modul iii sistem jaringan prasarana

W O R K S H O P III - 1 Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

W O R K S H O P

PENINGKATAN KEMAMPUAN TEKNIS ANGGOTA BKPRD

KABUPATEN/ KOTA SE- PROVINSI

LAMPUNG

22-25 April 2013

M O D U L:

PENYUSUNAN RENCANA SISTEM

JARINGAN PRASARANA

DINAS PENGAIRAN DAN PERMUKIMAN P R O V I N S I L A M P U N G


D a f t a r I s I

3.1. PENGANTAR ...................................................................................................... III-3

3.2. SISTEM JARINGAN PERGERAKAN .................................................................. III-3

3.2.1. Rencana Jaringan Jalan Primer .......................................................... III-4

3.2.1.1. Jalan Arteri Primer................................................................... III-4

3.2.1.2. Jalan Kolektor Primer .............................................................. III-4

3.2.1.3. Jalan Lokal Primer ................................................................... III-5

3.2.1 Rencana Jaringan Jalan Sekunder ..................................................... III-5

3.2.1.1 Jalan Kolektor Sekunder ......................................................... III-5

3.2.1.2 Jalan Lokal Sekunder .............................................................. III-6

3.2.2 Rencana Jaringan Jalan Linkungan ...................................................... III-6

Contoh 2 Peta Sistem Jaringan Pergerakan ........................................................... III-8

Contoh 3 Peta Sistem Jaringan Kereta Api ............................................................. III-10

Tabel 1 Standar Kebutuhan Parkir Minimal............................................................. III-13


3.3. SISTEM JARINGAN PERGERAKAN LAINNYA ............................................... III-9

3.1. PENGANTAR

Rencana jaringan prasarana merupakan pengembangan hierarki sistem jaringan

prasarana yang ditetapkan dalam rencana struktur ruang yang termuat dalam RTRW

kabupaten/kota. Rencana sistem jaringan prasarana terdiri dari Rencana Sistem jaringan

pergerakan, rencana sistem jaringan energi/kelistrikan, rencana pengembangan jaringan

telekomunikasi, rencana pengembangan jaringan air minum, rencana pengembangan

jaringan drainase, rencana pengembangan jaringan air limbah, dan rencana pengembangan

prasarana lainnya.

3.2. SISTEM JARINGAN PERGERAKAN

Berdasarkan permen PU No.20/2011 sistem jaringan pergerakan merupakan seluruh

jaringan primer dan jaringan sekunder pada BWP yang meliputi jalan arteri, jalan kolektor,

jalan lokal, jalan lingkungan, dan jaringan jalan lainnya yang belum termuat dalam RTRW

kabupaten/kota, yang terdiri atas:

1. jaringan jalan arteri primer dan arteri sekunder;

2. jaringan jalan kolektor primer dan kolektor sekunder;

3. jaringan jalan lokal primer dan lokal sekunder;

4. jaringan jalan lingkungan primer dan lingkungan sekunder; dan

5. jaringan jalan lainnya

Perencanaan sistem jaringan pergerakan didasaikan pada beberapa aspek, yakni:

Rencana struktur ruang dalam RTRW Kabupaten;

Kebutuhan pelayanan dan pengembangan bagi wilayah perencanaan;

Rencana pola ruang dalam RDTR;

Sistem pelayanan dan pergerakan sesuai fungsi dan peran Perkotaan dalam RTRW

Kabuapten;

Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

Rencana jaringan pergerakan (orang, barang dan kendaraan) di wilayah Perkotaan

akan mengikuti rencana pola ruang. Karena perubahan fungsi tata guna lahan akan

berpengaruh terhadap lokasi daerah pembangkit pergerakan (trip production zone) dan

daerah penarik pergerakan (trip attraction zone).

Perubahan pola pergerakan akan sangat berpengaruh terhadap lalu lintas, yang

pada akhirnya akan berpengaruh pula terhadap penyediaan sarana transportasi angkutan


umum, pola dan dimensi jaringan jalan yang merupakan akses ke lokasi permukiman, dan

sebagainya.

3.2.1. Rencana Jaringan Jalan Primer

Rencana jaringan jalan primer di Perkotaan terdiri dari jalan arteri primer, jalan

kolektor primer serta jalan lokal primer.

