecahkan

bottleneck percepatan pembangunan di kawasan perbatasan.

3.2.3. Peran Stakeholder di wilayah Taman Nasional Danau Sentarum

Sejalan dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Kehutanan

P.19/2004, pengelolaan taman nasional pada masa yang akan datang

akan mengarah pada pendekatan kolaboratif. Sementara itu, komitmen

dari pemerintah kabupaten, propinsi, dan pusat untuk melakukan kegiatan

konservasi masih sangat rendah. Hal ini dapat dilihat dari kecilnya

anggaran yang dialokasikan untuk konservasi. Terkait beberapa uraian

tersebut diatas, beberapa stakeholder ataupun pemangku kepentingan

yang melakukan aktivitas kelembagaan di Taman Nasional Danau

Sentarum diantaranya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 3.1 Analisa Peran dan Fungsi Stakeholder yang Terlibat di Taman Nasional Danau Sentarum

No Lembaga Sub ordinant Kepentingan Peran dan fungsi Pemerintah Departemen

Kehutanan dan BKSDA Kalimantan Barat Departemen Kelautan dan Perikanan Kalbar Pemda Kabupaten Kapuas Hulu Dinas pariwisata Kalbar

Pemegang otoritas TNDS Pengembangan perikanan Sumber PAD Obyek pariwisata

Patroli dan pelayanan Peningkatan produksi ikan Pembangunan ekonomi dan pelayanan masyarakat Pengembangan Wisata

Organisasi Nirlaba

Lembaga SwadayaMasyarakat Universitas dan lembaga penelitian

Pembangunan masyarakat (community development) Penelitian dan publikasi

Fasilitator/ mediator Peningkatan kesadaran publik Peningkatan kapasitas Pengembangan ilmu dan teknologi

Masyarakat Masyarakat Terutama Pemelihara


24

No Lembaga Sub ordinant Kepentingan Peran dan fungsi Melayu Masyarakat Dayak Iban

pemanfaatan sumberdaya perairan, dan hutan rawa Terutama pemanfaatan sumberdaya lahan dan hutan

kawasan inti Pemelihara kawasan penyangga

Sektor swasta Pedagang dan pengusaha ikan Pengusaha/cukongkayu Pengusaha jasa pariwisata

Peningkatan pendapatan

Pembukaan lapangan kerja Penyalur/ distribusi barang dan jasa

Sumber: Ditabelkan dari Riak Bumi, 2006


25

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

4.1. Wilayah Administrasi Danau Sentarum

Wilayah administrasi Danau Sentarum merupakan kawasan

konservasi di Kabupaten Kapuas Hulu dengan luas kawasan konservasi

mencapai 56,51%, sehingga kabupaten ini memberanikan diri untuk

ditetapkan sebagai Kabupaten Konservasi di Indonesia, yang berdasarkan

dengan Surat Keputusan (SK) Bupati Kapuas Hulu Nomor 144 Tahun

2003. Penyelamatan lingkungan tidak semata—mata pada upaya

menjaga kelestariannya saja serta merehabilitasi hutan tanpa

memanfaatkan sumber daya alam yang dimiliki.

Penentuan kawasan lindung ini tertuang dalam Rencana Umum Tata

Ruang Kabupaten Kapuas Hulu dan lebih menekankan pada usaha

pemantapan batas Kawasan Lindung yang berpedoman kepada Keppres

Nomor 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan kawasan lindung. Kawasan

lindung merupakan kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utamanya

adalah melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber

alam, sumber daya buatan dan nilai-nilai sejarah serta budaya bangsa

guna untuk kepentingan pembangunan berkelanjutan.

Gambar 4.1 Peta Wilayah Kalimantan Barat


26

4.1.1. Kawasan Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS)

Danau Sentarum secara geografis teletak pada 0°39’ - 1°00’ LU,

111°56’ - 112°25’ BT . Dengan luas wilayah 132.000 hektar. Terletak di

Kabupaten Kapuas Hulu, Kalimantan Barat. Danau Sentarum mempunyai

temperatur udara 26° - 30° C, dan curah hujan 1.200 - 1.500 mm/tahun.

Danau Sentarum Terletak pada ketinggian tempat 37 - 40 meter dpl

(Berdasarkan surat keputusan menteri kehutanan SK No. 34/Kpts-II/99).

Danau Sentarum merupakan daerah tangkapan air. Air pada Danau

Sentarum bewarna hitam kemerah-merahan karena mengandung tannin

yang berasal dari hutan gambut di sekitarnya. Jika musim hujan datang,

daerah ini akan terjadi banjir setinggi (6-8 m), hingga menutipi

keseluruhan danau .

Gambar 4.2 Area Danau Sentarum di Provinsi Kalimantan Barat

Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS) yang berada di

Kabupaten Kapuas Hulu di bagian timur Kalimantan Barat adalah

kawasan konservasi yang luasnya 132.000 hektar. Kawasan yang terletak

sekitar 700 kilometer timur laut Kota Pontianak itu, terdiri atas 89.000

hektar hutan rawa tergenang dan 43.000 hektar daratan.

Taman Nasional Danau Sentarum berada di wilayah Kabupaten

Kapuas Hulu Provinsi Kalimantan Barat. Letaknya ± 700 km dari


27

Pontianak. Secara administrasi kawasan ini meliputi 7 (tujuh) Kecamatan

yaitu Kecamatan Batang Lupar, Badau, Embau, Bunut Hilir, Suhaid,

Selimbau dan Semitau. Topografi Danau Sentarum umumnya berbentuk

cekungan datar / lebak lebung yang merupakan daerah hamparan banjir

yang dikelilingi oleh jajaran pegunungan, yaitu Pegunungan Lanjak di

sebelah Utara, Pegunungan Muller di Timur, Dataran Tinggi Madi di

Selatan dan Pegunungan Kelingkang di sebelah Barat Tingginya curah

hujan sangat mempengaruhi kondisi kawasan TN Danau Sentarum.

Saat ini angkutan sungai dan danau di kawasan danau sentarum

dikelola oleh pihak taman nasional. Selain mengelola kawasan Taman

Nasional Danau Sentarum (TNDS), di Lanjak TNDS juga mengelola

Angkutan Sungai Danau Sentarum yang melayani beberapa trayek.

Gambar 4.3 Kantor Taman Nasional Danau Sentarum di Lanjak, Kab Kapuas Hulu


28

Gambar 4.4 Alamat Kantor TNDS di Lanjak, Kab Kapuas Hulu

4.1.2. Tutupan Lahan Berdasarkan Fungsi Hutan

Berdasarkan studi Kajian Potensi Sumberdaya Hutan Kabupaten

Kapuas Hulu tahun 2011, Taman Nasional di Kabupaten Kapuas Hulu

seluas ± 939.083 ha terbagi ke dalam 4 kelas penutupan lahan, yaitu

hutan lahan kering primer, hutan lahan kering sekunder, hutan rawa

sekunder dan areal non hutan. Proporsi terluas ditempati hutan lahan

kering primer yang meliputi areal ± 766.181 ha atau 82% dari total luas

kawasan taman nasional disusul kemudian areal non hutan di posisi

kedua dengan luasan ± 102.990 ha atau mencapai 11% dari total luas

taman nasional di Kabupaten Kapuas Hulu. Posisi ketiga ditempati oleh

hutan rawa sekunder yang memiliki total luas 7% dari luas taman nasional.

(lihat gambar 4.4)


29

Gambar 4.5. Luas Penutupan Lahan di Taman Nasional

4.1.3. Potensi Sumberdaya Kayu di Taman Nasional

Hasil perhitungan terhadap potensi sumberdaya kayu di Taman

Nasional Danau Sentarum Kabupaten Kapuas Hulu menunjukkan total

potensi kayu semua jenis yang tersimpan sebesar ± 3,62 juta m3 dengan

nilai total nilai mencapai ± Rp. 6,4 triliun (lihat pada tabel 4.1). Sumbangan

terbesar potensi tersebut didominasi oleh Hutan Rawa Sekunder dengan

volume total kayu mencapai ± 3,51 juta m3 dengan nilai ± Rp. 6,2 triliun

sedangkan Hutan Lahan Kering primer menyumbang volume ± 0,04 juta

m3 dengan nilai ± Rp. 74,25 miliar dan Hutan Lahan Kering Sekunder

dengan volume kayu ± 0,07 juta m3 dengan nilai ± Rp. 119,3 miliar.

4.2. Aspek Fisik dan Lingkungan

Kondisi fisik dan lingkungan di wilayah Danau Sentarum secara detil

dapat diuraikan pada penjelasan di bawah ini.

4.2.1. Kondisi Geografi

a) Morfologis

Kondisi morfologis secara keseluruhan Kabupaten Kapuas Hulu

merupakan daerah yang sudah semakin tua yang telah mengalami

pengikisan, hal ini di tandai dengan adanya tepian tebing sungai yang

kecil dan berbelok-belok mengalami longsoran. Morfologi Kapuas Hulu


30

umumnya berbentuk Wajan (kuali) yang terdiri dari dataran rendah atau

cekungan yang terendam air serta daerah danau dan rawa-rawa yang

berair cukup dalam.

Gambar 4.6 Peta Lokasi Taman Nasional Danau Sentarum

4.2.2. Kondisi klimatologis

a) Curah hujan

Jumlah curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu cukup tinggi dalam

satu tahun berkisar antara 4.500 mm sampai 6.000 mm dengan jumlah

air hujan antara 250 - 300 pertahun dan jumlah curah hujan maksimum

dapat terjadi berkisar antara 50 – 180 mm/hari sedangkan intensitas

hujan rata-rata 0,20 mm/menit.


31

Gambar 4.7 Trend curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006 - 2010

Tabel berikut menunjukkan dinamika curah hujan di wilayah

Kabupaten Kapuas Hulu.

Tabel 4.1 Curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2011

NO BULAN CURAH

HUJAN (MM) BANYAK

HARI HUJAN TEKANAN UDARA

MAKSIMUM MINIMUM

1 Januari 324,4 23 1016,2 1006,2

2 Februari 322,7 18 1014,8 1006,5

3 Maret 623 28 1017,8 1005,2

4 April 544,8 23 1016 1006,2

5 Mei 517,3 28 1014,4 1003,8

6 Juni 452,6 23 1014,9 1006

7 Juli 457,9 25 1015,7 1005,5

8 Agustus 776,8 23 1014,7 1004,9

9 September 470,8 25 1014,7 1005,6

10 Oktober 480,2 26 1015,2 1003,8

11 Nopember 553,9 26 1014,6 1004,3

12 Desember 516,7 28 1012,2 1004,3

Sumber: BMKG, 2011

b) Suhu udara

Suhu udara mencapai maksimum sekitar atau beberapa waktu

setelah matahari mencapai titik tertinggi (kulminasi) atau diantara pukul

12.00 – 15.00 waktu setempat yang dapat mencapai 33,00C sampai

dengan 36,00C sedangkan suhu terendah terjadi berkisar pada pagi

hari antara pukul 04.00 – 05.00 yang dapat mencapai 20.00C – 23,00C

(lihat tabel berikut).

