lppd_2012

PEMERINTAH KABUPATEN JEMBRANA 2013

i

KATA PENGANTAR

Om Swastyastu,

Puja pangastuti angayubagia saya haturkan kehadapan Ida Sang Hyang

Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, atas asung kertha wara nugraha-Nya,

penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten

Jembrana Tahun 2012 telah dapat diselesaikan tepat waktu, untuk disampaikan

kepada Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia melalui Gubernur Bali dalam

rangka memenuhi ketentuan pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,

memberikan kewenangan kepada Pemerintah Daerah untuk mengatur dan mengurus

sendiri urusan pemerintahan menurut azas otonomi dan tugas pembantuan. Untuk

itu, setiap pemerintah daerah harus dapat menyelenggarakan urusan pemerintahan

yang diberikan, baik urusan wajib maupun urusan pilihan berdasarkan asas-asas

kepemerintahan yang baik dalam rangka mewujudkan good governance dan clean

goverment. Sejalan dengan hal tersebut, maka pelaksanaan pembangunan daerah

harus selalu berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui

peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat dengan selalu

memperhatikan kepentingan dan aspirasi yang tumbuh dalam masyarakat.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan pemerintahan

daerah wajib dievaluasi oleh pemerintah dengan tujuan untuk menilai kinerja

pemerintah daerah sehingga diketahui tingkat prestasi suatu daerah. Penilaian

dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kunci (IKK) untuk setiap

pengukuran yang secara otomatis akan menghasilkan peringkat kinerja suatu

daerah secara nasional yang digunakan untuk menetapkan kebijakan

pengembangan kapasitas antar daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah.

Sehubungan dengan hal tersebut, setiap pemerintah daerah wajib menyusun

LPPD setiap tahun. Untuk memenuhi ketentuan tersebut, Pemerintah Kabupaten

ii

Jembrana menyusun LPPD Kabupaten Jembrana Tahun 2012. Penyusunan LPPD

Kabupaten Jembrana Tahun 2012 mengacu pada ketentuan Peraturan Pemerintah

Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah,

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah Kepada Masyarakat.

LPPD Kabupaten Jembrana Tahun 2012 memuat gambaran tentang

penyelenggaraan berbagai program dan kegiatan selama tahun 2012 secara jelas

dan terukur. Adapun isi dari laporan ini adalah dasar hukum, gambaran umum

daerah, penyelenggaraan urusan wajib dan urusan pilihan, penyelenggaraan tugas

pembantuan dan tugas umum pemerintahan Kabupaten Jembrana, di mana

pelaksanaan masing-masing urusan dijelaskan menurut program dan kegiatan,

jumlah anggaran dan realisasi, serta permasalahan dan solusi yang secara

keseluruhan diuraikan berdasarkan data dan kenyataan yang ada.

Secara umum, penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Jembrana pada

tahun 2012 dapat berjalan dengan baik. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya

alokasi dan realisasi belanja daerah yang didukung dengan meningkatnya

pendapatan daerah. Disamping hal tersebut, capaian kinerja untuk urusan-urusan

sentral/penting, seperti urusan pendidikan dan kesehatan serta kualitas pelayanan

publik meningkat cukup tinggi dibandingkan dengan capaian pada tahun 2011.

Semoga Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten

Jembrana Tahun 2012 ini dapat dijadikan bahan evaluasi oleh Pemerintah terhadap

kinerja Pemerintah Kabupaten Jembrana. Hasil evaluasi baik berupa pandangan,

catatan maupun saran sangat dibutuhkan untuk memantapkan pelaksanaan otonomi

dareah, khususnya di Kabupaten Jembrana pada tahun-tahun berikutnya.

Om Santhi, Santhi, Santhi, Om.

Negara, 5 Maret 2013

BUPATI JEMBRANA

I PUTU ARTHA

Daftar Isi

L a p o r a nL a p o r a nL a p o r a nL a p o r a n P e n y e l e n g g a r a a nP e n y e l e n g g a r a a nP e n y e l e n g g a r a a nP e n y e l e n g g a r a a n P e m e r i n t a h a nP e m e r i n t a h a nP e m e r i n t a h a nP e m e r i n t a h a n D a e r a hD a e r a hD a e r a hD a e r a h

K a b u p a t e nK a b u p a t e nK a b u p a t e nK a b u p a t e n J e m b r a n aJ e m b r a n aJ e m b r a n aJ e m b r a n a T a h u nT a h u nT a h u nT a h u n 2012201220122012

iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Diagram Daftar Grafik

.......................................................................

.......................................................................

.......................................................................

.......................................................................

.......................................................................

i iii v

xiii xiv

BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum ................................................. B. Gambaran Umum Daerah...................................

1. Kondisi Geografis Daerah ............................... 2. Gambaran Umum Demografis .......................... 3. Kondisi Ekonomi .........................................

a. Potensi Unggulan Daerah .......................... b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB ..................... c. Index Pembangunan Manusia (IPM) ..............

2 5 5 7

10 10 17 19

BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

(RPJMD) KABUPATEN JEMBRANA TAHUN 2011-2016 A. Visi dan Misi ................................................. B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah .................... C. Prioritas Daerah ...........................................

21 24 31

BAB III URUSAN DESENTRALISASI

A. Ringkasan Urusan Desentralisasi......................... B. Prioritas Urusan Wajib Yang Dilaksanakan .............

1. Pendidikan ............................................... 2. Kesehatan................................................. 3. Lingkungan Hidup........................................ 4. Pekerjaan umum ........................................ 5. Penataan Ruang ......................................... 6. Perencanaan Pembangunan ........................... 7. Perumahan ............................................... 8. Kepemudaan dan Olah Raga .......................... 9. Penanaman Modal ...................................... 10. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ................ 11. Kependudukan dan Catatan Sipil .................... 12. Ketenagakerjaan........................................ 13. Ketahanan Pangan ..................................... 14. Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak ..................................... 15. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ....... 16. Perhubungan ............................................

33 43 44 60 95

108 119 123 155 158 163 167 180 186 191

197 203 209

Daftar Isi



iv

17. Komunikasi dan Informatika .......................... 18. Pertanahan .............................................. 19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ......... 20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian .......................

21. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ............... 22. Sosial .................................................... 23. Kebudayaan ............................................ 24. Statistik ................................................. 25. Kearsipan ............................................... 26. Perpustakaan ..........................................

C. Prioritas Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan............

1. Kelautan dan Perikanan .............................. 2. Pertanian ............................................... 3. Kehutanan .............................................. 4. Energi dan Sumber Daya Mineral .................... 5. Pariwisata .............................................. 6. Industri .................................................. 7. Perdagangan ............................................ 8. Ketransmigrasian .......................................

221 229 232

239 296 320 324 330 331 335

342 342 349 357 364 367 370 382 391

BAB IV TUGAS PEMBANTUAN

A. Tugas Pembantuan Yang Diterima ....................... B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan ......................

395 414

BAB V TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

A. Kerjasama Antar Daerah .................................. B. Kerjasama Dengan Pihak Ketiga ......................... C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Di Daerah......... D. Pembinaan Batas Wilayah................................. E. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana ............ F. Pengelolaan Kawasan Khusus ............................ G. Penyelenggaraan Ketenteraman

Dan Ketertiban Umum....................................

415 416 420 421 423 428

428

BAB VI

PENUTUP ......................................................... 439

Lampiran 1. Tataran Pengambil Kebijakan dalam Rangka EKPPD Terhadap LPPD 2012...............................

2. Tatarn Pelaksana Kebijakan (8 Aspek) Administrasi Umum Rangka EKPPD Terhadap LPPD 2012 ............

3. Tataran Pelaksana Kebiajakan Aspek Tingkat Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan dalam Rangka EKPPD Terhadap LPPD 2012.......................................

440

450

566

Daftar Isi



v

Daftar Tabel


K a bK a bK a bK a b u p a t e nu p a t e nu p a t e nu p a t e n J e m b r a n aJ e m b r a n aJ e m b r a n aJ e m b r a n a T a h u nT a h u nT a h u nT a h u n 2012201220122012

v

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Luas Wilayah Kabupaten/Kota se-Provinsi Bali ..................... 6 1.2 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Jembrana

Tahun 2012 ..................... .........................................

