.`vptIrml».( 1996 - I -

Momento critico para los derechos humanos

ns (le t t 1tl 11 Hill Ill'S e e l ICI IC 1111..111

iii tina tii\Iiiiiiill ( riaita en

Lanka. I:1 gifflit.rnii de la Alian/a

l'iipular ha poiclamadii rept.tidaniciite

cninprninisn ( no Ins della ihns

1111111;11ms N. (ics(ic stl Il II iii lilililli i1

ell (le I I

:ma writ. (lc garailtias pion la

III ttira i las -de.aparii oilics".

disiatite, hut delegat inn (le \ I (pie

Anthony Joseph,herido por losdisparosde soldadosen Kumarapuram.recibe tratamientomedico en elhospital de la basede Trincomalee.

ilson el pais cnnstatn (plc (.n11111111,1,11

prnilto icti(Inst. grai-es iffllacinnes

11(.1.e1 hns

inaintaa (le Ins abosns (It. las

Joey/as (le segiiriclad se relat (

cal recrtidet imienni (lel «mohair (pt.

e.stasIuitHihi. desde tutu (le 1995. «ill In.

Tigre. (It. Eulain I atoll. (.1

prito-ipal il tipn arm:till, npnsit

(loin tamil. (pit. pl-npligna it

intlependt.li(ia tina /1)11.1 ifflicada

(.1 mune cstc (1(•1 -Ingres, pot-

stiparie,tanilfflfflInmcwofflidngraves

contra Ins dercchns humanns:

asesinatns tichheratitis (1c

I IN Ill's s1111111'his

(1c 1111111es collsidcradius "11-.11(1(11vs":

lii 1111-.1 ilc ;dist:11111(111(i

1u1-1.1(111 111(111(1-(..s ule (.'(1;1(1.

pcsde ablii fie 199.-).i.ts hicr/as fic

,cgtiridad

millart., !mint-as N

(1cccrias "ficsapariC111111's"

11111(.5 c•xli.iiii(11( laics. Las hierias

it-au-ales hall .1( lisadaS 11(.' hitlitilli

111-cstis, cuillt) (11 iicam, cic it iiitit tic 15

antis. alisiaila liii Ins ( nand()

inntalia apenas 1 ̀.2. it la (pit. crnjulin

1995 non. s(1111:111(is (It. la nifflana del

tiisitiiuu de.latitla nliligaron ,t (pit. se

.11)0

(1(.'sjoit.'s (1c (pi(' se lc!. 1111hiesc ruildidut.

1 .11111)1(11 sc 11111 :111111111th) gravcs :11-n151(5

,t gropos armados (fflucsins a Ins

especial ,1 init.othins de 1,1

Organiiaciiiii cit lalieraci011 (1c

(le I;t

01.g:till/maim (lc I .ilit.raciein de Fa.larn

Tann] (01,1;41. quienes Ill algimas /nnas

liaretIll Ittoar (am

Kandiah "ilt.sapait.titi"

Ii Int-all(lad (lc kravill. 111s1111(1 (1('

P alill:11();1. (-11111(1( thrigia i i(I(ittirir

tin ,11)(mn iranspni n testign

fut. ptir 1111

arifflichi (It. la 01 .1.4

,t1 parecer. enirega(In ,1 la ( )11

Segall] ininiarics sill conlirmar,

iiitiiiilhilil hic ast.sinadn baja (.11sintlia

lima) despiffls (It. so aprelltfflsoin

septllimln (lento, (11.1 pt.riant.trn dt.I

(It. la ()I.I'EF cii

Llitfflkalad-i. I Lista el lo(1011.01“ las

;11111iriclach.s. (pie Ilan s1(111

11 "fit's:V.11'11'11.)11" (1t.' kall(11;111

V.111-a1111111111 s115 familiares,

dmInimsnAgmlnimralm,ffl/arin.

1.11 part.«. Ila(pit.ar en sti

1-1•s111111•1()11 111N-cSlIgar talcs

ahosns. ,Algainas garantias intiaidto

nitalia(Ins de 1995 para priitegiar it los

dt.teitidns lin se ,iplican pltfflainelite. Ills

est lit 11111 ill iit(Ittttlt' 11111 ia(Ins

cniina ,igenit.s (It. las luer/as

magtiri(1,i(1 a st.

"(lesaparit

ex11-.1111(11c1.11Cs aVail/.111 1 pas(' kith). Itt

illisillo tict 11- (lc 11111( has

illucs142;at iuttics, 1.1 githicilio st ha

licgatic, (11111(1)(1,w sIt ias (plc

111s1all 11111HW (11.' :liti.slarse a las ioarinits

intermit ittit,uii7 S putt. lat.ilitan Iiiornira.

las outcries hap, (alsinclia. las eit.citeinries

(All1111(11Clait'5 I- las "deSaparicloilcs", It

11111)11111dad (lc 10,. rcSpullsables 1110111•0

(1(.. prco(lIpa6611.

Los abusos dc lit grup(is al-matins de

iiposiciOn minea poeden.justificar las

violacinnes dc nlereclois 1-nin-ranos

(afflict idas agentes (1c las fuerias de

gnhiernn (-le Sri l.anka

debt. ( uniplir sus prninesas v restableter

el I espcio poi. los derechns hionanns

el pais. Para chit habra pile ,tetiN.ar el

plaices() de reconoeimienin pillalico de

las vinlaciniles de derechns humanns

en el pasadn I t'i)jtllI'iti 1 his

responsables. instadn tambieffl

Ins Tigre. ,t (plc puingan fin de

ininediain u las cretieinnes suinarlas

It ras ejectitioncs (-icliheradas v

ti hitrarlaS. N• 1 (plc deVticIN'ail la

.1 Iuglos Ins pris1(>111.Ths -(1c

(pie 1•11C11(1111V11 sli podur.

ViyheS1'1 Lanka: \Vavering

«iminiinieffl in human rights (iiitho.