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

2006

2007

2008

2009

2010


32

Tabel 4.2 Suhu udara bulanan di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2011

NO BULAN TEMPERATUR(Celcius)

MAKSIMUM MINIMUM RATA-RATA 1 Januari 34,2 36,3 26,3 2 Februari 35,4 27,2 27,2 3 Maret 35,0 27,1 27,1 4 April 35,3 27,4 27,4 5 Mei 35,6 27,6 27,6 6 Juni 35,2 26,8 26,8 7 Juli 34,2 26,3 26,3 8 Agustus 35,0 26,4 26,4 9 September 34,2 126,5 26,5 10 Oktober 35,4 26,8 26,8 11 Nopember 34,5 26,6 26,6 12 Desember 33,2 26,0 26,0

Sumber: BMKG, 2011

Sedangkan wilayah Danau Sentarum sendiri, berdasarkan

klasifikasi Schmidt dan Ferguson termasuk ke dalam klasifikasi type A

dengan curah hujan berkisar antara 4.000 mm sampai 4.727 mm/tahun.

Kondisi suhu berkisar antara 22,90-31,05oC.

4.2.3. Hidrologi

a) Pola Drainase

1) Neraca air

Perkiraan secara kuantitatif dari siklus hidrologi dapat dinyatakan

berdasar prinsip konservasi massa, yang dikenal dengan persamaan

neraca air. Persamaan tersebut menggambarkan bahwa di dalam suatu

sistem hidrologi (DAS, waduk, danau, aliran permukaan) dapat

dievaluasi air yang masuk dan yang keluar dari sistem tersebut dalam

suatu periode waktu tertentu.

Gambar 4.8 Imbangan air di danau


33

Kawasan TNDS memiliki fungsi hidrologi yang sangat penting dan

unik, yaitu menjadi kantung air yang menyerap 25% air Kapuas di saat

musim hujan. Di musim kemarau, 50% air Kapuas berasal dari

TNDS.15 Jika dibendung, fungsi hidrologi otomatis berubah. Peran

TNDS sebagai ‘penyerap‘ air dari Kapuas selama musim hujan dan

sebagai suplier air ke Kapuas selama kemarau akan jauh berkurang,

karena terhalang bendungan. Kalau pun dibangun pintu air, fungsi

hidrologi ini tetap menurun karena pendangkalan akibat tingginya

sedimentasi. Kedalaman perairan Danau Sentarum rata-rata hanya 6,5

meter, sedangkan sedimen yang masuk ke danau dalam musim hujan

berkisar antara 80- 160 mg/L.

Gambar 4.9 Kondisi Danau Sentarum saat (a) musim hujan dan (b)

musim kemarau

Pola Drainase Kabupaten Kapuas Hulu didominasi oleh Sungai

Kapuas yang mengalir dari wilayah pegunungan Kapuas Hulu sampai

a

b


34

di bagian timur Kalimantan Barat. Sungai ini merupakan sungai yang

terpanjang di Indonesia dan memiliki puluhan anak sungai yang berada

di Kabupaten Kapuas Hulu diantaranya adalah Sungai Embaloh

dengan panjang ± 168 Km yang berhulu di pegunungan Kapuas Hulu di

Bagian Utara, Sungai Manday sepanjang sekitar 140 Km, yang

mengalir dari pegunungan Muller. Selain sungai tersebut, terdapat

delapan anak sungai yang sangat penting peranannya dalam

memenuhi kebutuhan transportasi barang dan penumpang dari lbu

Kota Kabupaten ke kota-kota kecamatan di daerah pedalaman dan

sebaliknya.

Gambar 4.10 Profil Sungai Embaloh

Pola perairan di Kabupaten Kapuas Hulu juga diwarnai dengan

banyaknya Danau Depresi di daerah-daerah pelembaban (basin) dan

Danau Oxbow di daerah - daerah meander sungai. Danau-danau ini

merupakan sumber penghasilan ikan yang cukup potensial di beberapa

wilayah Kecamatan seperti Kecamatan Selimbau, Semitau, Batang

Lupar, Embaloh HiLir, Bunut Hilir, Jongkong dan Badau. Keberadaan

danau tersebut sangat membantu penduduk dalam memenuhi

kebutuhan hidup sehari - hari.

b) Daerah genangan

Banjir yang terjadi di Kabupaten Kapuas Hulu khususnya di Kota

Putussibau disebabkan adanya pertemuan antara sungai Kapuas


35

dengan Sungai Sibau, bila curah hujan di daerah perhuluan meningkat

maka debit air menjadi meningkat akibatnya kedua sungai tersebut

menjadi meluap sehingga genangan air di Kota Putussibau dan

sekitarnya menjadi tertahan 2 hingga 5 hari. Menurut data yang ada

beberapa tahun terakhir ini waktu dan frekuensi banjir semakin

meningkat hal ini disebabkan pendangkalan sungai yang semakin

intensif.

Gambar 4.11 Kondisi genangan saat musim hujan

Danau Sentarum merupakan danau sirkuler yang tergenang

secara periodic pada musim-musim tertentu. Kondisi demikian

memungkinkan akses di wilayah-wilayah tertentu di wilayah Kapuas

Hulu dengan moda transportasi air hanya bias dilakukan ketika air di

wilayah Danau Sentarum sedang dalam kondisi maksimal. Di beberapa

wilayah yang berasosiasi dengan wilayah perairan Danau Sentarum,

dilakukan penyesuaian dermaga dengan menggunakan pilar-pilar yang

disesuaikan dengan kondisi pasang surut danau.

Sekitar 9 -10 bulan dalam setahun kondisi kawasan yang

sebagian besar merupakan dataran rendah berupa cekungan akan

terendam dengan kedalaman antara 6 – 14 m. Sedangkan pada musim

kemarau panjang sebagian besar danau kering, berupa alur sungai dan

hanya danau permanen yang masih terisi air.


36

Gambar 4.12 Kondisi genangan di wilayah dekat permukiman sekitar Danau Sentarum (a) Musim banjir (b) Musim kemarau

4.2.4. Kawasan Hutan

Berdasarkan data yang tercatat hingga saat ini terdapat 675

(spesies) yang tergolong dalam 97 suku (familia), khusus anggrek

terdapat 154 jenis (spesies). Dari jumlah tersebut 3 jenis merupakan jenis

endemic dan 10 jenis merupakan jenis baru. Jenis tumbuhan yang ada

antara lain Dichilanthe borneensis, menungau (Carallia brateata), Rengas

(Gluta rengas), Kawi (Shorea balangeran), Ramin (Gonytylus bancanus),

Ransa (Eugeissona ambigua) dan sebagainya.Penggunaan lahannya

didominasi oleh kawasan hutan, dan sedikit perkebunan serta pertanian

tanaman pangan. Kawasan yang lebih produktif (dalam arti telah dikelola

a

b


37

secara ekonomi) banyak terdapat di lini II atau di bawahnya, misalnya

untuk kegiatan perkebunan (kelapa sawit), Hutan Tanaman Industri (HTI),

transmigrasi, perikanan darat, hortikultura (jeruk), dan lain‐lain, sedangkan

di lini I sebagian besar peruntukkannya adalah bagi HPH.

Gambar 4.13 Tipe ekosistem Taman Nasional Danau Sentarum

Gambar 4.14 Kawasan hutan di sekitar Danau Sentarum

Selain hutan, wilayah perbatasan Kalimantan Barat ‐ Sarawak juga

kaya akan bahan tambang. Di Senaning kabupaten Sintang (kawasan

Gunung Selantik) misalnya, ditemukan bahan tambang batu bara, dimana


38

dua pertiga deposit nya berada di Kalbar, sedang sepertiga sisanya di

Sarawak yang saat ini sedang dieksploitasi.

4.2.5. Lingkungan

Hingga kini Sentarum masih tercatat sebagai hutan rawa tergenang

yang terluas di Indonesia dan memiliki fungsi unik, sebagai daerah

tangkapan air sekaligus bendungan. Di kawasan itu diperkirakan

tersimpan 16 triliun meter kubik air per tahun. Berdasarkan informasi dari

Kepala Seksi Semitau pada Balai TNDS di sekitar daerah tangkapan air

Sentarum diperkirakan ada penata air alami. Ada pusaran air di muara

Sungai Tawang yang menghubungkan Sentarum dengan Sungai Kapuas,

begitu juga di sejumlah titik di bagian hulu. Karena itu, saat kemarau, air

yang keluar dari danau tak seluruhnya turun ke hilir.

4.3. Aspek Penduduk

4.3.1. Perkembangan jumlah penduduk

Penduduk Kabupaten Kapuas Hulu paling banyak tersebar di

Kecamatan Putussibau Utara, dimana pada tahun 2008 mencapai 9,56%

dari total penduduk kabupaten ini. Distribusi penduduk di Kecamatan

Putussibau Utara pada tahun 2008 ini mengalami peningkatan

dibandingkan tahun 2001 yang baru mencapai 7,82%. Distribusi penduduk

terbesar kedua terdapat di Kecamatan Silat Hilir, yakni sekitar 7,22% dari

total penduduk Kabupaten Kapuas Hulu. Sedangkan kecamatan yang

penduduknya paling sedikit adalah Puring Kencana, dimana hanya 1,36%

dari total penduduk Kabupaten Kapuas Hulu yang bermukim di kecamatan

yang terletak di perbatasan antarnegara ini. Berikut ini tabel distribusi

penduduk per kecamatan sebelum pemekaran dan pasca pemekaran di



39

Tabel 4.3 Perkembangan penduduk Kapuas Hulu Tahun 2006 - 2008

Sumber: Kapuas Hulu dalam Angka, 2011

4.3.2. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk didapat dari perbandingan jumlah penduduk

dibagi luas wilayah. Angka perbandingan kepadatan menunjukkan bahwa

tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Kapuas Hulu adalah sebesar

8,29 , artinya setiap 1 km2 di Kabupaten Kapuas Hulu terdapat sekitar 8

jiwa penduduk. Kecamatan yang memiliki tingkat kepadatan penduduk

paling tinggi adalah Kecamatan Silat Hilir yaitu sebesar 31,76 artinya

setiap 1 km2 di Kecamatan Silat Hilir terdapat sekitar 36 jiwa penduduk,

sedangkan kecamatan yang memiliki tingkat kepadatan penduduk paling

rendah adalah Kecamatan Badau yaitu sebesar 1,37 artinya setiap 1 km2

di Kecamatan Embaloh Hulu. Peta berikut ini menunjukkan distribusi

kepadatan penduduk di Kabupaten Kapuas Hulu.

