model tingkat kematangan unit kerja pengadaan … · sebagai peta jalan atau kerangka kerja yang...

Deputi Bidang Pengembangan dan Pembinaan SDMLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2019

MODEL TINGKAT KEMATANGANUNIT KERJA PENGADAAN BARANG/JASA (UKPBJ)

Konten Isi

01

02Model Tingkat

Kematangan

UKPBJ

Latar Belakang & Landasan Teori

Model Tingkat Kematangan ULP

03 Perubahan Paradigma PBJP

04 Model Tingkat Kematangan UKPBJ

05 Strategi Nasional Pencegahan Korupsi

Latar Belakang & Landasan Teori

3

2

1

Kelembagaan UKPBJ belumsesuai dengan amanatperundangan

Kelembagaan UKPBJ

SDM UKPBJ belumprofesional

Sumber Daya Manusia UKPBJ

Tata Laksana & Manajemen UKPBJ belum terstandarisasi

Tata Laksana & Manajemen UKPBJ

LATAR BELAKANG

TEORI KEMATANGAN ORGANISASI

Dikutip dari Henry Mintzberg, Structure in Fives: Designing Effective Organization, 1983, Hal 170.

Definisi

Gambaran tentang tingkat kematangan proses pelaksanaan aktivitas dalam organisasi yang bertujuan untuk mengukur kemampuan suatu organisasi dalam melaksanakan proses produksi

Metode

Menggunakan Capability Maturity Model (CMM)

Tujuan

Sebagai peta jalan atau kerangka kerja yang menjadi acuan untuk mencapai suatu tujuan

Sebagai suatu ukuran pengembangan sistem

Measure

Understand

Control

Improve

If you can’t measure it, you can’t understand itIf you can’t understand it, you can’t control itIf you can’t control it, you can’t improve it

PEMAHAMAN TEORI CAPABILITY MATURITY MODEL (CMM)

Menggambarkan sebuahproses transformasi

organisasi secaraberurutan (gradual) daripenerapan atas sebuahdisiplin yang awalnyabelum matang sampaikepada aplikasi yang lebih optimal dalam

organisasi.

Model kematangan memiliki ciri sebagai berikut:

1. Proses pengembangan dari suatu organisasi disederhanakan dan dideskripsikan dalam wujud tingkatan kematangan

2. Tingkatan kematangan tersebut dicirikan dengan beberapa persyaratan tertentu yang harus diraih.

3. Tingkatan-tingkatan yang ada disusun secara sekuensial, mulai dari tingkat inisial sampai pada tingkat akhiran (tingkat terakhir merupakan tingkat kesempurnaan)

4. Selama pengembangan, sang entitas bergerak maju dari satu tingkatan ke tingkatan berikutnya secara bertahap/berurutan.

5. Tingkatan yang lebih tinggi mengartikan bahwa semua deskripsi ataupun bukti dukung pada level tersebut dan level dibawahnya telah terpenuhi.

PEMAHAMAN TEORI CAPABILITY MATURITY MODEL (CMM)

5.Optimized

4.Managed

3.Defined

2.Repeatable

1. Initial

Teori CMM bertingkat (stages model):

• Setiap langkah dilakukan secara

berjenjang, yang artinya setiap

tingkat/level dapat

dicapai (bergerak naik dari satu tingkatan

ke tingkatan berikutnya).

•Karakteristik proses kematangan

organisasi tingkat/level

dibawahnya harus sudah

dilakukan secara bertahap (tanpa

melewati salah satu tingkatan).

Model Tingkat Kematangan ULP

VARIABEL DAN SUB VARIABEL

Sub Variabel Tata Laksana1. Pemilihan Penyedia Barang/Jasa2. Penyimpanan Dokumen Asli Pemilihan

Penyedia3. Pelayanan Pelaksanaan Pemilihan

Penyedia Barang/Jasa kepada Unit Kerja/SKPD

4. Penyusunan Laporan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

Sub Variabel Manajemen1. Manajemen Resiko2. Manajemen Informasi3. Perencanaan Kegiatan4. Pengawasan Kegiatan5. Sarana Prasarana

Sub Variabel SDM1. Status Kepegawaian Anggota ULP2. Pengembangan Kompetensi3. Kinerja Pegawai4. Kinerja Organisasi/ULP

