LOGO

PERAN UMKM DAN LKM

DALAM PEMBANGUNAN

EKONOMI NASIONAL

Oleh:

Gunawan Sumodiningrat Guru Besar Ekonomi Universitas Gadjah Mada,

Yogyakarta

Disampaikan pada Sekolah Staf Pimpinan Bank Indonesia (SESPIBI)

Angkatan 30 Tahun 2012,

Ruang Chandra, Gedung Kebon Sirih Lantai 6, Bank Indonesia, Jalan Thamrin No.2,

Jakarta 5 September 2012.

UMKM-LKM

1. Membahas UMKM-LKM tidak lepas dari tujuan berbangsa bernegara, kesejahteraan umum,

2. Masalah utama pembangunan adalah kesenjangan disebabkan oleh kemiskinan dan pengangguran

3. Masalah utama perlu diselesaikan dengan penciptaan kesempatan kerja, peningkatan pendapatan dan memperkecil kesenjangan pendapatan,

4. Berbagai program telah dilaksanakan sektoral, regional, khusus,

5. Program khusus yang menjadi unggulan adalah PNPM.

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat,

Tujuan Pembangunan sbg Hakekat Berbangsa dan Bernegara

1. Melindungi warga negara

2. Memajukan kesejahteraan umum

3. Mencerdaskan kehidupan bangsa

4. Menjaga ketertiban dunia

Dapatkah UMKM dan LKM berperan dalam mencapai tujuan berbangsa dan bernegara?

Melaksanakan Empat Pilar Kebangsaan dengan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat?

EMPAT PILAR KEBANGSAAN

1. Sesanti Bhinneka Tunggal Ika Tan Hanna Dharmma

Mangrova,

2. Pancasila sebagai Dasar Negara,

3. diatur dalam UUD-1945,

4. berlaku bagi seluruh warga Negara Indonesia, NKRI.

Pogramnya Pemberdayaan Masyarakat

Gotongroyong Kebersamaan

Koperasi Community Development

HARAPAN PENYELENGGARA PERAN UMKM DAN LKM DALAM PEMBANGUNAN

EKONOMI NASIONAL

1. Profil dan Kinerja UMKM dalam struktur perekonomian Indonesia: kontribusi pada pertumbuhan, penyerapan tenaga kerja, cakupan usaha dan wilayah,

2. Arah pengembangan UMKM (positioning UMKM serta industri lain di Indonesia),

3. Hambatan dan kendala yang dihadapi khususnya dalam meningkatkan standardisasi produk yang dihasilkan untuk meningkatkan daya saing,

4. Peran yang diharapkan dalam konteks percepatan pembangunan nasional dan peningkatan daya saing industri menghadapi MEA-2015 dan menuju Indonesia 2025 (sesuai Visi Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025).

Daftar presentasi

Profil dan Kinerja UMKM

Arah pengembangan UMKM

Hambatan dan kendala yang dihadapi

Peran yang diharapkan

PONDASI :

USAHA MIKRO

DAN KECIL

± 51,22 juta

(99,91%)

PILAR :

USAHA

MENENGAH

± 39,66 ribu

(0,08%)

ATAP:

USAHA BESAR

± 4,37 ribu (0,01%)

USAHA MIKRO DAN

KECIL SEBAGAI

PONDASI

PEREKONOMIAN

NASIONAL

U S A H A

M E N E N G A H

U S A H A

M E N E N G A H

U S A H A

M E N E N G A H

U S A H A

M E N E N G A H

U S A H A

M E N E N G A H

U S A H A

M E N E N G A H

C. PERAN KOPERASI DAN UMKM DALAM PEREKONOMIAN

KONDISI EKSISTING DAN KONTRIBUSI

KOPERASI DAN UMKM

7

Kreteria sesuai UU No. 20/2008 ttg UMKM SUMBER : DIOLAH DARI DATA UMKM TAHUN 2008, BPS 2009

Usaha Besar/Konglomerat : • Kekayaan Bersih/th Lebih dari 10 M • Hasil Penjualan Lebih dari 50 M