7 1.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Jembrana .......... 8 1.4 Komposisi Penduduk Kabupaten Jembrana Berdasarkan

Jenis Kelamin di Masing-Masing Kecamatan/Sek Ratio ...........

8 1.5 Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Jembrana Tahun 2012.... 8 1.6 Jumlah Penduduk Kabupaten Jembrana Berdasarkan

Kelompok Usia Tahun 2012.............................................

9 1.7 Luas Lahan Kabupaten Jembrana Menurut Pengunaannya......... 10 1.8 Perkambangan Komoditas Padi 5 (lima) Tahun Terakhir........... 11 1.9 Produksi Semangka di Kabupaten Jembrana ........................ 12 1.10 Produksi Komoditas Perkebunan di Kabupaten Jembrana......... 12 1.11 Populasi Ternak di Kabupaten Jembrana..................... ....... 12 1.12 Produksi Perikanan di Kabupaten Jembrana ........................ 13 1.13 Perkembangan Jumlah Industri Kecil Rumah Tangga .............. 14 1.14 Perkembangan Unit Usaha, Tenaga Kerja

dan Investasi Sektor Industri .................... ......................

14 1.15 Jumlah (Formal dan Nonformal) Perkembangan

Perdagangan dan Penyerapan Tenaga Kerja.........................

15 1.16 Objek Daya Tarik Wisata Khusus (ODTWK) .......................... 16 1.17 Daftar Objek Wisata di Kabupaten Jembrana....................... 16 1.18 Kunjungan Wisatawan di Kab. Jembrana............................. 17 1.19 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Jembrana

Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku...............

17 1.20 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Jembrana

Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan................

18 1.21 PDRB Perkapita Kabupaten Jembrana Menurut

Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan..........................

19 1.22 Indek Pembangunan Manusia (IPM) dan Peringkat IPM tingkat

Provinsi dan Nasional Tahun 2007-2011...............................

20

Tabel 3.1 Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Urusan Wajib dan Pilihan Pada Tahun 2012.........................................

33

3.2 Ringkasan Perhitungan APBD Kabupaten Jembrana Tahun 2012 Berdasarkan Permendagri No. 13 Tahun 2006.......

35

3.3 Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung dan Tidak Langsung Urusan Wajib................................................

36

3.4 Realisasi Anggaran Belanja Langsung Urusan Wajib............... 38 3.5 Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung dan

Tidak Langsung Urusan Pilihan.......................................

39 3.6 Realisasi Anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan............. 39

Daftar Tabel



vi

3.7 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Pada Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun 2012................................................

40

3.8 Jumlah Pejabat Struktural di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun 2012...................................

41

3.9 Jumlah Pejabat Fungsional di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun 2012...................................

42

3.10 Capaian Angka Partisipasi APK dan Angka Partisipasi Murni dan DO (APM) SD/SDLB/Mi Tahun 2011-2012......................

47

3.11 Angka Partisipasi APK dan Angka Partisipasi Murni dan DO (APM) SMP/MTs Tahun 2011-2012.........................

48

3.12 Capaian APK/APM SMA/SMK/MA Tahun 2011-2012............... 49 3.13 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Pendidikan Tahun 2012......................................

50 3.14 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Tahun 2012............. 64 3.15 Jumlah Pegawai Dinas Kesehatan Berdasarkan Kualifikasi

Pendidikan Tahun 2012...............................................

65 3.16 Jumlah Pegawai Dinas Kesehatan Berdasarkan Pangkat dan

Golongan Tahun 2012.................................................

66 3.17 Jumlah Pegawai RSUD Negara Berdasarkan Kualifikasi

Pendidikan Tahun 2012...............................................

66 3.18 Jumlah Pegawai RSUD Negara Berdasarkan

Pangkat dan Golongan Tahun 2012.................................

68 3.19 Data Pejabat Struktural pada RSU Negara Tahun 2012.......... 68 3.20 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan Urusan

Kesehatan Yang Diselenggarakan oleh Dinas Kesehatan.........

69 3.21 Hasil Pengawasan Kualitas Air Tahun 2012........................ 75 3.22 Cakupan KK yang memiliki Jamban Keluarga Tahun 2012....... 76 3.23 Cakupan Tempat Pengolahan Sampah Tahun 2012............... 76 3.24 Cakupan Tempat Pembuangan Air Limbah Tahun 2012.......... 76 3.25 Cakupan KK yang memiliki Rumah Tahun 2012................... 77 3.26 Hasil Pengawasan dan Pembinaan Tempat-Tempat Umum

Tahun 2012.............................................................

77 3.27 Hasil Pengawasan Tempat Pengelolaan Makanan

dan Minuman Tahun 2012............................................ 77

3.28 Hasil Inventarisasi Pengawasan dan Klasifikasi Jasa Boga

Tahun 2012............................................................. 77

3.29 Hasil Inventarisasi Pengawasan Lokasi Makanan Jajanan/TPM

Tahun 2012.............................................................

78 3.30 Hasil Pengambilan sample Air, Makanan dan Minuman

dan Usap Dubur Tahun 2012.........................................

78 3.31 Kegiatan Survey PHBS Tahun 2012................................. 83 3.32 Hasil Survey PHBS Tahun 2012...................................... 83 3.33 Jumlah Penderita katarak yang di Operasi Tahun 2012......... 85 3.34 Indikator Program Kesehatan Tahun 2012......................... 85 3.35 Realisasi Capaian JKBM Dalam Tahun 2012....................... 87 3.36 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan Urusan

Kesehatan Yang Diselenggarakan oleh RSU Negara..............

87

Daftar Tabel



vii

3.37 Anggaran Pendapatan dan Anggaran Belanja RSU Negara..... 90 3.38 Hasil Kegiatan RSU Negara.......................................... 91 3.39 Kebutuhan Tenaga di KLHKP Kabupaten Jembrana.............. 97 3.40 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2012.............................

98 3.41 Sarana Prasarana Persampahan..................................... 101 3.42 Volume Penanganan Sampah di Kabupaten Jembrana.......... 102 3.43 Nama Taman dan Hutan Kota yang ada

di Kabupaten Jembrana..............................................

105 3.44 Kebutuhan Prasarana dan Sarana Persampahan.................. 106 3.45 Alokasi dan Realisai Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2012..............................

110 3.46 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Penataan Ruang yang diselenggarakan oleh Bappeda dan PM Tahun 2012..................................

121 3.47 Anggaran dan Realisasi/Program dan Kegiatan

Urusan Penataan Ruang Yang Diselenggarakan oleh Dinas Pekerjaan Umum.........................................

122 3.48 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Pengembangan

Data/Informasi Tahun 2012.........................................

126 3.49 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Perencanaan

Pembangunan Daerah Tahun 2012..................................


Pembangunan Ekonomi Tahun 2012................................


Sosial Budaya Tahun 2012............................................

146 3.52 Anggaran dan Realisasi/Program dan Kegiatan Urusan

Perumahan Yang Diselenggarakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Tahun 2012..........................

156 3.53 Anggaran dan Realisasi/Program dan Kegiatan Urusan

Perumahan Yang Diselenggarakan Oleh Bappeda dan Penanaman Modal Tahun 2012......................................

157 3.54 Anggaran dan Realisasi/Program dan Kegiatan

Urusan Perumahan Yang Diselenggarakan Oleh Sat. Pol PP Tahun 2012........................................


Urusan Kepemudaan dan Olah Raga Tahun 2012.................

159 3.56 Kontingen Kabupaten Jembrana yang mengikuti

Pekan Pelajar di Tingkat Provinsi Tahun 2012....................

160 3.57 Hasil Perolehan Medali Pekan Pelajar di Tingkat Provinsi

Tahun 2012.............................................................

161 3.58 Alokasi dan realisasi anggaran urusan Penanaman Modal....... 164 3.59 Investasi Dalam dan Luar Negeri.................................... 165 3.60 Alokasi dan Reaalisasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Koperasi danUsaha Kecil dan Menengah Tahun 2012...

173 3.61 Perkembangan Koperasi di Jembrana.............................. 177 3.62 Data Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Formal) Kabupaten

Daftar Tabel



viii

Jembrana Tahun 2012................................................ 178 3.63 Standar Pelayanan Minimal Urusan Kependudukan

dan Catatan Sipil......................................................


Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2012...........


Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2012..............................

