TOPIKAL PAPER

Monetary & Fiscal Policies - Industry & Sectoral Policies

MCKINSEY GLOBAL INSTITUTE

THE ARCHIPELAGO ECONOMY: UNLEASHING INDONESIAS

POTENTIAL

Drs. M. Edhie Purnawan, M.A., Ph.D.

Dawud Gede Wicaksono

(12/343653/PEK/18069)

REGULER ANGKATAN 33 JKT

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS GADJAH MADA

JAKARTA

2013

1RINGKASAN

Di tengah krisis global, Indonesia dipandang sebagai kekuatan yang sedang berkembang.

Hal ini tergambarkan dalam sebuah laporan riset perkembangan terkini situasi ekonomi Indonesia

dilakukan oleh Mckinsey Global Institute yang dipublikasikan pada September 2012 yang lalu.

Sebuah gambaran sederhana yang diutarakan oleh Mckinsey Global adalah Indonesia saat ini

berada di peringkat 16 besar ekonomi dunia, dengan 45 juta orang kelas menengah yang

membelanjakan uangnya, dimana sebagian besar 53% penduduk tinggal di perkotaan yang

menyumbangkan sekitar 74% Produk Domestik Bruto. Hal ini dimungkinkan karena saat ini

Indonesia mempunyai 55 juta angkatan kerja berketrampilan. Hal senada juga diucapkan oleh

Menteri Keuangan, Agus Marto kepada Antara pada 5 Januari lalu bahwa pertumbuhan ekonomi

Indonesia terbaik kedua setelah Cina pada 2012 silam. Walaupun terpaut 2,3% dengan Cina yakni

8,6%, akan tetapi beliau optimis Indonesia masih mempunyai ruang untuk bertumbuh sedangkan

Cina sudah mengalami perlambatan.[1]

Tidaklah heran jika Mckinsey optimis dengan peringkat PDB Indonesia yang telah sama

dengan beberapa negara Eropa yang kemudian memproyeksikan di tahun 2030, Indonesia akan

menempati peringkat 7 besar ekonomi dunia, dengan sejumlah 135 juta kelas konsumen dengan

pengeluaran diatas $10 per harinya. Dimana ini mencapai hampir seperempat penduduk ASEAN di

tahun 2011 kemarin dengan ukuran ekonomi Indonesia saat ini hampir setengah dari total ekonomi

ASEAN.[2]

Hal ini dimungkinkan terjadi karena didukung oleh beberapa faktor sebagai berikut :

Kebangkitan Asia. Pertumbuhan ekonomi Indonesia yang stabil sejak tahun 2000 silam,

sedikit banyak dipengaruhi oleh pertumbuhan industri di China dan konsumsi India. Cina yang

bertumbuh membutuhkan energi untuk mendukung kegiatan industrinya. Indonesia yang mampu

menyediakan suplai batubara dan India yang menyediakan logam bagi Cina juga mendapat imbas

positif dari hal ini. Tidak hanya itu, konsumsi kedua negara tersebut akan komoditi ekspor kelapa

sawit Indonesia mencapai total hampir US$6 miliar. Kedua komoditi inilah sedikit banyak

mempengaruhi surplus ekspor Indonesia.

Urbanisasi. McKinsey memproyeksikan di tahun 2030, masyarakat Indonesia yang tinggal

di kawasan perkotaan mencapai 71% dari populasi dengan estimasi 32 juta orang akan berpindah

dari wilayah pedesaan ke kota. Hal ini akan mendorong munculnya kota-kota baru diluar Jakarta.

Kota-kota ini akan menyumbang sekitar seperempat PDB Indonesia di tahun 2030.

1 Priyambodo RH. 5 Januari 2013. Indonesia's economic growth best after China. Diakses tanggal 16 September 2013

dari http://www.antaranews.com/en/news/86622/indonesias-economic-growth-best-after-china

2 Deutsche Welle. 21 Mei 2013. Chatib Basri: Kita Seperti Pasien yang Baru Sembuh. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.dw.de/chatib-basri-kita-seperti-pasien-yang-baru-sembuh/a-16569746

2Pertumbuhan jumlah angkatan kerja. Jumlah angkatan kerja Indonesia di 2030

diproyeksikan mencapai 280 juta jiwa, berbeda dengan beberapa negara Asia yang sudah

mengalami perlambatan tingkat pertumbuhan. Hal ini memberikan dampak positif pada tingkat

pertumbuhan ekonomi sebesar 2,4%.