Usaha Menengah: • Kekayaan Bersih/th > Rp 500 Jt s.d 10 M • Hasil Penjualan > Rp 2,5 M s.d 50 M

Usaha Kecil : • Kekayaan Bersih/th > Rp 50 Jt s.d 500 Jt • Hasil Penjualan > Rp 300 Jt s.d 2,5 M

Usaha Mikro :

Kekayaan Bersih/th < Rp 50 Jt

Hasil Penjualan < Rp 300Jt

Jumlah ± 4,37 ribu (0,01%)

Jumlah 39,66 ribu (0,08%)

Jumlah ± 520,22 ribu (1,01%)

Jumlah ± 50,70 juta (98,90%)

B. Gambaran Umum UMKM

KONDISI EKSISTING DAN KONTRIBUSI

KOPERASI DAN UMKM TAHUN 2008

Jumlah UMKM : 51,26 Juta (BPS 2008)

8

Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur

MISI

Pengembangan usaha kecil dan menengah (UKM) yang berbasis iptek dan berdaya saing

ARAH

• Koperasi : meningkatkan posisi tawar dan efisiensi kolektif para anggotanya

• Pemberdayaan usaha mikro : meningkatkan pendapatan masyarakat berpendapatan rendah

KEBIJAKAN

Peningkatan kompetensi perkuatan kewirausahaan dan peningkatan produktivitas

Peningkatan kapasitas usaha dan ketrampilan pengelolaan usaha serta sekaligus mendorong adanya kepastian, perlindungan, dan pembinaan usaha

• Masyarakat berakhlak berdasarkan falsafah Pancasila

• demokratis berlandaskan

hukum • Aman, damai, dan bersatu

• Asri dan lestari • Negara kepulauan berbasis

kepentingan nasional • Berperan penting dalam

pergaulan dunia internasional

VISI

Bangsa yang berdaya saing

Pemerataan pembangunan dan berkeadilan

Jenis Usaha 2006 2009 Proporsi (%) Kenaikan

Usaha Mikro 1.017 1.751 33.08 1.72

Usaha Kecil 329 528 9.97 1.60

Usaha Menengah 436 713 13.47 1.63

UMKM 1.783 2.993 56.53 1.67

Usaha Besar 1.387 2.301 43.47 1.65

Total 3.171 5.294 100.00 1.67

Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku

(000 Miliar Rupiah)

Sejak 2004 klasifikasi UKM dirubah dengan UMKM untuk menampung usaha mikro yang belum termasuk dalam pengertian usaha formal. Upaya ini dilakukan untuk menampung

perkembangan usaha sektor formal dalam rangak penanggulangan kemiskinan. Dengan demikian UMKM senagt tepat sebagai upaya pemeberdayaan usaha mikro yang masuk dalam skala usaha ekonomi produktif. Pengakuan usaha mikro dalam UMKM memberikan landasan penting dalam pemberdayaan masyarakat yang menjadi landasan pengembangan usaha kecil, menengah dan menjadi besar dalam perubahan struktur masyarakat. Meskipun tidak selalu usaha mikro harus

meningkat menjadi usaha kecil, menengah dan menjadi usaha besar. Namun UMKM menampung klaster keberadaan masyarakat sebagai pelaku usaha ekonomi produktif dan bukan usaha sosial

semata.

Profil dan Kinerja UMKM Hakikat pembangunan nasioonal adalah mewujudkan kesejahteraan umum. Salah satu solusi yang baik adalah melalui UMKM yang merupakan wujud pelaku ekonomi yang nyata, ekonomi rakyat, pelaku ekonomi riil dengan skala usaha mikro kecil dan menengah. UMKM menyerap cukup banyak pekerja yaitu 99.401.775 pekerja pada tahun 2010 dan mempunyai tren terus meningkat, UMKM adalah unit usaha bagi mayoritas penduduk Indonesia