188 3.66 Perkembangan Upah Minimum Kabupaten Jembrana........... 189 3.67 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Peningkatan

Ketahanan Pangan....................................................

193 3.68 Alokasi dan Realisasi Anggaran

Program Diversifikasi Pangan dan Gizi............................


Urusan Ketahanan Pangan yang diselenggarakan Oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan...................

195 3.70 Alokasi dan Realiasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Pemerdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2012.....................................

199 3.71 Daftar Aset/Modal Urusan Pemerdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak..............................................

202 3.72 Alokasi dan Realiasi Anggaran/Program dan

Kegiatan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2012...............................................

205 3.73 Kegiatan Lomba-Lomba yang diselenggarakan

terkait dengan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2012...............................

206 3.74 Data Prevalensi Jumlah Peserta KB di Kabupaten Jembrana

dari Tahun 2007 s/d 2012...........................................

207 3.75 Data Perkembangan Penggunaan Alat Kontrasepsi

dari Tahun 2007.......................................................

208 3.76 Data kelompok-kelompok Tri Bina................................. 208 3.77 Daftar Aset/Modal Urusan Keluarga Berencana

dan Keluarga Sejahtera..............................................

209 3.78 Jumlah Pegawai yang Menangani Urusan Perhubungan

Berdasarkan Tingkat Pendidikan..................................

212 3.79 Jumlah Pegawai yang Menangani Urusan Perhubungan

Berdasarkan Golongan..............................................


Urusan Perhubungan Tahun 2012..................................

213 3.81 Capaian Indikator Program Bidang Perhubungan................ 217 3.82 Persentase Realisasi Uji Kendaraan Bermotor................... 218 3.83 Kondisi Sarana dan Prasarana yang Digunakan

Untuk Urusan Perhubungan.........................................

219 3.84 Jumlah Pegawai yang Menangani Urusan Komunikasi

dan Informasi Berdasarkan Tingkat Pendidikan..................

222 3.85 Jumlah Pegawai yang Menangani Urusan Komunikasi

dan Informasi Berdasarkan Golongan..............................

222

Daftar Tabel



ix

3.86 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2012.................

223

3.87 Capaian Indikator Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika.......................................................

225

3.88 Frekuensi Sosialisasi Pembangunan dan Kebijakan Pemerintah Kabupaten Jembrana...................................

226

3.89 Pemeliharaan Jaringan Internet (J-Net) ........................... 226 3.90 Kondisi Sarana dan Prasarana yang Digunakan

Untuk Urusan Komunikasi dan Informasi...........................

227 3.91 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan

Kegiatan Urusan Pertanahan Tahun 2012..........................

230 3.92 Alih Fungsi Lahan di Kabupaten Jembrana........................ 231 3.93 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan

Kegiatan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Tahun 2012...................................


Penyusunan LPPD dan LKPJ..........................................

240 3.95 Alokasi dan Realisasi Anggaran Penataan Peraturan

Perundang-Undangan.................................................


Inspektorat Kabupaten Jembrana Tahun 2012....................

249 3.97 Rencana Dan Realisasi Kegiatan Pemeriksaan Rutin/Regular

Tahun 2012.............................................................

251 3.98 Tidak Lanjut Hasil Pemeriksaan Reguler........................... 252 3.99 Pelaksanaan Gerakan Disiplin Nasional Tahun 2012.............. 253 3.100 Realisasi Kegiatan Pemeriksaan Khusus/Kasus Tahun 2012..... 255 3.101 Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan

Pembangunan...........................................................


pada Bagian Perlengkapan Tahun 2012.............................

266 3.103 Nilai Aset Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun 2012........ 267 3.104 Alokasi dan Realisasi Anggaran pengelolaan pendapatan

daerah Tahun 2012.....................................................

270 3.105 Alokasi dan Realisasi Anggaran Administrasi Keuangan Daerah

Tahun 2012..............................................................

276 3.106 Alokasi dan Realisasi Anggaran Penataan Organisasi............. 279 3.107 Alokasi dan Realisasi Anggaran Kepegawaian Tahun 2012....... 286 3.108 Jumlah Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kabupaten

Jembrana................................................................

292 3.109 Jumlah Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kabupaten

Jembrana Menurut Tingkat Pendidikan.............................

293 3.110 Jumlah PNS Menurut Golongan....................................... 293 3.111 Jumlah Pejabat Struktural ............................................ 294 3.112 Jumlah Pejabat Fungsional ........................................... 294 3.113 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Peningkatan

Keberdayaan Masyarakat Perdesaan Tahun 2012..................

300 3.114 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Peningkatan

Daftar Tabel



x

Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Tahun 2012.......................................................

302

3.115 Hasil Pelaksanaan Gotong Royong Masyarakat dari Tahun 2007 s/d 2012............................................

303

3.116 Peningkatan Jumlah Pelaksanaan Musdes dan MAD

dari Tahun 2005 s/d2012............................................

303 3.117 Tabel Angka Kemiskinan Kabupaten Jembrana.................. 304 3.118 Klasifikasi Posyandu di Kabupaten Jembrana.................... 306 3.119 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Peningkatan

Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa Tahun 2012............

308 3.120 Perkembangan Tertib Administrasi Desa/Kelurahan............ 309 3.121 Perkembangan Alokasi ADD dan Bagi Hasil Pajak................ 210 3.122 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Pengembangan

LembagaEkonomi Perdesaan Tahun 2012.........................

311 3.123 Jumlah BUMDes di Kabupaten Jembrana.......................... 311 3.124 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran Tahun 2012.............................


Sarana Prasarana AparaturTahun 2012............................


PengembanganSistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tahun 2012.................................................

315 3.127 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program

Peningkatan Disiplin Aparatur Tahun 2012........................

316 3.128 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Urusan

Sosial Tahun 2012......................................................

320 3.129 Kualifikasi Pendidikan Penyelengara Urusan Sosial............... 321 3.130 Pangkat dan Golongan Penyelengara Urusan Sosial............... 321 3.131 Pejabat Struktural Penyelengara Urusan Sosial................... 321 3.132 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Sosial Tahun 2012............................................


untuk Urusan Kebudayaan Tahun 2012............................

326 3.134 Perolehan Kejuaraan Masing-Masing Kecamatan UDG

Kabupaten Jembrana Tahun 2012..................................

327 3.135 Kualifikasi Pendidikan Pegawai yang Menangani

Urusan Perpustakaan.................................................

332 3.136 Pangkat dan Golongan Pegawai yang Menangani

Urusan Kearsipan......................................................

333 3.137 Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional yang

Menangani Urusan Kearsipan........................................


Urusan Kearsipan Tahun 2012.......................................

333 3.139 Kondisi Sarana dan Prasarana yang Digunakan

Untuk Urusan Kearsipan..............................................

334 3.140 Kualifikasi Pendidikan Pegawai yang Menangani

Daftar Tabel



xi

Urusan Perpustakaan................................................. 338 3.141 Pangkat dan Golongan Pegawai yang Menangani

Urusan Perpustakaan.................................................

338 3.142 Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional yang

Menangani Urusan Perpustakaan...................................


Urusan Perpustakaan Tahun 2012...................................

339 3.144 Kondisi Sarana dan Prasarana yang Digunakan untuk

Urusan Perpustakaan..................................................


Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2012.......................

345 3.146 Capaian Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan

Tahun 2012..............................................................

347 3.147 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan

Kegiatan Urusan Pertanian Tahun 2012.............................

351 3.148 Perkembangan Komoditas Padi 5 (lima) Tahun Terakhir......... 354 3.149 Perkembangan Populasi Ternak 5 (lima) Tahun Terakhir........ 355 3.150 Produksi Komoditas Perkebunan 5 (lima) Tahun Terakhir....... 355 3.151 Alokasi dan Realisasi Anggaran/Program dan Kegiatan

Urusan Kehutanan Tahun 2012.......................................

359 3.152 Rekapitulasi Lokasi Penanaman Bibit Hasil KBR Kabupaten

Jembrana Tahun 2012.................................................

360 3.153 Capaian Terhadap Indikator Kinerja pada

Urusan Kehutanan Tahun 2012.......................................


Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2012............


Urusan Pariwisata Tahun 2012.......................................


Urusan Industri Tahun 2012..........................................

376 3.157 Perkembangan Jumlah Industri di Jembrana Industri

Kecil Rumah Tangga...................................................

