master pengawasan 01 2015 - inspektorat provinsi banten · pdf fileorganisasi beladiri atau...

44
DAFTAR ISI PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 3 4 LAPORAN UTAMA Semiloka Koordinasi & Supervisi Pencegahan Korupsi Kemitraan LKPP Dengan APIP Tingkatkan Kualitas SDM, Laksanakan Workshop Probity Audit 28 SELAYANG Komunikasi dan Interopeksi Diri 10 RAGAM Olahraga Pencak Silat Tingkatkan Mentalitas Aparatur Pengukuhan Pengurus AAIPI dan Peningkatan Kualitas Pengembangan Profesi Auditor Inspektorat Banten Berkomitmen Kejar WTP BPK-RI Rakor Pra Pemutahiran Data TLHP Festivak Antikorupsi Berbagi Peran Membangun Negeri Memberantas Korupsi 23 NUANSA Kerangka Acuan Kerja (KAK) Konsep dan Tujuan Dalam Sebuah Kegiatan Instansi Pemerintah 30 PROFIL APIP Kini dan Harapan Dimasa Yang Akan Datang 39 ARTIKEL Bimtek Pembinaan Mental Aparatur Pengawas 42 PERISTIWA 45 PUISI Jayalah Banten Ku 46 LENSA “Tim TPTGR Siap Perbaiki Predikat Pengelolaan Keuangan Daerah” Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategi dan Kebijakan

Upload: vuhanh

Post on 30-Jan-2018

239 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

DAFTAR ISI

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 3

4 LAPORAN UTAMASemiloka Koordinasi & Supervisi Pencegahan Korupsi

Kemitraan LKPP Dengan APIPTingkatkan Kualitas SDM, Laksanakan Workshop ProbityAudit

28 SELAYANGKomunikasi dan Interopeksi Diri

10 RAGAMOlahraga Pencak Silat Tingkatkan Mentalitas AparaturPengukuhan Pengurus AAIPI dan Peningkatan KualitasPengembangan Profesi AuditorInspektorat Banten Berkomitmen Kejar WTP BPK-RIRakor Pra Pemutahiran Data TLHPFestivak Antikorupsi Berbagi Peran Membangun NegeriMemberantas Korupsi

23 NUANSA

Kerangka Acuan Kerja (KAK) Konsep dan Tujuan DalamSebuah Kegiatan Instansi Pemerintah

30 PROFIL

APIP Kini dan Harapan Dimasa Yang Akan Datang39 ARTIKEL

Bimtek Pembinaan Mental Aparatur Pengawas42 PERISTIWA

45 PUISIJayalah Banten Ku

46 LENSA

“Tim TPTGR Siap Perbaiki Predikat PengelolaanKeuangan Daerah” Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategi dan Kebijakan

Page 2: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

Koordinasi

4 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

LAPUT

PencegahanSemiloka

Page 3: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 5

LAPUT

Komisi Pemberantas Korupsi (KPK)menggelar semiloka KordinasiSuopervisi dan PencegahanKorupsi di Aula Inspektorat

Provinsi Banten, Kamis (5/11). Hadir dalamkegiatan ini, Gubernur Banten, Ketua dananggota DPRD Provinsi Banten, Ketua dananggota DPRD Kota Serang, KabPandeglang dan Kab Tangerang, DirekturPengawasan BPKP, Kajati Banten, KapoldaBanten, Sekda Banten, para Kepala SKPDProvinsi Banten, Kepala BPK RI PerwakilanBanten, Kepala BPKP Perwakilan Banten,

& Supervisi

Korupsi

Page 4: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

6 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

LAPUT

para Inspetur se Provinsi Banten dan paraundangan lainnya.

Dalam sambutannya Gubernur BantenRano Karno mengatakan, kegiatansemiloka koordinasi supervisi danpencegahan korupsi yang diprakarsai KPKRI merupakan program dan strategi dalamrangka pencegahan korupsi. “Sayaberharap Para Peserta dapat menyerapberbagai informasi yang telah di sampaikanoleh para pembicara, baik dari KPK, BPKPmaupun dari narasumber lainya. Kemudian

Page 5: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 7

LAPUT

dapat memahami danmengimplementasikan dalammenyelenggaraan pemerintahan, sesuaidengan tugas dan fungsinya masing-masing,” kata Gubernur Banten.

Rano Karno menyebutkan, bahwakordinasi dan supervisi dalam pencegahankorupsi saat ini masih ditemukan

kelemahan. Untuk itu, Gubernur Bantenmenekankan kembali kepada para bupati/walikota atau instansi se Provinsi Banten, agarkelemahan-kelamahan tersebut segera

Page 6: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

8 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

LAPUT

Page 7: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

ditindaklanjuti sesusai saran dan rencana aksi yangtelah dibuat.

Pada akhir sambutannya, Rano Karno, atasnama pemerintahan Provinsi Banten mengucapkanterimakasih kepada Pimpinan KPK RI yang telahmempercayakan Provinsi Banten sebagai tempatpenyelenggaraan acara ini, Kepala BPKP yangmewakili Direktur Pengawasan Instansi Pemerintah

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 9

LAPUT

Bidang Perekonomian lainya yang telah hadir danmemberikan pencerahan kepada para peserta,Kepada Para narasumber dari Provinsi, Kabupaten/Kota dan Instansi vertikal yang telah memberikanpaparan tentang tindak lanjut hasil supervise danpencegahan korupsi, dan para tamu undanganlainnya yang hadir pada semiloka ini.

(IQ/SEN/EL)

Page 8: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

Pencak Silat

Tingkatkan Mentalitas

Dalam rangka meningkatkan mentalitas serta kesehatan aparatur yang adadi Inspektorat Provinsi Banten, Inspektorat banten bekerja sama denganorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT),adapun yang melandasi inspektorat bekerjasama dengan PSHT dalam

rangka beladiri ini karna adanya kesamaan visi dan misi serta tujuan dari adanya kegiatan

10 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

Aparatur

Page 9: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

tersebut oleh pihak Inspektorat Provinsi Banten,“seperti persaudaraan mempunyai artipersahabatan yang sangat karib seperti layaknyasaudara,pertalian persahabatan layaknyapertalian saudara,setia mempunyai maknamempunyai keteguhan dalam hati ( tidak munafik)jadi makna dari nama organisasi ini juga sudahmantab” ujar Kepala Inspektorat Banten

Jaka juga menambahkan Siswa PSHT dilatihdan dididik mempunyai keteguhan hati sehinggamempunyai pendirian yang kokoh, tidak mudahgoyah oleh bujuk rayu apapun sehingga setiapsiswa maupun anggota PSHT bisa menjauhkan

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 11

RAGAM

Page 10: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

12 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

diri dari sifat-sifat munafik, “ terate merupakan tumbuhanair berdaun melonjong lebar, bunganya putih kadangkadang ada yang merah jambu yang mekar dimalam hari.Bunga terate bisa hidup di air yang bersih dan bisa hidupdi air yang kotor namun tetap indah menawan, Mempunyaiarti siswa PSHT terate diharapkan bisa menjadi suritauladan yang baik bagi lingkungannya” ujarnya

Mantan Asisten Daerah ini juga menambahkan Bilasiswa PSHT hidup di daerah yang kelam (masyarakatnyasenang judi, senang mabuk, senang zina,senang mencuri)maka orang PSHT tersebut harus bisa menyadarkananggota masyarakat yang sesat tadi kembali ke jalan yangbenar, jangan sampai siswa PSHT malah terjerumus

dilembah kekelaman juga.“ Hati putih dipagari warna merah namunn tetap

bersinar, maksudnya bahwa manusia itu mempunyai sifatyang baik dan terpuji (dilambangkan hati putih-Red ),namun satu sisi manusia dibekali oleh nafsu. Disini kalaumanusia mampu mengendalikan nafsunya makadiharapkan hatinya akan menjadi suci/bersih dan dapatbersinar (menjadi penerang lingkungan) “ ungkapnya

Pejabat Senior ini juga berharap siswa PSHTharuslah mampu menjalankan hidup yang baik dimanapun berada baik dimasyarakat,lingkungan kerja danlainnya sehingga dia bisa menjadi penerangmasyarakatnya.(TIT/NOV/MUH)

Page 11: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 13

RAGAM

I DEWAN PEMBINA 1 Gubernur Banten2 Sekretaris Daerah Provinsi Banten3 Walikota Tangerang4 Bupati Serang5 Bupati Tangerang

II DEWAN PENGURUS1 Ketua Kepala BPKP Perwakilan Provinsi Banten Anggota Eksekutif Tetap2 Wakil Ketua I Inspektur Provinsi Banten Anggota Eksekutif Tetap

Merangkap Direktur Eksekutif3 Wakil Ketua II Kepala BKN Regional III Bandung Anggota Eksekutif Tetap4 Anggota Irwasda Polda Banten Anggota Eksekutif Tidak Tetap5 Anggota Asisten Pengawasan Kejati Banten Anggota Eksekutif Tidak Tetap6 Anggota Inspektur Kota Tangerang Anggota Eksekutif Tidak Tetap7 Anggota Inspektur Kabupaten Tangerang Anggota Eksekutif Tidak Tetap8 Anggota Inspektur Kabupaten Serang Anggota Eksekutif Tidak Tetap9 Anggota Inspektur Kota Cilegon Anggota Eksekutif Tidak TetapIII DIREKTUR EKSEKUTIF1 Direktur Inspektur Provinsi Banten2 Wakil Direktur Korwas P3A Perwakilan BPKP Provinsi Banten4 Sekretaris Sekretaris Inspektorat Provinsi Banten5 Bendahara Kepala Sub Bangian Keuangan Pada Inspektorat Prov BantenIV KOMITE1 KOMITE KODE ETIK