82.000.000

84.000.000

86.000.000

88.000.000

90.000.000

92.000.000

94.000.000

96.000.000

98.000.000

100.000.000

2006 2007 2008 2009 2010

87.909.598

90.491.930

94.024.278

96.211.332

99.401.775

UMKM Berdasarkan Tenaga Kerja yang Diserap

Profil dan Kinerja UMKM

Selain dalam penyerapan tenaga kerja, UMKM menciptakan 52.823.732 unit usaha, 1.282 triliyun rupiah berdasarkan PBD harga berlaku atau sekitar 57,83% dari PDB serta menciptakan investasi sebesar 972 triliyun

46.000.000

47.000.000

48.000.000

49.000.000

50.000.000

51.000.000

52.000.000

53.000.000

54.000.000

2006 2007 2008 2009 2010

49.021.803

50.145.800

51.409.612

52.764.503

53.823.732

UMKM berdasarkan unit usaha

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2006 2007 2008 2009 2010

1.035.615 1.100.671

1.165.753 1.212.599 1.282.572

UMKM berdasarkan PDB harga berlaku (milyar rupiah)

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

2006 2007 2008 2009 2010

366.942 455.239

597.363

781.357

927.352

UMKM berdasarkan Investasi atas dasar harga berlaku (milyar)

Hambatan UMKM

Internal

UMKM kurang Bankable

UMKM

Hambatan Internal UMKM

Pendidikan pelaku UMKM

rendah

Cukup banyak UMKM yang mengalami

masalah pembukuan

1. Modal 2. SDM 3. Hukum 4. Akuntabilitas

Aspek Legalitas usaha lemah

Hambatan UMKM

Eksternal

Iklim usaha belum kondusif bagi UMKM di

Indonesia

UMKM

Hambatan Eksternal UMKM

Terbatasnya sarana dan

prasarana usaha terutama

berhubungan dengan iptek

Banyak UMKM yang tidak

mempunyai jaringan akses pasar ke luar

1. Iklim 2. Infrastruktur 3. FTA 4. Akses

Perdagangan bebas membuat

persaingan UMKM semakin

besar

Peluang dan Tantangan UMKM Masyarakat Ekonomi Asia mempunyai dampak yang besar terhadap UMKM, terutama dampaknya dalam persaingan dalam globalisasi. Munculnya perdagangan bebas, membuat UMKM yang ada akan menghadapi persainga yang sangat hebat. Diperlukan peningkatan daya saing. Pemberdayaan.

Efek globalisasi akan membuat persaingan UMKM terutama yang menggunakan barang lokal akan terhimpit oleh pesaing-pesaing dari luar yang lebih modern. UMKM di Indonesia akan semakin tenggelam oleh gempuran pesaing dari Asia

Goal: To promote, through concrete efforts, effective cooperation and mutual assistant to narrow the development gap among ASEAN Member State (AMS) and between ASEAN and the rest of the world. To achieve closer economic integration, To supplement national efforts directly aimed at poverty reduction and the promotion of equitable and inclusive development

ASEAN Economic Community

A. Single Market and Production Base

B. Competitive Economic Region

C. Equitable Economic Development,

D. Integration Global Economy

Tantangan bagi UMKM untuk bersaing mengimbangi pasar dunia. Perlu kualitas dan daya

saing yang tinggi. Pemberdayaan ekonomi UMKM.

Program pemerintah sudah mengarah kepada pemberdayaan UMKM melalui PNPM Fokus perhatian perlu kepada optimalisasi PNPM menjadi sebuah gerakan nasional pemberdayaan masyarakat, PNPM Mandiri dilaksanakan melalui harmonisasi dan pengembangan sistem serta mekanisme dan prosedur program, penyediaan pendampingan dan pendanaan stimulan untuk mendorong prakarsa dan inovasi masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan yang berkelanjutan.