7/0,1',.()(o.

ENFOOLJE

10'ann,lt saw)

dr la Cada

Ajricona:

cl contino

rccorrido

y por o-1017-11'.

LLAMADAINTERNACIONAL

Argelia

Haiti

NOTICIAS

l'ara los peorrs

crimcute:

«Ha corle

intrrnarlonal

permancnte dr

pislicia penal

Ofensiva contra disidentes:hostigamiento, carcel y exilio

retteme ofensiva del gobierlio

4 cubano contra la disidencia se ha

• traducido en 110 (le tuatro

presos de condemn+. el exilio fOrzado

de Ives personas S la perspectiva de

(mean-elm-Menlo para decenas mas .1

que abandonen el pais o

internimpan sus actividades*.

1.os cuatro presos de conciencia son

todos miembros del Concilio Cuballo,

un foro que desde (Kolibri. de 1995

reline a linos 140 grupos no

gubernamentales. Tres de los presos,

incluyendo al Dr. Leonel Moreion

Almagro, alNigado y delegado national

del Ccincilio Cubano, han sido

sometidos fajuicio por cargos fraguados

relacionados con delitos de menor

tia, y c(mdenados a penas que

oscilan entre seis y 15 meses de cartel. El

cuarto, Roberto 16pez Montafiez, quien,

segfin informes, padece lina grave

dolencia cardiaca, ha recibido una perm

de 15 meses de dircel.

Al tree que el verdadero 1110IiVO (I(' la

captura v encarcelanliento de estas

personas tile Isabel- intentado dercitar

pacilicamente sit derecho a la libertad

de expreshill, asociachin v retini6n.

Al tailihidi ve con preocupacion lo

que parec-c ser una deliherada

de las autoridades para fOr/ar a los

disidentes a exiliarse medialite a ((((Va

tactica de someterlos a hostigamientos

constantes v amena/arlos con la cartel

de no avenirse a abantlimar el pais.

Desde mayo de 1996, tre.s personas —

Eugenio Rodriguez Chaple, activista del

Concilio Cuban(); y dos periodistas

independientes, Rafael Solano y Roxana

Valdivia— se han visto obligadas a

abandonar Cuba. A todas se les

comunic6 que no se les permitiria

regresar a su patria.

*li,ase Cuba: Disidentes encarcelados

o forzados a exiliarse (indire de AL. AMR25/29/96/s i.

noticiasbreves

1'na delegacitin de Al vi.sitt; la India del 4

de julio aI 10 de agosto. Los delegados

viajamn a Nuroa Raja.ston

Karnataka pctra coniolalat conlactos conmganizaciones no gobrmatnentales (0:\1;)y

walizar inb estigaciones .sobre violacionrs dr

dewhos hamano.s en el pais. Entre las ONG

figuramn gruhos dr libertadrs

y Inieodoccs de la Comisilin Nacional

Den'Cinis Ilumanos y dr la Comishin

.Vaci"al /1"1" la Miller. Es/a Jise '61()stKonda voila dr AI a la India en loslo csoiis, inlrecuencia clue ha obedecido a la

habitual orgat0,0 del gobiemo a conceder

ciAndo.s de entrada a la organiza060.

AI ha instado a las autoridades de la

ciudad de Nueva York, EE UU, a que

inicien una investigaciOn independiente

de las denuncias generalizadas sobre

malos tratos, muertes bajo custodia y

tiroteos injustificados por parte de

agentes de la policia de esta ciudad. La

mayoria de las victimas pertenecen a

minorias raciales, y son pocos los

agentes que han sido sometidos a juicio

o a procedimientos disciplinarios en

estos casos. (\Tease AMR 51/36/96/s.)

:7(

Detenido por sena ar abusosEl Dr. Iyad al-

Sarraj pasO ocho

dias detenido tras

criticar la

actuación de la

Autoridad

Palestina en

materia de

derechos

humanos en una

entrevista con el

New York Times.

t.

Ioy en dia son tantas las detencionesarbitrarias, sin cargos, sin

fimdamento. La Autoridad tiene

nueve seruicios de seguridad, cada uno con su

propio emir() de detención. Y a la genie la

torfuran sistematicamente.

Declaraciones del Dr. Ivad al-Sarraj,

((:omishin Palestina Independiente por

los Derechos de los ( iudadanos) al .Veio

York Times, 6 de nmvo de 1996.

El Dr. lyad al-Sarrai fue

tras esta entrevista, v pen-nand-in ocho

dias privado de liberrad. En diciembre

de 1995 ya habia sido interrogado por

sus deciaradones sobre la actuation de

la ,Autoridad Palestina en materia de

dereclms III111011105.

El 9 demmo, el Dr. Iyad al-Sarrat fue

detenido de IstlevO, S pas6 17 dias ham

custodra. Inicialmente no lo acusaron iii

le permitieron consultor a su abogado; Al

considera que file preso de conciencia.

Al dia siguiente tie sit detenci6n logro

sacar de la tart el una nom en la gut.

detail haher sido golpeado brutalmente v

Rama que le imputarian falsamente un

delito wlacionado con narditicos. Alas

tarde lo acusanin fiirmalmente du

poseshin de narditicos. pero un tribunal

municipal de Gaza lo pus() en libenad

11,00 fiania por talus de prilebas.

continuation, el lumina! de .7)cgtindad

del Estado In mamma) detenido

acusandolo esta vez de lesionar

policia, cargos que el Dr. lyad al-Sarrai

niega categnricamente. Su abogado eley6

una petitt011, mpugnand( la legalidad de

su aprehensiOn v detenci0n, al Tribunal

Superior de Palestina. Este dio al fiscal

general, Khaled al-Qidrah, un plat() de

canto dias pant responder a fa peticiOn. El

fiscal general no respondin, y el Dr. Ivad

al-Sarrai fite puestc) en lihertad la mafiana

del 26 de.junio, sin clue se sepa a ciencia

cierm si se han retirado los cargos.