1) Ketua Inspektur Kabupaten Serang2) Anggota Inspektur Kota Serang3) Anggota Kabag TU Perwakilan BPKP Provinsi Banten4) Anggota Irbanwil I Insoektorat Provinsi Banten5) Anggota Auditor Madya Inspektorat Kabupaten Serang H.Yayat Sudrayat, SH,M.Si

2 KOMITE STANDAR AUDIT1) Ketua Inspektur Kota Tangerang Selatan2) Anggota Inspektur Kabupaten Pandeglang3) Anggota Korwas JFA Bidang APD Perwakilan BPKP Provinsi Banten4) Anggota Irbanwil III Inspektorat Provinsi Banten5) Anggota P2UPD Madya Inspektorat Kota Tangerang Udin Syamsudin SE,Ak.CA

3 KOMITE TELAAH SEJAWAT1) Ketua Inspektur Kabupaten Lebak2) Anggota Korwas JFA Bidang IPP BPKP Perwakilan Provinsi Banten3) Anggota Irbanwil II Inspektorat Provinsi Banten4) Anggota P2UPD Madya Inspektorat Kabupaten Lebak Endang Suherman ,S.Sos5) Anggota P2UPD Madya Inspektorat Provinsi Banten Azmirsyah. SE,M.Si

4 KOMITE PENGEMBANGAN PROFESI1) Ketua Inspektur Kota Cilegon2) Anggota Korwas JFA Bidang AN BPKP Perwakilan Provinsi Banten3) Anggota Irbanwil IV Inspektorat Provinsi Banten4) Anggota Irbanwil II Inspektorat Kota Cilegon5) Anggota Auditor Madya Inspektorat Kabupaten Serang Drs.Monarig Nababan

STRUKTUR DEWAN PENGURUS AAIPI WILAYAH PROVINSI BANTENPERIODE TIGA TAHUN (21 MEI 2015 - 20 MEI 2018)

Page 12: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

14 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

Pembentukan organisasi profesi auditoryang diberi nama Asosiasi Auditor InternPemerintah Indonesia yang disingkatAAIPI merupakan reformasi birokrasi di

bidang pengawasan, ini dibentuk untukmengemban amanat sebagaimana PP Nomor 60Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian InternPemerintah. Bahwa pelaksanaan audit intern dilingkungan instansi Pemerintah oleh pejabat yangmempunyai tugas melaksanakan pengawasan danyang telah memenuhi syarat kompetensi keahliansebagai auditor.

Bahwa untuk menjaga perilaku pejabat auditordisusun kode etik aparat pengawas intern

“Peningkatan Kualitas PengembanganProfesi Auditor”

Pengukuhan Pengurus AAIPI

Page 13: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 15

RAGAMpemerintah, sedangkan kode etik tersebut disusunoleh organisasi profesi auditor, dengan mengacu padapedoman yang ditetapkan oleh pemerintah. Sebagaiupaya menjaga kualitas hasil audit termasuk adanya standar audit dan secara berkala dilaksanakan telaahsejawat (peer reviuw).

Keinginan untuk membentuk organisasi ini diawalidari hasil rapat dalam rangka pembentukan AsosiasiAuditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI) wilayahProvinsi Banten yang diselengarakan pada 19 Mei2014 di Aula Kantor Inspektorat Provinsi Banten,dengan adanya suatu keinginan yang kuat makaAAIPI wilayah Provinsi Banten disyahkan berdsarkankeputusan Dewan Pengurus Nasional AAIPI Nomor: KEP-029/AAIPI/DPN/W/2015 tanggal 21 Mei 2015di Jakarta.

Organisasi profesi auditor yaitu Asosiasi AuditorIntern Pemerintah Indonesia (AAIPI) Wilayah ProvinsiBanten Priode 2015-2018 secara resmi telah dibentukdan dikukuhkan oleh Gubernur Banten, H. RanoKarno, SIP pada 12 Oktober 2015 di Aula PendopoProvinsi Banten, KP3B Palima Serang. AAIPI WilayahProvinsi Banten dibentuk dengan tujuan untukmeningkatkan peran dan fungsi Auditor,pengembangan profesi Auditor untuk mewujudkanakuntabilitas keuangan Negara atau daerah yangbaik. Serta sebagai langkah tindak lanjutpembentukan AAIPI pusat, dan daerah lainnya.

Keanggotaan AAIPI Wilayah Provinsi BantenPriode 2015-2018 terdiri dari unsur BPKP perwakilanProvinsi Banten, Polda Banten, Kejati Banten,Inspektorat Provinsi Banten, dan InspektoratatKabupaten atau Kota se-Provinsi Banten, denganInspektur Provinsi Banten sebagai Direktur eksekutifdan Korwas P3A Perwakilan BPKP Provinsi Bantensebagai Wakil Direktur.

Pembentukan organisasi profesi tersebutmerupakan reformasi birokrasi yang diharapkan dapatmerubah paradigm pengawasan intern daripengawasan sebelumnya bersifat watch dog menjadipengawasan yang bersifat consultant dan assurance.Transformasi para digma watch dog keparadigmaconsultant dan assurance ini merupakan perubahancara pandang fungsi dan tugas pengawasan.

Perubahan paradigm ini menunjukan telah terjadireformasi di bidang pengawasan intern pemerintah.

Seperti diketahui, ada tiga jabatan fungsionalyang menopang tugas-tugas Aparat PengawasIntern Pemerintah (APIP), yaitu Jabatan FungsionalAuditor yang Pembina jabatanya BadanPengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP),Jabatan Fungsional Pengawas PenyelenggaraanUrusan Pemerintah Daerah (P2UPD) yangpembinannya Kementerian Dalam Negeri, AuditorKepegawaian (AUDIWAN) yang pembinaannnyaoleh Badan Kepegawaian Negara (BKN). Agar tigajenis jabatan tersebut dapat saling bersinergi dansaling mengisi dalam pelaksanaan tugas APIP untukmelakukan assurance dan consulting dengan baik,maka harapan organisasi profesi auditor internalpemerintah ini betul-betul dapat menjadi perekat danpembangun sinergi jabatan fungsional yang ada diAPIP, sekaligus sebagai mitra pengembanganprofesionalisme dan pengembangan kualitas dankapabilitas profesi APIP sebagai upaya menjagakualitas hasil audit.

(HAE/ADE/RIZ)

Page 14: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

16 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

Guna mensuksukseskan danmelaksanakan perintah dan amanatGubernur Banten, Bapak H.RanoKarno , inspektorat melakukan

pendidikan dan pelatihan beberapa tenaga fungsionaluntuk selanjutnya mengikuti ujian auditor, mengingatsaat ini Inspektorat Provinsi Banten mengusulkankepada gubernur banten untuk penambahan auditordalam upaya mengoptimalkan pengawasan internal,

Inspektorat Banten Berkomitmen

Kejar WTP BPK-RIuntuk meraih opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)dari BPK atas laporan keuangan Provinsi Banten.

“Target dan harapan kita tahun 2016 kita dapatperbaiki opini dari BPK dengan mendapat opini WajarTanpa Pengecualian (WTP) dari BPK atas laporankeuangan Provinsi Banten “ ujar Jaka Rooseno kepalainspektorat provinsi banten,

Jaka menambahkan saat ini Inspektorat ProvinsiBanten masih kekurangan auditor,mengingat

Page 15: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 17

RAGAM

usulannya agak susah karena yang menyeleksi danmendidik calon auditor ini adalah pihak eksternalyaitu dari BPKP, Tahun ini kami mengusulkanpenambahan auditor, dan yang kami usulkan jugabelum tentu lulus semua,” kata ujar mantan Asda IProvinsi Banten ini

Upaya melakukan pengawasan yang optimalguna meraih target opini WTP di Provinsi Banten,pihaknya mengefektifkan pengawasan danpengendalian internal atas pelaksanaan anggaranoleh auditor yang ada.

“Kami menargetkan kedepan jumlah auditor diBanten ini harus bisa mencapai 100 orang.Minimalnya satu SKPD itu dua orang auditor,sebabtupoksi yang kita lakukan selain pengawasan jugapembinaan” kata Jaka Roeseno.

Selain itu, kata dia, dalam upaya mencapaitarget WTP tersebut, pihaknya sejak 2012 lalusudah membentuk enam pokja untuk pengawasanyakni pokja aset, pokja belanja, pokja persediaan,pendapatan, tindaklanjut, dan pokja kesekretariatan.

“Memang yang perlu dibenahi adalah sistempengendalian internal, makanya dengan pokja ini

kami berharap pengendalian internal itu bisa lebihbaik,” katanya.

Auditor Senior ini juga mengatakan, upaya yangdilakukan pokja tersebut lebih kepada antisipasidalam pengelolaan keuangan agar tidak terjadikesalahan dan dilaksanakan sesuai denganketentuan yang berlaku.

(elda/sen/dad)

Page 16: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

18 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

Rakor Rapat Koordinasi Pra-Pemutahiran DataTLHP SKPD Provinsi Banten dan SKPDKab/Kota Atas Temuan ItjenKementerian Teknis dan BPKP yang

diselenggarakan selama tiga hari dari mulai tanggal19 sampai dengan 21 bertempat di Hotel Sol MarinaSerpong - Tangerang Selatan. Para peserta yanghadir dalam kegiatan antara lain dari InspektoratKabupaten/Kota dan seluruh SKPD Provinsi Bantensedangkan yang memberikan materi atau yangsebagai nara sumber dari Unsur Pemerintah ProvinsiBanten dan Unsur Itjen. Kementerian Teknis danBPKP.

