National Summit 2009KOMISI : PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

29 – 30 Oktober 2009

Komisi Infrastruktur KADIN INDONESIA

Percepatan Pembangunan Infrastruktur 2009 - 2014

Kerangka Pemikiran

TerciptanyaIklim Usaha

Yang Kondusif

Road MapKadin

2010-2014

Peraturan PERUNDANGAN

Menghilangkan Bottleneck

Investasi infrastruktur

Dinamika Lingkungan

Bisnis

KONDISI EXISTING

Bottleneck ???

Terealisasi 1978 - 2009 sepanjang 690 km( 23 km / Th )

PEMBANGUNAN JALAN TOLPEMBANGUNAN JALAN TOL

StatusStatus 2009 2009

Direncanakan Total 1.700 km.Sisa belum terbangun 1.010 kmRealisasi 2004-2009 = 101 km• Waru Juanda 13 km• Jembatan Suramadu 5 km• Makassar seksi IV 12 km• JORR E 13 km• Cipularang 58 km

APA MASALAHNYA?

Ada 21 PPJT dari 23 PPJT yang sudah ditandatangani, belum bisa terlaksana

Dukungan Kebijakan Pemerintah• PERPRES No 36 Th. 2005• PERPRES No 65 Th. 2007• BLU – Dana Talangan Pembebasan Lahan• LAND CAPPING

PENGADAAN TANAHPENGADAAN TANAH( saat ini)( saat ini)

5

MASALAH UTAMAMEKANISME PENGADAAN TANAH

• Rumitnya melaksanakan UU No.20/1961 tentang pencabutan hak atas tanah• Penetapan ganti berdasarkan musyawarah. • Pemerintah tidak dapat mengendalikan resiko waktu dan biaya pengadaan tanah

TIDAK EFEKTIFPengadaan Tanah masih

tetap terhambat

Progres Pengadaan TanahProgres Pengadaan Tanah

Terhadap 21 ruas jalan tol, yang lahannya Terhadap 21 ruas jalan tol, yang lahannya bebas 100% baru bebas 100% baru 1 ruas1 ruas

Terhadap total kebutuhan tanah 6.734 Ha, Terhadap total kebutuhan tanah 6.734 Ha, selama 3 tahun baru bebas 939 Ha atau selama 3 tahun baru bebas 939 Ha atau setara setara 14 %14 %

Tidak ada Pihak yang bisa dimintakan Tidak ada Pihak yang bisa dimintakan tanggung jawabnyatanggung jawabnya dalam pembebasan dalam pembebasan lahan dari unsur beaya dan waktu.lahan dari unsur beaya dan waktu.

DAMPAK KETERLAMBATAN DAMPAK KETERLAMBATAN PENGADAAN TANAHPENGADAAN TANAH

Harga tanah naikHarga tanah naik

Beaya konstruksi naikBeaya konstruksi naik

Beaya operasi bertambahBeaya operasi bertambah

Sistem Jaringan tidak terhubung tepat waktuSistem Jaringan tidak terhubung tepat waktu

KKELAYAKANELAYAKAN M MENURUN ENURUN

bahkan menjadi TIDAK LAYAKbahkan menjadi TIDAK LAYAK

Jalan Tol Sudah Terbangun

Jalan Tol Belum Terbangun

PROGRAM PEMBANGUNAN JALAN TOLPROGRAM PEMBANGUNAN JALAN TOL

2004 – 20092004 – 2009

SISA 1.010 kmSISA 1.010 km

Masalah Infrastruktur

Masalah Jalan Tol lainnya: >Melanjutkan dg resiko Vs diputus? >Keragu2an Penyandang Dana. Pelabuhan: Keterbatasan akses investasi. Perkereta-apian: Keterbatasan akses invest Telekomunikasi: Belum sinkron antar Regulasi. Listrik&Gas: Belum ada PP UU Kelistrikan 2009 Air Bersih: Belum ada Regulator di Kab/Kota

10

1. UU tentang Jalan Tol serta PP-nya TERLAKSANA Peran JM sebagai regulator dihapuskanDibentuk ‘Badan Otorita Jalan Tol’ berdasarkan UU

