Menimbang :

Mengingat : 1.

PERATURAN DAERAH PROVINSI MALUKU

NOMOR 3 TAHUN 2OL4

TENTANG

KAWASAN TANPA ROKOK

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR MALUKU,

bahwa untuk melaksanakan ketentuan pasal 52 PeraturanPemerintah Nomor 109 Tahun 2Ol2 tentang Pengamanan BahanYang Mengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau BagiKesehatan perlu membentuk Peraturan Daerah tentangKawasan Tanpa Rokok;

Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945;Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1958 tentang PenetapanUndang-Undang Darurat Nomor 22 Tahun L957 tentangPembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Maluku (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 79, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor L6l7);Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak AsasiManusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun lgggNomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 3886);Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2OO9 tentang Kesehatan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO9 Nomor 144,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4Nomor L25, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhirdengan Undang-Undang Nomor L2 Tahun 2008 tentangPerubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2OO4

2.

3.

4.

5.

| .Pernt:ri.ittutlt fiaertiir i"'trtttittsi it!r;iiik,t

6.

7.

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 48441;Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2otl tentang PembentukanPeraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2O7L Nomor 82, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 523a1;Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2012 tentangPengamanan Bahan Yang Mengand.ung Zat Adiktif BerupaProduk Tembakau Bagi Kesehatan;

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI MALUKU

Menetapkan :

dan

GUBERNUR MALUKU

MEMUTUSKAN :

PERATURAN DAERAH TBNTANG KAWASAN TANPA ROKOK.

o.4.

BAB IKETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan:1. Daerah adalah Provinsi Maluku2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan Perangkat Daerah sebagai unsur

Penyelenggara Pemerintah Daerah.Gubernur adalah Gubernur Provinsi Maluku.Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalahLembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelengga-ra pemerintahdaerah.Rokok adalah salah satu produk tembakau yang dimaksudkan untuk dibakardan dihisap dan/atau dihirup asapnya, termasuk rokok kretek, rokok putih,cerutu atau bentuk lainnya yang dihasilkan dari tanaman Nicotiana tobacum,Nicotiana rustica, dan spesies lainnya atau sintesisnya yang asapnyamengandung nikotin dan tar, dengan atau tanpa bahan tambahan.Merokok adalah kegiatan membakar dan/atau menghisap rokok.Karnrasan Tanpa Rokok, yang selanjutnya disingkat KTR, adalah ruangan atauarea yang dinyatakan dilarang untuk kegiatan merokok atau kegiatan

5.

6.7.

2 i:ir,t fi : r:, ; it t ! t i ii i.;tic n ti', i't't: t :i.t :,. t i',i <;i i t i:: t

8.

9.

memproduksi, menjual, mengiklankan, dan/atau mempromosikan produktembakau.Tempat Khusus Untuk Merokok adalah ruangan yang diperuntukkan khususuntuk kegiatan merokok yang berada pada KTR.Perokok Pasif adalah orang yang bukan perokok namun terpaksa mengisapatau menghirup asap rokok yang dikeluarkan oleh perokok.Fasilitas pelayanan kesehatan adalah tempat yang digunakan untukmenyelenggarakan upaya kesehatan seperti Rumah Sakit, Puskesmas,Poliklinik kesehatan, pusat/balai pengobatan, rumah bersalin, balai kesehatanibu dan anak, tempat praktek dokter, tempat praktek bidan, posyandu, tokoobat atau apotek, laboratorium dan tempat kesehatan lainnya.Tempat proses belajar mengajar adalah tempat berlangsungnya kegiatanbelajar mengajar atau pendidikan dan pelatihan seperti sekolah, madrasah,perguruan tinggi, tempat kursus, Taman Pendidikan Al Qur'an/TamanPendidikan Sahril Al Qur'an, termasuk ruang perpustakaan, ruang praktekatau laboratorium, museum dan sejenisnya.Tempat Ibadah adalah sarana untuk melaksanakan rituai keagamaan sepertimesjid, mushalla, gereja, kapel, pura, wihara, klenteng dan tempat ibadahlainnya.Tempat anak bermain adalah tempat yang diperuntukkan untuk kegiatananak-anak seperti tempat penitipan anak, tempat pengasuhan anak, tempatbermain anak-anak dan lainnya.Angkutan umum adalah alat angkutan bagi masyarakat berupa kendaraandarat, air dan udara.Tempat Kerja adalah tiap ruangan, tertutup atau terbuka, bergerak atau tetapdimana tenaga kerja bekerja, atau yang sering dimasuki tenaga kerja untukkeperluan pekerjaan.Tempat umum adalah sarana yang dapat digunakan oleh seluruh lapisanmasyarakat untuk berbagai kegiatan.Pimpinan dan/atau penanggungjawab adalah seseorang yang mempunyaitugas dan wewenang sebagai pimpinan dan/atau penanggungjawab atassebuah tempat atau ruangan kegiatan.Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah UnitKerja Pemerintah Daerah yang mempunyai tugas di bidang pelayanankesehatan.Setiap orang adalah orang perseorangan atau badan, baik yang berbentukbadan hukum maupun tidak berbadan hukum.