Pra Pemutahiran

Data TLHP

Page 17: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 19

RAGAM

Pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk mengetahuisejauhmana tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan atasPenyelenggaraan Pemerintah Daerah tahun pemeriksaan2015 dan pending tahun sebelumnya telah terlaksana secaraefektif atau belum serta untuk mencari dan menemukanpenyebab dan solusi terhadap temuan-temuan yang belumatau tidak ditindaklanjut pada kurun waktu tertentu.

Dilaksanakannya kegiatan rapat koordinasi ini bertujuanguna meningkatkan pendayagunaan system danpelaksanaan pengawasan. Dalan peningkatanpendayaguanann ini antara lain adalah guna meningkatkankualitas dan keberhasilan pengawasan, meningkatkankesadaran pemimpin satuan kerja dalam melaksanakantindak lanjut hasil pemeriksaan, meningkatkan penanganandan penyeselaian tindak lanjut hasil pemeriksaan sertamendapatkan masukan dalam rangaka peningkatanpelayanan publik dan peningkatan kualitas sistempengendalian intern pemerintah (SPIP).

Dalam rangka pelaksanaan Rapat Pemuktahiran DataTindak Lanjut Hasil Pemeriksaan (TLHP) InspektoratJenderal Kementerian Dalam Negeri. Kementerian Teknisdan BPKP mengundang SKPD Provinsi Banten danInspektorat Kabupaten/Kota yang terkait denganKementerian yang bersangkutan Rapat Pemuktahiran DataTLHP ini untuk memberikan penjelasan tentang temuan yangtelah disusun oleh Inspektorat Jenderal Kementerianterhadap SKPD Provinsi maupun Kabupaten/Kota, temuanini harus dipenuhi dan diselesaikan sesuai dengan temuan

yang ditetapkan bagi yang telah menyelesaikan temuanyaoleh SKPD maka TLHP dianggap telah selesai akan tetapiapabila belum diselesaikan maka akan direkomendasikankepada Inspektorat Provinsi untuk ditindaklanjuti danhasilnya dilaporkan kembali ke Inspektorat JenderalKementerian yang bersangkutan. Pada data pemutakhiranTLHP ini menyangkut temuan untuk kegiatan danadekonsentrasi, Tugas pembantuan sampai dengan Tahun2015 dan tahun sebelumnya yang dilakukan oleh SKPDProvinsi maupun Kabupaten/Kota, kegiatan ini sematahanya untuk mengklarifikasikan atas temuan ItjenKementerian dengan Dinas/Instansi terkait yang nantinya

akan ditindaklanjuti oleh Inspektorat Provinsi kepada SKPDProvinsi maupun Kabupaten/Kota.

Dengan harapan adanya pelaksanaan rapat koordinasibisa meningkatkan kesadaran dan tanggungjawabpemerintah daerah dan pimpinan unit Kerja/Instansi/SKPDtentang pentingnya Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan,meningkatkan kualitas hasil pengawasan danprofesionalisme aparatur pengawas, tersusunnya datatindak lanjut hasil pemeriksaan aparatur pengawasaninternal pemerintah dan penanganan pengaduanmasyarakat secara akurat dan dinamis serta adanyapeningkatan sistem koordinasi aparatur pengawasan internalpemerintah.

Page 18: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

20 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

Festival AntikorupsiBerbagi Peran Membangun Negeri

Korupsi merupakan sebuah permasalahan besaryang dihadapi bangsa Indonesia dan sudahmenjadi kebiasaan karena kita seakan sudahmaklum dan permisif. Dengan demikian, pemberantasan

korupsi di Indonesia sudah harus bergerak ke arah yang lebihmenyentuh persoalan akar korupsi. Akar penyebab korupsi adalahsistem yang buruk dan karakter individu yang cenderung korup.Namun, walaupun banyak yang tahu dan paham tentang korupsi,namun tidak semua orang peduli dengan isu korupsi jika tidakbersinggungan langsung dengan dirinya dalam kehidupan sehari-hari.

Tindak pidana korupsi di Indonesia semakin meningkat dari tahunke tahun, baik dari jumlah kasus yang terjadi dan jumlah kerugiankeuangan negara maupun dari segi kualitas tindak pidana yang

Memberantas Korupsi

Page 19: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 21

RAGAM

semakin sistematis. Bahkan lingkupnya memasukiseluruh aspek dan lini kehidupan, tidak saja di lembagaeksekutif, yudikatif, tetapi juga di lembaga legistif, baikdi pusat maupun di daerah.

Pemberantasan korupsi di Indonesia menorehkancatatan yang sedikit suram. Setidaknya Indonesiapernah memiliki beberapa komisi dan lembagaantikorupsi untuk menanggulangi permasalahan korupsiyang semakin merebak. Namun, lembaga-lembagatersebut tidak berumur panjang, mati di tengah jalan.Penegakan hukum untuk memberantas tindak pidanakorupsi yang dilakukan secara konvensional saat ituterbukti mengalami berbagai hambatan. Sehinggadiperlukan badan khusus yang mempunyai kewenanganluas, independen, serta bebas dari kekuasaan manapundalam upaya pemberantasan tindak pidana korupsi yangpelaksanakannya dilakukan secara optimal, intensif,efektif, profesional, serta berkesinambungan.

Dengan memanfaatkan momentum peringatan HariAnti Korupsi Internasional yang jatuh setiap 9 Desember,bersama sama melaksanakan kegiatan pameran festival

Page 20: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

22 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

RAGAM

Kegiatan Pekan Antikorupsi 2015 dilaksanakansebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publikterkait langkah yang diambil selama ini di dalammendorong gerakan antikorupsi yang telah diresponsoleh berbagai pihak sekaligus mempresentasikannyakepada masyarakat sesuai dengan format program ataukegiatan dan karya yang dirancang, dibangun dandikembangkan oleh masing-masing pemangkukepentingan.

Peserta yang diharapkan berpartisipasi aktif adalahinstandsi pemerintah antara lain kementerian, lembagadan pemerintah, BUMN/D, sektor swasta, organisasikemasyarakatan, lembaga swadaya masyarakat,lembaga pendidikan, media massa,Komunitas,kelompok dan perorangan yang telah membuatprogram/kegiatan dan karya nyata terkait upaya-upayapencegahan dan pemberantasan korupsi.

KPK sebagai garda terdepan pemberantasankorupsi akan menyampaikan kepada publik tentanglangkah-langkah pencegahan dan penindakan selama12 tahun kiprahnya bersama-sama masyarakat danbangsa Indonesia dalam berbagai bentuk informasiprogram dan kegiatan. (HAE/FAR/SEN)

anti korupsi yang dilaksanakan selama dua hari 10Desember hingga 11 Desember 2015 Sasana BudayaGanesha (SABUGA), Jl. Taman sari No. 73, Bandung,Jawa Barat dengan mengangkat tema “Berbagi PeranMembangun Negeri, Berbagi Peran MemberantasKorupsi”.

Dilaksanakannya kegiatan pameran festival antikorupsi ini ada tiga indicator, satu partisipatif bertujuanguna menumbuhkan inisiatif dari masyarakat dankomunitas dengan ikut serta melibatkan masyarakat dankomunitas sebagai aktor utama dan Menumbuhkan rasakepemilikan dan keterlibatan masyarakat KeduaKolaboratif, Semangat antikorupsi, harus menjadikepedulian dan milik bersama, KPK tidak dapat bekerjasendiri dalam upaya pencegahan korupsi, Pencegahankorupsi dilakukan melalui pendidikan dan pemberdayaankomunitas dan Peran pemerintah, BUMN dan swastamenjadi penting dalam menjaga keberlangsunganprogram sedangkan Ketiga, Keberlanjutan denganmenumbuhkan manfaat langsung dari pemberantasankorupsi, meningkatkan kepedulian terhadappermasalahan sosial dan meningkatkan partisipasimasyarakat dalam gerakan antikorupsi jangka panjang

Page 21: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 23

NUANSA

Direktorat Advokasi dan PenyelesaianSanggah Wilayah II Lembaga KebijakanPengadaan Barang/Jasa Pemerintah(LKPP) menggelar kemitraan dengan

Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP), di AulaKantor Inspektorat Provinsi Banten, Kamis (15/10).Acara tersebut dibuka oleh Sekretaris InspektoratProvinsi Banten.

Latar belakang dilaksanakannya kemitraanantara LKPP dan Aparat Pengawas InternPemerintah (APIP), antara lain : Peraturan KepalaBPKP Nomor : PER-362/K/D4/2012 tentangPedoman Probity Audit Pengadan Barang/JasaPemerintah bagi Aparat Pengawasan InternPemerintah (APIP), Probity Audit yang digunakanAPIP masih bersifat manual dan Paket pengadaan

Kemitraan LKPP APIP

Barang/jasa dengan nilai besar belum banyakdilakukan Probity Audit.