Al considera inquietame se est('

deteniendo a centenares de personas en

las bonds que se hallan hajo jurisdicciOn

de la Autondao F aiestma sun proceso

alguno. Muchas de ellas incluso

podrian set- presos de conciencia.

Stpliembrr 1996 vol. 19 n"S INTERN.AC1ONAL

ENFOOL11,0 --"41 44461.....,•

La Carta Africana: las palabras no bastanRefugiadascelebran suregreso delexilio. Una de lascaracteristicas dela Carta Africanaes que garantiza alos que huyen dela persecucion elderecho asolicitar yobtener asilo.

I.I Ultimo decent() ha sido testigo

de .11gunas de las peores

violaciones dc dercchos

, humanos cote se hayan cometido

en el continclue africano: el conflict()

civil en Somaha, (.1 genocidio en

Roanda, los homicidios de las tropas

gobernamentales y de la oposiciOn

armada co Argclia. v la crisis de

dercchos humanos en Nigeria, low

nombrar mil()11guna5. El decent()

tambo'n ha visto culla mepora dc la

sitilacOin de los dercchos humanos en

algunos paises: avances yinculados, por

ejemplo, con la independencia dc

Namibia, el lin de la guerra civil en

Nlozambique. las transformaciones

politicas en l'ganda y el cesc del

n'ginicri de apartheid Sudafrica.

Este ano se cumple el di.cirno

aniversario dc I a (:rala Nrirana

Dererhas Ilamanas .1. de los Thwhlos, q(e

elm() en Vigor el 2 1 de octubre de 1986.

Ii adopci(in dc este instrumento por la

Organizaci(in de la Africana

(QUA). el 27 de junto de 1981, marc()

hito en la historia de los Estados

africanos v rep1esent6 un compromiso

formal con Lt defensa de los derechos

humanos. Lamentablemente, puede

decirse cote haya actiyado hi voluntad

politica necesaria para un alaque 1 rontal

contra las violaciones de derechos

humanos.En juin() de 1993, AI hizo ptiblica su

preocupaci(in por ciertas deficiencias

importantes de la (:arta indico (pie. en

,ANINISTLA INTERNACI)NAL

algunos casos, las garantias cote prey(' este

instrumento distan de set- soficientes a la

luz de las normas internacionak.s. A la

falta una protecciOn ylgomsa de los

derechos humanos en la (:arta se soma la

presencia en ella de clausulas "delimitacinn" clue pennilen clue los Estadosrestrinjan dcrechos mediante SO

Icgislacido nacional. El documento de Al.Obseruarimies de A/ a la pasilde alanna de la

Cada Africana de Deterbas 1 Inmanas y de las

Pueblas (IOR 63/03/93/s), al mismo

tiempo que reconoce que una revisi6O

exhaustira de la Carta constituiria

cmprcsa ambiciosa y prolongada, sugiere

clue bastaria con enmendar unas pocas

disposiciones (-lave para reforzar los

procedimientos de aplicacinn.

I,a (:omisiAn Africana de DerechosHumanos v de los Pueblos,reconociendo los puntos ddbiles de laCarta, inicid una reyisiOn del tratadodurante 50 19'' peri(ido de sesiones,celebrado en mario de 1996 en BurkinaFaso. No calv esperar, sin embargo, quelos Estados Ileguen rapidamente a unacuerdo sobre las enmiendas necesarias.

La Carta confiere amplios poderesinterpretatiyos a la (;omisiOn. El estudiode quejas basadas en disposiciones de laCarta permite que Ia Comiskin

interprete este tratado en forma

congruente con los instnimentos envigor, remediando asi mochas de suslimitaciones. Seglin la Carta, daComisidn se inspirara en el derechointernacional, y ..tomara tambien en

cuenta las demas convenciones

internacOmales. ya scan generales o

especiales". directriccs t'stas sobre

interpretaci(in clue ofrecen numerosas

oportunidades para que la ComisOin

Ilene las lagunas de que adolece eldoctimento. Por ejemplo, numerosasorganizaciones 00 glibernamentales(ONG) han argumentado que las

disposiciones de la (:arta no garantizan

adecuadamente los derechos de la

notjer. Sin embargo, la Comision estaEacultada para determinar el alcance delarticul° 18 (3) de la Carta, que preveprotecciOn de los derechos de la mujer ydel nino, tal COIT1O Se estipulan en lasdeclaracioncs V convelliosinternacionales". Uno de estos

instrumentos, la Convent-Wm sabre la

harhin de todas las forms de

disrriminaridn (antra la mufer, adoptadapor una decisinn consensual de laAsamblea General de la ONU en la queparticiparon todos los Estados africanosy que 40 de estos ratificaron, brinda a laComisidn una base sOlida para lainterpretacion del articulo 18 (3).

1-_'ltimamente, la ComisiOn ha

comenzado a publicar breves textos

interpretativos de la Carta que explican

sus decisiones, pero sin utilizar al

maximo esta facultad hasta la fecha, por

que la adopcidn de resoluciones.

como las del juicio imparcial o la

litiertad de asociaciOn (durante el 1 1`-'

period() de sesiones). contimia siendo

excepcional.

Sept iembre 1 996 vo/. 19 n '8

La Carta Mricanaproporciona la base de principios

de derechos humanos sobre laque la Comisión Africana se apoya

para pedir cuentas de sus actosa los gobiernos del continente

ctt

,

4La Carta Africana insiste en el derecho de toda persona a la educación.

0Seamus

Murphy/Panos

Pictures

Recogiendo el cadaver de un amigo presuntamente asesinado por soldados.

Burundi, abril de 1995.