Munculnya negara-negara berbasis teknologi dan digital. Saat ini terdapat 220 juta

pengguna telepon nirkabel, dimana diharapkan pada 2016 terdapat 100 juta pengguna terhubung

pada layanan internet. Hasil studi BPS menyebutkan kontribusi telekomunikasi sebesar 10% pada

jaringan pita lebar meningkatkan PDB sebesar 1,38%.[3]

Indonesia mempunyai tantangan yang tidak mudah untuk mencapai proyeksi Mckinsey di

tahun 2030 tersebut, Indonesia harus menjaga tingkat pertumbuhan hingga dua puluh tahun kedepan

dengan rata-rata sebesar 7,7%. Sektor-sektor potensial yang mendukung pertumbuhan tersebut

antara lain jasa, pertanian perikanan, dan sumber daya alam. Untuk mendukung pertumbuhan

tersebut, Indonesia juga perlu meningkatkan produktivitas tenaga kerjanya hingga 60% dari

produktivitas saat ini sehingga sektor edukasi juga memegang peranan penting. Selain itu, dengan

meningkatnya tingkat konsumsi masyarakat Indonesia, diperlukan juga peningkatan infrastruktur

dan kemudahan akses terhadap sumber daya mengingat Indonesia merupakan negara kepulauan

dengan masalah embangunan wilayah yang tidak seragam.

PEMBAHASAN

Apa saja yang perlu dilakukan Indonesia supaya perekonomian seperti yang dimaksud dalam

penelitian McKinsey dapat terwujud?

Penelitian proyeksi situasi ekonomi Indonesia di tahun 2030 mendatang menunjukkan

sinyalemen optimis dari pada ekonom. Menurut saya, untuk dapat mewujudkan pencapaian tersebut

yang perlu dilakukan saat ini adalah,

1. Regulasi yang mempermudah investasi

Berdasarkan hasil studi WorldBank dan International International Finance Corporation

(IFC) pada akhir 2012, mengenai kemudahan berbisnis, Indonesia berada di peringkat 128 ini pun

jauh tertinggal bila dibandingkan dengan negara tetangga Malaysia di posisi 12. Indonesia

membutuhkan 9 prosedur pengurusan izin selama 47 hari. Bandingkan dengan Malaysia yang hanya

perlu menyelesaikan 4 prosedur selama 6 hari. Indikator yang diteliti oleh Bank Dunia diantaranya

izin pendirian bangunan, mendapatkan listrik, meregistrasi kantor / properti tempat usaha,

3 Erik Purnama Putra.4 Mei 2013. Tifatul: Perekonomian Negara Meningkat Jika Warga Mengakses Internet. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/13/05/04/mm9sq4-tifatul-perekonomian-negara-meningkat-jika-warga-mengakses-internet

3mendapatkan akses permodalan, jaminan keamanan, insentif pajak, akses pasar, rumitnya

pengurusan izin usaha, dan minimnya infrastruktur antar daerah. [4]

Pemerintah harus bekerja keras untuk memperbaiki iklim investasi saat ini, dengan membuat

layanan satu atap terintegrasi, baik di level pusat dan daerah, agar prosedur izin usaha dapat

dipangkas lagi.

2. Meningatkan pembangunan infrastruktur & pengembangan IPTEK terkait tiap

industri.

Indonesia adalah negara kepulauan dengan pertumbuhan akses infrastruktur antar pulau dan

akses ke sumber daya cukup tertinggal. Kondisi geografis ini turut menyumbang inflasi yang tidak

seragam bagi daerah-daerah di luar Jawa. Antrian kendaraan yang memasuki pelabuhan Merak dan

Tanjung Priok adalah sajian berita harian yang notabene merugikan pengusaha akan ketepatan

waktu dan volume pengiriman yang tidak maksimal.Karena pembangunan interkoneksitas

membutuhkan waktu yang terbilang tidak singkat, pemerintah telah membuat rancangan percepatan

pembangunan di masing-masing propinsi (MP3EI) disesuaikan dengan keunggulan masing-masing.

Hal ini secepatnya diimplementasikan, sebagai contoh wilayah Sumatra yang unggul di produk

kelapa sawit dan karet, dibuatkan jalur kereta api, pembuatan pelabuhan internasional, kawasan

industri, serta balai penelitian oleochemical produk turunan CPO. Indonesia sangat perlu

meningkatkan variasi/fleksibilitas produk turunan supaya ketika suatu komoditi mendapatkan

penolakan, bentuk turunanannya masih dapat diperjualbelikan, misal kelapa sawit menjadi

biodiesel, sabun, margarine, dll.