4.3.3. Sejarah Penduduk dan Suku Mayoritas

Dari penggalian sejarah, dusun-dusun yang berada dalam kawasan

diperkirakan sudah ada sejak sebelum abad 18. Terdiri dari 5 kerajaan

yang ada sasat ini, yaitu Kerajaan Selimbau, Suhaid, Jongkong, Bunut

dan Piasa dengan adat istiadat yang berbeda-beda. Saat ini batas-batas

laki laki perempuan Jumlah laki laki perempuan Jumlah laki laki perempuan Jumlah laki laki perempuan Jumlah laki laki perempuan Jumlah

SILAT HILIR 7.574 7.041 14.615 7.749 7.206 14.955 8.077 7.713 15.790 8.207 7.878 16.085 8.865 8.122 16.987

SILAT HULU 5.140 4.878 10.018 5.259 4.991 10.250 5.510 4.979 10.489 5.598 5.086 10.684 5.524 5.211 10.735

HULU GURUNG 5.874 5.647 11.521 6.010 5.778 11.788 6.448 6.035 12.483 6.552 6.164 12.716 6.206 6.133 12.339

BUNUT HULU 62.383 5.707 68.090 6.383 5.839 12.222 6.267 6.515 12.782 6.367 6.654 13.021 6.603 6.286 12.889

MENTEBAH 4.165 3.786 7.951 4.262 3.873 8.135 4.803 4.436 9.239 4.880 4.531 9.411 4.575 4.330 8.905

BIKA 2.285 2.176 4.461 2.322 2.223 4.545 2.163 2.065 4.228

K A L I S 4.084 3.755 7.839 4.179 3.842 8.021 6.345 6.047 12.392 6.447 6.177 12.624 6.040 5.724 11.764

PUTUSSIBAU SELATAN 5.829 5.696 11.525 5.877 5.863 11.740 6.538 6.300 12.838

HULU KAPUAS 2.813 2.707 5.520 2.837 2.786 5.623 3.043 2.837 5.880

EMBALOH HILIR 5.162 4.608 9.770 5.282 4.714 9.996 2.961 2.745 5.706 3.009 2.804 5.813 2.739 2.630 5.369

BUNUT HILIR 5.358 5.173 10.531 5.482 5.293 10.775 4.376 4.280 8.656 4.446 4.372 8.818 4.206 4.228 8.434

BOYAN TANJUNG 3.433 3.167 6.600 3.421 3.239 6.660 5.060 5.107 10.167 5.141 5.216 10.357 5.335 4.948 10.283

PENGKADAN 4.075 3.933 8.008 4.140 4.017 8.157 3.979 3.980 7.959

JONGKONG 5.134 5.208 10.342 5.216 5.319 10.535 4.937 4.970 9.907

SELIMBAU 6.894 6.636 13.530 7.054 6.791 13.845 4.903 4.733 9.636 4.944 4.872 9.816 4.937 5.059 9.996

DANAU SENTARUM 2.110 2.157 4.267 2.127 2.220 4.347 1.987 1.881 3.868

SUHAID 4.243 3.931 8.174 4.341 4.022 8.363 3.849 3.696 7.545 3.911 3.775 7.686 4.146 3.966 8.112

SEBERUANG 4.815 4.438 9.253 4.927 4.541 9.468 4.892 4.758 9.650 4.971 4.860 9.831 5.336 4.978 10.314

SEMITAU 3.640 3.315 6.955 3.725 3.392 7.117 3.785 3.550 7.335 3.846 3.626 7.472 4.039 3.953 7.992

EMPANANG 1.276 1.204 2.480 1.305 1.233 2.538 1.548 1.503 3.051 1.573 1.535 3.108 1.442 1.416 2.858

PURING KENCANA 1.570 1.356 2.926 1.606 1.388 2.994 1.520 1.452 2.972 1.545 1.483 3.028 1.157 1.057 2.214

B A D A U 3.044 2.718 5.762 3.114 2.781 5.895 2.946 2.459 5.405 2.994 2.512 5.506 2.711 2.492 5.203

BATANG LUPAR 3.022 2.646 5.668 3.092 2.705 5.797 2.709 2.596 5.305 2.752 2.652 5.404 2.245 2.307 4.552

EMBALOH HULU 2.550 2.441 4.991 2.609 2.498 5.107 2.620 2.533 5.153 2.662 2.587 5.249 2.325 2.350 4.675

M A N D A Y 3.748 3.597 7.345 3.835 3.680 7.515

KEDAMIN 8.588 8.008 16.596 8.787 8.195 16.982

BATU DATU 3.895 3.781 7.676 3.986 3.868 7.854

E M B A U 4.948 4.967 9.915 5.063 5.082 10.145

PUTUSSIBAU UTARA 11.060 9.866 20.926 11.239 10.078 21.317 12.252 11.485 23.737

PUTUSSIBAU 8.790 8.154 16.944 8.992 8.346 17.338

KAPUAS HULU 107.961 100.954 208.915 110.463 103.297 213.760 111.925 106.880 218.805 113.603 109.290 222.893 113.452 108.708 222.160

2010KECAMATAN 2006 2007 2008 2009

JUMLAH PENDUDUK


40

tersebut telah menjadi kecamatan sehingga batas asli kerajaan sudah

tidak jelas lgi, yang ada saat ini adalah batas-batas wilayah kerja nelayan.

1) Masyarakat Melayu

Masyarakat Melayu tinggal di rumah Lanting (rumah

terapung), Rumah Jangkung (tiang tongkat rumah tinggi), dan

rumah perahu (motor bandung/kelotok). Mata pencaharian

mayoritas masyarakat Melayu adalah nelayan.

2) Masyarakat Dayak

Masyarakat Dayak umumnya tinggal di sekitar batas

kawasan dan pada dataran perbukitan yang mengelilingi kawasan

Taman Nasional. Masyarakat Dayak terdiri dari Suku Iban dan

sebagian dari Suku Kantuk dan Suku Embaloh. Umumnya

mereka bekerja sebagai petani ladang dan pemburu. Masyarakat

Dayak umumnya tinggal di rumah-rumah Betang (Rumah

Panjang) dan sebagian kecil membangun rumah secara terpisah.

4.4. Potensi Ekonomi Kapuas Hulu

4.4.1. Struktur ekonomi wilayah

Kegiatan perekonomian masyarakat di Kalimantan Barat umumnya

bergerak di sektor pertanian yang temyata masih mendominasi dan

menjadi tulang punggung perekonomian masyarakat sehingga banyak

Tenaga kerja yang terserap di sektor ini.Pertanian tanaman padi misalnya,

pada tahun 2002 didominasi oleh produksi padi yang berasal dari

Kabupaten Sambas. Sedangkan tanaman palawija ebih didominasi oleh

Kabupaten Bengkayang dengan tanaman jagung sebesar 31,%turut

berkontribusi dalam produksi jagung di provinsi ini. Dari sub sector

perkebunan, produksi kelapa sawit (yang terbesar disumbangkan oleh

Kabupaten Sanggau yang mencapai 136.469 ton atau sebesar 49,80

persen dari total produksi kelapa sawit di Provinsi Kalimantan Barat,

sedangkan karet dan kakao lebih terkonsentrasi di Kabupaten Sintang

4.4.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Kinerja perekonomian Kabupaten Kapuas Hulu pada tahun 2010

ditandai semua sektor mengalami pertumbuhan positif. Sektor listrik, gas


41

dan air bersih adalah sektor dengan pertumbuhan tertinggi mencapai 7,68

persen, diikuti oleh sektor pengangkutan dan komunikasi 6,49 persen, dan

sektor bangunan 5,27 persen. Sedangkan sektor dengan pertumbuhan

terendah adalah sektor industri pengolahan sebesar 1,31 persen, sektor

ini mengalami penurunan dibandingkan tahun 2009 yang tercatat sebesar

3,64 persen.

Gambar 4.15 Kinerja perekonomian Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2010 (Sumber: BPS, 2011)

4.4.3. Perkembangan Sektor Pertanian

Secara umum, sektor pertanian di Kabupaten Kapuas Hulu masih

relatif mampu bertahan, baik dari sudut kontribusi maupun tingkat

pertumbuhannya dalam pembentukan nilai tambah bruto. Tumbuh dan

berkembangnya sektor ini ditopang oleh beberapa sub sektor yang ada

pada kelompoknya. Sub sektor tanaman pangan, sub sektor kehutanan,

sub sektor perikanan, sub sektor perkebunan serta sub sektor peternakan

menyumbang masing-masing sebesar 12,16 persen; 8,21 persen; 5,91

persen; 5,08 persen; serta 3,10 persen terhadap pembentukan Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kapuas Hulu. Sektor

pertanian pun memiliki faktor efisiensi dalam pencapaian output sehingga

sektor ini akan mempunyai daya saing yang relatif kuat dibanding sektor

yang sama di daerah kabupaten lainnya. Gambar 3.20 berikut ini

menunjukkan progress ekonomi di Kabupaten Kapuas Hulu.

34.45%

1.45%

3.74%

0.38%

22.74%

16.17%

4.06%

5.46% 11.54%

PERTANIAN

PERTAMBANGAN DAN PENGGALIANINDUSTRI PENGOLAHAN

LISTRIK. GAS DAN AIR BERSIH

B A N G U N A N

PERDAGANGAN. HOTEL DAN RESTORANPengangkutan dan Komunikasi

KEUANGAN. PERSEWAAN & JASA PERUSAHAANJASA ‐ JASA


42

Gambar 4.16 Progress ekonomi pertanian tahun 2006-2010

4.5. Aspek Transportasi

Transportasi merupakan aspek yang sangat krusial dalam

pengmebangan wilayah. Transportasi yang lancar sangat dibutuhkan

guna mendukung pembangunan yang sedang dilaksanakan. Distribusi

arus barang dan mobilisasi orang sangat penting bagi pembangunan

ekonomi khususnya yang sedang dilaksanakan di Kapuas Hulu. Selain itu

peran transportasi juga menumbuhkan efek turunan dalam rangka

peningkatan daya saing wilayah dalam mengekstrasi potensi alam dan

penduduknya sehingga Kabupaten Kapuas Hulu dapat bersaing dengan

kabupaten lainnya di Kalimantan Barat.