Sementara maksud dan tujuan dilaksanakannyakemitraan antara LKPP dan APIP tersebut adalah,sebagai berikut : untuk memperbaiki alur prosesProbity Audit dari manual menuju elektronik, E-

dengan

Page 22: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

24 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

NUANSA

Probity Audit dapat terintegrasi dengan LPSEnasional sehingga APIP lebih mudah untukmelakukan pengawasan, E-Probity Audit terintegrasidengan Sistem Rencana Umum Pengadaan sehiggaproses audit dapat dilakukan mulai tahapanperencanaan, Memperkenalkan untuk memahamiAplikasi Layanan LKPP Probity Advice,

menyelaraskan tujuan pengadaan dan program kerjapemerintah,

Permasalahan pengadaan Barang dan Jasadapat terjadi pada tiap tahapan, Perencanaan,pemilihan penyedia, manajemen kontrak serahterima barang dan manajemen asset sehinggadiperlukan peran dan fungsi Auditor dalampengawasan dalam setiap tahapan untukmengurangi permasalahan, APIP melakukan Auditsesuai ketentuan, serta

Probity Audit dilaksanakan pada saat prosespekerjaan berlangsung untuk memberikan jaminan3 E + ketaatan + Pemenuhan prinsip kejujuran,kebenaran dan integritas

PesertaNara sumber dalam kegiatan ini berasal

Direktorat Advokasi dan Penyelesaian SanggahWilayah II Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP). Sedangkan pesertanyaadalah Auditor, Pengawas Penyelenggara UrusanPemerintah Daerah (P2UPD), di l ingkunganInspektorat Provinsi Banten dan Inspektorat Kab/Kota se- Provinsi Banten. (MUM/FAR/CEC)

Page 23: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 25

NUANSA

Pelaksanaan Workshop Probity Audit Pengadaan Barang/Jasa diLingkungan Inspektorat Provinsi Banten ini sebagai saranamenyamakan visi dan pengetahuan tentang melakukan penilaian(independen) untuk memastikan bahwa proses pengadaan barang/jasa

telah dilaksanakan secara konsisten sesuai dengan prinsip dan etika pengadaan sertamemenuhi ketentuan perundangan yang berlaku, sehingga pelaksanaan tugas dapatdilakukan lebih optimal.

Laksanakan WorkshopProbity Audit

Tingkatkan Kualitas SDM

Page 24: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

26 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

NUANSA

Workshop Probity Audit Pengadaan Barang/Jasasebagai upaya pemantapan atau upgrading paraaparat pengawas dalam pelaksanaan pengendalianintern atas pengadaan barang/jasa di LingkunganPemerintahan Provinsi Banten, agar kedepan dapatmengupayakan penyempurnaan sistem pengelolaankeuangan. perkembangan teknologi informasi yangcukup pesat, dapat kita aplikasikan ke dalam sistem

yang jauh lebih mudah dan sederhana dengan tanpamengabaikan peraturan-peraturan yang berlakukandalam pengelolaan keuangan.

Waktu Pelaksanaan Workshop Probity AuditPengadaan Barang/Jasa Dilaksanakan Selama 1 HariTanggal 24 Maret 2015 Bertempat di Aula InspektoratProvinsi Banten. Dengan peserta yang hadir kuranglebih sebanyak 70 orang terdiri dari : Para FungsionalAuditor di Lingkungan Inspektorat Provinsi Banten

Page 25: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 27

NUANSA

sebanyak 37 orang, Para Fungsional PengawasPemerintah di Lingkungan Inspektorat ProvinsiBanten sebanyak 13 orang, Para Fungsional AuditorKepegawaian di Lingkungan Inspektorat ProvinsiBanten sebanyak 3 orang serta para FungsionalUmum di Lingkungan Inspektorat Provinsi Bantensebanyak 17 orang.

Meningkatnya Kualitas SDM para peserta diLingkungan Inspektorat Provinsi Banten, sertadiharapkan dapat menambah semangat kita untukmelakukan perubahan kearah yang lebih baik melaluiproses pengembangan kualitas diri, sehingga akanberdampak pada peningkatan kualitas bidangpengawasan yang dilakukan sekaligus meningkatancitra dan kinerja pemerintah daerah pada umumnya.

Dengan harapan para peserta khususnya paraAuditor di Lingkungan Inspektorat Provinsi Bantendapat memberikan keyakinan bahwa pengadaan

barang dan jasa dilakukan secara benar sesuaidengan kebutuhan yang benar, baik segi jumlah,kualitas, waktu dan nilai pengadaan yangmenguntungkan Negara, memberikan keyakinanbahwa prosedur pengadaan barang dan jasa yangdigariskan dalam Pedoman Pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa telah diikuti dengan benar sesuaiketentuan perundang-undangan yang berlaku,memberikan keyakinan bahwa barang yang diperolehtelah ditempatkan di lokasi yang tepat,dipertanggungjawabkan dengan benar, dandimanfaatkan sesuai tujuan penggunaannya,memberikan pencegahan segala bentukpenyimpangan dalam kegiatan pengadaan barangdan jasa serta mengidentifikasi kelemahan systempengendalian intern atas pengadaan barang dan jasaguna penyempurnaan system yang ada.

(TIT/SEN/EL)

Page 26: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

28 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

SELAYANG

Oleh : Dr. H. Encep Safrudin Muhyi, MM,. M.Sc

KOMUNIKASIinstrospeksi diri

&

Mungkin kasus ini dapat dijadikan i’tibarbagi kita semua yang akan ke TanahSuci. Banyak kasus yang terjadi di luarrasio kita, bisa terjadi di Tanah Haram.

Mudah-mudahan bermanfaat :Pada Tahun 2001, saya diberikan kepercayaan

oleh Pemerintah untuk menjadi petugas Haji, sebutsaja Tim Pemandu Haji Indonesia (TPHI), singkatcerita, Kejadian ini terjadi saat saya dan petugaslain akan melaksanakan shalat Isya, Waktu itu kamicari tempat di dalam Masjidil Haram. Yang dekatdengan Ka’bah. Kebetulan tempat yang sayadapatkan sudah hampir penuh dengan jemaah priadan wanita.

Sekitar 1 jam sebelum azan Isya, datangpetugas keamanan/Asykar yang melarang jemaahpria untuk shalat di situ, haram, haram katanya (Di Masjidil haram memang tidak melarang secarategas untuk berbaur jemaah pria dan wanita)Jemaah pria termasuk saya berdiri dan mengajakteman saya untuk mencari tempat yang lain.

Kelihatannya teman saya agak enggan untuk meninggalkan tempatnya. Dengan agak kesal saya

Page 27: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 29

SELAYANGajak teman saya keluar, karena tempat disitu sudahpenuh. Kemudian kami pergi tempat wudhu.Tempat wudhu itu jauh terletak di luar pagar MasjidilHaram.

Saya pergi wuduh teman saya menunggu digerbang halaman masjid. Sehabis wudhu temansaya minta tolong diambilkan air zam-zam, karenadia menemani seorang ibu dari Malaysia yangsuaminya lagi ke toilet. Jaraknya sekitar 15 meterdari tempat teman saya.

Setelah mengambil air zam-zam dan kembalimenemuinya. Tetapi dia tidak ada di tempat,mungkin lagi ke toilet pikir saya. Kemudian cari disekitar gerbang Haram yang lain juga tidak ada.

Kemudian adzan Isya dan tempat shalat sampaike pagar sudah penuh, saya dekat gerbang di manateman saya tadi berdiri. Selepas Isya teman sayajuga tak muncul. Setelah sepi saya putuskanpulang dulu ke maktab. Saya yakin Insya Allah dia bisa pulang sendiri.

Sesampainya di maktab , ternyata teman sayabelum pulang. Saya tunggu sekitar 20 menit kalautidak pulang akan saya cari lagi ke Masjidil Haram.

Sekitarnya 10 menit berikut teman sayadatang. Saya tanya ke dia kemana saja . Dia bilangtidak kemana-mana, malahan dia masih menunggusaya di tempat itu juga.

Saya juga bilang saya tidak kemana-mana danshalat juga di tempat tadi. Itulah kekuasaan dancobaan Allah, teman saya tidak melihat saya, sayajuga tidak melihatnya. Dengan bersyukur kepadaAllah dan mohon ampunan Allah kami instropeksiapa yang kesalahan yang telah kami perbuat.Mungkin pada kejadian tadi ada kurang komunikasiantara saya dan teman. Hanya Allah yangmengetahuinya.

Kejadian kedua terjadi pada tahun 2007,sewaktu saya dipercaya kembali oleh pemerintahmenjadi petugas haji sebut saja ; Tim PembimbingIbadah haji Indonesia (TPIHI), Sehabis shalat dluhakami melihat seorang jemaah haji dari india yangberjalan mundur sambil melambai lambaikantangannya kearah Ka’bah dan dengan air matayang bercucuran kelihatannya sedih karena baru

saja melaksanakan tawaf wada (perpisahan).Karena berjalan mundur itu tentu menabrak apayang ada di belakangnya tak peduli tiang ataupunorang.

Melihat kejadian itu teman saya berkomentarbahwa, kalau kita meninggalkan Ka’bah kita bolehmembelakanginya. Sehabis kami tawaf wada’ danakan meninggalkan Ka’bah dan Masjidil Haram,kasus itu terulang lagi pada kami.

Siapa sih yang tega membelakangi Ka’bahpada saat akan kita berpisah dengannya. Denganberjalan mundur juga dan air mata yang berlinangkami melambai-lambaikan tangan kearah HajarAswad / Ka’bah, sehingga kami juga menyenggolorang atau tiang yang ada di belakang kami.

Baru kami ingat bagaimana rasanya dulujemaah haji India sedih dan berjalan mundur. Kamibaru berhenti berjalan mundur dan melambaikantangan setelah sampai di arena Sai karenaKa’bahnya tidak kelihatan.