,Sep/ipm/m, / 996 eul. / 9 n"S

. uncial. sus actuacioncs en mho de

1987 tras la elecchUl de los 1 1

C(nnisionados por la (aunbre de la

OUA, la Comishin (AM-cm() con tina

:mina tarea: -prom( wet- los dercchos

humanos v de los pueblos y tisegurar su

pi-met-cum Atnca,I >1-gain/acion

vela la Int en momenms en que no calm)

esperar tI1 lI)()\c) decidido de la inayoria

de los gobierims del continente. En el

china entonces Impel-ante, los gobicrnos

atricanos trataban los derechos humanos

con sum() retch) v consideraban a las

ONG cone() parte (Ie la op()siciOn

politica en lugar (le (one() parte leginma

de III sociedad cull. I :a IcIldClIcla

general era a crigir fachadas

democraticas sin una intenchin real de

(-rear institucioncs nacionales robustas

que pudieran exigir cuentas a los

gohicrnos por su actuachin en miteria

de del-echos humalms,

La labor de la Conlisicin se VC

gi-a cement( obstaculuada poi- la talia de

recursos. La OC.V de la que dcpende.

no lc ha suministrado suficientc

personal ni recursos ccomimicits (plc lc

pet-mitten timcionar con clicacia.

Aunque es preciso tidmitir que la Ol•A.

td igual (pie mras orgam/arioncs

nnergubernamentales, se entrenta con

ulna crisis cron6mica dc la (plc lc

salir mientras muchos Estado);

\ fiend-dos contimicn sin pagar sus

contribucloncs. IA ti 1

consigue reunirse dos veces poraui. en

periodos dc sesiones de In dias. una

durackin demasiado cxigua pant cl

desempeno de tuna tarea tan VItsta. Pm-

(nra parte. aunque la Comishin ha

recibido donacioncs de tondos para

trabajo dc pr oinocilm Ii Comisionmlos

no lean cmprendido las visitas

promocionales c los Rinses dc los que se

ocupan. desaprocechando asi muchas

opornundades tank) dc promover la

Carta v la labor de la CornisiCin como de

cntablar contactos con ONG v adquirir

La prtictica (le Itts ("jecuriones

extnijudiciales sign(' cnrai/ada en el

continent(' africano. Actlialincilte

silken sus consccuclicias. entre otros

Iturtindi, Liberia. Somalia.

Sudan c Argent). En mario de 1991,.

durante la clap nliis sangrictita del

genocidio Ritanda, la (:()Iiiisi(U1

relchneba sit I 5" periodo sesioncs en

litintjul, la capital de (Ianthia. liras vtirios

Ilaniamicntos de ,\1. la Comisi(Cil

nonellM 511 primer relator especial sohre

CICCI1C1011cti 511111adati

111hill'arias. \Lis de dos tinos despun's,

i'sle min no ha emprendido (areas

sustanciales, debido a la cscase/ de

font-los, a la falta (le iniciativa del relator

especial c, tambh"li, posiblemente, a lit

bilta (le apovo inlOrmaciOn re( ibida

de las ()N( ;.

1)orante su 1 7 1)C'lto>(l() dc sesiones.

Ii ComisMn iccibi() un intorme sobre

las condiciones penitenciarias en Africa

remind() poi la organi/aci(in Rclornitt

Penal Internacional, la cual ltinthic'm

inst() a la ComisMii a que nombrase tin

relator especial scan(' prisioncs. Esta

iniciativa illercci(C el apoco de CullS

ONG tifricantis internacionales. La

aneliti1611 11(101)16 1111I1 resolticiM1 sohre

prisioncs per() no Hew") tt nombrar un

relator especial. 1,a derisi6n sobre el

nombramiento se toteui en principio

durante el 19" period() de S(.ti1011eti, C la

Comishin se propone Ilevarlo a elect()

durantc su 20" periodo dc scsiones. clue

se (clehrani del 2 1 al 3() de octuhre de

1996 en NIaltricio. TainhiOl ha

decidido en prinripio nombrar lin

relator esjwcial sohre los derer hos de la

111111er.

Ii clicacia de los rel'atores especiales

a la hora de informal- a la Comisilin c, a

la ()LA sobre las ruestiones relativas a

sus respectivos mandatos —ejecticiones

extrajudiciales, prisiones y los dererhos

de la rimier— dependerti en gran mcdida

del apovo que reciban de las ()NG v de

su disposichin v capacidad para

uulCt'Slugiu a fond() las violaciones de los

dcrecluis humanos.

ANINISFIA INTERNACIONAL

Fl estudio de los infill-mes peri(idiros

(pie los Estados deben presentar tt la

( :dullish-He es la principal hernitilienta

esta nem' en su 1 unrion de

vigilancia..Aunque no son sin() dos los

Estados alricanos que no hail ratificado

Ii ( titrut —Enopla c. Eritrea (tolenitis de

Nlarruccos. que no es micnibro de la

( mil() IS Estados han prcsentado

Y (.1 minter() de los (pie lo

haren tipellas tittillenta pese a los

numerosos Ilantamientos de la

Conlishin. Esta ha solicitado el iticoyo de

la (tot-del-cm-Li de.jeles de Estado V (IC

(.11hterno de la ()I. A pen), excel/tumid()

una resoluci(in que instaba a los Estados

Partes tt present:1r informes, tii la

(:onterencia lii el Secret:triad() de lu

OCA han prestado netts apovo.