Perangkutan sungai merupakan salah satu sarana penghubung yang

cukup vital di kabupaten Kapuas Hulu yang umumnya digunakan sebagai

sarana penghubung antar kecamatan ke desa atau antar kecamatan ke

kabupaten dengan menggunakan sungai Kapuas sebagai jalur utama

perhubungan dan perekonomian. Namun kondisi terakhir mencatat

adanya kecenderungan penurunan pemanfaatan angkutan sungai di

beberapa kecamatan yang dilalui aliran sungai, hal ini disebabkan karena

beberapa kecamatan lintas sungai kapuas saat ini sudah banyak dan

dapat dijangkau melalui jalan darat, sehingga masyarakat lebih memilih

menggunakan jalan darat dengan biaya yang relatif lebih murah dan

waktu atau jarak tempuh yang pendek dibandingkan jalur air/sungai..

‐

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

700.00

800.00

900.00

2006 2007 2008 2009 2010

dalam

miliar

Progress Ekonomi Pertanian Tahun 2006‐2010


43

4.5.1. Transportasi Darat

Sistem transportasi darat yang saat ini berkembang yakni dengan

adanya optimalisasi prasarana jalan Lintas Selatan (Sintang-Putussibau)

sebagai perpanjangan jalur arteri primer Pontianak–Sintang serta

pengembangan prasarana jalan Lintas Utara dari Putussibau–Badau–

Kabupaten Sintang.

4.5.1.1. Kondisi jalan

Jalan di Kabupaten Kapuas Hulu merupakan prasarana untuk

mempermudah mobilitas penduduk dan perdagangan antar daerah oleh

karena itu jalan mempunyai peran penting dalam menunjang kelancaran

kegiatan ekonomi dan kegiatan lain secara umum. Kondisi jalan di

wialyah Kabupaten Kapuas hulu terdiri dari jalan aspal, jalan tanah dan

macadam.

Gambar 4.17 Kondisi jalan aspal di Kabupaten Kapuas Hulu

Panjang jalan di Wilayah Kalimantan Barat sampai tahun 2004

tercatat 6147,93 km yang terdiri dari; jalan negara 1.575,32 km (9,17%),

jalan Provinsi 1.517,93 km (16,30%), dan jalan kabupaten/kota sepanjang

4.630 km (69,11%).


44

Gambar 4.18 Akses Jalan dari Putussibau (Kapuas Hulu) ke Kecamatan Badau (BNPP, 2009)

Jalan Kabupaten yang sebagian besar masih berupa jalan tanah

(40%) umumnya masih dalam kondisi rusak dan rusak berat (76%). Hanya

sekitar 0,05% atau sepanjang 0,5 km jalan kabupaten ini berada dalam

kondisi baik, sedangkan sisanya sepanjang 237,26 km atau sekitar

23,76% dalam kondisi sedang. Jika dibandingkan dengan kondisi jalan

pada tahun 2002-2003 sebelumnya, terlihat peningkatan jumlah atau

panjang ruas jalan yang tidak diimbangi dengan peningkatan kualitas jalan

itu sendiri. Sebagai contoh kondisi jalan baik yang tercatat pada tahun

2002 masih sepanjang 229,58 km namun pada tahun 2003 hanya tercatat

sebesar 0,5 km saja yang artinya mengalami penurunan kualitas jalan

hampir 99,8%. Hal ini cukup mengindikasikan bahwa jaringan jalan darat

yang ada saat ini, secara kualitas belum berperan besar dalam

menunjang mobilitas penumpang dan barang, baik lokal maupun antar

kabupaten. Jalan-jalan yang beraspal dan kondisi sedang/baik umumnya

baru terdapat pada jaringan jalan dalam kota-kota utama, seperti

Putussibau dan Semitau.


45

Gambar 4.19 Gambaran kondisi jalan eksisting di Kabupaten Kapuas Hulu

Estimasi panjang ruas jalan berdasarkan data BPS ditemukan bahwa

total ruas jalan Kabupaten di Kapuas Hulu adalah sebesar 941,854 km

dengan kondisi 154,44 km rusak, 350,38 km rusak parah dan jalan

propinsi adalah sebesar 198,34 km dengan 102,3 km dalam kondisi rusak

dan 17,2 dalam kondisi rusak parah. Kondisi jalan di kawasan Danau

Sentarum, termasuk di beberapa lokasi seperti Desa Kedungdang yang

berada di bibir danau masih sangat kurang.

#S

#S #S#S

#S #S#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S#S

#S #S #S#S#S

#S

#S

#S #S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S

#S#S

#S

#S

#S#S

#S#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S

#S#S

#S

#S

#S#S#S

#S #S

#S#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S #S#S

#S

#S #S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S#S

#S#S

#S

#S#S #S

#S #S

#S

#S

#S#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S

#S#S

#S

#S

#S

?#Y

%U

Sintang

Danau Sentarum

Kec. Bunut Hulu

Kec. Mentebah

Kec. Danau Sentarum

Kec. Batang Lupar

Kec. Badau

Kec. Pengkadan

Kec Boyan Tanjung

Kec. Bunut Hilir

Kec. Embaloh Hilir

Kec. Embaloh Hulu

Kec. Jongkong

Kec. Empanang

Kec. Hulu Gurung

Kec. PutussibauSelatan

Kec. Kalis

Kec. Bika

Kec. Putussibau Utara

Kec. Seberuang

Kec. SelimbauKec. Semitau

Kec. Silat Hilir

Kec. Silat Hulu

Kec. Suhaid

Kec. Puring Kencana

Kuching

Jalan Provinsi

Jalan Kabupaten Jalan Lokal

Jalan Desa


46

Gambar 4.20 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Kapuas Hulu


47

4.5.1.2. Kondisi Kendaraan

Berdasarkan data yang dihimpun dari Satlantas dan Dispenda

Putussibau, jumlah kendaraan bermotor yang membayar pajak pada

tahun 2006-2010 menunjukkan perkembangan signifikan dalam

penggunaan kendaraan di jalan raya. Sebagaimana wilayah lain sepeda

motor menduduki perkembangan maksimal dalam trend penggunaan

moda transportasi darat. Dengan total jumlah sepeda motor di tahun 2010

sebesar 26.135 unit. Hal ini menggambarkan perkembangan ekonomi

yang cukup bagus dimana saat ini jumlah show room maupun bengkel

yang ada di Putussibau cukup banyak, sehingga dapat membuka peluang

kerja bagi warga Putussibau.

Gambar 4.21. Kendaraan roda dua (sepeda motor) yang mendominasi jalan-jalan di Kapuas Hulu

Gambar 4.21 Truk pengangkut komoditas di wilayah perbatasan


48

Berikut ini tabel trend penggunaan transportasi darat di Kabupaten

Kapuas hulu sepanjang tahun 2006-2010 berdasarkan data BPS.

Tabel 4.4 Trend Jumlah Angkutan Darat yang Terdaftar di Satlantas

Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006-2010 Jumlah Kendaraan 2006 2007 2008 2009 2010

Sedan/station wagon 2 1 2 4 4

Truck/pickup 233 227 115 127 527

Bus/microbus 15 7 62 83 43

Minibus 86 119 98 104 94

Sepeda motor 7042 7855 8877 10744 26135

Mobil tangki 3 12 18 23 27

Jeep 0 24 32 35 22

Total 7.381 8.245 9.204 11.120 26.852Sumber : BPS, 2007-2011

4.5.2. Transportasi Sungai Dan Danau

Beberapa jenis angkutan sungai dan danau yang beroperasi di

sekitar Danau Sentarum diantaranya:

a. Speed boat

b. Motor bandung

c. Perahu motor

d. Perahu dayung

Gambar 4.23 Kapal Speed Boat di Wilayah Danau Sentarum (sumber: Hasil survey, 2012)


49

Gambar 4.24 Motor bandung di wilayah Danau Sentarum (sumber : lipi, 2009)

Gambar 4.25 Perahu motor di wilayah Danau Sentarum

(sumber : kompas, 2009)

Gambar 4.26 Perahu dayung di wilayah Danau Sentarum

(sumber: Antara,2011)


50

Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Perhubungan Kapuas

Hulu, jumlah angkutan sungai yang tercatat di Kapuas Hulu sebanyak 349

unit, terdiri dari 198 unit motorboat, 74 unit speedboat, 63 unit bandung

berumah, dan 14 unit kapal tambang. Secara rinci jumlah angkutan sungai

selama trend tahun 2006-2010 dapat dilihat pada grafik berikut ini.

Gambar 4.27. Trend perkembangan jumlah angkutan sungai di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006-2010

4.5.3. Kondisi Sarana dan Prasarana

Gambaran dari pengembangan sarana dan prasarana adalah

tersedianya jaringan jalan, jembatan, bandara, pelabuhan, tranportasi

antarmoda guna mendukung mobilitas manusia dan barang/jasa,

infrastruktur pasar dan perbankan guna mendukung transaksi masyarakat

dalam pengembangan perekonomian, infrastruktur pendidikan dan

kesehatan guna mendukung peningkatan kualitas sumberdaya manusia,

infrastruktur perumahan, air bersih, irigasi, telekomunikasi dan informasi

serta listrik.

4.5.4. Kondisi Wilayah Perbatasan

Kecamatan Badau merupakan salah satu kecamatan yang terdapat

di Kabupaten Kapuas Hulu. Kecamatan Badau memiliki luas wilayah 700

kilometer persegi atau 2,35 persen dari luas Kabupaten Kapuas Hulu, dan

40

8

7260 63

8 730 25 16

227

166

416

380

206

27 1440 46

70

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2006 2007 2008 2009 2010

motor bandung

kapal PNP

Motor boat

Speed boat


51

terdiri dari 9 desa yang terbagi menjadi 20 dusun. Kecamatan Badau

memiliki batas-batas administrasi sebagai berikut:

• Sebelah Utara : Negara Malaysia

• Sebelah Selatan : Kecamatan Selimbau

• Sebelah Barat : Kecamatan Puring Kencana dan Kecamatan

Empanang

• Sebelah Timur : Kecamatan Batang Lupar

Gambar 4.28 Pos Lintas Batas di Kecamatan Badau (BNPP, 2009) Lokasi Kecamatan Badau berjarak lebih kurang 660 kilometer

melalui darat dan sekitar 841 kilometer jalan sungai dari/ke Pontianak,

dengan waktu tempuh perjalanan darat sekitar satu hari perjalanan.

Terdapat jasa penerbangan Pontianak-Putussibau, pp yang dapat

ditempuh dalam waktu 1,5 jam. Sedangkan dari/ke Kuching, Sarawak

berjarak sekitar 460 kilometer, yang dapat ditempuh lebih kurang 5 jam

perjalanan darat. Kecamatan Badau merupakan kawasan yang memiliki

peluang untuk berkembang secara cepat. Kawasan ini memiliki

sumberdaya unggulan yang potensial untuk dikembangkan.