Solusi Mengatasi Masalah Internal UMKM

BERDAYA

(community

participation)

MANDIRI

(Community

Institution)

MADANI

(Community

Engagement)

Dari IDT ke PNPM

• IDT: Inpres Desa Tertinggal, fokus pemberdayaan manusia, • P3DT: Program Prasarana Pendukung Desa Tertinggal, fokus

pembangunan prasarana, • PPK: Program Pengembangan Kecamatan, fokus pembangunan

kelembagaan, pengembangan ekonomi rakyat, dan pengelolaan keuangan, ada Unit Pengelola Keuangan,

• P2KP: Program penanggulangan Kemiskinan Perkotaan, fokus pemberdayaan masyarakat kota,

• PNPM: Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat, sinerji berbagai program pemberdayaan manusia, usha, prasana, lingkungan, kelembagaan dalam satu wadah koordinasi, Trust Fund (fun) Kunci keberhasilan PNPM pada 6 Target:

1.Tersedia Lokal leader sebagai pendamping masyarakat, 2.Optimalisasi potensi wilayah lokal, 2. Berkembangnya usaha ekonomi produktif dalam

kelompok community driven development, 4.Adanya pengelolaan keuangan, 5.Komunikasi pendamping dengan masyarakat, 6.Pelaporan dan

keberlanjutan program pasca proyek,

5 PILAR ARAH KEBIJAKAN PNPM

1.Integrasi Program Pemberdayaan

2.Penguatan Kelembagaan Masyarakat

3.Peningkatan dan Keberlanjutan Pendampingan

4.Peningkatan Peran Pemerintah Daerah

5.Penguatan Tata Kelola, Transparansi dan Akuntabilitas

Konsep PNPM sudah benar perlu dimantabkan disepakati bersama

dan dilaksanakan dengan sepenuh hati

PENGEMBANGAN UMKM Melalui Pemberdayaan

Masyarakat

Sebagai Upaya Penanggulangan

Kemiskinan

21

STRATEGI PEMBERDAYAAN PILAR EKONOMI

BUMN

KOPERASI

SWASTA

• Penguasaan Negara terhadap cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak.

• Diperkenankan untuk menguasai cabang-cabang produksi yang tidak menguasai hajat hidup orang banyak.

• Mengorganisir usaha-usaha rakyat menjadi usaha-usaha mikro. kecil, menengah, informal menjadi formal (soko guru perekonomian Indonesia).

1

2

3

Sinergi antara Institusi

UMKM

BUMS

BUMN

memenuhi kebutuhan dalam negeri menjaga ekonomi belum berkembang

Kepentingan nasional profesional

Internasional

UMKM

BUMN BUMS

Sinergi harus terjadi antara UMKM, BUMD dan BUMS sehingga terjadi saling keterikatan . Pilihan UMKM membangun landasan ekonomi tidak bersaing dengan Usaha Besar dan BUMN, dengan BUMN jelas tidak bersaing. Dengan Usaha Besar perlu ada regulasi pemerintah membatasi posisi. Kebijakan pemerintah melalui Kementerian UMKM telah melakukan upaya dengan berbagai program bekerjsama dg Kementerian Industri, Perdagangan, BPPT, Menristek

Pembiayaan UKM melalui LKM 1. LKM umumnya berada atau minimal dekat dengan kawasan pedesaan sehingga dapat dengan

mudah diakses oleh pelaku ekonomi di desa 2. Masyarakat desa lebih menyukai proses yang singkat dan tanpa banyak prosedur 3. Karakteristik usaha tani umumnya membutuhkan kredit yang tidak terlalu besar sehingga

sesuai dengan kemampuan finansial LKM 4. Dekatnya lokasi LKM dan petani memungkinkan pengelola LKM memahami betul karakteristik

usahatani sehingga dapat mengucurkan kredit secara tepat waktu dan jumlah 5. Adanya keterkaitan socio-cultural serta hubungan yang bersifat personal-emosional diharapkan

dapat mengurangi sifat moral hazard dalam pengembalian kredit

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

BNI BRI Mandiri BTN Bukopin BSM BPD

2008-2009

2010

2011

Pembiayaan LKM Bank melalui KUR terhadap UMKM

Sumber: Depkop.go.id

Peran UMKM yang diharapkan dalam konteks percepatan pembangunan

nasional MEA menjadikan globalisasi menjadi nyata. (Inisiatif Asean Integration, Connectivity,

• Persaingan semakin tinggi. UMKM perlu mempunyai daya tahan tinggi. Perlu Fokus ke pemberdayaan masyarakat. Meningkatkan daya saing untuk memenuhi kebutuhan sendiri.