3.2.1.1. Jalan Arteri Primer

Jalan arteri primer merupakan jalan yang menghubungkan secara berdaya guna

antar pusat kegiatan nasional atau antar pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan

wilayah. Jalan arteri primer berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang

Jalan adalah sebagai berikut :

Jalan arteri primer didesain berdasarkan kecepatan rencana minimal 60 Km/jam

dengan lebar badan jalan minimal 11 meter;

Jalan arteri primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume lalu lintas rata-

rata;

Pada jalan arteri primer lalu lintas jarak jauh tidak boleh terganggu oleh lalu lintas

ulang alik, lalu lintas lokal dan kegiatan lokal;

Jumlah jalan masuk ke jalan arteri primer dibatasi;

Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer dengan pengaturan tertentu; serta

Jalan arteri primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau kawasan

pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.

Rencana jaringan jalan arteri primer di BWP Situbondo adalah pada ruas jalan utama

di BWP Situbondo yaitu Jalan PB Sudirman Jalan WR Supratman Jalan Kenanga

Jalan Wijaya Kusuma Jalan Sucipto Jalan A Yani, dimana Sub BWP yang

dilalui oleh ruas jalan arteri primer ini adalah Sub BWP II, III, dan IV.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam rencana jaringan jalan arteri primer adalah

sebagai berikut :

1. Mengatur pola penggunaan lahan di sekitar jalan arteri primer untuk dibatasi

perkembangan lahan terbangunnya karena ruas jalan ini merupakan kawasan yang

cukup padat.

2. Mengatur sistem pergerakan sesuai dengan fungsi jalan; dan

3. Penetapan median jalan sesuai dengan fungsi jalan.

3.2.1.2. Jalan Kolektor Primer


Jalan kolektor primer adalah jalan yang menghubungkan antar kabupaten/kota.

Ketentuan teknis tentang jalan kolektor primer dijelaskan dalam Pasal 14 Peraturan

Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan, yang memaparkan bahwa :

Jalan kolektor primer didesain berdasarkan kecepatan rencana minimal 40 Km/jam

dengan lebar badan jalan minimal 9 meter;

Jalan kolektor primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume lalu lintas

rata-rata;

Jumlah jalan masuk dibatasi dan direncanakan

Persimpangan sebidang pada jalan kolektor primer dengan pengaturan tertentu;

serta

Jalan kolektor primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau kawasan

pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.

3.2.1.3. Jalan Lokal Primer

Jaringan jalan lokal primer adalah jaringan jalan yang menghubungkan antara

kawasan perkotaan dengan kawasan perkotaan lainnya, atau kawasan perkotaan dengan

kawasan pedesaan pendukungnya

Ketentuan teknis tentang jalan Lokal primer dijelaskan dalam Pasal 15 Peraturan

Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang jalan, memaparkan bahwa :

Jalan lokal primer di desain berdasarkan kecepatan rencana menimal 20 Km/jam

dengan lebar badan jalan minimal 7,5 meter; dan;

Jalan lokal primer yang memasuki kawasan perdesaan tidak boleh terputus.

3.2.1 Rencana Jaringan Jalan Sekunder

Jaringan jalan sekunder yang direncakan dalam kawasan perkotaan terdiri dari jalan

kolektor sekunder dan lokal sekunder.

3.2.1.1 Jalan Kolektor Sekunder

Syarat dan ketentuan teknis jaringan jalan kolektor sekunder adalah sebagai berikut :

Jalan kolektor sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 20

Km/jam dengan lebar badan jalan minimal 9 meter;

Jalan kolektor sekunder mempunyai kapasitas yang lebih besar daripada volume lalu

lintas rata-rata;

Pada jalan kolektor sekunder lalu lintas cepat tidak boleh terganggu oleh lalu lintas

lambat;

Persimpangan sebidang pada jalan kolektor sekunder dengan pengaturan tertentu.


3.2.1.2 Jalan Lokal Sekunder

Syarat dan ketentuan teknis jalan lokal sekunder adalah sebagai berikut Jalan lokal

sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 10 Km/jam dengan lebar

badan jalan paling sedikit 7,5 meter.

3.2.2 Rencana Jaringan Jalan Linkungan

Rencana jaringan jalan lingkungan I diarahkan kepada ruas jalan yang terdapat

dalam zona lingkungan serta jalan penghubung antara zona permukiman dengan jalan

sistem sekunder

Jalan lingkungan didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 10 Km/jam

dengan lebar badan jalan minimal 6,5 meter;

Persyaratan teknis jalan lingkungan diperuntukkan bagi kendaraan bermotor beroda

tiga atau lebih;

Jalan lingkungan primer yang tidak diperuntukkan bagi kendaraan bermotor beroda

tiga atau lebih harus mempunyai lebar badan jalan paling sedikit 3,5 meter.