•Penghapusan kendali politik atas penetapan Tarif TERLAKSANAKepastian secara otomatis atas kapan dan berapa jumlah kenaikan Tarif TolPenetapan tarif oleh Badan Otorita Jalan Tol

3. Kejelasan Hukum ttg pembebasan lahan BELUM TERLAKSANAKepUU khusus, ‘lex spesialis’, tentang cara pembebasan tanah khusus untuk kepentingan publik.Segala tuntutan hukum menyangkut masalah pembebasan tanah, tidak boleh menghambat atau menghentikan pembangunan Jalan Tol

UPAYA YANG TELAH DILAKUKANUPAYA YANG TELAH DILAKUKAN(REKOMENDASI ATI 2004)(REKOMENDASI ATI 2004)

(PERUBAHAN UU 20/1961 PASAL 3 & 6)2.Untuk kepentingan umum, demi hukum hak tanah dapat dicabut secara otomatis

3.Ganti rugi secara musyawarah yg didasarkan pada appraisal oleh kedua belah pihak.

4.Sengketa diselesaikan Pengadilan.5.Pembangunan dapat berjalan terus.

REKOMENDASIREKOMENDASI 1 1Diterbitkan PERPPU tentang Pengadaan tanah untuk Kepentingan Umum

12

BPN (Badan Pertanahan Nasional)Menjadi Pelaksana Pembebasan Lahan

untuk Kepentingan Umum

Diperlukan peningkatan peran dan tanggung jawab BPN

Pelaksanaan Pengadaan Tanah dapat menggunakan jasa Pihak Ketiga

REKOMENDASI REKOMENDASI 22

REKOMENDASI REKOMENDASI 33Diterbitkan Revisi Perpres No. 67 Th 2005 tentang Kerjasama Badan usaha dalam penyediaan Infrastruktur

PPP diatur dgn memahami kondisi investasi infrastruktur ada yg layak dan tidak layak.

Pemerintah memberi dukungan agar investasi infrastruktur yang tidak layak menjadi layak.

Dimungkinkan ada insentif fiskal dgn syarat tertentu.

Penyediaan lahan dilakukan Pemerintah dengan dana Penyediaan lahan dilakukan Pemerintah dengan dana APBNAPBN

Beaya Pengadaan Tanah Beaya Pengadaan Tanah bukan bagian dari Investasi.bukan bagian dari Investasi. Sistem tender disederhanakan.Sistem tender disederhanakan. Dimungkinkan penunjukkan langsung.Dimungkinkan penunjukkan langsung. Ide proyek oleh investor Ide proyek oleh investor (unsolicited) (unsolicited) dimungkinkan.dimungkinkan.

Dibuat Ketentuan Peralihan berisi : Bagi badan Dibuat Ketentuan Peralihan berisi : Bagi badan usaha yang telah menandatangani Perjanjian usaha yang telah menandatangani Perjanjian Kerjasama sebelum berlakunya Perpres ini dan Kerjasama sebelum berlakunya Perpres ini dan mengalami penurunan kelayakan investasi maka mengalami penurunan kelayakan investasi maka diberlakukan Perpres inidiberlakukan Perpres ini..

REKOMENDASI REKOMENDASI 33 (lanjutan) (lanjutan)

Revisi Perpres 67/2005Revisi Perpres 67/2005

Perlu model BPJT yang lebih INDEPENDEN Perlu model BPJT yang lebih INDEPENDEN dan “One Stop Service” dan “One Stop Service”

Perlu persamaan persepsi Perlu persamaan persepsi terhadap manfaat terhadap manfaat investasi, investasi, baik ditingkat pusat maupun baik ditingkat pusat maupun daerah.daerah.

Besarnya Besarnya Dukungan Pemerintah Dukungan Pemerintah bergradasi bergradasi dari nol s/d dari nol s/d “Pemerintah membangun “Pemerintah membangun terlebih dahulu baru kemudian dijual terlebih dahulu baru kemudian dijual kepada Investor”kepada Investor”..