MP3EI peluang besar bagi UMKM untuk berkembang. MP3EI memerlukan modal besar, investasi besar, Pemerintah sendiri tidak mampu. Perlu mengembangkan produktivitas usaha besar, menciptakan surplus, yang menjadikan tabungan dan investasi dalam negerim sebagai sumber pertumbuhan.

UMKM akan mendapat manfaat jika koridor wilayah terbuka.

• Ikut mendapatkan akses. Tapi juga berhadapan dengan produk yang datang dari luar. UMKM perlu lebih berdaya saing. Pemerintah perlu memberikan lebih banyak pemihakan, pemberdayaan dan perlindungan.

• Sebaiknya pemerintah inward looking untuk pemberdayaan UMKM, optimalkan Program Pemberdayaan Masyarakat, PNPMoutward looking peningkatan daya saing BUMN dan Usaha Besar.

Arah Pengembangan UMKM

• UMKM membangun landasan ekonomi masyarakat. Usaha Besar lingkup nasional memenuhi hidup orang banyak. BUMN menjadi usaha lingkup internasional.

• Digambarkan dalam 3 pelaku ekonomi nasional, mempunyai bagian tugas masing-masing. • BUMN perlu pembenahan. Melaksanakan usaha yang tidak dapat dilakukan swasta besar dan

UMKM. BUMN membangun usaha baru, menciptakan usaha nasional.

• Perlu perubahan mindset. • UMKM membangun landasan ekonomi Indonesia melalui pemberdayaan ekonomi rakyat.

Menyelesaikan masalah utama pembangunan: pengangguran, kemiskinan, kesenjangan pendapatan dan kesenjangan pembangunan. Perubahan pola pikir kita dan pengambil keputusan.

• UMKM untuk pemberdayaan masyarakat. UMKM untuk penanggulangan kemiskinan. Penanggulangan masalah bangsa.

• Perlu ada regulasi membatasi peran: BUMN, Usaha Besar dan Swasta. Swasta dan Usaha Besar tidak bersaing dengan UMKM.

Peluang Pengembangan UMKM-LKM

• Program Kementerian

• MP3EI: Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

• PNPM: Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

• Potensi Bank Indonesia Agent of Development

• Gerakan Nasional Pemberdayaan UMKM-LKM

PROGRAM PEMBERDAYAAN KUMKM

Penyediaan modal dan akses kepada sumber dan lembaga keuangan

2

Peningkatan kualitas dan kapasitas kompetensi SDM;

3

Peningkatan kemampuan pemasaran UMKMK

4

Peningkatan akses informasi usaha bagi UMKMK

5

Menjalin kemitraan yang saling menguntungkan antar pelaku usaha (UMKMK, Usaha Besar dan BUMN)

6

Pelaksanaan Revitalisasi Kelembagaan Koperasi melalui Gerakan Masyarakat Sadar Koperasi (GEMASKOP)

1

1. Tindak lanjut Penyiapan Bahan Kebijakan tentang Kegiatan Usaha Simpan Pinjam Oleh Koperasi, meliputi :

a. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1995 tentang Kegiatan Usaha Simpan Pinjam

b. Peraturan Pemerintah tentang Pembentukan Lembaga Pengembangan dan Pengawasan Koperasi Jasa Keuangan (LPP-KJK)

c. Peraturan Presiden tentang Pembentukan Lembaga Penjamin Simpanan Koperasi Jasa Keuangan (LPS-KJK)

d. Peraturan Menteri tentang Cetak Biru (Blue Print) Pengembang Koperasi Jasa Keuangan

e. Rancangan Peraturan Presiden tentang Induk Pembiayaan Lembaga Keuangan Mikro dan KSP/KJKS (APEX-LKM)