Sub Variabel Organisasi

1. Struktur2. Tugas & Fungsi3. Budaya

Variabel

4 Variabel dan 16 Sub Variabel

Dalam proses review & revisi sesuaiPerpres 16/2018 Ttg PBJP

STRUKTUR TINGKAT KEMATANGAN

CARA PENENTUAN TINGKAT KEMATANGAN

Sub Variabel Tata Laksana4. Pemilihan Penyedia B/J - Level : 25. Penyimpanan Dokumen Asli Pemilihan

Penyedia - Level : 36. Pelayanan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia

B/J kepada Unit Kerja/SKPD - Level : 37. Penyusunan Laporan Pelaksanaan Pemilihan

Penyedia B/J - Level : 1

Sub Variabel Organisasi1. Struktur - Level : 32. Tugas & Fungsi - Level : 33. Budaya - Level : 1

Sub Variabel SDM8. Status Kepegawaian Anggota ULP - Level : 39. Pengembangan Kompetensi - Level : 310. Kinerja Pegawai - Level : 211. Kinerja Organisasi (ULP) - Level : 1

Organisasi

Tata Laksana

SDM

Mana

Apabila sebuah ULP A melakukan pengukuran tingkat kematangan organisasi, maka level kematangan

organisasi secara keseluruhan mengambil level kematangan terendah dari 16 sub variabel yang ada.

Contoh Kasus : ULP A, berada pada level kematangan yang beragam namun beberapa sub variabel masih berada pada level kematangan 1 (initial) sehinggasecara keseluruhan level kematangan ULP A adalah pada level 1 (initial)

PenentuanTingkatKematanganULP A

Sub Variabel Manajemen12. Manajemen Resiko - Level : 113. Manajemen Informasi - Level : 214. Perencanaan Kegiatan - Level : 215. Pengawasan Kegiatan - Level : 216. Sarana Prasarana - Level : 3

LEVEL ULP A

1 (initial)

SISTEM INFORMASI UNIT LAYANAN PENGADAAN (SIULP)

https://siulp.lkpp.go.id

PENILAIAN MANDIRI (SELF ASSESSEMENT) &

PENYUSUNAN PETA JALAN

(ROAD MAP) TINGKAT KEMATANGAN ULP

MELALUI APLIKASI

SISTEM INFORMASI UNIT LAYANAN PENGADAAN

(SIULP)

Dalam proses review & revisi sesuaiPerpres 16/2018 Ttg PBJP

https://siulp.lkpp.go.id/

SOP VERIFIKASI PENILAIAN MANDIRI

SOP No. 16/SOP/D3.1/2017

Tanggal Efektif : 9 Juni 2017

Disahkan Oleh : Direktur Pengembangan

Profesi

Nama SOP : Verifikasi Data Tingkat

Kematangan Organisasi ULP

STATUS TINGKAT KEMATANGAN ULPSELURUH PROVINSI

RENCANA AKSI NASIONAL/DAERAH PENCEGAHAN & PEMBERANTASAN KORUPSI

Aksi generik pencegahan dan

pemberantasan korupsi yang diinisiasi

oleh LKPP dan didukung oleh

K/L/Pemda dalam hal Kelembagaan

PBJP

Apa itu RAN/D PPK – Kelembagaan

PBJP ?Dasar Hukum

Instruksi Presiden Nomor 10 Tahun 2016

tentang Aksi Pencegahan dan

Pemberantasan Korupsi Tahun 2016 dan

2017

Surat Edaran Kemendagri Nomor

356/4429/SJ tentang Pedoman Pelaksanaan

Aksi Pencegahan dan Pemberantasan

Korupsi Pemerintah Daerah Tahun 2016 dan

Tahun 2017

Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2015

tentang Aksi Pencegahan dan

Pemberantasan Korupsi Tahun 2015

ULP

RAD

Perubahan Paradigma PBJP

POIN PENTING DAN TREN

PENGUATAN FUNGSI KELEMBAGAAN PBJP

ULP melakukan

fungsi pemilihan

penyedia

LPSE memfasilitasi

PBJ secara

elektronik

(Perpres 54/2010

beserta perubahan)

UKPBJ sebagai PUSAT

KEUNGGULAN PBJ melakukan

fungsi :

a. pengelolaan PBJ;

b. pengelolaan LPSE;

c. pembinaan sdm &

kelembagaan PBJ; &

d. pendampingan, konsultasi,

dan/atau bimbingan teknis

PBJ.