NI) olcst,inte. el est tulio de los

intormes estatales por la ( tornishin

brinda a las ONG una oportimidad

()ptima para stiministrar intOrmachin

(plc puede permitir ti la (iornisiMi

entablar lin dialog» sustancial con los

representantes (lc los gohiernos accrca

dc la verdadera sumac-1()il (le los (lei-echos

litimanos en sus Raises. No es ram que

los goblet-nos suctunhan a la tentaci(in

de pilitar till panorama de respeto plen()

los derechos humanos en sus Paiscs

pese :1 (pie en ellos se (-minden

violactones de (IllaThos Imillanos

gencrali/a(las. 1)tirtulte el 19" period() de

sesioncs de la (tonlision, la Comisionarla

Julienne Ond/iel p1ailte6 a los

repivsclitantes del gobierno argelino

nunlerosas cuestiones de interes para Al

relativas a violariones (le (Icrechos

humanos Argelia. La (1onlisionada

V('ra 1)trarte, por 511 parte. trat() (le

ttsuntos concretos de derechos humallos

con los delegados golcierno de

'Mozambique. Es posible Clue, a ine(li(la

que quedc claro (plc la Conlisi6il

sonleteni sus Ulf-mines it un estudio

minticioso basiindose en infonnaci(in

oletenida de otras Mentes, los gohiernos

liagan uso una mayor Illoclerarilin al

encomiar su artuarMil en los informes

91u. presenten.

AMNISTIA INTERNACIONAL

IA., ONG hall C01111aIlllid0 II la IIII)1/1. (IC

la ComisiOn desde sus comi('ntos. I)e

mod() loable. la (imilisirin. a diferenria

de todos los dcinas organismos

inulgubernanientales ,dricanos. ha

!lei-mind() tura participachne maxima e

ilililIli de las ONG. Id procedimiento

para solicitar cl estatuto de ohservarlor

ante la (toinisuCil cs relativalnentc

v hasta Li techa 167 ONG. la

gran niavoria cllas atricanas, lo Ilan

11.

Un nifio de siete aims acusado de

participar en el genocidio en Ruanda.

ohtenido, El estatuto las autoriza a

participar en las sesiones de la ConlisiOn

y las obliga a presentar un 'Monne

blcnal sobre sus actividades. conform(' al

Reglamcnto. No obstante, la ComisiOn

ha leech() lunar que numerosas ONG no

Ilan cumplido esta obligaciOn.

Pot ()Int parte, ttunque la (iarta —como

(tiros tratados de dercchos humanos—

prey(' la presentariOn de quejas de sus

Estados Panes contni otros Estados

relativas a Ciolariones de la (iarta. no es

pnthable clue los Estados hagan 1150 de

este mecanismo. La presentarion de tales

quejas queda pues en manos de las

ONG. (ton sido I 1 expertos en derechos

humanos (con dedicaciOn par(ial), la

(toneisiOn no puede siguliu Ia situacion de

los dercchos humanos en todos C cada

uno hts paises africanos 91.1C hall

ratificado la (tarta: es, pues, de crucial

importancia (pie las ONG ayuden a las

victimas a presentar sus (peps.

Aunque las ONG hANAll VC111do

haciendo uso del mecanismo de qucjas —

V mandestando su tz-ustraciOn ante la

lentitud que la Comisiiin las

tramita—. es precis() senalar quc su

Mullen) no refleja adecuadamente la

gravedad de la situaci6n en el

continente. No obstante. algunas ()NG

ricanas, C01110 CI PrOVeCIO tiOhre

DCFCChos Constiturionales. de Nigeria. \-

Brum/arc africaitic pour la (11.1i'n se deA droih

de Omni me (RADDI101, de Senegal, han

presentado quejas muy hien preparadas.

cpte han permilido a la ComisiOn

adoptar decisiones hien Mndalas. A

traves de las decisiones puhlicadas. Ia

ConlisMil ha conwnrado a forrnillai-

gradualmente un cuerpo de

jurisprudenria sobre dererhos 111.11l1a1105

que imerpreta la Carta y que esta

created() el chum necesario para que se

ventilen opinumes sohre ruestiones de

derech(is huinanos.

El papel de las ONG en la ComisiOn se

ampliO en or tuhre de 1991. coando la

(ionlision Internacional de.juristas

convoc() el primer taller de ONG c(inn)

preludio al 9' period() de sesiones de la

ComisiOn. Itos talleres se celebrate hov

cada semestre, en marzo y ortubre, antes

de clue la Comisi611 entre en sesion. En

el del 19" period() de sesiones (macro (Ie

1996), las ONG se ahocaron VII a

importantes tenlas de derechOS 1.11,111.1.1allOS

como la independenria de la judicatura.

Los talleres lean resultado sumamente

heneficiosos, ya que lean reunido a una

amplia gama de ()NG afriranas c

internacionales: han promovido una

mayor transparenria en la tarea de la

Ctomisión • lean contribuido a la mayor

eficaria de t'sta.

Sept irm bre 1 9 96 vol. 19 II'S

un votlocinliento (lirecto de la situati(Cti

(le los (lerc•cluts Ilumanos en los liaises

alrictulos.

On-a cuestiOte preoctmante es la dc la

in(lepen(lem-ia c iinparcialitlatt (le

telguilos inienilwos dc la IA

Cttrta disponi' que (1.6)s -(Icl)eran set-

selecciotra(los entre' Itts jecrsonali(ladcs

(pa' gocen (lc ulnas alit)

consi(lenu-i(in. (jue scan coiloci(las

su cleva(la morali(hul, integriclad

y conipeteincs cii

de (lei-echos burn:mos V (h. II1S puelih )5,

Site enthargo, la nonlitiariMi v electi(in

(.01111S1(111I1(1(1ti (.5 Ulla prermgativa

guleernamental pot lo tine. con

tuccuencitt, (Apculos (lc (ng..ttios

conto la (1olltisk111. estrechamente

vilictila(los a los gobicrnos. no pare(-en

Alguilos han descinjwilado.

(.1/1111111IIIII

1)1diticas en representaci(in (le sus

gollierlios. created() (hulas sobre la

in(lellendencia de sit act tiaciOn.

Atmque los esfnerzos por establecer

un tribunal africano son dignos deenctonio. resulta claro que dicho Organ()no tendra fuerza mientras la Comisionno comience a funcionar con eficacia.