2. Penyiapan Materi Rancangan Undang-Undang Lembaga Keuangan Mikro

29

1. Fasilitasi dan seleksi peserta Program Penberdayaan Usaha Mikro dan Kecil Melalui Kegiatan Pensertipikatan Hak atas Tanah;

2. Fasilitasi percepatan pembentukan Perusahan Penjaminan Kredit Daerah;

3. Pengembangan peran Asuransi, Jasa Keuangan,Pembiayaan UKM Expor, Implementasi Kebijakan Perpajakan dan sinergi pembiayaan dengan anggaran daerah.

4. Pengembangan Jaringan Usaha Antar Koperasi

5. Fasilitasi Konversi LKM menjadi KSP/KJKS

6. Pengembangan dan Pengendalian KSP dan KJKS

7. Pengembangan pembiayaan Lembaga Keuangan Non Bank bagi Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

8. Pengembangan Linkage Program

30

Strategi Pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat Indonesia

Pro-Growth Pertumbuhan ekonomi ditargetkan mencapai 7,7% di tahun 2014 Pro-Poor Mengurangi angka kemiskinan dengan target angka 8%-10% Pro-Job Berorientasi pada penciptaan lapangan kerja dengan target angka pengangguran sebesar 5%-6%

1

2

3

1. Ekonomi harus tumbuh lebih tinggi. 2. Pengangguran harus menurun

dengan menciptakan lapangan kerja yang lebih banyak.

3. Kemiskinan harus lebih menurun. 4. Pendapatan per kapita harus

meningkat. 5. Stabilitas ekonomi terjaga. 6. Pembiayaan (financing) dalam negeri

makin kuat dan meningkat. 7. Ketahanan pangan dan air

meningkat. 8. Ketahanan energi meningkat. 9. Daya saing ekonomi nasional

menguat dan meningkat. 10. “Green Economy” (Ekonomi Ramah

Lingkungan) diperkuat.

10 Direktif Presiden A. Triple Track Strategy

Note: “10 Direktif Presiden” disampaikan oleh Presiden pada Rapat Kerja Bidang Pemerintahan dan Pembangunan di Tampak Siring, Bali, tanggal 19-21 April 2010

1. UU Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian

2. UU Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

3. UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJP Tahun 2005 - 2025

5. UU Nomor 47 Tahun 2009 tentang APBN 2010, RKP 2010

4. UU Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara

6. PP Nomor 38 Tahun 2008 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

7. Perpres Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara

8. Perpres Nomor 05 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010 - 2014

A. LANDASAN KEBIJAKAN

Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025

Lampiran Peraturan Presiden RI Nomor 32 Tahun 2011, Tanggal 20 Mei 2011

• A. Latar Belakang • B. Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia • C. Posisi Indonesia dalam Dinamika

Regional dan Global • D. Potensi dan Tantangan Indonesia

– Potensi Indonesia – A. Penduduk dan Sumber Daya Manusia – B. Sumber Daya Alam – C. Letak Geografis – Tantangan Indonesia

• E. Percepatan Transformasi Ekonomi Melalui Not Business As Usual

• F. MP3EI Merupakan Bagian Integral Perencanaan Pembangunan Nasional

• G. Kerangka Desain MP3EI Percepatan Transformasi Ekonomi Melalui

Not Business As Usual

Visi 2025 diwujudkan melalui 3 misi utama:

