Modul UD Tk.I dan UPKP BPOM RI

Pancasila 1. 0

MODUL 1

PANCASILA

Reviewer: Dr. Umasih, M.Hum

MATERI UJIAN DINAS DAN UJIAN PENYESUAIAN KEPANGKATAN (UPKP)

APARATUR SIPIL NEGARA (ASN) BADAN POM RI 2015

Modul UD Tk.I dan UPKP BPOM RI

Pancasila 1. 1

Modul 1 PANCASILA

A. PENDAHULUAN

Istilah Pancasila telah dikenal sejak zaman Sriwijaya dan Majapahit dan nilai

nilai yang terkandung di dalam Pancasila sebenarnya sudah telah diterapkan dalam

kehidupan kemasyarakatan dan kenegaraan meskipun sila-silanya belum dirumuskan

secara konkrit seperti yang dikenal saat ini. Istilah Pancasila sendiri berasal dari

bahasa Sansekerta, yaitu panca berarti lima dan sila berarti dasar atau asas. Jadi,

Pancasila sebagai dasar negara terdiri atas lima asas atau lima sila. Seperti suatu

bangunan, Negara Kesatuan Republik Indonesia didirikan di atas suatu pondasi atau

dasar yang dinamakan Pancasila yang terdiri atas lima dasar atau lima asas.

B. Deskripsi Singkat Modul ini membahas lima hal, yaitu (1) pengertian, fungsi dan kedudukan

hukum Pancasila, (2) sejarah perumusan Pancasila sebagai dasar negara, (3) hakikat

nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila, (4) peranan Pancasila dalam kehidupan

bangsa dan pengamalan Pancasila. C. Tujuan Pembelajaran Umum (TPU)

Setelah mempelajari modul ini, para peserta diharapkan mampu mengamalkan

nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila dalam tata kehidupan bermasyarakat,

berbangsa, dan bernegara. D. Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK)

Setelah mempelajari modul ini, para peserta Diklat diharapkan dapat:

1) Menjelaskan sejarah perumusan Pancasila sebagai dasar negara;

2) Menjelaskan fungsi dan kedudukan Pancasila;

3) Menjelaskan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila;

4) Menjelaskan hubungan antara pancasila dengan UUD 1945

5) Menjelaskan cara-cara pengamanan Pancasila

E. Materi Bahasan

Materi bahasan mata pelajaran ini terdiri atas lima kegiatan belajar:

1) Sejarah Perumusan Pancasila Sebagai Dasar Negara;

http://sistempemerintahanindonesia-id.blogspot.com/

Modul UD Tk.I dan UPKP BPOM RI

Pancasila 1. 2

2) Fungsi dan Kedudukan Hukum Pancasila;

3) Nilai-Nilai yang Terkandung dalam Pancasila;

4) Hubungan antara Pancasila dengan UUD 1945

5) Cara-cara Pengamanan Pancasila

F. Uraian Materi Kegiatan Belajar 1: SEJARAH PERUMUSAN PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA 1. Lahirnya Pancasila

Kekalahan tentara Belanda 1942 kepada tentara Jepang di Kalijati merupakan

awal berakhirnya penjajahan Belanda di Indonesia. Kemenangan Jepang tersebut

semula disambut gembira oleh rakyat Indonesia yang sejak awal tidak mempunyai

harapan merdeka di bahwa penjajahan Belanda. Harapan mereka, Jepang sebagai

sesama bangsa Asia akan memberi kemerdekaan kepada bangsa Indonesia dalam

waktu dekat.

Strategi Jepang untuk menjajah Indonesia memang cukup berhasil, yaitu

dengan memperbolehkan rakyat Indonesia mengibarkan bendera merah putih dan

menyanyikan lagu Indonesia Raya. Tentara Jepang menyebut dirinya sebagai saudara

tua bangsa Indonesia. Dengan sangat strategis, pada 8 November 1942 dilakukan

pembahasan mengenai nilai-nilai budaya bangsa Indonesia baik untuk kepentingan

Jepang maupun untuk kepentingan Indonesia merdeka yang dicita-citakan. Bahkan

setelah kegagalan Tiga A (Nippon Cahaya Asia, Nippon Pelindung Asia, dan Nippon

Pemimpin Asia), didirikanlah Pusat Tenaga Rakyat (Putera) yang diketuai oleh empat

serangkai, Ir. Sukarno, Moch. Hatta, Ki Hadjar Dewantara, dan Mas Mansur mendapat

sambutan hangat dari rakyat.

Pembentukan Putera ini telah mengawali dibentuknya berbagai organisasi

massa, seperti Seinendan (Barisan Pemuda), Keibodan (Barisan Pembantu Polisi),

dan Heiho (PETA). Di pihak Jepang, pembentukan berbagai organisasi ini sebenarnya

merupakan strategi Jepang untuk melunakkan hati rakyat Indonesia agar mau

membantu Jepang melawan Sekutu.