52

BAB V ANALISA KEBUTUHAN DAN KELAYAKAN

PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

5.1. Review Kebijakan Makro Terhadap Wilayah Danau Sentarum

Secara spesifik lokasi Danau Sentarum yang merupakan bagian dari

Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS) difokuskan pada optimalisasi

kawasan konservasi di Kabupaten Kapuas Hulu. Upaya pemantapan

fungsi pelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam,

sumberdaya buatan serta nilai sejarah dan budaya bangsa, maka perlu

dilakukan pemantapan dan pengendalian kawasan lindung yang memberi

arahan bagi badan hukum dan perseorangan dalam merencanakan dan

melaksanakan program pembangunan. Adapun pedoman penggunaan

tanah untuk kawasan lindung yang telah disusun oleh Departemen

Kehutanan, antara lain adalah sebagai berikut :

a) Kegiatan di bidang kehutanan seperti HPH yang ada di kawasan

lindung perlu diadakan pengendalian agar pengusahaan di

kawasan tersebut dapat berfungsi lindung. Sesuai dengan

ketentuan yang berlaku bahwa apabila dalam areal kerja HPH

terdapat kawasan yang berfungsi sebagai kawasan lindung, maka

harus dikeluarkan dari pengusahaan HPH;

b) Setelah ijin HPH-nya berakhir maka tidak diperpanjang lagi;

c) Perlu upaya pengendalian agar kegiatan budidaya pada kawasan

lindung seperti permukiman dan tanah usaha dapat diusahakan

sesuai/kembali menjadi kawasan berfungsi lindung.

Kawasan lindung merupakan kawasan yang dapat melindungi

sumberdaya alam dan sumberdaya buatan yang ada di wilayahnya,

antara lain mampu memberi perlindungan terhadap tata air sebagai upaya

untuk penyediaan air secara berkelanjutan, mencegah erosi tanah dan

banjir serta menjaga kesuburan tanah. Beberapa peraturan dan


53

perundang-undangan yang mengatur tentang kawasan lindung antara

lain:

a) Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan

Lindung.

b) Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

c) PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional.

d) Pada masing-masing wilayah tertentu diberikan SK Penunjukkan

baik dari Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat tentang

Kawasan Lindung.

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Kabupaten Kapuas Hulu Tahun

2004, secara keseluruhan kawasan lindung yang harus dilestarikan di

wilayah Kabupaten Kapuas Hulu meliputi:

a) Kawasan Hutan Lindung

Kawasan Hutan Lindung yang ada di Kabupaten Kapuas Hulu

bisa dikatakan tersebar cukup merata dengan total luasan sekitar

697.023 ha.

b) Kawasan Resapan Air

Kawasan resapan air merupakan kawasan yang diharapkan

mampu mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup

dan melestarikan fungsi lindung kawasan, yang memberikan

perlindungan kawasan yang berada di bawahnya (kawasan

resapan air).

c) Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Kapuas Hulu

meliputi kawasan sempadan sungai, kawasan sekitar danau, dan

kawasan sekitar mata air.

5.2. Permasalahan Implementasi Tata Ruang

Permasalahan tata ruang wilayah Kabupaten Kapuas Hulu dapat

dikelompokkan menjadi dua jenis utama yaitu permasalahan yang

menyangkut penggunaan, pemanfaatan, penguasaan dan peruntukan

lahan serta permasalahan yang berkaitan dengan struktur tata ruang

wilayah.


54

Sedangkan permasalahan ruang kedua terutama disebabkan oleh

terjadinya polarisasi pusat-pusat pengembangan wilayah dan terjadinya

kesenjangan perkembangan antar wilayah yaitu antara wilayah sepanjang

jalan Lintas Selatan dan Utara, wilayah sepanjang Sungai Kapuas dan

beberapa daerah pedalaman di Utara dan Timur Sungai Kapuas.

5.3. Kebutuhan Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau di

Wilayah Danau Sentarum

5.3.1. Peranan Pengembangan Transportasi Terhadap

Perkembangan Wilayah

Interaksi antar wilayah merupakan aspek yang perlu diperhatikan

dalam kaitannya dengan perkembangan wilayah. Keterkaitan-keterkaitan

baru biasanya mempromosikan interaksi yang lebih kuat di antara pusat-

pusat permukiman (kota) yang dengan wilayah-wilayah belakangnya.

Transportasi yang merupakan salah satu aspek sentral dalam

pengembangan wilayah merupakan nadi dari sebuah rencana

pengembangan wilayah. Dalam kaitannya dengan transportasi maka

pengembangan wilayah memegang peranan penting, di mana setiap

perubahan dalam wilayah akan mempengaruhi tata ruang dan faktor

sosio-ekonomi yang akan secara signifikan mempengaruhi pola dan besar

permintaan perjalanan di wilayah studi.

Gambar 5.1 Interaksi Perkembangan Wilayah dengan Kebutuhan Transportasi

Perkembangan wilayah

Kebijakan perencanaan (RTRW, RENSTRA, dll)

Mekanisme pasar (market mechanism)

REGIONAL DEVELOPMENT

Faktor Sosio Ekonomi Pola Tata Guna Lahan

Jumlah dan Pola Perjalanan

Kebutuhan Transportasi

TRANSPORT DEMAND


55

Pembangunan sektor transportasi terutama di kawasan perbatasan

seperti di Kapuas Hulu merupakan bagian yang amat penting dalam

pembangunan nasional. Tujuan pembangunan transportasi adalah

meningkatkan pelayanan jasa transportasi secara efisien, handal,

berkualitas, aman dan harga terjangkau dan mewujudkan sistem

transportasi nasional secara intermoda dan terpadu dengan

pembangunan wilayahnya dan menjadi bagian dari suatu sistem distribusi

yang mampu memberikan pelayanan dan manfaat bagi masyarakat luas,

termasuk meningkatkan jaringan desa-kota yang memadai.

5.3.2. Analisa Pola Persebaran Permukiman

Pola permukiman di Kabupaten Kapuas Hulu didominasi oleh

permukiman yang mengikuti alur sungai Kapuas yang merupakan sarana

penting bagi aksesibilitas masyarakat ke wilayah lain. Sedangkan jalan

yang menghubungkan wilayah di Kabupaten Kapuas hulu merupakan

jalan aspal yang menghubungkan wilayah kota maupun di wilayah

perbatasan. Permukiman muncul di pusat kota sebagai implikasi dari

perkembangan ekonomi wilayah tersebut. Kepadatan yang tinggi di

wilayah perkotaan akan memicu perkembangan permukiman di wilayah

tersebut yang pada akhirnya muncul trickle down effect terhadap sektor

ekonomi yang ada di perkotaan yakni perdagangan, jasa dan industri.

Gambar 5.2 Pola permukiman memanjang jalan di Kab. Kapuas Hulu


56

5.3.3. Proyeksi Penduduk

Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, maka pada tahun 2030,

jumlah di Kapuas Hulu diperkirakan akan mencapai 237.128 jiwa yang

tersebar di sembilan belas wilayah kecamatan. Tabel berikut ini akan

menjelaskan distribusi penduduk pada tahun 2030.

Tabel 5.1. Proyeksi jumlah penduduk tahun 2020-2030

KECAMATAN 2008 2009 2010 2020 2030

Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah

Silat hilir 15,790 16,085 16,987 17,289 17,591

Silat hulu 10,489 10,684 10,735 11,037 11,339

Hulu gurung 12,483 12,716 12,339 12,641 12,943

Bunut hulu 12,782 13,021 12,889 13,191 13,493

Mentebah 9,239 9,411 8,905 9,207 9,509

Bika 4,461 4,545 4,228 4,530 4,832

K a l i s 12,392 12,624 11,764 12,066 12,368

Putussibau selatan 11,525 11,740 12,838 13,140 13,442

Hulu kapuas 5,520 5,623 5,880 6,182 6,484

Embaloh hilir 5,706 5,813 5,369 5,671 5,973

Bunut hilir 8,656 8,818 8,434 8,736 9,038

Boyan tanjung 10,167 10,357 10,283 10,585 10,887

Pengkadan 8,008 8,157 7,959 8,261 8,563

Jongkong 10,342 10,535 9,907 10,209 10,511

Selimbau 9,636 9,816 9,996 10,298 10,600

Danau sentarum 4,267 4,347 3,868 4,170 4,472

Suhaid 7,545 7,686 8,112 8,414 8,716

Seberuang 9,650 9,831 10,314 10,616 10,918

Semitau 7,335 7,472 7,992 8,294 8,596

Empanang 3,051 3,108 2,858 3,160 3,462

Puring kencana 2,972 3,028 2,214 2,516 2,818

B a d a u 5,405 5,506 5,203 5,505 5,807

Batang lupar 5,305 5,404 4,552 4,854 5,156

Embaloh hulu 5,153 5,249 4,675 4,977 5,279

Putussibau utara 20,926 21,317 23,737 24,039 24,341

Total Penduduk 218,805 222,893 222,038 229,583 237,128

Sumber: Hasil analisa,2012


57

5.3.4. Analisis Aspek Ekonomi

5.3.4.1. Sektor Basis dan Sektor Pelayanan

Hasil analisa menunjukkan potensi sektor pertanian dan bangunan

hingga tahun 2010 merupakan sektor yang masih menjadi sektor basis di


Tabel 5.2. Analisis sektor basis dan pelayanan di Kabupaten Kapuas Hulu No Lapangan usaha 2006 2007 2008 2009 2010

Sektor basis/pelayanan

1 Pertanian 577.322,67 609.589,45 664.538,85 744.125,17 817.490,42 Sektor basis

2 Pertambangan danpenggalian

20.175,85 23.482,48 27.035,36 30.834,49 34.381,14 Sektor pelayanan

3 Industri pengolahan 69.319,83 71.552,83 78.720,72 83.882,66 88.825,81 Sektor pelayanan

4 Listrik. Gas dan airbersih


5 B a n g u n a n 286.394,59 326.120,38 428.531,31 479.838,25 539.677,07 Sektor basis

6 Perdagangan. Hoteldan restoran


7 Pengangkutan dankomunikasi


8 Keuangan. Persewaan & jasaperusahaan


9 Jasa - jasa 166.057,11 194.519,23 225.939,68 244.944,84 273.747,54 Sektor pelayanan

Sumber: Hasil analisis, 2012

5.3.4.2. Potensi dan Peluang Investasi

Indikator ini merupakan salah satu teknik pengukuran, yang

mengidentifikasikan kegiatan ekonomi dengan cara membandingkan

pertumbuhan dari kontribusi masing-masing sektor ekonomi di Kabupaten

Kapuas Hulu terhadap kondisi di Provinsi Kalimantan Barat.