Pasal 2

Azas ditetapkannya Peraturan Daerah ini adalah untuk melindungi Hak AsasiManusia dalam mencapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya melaluipengendalian terhadap bahaya asap rokok.

10.

11.

12.

13.

t4.

15.

t6.

L7,

18.

19.

Pasal 3

Pengaturan Pelaksanaan KTR bertujuan untuk :

a. memberikan acuan bagi Pemerintah Daerah dalam menentukan KTR;b. memberikan perlindungan yang efektif dari bahaya asap rokok;c. memberikan ruang dan lingkungan yang bersih dan sehat bagi masyarakat;d. melindungi kesehatan masyarakat secara umum dari dampak buruk

merokok baik langsung maupun tidak langsung.

Pasal 4.

Prinsip penerapan KTR adalah :

a. 1OO% (seratus persen) KTR;b. tidak ada ruang merokok di tempat umum dan tempat kerja tertutup;Kegiatan merokok atau mengijinkan/membiarkan orarlg merokok di KTRadalah bertentangan dengan hukum.

BAB IIKAWASAN TANPA ROKOK

Pasal 5

(1) Kawasan Tanpa Rokok sebagaimana di maksud pada ayat (1) meliputi :

a. fasilitas pelayanan kesehatan;b. tempat proses belajar mengajar;c. tempat anak bermain;d. tempat ibadah;e. fasilitas olahraga;L angkutan umum;g. tempat kerja; danh. tempat umum dan tempat lain yang ditetapkan.

(2) Gubernur berwenang menetapkan KTR.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai KTR sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diatur dengan Peraturan Gubernur.

BAB IIIKEWAJIBAN DAN LARANGAN

Bagian KesatuKewajiban

Pasal 6

4 Prz rtltritita h i)a e r a ii ?tts tit't:;i )litilttku

(1) Setiap Pimpinan danf atau Penanggung Jawab KTR wajib :

a. melakukan pengawasan internal pada tempat dan/atau lokasi yar.gmenj adi tanggungj awab;

b. melarang setiap orang yang merokok di KTR;c. menyingkirkan asbak atau sejenisnya pada KTR;d. membuat dan memasang tanda atau petunjuk atau peringatan larangan

merokok; dane. memberikan teguran dan peringatan kepada setiap orang yang merokok

di KTR.(2) Pimpinan dan/atau Penanggungjawab sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) wajib menerapkan KTR;(3) Tempat Khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a harus

memenuhi ketentuan :

a. terpisah dengan ruangan atau area yang dinyatakan bebas KTR;b. dilengkapi dengan alat penghisap udara; danc. dilengkapi sistem sirkulasi udara yang memadai.

(4| Tempat khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur denganPeraturan Gubernur. '

Bagian KeduaLarangan

Pasal 7

(1) Setiap Orang dilarang merokok di KTR.(21 Setiap Orang yang berada dalam KTR dilarang :

a. memproduksi atau membuat rokok;b. menjual dan membeli rokok;c. menyelenggarakan iklan rokok;d. mempromosikan rokok; dan/ataue. menggunakan rokok.