1. Peningkatan nilai tambah dan perluasan nilai rantai produksi,

2. Mendorong peningkatan efisiensi produksi dan pemasaran,

3. Mendorong penguatan sistem inovasi nasional di sisi produksi, proses dan pemasaran

Peluang besar bagi UMKM memanfaatkan fasilitas kebijakan pemerintah. Berbagai kementerian yang terkait dengan UMKM telah melaksanakan

perencanaan mengantisipasi peluang kebijakan pemerintah

UU No.05 /Th.2010 Tentang RPJMN 2010 – 2014

dan

Keppres No. 15/Th.2010 Tentang Percepatan

Penanggulangan Kemiskinan

Program Pro-Rakyat mencakup 3 Klaster, yaitu : Klaster 1: Bantuan Sosial, Klaster 2: PNPM Mandiri Klaster 3: KUR

PROGRAM KLASTER

Klaster 1

Bantuan Sosial

Raskin,PKH, Jamkesmas dan

Beasiswa Miskin sudah berjalan

dengan baik, namun perlu

penyempurnaan tata laksana. PKH,

yang merupakan Pemberian Uang

Tunai Bersyarat, dengan sasaran

dari Th. 2011 untuk 1,116 juta RTSM,

di 25 Prov, 119 Kab/Kota & 1,379

Kec. Anggaran Rp. 1,6 T. Th. 2012

untuk 1,516 juta RTSM, di 33 Prov, 167

Kab/Kota & 1,895 Kec. Anggaran

1,8 T. Memerlukan penyempurnaan

tata laksana di bidang: verifikasi,

proses pembayaran serta

peningkatan koordinasi Kemsos,

Kemkes, Kemdiknas dan Dinas-Dinas

terkait di Daerah

mencakup 6622 Kec (Th.2011),

6672 Kec (Th.2012) di 33 Provinsi,

& 6860 Kec (2012).

Perlu Komitmen daerah dalam

penyediaan Dana Daerah Untuk

Urusan Bersama (DDUB),

Perlu peningkatan pengawasan

penggunaan Bantuan Langsung

Masyarakat (BLM),

Perlu integrasi program

pemberdayaan masyarakat

lainnya kedalam PNPM, serta

integrasi PNPM dengan fasilitas

pembiayaan lainnya (c.q. KUR,

CSR).

Pelaksanaan KUR

dikoordinasikan

oleh Kementerian

Koordinator Bidang

Perekonomian

Klaster 2

PNPM Mandiri

Klaster 3

Kredit Usaha Rakyat

PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM PRO-RAKYAT

20

RTSM

RTM

RTHM

Klaster-1

1. BEASISWA

MISKIN

2. JAMKESMAS

3. RASKIN

4. PKH

5. Dll.

Klaster-2 PROGRAM-

PROGRAM

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

(PNPM)

Klaster-3

KREDIT

USAHA

RAKYAT

(KUR)

Klaster-4 1. PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH

2. PROGRAM KENDARAAN ANGKUTAN UMUM MURAH

3. PROGRAM AIR BERSIH UNTUK RAKYAT

4. PROGRAM LISTRIK MURAH & HEMAT

5. Program Peningkatan Kehidupan Nelayan *)

6. Program Peningkatan Kehidupan Masyarakat Miskin

Perkotaan *)

KEBIJAKAN EKONOMI-MAKRO

Peningkatan

Kesejahteraan

Masyarakat, serta

Perluasan dan

Peningkatan

Kesempatan Kerja

Pengurangan

Angka Kemiskinan

RTSM *)

RTM *)

RTHM

*) Program Peningkatan Kehidupan Nelayan dan Program Peningkatan Kehidupan Masyarakat Miskin

Perkotaan merupakan program dengan target sasaran kelompok tertentu, pada umumnya 60% RTS termiskin.

ARAH KEBIJAKAN PERCEPATAN DAN

PERLUASAN PROGRAM PRO-RAKYAT

21

Peran Bank Indonesia sebagai Agent of Development

Melakukan pertumbuhan ekonomi kepada masyarakat

Pemerataan pertumbuhan ekonomi kepada semua segment masyarakat

Menciptakan kondisi ekonomi khususnya di bidang perbankan yang stabil

Alokatif

Distributif

Stabilitatif

Peran Bank Indonesia saat ini lebih terfokus kepada statibilatif dibandingkan dengan alokatif (pertumbuhan) dan distributif (pemerataan) yang keduanya menciptakan kesejahteraan)

3 kluster pemberdayaan masyarakat perlu menjadi sebuah urutan kluster atau perubahan struktur dari masyarakat sosial masyarakat ekonomi mekanisme pasar

Kondisi Perbankan saat ini

Hampir semua negara di Asia Tenggara mempunyai batasan yang cukup ketat bahkan untuk negara yang heterogen seperti di Singapura.