Tabel 5.3 Kategori sektor ekonomi Kabupaten Kapuas Hulu terhadap Sektor Ekonomi Provinsi Kalimantan Barat

NO SEKTOR EKONOMI KATEGORI SEKTOR EKONOMI

2007 2008 2009 2010 1 PERTANIAAN Potensial Potensial Potensial Potensial

A. Tanaman Bahan Makan Potensial Potensial Potensial Potensial

B. Tanaman Perkebunan Tertinggal Tertinggal Tertinggal Tertinggal

C. Peternakan dan Hasilnya Potensial Prima Prima Prima

D. Kehutanan Prima Prima Potensial Potensial

E. Perikanan Potensial Potensial Prima Prima

2 PERTAMBANGAN DAN GALIAN

Potensial Tertinggal Tertinggal Tertinggal

A. Minyak dan Gas Bumi Potensial Tertinggal Tertinggal Tertinggal

B. Pertambangan Tanpa Gas Tertinggal Tertinggal Tertinggal Tertinggal

C. Penggalian Prima Prima Prima Prima


58

NO SEKTOR EKONOMI KATEGORI SEKTOR EKONOMI

2007 2008 2009 2010 3 INDUSTRI PENGOLAHAN Tertinggal Tertinggal Bekembang Tertinggal

A. Industri Migas Tertinggal Tertinggal Bekembang Tertinggal

B. Industri Tanpa Gas Tertinggal Tertinggal Bekembang Tertinggal

4 LISTRIK. GAS DAN AIR BERSIH

Bekembang Bekembang Bekembang Bekembang

5 B A N G U N A N Prima Prima Potensial Potensial

6 PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN

Tertinggal Tertinggal Bekembang Tertinggal

A. Perdagangan Besar dan Eceran

Tertinggal Tertinggal Bekembang Tertinggal

B. Hotel Tertinggal Tertinggal Tertinggal Bekembang

C. Restoran Tertinggal Bekembang Tertinggal Tertinggal

7 PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI

Tertinggal Tertinggal Tertinggal Tertinggal

A. Pengangkutan Tertinggal Bekembang Tertinggal Tertinggal

B. Komunikasi Tertinggal Bekembang Tertinggal Tertinggal

8 KEUANGAN. PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN

Potensial Prima Potensial Prima

9 JASA – JASA Potensial Potensial Potensial Potensial

Sumber: BPS, 2011

Gambaran struktur ekonomi yang ditunjukkan pada tabel 5.3 di atas

memvisualisasikan kategori sektor ekonomi di Kabupaten Kapuas Hulu

periode 2007 – 2010. Kategori penggolongan sektor ekonomi berdasarkan

kriteria di bawah ini:

Sektor ekonomi dikatakan “Prima” jika kontribusi dan pertumbuhan

sektoral di Kabupaten Kapuas Hulu lebih besar atau lebih tinggi

dibanding aktivitas sektor yang sama di level Provinsi Kalimantan

Barat.

Sektor ekonomi dikatakan “Potensial” jika kontribusi sektoral di

Kabupaten Kapuas Hulu lebih besar dibanding sektor sejenis pada

level Provinsi Kalimantan Barat, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih

kecil dibanding pertumbuhan sektor ekonomi sejenis di tingkat

Provinsi Kalimantan Barat.

Sektor ekonomi dikatakan “Berkembang” jika kontribusi sektoral di

Kabupaten Kapuas Hulu lebih kecil dibanding sektor sejenis pada

level Provinsi Kalimantan Barat, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih


59

besar dibanding pertumbuhan sektor ekonomi sejenis yang terjadi di

tingkat Provinsi Kalimantan Barat.

5.3.5. Analisis Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau

5.3.5.1. Kerangka Permodelan

Pada dasarnya basis analisis kebutuhan transportasi digunakan

untuk menemukan variabel sosial-ekonomi penting yang berkorelasi

dengan kebutuhan pengunaan angkutan transportasi sungai di wilayah

studi.

Gambar 5.3 Bagan Analisis Kebutuhan Transportasi

5.3.5.2. Perumusan Permodelan Transportasi

Tahapan yang harus dilakukan pada pekerjaan pemodelan ini

adalah:

Tahapan pertama yang dilakukan adalah membuat model

prakiraan matrik asal tujuan perjalanan orang .dengan pendekatan

model sintetis dengan mempertimbangkan variabel aktivitas sosio

ekonomi, sebaran guna lahan dan faktor hambatan.

Melakukan proses iterasi dengan menggunakan metode Gravity

Model untuk memperoleh matrik penyebaran perjalanan.

Mengkonversikan matrik asal tujuan perjalanan orang/hari menjadi

matrik asal tujuan kendaraan dalam satuan smp/hari

Tata ruang (RTRW) Aktivitassosio‐ekonomi

Kebutuhan transportasi

Kinerja jaringan

transportasi

Arus lalu lintas

Analisis kelayakan finansial/ekonomi jalan

Perubahan kebijakan & perubahan perilaku transportasi/ekonomi

Keterangan:

: natural flow : intervention

Model Kebutuhan transportasi

Model Pemilihan Moda


60

Mengkonversikan matrik asal tujuan perjalanan kendaraan dalam

satuan smp/hari menjadi smp/jam

Tahapan kedua adalah membangun jaringan jalan di Kota

Sumatera Selatan dalam sebuah kerangka pemodelan dalam

bentuk node and link diagram

Membebankan matrik asal tujuan yang sudah diperbaharui ke

dalam model jaringan jalan

Membandingkan pembebanan perjalanan hasil model dengan

hasil pendataan lalu lintas pada kondisi eksisting

Melakukan proses validasi model dengan meneliti kemungkinan

galat pada beberapa proses

5.3.5.3. Kendala Permodelan Transportasi Sungai dan Danau

Beberapa kendala terkait dengan kondisi lapangan yakni

ketersediaan data volume serta data asal tujuan yang tidak tercatat

sehingga penggunaan alternatif perhitungan didasarkan pada potensi

wilayah berupa sektor-sektor ekonomi yang menjadi daya tarik

pengembangan transportasi di suatu wilayah. Terkait dengan hal tersebut,

penggunaan faktor-faktor ekonomi yang ada. Data sektor pertanian, yang

menjadi sektor utama di wilayah Kapuas Hulu menjadi alternatif

perhitungan potensi pengembangan transportasi di wilayah sekitar Danau

Sentarum untuk menunjukkan kondisi serta potensi pengembangan

angkutan transportasi sungai dan danau.

5.3.5.4. Kontribusi Sektor Pertanian dalam Perekonomian

Indeks Location Quotient (LQ) merupakan salah satu alat analisis

dalam melihat sektor-sektor yang mempunyai potensi kegiatan

ekonomiuntuk dikembangkan bahkan untuk diekspor. Secara teoritis,

sektor yang memiliki nilai LQ lebih dari satu merupakan sektor spesialisasi

daerah yang diharapkan akan mampu dikembangkan lebih lanjut, dan

untuk sektor-sektor tertentu memiliki peluang untuk diekspor.


61

Tabel 5.4. Kontribusi Sektor Pertanian untuk Pengambilan dasar Parameter Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau

No Sektor Peran Sektoral Location

Quotient Kalimantan Barat Kapuas Hulu 1 Pertanian 25,85 34,92 1,35

2 Pertambangan dan Penggalian

1,48 1,45 0,98

3 Industri Pengolahan 17,97 3,94 0,224 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,53 0,36 0,685 Bangunan 8,88 22,52 2,54

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran

23,66 16,04 0,68

7 Pengangkutan dan Komunikasi

7,20 3,94 0,55

8 Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan

4,63 5,35 1,16

9 Jasa-jasa 9,80 11,49 1,17Sumber: BPS, 2010 dan analisis

5.3.5.5. Proyeksi Angkutan Sungai

Hasil perhitungan analisis regresi multiple linear, menghasilkan

perhitungan dengan parameter yang paling memungkinkan terkait dengan

bangkitan perjalanan. Kondisi ekonomi yang mendasarkan pada

pertanian, dan juga PDRB Kabupaten Kapuas Hulu yang masih

menempatkan komoditas pertanian sebagai komoditas prioritas serta

pertumbuhan penduduk yang dapat berkembang di masa mendatang

menjadi dasar pemilihan variable tersebut, selain karena permasalahan

ketersediaan data di lapangan yang masih belum tersedia.

Table 5.5 Analisis regresi

Regression Statistics

Multiple R 0.939911078

R Square 0.883432835

Adjusted R Square 0.533731339

Standard Error 14.40126037

Observations 5

Table 5.6 P-value PDRB, jumlah penduduk, angkutan sungai

Coefficients Standard Error t Stat P-value

Intercept 4036.277671 8581.24196 0.470361 0.720106196X1 -0.027541601 0.054521958 -0.50515 0.70221684X2 0.00175871 0.002749425 0.639665 0.637715424

X3 0.001607132575 6.954619983 0.231088 0.855422417


62

Berdasarkan perhitungan statistic multilinear dihasilkan persamaan

sebagai berikut.

Tabel 5.7 Input variable multiple linear regression

Sumber: BPS, 2011

Y = 0.02754 X1 - 0.001754 X2 – 0.0016071 X3 - 4036.2777

Berdasarkan pemodelan lalu lintas angkutan sungai di atas, maka

dapat ditentukan proyeksi volume lalu lintas angkutan sungai sampai

tahun 2030 yang menggunakan pelabuhan-pelabuhan tersebut.

Tabel 5.8 Proyeksi Angkutan Sungai di Wilayah Danau Sentarum

Tahun Penduduk PDRB Produksi

Padi Speed Boat

X1 X2 X3 Y

2006 213,137.00 1,019,095.02 38749 27

2007 215,434.00 1,053,983.57 43169 14

2008 217,736.00 1,091,423.85 48078 40

2009 220,043.00 1,131,792.07 47525 46

2010 222,160.00 1,182,011.43 46586 70

2012 222,163.13 1,182,015.41 46589 66

2017 222,180.51 1,182,047.10 46608 66

2022 222,197.88 1,182,078.78 46628 65

Sumber: Hasil analisa, 2012

5.3.5.6. Kebutuhan Prasarana Angkutan Sungai

Berkenaan dengan proyeksi di atas, maka perlu mempertimbangkan

penyediaan prasarana terminal pada setiap simpul moda transportasi

sungai. Berdasarkan proyeksi volume lalu lintas orang di beberapa

pelabuhan, kebutuhan fasilitas dan luas ruang dermaga di masing-masing

kabupaten dapat mempertimbangkan standar pelayanan minimal yang

dikeluarkan Dinas Perhubungan, sebagai berikut:

Tahun Penduduk PDRB Produksi

Padi Angkutan

sungai X1 X2 X3 Y

2006 213,137.00 1,019,095.02 38.749 27.00

2007 215,434.00 1,053,983.57 43.169 14.00

2008 217,736.00 1,091,423.85 48.078 40.00

2009 220,043.00 1,131,792.07 47.525 46.00

2010 222,160.00 1,182,011.43 46.586 70.00


63

1). Gedung Terminal. 2). Areal Parkir Kendaraan Menyeberang 3). Areal Parkir Kendaraan Penjemput

5.3.6. Pertumbuhan Kendaraan Darat Sebagai Kompetitor

Dalam Rencana Jangka Panjang dan Menengah (RPJM) diutarakan

bahwa perkembangan ekonomi Kabupaten Kapuas Hulu terutama

sebagai konsekuensi logis dari perkembangan peranan transportasi darat

yang notabene lebih ekonomis dibandingkan dengan sistem transportasi

tradisional pelayaran sungai. Hal ini didukung dengan prioritas

pengembangan transportasi darat sebagai moda transportasi utama di

wilayah Kabupaten Kapuas Hulu.