3. Membuat industri-industri dasar yang mengarah pada fleksibilitas produk turunan

Fleksibilitas dan variasi produk akan meningkatkan ekspor bila Indonesia ternyata

mempunyai keunggulan komparatif dengan produk-produk kompetisi dari negara lain. Sebuah hasil

studi yang dilakukan oleh Hidalgo dan Klinger yang membandingkan negara maju dan

berkembang, menunjukkan perekonomian negara G20 maju karena mereka memiliki variasi &

fleksibilitas produk yang bila diturunkan akan meningkatkan nilai jualnya. Bandingkan dengan

komoditas batu bara dan minyak bumi yang terbatas produk turunannya.[5]

4. Membuat kurikulum siap pakai antara SMK (Kejuruan) dengan industri

Hasil studi Mckinsey menunjukkan pertumbuhan ekonomi selama ini didapatkan dari

eningkatan jumlah angkatan kerja yang signifikan, tetapi produktivitas pekerja Indonesia masih

kurang memadai. Karena itu, untuk mengejar ketertinggalan 60% produktivitas, maka pemerintah

4 World Bank & International Finance Corporation. 2013. Doing Business Smarter Regulations for Small and Medium-Size Enterprises. Washington DC: World Bank

5 C.A Hidalgo, B.Klinger. 27 Juli 2007. The Product Space Conditions the Development of Nations . ScienceMag Vol. 317 no. 5837 pp. 482-487

4perlu membuat kurikulum terintegrasi dengan industri, setidaknya inefisiensi produksi dapat ditekan

menjelang pasar bebas ACFTA (ASEAN China Free Trade).

5. Membuat kebijakan visioner ke depan bukan populis berorientasi Pemilu

Kondisi ekonomi Indonesia 15 tahun sejak reformasi 1998 sangat dipengaruhi oleh kondisi

politik tanah air. Banyak komponen yang mempengaruhi hajat hidup orang banyak selalu dikaitkan

dengan kebijakan populis berkenaan dengan pemilihan umum. Sebagai contoh, bagaimana

penurunan / kenaikan harga BBM dilaksanakan disesuaikan dengan persepsi masyarakat dengan

pemerintahan berjalan. Pemerintah memboroskan anggaran demi menjaga citra pro-rakyat dengan

membuat kebijakan-kebijakan yang populis tapi tidak produktif.

6. Menjaga kestabilan ekonomi melalui kebijakan moneter

Untuk memastikan kondisi ekonomi makro negara yang stabil, yang memberikan jaminan

keamanan berusaha & berinvestasi di Indonesia, melalui :

Menekan tingkat inflasi (tingkat inflasi aman), inflasi Indonesia cenderung tinggi

disebabkan kondisi geografis dan ketidakstabilan harga pangan. Bila inflasi dapat

ditekan, perusahaan masih dapat bertumbuh dan menghasilkan laba karena konsumsi

masyarakat akan meningkat.

Rentang bunga kredit yang tidak terlalu jauh dengan BI rate untuk korporasi. Suku

bunga sebagai salah satu alat BI untuk mengontrol inflasi melalui jumlah uang yang

beredar. Tetapi, bagi pengusaha kenaikan BI rate walaupun sedikit menyebabkan bunga

kredit korporasi naik dalam proporsi yang lebih besar. Hal ini akan semakin

memperbesar beban pengusaha dan mengurungkan niat kreditur untuk mengakses

bantuan permodalan.

Menjaga kestabilan nilai tukar Rupiah agar tercapai kestabilan harga di level bahan baku

produksi. Bagi produsen fluktuasi harga bahan baku menyebabkan ketidakpastian

berusaha. dan bagi konsumen hal ini akan mengurangi kemampuan konsumsi mereka.

7. Membuat kebijakan fiskal yang mendukung pertumbuhan ekonomi

Untuk mencapai peringkat 7 besar dari sisi PDB di tahun 2030, maka Indonesia perlu

merencanakan pembelanjaan yang mendukung peningkatan PDB. Bila dilihat dari pendekatan

pengeluaran, PDB adalah total penjumlahan dari konsumsi + investasi + pengeluaran pemerintah +

(ekspor impor). Dimana PDB berbanding lurus pada konsumsi, investasi, pengeluaran dan eskpor.

Untuk menstimulasi pembangunan, pengeluaran pemerintah difokuskan untuk

membangun infrastruktur (pada nomor 2 diatas, melalui MP3EI (Masterplan Percepatan

dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia) yang akan menstimulasi pembangunan

dan investasi masuk ke Indonesia. Bila perlu penyerapan anggaran infrastruktur perlu

ditingkatkan untuk mempercepat masuknya investasi asing. (pengeluaran)

5 Pertumbuhan ekonomi Indonesia saat ini masih berasal dari konsumsi dalam negeri saja.

Ada konsumsi tentu saja harus memiliki pendapatan, dan adanya konsumsi tentu harus

ada kegiatan produksi. Berdasarkan peramalan Mckinsey, jumlah konsumsi di tahun

2030 untuk barang konsumsi secara total mencapai 17,7% . Hanya saja barang konsumsi

saat ini lebih banyak berasal dari impor dan bukan produk lokal. Oleh karena itu,

pemerintah perlu meningkatkan sektor manufaktur agar lebih banyak pengusaha lokal

dan investor asing menanamkan modalnya dalam sektor riil di tanah air. (peningkatan

konsumsi dan investasi, serta pengurangan impor)