379 3.158 Data Perkembangan Industri Menengah Dasar..................... 380 3.159 Perkrembangan Unit Usaha, Penyerapan Tenaga Kerja

dan Investasi Sektor Industri Dalam 5 Tahun Terakhir...........


Urusan Perdagangan Tahun 2012....................................

385 3.161 Alokasi dan Realisasi Anggara/Program dan Kegiatan

Urusan Transmigrasi Tahun 2012....................................

392

Tabel 4.1 Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan Yang Diterima oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan Tahun 2012...........................

398 4.2 Jumlah Anggaran Tugas Pembantuan dari Kementerian

Pertanian RI Tahun 2012...............................................

399 4.3 Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan

Daftar Tabel



xii

Yang Diterima oleh Dinas Kesehatan Tahun 2012.................. 402 4.4 Kualifikasi Pendidikan Pelaksana

Tugas Pembantuan Kesehatan........................................

403 4.5 Pangkat dan Golongan Pelaksana

Tugas Pembantuan Kesehatan........................................

404 4.6 Pejabat Struktural Pelaksana Tugas Pembantuan

Kesehatan................................................................

404 4.7 Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan

Yang Diterima oleh Dinas Pekerjaan Umum Tahun 2012.........

405 4.8 Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan Yang

Diterima oleh RSU Negara Tahun 2012..............................

407

Tabel 5.1 Alokasi Dan Realisasi Anggaran Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jembrana Tahun 2012...................................

432

5.2 Kegiatan Patroli Gangguan Trantibum dan Penegakan PERDATahun 2012......................................................

434

5.3 Data Pelanggaran PERDA di Kabupaten Jembrana Tahun 2012..............................................................

436

5.4 Penaggulangan Musibah Kebakaran di Kabupaten Jembrana Tahun 2012..............................................................

437

Daftar Diagram


K a b u pK a b u pK a b u pK a b u p a t e na t e na t e na t e n J e m b r a n aJ e m b r a n aJ e m b r a n aJ e m b r a n a T a h u nT a h u nT a h u nT a h u n 2012201220122012

xiii

DAFTAR DIAGRAM

Halaman

Diagram 1.1 Luas Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Jembrana............................................................

6

Daftar Grafik

L a p o r a nL a p o r a nL a p o r a nL a p o r a n P e n y e l eP e n y e l eP e n y e l eP e n y e l e n g g a r a a nn g g a r a a nn g g a r a a nn g g a r a a n P e m e r i n t a h a nP e m e r i n t a h a nP e m e r i n t a h a nP e m e r i n t a h a n D a e r a hD a e r a hD a e r a hD a e r a h


xiv

DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 3.1 Kunjungan Pasien RSU Negara. 91 3.2 Grafik pencapaian BOR, LOS, TOI dan BTO

Per Tahun 2007 s/d 2012.

92

Bab I Pendahuluan


K a b u p a t e nK a b u p a t e nK a b u p a t e nK a b u p a t e n J e m bJ e m bJ e m bJ e m b r a n ar a n ar a n ar a n a T a h u nT a h u nT a h u nT a h u n 2012201220122012

1

BAB I PENDAHULUAN

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Undang-

Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah memberikan wewenang

kepada pemerintah daerah untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Pemberian otonomi

yang luas kepada daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan

masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta

masyarakat. Disamping itu, melalui otonomi yang luas, daerah diharapkan mampu

meningkatkan daya saing dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan,

keadilan, keistimewaan dan kekhususan serta potensi dan keanekaragaman daerah

dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Sejalan dengan penyelenggaraan otonomi daerah, pelaksanaan pembangunan

daerah harus selalu berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat yang

berkeadilan dengan selalu memperhatikan kepentingan dan aspirasi yang tumbuh

dalam masyarakat. Dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan daerah telah

disusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Jembrana tahun 20062025 yang telah disahkan melalui Peraturan Daerah

Kabupaten Jembrana Nomor 14 Tahun 2012 yang dijabarkan lebih lanjut kedalam

perencanaan lima tahunan berupa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2011 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), yang lampirannya telah

disempurnakan melalui Peraturan Bupati Jembrana Nomor 51 Tahun 2012 tentang

Perubahan Atas Lampiran Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011-2016.

Penyelenggaraan program dan kegiatan pembangunan Kabupaten Jembrana

Tahun 2012 dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kabupaten Jembrana Tahun Anggaran 2012 yang ditetapkan dengan Peraturan

Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 16 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan

Bab I Pendahuluan



2

dan Belanja Daerah Kabupaten Jembrana Tahun Anggaran 2012, sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 12 Tahun 2012

Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 16 Tahun

2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja daerah Kabupaten Jembrana Tahun

Anggaran 2012.

Dalam Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah dinyatakan bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban

untuk menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)

kepada Pemerintah dan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) kepada

DPRD, serta menginformasikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

kepada Masyarakat.

Dalam rangka memenuhi kewajiban konstitusional tersebut, setiap akhir

tahun anggaran disusun Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)

Kabupaten Jembrana yang menggambarkan perkembangan pelaksanaan

pembangunan. Dalam Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)

Kabupaten Jembrana tertuang Visi, Misi, maupun strategi dan arah kebijakan yang

dijabarkan dalam berbagai program dan kegiatan yang terukur. Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) disampaikan kepada Pemerintah dan

dievaluasi dengan tujuan untuk menilai kinerja pemerintah daerah sehingga

diketahui prestasinya secara nasional.

A. DASAR HUKUM

Untuk memberikan dasar pijakan yang jelas, Penyusunan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2012 ini

mengacu dan berpedoman pada landasan hukum sebagai berikut:

1) Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah

Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat

dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958

Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655);

2) Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara

Bab I Pendahuluan



3

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomot 3851);

3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Program Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 206);

4) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4286);

5) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

6) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah


Lembaran Negara Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ;

7) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

8) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 Tentang Dana Perimbangan



9) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

10) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggung

Jawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan

Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Masyarakat

Bab I Pendahuluan



4



11) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah, Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4737);

12) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

13) Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah

Kabupaten Jembrana (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2008

Nomor 2);

14) Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jembrana Tahun 2011-2016 (Lembaran

Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 11, Tambahan Lembaran

Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 11) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Bupati Jembrana Nomor 51 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas

Lampiran Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011-

2016;

15) Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Organisasi dan

Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Jembrana (Lembaran Daerah

Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah

Kabupaten Jembrana Nomor 15);

16) Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 16 Tahun 2011 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Jembrana Tahun

Anggaran 2012 (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 16,

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 16), sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 12 Tahun

2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor

Bab I Pendahuluan



5

16 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja daerah Kabupaten

Jembrana Tahun Anggaran 2012 (Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana

Tahun 2012 Nomor 28, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Jembrana

Nomor 28);

17) Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jembrana Tahun 2006-2025

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012

tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 13

Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Jembrana Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten

Jembrana Tahun 2012 Nomor 30, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Jembrana Nomor 30);

18) Peraturan Bupati Jembrana Nomor 24 Tahun 2011 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Jembrana Tahun 2012 (Berita Daerah

Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 91);

19) Peraturan Bupati Nomor 80 tahun 2011 Tentang Penjabaran Perubahan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 (Berita Daerah

Kabupaten Jembrana Tahun 2011 Nomor 177), sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Bupati Jembrana Nomor 33 tahun 2012 tentang Perubahan

atas Peraturan Bupati Nomor 80 tahun 2011 (Berita Daerah Kabupaten

Jembrana Tahun 2012 Nomor 288).