Kondisi hidrologis wilayah Danau Sentarum yang dinamis

menyebabkan perkembangan transportasi sungai terhambat. Selain itu,

kebutuhan masyarakat akan akses ke wilayah lain didukung oleh

pertumbuhan jumlah kendaraan di wilayah tersebut. Berikut ini

digambarkan grafik pertumbuhan kendaraan darat di Kabupaten Kapuas

Hulu.

Gambar 5.4. Grafik pertumbuhan kendaraan darat di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2006-2010

2006 2007 2008 2009 2010

Sedan/station wagon 2 1 2 4 4

Truck/pickup 233 227 115 127 527

Bus/microbus 15 7 62 83 43

Minibus 86 119 98 104 94

Sepeda motor 7042 7855 8877 10744 26135

Mobil tangki 3 12 18 23 27

Jeep 0 24 32 35 22

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Jum

lah

Ken

dar

aan


64

BAB VI PENGEMBANGAN ANGKUTAN SUNGAI DAN DANAU

6.1. Dasar-Dasar Standar Pelayanan Minimum Angkutan Sungai dan

Danau

6.1.1. Kondisi Pelayaran

Beberapa jenis atau sarana dan jumlah angkutan sungai yang

tercatat pada tahun 2003 diantaranya adalah kapal sungai (297 unit),

motor bandung (50 unit), motor tambang (18 unit) dan speed tambang

sebanyak 68 unit. Sedangkan untuk tarif di beberapa jalur pengangkutan

transportasi sungai ini diantaranya berkisar antara Rp 20.000,- sampai Rp

70.000,- dengan jarak tempuh 1,5 - 32 jam untuk trayek Putussibau-

Sintang yang melayani jalur dari ibukota kabupaten ke ibukota-ibukota

kecamatan, sedangkan untuk trayek Putussibau-Pontianak dengan jalur

pelayanan yang sama, tarifnya berkisar Rp 15.000,- sampai Rp 60.000,-

(jarak tempuh 1,5 - 28 jam). Sementara untuk besarnya tarif perjalanan

angkutan sungai dari ibukota kecamatan pesisir sungai Kapuas ke ibukota

kecamatan daerah pedalaman berkisar antara Rp 20.000,- sampai Rp

55.000,- dengan jarak tempuh 2 - 3,5 jam.

Tabel 6.1. Jalur rute sungai di sekitar Danau Sentarum Kabupaten Kapuas Hulu

No Nama Sungai Jalur Pelayaran

1 Sungai Kapuas Putusibau – Pontianak

2 Sungai Nanga Manday Hulu sungai Nangai Manday - Sungai Kalis

3 Sungai Embaloh Embaloh Hilir - Embaloh Hulu

4 Sungai Bunut Nanga Bunut - Bunut Hulu - Nanga Boyan -

Sungai Mentebah - Sungai Nanga Sebilit

5 Sungai Embau Jongkong - kec. Embau - Nanga Tepuai kec. Hulu

Gurung

6 Perairan Selimbau ke desa-desa di pinggiran danau di bagian Utara

Selimbau

7 Perairan Suhaid ke desa-desa di Utara melalui sungai Batang

Tawang sampai ke sungai Batang Lupar

8 Perairan Silat Hilir Sungai Dangkan Silat Hilir - Silat Hulu

Sumber : ASDP, 2009


65

Trayek 1

a. Lanjak Meliau (1 jam 10 menit)

Lanjak Leboyan Semangit Telatap Semalah Tempurau

Meliau

Jenis Angkutan Speed 40 PK

Tarif 950 ribu /speed 1 kali jalan

Trayek 2

a. Lanjak Semitau (1,5 jam)

Lubukliau Lawah Bukit Tekenang Pengembung Sumpak

Pemerak KenelangEmpenang Tengkidap Sungai Tawang

Pulau Merasa Sungai Gendal Sungai Kenepai Semitau

Tarif 900 ribu/speed

Trayek 3

a. Lanjak Putussibau ( 5 jam)

Leboyan Pega Bukuwan Lupak Mawang Pulau Sepat

Nibung (S. Kapuas) Biasa Jengkong Ujung Sayit Pangau

Bunut Mbaloh Hilir Bika Putussibau

Tarif 2,5 juta /speed

Trayek 4

a. Lanjak Selimbau (1 jam)

Leboyan Pega bukuwan Lupak Mawang Nibung

Selimbau ( S. Kapuas)

Tarif 900 ribu/speed

Trayek 5

a. Lanjak Sintang (5 jam)

b. SemitauSilat Hulu Silat Hilir Ketungau Lebang Mensiku

Sintang

Tarif 2,5 juta/speed

Beberapa trayek diatas merupakan trayek rutin yang

diselenggarakan pada bulan-bulan tertentu dan tidak dapat dilayari

(sekitar bulan Juni – September) karena kedalaman alur yang sangat

dangkal.


66

Gambar 6.1 Peta trayek angkutan sungai dan danau eksisting


67

Gambar 6.2 Kondisi alur yang dangkal dan sampah, mengakibatkan

speed kandas (Survei Juli 2012)

Gambar 6.3 Kondisi alur yang dangkal pada saat musim kemarau

(Survei Juli 2012)

Data jumlah penumpang/pengunjung yang menggunakan angkutan

speed yang tercatat pada TNDS ditampilkan dalam grafik berikut:


68

Gambar 6.4 Data pengunjung TNDS selama periode Maret 2010- November 2010

6.1.2. Aspek Sedimentasi

Tingkat sedimentasi sebagai hasil proses erosi di hulu sungai

merupakan salah satu hal yang harus diperhatikan dalam pengembangan

transportasi sungai. Saat ini kondisi sedimentasi masih sangat tinggi

sebagai hasil erosi sungai di wilayah sekitar Danau Sentarum.

Pengerukan untuk mendapatkan kedalaman yang cukup bagi pelayaran di

pelabuhan memerlukan biaya yang cukup besar. Pengerukan dapat

dilakukan untuk dapat memenuhi kedalaman alur minimal pada saat

kondisi musim kemarau sehingga masih diperlukan Studi yang lebih detail

terkait hidrologi dan sedimentasi danau.

0

5

10

15

20

25

30

35

40


69

Gambar 6.5 Kondisi alur yang dangkal dan perlunya pengerukan untuk dapat dilayari pada musim kemarau (Survei Juli 2012)

6.1.3. Aspek Kedalaman Air

Kedalaman sungai dan danau sangat berpengaruh pada

perencanaan pelabuhan sungai dan danau, terutama di sungai-sungai

ataupun danau yang mengalami pengaruh pasang surut air laut. Tinggi

pasang surut yang kurang dari lima meter, masih memungkinkan

pembangunan pelabuhan terbuka. Bila pengaruh pasang surut lebih dari

lima meter, maka terpaksa dibuat dermaga bertingkat agar dapat

dimanfaatkan pada saat fluktuasi muka air tinggi, normal, maupun saat

rendah.


70

Gambar 6.6 Dermaga yang saat ini beroperasi di sungai

Berdasarkan karakterisik fisik dan teknis kapal-kapal tersebut,

maka kedalaman minimal pelabuhan adalah sekitar 2,00 m. Inventarisasi

fisik pelabuhan-pelabuhan yang ada sepanjang koridor Wilayah Sungai

dan Danau Sentarum menemukenali bahwa lokasi-lokasi pelabuhan yang

saat sekarang sudah beroperasi maupun diusulkan beroperasi, memiliki

kedalaman lebih dari 2,00 m dengan lebar sungai lebih dari 50,00 meter.

Foto berikut menunjukkan sebuah dermaga yang masih dalam tahap

pembangunan di Desa Lanjak pada saat musim kemarau.

Gambar 6.7 Dinamika ketinggian air danau Sentarum

Batas tinggi air saat

musim hujan/banjir


kondisi normal


musim kemarau

2 meter


71

Di samping itu, sepanjang Sungai di Danau Sentarum ke arah hulu,

mulai dari tidak terdapat kegiatan penduduk yang dapat mengganggu

lingkungan sungai. Sepanjang koridor tersebut tidak kegiatan “dompeng”

(PETI / penambang emas liar) sehingga tidak ada gangguan terhadap

kualitas lingkungan sungai. Kondisi yang agak berbeda dengan koridor

antara perbatasan pada beberapa lokasi terdapat “dompeng” (PETI /

penambang emas liar) yang dapat menimbulkan gangguan terhadap

kualitas lingkungan sungai. Kondisi lingkungan lainnya yang perlu

mendapatkan perhatian bagi pembangunan pelabuhan sungai, yaitu

sedimentasi karena bentuk sungainya meander serta sampah lingkungan

dalam bentuk terhanyutkannya sisa-sisa pohon di sungai yang dapat

mengganggu kelancaran dan keamanan perjalanan menggunakan

transportasi sungai.

6.1.4. Aksesibilitas lokasi

Akses ke wilayah Danau Sentarum sebagai lokasi pengembangan

angkutan sungai dan danau sangat tergantungn dengan kondisi perairan

yang ada. Fluktuasi air danau yang bergantung pada kondisi curah hujan

menyebabkan akses sungai yang ada hanya dapat dilalui pada musim

hujan, dimana air menggenangi hampir sebagian besar wilayah danau

dan mengaliri ke sungai-sungai sebagai penghubung. Bulan-bulan yang

dapat diakses diantaranya.