(Perpres 16/2018)

PEMAHAMAN KEBUTUHAN PENYESUAIAN MODEL TINGKAT KEMATANGAN

ULP

RAD

Model Tingkat Kematangan UKPBJ

CATATAN MODEL TINGKAT KEMATANGAN SEBELUMNYA

MODEL TINGKAT KEMATANGAN ULP (LKPP)

INDONESIA PROCUREMENT MATURITY MODEL (MCA-I)

Target Pengukuran Fokus ke ULP Fungsi PBJ dalam sebuah organisasi

Struktur 4 variable, 16 sub variabel 4 domain, 11 indicator, 53 sub indikator

Tingkatan Pengukuran 5 tingkatan (Initial, Repeatable, Defined, Managed, dan Optimized) Compliance Based

5 tingkatan (Reactive, Compliant, Proactive, Strategic, dan Innovative) Behavior Based

Implementasi Asesmen secara online (via SIULP) danverifikasi oleh LKPP

Asesmen secara manual (via mentor) dan online (via SiCOE)

Penekanan Alat bantu RANPPK Alat bantu perbaikan fungsi pengadaan di organisasi

Fitur Memastikan compliance terhadapkriteria kematangan

Membantu organisasi melakukanperbaikan berkelanjutan di fungsipengadaan

Pengukuran Tingkat Kematangan UKPBJ, terdiri dari 4 domain & 9 variabel yaitu :

1. Domain Proses, yang mencakup variabel : Manajemen Pengadaan, ManajemenPenyedia, manajemen Kinerja, dan Manajemen Risiko,

2. Domain Kelembagaan, yang mencakup variabel : Pengorganisasian, danTugas/Fungsi,

3. Domain Sumber Daya Manusia, yang mencakup variabel : Perencanaan, danPengembangan,

4. Domain Sistem Informasi, dengan variabel : Sistem Informasi.

Setiap variabel memiliki 5 tingkat kematangan, yang terdiri dari : Inisiasi, Esensi,Proaktif, Strategis, dan Unggul.

Target : UKPBJ mencapai tingkat kematangan level 3 yaitu PROAKTIF.

MODEL TINGKAT KEMATANGAN UKPBJ


DOMAIN DAN VARIABEL


STRUKTUR TINGKAT KEMATANGAN UKPBJ


VARIABEL MANAJEMEN PENGADAAN


VARIABEL MANAJEMEN PENYEDIA


VARIABEL MANAJEMEN KINERJA


VARIABEL MANAJEMEN RISIKO


VARIABEL PENGORGANISASIAN KELEMBAGAAN


VARIABEL TUGAS & FUNGSI KELEMBAGAAN


VARIABEL PERENCANAAN SDM


VARIABEL PENGEMBANGAN SDM


VARIABEL SISTIM INFORMASI


MEKANISME PERHITUNGAN SKOR (Draft)


DASHBOARD KEMATANGAN UKPBJ

SISTEM INFORMASI UNIT KERJA PENGADAAN BARANG/JASA (SIUKPBJ)

Review & Revised

SISTEM INFORMASI UNIT KERJA

PENGADAAN BARANG/JASA

(SIUKPBJ)

(under development)

http://ukpbj.reinovasi.id/

Strategi Nasional

Pencegahan Korupsi

DASAR HUKUM

Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2018

tentang Strategi Nasional Pencegahan

Korupsi

Strategi Nasional Pencegahan Korupsi

(Stranas PK) adalah arah kebijakan nasional

yang memuat fokus dan sasaran

pencegahan korupsi yang digunakan

sebagai acuan K/L/Pemda & pemangku

kepentingan lainnya dalam melaksanakan

aksi pencegahan korupsi di Indonesia

Fokus Stranas PK meliputi :

• perijinan dan tata niaga;

• keuangan negara; dan

• penegakan hukum & reformasi birokrasi

Lampiran Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

2018 tentang Strategi Nasional Pencegahan

Korupsi

Salah satu tantangan dan sasaran fokus Stranas PK

keuangan negara adalah :

• Tantangan : PBJ belum independen dan

didukung SDM yang profesional

• Sasaran : meningkatnya independensi,

transparansi dan akuntabilitas proses PBJ

SKB KPK, KSP, KEMENDAGRI, BAPPENAS,

KEMENPANRB

TENTANG

AKSI PENCEGAHAN KORUPSI 2019-2020

KRITERIA & UKURAN KEBERHASILAN

LAMPIRAN SKB KPK, KSP, KEMENDAGRI, BAPPENAS, KEMENPANRB TENTANG AKSI PENCEGAHAN KORUPSI 2019-2020

model tingkat kematangan unit kerja pengadaan … · sebagai peta jalan atau kerangka kerja yang...

Documents