(Penulis Adalah : Kepala Kantor KementerianAgama Kab. Lebak / Dosen UNIS Tangerang &

Penulis Buku Kepemimpinan PendidikanTransformasional)

Page 28: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

30 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PROFIL

Mengingat kata kerangka, mungkin kita masihmengingat bagaimana kerangka karangansewaktu diajarkan mula-mula di sekolah dasar.Kerangka karangan tersebut merupakan sebuah

catatan pikiran kita untuk merumuskan gambaran singkat tentangapa yang ingin kita tulis dan tujuannya dibuat. Demikian jugalahKerangka Acuan Kerja (KAK) mekanismenya. Kedua-duanyayang pasti menuliskan tujuan, dan juga mempunyai unsur 5W1H (Who, What, Where, When, Why + How). Hanya saja, jikakerangka karangan poin-poin catatannya lebih bebas, KAKmempunyai suatu pakem yang memang harus ada pada KAK,dan harus memuat identifikasi kegiatan, sumber biaya, maksuddan target dan/atau sasaran, biaya, dan lain-lain. Oleh karenaitu, untuk suatu kegiatan pekerjaan instansi pemerintah padaumumnya mempunyai format dalam penyusunannya yangdisebut Kerangka Acuan Kerja atau istilah lain yang seringdigunakan untuk menggambarkan KAK adalah TOR. FormatKAK untuk instansi pemerintah pada dasarnya mempunyaisusunan yang hampir sama, kalau pun berbeda mungkin hanyaurutannya saja

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menyusunRencana Kerja dan Anggaran (RKA) harus mengacu padaRenstra dan Renja SKPD masing-masing serta tugas danfungsinya dan RKPD, Ketiga dokumen tersebut merupakanbagian dari perencanaan pembangunan pemerintah daerah, haltersebut yang menjadikan dasar suksesinya sebuah pelaksanaankegiatan, hal tersebut di ungkapkan oleh Yan junjung.ST,MPAInspektur Pembantu Wilayah (IRBANWIL) 1 pada InspektoratProvinsi Banten,

Page 29: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 31

PROFILMenurut Pria yang akrab di sapa Pak Cik ini,

Disisi lain Renja SKPD yang disusun 1 (satu) tahunsekali seharusnya sejalan dengan Rencana UmumPengadaan (RUP), Sebagaimana disebutkan padaPasal 22 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah danperubahannya, “ Pengguna Anggaran menyusunRencana Umum Pengadaan (RUP) barang dan jasasesuai dengan kebutuhan pada K/L/D/I masing-masing, yang meliputi indentifikasi kebutuhanbarang/jasa yang diperlukan, penyusunan danpenetapan rencana penganggaran, penetapankebijakan umum, penyusunan kerangka acuan kerja(KAK)” paparnya

Alumnus Megister Publik Administrasi (MPA) Universitas Gajah Mada (UGM) Yogyakarta ini jugamenambahkan, RUP menjadi bagian dari RKASKPD yang merupakan dokumen berisi daftarkegiatan dan anggaran untuk kebutuhan 1 (satu)tahun anggaran yang diusulkan oleh SKPD kepadaGubernur melalui TAPD, Dalam penyusunan RKASKPD minimal harus disertai dan didukung denganrencana acuan kerja atau Term of Refference (KAK/ToR) “ bahasa umumnya proposal kegiatan danrencana anggaran dan biaya (RAB)” ujar Pria yangmengawali karir PNS nya pada Inspektorat JendralDepartemen Dalam Negeri Republik Indonesia (ItjenDepdagri-RI) ini

KAK atau ToR ini juga merupakan panduandalam pelaksanaan rencana kegiatan atau pekerjaanyang akan dilaksanakan di suatu SKPD, yangmemuat masukan azas, kriteria dan proses yangharus dipenuhi atau diperhatikan dandiinterprestasikan dalam pelaksanaan kegiatanpekerjaan, dengan mengharapkan pelaksanaankegiatan pekerjaan tersebut dapat dilaksanakandengan baik dan tercapai sesuai tujuan dan sasaranyang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaanyang lain (Renja SKPD). “ KAK merupakan dokumenperencanaan bagian dari RUP yang mendukungpelaksanaan kegiatan pekerjaan paling sedikitmemuat, Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan,meliputi latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran/lokasi, ruang lingkup, keluaran yang diinginkan,metode pelaksanaan, pelaksanaan kegiatan,sumber pendanaan, serta jumlah tenaga yangdiperlukan, serta waktu yang diperlukan dalammelaksanakan kegiatan pekerjaan tersebut mulai

dari pengumuman, rencana pengadaan sampaidengan penyerahan barang jasa dilengkapi dengantime table, lalu spesifikasi teknis barang dan jasayang akan diadakan sebaiknya dirinci lebih lanjutoleh PPK sebelum melaksanakan pengadaan danbesarnya total perkiraan biaya pekerjaan termasukkewajiban pajak serta biaya pendukung yang harusdibebankan pada kegiatan tersebut berdasarkanpergitungan yang dapat dipertanggungjawabkan”tegasnya

Alumnus Tekhnik Sipil ini juga jugamenambahkan Fungsi KAK sangatlah vital dalamsebuah perencanaan dan pelaksanaan yaitu sebagaikontrol bagi pimpinan untuk melakukanpengendalian kegiatan yang dilakukan olehbawahannya, alat bagi perencana anggaran untukmenilai urgensi pelaksanaan kegiatan tersebut darisudut pandang keterkaitan dengan tugas pokok danfungsi, alat bagi pihak-pihak pemeriksa untukmelakukan pemeriksaan realisasi kegiatan tersebut,sebagai informasi bagaimana output kegiatandilaksanakan atau didukung oleh komponen input,serta apa saja input (tahapan-tahapan-red ) yangdibutuhkan dan bagaimana pelaksanaannya untukmencapai output.

“ KAKnya mana ? itu Pertanyaan pasti munculjika kita ingin membuat sebuah kegiatan ataupekerjaan dan kegiatan atau pekerjaan tersebutbukan kegiatan rutin, Hal tersebut karena kita inginmelihat bagaimana gambaran umum dan penjelasanmengenai kegiatan atau pekerjaan yang akandilaksanakan tersebut” ujarnya

Irbanwil 1 yang bertugas membantu inspekturdalam melaksanakan tupoksinya dalam halpengawasan ini juga menambahkan tindakanpreventif memang lebih mereka utamakan dengancara menjadikan kantor mereka klinik konsultasi agarpengelolaan dan pelaksanaan kegiatan sesuaidengan aturan yang berlaku ” Salah satu kebiasaanburuk yang terjadi dari sisi perencanaan pengadaanadalah perencanaan pengadaan disesuaikan denganalokasi anggaran yang tersedia. Sehingga ilmuutama perencanaan pengadaan berubah menjadiilmu Cocoknisasi, Jumlah dan nilai pengadaan tidakberdasarkan kebutuhan melainkan seberapa banyakpengadaan tersebut dapat menghabiskan anggaran”tuturnya..

(dad/Sen/Tim)

Page 30: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

32 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PROFIL

Gubernur Banten H.Rano Karno mengharapkanMajelis Pertimbangan dan Sekreteriat MajelisTuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan GantiRugi (TPTGR) Keuangan dan Barang Daerah

Provinsi Banten untuk semaksimal mungkin menyelesaikantugas dan tanggung jawab yang di bebankan kepada anggotamajelis yang di lantik beberapa waktu lalu untukmenyelesaikan tugas dan tanggung jawabnya,

Majelis TPTGR yang dipimpin Sekda Banten tersebut,sebagai salah satu upaya keras yang dilakukan PemprovBanten demi memperbaiki predikat dalam pengelolaankeuangan daerah. Dimana dua tahun berTurut-turut PemprovBanten mendapat opini Disclaimer atau tidak menyatakan

Page 31: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 33

PROFILpendapat dari BPK atas Laporan Hasil Pemeriksaan(LHP) Keuangan Pemprov Banten.

Tim TPTGR tersebut berdasarkan SK GubernurBanten Nomor 968.05/Kep.202-Huk/2015 tentangsusunan keanggotaan Majelis Pertimbangan danSekretariat Majelis Pertimbangan TPTGR ProvinsiBanten yang langsung di komandoi oleh sekdabanten selaku ketua majelis telah beberapa kalimelakukan sidang, dan pada sidang terakhir padatanggal 22 Desember 2015, yang bertempat di ruangsidang TPTGR di gedung inspektorat provinsi banten,Tim mejelis telah memutuskan untuk pengembaliankerugian Negara melalui pemotongan gaji dantunjangan dari terperiksa, saat itu TIM TPTGRmenyidangkan 5 Entitas yang juga langsung adapenetapan

“Sebagaimana kita ketahui bersama, bahwaPemprov Banten mendapat opini Disclaimer untuklaporan keuangan tahun 2014 lalu. Kondisi inimenunjukan bahwa LKPD Pemprov Banten belumakuntabel yang disebabkan pengendalian internalmasih belum memadai, terutama adalahpenyelesaian kerugian daerah.” Ujar ketua TimMajelis TPTGR yang tak lain Sekda Banten,H. RantaSoeharta

Dalam rangka penyelesaian kerugian daerah itu,lanjut Ranta, Pemprov Banten saat ini telah menyiapkan perangkat yang dibutuhkan, salahsatunya adalah dengan mengoptimalkan MajelisPertimbangan Tuntutan Perbendaharaan danTuntutan Ganti Rugi (TPTGR) yang ber sekretariatdi DPPKD Provinsi Banten

“Saya berharap kasus-kasus yang belumdiselesaikan dan menjadi catatan dari BPK dapatdiselesaikan dan dituntaskan sesuai denganperaturan perundang-undangan yang berlaku, Majelisini juga diharapkan dapat senantiasa menjagaindependensinya, meningkatkan kemampuan dankompetensinya sesuai yang diisyaratkan serta dapatmeredam tingkat ketimpangan dan penyelewengankeuangan dan barang daerah,” katanya.