Semakin besarnya jumlah penduduk dunia di tahun 2030 perlu disikapi akan

keterbatasan sumber makanan dan air bersih. Posisi strategis Indonesia yang berada di

wilayah ekuator dan kepulauan seharusnya memberikan keuntungan untuk memproduksi

produk-produk agrikultur dan perikanan. Pemerintah perlu mendorong penggunaan

teknologi pertanian dan perikanan untuk meningkatkan sumber pangan dan bila perlu

memenuhi kebutuhan ekspor pangan dunia. (ekspor)

Catatan penting dari Mckinsey mengenai keterbatasan penggunaan teknologi ramah

lingkungan salah satunya energi panas bumi. Indonesia sebagai negara yang dilalui

cincin api, mempunyai potensi panas bumi yang melimpah. Berdasarkan penelitian yang

dilaksanakan Kementrian ESDM potesi panas bumi Indonesia mencapai 29 GigaWatt

atau 40% dari potensi dunia secara keseluruhan, dan saat ini baru diakses sebesar 1.300-

an Giga Watt, atau kurang dari 5% saja, sangat jauh dila dibandingkan dengan filipina

yang mencapai 27%.[6]

Bila energi panas bumi ini dapat dimaksimalkan penggunaannya untuk subsidi listrik

bagi kalangan perindustrian, Indonesia memiliki keunggulan komparatif untuk

mengundang investor masuk membuat pabrik-pabrik di Indonesia. Selain itu dapat

mengurangi porsi anggaran untuk subsidi listrik pada PLN, sehingga pemanfaat

anggaran dapat dimaksimalkan.

Pemerintah harus merampingkan birokrasi kementrian dan pegawai negeri sipil di

berbagai daerah. Jumlah PNS yang berlebihan berpotansi memberatkan APBN &

APBD, sehingga setiap kuartal pemerintah selalu defisit dan menerbitkan surat hutang.

Walaupun rasio PDB dan hutang Indonesia menurun setiap tahunnya, tetapi hutang ini

dapat dikategorikan hutang yang tidak produktif (bad debt).

6 Kementrian ESDM. 13 Juni 2013. Menteri ESDM : Malu Saya, 40% Geothermal Dunia Ada Di Indonesia Namun Yang Baru Dikembangkan 4% Saja. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.esdm.go.id/berita/panas-bumi/45-panasbumi/6322-menteri-esdm-malu-saya-40-geothermal-dunia-ada-di-indonesia-namun-yang-baru-dikembangkan-4-saja.html

6 Pemerintah mendorong transformasi BUMN dan BUMD menjadi Investment Center

agar mampu mencari pendanaan (good debt) untuk mengejar ketertinggalan

pembangunan di daerah-daerah.

Pemerintah perlu mendorong perusahaan-perusahaan di Indonesia agar menjadi

perusahaan terbuka melalui mekanisme Initial Public Offering (IPO) di bursa saham

dengan tujuan menyerap masuknya modal asing ke sektor-sektor riil dan bukan hanya

pasar finansial saja.

REFERENSI

1. Mckinsey Global Institute. September 2012. The archipelago economy: Unleashing Indonesia's potential. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.mckinsey.com/insights/asia-pacific/the_archipelago_economy

2. Priyambodo RH. 5 Januari 2013. Indonesia's economic growth best after China. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.antaranews.com/en/news/86622/indonesias-economic-growth-best-after-china

3. Deutsche Welle. 21 Mei 2013. Chatib Basri: Kita Seperti Pasien yang Baru Sembuh. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.dw.de/chatib-basri-kita-seperti-pasien-yang-baru-sembuh/a-16569746

4. Erik Purnama Putra.4 Mei 2013. Tifatul: Perekonomian Negara Meningkat Jika Warga Mengakses Internet. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/13/05/04/mm9sq4-tifatul-perekonomian-negara-meningkat-jika-warga-mengakses-internet

5. World Bank & International Finance Corporation. 2013. Doing Business Smarter Regulations for Small and Medium-Size Enterprises. Washington DC: World Bank

6. C.A Hidalgo, B.Klinger. 27 Juli 2007. The Product Space Conditions the Development of Nations . ScienceMag Vol. 317 no. 5837 pp. 482-487

7. Kementrian ESDM. 13 Juni 2013. Menteri ESDM : Malu Saya, 40% Geothermal Dunia Ada Di Indonesia Namun Yang Baru Dikembangkan 4% Saja. Diakses tanggal 16 September 2013 dari http://www.esdm.go.id/berita/panas-bumi/45-panasbumi/6322-menteri-esdm-malu-saya-40-geothermal-dunia-ada-di-indonesia-namun-yang-baru-dikembangkan-4-saja.html