B. GAMBARAN UMUM DAERAH

Gambaran umum daerah meliputi paparan tentang kondisi geografis,

gambaran umum demografis dan kondisi ekonomi Kabupaten Jembrana. Secara

rinci mengenai hal-hal tersebut dipaparkan sebagai berikut:

1. Kondisi Geografis Daerah

Kabupaten Jembrana sebagai salah satu dari 9 (sembilan) Kabupaten/Kota yang

ada di Provinsi Bali, secara geografis terletak di ujung barat Pulau Bali membujur

dari barat ke timur, tepatnya terletak pada posisi 8o 0930- 8o 2802 Lintang

Selatan dan 114o 25 53 - 114o 56 38 Bujur Timur. Luas Wilayah Kabupaten

Jembrana secara keseluruhan adalah 841,80 Km2 atau sebesar 14,93% dari

Bab I Pendahuluan



6

keseluruhan luas Pulau Bali (lihat tabel 1.1). Kabupaten Jembrana terbagi menjadi

lima Kecamatan, yaitu Kecamatan Melaya, Negara, Jembrana, Mendoyo dan

Pekutatan. Batas-batas wilayah Kabupaten Jembrana adalah:

a. Sebelah Utara adalah pegunungan yang berbatasan dengan Kabupaten Buleleng

b. Sebelah Timur adalah Kabupaten Tabanan

c. Sebelah Selatan adalah Samudra Indonesia.

d. Sebelah Barat adalah Selat Bali

Relief dan Topografi Daerah Kabupaten Jembrana digambarkan dengan

membentangnya pegunungan di sebelah utara yang memanjang dari Barat ke

Timur. Di antara pegunungan tersebut terdapat beberapa gunung, antara lain

Gunung Merbuk (1386 m), Gunung Mesehe (1300 m), Gunung Klatakan (698 m),

Gunung Musi (1224 m), dan Gunung Patas (1414 m) serta beberapa Gunung lainnya.

Dari gunung-gunung tersebut tidak terdapat gunung berapi.

Secara geografis Kabupaten Jembrana merupakan pintu masuk maupun keluar

pulau Bali, melalui pelabuhan Gilimanuk. Angkutan barang, wisata, penumpang

umum dan jasa dari Pulau Jawa, baik yang akan menuju ke Kabupaten Buleleng

yang terletak di sebelah utara maupun yang akan menuju ke Kabupaten Tabanan,

Badung, Kota Denpasar, Kabupaten Gianyar dan Kabupaten Klungkung yang

terletak di sebelah timur pasti akan melewati Kabupaten Jembrana. Dengan

demikian, Kabupaten Jembrana merupakan jalur penghubung utama segala

aktivitas antar kota-kota di pulau Jawa dengan pulau Bali, NTB dan NTT melalui

jalur darat.

Tabel 1.1 Luas Wilayah Kabupaten/Kota se-Provinsi Bali

No. Luas Wilayah Km2 %

1 Jembrana 841,80 14,93

2 Buleleng 1.365,88 24,23

3 Karangasem 839,54 14,89

4 Tabanan 839,33 14,89

5 Bangli 520,81 9,24

6 Badung 418,52 7,42

7 Gianyar 368,00 6,53

8 Klungkung 315,00 5,59

9 Kota Denpasar 127,78 2,27

Porvinsi Bali 5.636,66 100,00

L UAS WIL AY AH P R OVINS I B AL I

14,93%

24,23%

14,89%14,89%

9,24%

7,42%

6,53%5,59%2,27%

J embrana B ulelengK arangas em TabananB angli B adungG ianyar K lungkungK ota Denpas ar

Bab I Pendahuluan



7

Letak geografis yang demikian strategis merupakan potensi yang sangat

menguntungkan khususnya di sektor pertanian maupun sektor-sektor lain, seperti

perkebunan, perikanan, industri maupun perdagangan.

Seperti disampaikan sebelumnya, Kabupaten Jembrana terdiri dari 5 (lima)

kecamatan. Dari 5 (lima) kecamatan yang ada di Kabupaten Jembrana, kecamatan

yang terluas adalah Kecamatan Mendoyo mencapai 34,98% dari luas Kabupaten

Jembrana, sedangkan luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Negara yang hanya

15,03% dari luas wilayah Kabupaten Jembrana. Adapun rincian luas masing-masing

Kecamatan sebagai berikut:

Diagram 1.1 Luas Wilayah Kecamatan Se-Kabupaten Jembrana

a. Kecamatan Melaya seluas 197,19 km2

b. Kecamatan Negara seluas 126,50 km2

c. Kecamatan Mendoyo seluas 294,49 km2

d. Kecamatan Pekutatan seluas 129,65 km2

e. Kecamatan Jembrana seluas 93,97 km2

2. Gambaran Umum Demografi

Secara administrasi Kabupaten Jembrana dibagi atas 5 (lima) wilayah

kecamatan, 51 desa/kelurahan dengan 207 banjar (dusun) dan 43 lingkungan. Di

samping desa dinas, Kabupaten Jembrana juga memiliki 64 desa pekraman (desa

adat) dengan 281 Banjar Adat.

Tabel 1.2 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Jembrana tahun 2012

No. Pembagian Wilayah Administrasi Jumlah

1 Kecamatan 5

2 Desa/Kelurahan 41/10

3 Dusun/Lingkungan 207/43

4 Desa Pakraman (Desa Adat) 64

5 Banjar Adat 281

5 Rumah Tangga/KK 86.685

6 Penduduk 317.117

7 Kepadatan Per Km2 376,71 org/km2

8 Luas Wilayah 841,80 Km2

9 Perbandingan Laki : Perempuan (sex ratio) 99,80%

L UAS L UAS WIL AYAH PE R

KE C AMATANMelaya

23,42%

Negara

15,03%

Jembrana

11,16%

Mendoyo

34,98%

Pekutatan

15,40%

Bab I Pendahuluan



8

Pada akhir tahun 2011, berdasarkan laporan kepedudukan database SIAK per

31 Desember 2011, jumlah penduduk Kabupaten Jembrana adalah 311.573 jiwa

terdiri dari laki-laki sebanyak 155.635 jiwa dan perempuan sebanyak 155.938 jiwa,

meningkat sebesar 1,21% dibandingkan tahun 2010. Sedangkan pada akhir tahun

2012, berdasarkan database Kependudukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Jembrana, jumlah penduduk Kabupaten Jembrana mencapai

317.117 jiwa terdiri dari laki-laki sebanyak 158.398 Jiwa dan perempuan sebanyak

158.719 jiwa. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk tahun 2011, jumlah

penduduk tahun 2012 mengalami peningkatan sebanyak 5.544 jiwa atau 1,78%.

Tabel 1.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Jembrana

No Tahun Jumlah Penduduk Kenaikan %

1 2008 269.647 6.906 2,63

2 2009 304.956 35.309 13,09

3 2010 307.804 2.848 0,93

4 2011 311.573 3.769 1,21

5 2012 317.117 5.544 1,78% Sumber: Database Kependudukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jembrana

Perbandingan penduduk laki-laki dengan perempuan (Sex Ratio) di Kabupaten

Jembrana pada akhir tahun 2012 mencapai 99,80% yang berarti bahwa setiap 99

orang laki-laki bisa dipasangkan dengan 100 orang perempuan atau perbandingan

hampir 1 berbanding 1, sebagaimana terlihat pada tabel berikut:

Tabel 1.4 Komposisi Penduduk Kabupaten Jembrana Berdasarkan Jenis Kelamin di Masing-

Masing Kecamatan/Sex Ratio

No KECAMATAN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH % 1 NEGARA 45.920 45.360 91.280 101,24

2 MENDOYO 35.041 35.493 70. 534 98,73

3 PEKUTATAN 15.431 15.621 31.052 98,80

4 MELAYA 31.158 30.869 62.027 100,94

5 JEMBRANA 30.848 31.376 62.224 98,32

TOTAL 158.398 158.719 317.117 99,80

Di Kecamatan Negara dan Kecamatan Melaya, angka sex ratio berada di atas

100% (laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan perempuan), sedangkan,

Kecamatan Mendoyo, Pekutatan dan Jembrana memiliki angka sex ratio di bawah

100%.

Bab I Pendahuluan



9

Tabel 1.5 Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Jembrana Tahun 2012

No KECAMATAN JUMLAH KK 1 NEGARA 25.649

2 MENDOYO 19.720

3 PEKUTATAN 7.767

4 MELAYA 16.056

5 JEMBRANA 17.493

TOTAL 86.685

Kepadatan penduduk dapat dilihat melalui beberapa batasan, diantaranya

adalah kepadatan yang melalui batasan wilayah (kepadatan perluasan wilayah) dan

kepadatan pada scope yang lebih kecil yaitu pada batasan Rumah Tangga.

kepadatan penduduk Kabupaten Jembrana perluas wilayah adalah sebesar 376,71

jiwa/km2. Jumlah penduduk tertinggi terkonsentrasi di Kecamatan Negara yang

mencapai 721,01 Jiwa/ Km2, dibandingkan dengan luas wilayah kecamatan Negara

yaitu 126,60 Km2, atau hampir dua kali lipat kepadatan Penduduk kabupaten

Jembrana per kilometernya, sedangkan jumlah penduduk terendah ada di

Kecamatan Pekutatan dengan kepadatan 239,50 orang/km2, dibandingkan dengan

luas wilayahnya yaitu 197,19 Km2 atau 63,58% dibandingkan dengan penduduk

Kabupaten Jembrana per kilometernya.

Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Jembrana pada akhir tahun 2012

sebanyak 86.685 Kepala Keluarga. Dengan membandingkan jumlah penduduk

dengan jumlah kepala keluarga, didapatkan rata-rata anggota dalam satu keluarga,

yaitu sebanyak 3 orang s/d 4 orang.

Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Kabupaten Jembrana Berdasarkan Kelompok Usia Tahun 2012

Kelompok Usia

Negara Mendoyo Pekutatan Melaya Jembrana Jumlah L P L P L P L P L P

0-4 3.430 3.131 2.318 2.104 1.028 953 2.155 1.951 2.159 2.012 21.241

5-9 4.088 3.811 2.901 2.652 1.281 1.284 2.724 2.567 2.508 2.477 26.293

10-14 4.264 4.120 3.111 2.843 1.273 1.263 2.939 2.698 2.591 2.507 27.609

15-19 3.776 3.633 2.741 2.658 1.184 1.159 2.579 2.411 2.414 2.311 24.866

20-24 3.608 3.576 2.528 2.518 1.094 1.118 2.279 2.356 2.282 2.264 23.623

25-29 3.701 3.677 2.428 2.398 1.142 1.191 2.446 2.545 2.347 2.461 24.336

30-34 4.179 4.180 2.668 2.812 1.393 1.231 2.925 2.790 2.779 2.763 27.720

35-39 3.948 3.953 2.794 2.926 1.217 1.276 2.757 2.613 2.583 2.634 26.701

40-44 3.817 3.665 3.301 3.181 1.375 1.359 2.505 2.393 2.772 2.718 27.086

45-49 3.131 3.188 2.635 2.850 1.179 1.160 2.020 2.137 2.253 2.369 22.922

Bab I Pendahuluan



10

Kelompok Usia

Negara Mendoyo Pekutatan Melaya Jembrana Jumlah

50-54 2.460 2.444 2.177 2.148 938 994 1.680 1.798 1.886 2.044 18.569

55-59 1.864 1.699 1.670 1.704 671 694 1.264 1.320 1.446 1.357 13.689

60-64 1.389 1.353 1.362 1.439 573 580 1.042 1.033 1.033 1.067 10.871

65-69 845 992 843 1.078 367 497 679 741 687 808 7.537

70-74 777 881 831 988 363 389 578 710 575 691 6.783

> 75 643 1.057 733 1.194 353 473 586 806 533 893 7.271

Jumlah 45.920 45.360 35.041 35.493 15.431 15.621 31.158 30.869 30.848 31.376 317.117

Dilihat dari tabel diatas, jumlah penduduk Kabupaten Jembrana pada usia

produktif 16 s/d diatas 64 atau sama cukup tinggi sebanyak 220.383 orang

mencapai 69,50% dari keseluruhan total penduduk, lebih tinggi dibandingkan tahun

2011 yang persentasenya sebesar 61,82% dari total penduduk. Hal ini merupakan

potensi Sumber Daya Manusia untuk pembangunan di Kabupaten Jembrana sehingga

memerlukan pengelolaan yang baik agar betul-betul mejadi sumber daya yang

produktif dan bermanfaat bagi pembangunan khususnya di Kabupaten Jembrana.

3. Kondisi Ekonomi

Secara umum perekonomian masyarakat Kabupaten Jembrana bertumpu pada

sektor-sektor informal. Gambaran mengenai kondisi ekonomi Kabupaten Jembrana

yang meliputi potensi unggulan daerah dan pertumbuhan ekonomi dipaparkan

sebagai berikut:

a. Potensi Unggulan Daerah

Potensi unggulan daerah Kabupaten Jembrana meliputi beberapa sektor, antara

lain pertanian, perikanan, industri, perdagangan dan pariwisata.

a.1 Pertanian

Pertanian di Kabupaten Jembrana merupakan sektor yang masih mendominasi

struktur ekonomi Kabupaten Jembrana dan secara umum Kabupaten Jembrana

merupakan wilayah penghasil tanaman pangan dengan berbagai komoditas unggul

serta penghasil tanaman hortikultura dengan kualitas ekspor sehingga memiliki

potensi sebagai salah satu lumbung pangan nasional. Untuk itu sektor pertanian

terus dikembangkan sesuai dengan kondisi geografis serta memperhatikan jaringan

irigasi di masing-masing wilayah.

Tabel 1.7 Luas Lahan Kabupaten Jembrana Menurut Pengunaannya

Penggunaan Lahan (Land Utilization)

Kecamatan/District Jumlah (Ha) Melaya Negara Jembrana Mendoyo Pekutatan

A Lahan Sawah/Paddy Wet Field 1.242 1.805 994 2.241 554 6.836

Bab I Pendahuluan



11

Penggunaan Lahan (Land Utilization)

Kecamatan/District Jumlah (Ha) Melaya Negara Jembrana Mendoyo Pekutatan

1 Pengairan Teknis 0 0 0 0 0 0

2 Pengairan Setengah Teknis 1.217 1.805 944 2.241 507 6.714

3 Pengairan Sederhana 0 0 0 0 47 47

4 Pengairan Tradisional 0 0 0 0 0 0

5 Tadah Hujan 25 0 50 0 0 75

6 Pasang Surut 0 0 0 0 0 0

7 Lebak 0 0 0 0 0 0

8 Polder dan Lainnya 0 0 0 0 0 0

B Lahan Pertanian Bukan Sawah 4.229 5.052 3.589 7.432 5.568 25.870

1 Tegal/Kebun 1.281 1.932 1.610 136 2.358 7.317

2 Ladang/Huma 0 0 0 0 0 0

3 Perkebunan 2.916 3.020 1.899 6.289 3.198 17.322

4 Hutan Rakyat 0 0 0 0 0 0

5 Tambak 32 100 80 37 12 261

6 Kolam/Tebat/Empang 0 0 0 5 0 5

7

Padang Penggembalaan/Rumput usahakan 0 0 0 0 0 0

8 Sementara Tidak Diusahakan 0 0 0 0 0 0

9 Lain-Lain 0 0 0 965 0 965

C Lahan Bukan Pertanian 14.248 5.793 4.814 19.776 6.843 51.474

1 Rumah/Bangunan dan Halaman, Rawa 1.085 1.872 1.560 1.090 598 6.205

2 Hutan Negara 12.707 2.800 2.704 18.568 6.156 42.935

3 Rawa-Rawa 0 0 121 0 0 121

4 Lainnya 456 1.121 429 118 89 2.213

JUMLAH 19.719 12.650 9.397 29.449 12.965 84.180 Sumber: Jembrana dalam angka 2011 (BPS Kab.Jembrana)

Pertanian dalam arti luas sebagai sektor yang mendominasi struktur ekonomi

memerlukan upaya-upaya yang lebih intensif guna mempertahankan produksi

pertanian melalui pola intensifikasi untuk mencapai predikat swasembada pangan

khususnya beras. Hal ini didukung oleh luasan areal yang potensial untuk

pengembangan komoditas pertanian seluas 32.706 Ha atau 38,85 % dari luas

wilayah Kabupaten (84.180 Ha) terdiri dari lahan sawah 6.836 Ha dan lahan

pertanian Non-sawah seluas 25.870 Ha.

Adapun komoditas tanaman pangan yang merupakan kebutuhan utama yang

sangat potensial dikembangkan di Kabupaten Jembrana terdiri dari padi, jagung,

kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi jalar dan ubi kayu.

Tabel 1.8 Perkembangan Komoditas Padi 5 (lima) Tahun Terakhir

No. Tahun Luas Tanam Luas Panen Rata-rata Produksi Keterangan

Bab I Pendahuluan



12

(Ha) (Ha) Produksi (Kw/Ha)

(Ton)

1. 2. 3. 4. 5.