Inspektur Provinsi Banten H.Takro Jaka Rooseno selaku Wakil Ketua Tim TPTGR mengungkapkan tuntutan perbendaharaan adalah salah satu tatacaraperhitungan terhadap bendahara, j ika dalampengurusannya terdapat kekuranganperbendaharaan yang merugikan keuangan daerah,maka yang bersangkutan diharuskan mengganti

kerugian tersebut. Sementara tuntutan ganti rugiadalah suatu proses tuntutan terhadap pegawaibukan bendahara, pejabat lainnya dan pihakmanapun dengan tujuan menuntut penggantiankerugian disebabkan oleh perbuatan melanggarhukum atau melalaikan kewajiban sebagaimanamestinya, sehingga secara langsung atau tidaklangsung daerah mengalami kerugian.

“yang kita harus tingkatkan saat ini adalah sistempengendalian internal di lingkungan SKPD masing-masing, dan dalam melaksanakan program/kegiatansesuai dengan peraturan perundang-undangan yangberlaku serta pembinaan kepada seluruh aparaturdengan sebaik-baiknya,seperti yang di amanatkanoleh bapak gubernur kepada kami “ ujarnya

Jaka juga menambahkan dirinya optimis, apabilapenyelesaian kasus kerugian daerah dapatdiselesaikan sesegera mungkin, maka laporankeuangan Pemprov Banten menjadi akuntabel,anggaran pembangunan dapat digunakan secaraoptimal sehingga pembangunan menjadi lancar, danpada akhirnya opini dari BPK atas LKPD juga menjadilebih baik.

“Saat ini Tim majelis yang di ketuai oleh paksekda secara rutin dan terjadwal melaksanakansidang-sidang, dan selaku ketua tim pak sekda jikatidak berhalangan selalu hadir dalam memimpin rapatdan sidang majelis “ ujar pria yang berawal karir PNSdari Dinas Pendapatan Daerah (Dispenda ) ProvinsiJawa Barat ini. (Der/Dad/Sen)

Page 32: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

34 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PROFIL

STRATEGI DAN KEBIJAKANVISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

VISI, MISI INSPEKTORATBerdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2012 tentang

Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja InspektoratProvinsi Banten dan Peraturan Gubernur Banten Nomor 27Tahun 2012 tentang Uraian Tugas dan Tata Kerja LembagaTeknis Daerah Provinsi Banten. Inspektorat Provinsi Bantenmerupakan unit kerja di lingkungan Pemerintah Provinsi Bantenyang memiliki otoritas di bidang pengawasan.

Peran Inspektorat Provinsi Banten diarahkan untukmendukung pencapaian visi dan misi daerah Provinsi Banten dibidang pengawasan penyelenggaran pemerintahan daerah.Dalam upaya penyinergian penyelenggaraan pemerintahan danpembangunan, pencapaian pembangunan pada periode 2012– 2017 di bidang pengawasan penyelenggaran pemerintahandaerah merupakan salah satu bagian dari langkah penangananisu strategis, tantangan maupun prospek pembangunan yangakan dihadapi Provinsi Banten pada periode tersebut.Diharapkan Inspektorat Provinsi Banten mampu memberikandukungan dan peran dalam pencapaian visi pembangunanProvinsi Banten tahun 2012 – 2017.

Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yangdiinginkan pada akhir periode Rencana Strategis InspektoratProvinsi Banten ini. Visi harus menggambarkan bagaimanawujud akhir yang diinginkan oleh SKPD pada 5 (lima) tahunmendatang (akhir periode perencanaan). Visi memegangperanan penting dalam menentukan ke mana arah yang akandituju oleh SKPD di masa mendatang. Secara keseluruhanorganisasi Pemerintah Provinsi Banten, Visi Inspektorat ProvinsiBanten harus juga mendukung dan berperan dalam pencapaianVisi Pembangunan Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017,yaitu “BERSATU MEWUJUDKAN RAKYAT BANTENSEJAHTERA BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA”.

Berdasarkan visi daerah, pencapaian pembangunan padatahapan konstruksi 2012–2017 yang akan dilaksanakan olehseluruh SKPD Provinsi Banten, termasuk Inspektorat,

diharapkan mampu mewujudkan kondisi daerah dimana keberdayaandan kemampuan pemerintah daerah untuk memenuhi pelayananumum dan pelayanan publik yang berkualitas serta penyelenggaraanpemerintahaan dapat meningkat. Seiring dengan upaya tersebut,maka visi Inspektorat Provinsi Banten adalah sebagai berikut :

TERCIPTANYA TATA KELOLAPEMERINTAHAN BANTEN YANG

BAIK DAN BERSIH DENGANDUKUNGAN APARATUR

PENGAWAS INTERNPEMERINTAH YANG

PROFESIONAL

Visi

Makna yang terkandung dalam Visi Inspektorat Provinsi Bantenadalah sebagai berikut :1. Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih, mengandung

makna sebagai berikut :· Penyelenggaraan kepemerintahan dengan pemberdayaan

seluruh sumberdaya lokal;· Pengembangan institusi/lembaga penyelenggara

kepemerintahan yang sehat dan efisien.2. Aparatur Pengawas Intern Pengawas Pemerintah (APIP),

mengandung makna sebagai berikut :· Aparat pengawas yang terdiri dari auditor dan Pengawas

Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD) yangmemiliki integritas dan obyektivitas serta loyal kepada pimpinan.

3. Profesional, mengandung makna sebagai berikut :

Page 33: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 35

PROFIL

PENINGKATAN MUTU DANKINERJA PEMERINTAHDAERAH MENUJU TATAKELOLA PEMERINTAH

YANG BAIK, BERSIH DANEFESIEN.

Misi

1. Mendorong Terwujudnya Penerapan SistemPengendalian Internal Pemerintah (SPIP) SecaraEfektif;

2. Mendorong Terwujudnya Sistem AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);

3. Meningkatkan Profesionalisme APIP;

4. Meningkatkan Tata Kelola Sistem Informasi.

· Berupaya menyajikan pekerjaan secara berkualitas dantepat waktu;

· Berupaya berorientasi terhadap kinerja atas tugas-tugasyang diberikan;

· Dukungan SDM yang berkualitas;· Peningkatan pelayanan terus menerus.Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan Visi. Misi merupakan pernyataansecara luas dan komprehensif tentang tujuan instansi yangdiekspresikan dalam produk dan pelayanan yang akan diberikanatau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat yang dapat dipenuhi,kelompok masyarakat yang dilayani serta nilai-nilai yang dapatdiperoleh.

Berkaitan dengan perumusan Misi Inspektorat Provinsi BantenTahun 2012–2017 maka perlu diperhatikan relevansi dandukungannya terhadap pencapaian Misi Daerah Provinsi Banten2012–2017 sebagaimana tertuang dalam Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2012–2017. Sesuai dengan harapan untuk mewujudkan Visi ProvinsiBanten 2012–2017, maka ditetapkan Misi Pembangunan ProvinsiBanten 2012–2017. Berdasarkan hasil identifikasi, terdapat 1 (satu)rumusan Misi Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 yang perlumendapat dukungan dan diaktualisasikan oleh Inspektorat ProvinsiBanten, yaitu :

Misi ini memiliki tujuan mewujudkan aparatur yang bersih,profesional, bertanggungjawab serta untuk menciptakan birokrasiyang efisien dan efektif agar dapat memberikan pelayanan yangbermutu.

Sejalan dengan Visi Inspektorat Provinsi Banten sertamendukung Misi daerah, maka Misi yang diemban oleh InspektoratProvinsi Banten ditetapkan sebagai berikut :Indikator Kinerja Misi sampai dengan tahun 2017:

1. Tingkat Ketersediannya Sarana dan prasarana kantor 100 %

2. Tingkat Pemeliharaan sarana dan prasarana kantor 100%

3. Tingkat Penyusunan Dokumen Anggaran pertahun 100%

4. Tingkat Penyusunan Dokumen Perencanaan 100%

5. Tingkat Penyusunan Evaluasi Kinerja dan keuangan 100%

6. Tingkat Pelayanan publik yang bermutu dan akuntabeldiseluruh tingkat Pemerintahan Daerah 100 %

TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAHINSPEKTORAT

Dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004tentang Pemerintahan Daerah sebagai pengganti UU No. 22 tahun1999 ada beberapa hal yang perlu diantisipasi oleh daerah terutamajika dikaitkan dengan UU No. 25 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional dan UU No. 17 tentang Keuangan Negaraterutama mengenai perubahan “kewenangan” menjadi “urusan”sehingga diperlukan adanya pembatasan dan ruang lingkuppelaksanaan tugas pemerintah daerah dalam penyelenggaraanpemerintahan dan pembangunan. Urusan pemerintahanmerupakan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dankewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untukmengatur dan mengurus fungsi-fungsi tersebut yang menjadikewenangannya dalam rangka melindungi, melayani,memberdayakan dan mensejahterakan masyarakat. Urusan-urusan tersebut terdiri atas urusan wajib dan pilihan. Urusanpemerintahan wajib adalah suatu urusan pemerintahan yangberkaitan dengan pelayanan dasar seperti pendidikan dasar,kesehatan, pemenuhan kebutuhan hidup minimal, prasaranalingkungan dasar, sedangkan urusan pemerintahan yang bersifatpilihan terkait erat dengan potensi unggulan dan kekhasan daerah.Sedangkan urusan pilihan meliputi urusan pemerintahan yang

Page 34: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

36 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PROFILsecara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan danpotensi unggulan daerah yang bersangkutan.