Perlu adanya alternatiPerlu adanya alternatiff pembiayaan yang pembiayaan yang khusus untuk infrastrukturkhusus untuk infrastruktur

REKOMENDASI REKOMENDASI 44Jangka Panjang

Alternatif Pembiayaan Infrastruktur

Alternatif apa yg tersedia? >Bank Loan, Bond, SMI, IPO. Apa yg diperlukan? >Huge Invest, Long Term, Infrastructure-friendly. Perlu Struktur Pembiayaan yg tepat: ‘Project Finance/Multilateral/Private Equity’7. Private Equity Fund: cepat.8. Multilateral Fund: Dev Banks (GDB, FDB).9. Project Finance.10. IPO: exit to Pension Fund etc.

REKOMENDASI REKOMENDASI 55Peran Pemerintah dalam memperbaiki Iklim Usaha

Infrastruktur Non Tol

Perlu dibentuk Badan/Regulator (semacam BPJT) yang mengatur investasi infrastruktur non tol.

Mengidentifikasi proyek-proyek yang layak dikerjasamakan antara pemerintah dan swasta.(Contoh: Bandara, Pelabuhan, Kereta Api)

REKOMENDASI REKOMENDASI 55 (lanjutan) (lanjutan)Peran Pemerintah dalam memperbaiki Iklim Usaha

Infrastruktur Non TolPerkeretapian dan Pelabuhan lautPerkeretapian dan Pelabuhan laut

• Dibukanya kesempatan investasi yang lebih luas dan pembebasan tanah

oleh Pemerintah .

Air bersihAir bersih

Listrik Listrik

• Perlu dibentuk regulator untuk pengaturan kerjasama investasi dan pembebasan

tanah oleh Pemerintah

• Kepastian mekanisme kenaikan tarif berdasarkan inflasi.

•Kepastiasn ketersediaan jaringan transmisi disinergikan dengan rencana pembangunan pembangkit

•Peraturan pelaksanaan UU 30/2009 tentang Ketenagalistrikan segera disusun dan diundangkan

• Perubahan dan Peninjauan kembali UU 36/1999 ttg Telekominsai dan UU 32/2002 ttg Penyiaran

• Pemanfaatan penghasilan negara bukan pajak bagi pembangunan infrastruktur di-daerah tertinggal.

•Penyelarasan Undang-undang, Peraturan Pemerintah Pusat dan Daerah terkait dengan pembangunan infrastruktur

•Minyak & Gas

•Direalisasikannya Rencana pembangunan Jaringan Pipa Gas Nasional yang terintegrasi dengan Trans ASEAN Gas Pipeline (TAGP)

•Sinkronisasi kebijakan antar instansi dilingkungan ESDM dan pemerintah pusat/daerah untuk mensinergikan infrastruktur transmisi pipa gas antara pipa hulu dan hilir.

RREKOMENDASIEKOMENDASI 5 (lanjutan) 5 (lanjutan)

TelekomunikasiTelekomunikasi

Manfaat Manfaat Terbangunnya Terbangunnya

21 Ruas21 Ruas Jalan Tol Jalan Tol Menyerap tenaga langsung 900 ribu dan tidak langsung Menyerap tenaga langsung 900 ribu dan tidak langsung ++ 2 2

juta orangjuta orang

Menghemat Beaya Transportasi Menghemat Beaya Transportasi ++ Rp 3.7 trilliun per tahun Rp 3.7 trilliun per tahun

Mendapat pemasukan pajak Mendapat pemasukan pajak selama masa konstruksi selama masa konstruksi ++ Rp 8 trilliun Rp 8 trilliun dan pajak lain selama operasi dan pajak lain selama operasi

Mengurangi biaya pemeliharaan jalan non tol Mengurangi biaya pemeliharaan jalan non tol ++ Rp 500 Rp 500 milyar/thnmilyar/thn

Menumbuhkan sentra-sentra industri baru dan kawasan Menumbuhkan sentra-sentra industri baru dan kawasan pengembangan ekonomi lainnya.pengembangan ekonomi lainnya.

Debottlenecking !!!

6.7%

18.8%

67.2%

29.7%

25.9%

13.41%

4.75

4.5

0.48

3.31

2.44

2.4

13.11%

Note: Gas Demand (2010 = 2,3 billion MMBTU)

Gas Source

Supply & Demand Outlook, 2010-2015Supply & Demand Outlook, 2010-2015

PROGRES PROGRES PENGADAAN TANAHPENGADAAN TANAH2006 - 20092006 - 2009