Di bawah jajahan Jepang, nasib rakyat Indonesia bukannya membaik,

melainkan lebih menderita dari pada penjajajahan sebelumnya. Peristiwa kekalahan

Jepang terhadap Sekutu telah memaksa Jepanag memberi kemerdekaan kepada

bangsa Indonesia. Ada kekhawtiran di pihak Jepang, jika para pemimpin Indonesia

berbalik melawan Jepang, keadaan Jepang tentu tidak dapat diselamatkan lagi. Oleh

Modul UD Tk.I dan UPKP BPOM RI

Pancasila 1. 3

karena itu, pada tanggal 7 September 1944, Perdana Menteri Koiso mengumumkan ke

seluruh dunia di muka sidang ke-85 Parlemen Jepang bahwa Indonesia akan diberi

kemerdekaan dalam waktu dekat.

Pemberian kemerdekaan dan bayangan kekalahan Jepang tersebut telah

memaksa mereka untuk mementuk Dokuritsu Zyumbi Tyoosakai. Akhirnya pada

tanggal 1 Maret 1945, Dokuritsu Zyumbi Tyoosakai dibentuk yang kemudian lembaga

ini disebut sebagai Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

(BPUPKI) dan diketuai oleh dr. KRT. Rajiman Wedyodiningrat.

Sidang pleno BPUPKI pertama diadakan dari tanggal 28 Mei sampai dengan

tanggal 1 Juni 1945. Tanggal 28 Mei 1945 sidang dibuka dengan sambutan Saiko

Syikikan, Gunseikan. Dia meminta BPUPKI agar mengadakan penelitian yang cermat

terhadap dasar-dasar yang akan digunakan sebagai landasan negara Indonesia

merdeka sebagai suatu mata rantai dalam lingkungan kemakmuran bersama di Asia

Timur Raya.

Dalam pidato pembukaannya, dr. Rajiman antara lain mengajukan pertanyaan

kepada anggota sidang, Apa dasar Negara Indonesia yang akan kita bentuk ini?.

Pertanyaan ini menjadi topik pembicara topik yang paling dominan pada sidang

tersebut, tepatnya pada saat dimulainya diskusi untuk membahasa dasar nagara,

yaitu 29 Mei s.d 1 Juni 1945.

Pada tanggal 1 Juni 1945, Ir. Soekarno mengemukakan pidatonya yang

memberikan jawaban dari pertanyaan dr. Rajiman. Ir. Soekarno menguraikan tentang

lima sila. Pidato tersebut kemudian diterbitkan dengan nama Lahirnya Pancasila.

Menurut Mohamad Hatta, pidato Soekarno itu dikatakan sebagai yang bersifat

kompromois, dapat meneduhkan pertentangan yang mulai tajam antara pendapat yang

mempertahankan Negara Islam dan mereka yang menghendaki dasar negara sekuler,

bebas dari corak agama.

Pada masa sidang itu, ada beberapa usulan mengenai konsep dasar negara, di

antaranya:

a. Muh.Yamin (29 Mei 1945)

Pada kesempatan ini, usulan Muh. Yamin disampaikan secara lisan. Dasar negara

yang diusulkannya, yaitu:

1. Peri kebangsaan

2. Peri kemanusiaan

3. Peri Ketuhanan

4. Peri Kerakyatan

Modul UD Tk.I dan UPKP BPOM RI

Pancasila 1. 4

5. Kesejahteraan sosial (Keadilan sosial)

Setelah menyampikan usulan secara lisan, M.Yamin kembali menguslkan dasar-

dasar negera secara tertulis dan usulan tersebut sudah lebih lengkap dari

sebelumnya. Dasar negara tersebut terdiri atas lima dasar, yaitu:

1. Ketuhanan yang Maha Esa

2. Rasa persatuan Indonesia

3. Rasa kemanusiaan yang adil dan beradab

4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/

perwakilan

5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia

b. Bung Karno (1 Juni 1945):

Sehari setelah Muh. Yamin mengusulkan dasar negara, pada 1 Juni 1945, Ir.

Soekarno mengusul dasar negara, yang isinya sebagai berikut:

1. Kebangsaan

2. Internasionalisme atau perikemanusiaan

3. Mufakat atau demokrasi

4. Kesejahteraan social

5. Ketuhanan Yang Maha Esa

Para anggiota BPUPKI berdiskusi untuk membicarakan usulan-usulan di atas

tentang dasar negara. Akhirnya, pada 22 Juni 1945 BPUPKI menyetujui naskah

rancangan pembukaan UUD 1945 yang disebut Piagam Jakarta (Jakarta Charter). Di

dalam rancangan pembukaan ini memuat rancangan dasar negara (yang kemudian

disebut Pancasila), yaitu:

1. Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab

3. Persatuan Indonesia

4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksaan dalam permusyawaran

perwakilan

5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia

Setelah BPUPKI selesai menyelesaikan tugasnya, dibentuklah panitia

Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Sebelum sidang PPKI pertama tanggal 18

Agustus 1945, PPKI mengadakan rapat kecil yang mengubah rumusan Pancasila

dalam Piagam Jakarta. Rumusan Pancasila yang disetujui adalah sebagai berikut:

1. Ketuhanan Yang Maha Esa

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab

Modul UD Tk.I dan UPKP BPOM RI

Pancasila 1.