Tabel 6.2 Waktu Layanan Angkutan Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum Selama 1 Tahun

No Bulan Kondisi

1 Januari Dapat dilalui

2 Februari Dapat dilalui

3 Maret Dapat dilalui

4 April Dapat dilalui

5 Mei Agak sulit dilalui

6 Juni Tidak dapat dilalui

7 Juli Tidak dapat dilalui

8 Agustus Tidak dapat dilalui

9 September Tidak dapat dilalui


72

10 Oktober Agak sulit dilalui

11 November Dapat dilalui

12 Desember Dapat dilalui

Sumber : Hasil analisa (2012)

Beberapa rutin yang diselenggarakan di sekitar wilayah Danau

Sentarum yang memanfaatkan akses sungai yang ada sangat bergantung

pada kondisi perairan. Pada sekitar bulan Juni – September rute-rute

tersebut tidak dapat dilalui karena kedalaman alur yang sangat dangkal.

Gambar 6.8. Kondisi sungai saat kering di Danau Sentarum

6.2. Tingkat Kelayakan Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau

di Wilayah Danau Sentarum

Analisa ekonomi diperlukan untuk mengetahui tingkat

profitabilitas/manfaat sebuah proyek bagi pemerintah sebagai pemangku

kebijakan ataupun stake holder untuk mengetahui nilai investasi yang

diperlukan. Tujuan dilakukan perhitungan analisa ekonomi ini diantaranya

adalah sebagai berikut.

a. Melakukan identifikasi kelayakan suatu proyek terhadap kepentingan

nasional atau dengan kata lain apakah investasi yang akan dilakukan

dapat memberikan manfaat ekonomi yang cukup.

b. Melakukan estimasi seberapa besar keuntungan yang akan diperoleh

oleh penerima manfaat proyek terhadap keberadaan proyek tersebut.

c. Melakukan justifikasi (pensahan) terhadap biaya yang diperlukan

untuk pembangunan proyek dan kemungkinan pengembalian investasi


73

(cost recovery) dalam kaitannya dengan pembayaran kembali

pinjaman ke pihak donor.

d. Melakukan identifikasi terhadap resiko-resiko yang mungkin dapat

menjadi kendala bagi proyek untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

6.3. Rencana pengembangan pelabuhan penyeberangan di

Nangasilat

Pengembangan pelabuhan feri di Nangasilat merupakan alternatif

dalam meningkatkan kualitas pelayanan angkutan sungai dan danau di

wilayah sekitar Danau Sentarum, Kabupaten Kapuas Hulu yang memiliki

beberapa faktor yang dapat dijadikan pertimbangan, diantaranya:

a. Keberadaan sungai Kapuas Hulu

Sungai Kapuas menjadi urat nadi bagi kehidupan masyarakat

(terutama suku Dayak dan Melayu di sepanjang aliran sungai. Sebagai

sarana transportasi yang murah, Sungai Kapuas dapat menghubungkan

daerah satu ke daerah lain di wilayah Kalimantan Barat, dari pesisir

Kalimantan Barat sampai ke daerah pedalaman Putussibau dihulu sungai

ini . Dan selain itu, sungai Kapuas juga merupakan sumber mata

pencaharian untuk menambah penghasilan keluarga dengan menjadi

nelayan/penangkap ikan secara tradisional.

Sungai Kapuas merupakan sungai terpanjang di Indonesia. Sungai

itu membentang sepanjang 1086 km dari hulu di Kabupaten Putussibau,

hingga Kota Pontianak, Kalimantan Barat. Sungai Kapuas melewati

Kabupaten Sintang, Sekadau, Sanggau, Pontianak dan Kota Pontianak.

Lebar alur sungai Kapuas sekitar 70-150 meter, dengan kedalaman

puluhan meter. Sungai ini, tidak pernah kering sepanjang tahun.

Sungai Kapuas menjadi jalur transportasi pengangkutan barang

hingga kini. Bahkan, ketika beberapa wilayah kabupaten belum terhubung

jalan raya, alur sungai Kapuas sangat penting peranannya. Orang

menggunakan alur sungai Kapuas, untuk mengangkut sembako, hasil

kebun, karet, bahkan manusia.


74

b. Potensi Pengembangan Kapuas Hulu Bagian Barat

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kapuas Hulu,

wilayah Nanga Silat masuk dalam SISTEM PUSAT-PUSAT KAPUAS

HULU BAGIAN BARAT yang meliputi kota-kota Semitau, Suhaid,

Selimbau, Batu Datu, Nanga Silat, Nanga Badau, Jongkong, Sejiram,

Nanga Dangkan, Nanga Tepuai, Boyan Tanjung, Lanjak, Nanga Kantuk

dan Puring Kencana. Orientasi utama sistem pusat ini adalah Kota

Semitau yang berfungsi sebagai pusat pengembangan subregional

Kapuas Hulu Barat dan sekaligus pusat pengembangan lokal yang

meliputi Kecamatan Semitau, Selimbau, Silat Hilir, Suhaid, Silat Hulu,

Seberuang, Empanang, Nanga Badau, Puring Kencana, dan Batang

Lupar. Lokasi Nanga Silat merupakan perbatasan dengan Kabupaten

Sintang dan menjadi pusat pertumbuhan ekonomi di perbatasan antar

kabupaten tersebut.

Aspek perencanaan pengembangan transportasi yang

direncanakan pemerintah memberikan efek positif dalam mendukung

pembangunan pelabuhan penyeberangan untuk mendukung transportasi

sungai dan danau di wilayah Danau Sentarum, Kabupaten Kapuas Hulu.

Gambar 6.9. Kondisi dermaga sandar saat eksisting di Nangasilat

Terkait dengan kondisi tersebut maka pengembangan pelabuhan

penyeberangan di Nanga Silat dapat diupayakan di Sungai Kapuas yang

menjadi pusat pelayaran antar wilayah di Kabupaten Kapuas Hulu. Lokasi

rencana pengembangan pelabuhan penyeberangan dapat dilihat pada

peta berikut ini.


75

Gambar 6.10. Peta Lokasi Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di Nanga Silat


76

BAB VII KESIMPULAN

7.1. Kesimpulan

Pengembangan Angkutan sungai dan danau di sekitar Danau

Sentarum, tetapi untuk peningkatan peningkatan perekonomian

masyarakat, kemungkinan penggunaan Angkutan Sungai, Danau sebagai

penyingkat jarak/waktu..

1. Kebutuhan akan transportasi sungai di wilayah Danau Sentarum

masih belum tinggi terkait dengan kendala fluktuasi muka air yang

cukup tinggi antara Musim Kemarau dan Musim Penghujan.

2. Jumlah armada kapal yang beroperasi besar dengan didominasi

kapal speedboat dengan kapasitas penumpang yang kecil dan

biaya besar untuk BBM dan tarif perjalanan. Selain itu infrastruktur

dermaga yang masih sangat minim, saat ini baru terdapat 1 (satu)

dermaga di Lanjak, yang dibangun pada Tahun 2010 , masih

memerlukan investasi yang cukup besar, selain juga standar kapal

dan rambu-rambu yang masih belum maksimal.

3. Adanya kegiatan Pelaksanaan Preservasi berupa pembangunan

sarana jalan nasional batas Sarawak – Badau – Tanjung Kerja

yang menghubungkan wilayah perbatasan dengan menggunakan

dana anggaran APBN menjadi competitor pengembangan angkutan

sungai yang saat ini memang masih dalam tahap minimal, akan

berpotensi terhadap perubahan moda transportasi sungai menuju

ke transportasi darat.

4. Potensi ekonomi yang ada di wilayah Danau Sentarum memerlukan

akomodasi dan aksesibilitas yang dapat mendukung

perkembangan ekonomi di wilayah Danau Sentarum yang

sebenarnya memiliki sektor pertanian sebagai sektor unggulan,

potensi wisata dan penelitian Taman Nasional, merupakan wilayah

potensial untuk dapat dikembangkan di masa mendatang.


77

7.2. Rekomendasi

Berdasarkan hasil kajian dan simpulan, beberapa rekomendasi

yang dapat dijadikan masukan untuk pengembangan angkutan sungai dan

danau di wilayah Danau Sentarum diantaranya adalah sebagai berikut:

1. Masukan dari Pemerintah Daerah, mengusulkan adanya Studi

Perencanaan yang lebih detail untuk menyediakan prasarana

Angkutan Penyeberangan di Nanga Silat yang menghubungan

wilayah Sintang dengan Kecamatan Badau untuk memperpendek

jarak, dari kurang lebih 370 km (Sintang-Putussibau-Lanjak-Badau)

menjadi kurang lebih 75 km (Sintang – Ferry/Penyeberangan –

Badau).

2. Penyediaan rambu-rambu pada jalur sungai yang dapat dilalui

sangat diperlukan untuk meningkatkan keterjangkauan wilayah, dan

dapat mengurangi keterlambatan karena jalur yang dilewati surut

secara tiba-tiba akibat perubahan kondisi setempat.

Selain itu dari hasil studi ini konsultan juga mengemukakan

beberapa rekomendasi yang dapat dijadikan masukan untuk

pengembangan angkutan sungai dan danau di wilayah Danau Sentarum

diantaranya adalah sebagai berikut:

1. Pengerukan di sungai-sungai yang mengalami pendangkalan saat

musim kering sehingga masih dapat dilalui oleh kapal-kapal kecil

untuk dapat melayani kebutuhan masyarakat setempat.

2. Pemetaan jalur-jalur potensial untuk lintasan perahu, beserta

klasifikasi besaran serta waktu lintasan selama satu tahun.

3. Membangun dermaga-dermaga tambahan dari beton di setiap

dusun atau desa di sekitar wilayah Danau Sentarum untuk

meningkatkan kapasitas layanan pengguna angkutan sungai dan

danau.


78

DAFTAR PUSTAKA

Gonzalez, Pablo Wong. 2001. New Strategies of Transborder Regional

Development. In Edgington, David W. et.al.(eds). New Regional

Development Paradigms, Vol. 2, p.57-59. London : Greenwood press.

Mubyarto,1994, Pengantar Ekonomi Pertanian , Edisi 3, LP3ES, Jakarta.

Ohmae, Kenichi. 1996. The End of the Nation State : The Rise of Regional

Economies. New York : Simon & Schuster Inc.

Riyadi, D.S. 2002. Dampak Globalisasi Ekonomi dan Kebijakan

Regionalisasi Terhadap Pengembangan Wilayah Indonesia. Dalam

Ambardi, M.U dan Prihawantoro, S. (eds). Pengembangan Wilayah dan

Otonomi Daerah (pp.3-23). Jakarta : BPPT

Rodrigue, J-P; Comtois, C.; Slack, B. (2006). The Geography of Transport

Systems (1st ed.). London: Routledge.

kajian pengembangan angkutan sungai dan danau di kabupaten kapuas hulu

Documents