(3) Tidak termasuk larangan menjual dan membeli rokok sebagaimana ,

dimaksud pada ayat (21huruf b adalah tempat umum yang diberi izin.

BAB IVPERAN SERTA MASYARAKAT

Pasal 8

(1) Masyarakat berperan serta dalam mewujudkan KTR.(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan

dengan cara :

a. memberikan sumbangan pemikiran dan pertimbangan berkenaandengan penentuan kebijakan yang terkait dengan KTR;

5 l:\: m t: r it t ttt l t .D tt*t r a\t Pxt z; i.n ::; i lvl ci! i ik:u

b. melakukan pengadaan dan pemberian bantuan sarana dan prasaranayang diperlukan untuk mewujudkan KTR;

c. keikutsertaan dalam memberikan bimbingan dan penyuluhan sertapenyebarluasan informasi kepada masyarakat, berkenaan denganpenyelenggaraan KTR; dan

d. melakukan pengawasan dan pelaporan terhadap Peraturan Daerah ini.(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai peran serta masyarakat sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Gubernur.

BAB VPEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Bagian KesatuUmum

Pasal 9

Gubernur berwenang melakukan pembinaan dan pengawasan sebagai upayauntuk mewujudkan KTR di Daerah

Bagian KeduaPembinaan

Pasal 10

(1) SKPD melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan KTR.(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diarahkan untuk

mengembangkan kemampuan masyarakat untuk berprilaku hidup sehat.(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :

a. konsultasi bimbingan dan penyuluhan kepada masyarakat danpimpinan dan/atau penanggungf awab KTR;

b. sosialisasi dan koordinasi;c. menyiapkan pedoman dan petunjuk teknis; dand. monitoring dan evaluasi.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembinaan sebagaimana dimaksud padaayat (1) diatur dalam Peraturan Gubernur.

Bagian KetigaPengawasan

Pasal 11

(1) Setiap orang, pimpinan dan/atau Penanggungjawab dan SKPD melakukanpengawasan terhadap pelaksanaan KTR.

6 .i:'<:tn t:rit t ll; it Dtittralt l't ou ::r :si irlti I t tkt t

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengawasan sebagaimana dimaksud padaayat (1) diatur dalam Peraturan Gubernur.

BAB VISANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 12

(1) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada Pasal 6 ayat(1) dan ayat (2), dapat dikenakan sanksi administratif berupa :

a. peringatan tertulis;b. penghentian sementara kegiatan danf atauc. pencabutan izin.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembuatan dan pemasangan tanda ataupetunjuk larangan merokok sebagaimana dimaksud pada Pasal 6 ayat (1)diatur dengan Peraturan Gubernur

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratif sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Gubernur.

BAB VIIKETENTUAN PENYIDIKAN

Pasal 13

(1) Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsiberwenang untuk melakukan penyidikan terhadap pelanggaran PeraturanDaerah ini.

(2) Penyidikan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat(1) mempunyai wewenang :

a. melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan serta keterangantentang pelanggaran ketentuan KTR;

b. melakukan pemeriksaan terhadap orang yang diduga melakukanpelanggaran ketentuan KTR;

c. meminta keterangan dan barang bukti dari orang sehubungan denganpelanggaran ketentuan KTR;

d. melakukan pemeriksaan atas surat dan/atau dokumen lain tentangpelanggaran ketentuan KTR;

e. melakukan pemeriksaan atau penyitaan bahan atau barang buktidalam pelanggaran ketentuan KTR;

f. meminta bantuan ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikanpelanggaran ketentuan KTR; dan

g. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti yangmembuktikan tentang adanya pelanggaran ketentuan KTR.

7 ?t: trt tri.i il.t,t l t )aetraii i't<ti;Lt :, i iLic i i. tk:t t

(1)

(2)

(3)

(3) Penyidikan Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1),memberitahukan dimulainya penyidikan penyidikan dan menyerahkanhasil penyidikan tersebut kepada Penuntut Umum melaui penyidikKepolisian Negara Republik Indonesia.