Se estima que la mayoria de los casosque reciba el tribunal seran rernitidospor la Comisión: en consecuencia, losprocedimientos para el tramite de quejaspor la ComisiOn deberan agilizarse, y

debera velarse por que cualquiercompensacion (dorgada por el tribunalsea oportuna y por clue no se coarte lacapacidad del tribunal para tratar lasyiolaciones de derechos humanos.Queda plies mucho por hacer paramejorar el sistema africano deprotecci(M de los dercchos humanosantes d eel stiblecimiento de tal tribunal.

Madres e hijos

aguardan turno

para recibir

asistencia

medica. En la

Carta Africana.

los gobiernos se

comprometen a

proteger y

fornentar la salud

dc sus pueblos.

©Pawn

Pich

las cuestiones de derechos humanos no(icupan ttit lugar imporrante en elprograma de la 01...A, V hall recibidopica o ninguna aiencitin durante lasrettniones del (:onsejo de Ministros de

It ( ,onferencia de.fefes dc Estado v de(10b1e1 no de Ia ( Fuera de la adoptiOn de 1,t Carta .1fricana, Inas deIn :Mos amis. v de declaicionesrelativas it Sudaf rica v Nantibla. laacniaci(in de la (1onterencia de la 01.Aen el campo de los derechos hunianosha sido

Ol .1. v en particular so

(1onferencia. es la hernimienta de,lcciOn politica de la (,omisiOn .1fricana.

(er() no se ha (Teach, en clla ningtin

Inecanismo (plc pueda prestar :t 1;1Conlisi(in el ,ipoyo politico que necesila

para hacer comphr sus resoluciones v

decisiones. Fuera de un estudiosuperficial de Ms iniormes de la

v de la adopciOn ,inual de

resoluciones ell de it lab(ir de (csta. la Conlerencia de lit Ol'A no ha(Lido pas()iigtiiitt r.tra hat el- rendh-

CIICIllaS :1 sus Estados Miembros de las

violaciones de derechos humanoscometidas en sus lerritonos que le hansido notificadas por la (1onlisiOn. Es mas:pest.. a que la Carta Africana prey(' lanotification a la Conferencia de la Ol'A

, violacioncs graves o masivas de losdere( hos humanos y de los pueblos', v

dispone clue en estos casos la(1onferencia debe solicitar a la (:ornisiOn

.1fricana que realice 1111 cstudio

exhaustivo de csos abusos, la(;onferencia ha eludido est-aresponsahilidad al no requelir tal

estudio de la (;omisiOn. lueSe i lassolicitudes de (.sta.

Durame tin taller celebrado ennoviembre de 1993 en Adis Abcba, en el

que estuvicron representadas mas de 50ONG africanas. la ComisiOnInternacional de.juristas discutiO la idea -de establecer tin tribunal africano dederechos humanos V dc los pueblos pantmejorar los mecanismos dc protecciOnde los derechos humanos en Africa. La

idea mereciO el apoyo entusiasta de las

Sep/iembre /996 rat /9 n "8

ONG la ,idliesi(in de la (.01111S1011

Africana.El tribunal africano irworporani a la

protecciOn de los derechos hunranos en.1frica el elemennrjuridico hasta ahora

ausente..1simisino. sus decisiones seninvinculantes pant los Estados africanos. la

gran mavoria de los cuales handemoslrado escaso respeto en la practicatanto por la C;trta como por laComisiOn. Ii protocolo adicional a la

Carta que se ha redactado pant (-rear eltribunal tambiim garantiza el derecho delas victimas a pedir reparaciOn a losEstado% V a hacer cumplir las Ordenes decompensaciOn por meth() de lostribunales nacionales. Las decisiones tie

un tribunal africano contribuiran al

establecimiento de tin cuerpo dejurisprudencia africana en materia dederechos humanos v suministraraninterpretaciones de la (1arta en base a las

Una nina de la comunidad beni amer

de Sudan.

cuales se podni pedir cuentas a losEstados africanos de las violaciones dederechos humanos que se cometan ensus territorios.

El proyecto de protocol°, redactadopor una reuninn cics expertosgubernamentales celebrada enseptiembre de 1995 en Oudad del Cabo.

Suchtfrica, debera ser aprohado V

adoptado por Ia Conferencia de la OUA

;mtes de declararse abierto para su firmay ratification-I; yl pnwedimiemo podria

Ilevar muchos aims.

El sistema africano de protecciOn de losderechos hurnanos dista muchom-oducir resultados. La tarea de ha

(;01111Sl6l1 SC ve entorpecida porcine losgobiernos no denmestran Ia voluntad

politica necesaria para transformar suspalabras en acciOn y se rcsisten a hacerhonor a las obligaciones que hanasumido voluntariamente en materia de

derechos humanos. La falta dedisposicinn de hi, pnipia Conlisi6o paraactuar resueltamente v sin reservas a fin

inat ar los graves poiblemas dederechos hUnlanos con clue se enfrentael contincnte contribuve a su {aka deeficacia. Pent no basta con que las ONGcritiquen las carencias de la (1,(imisiOn:

hay que aprovechar que las ONGsiernpre han marchado en la vanguardia

de ha puttecciOn y puirrnwiOn de losderechos humanos y pedir clue suscriticas vayan acompanadas de unofrecimiento de ayuda para. dar vigor alos mecanismos tie la (;omisiOn.

Entregue copias de este articulo al

mayor ntiniero posible de personas.

Organice FCIII11011CS V discusionespant explicar his derechos v garantiaspowlamados en la Carta Africana.Explicitly ha tarea de la ComisidnAfricana. (Puede encontar masinformaciOn en la Gala dr la Carla

.110r00 a. indict: de Al: 101263,05 /91 .s.1

Decida cOnio celebrar el 10'aniversario de Ia entrada en vig(ir de

la (1arta.Escriba a las embajadas de Etiopia oEritrea en su pais e inste a estospaises a ratificar la (1arta.