Untuk mewujudkan Visi dan Misi yang telah ditetapkan,haruslah didukung dengan tujuan dan sasaran yang mengacu padapernyataan Visi dan Misi. Adapun Tujuan Inspektorat ProvinsiBanten :1. Terwujudnya tata kelola kepemerintahan yang baik, bersih dan

berwibawa;2. Meningkatnya kepercayaan publik atas kinerja pemerintah

daerah.Sedangkan Sasaran yang ingin dicapai Inspektorat Provinsi

Banten :1. Penerapan SPIP untuk melindungi diri dari kegagalan

pencapaian visi dan misi organisasi;

pengambilan keputusan pimpinan 2. Meningkatnya kompetensidan profesionalisme aparatur pengawasan.

2. Meningkatnya kepercayaan publik atas kinerja pemerintahdaerah Terwujudnya aparat pengawasan yang kompeten danprofesional Persentase penyimpangan pengelolaan keuanganpemerintah daerah menuju pemerintahan yang baik dan bersih.

STRATEGI DAN KEBIJAKANUntuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan, maka

haruslah didukung dengan strategi pencapaian visi dan misi.Pemilihan strategi adalah proses pembuatan keputusan untukmemilih alternatif terbaik dalam upaya pencapaian tujuan dansasaran dengan cara yang paling baik. Strategi ini akanmemperjelas makna dan hakekat suatu rencana strategiskhususnya sasaran tahunan dengan identifikasi rincian yangsifatnya spesifik.

2. Terwujudnya aparat pengawasan yang kompeten danprofesional.

1. Terwujudnya Tata Kelola Kepemerintahan yang baik, bersihdan berwibawa Penerapan SPIP untuk melindungi diri darikegagalan pencapaian visi dan misi organisasi 1. Persentasecapaian visi dan misi inspektorat yang dijadikan bahan

TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD

Strategi :Strategi yang ditetapkan oleh Inspektorat Provinsi Banten adalah

sebagai berikut :1. Interaktif, komunikatif dan informatif;2. Pendidikan dan pelatihan (Diklat) teknis bidang pengawasan.

No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada tahun Ke-

1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

TerwujudnyaTata KelolaKepemerintahanyang baik,bersih danberwibawa

Penerapan SPIPuntuk melindungidiri darikegagalanpencapaian visidan misiorganisasi

1. Persentase capaian visi danmisi inspektorat yangdijadikan bahan pengambilankeputusan pimpinan

2. Meningkatnya kompetensidan profesionalisme aparaturpengawasan

Meningkatnyakepercayaanpublik ataskinerjapemerintahdaerah

Terwujudnyaaparatpengawasan yangkompeten danprofesional

Persentase penyimpanganpengelolaan keuanganpemerintah daerah menujupemerintahan yang baik danbersih

1

2

100% 100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100% 100%

Page 35: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 37

PROFILBerdasarkan Visi dan Misi yang telah ditetapkan maka

diperlukan strategi sebagai suatu landasan tindak lanjut untukmerespon isu strategis serta prospek pembangunan 2012-2017.

Adapun strategi Inspektorat Provinsi Banten pada setiap Misiadalah sebagai berikut :Misi 1 : Mendorong Terwujudnya Penerapan SistemPengendalian Internal Pemerintah (SPIP) Secara Efektif;ditempuh melalui strategi sebagai berikut :1.1 Menerapkan 5 unsur SPIP yang terdiri dari lingkungan

pengendalian, penilaian resiko, informasi dan komunikasi danpemantauan dan pengendalian intern dilingkungan InspektoratProvinsi Banten.

1.2 Mengintensifkan pengendalian terhadap pelaksanaanpengawasan dan tindak lanjut.

Misi 2 : Mendorong terwujudnya Sistem Akuntabilitas KinerjaInstansi Pemerintah (SAKIP); ditempuh melalui strategi sebagaiberikut :

2.1 Mengoptimalkan evaluasi, konsultasi, monitoring,koordinasi, supervisi dan sikronisasi.

Misi 3 : Meningkatkan Profesionalisme APIP; ditempuh melaluistrategi sebagai berikut :

3.1 Mengoptimalkan Diklat, Pelatihan Kantor Sendiri (PKS),studi banding dan klinik konsultasi.

Misi 4 : Meningkatkan Tata Kelola Sistem Informasi; ditempuhmelalui strategi sebagai berikut :

4.1 Membuat dan menyiapkan perangkat pendukung sisteminformasi.

Kebijakan :Untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi maka strategi

memerlukan persepsi dan tekanan khusus dalam bentuk kebijakan.Kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan tindakan-tindakantertentu. Pemilihan kebijakan secara hati-hati dapat mempertajamarti strategi dan menjadi pedoman bagi keputusan-keputusandalam suatu arah yang mendukung strategi. Kebijakan yangdiambil oleh Inspektorat Provinsi Banten adalah sebagai berikut:1. Peningkatan pengawasan kebijakan Kepala Daerah dan

program- program prioritas pemerintah daerah;2. Mempercepat terbentuknya sistem pengendalian intern Satuan

Kerja Perangkat Daerah;3. Mengedepankan pembinaan dan pencegahan daripada

penindakan;4. Prioritas Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Teknis Bidang

Pengawasan (JFA/P2UPD).

Kebijakan Inspektorat Provinsi Banten untuk tahun 2012-2017yang disusun harus selaras (sinkron) dengan Arah Kebijakan UmumPembangunan Daerah pada Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten 2012-2017 yaitubidang otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasikeuangan, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian sertameningkatkan dan mengembangkan kualitas setiap unit kerjadalam pelayanan publik untuk mewujudkan clean governance dangood government. Dalam mencapai tujuan yakni mengembangkanbirokrasi yang semakin profesional dan akuntable dan mewujudkankehidupan demokrasi dan terpeliharanya semangat kebangsaandan sasaran yaitu meningkatkan kinerja dan disiplin aparatur yangberbasis kompetensi, maka diperlukan suatu perumusan kebijakandengan mempertimbangkan berbagai kekuatan, kelemahan,peluang dan ancaman yang dihadapi oleh Inspektorat ProvinsiBanten. Kebijakan yang dirumuskan berorientasi kepada upayapencapaian sasaran Inspektorat Provinsi Banten untuk periodetahun 2012-2017, sehingga setiap sasaran memuat kebijakan.

Elemen penting dalam menyiapkan kebijakan adalahkemampuan untuk menjabarkan strategi kedalam kebijakan-kebijakan yang cocok. Meskipun jumlah kebijakan yang akandisusun pada setiap instansi pemerintah berbeda, akan tetapikebijakan minimal yang akan dikembangkan adalah meliputikebijakan publik, kebijakan teknis, kebijakan alokasi sumberdaya,kebijakan dibidang personalia (sumberdaya), kebijakan di bidangkeuangan dan kebijakan pelayanan masyarakat.

Page 36: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

38 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PROFIL

Page 37: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 39

ARTIKEL

Oleh : Dedi Maulana (P2 Madya Pada Inspektorat Provinsi Banten)

APIP Kini dan HarapanDimasa Yang Akan Datang

PendahuluanAPIP hingga kini masih dihadapkan pada kondisi yang masih belum memenuhi

harapan masyarakat maupun pemerintah. Hal ini disebabkan antara lain (1) jumlahSDM APIP yang masih kurang, (2) mutu / kualitas SDM APIP yang masih belummaksimal, (3) Sarana dan prasarana pendukung yang belum memadai, (4) Kurangnyadukungan para Pimpinan SKPD sebagai penyelenggara pemerinatahan (5) AnggaranBidang Pengawasan yang masih belum memadai (6) Komitmen dalam pelaksanaankebijakan belum dijalankan secara optimal.

Page 38: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

40 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

ARTIKELAkibatnya pelaksanaan pengawasan dan pengendalian

yang dilakukan oleh APIP belum menunjukan hasil yangmemenuhi harapan semua pihak.Tugas dan Fungsi APIP

Secara konsepsi, APIP mempunyai 3 (tiga) fungsi utama,yaitu melakukan penilaian atas : (1) manajemen risiko; (2)sistem pengendalian dan (3) memelihara dan meningkatkankualitas tata kelola penyelenggaraan tugas organisasi.Secara sederhana, kehadiran APIP adalah untuk menjadimata dan telinga pimpinan dalam membantu untukmewujudkan tujuan dan sasaran organisasi yang telahditetapkan dengan mengedepankan prinsip-prinsip tata kelolapemerintahan yang baik.

Permasalahan Tata Kelola PenyelenggaraanPemerintahan

Terkait capaian pelaksanaan tata kelola pemerintahandi Indonesia, menunjukkan masih adanya beberapapersoalan dalam penegaKkan aspek-aspek tata kelola, yaitu:1) Pemerintah daerah yang telah menunjukkan Laporan

Keuangan yang akuntabel (WTP) baru 156 Pemda atau33%;

2) Indeks Persepsi Korupsi kita masih berada di angka 3,4;3) Intregritas Pelayanan Publik masih berada di angka 7,22;4) Peringkat kemudahan usaha masih selama 120 hari;5) Pimpinan Pemerintahan Daerah yang tersangkut korupsi

juga cenderung naik. Catatan KPK menunjukkanpadaTahun 2014 terdapat 18 orang pimpinan daerah

termasuk DPRD yang bermasalah di KPK. Dimana pada tahun 2013hanya sebanyak 13 orang.Dari data di atas, meskipun permasalahan tata kelola tidak dapat

dibebankan menjadi tugas dan tanggungjawab APIP semata, namundata-data tersebut menunjukkan bahwa APIP masih harus lebih bekerjakeras lagi dalam upaya menghadirkan tata kelola pemerintahan yangbaik, bersih dan terpercaya sesuai semangat Nawacita.