Berdasarkan rencana fungsi jalan yang telah ada, maka dapat direncanakan dimensi

jalan untuk masing-masing fungsi jalan. Berdasarkan UU No. 38 Tahun 2004 terkait dengan

pengembangan dimensi jalan, berikut ini definisi dari Rumaja (ruang manfaat jalan), Rumija

(ruang milik jalan) dan Ruwasja (ruang pengawasan jalan) :

Rumaja (ruang manfaat jalan) adalah suatu ruang yag dimanfaatkan untuk konstruksi

jalan dan terdiri atas badan jalan, saluran tepi jalan, serta ambang pengamannya.

Badan jalan meliputi jalur lalu lintas, dengan atau tanpa jalur pemisah dan bahu jalan,

termasuk jalur pejalan kaki. Ambang pengaman jalan terletak di bagian paling luar,

dari ruang manfaat jalan, dan dimaksudkan untuk mengamankan bangunan jalan.

Rumija (ruang milik jalan) adalah sejalur tanah tertentu di luar ruang manfaat jalan

yang masih menjadi bagian dari ruang milik jalan yang dibatasi oleh tanda batas

ruang milik jalan yang dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan keluasan

keamanan penggunaan jalan antara lain untuk keperluan pelebaran ruang manfaat

jalan pada masa yang akan datang.

Ruwasja (ruang pengawasan jalan) adalah ruang tertentu yang terletak di luar ruang

milik jalan yang penggunaannya diawasi oleh penyelenggara jalan agar tidak


mengganggu pandangan pengemudi, konstruksi bangunan jalan apabila ruang milik

jalan tidak cukp luas, dan tidak mengganggu fungsi jalan. Terganggunya fungsi jalan

disebabkan oleh pemanfaatan ruang pengawasan jalan yang tidak sesuai dengan

peruntukkannya.

Agar ruas jalan yang terdapat di kawasan Perkotaan dapat berfungsi sesuai dengan

fungsi yang telah ditetapkan, maka perlu direncanakan dimensi untuk masing-masing fungsi

jalan. Berikut ini contoh 1 tebal penyajian rencana dimensi jalan di kawasan perkotaan dan

contoh 2 peta sistem jaringan pergerakan di kawasan perkotaan.

Contoh 1

Tabel Ketentuan Dimensi Jalan Minimal

Fungsi Jalan Rumaja (m) Rumija (m) Ruwasja (m)

Arteri Primer

Kolektor Primer

Lokal Primer

Kolektor Sekunder

Lokal Sekunder

Lingkungan


Contoh 2

Peta Sistem Jaringan Pergerakan


3.3. SISTEM JARINGAN PERGERAKAN LAINNYA

Sebagaimana tercantum dalam permen PU No.20/2011 bahwa rencana jaringan

pergerakan harus memuat rencana jaringan pergerakan lainnya seperti jalur kereta api, jalur

pelayaran, dan jalur pejalan kaki/sepeda.

3.3.1. Sistem Jaringan Kereta Api

Dalam pasal 1 Undang-Undang No.13 Tahun 1992 tentang Perkeretaapian,

dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan perkeretaapian adalah segala sesuatu yang

berkaitan dengan sarana, prasarana dan fasilitas penunjang kereta api untuk

penyelenggaraan angkutan kereta api yang disusun dalam satu sistem. Sarana kereta api

adalah segala sesuatu yang dapat bergerak di atas jalan rel. Prasarana kereta api adalah

jalur dan stasiun kereta api termasuk fasilitas yang diperlukan agar sarana kereta api dapat

dioperasikan. Sedangkan fasilitas penunjang kereta api adalah segala sesuatu yang

melengkapi rencana pengembangan jalur angkutan umum di kawasan perkotaan.

Perkeretaapian sebagai salah satu moda transportasi tidak dapat dipisahkan dari

moda-moda transportasi lain. Transportasi perkeretaapian mempunyai karakteristik

pengangkutan secara massal dan memakai ruang secara lebih efisien. Dalam rencana

sistem jaringan kereta api perlu dilengkapi dengan upaya perlindungan kawasan rel kereta

api. Berikut ini beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam merencanakan kawasan rel

kereta api diantaranya:

1. Penataan kawasan rel kereta api, seperti melakukan relokasi, pegadaan taman, dll.

Disesuaikan dengan kondisi kawasan di sekitar rel kereta api.