Escriba al Ministerio de RelacionesExteriores o a la embajada de uno o

mas de los siguientes paises que nohan presentado todavia su primerinforme periodico —que debieronhaber presentado en 1988—,exhortandolos a hacerlo: Botsuana.Burkina Faso, Islas Gimoros. Congo,GabOn, Guinea, Guinea Bissau.Guinea Ecuatorial. Liberia. Mali,Mauritania, Niger, ReptiblicaCentroafricana, Santo Tomc". yPrincipe. Sierra Leona, Sudan,L•ganda y Zambia.

AMNIST1AINTERNACIONAL

- 0 jtinio, un comite parlamentario

australiano recomend6 se realizara

tam investigacion.judicial para

esclarecer los numerosos aspectos aliIl

no resueltos de la muerte bajo custodia

de Stephen Wardle y las denuncias de

hostigamiento policial contra su familia.

Stephen Wardle fue detenido pot-

presunta embriaguez el I de febrero de

1988. y pas() la noche, sin cargos, en una

celda de la poulicia de Perth. El registro

dejó constancia de que no presentaba

lesiones. A las 5:05 de la mafiana

siguiente, su cuerpo, en estado de

rigidez cadaverica avanzada y con

hematomas, tumefacciones y abrasiones.

fue hallado en una celda. I,a

informackin en poder de Al hace temer

que Stephen Wardle fuera maltratado v

arroja (ludas sobre la hora y

circunstancias exactas de su muerte.

En 1989. la investigación.judicial para

determinar la causa de la nmerte concluvO

que Stephen Wardle habia perecido a

consecuencia de los etectos toxicos de una

combinacian de medicamentos v alcohol,

, agravados por la falta de atencion". No

obstante, el juez pesquisidor tambien

sefialo “numerosas discrepancias, en las

pruebas presentadas y serie de

aspectos,, que quedaban sin resolver al no

hailer aceptado testificar ninguno de los

17 policias de servicio aquella noche.

Desde la pesquisa, los familiares de

Stephen Ward se hall convertido en

blanco de la policia. Ray Tilbury, su

padrastro, ha sido acusado de

bdelkader ad mj Benaaane,

-4\1 periodista de la agencia de noticias

argelina APS, de 38 aims, rumple

actualmente una pena de tres afios de

cared. Al lo considera preso de

conciencia, y ha pedido su hbertad

inmediata e incondicional.

Abdelkader Hach Benaamane foe

detenido el 27 de febrero de 1995 por

revelar, en una comunicaciOn interna de

la APS, el logar de detencian de Ali

Belhadj, brier del proscrito Frente

lshimico de Salvacion, que esta recluido

en un lugar secreto. L.a noticia no se

divulgo al ptiblico. El periodista fue

sometido a juicio el 25 de.julio de 1995

ante tni tribunal militar de Ouargla, que

lo condenfi en virtud de una ley que preve

una pena de hasta 10 afios de cancel por

publicar informacifin clue se considere

una amenaza contra la seguridad del

Estado o Ia tnuaaa nacionat.

Dwaine los tiltimos cuatro afios. y

especialmente desde la implantacion,

Stephen Wardle

numerosos delitos menores, y absuelto

de casi todos ellos. Desde agosto de

1994, policias armados vestidos de civil

hail registrado cuatro veces el domiciho

familiar a altas horas de la madrugada, al

parecer para intimidarles.

Por favor, escriban pidiendo la

investigacion.judicial independiente de

la muerte de Stephen Wardle y de las

denuncias de hostigamiento policial a:

The Hon Richard Court. MI„A/ Premier

of West entl Australia! Office of the

Premier and Cabinet /197 St George's

Terrace/Perth 6000/ Australia.

en Min° de 1994. de Him normativa

secreta del Ministerio del Interior. se

han multiplicado las restricciones v las

medidas de censura a los medios de

comunicaciOn: secuestro de ediciones de

periodicos. clausura de olicMas, v

detención cle periodistas que hail escrito

o pubbcado informaci6n que las

autoridades consideran -menoscaba la

seguridad del Estado,- Todo (.410

aunlenta la presion sobre los periodistas

argelinos, que ya riven en 1111 constante

estado de temor por su vida. Desde mavo

de 1993, mas de 50 han sido asesinados,

segim se cree, por grupous de oposici611

armados clue se definen como

nislamicos".

Por favor, escriban pidiendo ha

libertad inmediata e incondicional de

Abdelkader Had( Benaamane:

M. Monameu Annistre ue la

justice /Ministere de la Justice/8 Place

Bit Hakem El-Biar/ Argel / Argelia.

r asta el dia de hoy. nadie ha

respondido ante la.justicia pot- el

t homicidio del padre.lean-Marie

Vincent, sacerdoute catfilico abatido a

tiros el 28 de agosto de 1994 durante el

regimen militar del general Raoul

Cedras. Un grupo de desconocidos le

disparó varias veces cuando entraba en

la residencia de los padres de la Orden

de Montfort en Puerto Principe.

opiniOn general es que el padre

Vincent Me elegido como victima pour las

fuerzas de seguridad por ser amigo

personal y simpatizante politico del

entonces presidente (en el exiho) jean-

Bertrand Aristide. El padre Vincent. que

habia trabajado durante nmchos afios

con los campesinos de la zona de Jean-

Rabel, era miembro fundador del grupo

de misioneros que habia organizado el

movimiento campesino Tel Ansanm.

El caso esta siendo investigado por un

equipo de abogados extranjeros

contratado por el gobierno de Haiti. No

obstante. y attnque se han logrado

ciertos avances en otros casos notorios,

anti no se ha practicado detenciOn

alguna en relaciOn con la muerte del

padre Vincent.