Selain permasalahan umum dalam pemerintahan daerah sepertidiuraikan di atas, saat ini secara teknis terdapat permasalahan lain yangmemerlukan pemecahan bersama dalam penyelenggaraanpemerintahan daerah yaitu terkait konsistensi perencanaan danpenganggaran daerah. Beberapa permasalahan yang menonjol dalamperencanaan dan penganggaran daerah, seperti:

1) Pemerintah Daerah belum menyusun dokumen perencanaandan penganggaran tahunan secara tepat waktu;

2) Belum konsistensinya dokumen RKPD dengan RKP maupunRPJMD;

3) Belum konsistensinya antara KUA PPAS dengan APBD;4) Belum taatnya pemerintah daerah dalam menerapkan kaidah-

kaidah perencanaan yang baik, seperti kesalahan mataanggaran, ketidaksesuaian dengan standar biaya dan tidakjelasnya keluaran suatu kegiatan;

5) Belum dilakukannya evaluasi dokumen penggagaran sesuaiketentuan;

Harapan APIP KedepanSebagai koordinator pembinaan dan pengawasan secara nasional,

sesuai Pasal 8 Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2014, Kemendagritelah, sedang dan akan melakukan berbagai upaya yang bertujuan untuk

Page 39: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 41

ARTIKEL

meningkatkan efektivitas APIP, baik yang sifatnya policy maupunasistensi - asistensi kepada Pemerintah Daerah. Upaya yangdilakukan Kemendagri tersebut, meliputi:1) Memberikan panduan kepada APIP untuk melakukan

pembinaan dan pengawasan SKPD, meliputi : pemeriksaan,reviu Laporan Keuangan, reviu Rencana Kerja dan Anggaran,Evaluasi LAKIP, Evaluasi SPIP dan penanganan pengaduanmasyarakat.

2) Mendorong APIP untuk melakukan pengawalan reformasibirokrasi, pemantauan pelaksanaan Perpres 55 tahun 2012tentang Strategi Nasional Pencegahan dan PemberantasanKorupsi, penguatan Sistem Pengendalian internal;

3) Merumuskan Peraturan Pemerintah yang berkaitan langsungdengan APIP, sebagai tindak lanjut Undang UndangPemerintahan Daerah yang baru, yaitu: a. RPP Pembinaandan Pengawasan sebagai pengganti PP nomor 79 Tahun 2005tentangPembinaandanPengawasanPenyelenggaraanPemerintahanDaerah.Pada RPP initerdapattigaisupenting, yaitu: (1)Mempertegas peran dan fungsi gubernur selaku wakilpemerintah di daerah untuk melakukan pengawasan umumdan teknis atas penyelenggaraan pemerintahan daerah;(2)Peran APIP dalam koordinasi dengan Aparat PenegakHukum dalam penanganan pengaduan masyarakat, sesuaiPasal 385 Undang-Undang Pemerintahan Daerah; (3) Sinergiantara pelaksanaan pembinaan dan pelaksanaanpengawasan, serta sinergi antara APIP Pusat dan APIP

Daerah. b. RPP Tatacara Penjatuhan Sanksi administrasikepada Kepala Daerah dan DPRD. RPP ini merupakan salahsatu upaya memperkuat pelaksanaan otonomi daerah dalambingkai NKRI. Dengan adanya pemberian sanksi, maka KepalaDaerah dan DPRD dapat menjalankan tugas dan kewajibannyasesuai dengan amanat dan ketentuan perundang undangan.RPP ini akan mengatur bagaimana mekanisme penjatuhansanksi administrasi, yang meliputi : teguran tertulis; programpembinaan khusus; tidak dibayarkan hak keuangan KDH danDPRD dalam batas waktu tertentu; pengambil alihankewenangan; pemberhentian sementara dan pemberhentian

KesimpulanKita sadari bahwa APIP khususnya Pengawas Pemerintahan

mempunyai posisi dan peran strategis dalam mewujudkan tujuanotonomi daerah, khususnya lagi dalam akuntabilitas pengelolaanpemerintahan daerah. Untuk itu kedepan APIP harus dapatmelakukan hal-hal sebagai berikut yaitu:1) Senantiasa menjadi garda terdepan dalam menjaga

akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah,2) Meningkatkan sikap kehatian - hatian pada pelaksanaan

kegiatan yang terkait dengan perencanaan dan penganggarandaerah dengan senantiasa mentaati azas yang berlaku;

3) Berkomitmen untuk merubah kultur dan mekanisme kerja sertaberani menghadapi perubahan dalam mewujudkan aparatpengawasan yang kredibel dan handal serta tata kelolapemerintahan yang baik;

4) Sebagai Aparat Pengawas Internal Pemerintah perlumeningkatkan kompetensi, independensi, integritas untukmendorong etos kerja sebagai wujud tanggungjawabprofesionalisme dibidang pengawasan. Semoga………………

(Diambil dari berbagai sumber).

Page 40: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

42 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PERISTIWA

Bimtek Pembinaan MentalAparatur Pengawasan

Pimpinan APIP merupakan pihak yang berkepentingan dalam upayamewujudkan peran APIP yang efektif. Tanggung jawab yang besartersebut tentunya menuntut Aparat Pengawasan Intern Pemerintah

(APIP) untuk meningkatkan dan memperbaiki diri terutama pada aspekintegrasi, kompetensi, profesionalisme termasuk dengan meningkatkan

Page 41: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 43

PERISTIWA

kualitas tata kelola pengawasan. Dalam rangkamemberikan pemahaman pentingnyameningkatkan kapasitas dan profesionalismeAPIP guna peningkatan kapabilitas APIPmelaksanakan Bimtek selama dua hari mulai 27sampai dengan 28 Nopember 2015 di HotelIstana Nelayan Kota Tangerang.

Dilaksanakannya kegiatan Bimtek ini agarpara peserta khususnya para Auditor diLingkungan Inspektorat Provinsi Banten dapatmengetahui dan memahami perannya sebagaiAPIP antara lain memberikan keyakinan yangmemadai atas ketaatan, kehematan, efisiensi,dan efektivitas pencapaian tujuan

Page 42: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

44 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

PERISTIWA

penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah(assurance activities), memberikan peringatan dini danmeningkatkan efektivitas manajemen resiko dalampenyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah(anti corruption activities) serta memelihara danmeningkatkan kualitas tata kelola penyelenggaraantugas dan fungsi Instansi Pemerintah (consultingactivities).

103 peserta yang hadir pada pelaksanaan Bimtekyang diadakan oleh Inspektorat Provinsi Banten, terdiridari Sekretaris, para Irban, para Kasubag, para

Fungsional Auditor, Fungsional Pengawas Pemerintah,Fungsional Auditor Kepegawaian dan FungsionalUmum di Lingkungan Inspektorat Provinsi Banten.

Bimtek ini guna meningkatnya kualitas SDM parapeserta di Lingkungan Inspektorat Provinsi Banten,serta diharapkan dapat menambah semangat untukmelakukan perubahan ke arah yang lebih baik melaluiproses pengembangan kualitas diri, sehingga akanberdampak pada peningkatan kualitas bidangpengawasan yang dilakukan sekaligus meningkatancitra dan kinerja pemerintah daerah pada umumnya.

Bimbingan Teknis Pembinaan Mental AparaturPengawasan dalam rangka Peningkatan KapasitasAPIP merupakan upaya peningkatan leveling sertapemantapan atau upgrading para aparat pengawasdalam pelaksanaan pengendalian intern di LingkunganPemerintahan Provinsi Banten. Ke depan dapatmengupayakan penyempurnaan sistem pengelolaankeuangan. Perkembangan teknologi informasi yangcukup pesat, dapat kita aplikasikan ke dalam sistemyang jauh lebih mudah dan sederhana dengan tanpamengabaikan peraturan-peraturan yang berlakukandalam pengelolaan keuangan. - Der/el/sen

Page 43: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015 45

PUISI

DI KALA SANG RAJA SIANG DATANG MENYAPA

PERLAHAN AKU PUN TERBANGUN DARI PELUKAN SANG GULITA

KU BUKA JENDELA PAGI DENGAN SUKA CITA

MENATAP INDAHNYA LUKISAN ALAM YANG TIADA TARA

SUNGGUH INDAH TANAH KELAHIRAN KU

HATI SIAPA YANG TAK TERPAKU BISU

MELIHAT KEINDAHAN TANAH KELAHIRANKU

DARI KOTA YANG MENDERU HINGGA DESA YANG MENDAYU

JAYALAH BANTENKU

MAJULAH BANTEN KU

DOA KAMI SELALU MENYERTAIMU

JAYALAH BANTENKUPuisi Karya : Derry Affandy Noerwan.SE

Page 44: Master PENGAWASAN 01 2015 - Inspektorat Provinsi Banten · PDF fileorganisasi beladiri atau karate persaudaraan setia hati teratai (PSHT), ... “ terate merupakan tumbuhan air berdaun

46 PENGAWASAN EDISI 01/Th 2015

LENSA

Tingkatk