2008 2009 2010 2011 2012

12.380 7.552

13.823 9.324 8.428

9.219 10.083 11.086 9.105 9.298

61,46 64,34 53,15 53,09 65,58

56.660,00 64.882,08 58.925,78 48.338,45 60.980,20

Gabah Kering Giling (GKG)

Selain itu, komoditas hortikultura juga dikembangkan yang terdiri dari

komoditas sayuran dan buah-buahan semusim, buah-buahan dan sayuran tahunan,

biofarmaka (tanaman obat) dan tanaman hias. Untuk jenis komoditas hortikultura

tanaman semangka merupakan tanaman unggulan hortikultura di Kabupaten

Jembrana yang setiap tahun terus dikembangkan dan telah mampu memenuhi

kebutuhan lokal, regional dan nasional.

Tabel 1.9 Produksi Semangka di Kabupaten Jembrana

Tahun Luas Tanam

(ha) Luas Panen

(ha) Rata2 Produksi

(Kw/ha) Produksi (Ton)

2008 653 542 251,51 13.632

2009 550 743 207,93 15.449

2010 552 501 204,51 10.246

2011 378 346 201,50 6.975

2012 396 446 200,50 8.942

Pengembangan komoditas sektor perkebunan unggulan di Kabupaten

Jembrana adalah komoditi Kakao. Selain itu terdapat beberapa jenis tanaman yang

juga dibina dan dikembangkan antara lain Kelapa Dalam, Kelapa Genjah, Kopi

Robusta, Cengkeh, Panili.

Tabel 1.10 Produksi Komoditas Perkebunan di Kabupaten Jembrana

No. Jenis Komoditi Produksi (Ton)

2008 2009 2010 2011 2012

1. Kakao 2.818,16 3.376,50 2.886,24 1.934,38 2.483,63

2. Kelapa Dalam 18.150,23 18.348,65 20.377,05 18.370,32 18.374,34

3. Kelapa Genjah 201,96 209,93 234,43 295,99 229,39

4. Kopi Robusta 265,01 278,60 290,45 267,41 295

5. Cengkeh 920,14 648,37 686,53 75,02 1.255,65

6. Panili 8,41 10,48 41,57 40,19 43,76

Peternakan merupakan satu subsektor pertanian yang banyak dikerjakan oleh

penduduk dikabupaten Jembrana meliputi ternak sapi, kerbau, babi, kambing,

kuda, unggas dan lainnya. Daerah potensial sebagai kawasan peternakan di

Bab I Pendahuluan



13

Kabupaten Jembrana berkisar 37.373 km2 atau sekitar 44,94% dari luas Wilayah

Kabupaten Jembrana.

Tabel 1.11 Populasi Ternak di Kabupaten Jembrana

No. Jenis Ternak Populasi Ternak (Ekor)

2008 2009 2010 2011 2012 1. Sapi Potong 35.697 35.697 39.429 54.134 54.375

2. Kerbau 3.421 3.421 2.794 1.224 1.282

3. Kuda 131 131 115 104 108

4. Kambing 12.262 12.262 10.816 9.575 9.391

5. Babi 79.640 79.640 71.339 71.829 90.106

6. Ayam Pedaging 486.900 486.900 550.500 606.500 648.500

7. Ayam Petelur 48.000 48.000 15.000 16.500 16.500

8. Ayam Buras 624.337 624.337 693.935 621.552 643.988

9. Itik 56.779 56.779 57.832 52.228 59.135

10. Aneka Ternak 10.583 10.583 36.256 12.293 44.390

a.2 Perikanan

Potensi Perikanan di Kabupaten Jembrana cukup besar mengingat Kabupaten

Jembrana memiliki pantai yang cukup luas dan sebagian besar masyarakat pesisir

pantai berprofesi sebagai nelayan. Kabupaten Jembrana memiliki garis pantai

sebagai wilayah pesisir sepanjang 83 kilometer terbentang dari Desa Pengeragoan

sampai di Kelurahan Gilimanuk. Sedangkan luas wilayah laut yang menjadi

tanggung jawab pengelolaan diperkirakan luasnya mencapai 604,24 kilometer

persegi.

Dari 51 Desa/Kelurahan yang ada di Kabupaten Jembrana, 24 desa diantaranya

merupakan desa pesisir menjadi binaan bidang perikanan dan kelautan karena

sebagian penduduknya bermata-pencaharian sebagai nelayan, petani ikan,

pedagang dan pengolah ikan. Potensi perikanan budidaya yang ada di Kabupaten

Jembrana terdiri dari budidaya laut, budidaya air payau dan budidaya air tawar

dengan perkembangan produksi sebagai berikut:

Tabel 1.12 Produksi Perikanan di Kabupaten Jembrana

No Tahun

Perikanan Laut (Kg) Perikanan Darat (Kg)

Jumlah Penangkapan Budidaya

Perairan Umum

Tambak Kolam Air Tenang

Kolam Air

Deras

Saluran Irigasi

Mina Padi

1. 2. 3. 4. 5.

2008 2009 2010 2011 2012

28.453.800 44.527.900 23.309.500 22.144.025 10.479.100

40.700 -

29.325 30.257 6.958

3.300 16.300 36.000

36.720 6.842

1.696.600 2.280.500 1.414.700 1.457.141 1.066.516

145.900 310.000 218.200 229.110 315.553

1.400 -

8.200 8.340

-

600 3.000

- - -

- -

400 358

-

28.342.300 47.137.700 25.016.325 24.305.951 1.395.869

Bab I Pendahuluan



14

a.3 Industri

Dengan kebijakan pengembangan industri kecil dan menengah melalui

pemberian kemudahan dalam akses produksi, distribusi dan pemasaran dengan

program pembinaan dan pengembangan industri. Area industrialisasi di Kabupaten

Jembrana masih terbuka bagi investor, kondisi tersebut dapat ditunjukan adanya

kawasan industri yang berkembang di Pengambengan, sektor industri yang

berpotensi untuk dikembangkan adalah industri perikanan dan kerajinan, selain

industri tersebut pengembangan industri agrobisnis di Kabupaten Jembrana

menunjukan potensi yang sangat besar untuk dikembangkan.

Tabel 1.13 Perkembangan Jumlah Industri Kecil Rumah Tangga

No Tahun Unit Usaha Tenaga Kerja

(Orang) Investasi (Rp.Mil)

1 2009 5.583 12.946 56.73

2 2010 5.634 13.186 79.96

3 2011 5.679 13.354 80.54

4 2012 5.731 21.457 104.86

Tabel 1.14 Perkembangan Unit Usaha, Tenaga Kerja dan Investasi Sektor Industri

Tahun Jumlah

Unit Usaha

Naik / Turun Jumlah Tenaga Kerja

Naik / Turun Jumlah Investasi (Rp 000 )

Naik / Turun

Jumlah (Rp 000)

% Jumlah % Jumlah %

2008 5,375 50 0.94 12,421 383 3.18 43,117,128 5,140,852 13.54

2009 5,583 208 3.87 12,946 525 4.23 56,432,296 13,315,168 30.88

2010 5,634 51 0.91 13,186 240 1.85 79,960,000 23,527,704 41.69

2011 5,679 45 0.80 13,354 168 1.27 80,540,000 580,000 0.73

2012 5,731 52 0.92 21,357 8,003 59.93 104,860,000 24,320,000 30.20

Rata-rata 377 10.16 1,878 14.97 11,948,332 21.92

Pembangunan sektor Industri Kabupaten Jembrana senantiasa diarahkan dan

disesuaikan dengan kebijakan pembangunan umum Kabupaten Jembrana maupun

kebijakan pembangunan industri nasional sehingga terjadi sinergi dalam

mewujudkan tujuan pembangunan ekonomi dan peningkatan ekonomi masyarakat.

Kebijakan yang ditempuh Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam memajukan

pembangunan sektor industri adalah mendorong tumbuh dan berkembangnya

usaha-usaha produktif di masyarakat, termasuk usaha industri yang mengolah hasil-

Bab I Pendahuluan



15

hasil pertanian dalam arti luas dengan penumbuhan dan pengembangan industri

kecil maupun menengah.

a.4 Perdagangan

Sektor Perdagangan merupakan salah satu sektor yang memberikan kontribusi

paling besar dalam perekonomian baik secara nasional maupun di daerah.