BAB VIIIKETENTUAN PIDANA

Pasal 14

Setiap Orang yang merokok di KTR sebagaimana dimaksud pada Pasal 5ayat (1), dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) hari dan/ataupidana denda paling banyak Rp. 50.000,- (lima puluh ribu rupiah).Setiap Orang yang memproduksi atau membuat rokok, menjual danmembeli rokok, menyelenggarakan iklan rokok, mempromosikan rokokdan/atau menggunakan rokok sebagaimana dimaksud pada pasal 7 ayat(2) dipidana penjara paling lama 7 (tujuh) hari dan f atau pidana dendapaling banyak Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah).Tindakan pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) adalahPelanggaran.

BAB IXKETENTUAN PENUTUP

Pasal 15

Peraturan pelaksana dari Peraturan Daerah ini ditetapkan paiing lama 1 (satu)tahun terhitung sejak Peraturan Daerah ini diundangkan.

Pasal 16

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundanganPeraturan Daerah ini dengan penetapannya dalam Lembaran Daerah ProvinsiMaluku.

8 .lle a * r ti t i t t j. i i ) t i r,: r ci it" il o uir t s i i:i t; i r. tk:t t

SAUT SITUMORANG

Diundang di Ambonpada tanggal

SEKRETAR1S DAERAH MALUKU,

ROSA FELISTAS FAR-FAR

LEMBARAN DAERAH PROVINSI MALUKU TAHUN NOMOR

Ditetapkan di Ambonpada tanggai

PENJABAT GUBERNUR MALUKU,

9 llt: rn.e rit t tu lr D <te r <tl t l:\a u it t s i lvI ah Lhtt

I.

PENJELASAN

ATAS

RANCANGAN

PERATURAN DAERAH PROVINSI MALUKU

NOMOR 3 TAHUN 2OI4

TENTANG

KAWASAN TANPA ROKOK

UMUM.

Pembangunan kesehatan yang merupakan bagian dari PembangunanNasional dan Daerah diarahkan guna tercapainya kesadaran, kemauan dankemampuan untuk hidup sehat bagr setiap penduduk, agar dapatmewujudkan deraj at kesehatan yang setingginya.

Untuk mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagimasyarakat di Daerah, diselenggarakan berbagai upaya kesehatan di manasalah satu upaya dimaksud adalah pengamanan Zat Adiktif yang diatur dalamPasal 113 sampai dengan Pasal 116 dan Pasal 199 Undang-Undang Nomor 36Tahun 2OO9 tentang Kesehatan. Dalam Pasal 113 ayat (2) Undang-UndangNomor 36 Tahun 2OO9 tentang Kesehatan, dinyatakan bahwa ProdukTembakau merupakan Zat Adiktif. Selain itu, di dalam Pasal 52 PeraturanPemerintah Nomor 109 Tahun 2Ol2 tentang Pengamanan Bahan yangMengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau Bagi Kesehatanmemerintahkan adanya pengaturan yang didelegasikan ke Peraturan Daerahuntuk menetapkan KTR.

Terkait dengan hal tersebut, maka Pemerintah Daerah menetapkanPeraturan Daerah tentang KTR, Kewajiban dan Larangan dari Setiap Orang,Pemimpin dan Penanggung Jawab, Peran Serta Masyarakat, Pembinaan danPengawasan.

PASAL DBMI PASAL

Pasal 1

Cukup jelas.Pasai 2

Cukup jelas.

II.

I0 Pt:rvt ti inltt lt .l.)t ier ait i't^o' r;ir, :;i ;.t!ri li r.k: t

Pasal 3Cukup jelas.

Pasal 4Cukup jelas.

Pasal 5Cukup jelas.

Pasal 6Cukup jelas.

Pasal 7Cukup jelas.

Pasal 8Cukup jelas.

Pasal 9Cukup jelas.

Pasal 1O

Cukup jelas.Pasal 1 1

Cukup jelas.Pasal 12

Cukup jelas.Pasal 13

Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH PROVINSI MALUKU NOMOR.....

L! .Pem.erinta.h. Daerah hztvinsi hlaluicu