Bank Asing di Indonesia mempunyai kesempetan untuk memiliki bank hampir 100%. Perlu Bank atau lembaga keuangan yang memberikan perhatian lebih banyak

kepada UMKM sesuai dengan perkembangan masyarakat dengan tetap berpedoman pada prinsip perbankan .

Agent of Development: Pemberdayaan Masyarakat

• Independen dalam pengambilan keputusan,

• Tidak independen thd masalah bangsa,

Melaksanakan fungsi negara: Alokatif, distributif, stabilitatif.

Pertumbuhan, pemerataan, stabilitasi

Peran Bank Indonesia sebagai Agent of Development

• Produk besar BI: – PHBK dan KKMB

sekarang diadopsi PNPM, bisa lebih dioptimalkan dengan OVOP-One Village One Product

– Klaster pembangungan daerah sebagai pusat pertumbuhan ,

– Bermacam Pusat Informasi, P3UKM, SIB, SIABE, SISLUK, SPKUI, SIPMK, dll,

– Perlu disosialisasikan.

www.bi.go.id

Bank Indonesia sbg sponsor Tim Sosialisasi Pemberdayaan Masyarakat, Kader Bangsa

Wirausaha

Pembiayaan UMKM melalui Trustfund

Akademisi Bisnis Goverment Community Bank

UMKM

PNPM Bersama Bangun Bangsa

41 41

PNPM Mandiri Implementation Mechanism Design

Local

government

capacity

building and

local

implementors

PIU of PNPM-Core in Local

Government (APBN/APBD)

PIU PNPM strengthened in

Local Government

(APBN/APBD)

Road, Drinking

Water,

Housing,

School

Building,

Hospital, UMK,

Revolving

Fund,

Livestock, etc.

Facilitator/Community

Empowerment Process

Assistance

Facilitator/Activity

Implementation Assistance

(prepared by related sector)

BLM (Community Direct

Grant/Block Grant )

+

Community Trust Fund

Forum

Bank,

LPSM,

LSM

LPSM

BANK

Program Hubungan Bank dengan Kelompok swadaya masyarakat (PHBK)

Bentuk Hubungan:

1.Langsung

2.Kerjasama

3.Penjaminan

KSM/LSM

1

3

2

Menghubungkan Bank dengan

masyarakat miskin produktif yang fisible tapi tidak bankable,

melalui wadah kelompok swadaya

masyarakat

KKMB

BDSP

BANK

Konsultan Keuangan Mitra Bank (KKMB)

KKMB sebagai

fasilitator, dinamistor,

motivator, pendamping

masyarakat berhubungan

dengan bank

Nasabah

Dalam MOU Bank Indonesia dengan Komite

Penanggulangan Kemiskinan, BRI sebagai koordinator Pemberdayaan KKMB.

What Next ?

1. Perlukah perencanaan strategis pembangunan UMKM dan LKM menjadi sebuah Gerakan Nasional?

2. Jika ya, siapa yang harus merencanakan?

3. Bagaimana merencanakan?

Bank Indonesia bisa lebih proporsional sebagai agent of development menjadi mitra utama Gerakan Nasional Pemberdayaan Masyarakat dengan kapasitas dan potensi yang dimiliki saat ini dalam koridor: alokasi, distribusi, stabilisasi; menjaga oertumbuhan, pemerataan,

stabilisasi dengan meneliti, mendidik, mengabdi untuk kejayaan negara dan bangsa. www.bi.go.id

Terima kasih perhatiannya Salam NKRI-165

Bersama Bangun Bangsa