Tantangan yang semakin besar disektor pertanian dengan semakin sempitnya lahan,

sebagian besar masyarakat cenderung memilih sektor perdagangan untuk sumber

ekonomi. Hal ini sangat didukung dengan semakin berkembangnya sarana dan

prasarana dan infrastruktur wilayah, kemajuan teknologi, jumlah penduduk yang

semakin meningkat dengan mobilitas yang semakin tinggi sangat mendukung untuk

pengembangan sektor perdagangan.

Semakin berkembangnya sektor perdagangan di Kabupaten Jembrana dapat

dilihat dari perkembangan jumlah pedagang yang seiring dengan penyerapan

tenaga kerja yang terus meningkat dari tahun ketahun. Perkembangan

perekonomian khususnya perubahan pola konsumsi masyarakat juga membuat

struktur ekonomi sedikit demi sedikit bergeser dari primer kearah tersier. Hal ini

tampak jelas dari kontribusi masing-masing sektor dalam membentuk PDRB

Jembrana. Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang mempunyai keterkaitan

dengan pola konsumsi masyarakat mempunyai kontribusi yang lambat laun

menyamai sektor pertanian dimana sektor perdagangan hanya terpaut sedikit

dengan sektor pertanian.

Sampai dengan tahun 2012 jumlah pedagang formal/non formal meningkat

sebesar 277 pegadang atau 2,23% dibandingkan tahun 2011, dengan penyerapan

tenaga kerja meningkat sebesar 896 orang atau sebesar 2,49%.

Tabel 1.15 Jumlah (Formal dan Nonformal) Perkembangan Perdagangan

dan Penyerapan Tenaga Kerja

NO TAHUN JUMLAH PEDAGANG PENYERAPAN TENAGA KERJA

FORMAL NON FORMAL JML FORMAL NON FORMAL JML

1 2008 4.536 6.504 11.040 8.075 9.011 17.086

2 2009 4.720 6.727 11.447 16.067 10.568 26.635

3 2010 4.906 7.114 12.020 16.544 18.198 34.742

4 2011 5.200 7.228 12.428 17.226 18.823 36.049

Bab I Pendahuluan



16

NO TAHUN JUMLAH PEDAGANG PENYERAPAN TENAGA KERJA

FORMAL NON FORMAL JML FORMAL NON FORMAL JML

5 2012 5.279 7.426 12.705 17.726 19.219 36.945

Pengembangan sektor perdagangan khususnya perdagangan dalam negeri

bertujuan untuk memperlancar arus barang dan jasa dalam rangka menunjang

peningkatan produksi dan daya saing, menjaga stabilitas harga diarahkan pada

tingkat yang wajar bagi produsen dan terjangkau oleh masyarakat.

a.5 Pariwisata

Objek dan daya tarik pariwisata di Kabupaten Jembrana yang dapat menarik

pangsa pasar sebenarnya cukup banyak, namun belum optimal dikembangkan.

Keindahan alam dan pantai yang masih alami, Taman Nasional Bali Barat,

bangunan-bangunan yang suci dan berbagai atraksi budaya yang dapat dijumpai

diseluruh wilayah Kabupaten Jembrana merupakan potensi yang cukup besar bagi

perkembangan wisata di Kabupaten ini.

Kontribusi sektor pariwisata terhadap ekonomi Kabupaten Jembrana memang

sangat kecil, namun demikian Kabupaten Jembrana mempunyai berbagai objek

daya tarik wisata yang perlu dikembangkan untuk meningkatkan perekonomian

masyarakat antara lain sebagai berikut:

Tabel 1.16 Objek Daya Tarik Wisata Khusus (ODTWK)

NO NAMA ODTWK DESA/KELURAHAN KECAMATAN 1 ODTWK Palasari Blimbing Sari Melaya

2 ODTWK Gilimanuk Gilimanuk Melaya

Tabel 1.17

Daftar Objek Wisata Di Kabupaten Jembrana

NO NAMA OBYEK WISATA DESA/KELURAHAN KECAMATAN 1 Bunut Bolong Manggissari Pekutatan

2 Pantai Medewi Medewi Pekutatan

3 Delodbrawah Delodbrawah Mendoyo

4 Rambut Siwi Yeh Embang Kangin Mendoyo

5 Pantai Baluk Rening Baluk Jembrana

6 Perancak Perancak Negara

7 Pantai Candikusuma Candikusuma Melaya

8 Bendungan Palasari Ekasari Melaya

9 Teluk Gilimanuk Gilimanuk Melaya

Bab I Pendahuluan



17

NO NAMA OBYEK WISATA DESA/KELURAHAN KECAMATAN 10 Museum Manusia Purba Gilimanuk Melaya

11 Pantai Pekutatan Pekutatan Pekutatan

12 Pantai Pengeragoan Pengeragoan Pekutatan

13 Pantai Gumbrih Gumbrih Pekutatan

14 Sangkaragung Sangkaragung Jembrana

14 Rest Area Rambut Siwi Yeh Embang Kangin Mendoyo

Pembangunan Sektor Pariwisata yang ada di Kabupaten Jembrana masih

relatif rendah apabila dibandingkan dengan kabupaten lain di pulau Bali. Hal ini

patut dimaklumi mengingat Kabupaten Jembrana dari segi geografis cukup jauh

dari pusat-pusat wisata yang sudah dikenal dan kurang fasilitas wisata yang

memadai. Namun demikian, kunjungan wisatawan baik Wisatawan Mancanegara

maupun Wisatawan Nusantara lima tahun terakhir senantiasa mengalami

peningkatan sebagaimana ditunjukkan pada tabel berikut:

Tabel 1.18 Kunjungan Wisatawan di Kab. Jembrana

No. Tahun Wisman(orang) Wisnu(orang) Jumlah Naik/Turun %

1 2008 2.697 36.931 39.578 6.143 18,37

2 2009 1.089 61.716 62.805 23.227 58,69

3 2010 6.903 81.696 88.599 25.794 41,07

4 2011 5.347 84.127 89.474 875 0,99

5 2012 5.224 93.635 98.859 9.385 10,49

b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB

Struktur perekonomian Kabupaten Jembrana berdasarkan indikator distribusi

persentase nilai tambah bruto sektoral, meliputi 9 sektor yaitu Pertanian,

Pertambangan dan Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas dan Air Bersih,

Bangunan, Perdagangan, Hotel dan Restoran, Pengangkutan dan Komunikasi,

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan, serta Jasa-jasa. Dari ke-9 sektor

tersebut dikelompokkan menjadi Sektor Primer (Pertanian, Pertambangan dan

Penggalian), Sektor Sekunder (Industri Pengolahan, Listrik, Gas dan Air Bersih,

Bangunan), Sektor Tersier (Perdagangan, Hotel dan Restoran, Pengangkutan dan

Komunikasi, Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan, serta Jasa-jasa).

Bab I Pendahuluan



18

Pertumbuhan ekonomi ditunjukkan oleh pertumbuhan PDRB yang ukurannya

terdiri dari PDRB atas dasar harga berlaku maupun harga konstan. PDRB dipakai

untuk menilai tingkat keberhasilan pembangunan di suatu daerah, secara tidak

langsung menggambarkan tingkat perubahan produksi yang terjadi di suatu daerah.

Perkembangan PDRB Kabupaten Jembrana adalah sebagai berikut:

Tabel 1.19 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Jembrana Menurut

Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku

No Lapangan Usaha/ Industrial Origin

2007 2008 2009 2010 2011

1 Pertanian/Agriculture 669.541,64 758.355,40 857.113,42 903.027,21 934.260,78

2 Penggalian/Quarrying 12.297,37 14.236,99 15.894,51 17.685,84 20.251,66

3 Industri/Manufacturing 173.226,42 211.185,16 244.703,82 280.344,61 303.128,19

4 Listrik dan air minum/electric city and watter supply 38.626,42 46.479,57 54.449,25 62.017,73 70.707,46

5 Bangunan/construction 144.732,49 178.073,18 211.532,26 237.085,91 286.787,73

6 Perdagangan,hotel dan restauran/trade,hotel and restaurant 616.909,86 704.045,71 802.114,91 899.658,40 1.018.974,46

7 Pengangkutan dan Komunikasi/transportation and communication 383.709,19 473.999,84 528.851,81 582.575,18 642.505,72

8

Perbangkan & Lembaga Keuangan lainnya/ Banking and other financial intemediaries 116.993,11 136.040,37 158.883,19 175.114,91 189.939,2

lppd_2012

Documents