2. Penataan/perbaikan lahan sempadan.

3. Memperhatika kawasan konservasi di sekitar rel kereta api.

4. Pemanfaatan sempadan rel kereta api untuk ruang terbuka hijau. Adapun manfaat

RTH pada kawasan konservasi jalur kereta api antara lain sebagai:

Sebagai peredam suara suara yang ditimbulkan oleh kereta api;

Mengurangi polusi, akibat polusi asap kereta api maupun kendaraan lain;

Untuk membatasi agar tidak dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar untuk

kegiatan baik kegiatan berdagang maupun mendirikan bangunan lainnya.

5. Merencanakan pengembangan prasarana transportasi kereta api. Adapun beberapa

arahan untuk pengembangan prasarana transportasi meliputi:

Arahan penghidupan kembali jalur kereta api yang sudah ada;

Pengembangan jalur kereta api dari yang sudah ada menjadi lebih baik;


Revitalisasi jalur kereta api;

Pembukaan kembali jaringan rel kereta api; dll.

Berikut ini contoh penyajian peta rencana jaringan kereta api:

Contoh 3

Peta Sistem Jaringan Kereta Api


3.3.2. Jalur Pedestrian (pedestrian way)

Rencana pengembangan jalur pejalan kaki di Kawasan Perkotaan dapat

dikembangkan pada :

Kawasan dengan tingkat kepadatan penduduk tinggi;

Jalan-jalan yang memiliki rute angkutan umum yang tetap;

Kawasan yang memiliki aktivitas yang tinggi, seperti pasar dan kawasan

bisnis/komersial serta jasa;

Keberadaan jalur pedestrian sebagai prasarana utama bagi pejalan kaki sangat

dibutuhkan pada ruas-ruas jalan di mana pola penggunaan lahan di sekitarnya mempunyai

fungsi publik. Dalam pengembangan jalur pedestrian hendaknya dengan memperhatikan

kondisi lalu lintas (intensitas lalu lintas) serta fungsi lahan sekitarnya. Jangan sampai

pengembangan jalur pedestrian malah menimbulkan bangkitan atau tarikan terhadap

orientasi pergerakan pejalan kaki dan menimbulkan kemacetan.

Contoh 4 Ilustrasi Jalur Pedestrian

Selain pengembangan jaringan jalan, keberadaan fasilitas penunjang transportasi

seperti tempat penyeberangan, halte, marka jalan serta parkir sangat penting untuk

ditingkatkan pelayanannya. Adapun penjabaran lebih lanjut dari masing-masing fasilitas

penunjang transportasi adalah sebagai berikut :

1. Tempat Penyeberangan

Tempat penyebrangan atau zebra cross direncanakan [ada pada ruas-ruas jalan

utama yang memiliki aktifitas pejalan kaki yang tinggi, dimana penggunaan lahannya dapat

menimbulkan tarikan bagi masyarakat misalnya perdagangan dan jasa, perkantoran serta

sarana pelayanan umum.


2. Halte

Untuk pemilihan lokasi halte, harus memenuhi beberapa ketentuan sebagai berikut :

1. Tidak mengganggu kelancaran lalu-lintas kendaraan maupun pejalan kaki;

2. Dekat dengan lahan yang mempunyai potensi besar untuk pengguna angkutan

umum, misalnya pendidikan, perkantoran, perdagangan dan jasa serta pelayanan

umum lainnya;

3. Mempunyai aksesibilitas yang tinggi terhadap pejalan kaki;

4. Jarak satu halte dengan halte lainnya pada suatu ruas jalan minimal 300 meter dan

maksimal 700 meter;

5. Lokasi penempatan halte disesuaikan dengan kebutuhan.

Contoh 4 Perspektif design Halte

Rencana halte disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing kawasan perkotaan

sesuai dengan tingkat kebutuhan masyarakat dalam sistem pergerakan.

3. Marka Jalan

Penataan marka jalan harus memperhatikan hal-hal sebagai beikut:

1. Marka jalan diarahkan pada sepanjang koridor jalan utama dan pada koridor jalan

rawan kecelakaan.

2. Khusus marka jalan berupa zebra cross dibuat di tempat-tempat ramai pejalan kaki

seperti perempatan atau pertigaan di kawasan pertokoan, di depan sekolah dengan

penerapan zona selamat, di depan halte dan sebagainya.