En septiembre de 1991, el presidente

Aristide —el primero elegido

democraticamente en la historia del

pais— fue depuesto tras un golpe militar

que marco el comienzo de tres afios de

violaciones sistematicas de los derechos

htunanos por parte de las fuerzas dc

seguridad. En octubre de 1994, el

presidente Aristide retormi como primer

mandatario a Haiti, tras hi entrada en el

pais de una fuerza multinacional

encabezada por los EE UU. En febrero

de 1996 lo sucedió Rene Préval. tambien

elegido en comicios demoucoUicos.

Desde octuhre de 1994 se han

reducido considerablemente las graves

violaciones de derechos humanos cme

habian caracterizado aI gobierno militar

del general Cedras. No obstante, hasta el

momento no se ha progresado en la

tarea de enjuiciar a los responsables de

pasados abusos. debido, entre otras

razones, a las deficiencias del sistema

.judicial, el temor de los.jueces a las

represalias y una aparente falta de

voluntad politica.

Por favor, escriban al presidente

pidiendo (pie se tomen todas las

medidas necesarias para enjuiciar a los

responsables de la muerte del padre

Vincent: M. Rene Preval/Président de la

Repubbque de Ham/ Presiaence ae ia

Repubhque de Haiti/Palais National

'Puerto Principe/ Haiti.

Septiembre 1996 voh. 19 uu "8

' staspersonasnecesitansu ayuda.

Con muy pocoesfuerzo de suparte, puededevolver lalibertad a unpreso deconciencia,poner fin a latortura de undetenido, hacerreaparecer a un"desaparecido",evitar unaejecución...Una su voz ala nuestra yresponda aesta llamada.(Recuerde quelos miembros deAl no debenenviarllamamientos alas autoridadesde sus propiospalses.)

Para los peorescrimenes del mundo

necesitamos unacorte internacional

permanentede justicia penal

ft)

I. BOI,EliN

de A niniAtia

Inletnarional

publira

men.cnalmenle en

(i)abe,

li-anr(;8

hi st in forma

Aobre campailat

publicariones

de A L

Vidal() Seenirin

de .A1 rn .s u pais a,

de no holler una,

al SerMariado

Infrrnarionat

likturia reviews. dennicsnia (pie lus

,ersis son t,ipares

run-icier Lis inavures iitroculades CII

C11.11(1111(1' !Lille (ICI 1111111(1(1. V,/ W nate

de crimenes (le gue1 tiii. o

viulatioll sexual sisteniatica. Peru

nii 5011 Il1('VlI;11)1('S COI1111 LIS

naturals's: algitien his ILI

planeado. olistiinte. en (.1 inedlo siglu

Transturri(lo (lesde juicios (le

Nuremberg I (skis). atiluridadc,

.judiriales ii,iii veni(lo cerrandu lus ujus

;nue ("skis Arius itherrantes, (hijandu los

hethos iii'. (''.il///i 5 5 115S

I('S1)(111S,Ibil'S, SlIl C:ISIlg(). Ell algusisis

ritsc, sc desintegrii lit auturidad (lel

lilstadir, en utrus, lus

adquiel-en pouter \ prorninenria.

I..is "desiiparichuleii“ (le Chile, las

atrocidiules de Iraq. Lis turntras (le

cl genurisho (lc Rtiandis: tin

Irihunal penal internaciutial podria

hither puesto Irenu a los reslionsahles.

Necesitanius sisternit interiLiciunal

(le just iria clue coniplemente el (le los

trihtmaltis liacionales v iivtule

reconiponer las sosiiedades destruia(las

Si vinlasiions's (le dersit Ilutilanus

conleti(las run iniptini(la(l.

l)chenius runs/run- el {tulip)

liestananslu las Ileridas (lel pasador Li pa/

v la reconciliacton son inipusible, sin

que prirnern se liagii.justicia. Es intitil

reruns/run Lis estutiLis v puentes de

his parses (leviistadus atrncidades

(-m111116;1. rtlinas el principin (le (plc Li

just is tit es para to(los.

il'articipe! (:(Olitactr tun la ofirina (le

\ I eti ‘,11 pais para coiloter Lis ar climes

pre\ istas Liles (lisp

una (-arta! 1 ,t

de LI ()Nt. reunirit put()

(hispues de Li Setriana (le toinitra

derisiones friticas suhre el Immo (le la

curni. I la Ilegacin el inunIcnts, (le (-al)tm'

el apuvo de .:11 guhierno para sista his

to(los lus vutos lumen sil minium) valor en

la Asandileii icneral.

hi shit: Madres y

abuelas de la Plazade Mayo protestancontra ladesaparición de susfamiliares duranteel 20" aniversariodel golpe militar de

1976 en Argentina.

Cen/r,: Hijos de los"desaparecidos" enChile, 1976.

Civilesasesinados enBosanski Brod.Bosnia-Herzegovina.abril de 1992.

Excelentisimo Senor...* :

Me dirijo a usted en un espiritu de respeto por los

derechos humanos, tal como se los concibe en todas

partes del mundo, para exhortarle a que apoye la

creación de una corte internacional permanente de

justicia penal durante la reunion de la Asamblea

General de las Naciones Unidas.La Corte Penal Internacional contribuirá a

salvaguardar los derechos humanos en todos los

rincones de la tierra. La Corte someteria a juicio a las

personas acusadas de los peores crimenes del mundo.

Cuando una comunidad ha sufrido crimenes de

guerra, genocidio u otros crimenes de lesa humanidad.

no puede haber reconciliación mientras no haya

justicia y verdad.La justicia hace falta ya: es hora de crear una corte

penal internacional de caricter permanente. Quepasos se propone dar el gobierno para apoyar esta

propuesta?

Muy atentamente,/' Di/jinn sus rartas al ministro de Relaciones 5, al Isle dr

gobierm I

Para snseritirse escriha n: Am»istia Internat. onal, Serrelarindo Internacional. I Easton Street. Londres wH.‘ 810. Reino Unido.

Indire .41: NWS 21/08/06/s. Impress, en el Rein() Unido par Mercury Press. 1SSN 0308 6887.