3. Untuk marka jalan yang kondisinya sudah tidak nampak lagi warna garisnya

diperlukan pengecatan ulang agar bisa berfungsi lebih efektif lagi.

4. Parkir

Semakin meningkatnya jumlah kendaraan pribadi mengakibatkan kapasitas jalan

menurun terlebih di sekitar kawasan perdagangan, biasanya hingga badan jalan digunakan

sebagai areal berdagang, yang berakibat pula kebutuhan akan lahan parkir juga meningkat.

PEMANFAATAN

REKLAME

DESIGN


Perencanaan sistem parkir selalui ditandai dengan sistem parker berupa off street

(parkir di luar badan jalan) dan on street (parkir di badan jalan). Pengendalian parkir dapat

dilakukan dengan penerapan sistem tariff progresif maupun parkir berlangganan.Tarif

progresif maupun tarif berlangganan yaitu pembebanan biaya parkir bagi pengemudi untuk

lebih efisien dalam menggunakan ruang parkir. Pemarkir kendaraan akan dikenakan tarif

yang lebih mahal dari pada parkir off street. Dengan penerapan rencana tarif progresif pada

beberapa parkir di pinggir jalan dan tidak mengganggu kelancaran arus lalu lintas. Rencana

tariff progresif lebih tepat di terapkan pada parkir di kawasan pusat perbelanjaan. Parkir

berlangganan yaitu pembebanan biaya parkir kepada para pemarkir untuk membayar parkir

di pihak pengelola secara kumulatif untuk jangka waktu tertentu.Sehingga pemarkir bisa

memarkir kendaraan di tempat tertentu tanpa harus membayar lagi. Rencana parkir

berlangganan bisa diterapkan untuk parkir di pusat perbelanjaan, fasilitas umum, tempat

peribadatan dll.

Sistem parkir di luar badan jalan berupa penyediaan taman parkir atau penyediaan

parkir oleh setiap bangunan. Dalam menentukan luas ruang parkir di suatu tempat yang

memiliki kegiatan tertentu seperti : tempat perbelanjaan, pendidikan, perkantoran dan lain

sebagainya dalam setiap luar areal yang tersedia dibutuhkan ruang parkir yang berbeda

antara kegiatan yang satu dengan kegiatan yang lainnya.

Tabel 1 Standar Kebutuhan Parkir Minimal

No Penggunaan Bangunan

Kebutuhan Parkir Di Pinggiran Kota (M)

Kebutuhan Parkir Di Pusat

Kota (M)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Perkantoran Pergudangan Apotik Praktek Dokter Auditorium Restauran Club Hiburan Kolam Renang Lapangan Tennis Sekolah Rumah Ibadah Museum Perpustakaan Bank Rumah Sakit

60 40 30 15 10 20 20 20 40 60 60 60

250 100 40 75 50

100 60 30 30 30 30 25 20 60 80 100 100 250 150 60 100 60


No Penggunaan Bangunan

Kebutuhan Parkir Di Pinggiran Kota (M)

Kebutuhan Parkir Di Pusat

Kota (M)

18 19 20

Umum Rumah Sakit Swasta Perdagangan Swalayan Bioskop

40 15 60

50 35 100

Sumber : Pembangunan kota : Tinjauan Regional dan Lokal, oleh : Ir. Budi D.

Sinulingga, Msi (1999), hal 175 - 176

Pembatasan Masuk, Parkir dan Stop bagi Kendaraan :

1. Pembatasan Masuk bagi Mobil Barang

Mobil Barang ( Truk ) dilarang masuk ke seluruh daerah pusat kota yang dibatasi oleh

Jaringan Lintasan Angkutan Barang, kecali pada jaringan lintas yang ditentukan.

2. Pembatasan Parkir Pinggir Jalan

Larangan Parkir Pinggir Jaln harus diberlakukan pada jaringan primer dengan Drajat

Kejenuhan yang sudah cukup tinggi atau yang mempunyai kecepatan lalu lintas yang

cukup tinggi.

3. Kawasan Larangan Stop bagi Angkutan Umum

Pada daerah persimpangan sampai pada jarak 50 m dari tepi persimpangan

diperlukan larangan berhenti bagi kendaraan Angkutan umum penumpang apapun.

Ketentuan ini mempengaruhi penempatan Halte Angkutan Umum sekitar persimpangan.

modul iii sistem jaringan prasarana

Documents