layanan advokasi perencanaan dan persiapan pemilihan ......- general cleaning kantor sekretariat...

http://http://bagianpbj.kutaibaratkab.go.id

Pendampingan Konsolidasi

Layanan Advokasi Perencanaan dan Persiapan Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

http://www.free-powerpoint-templates-design.com/

http://www.free-powerpoint-templates-design.com/

CHRISTIAN GAMAS, S.T.,M.M

S1 – Fak. Teknik – Jurusan Informatika Universitas Surabaya (UBAYA)

S2 – Fak. Bisnis dan Ekonomika – Magister Manajemen – UBAYAS1 – FHISIP – Jurusan Ilmu Hukum – Universitas Terbuka (Belum Lulus)

Telepon Seluler & Whatsapp : 081330302605

Blog :https://christiangamas.net/

1 9 8 5 0 9 0 8 2 0 1 1 0 1 1 0 0 4

Kepala Sub-Bagian Perencanaan Pembinaan UKPBJ Kab. Kutai Barat 2017-Sekarang

Kelompok Kerja ULP Kab. Kutai Barat 2015-2016

Pejabat Pengadaan Dispenda Kab. Kutai Barat 2015-2016Pejabat Pengadaan Disbudparpora Kab. Kutai Barat 2016

Pejabat Pembuat Komitmen Setdakab. Kutai Barat 2018 - Sekarang

Pranata Komputer Seksi Pendataan Dispenda Kab.Kutai Barat 2011-2016

Probity Advisor Direktorat Advokasi & Peny. Sanggah LKPP 2019

Pengalaman ASN

Pendidikan

Anggota Sekretariat ULP Kab. Kutai Barat 2014-2016

Pengalaman Mengajar

Asisten Mahasiswa Prodi Teknik Informatika Universitas Surabaya 2004-2007Trainer 5 Training Dasar PT. Harmoni Dinamik 2007-2010Dosen Luar Politeknik Negeri Samarinda Jurusan Nautika 2010Dosen Politeknik Sendawar Jurusan Administrasi Bisnis 2012- sekarangTutor Universitas Terbuka terakreditasi PATUT 2014 - sekarang

Narasumber Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kab. Kutai Barat 2017 – Sekarang Calon Fasilitator Nasional Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kab. Kutai Barat 2020

Office Website :https://bagianpbj.kutaibaratkab.go.id

01DefinisiStrategi PBJP yang

menggabungkan beberapa paket

PBJ sejenis

02StrategisSumber Daya (resources) terbatas,

konsolidasi merupakan Upaya

Strategis untuk menetapkan

penciptaan nilai (value creation)

03Penciptaan Nilai

Nilai tambah yang menghasilkan

efisiensi, bukan sekedar hanya

menggabungkan paket semata

04Efisiensi

Penggabungan paket bukan hanya

efisiensi dari frekuensi pemilihan,

namun mengedepankan

pengeloaan tanpa mengurangi

kualitas yang dibutuhkan

KONSOLIDASI

01Pembentukan UKPBJ

➢ UKPBJ Kab. Kutai Barat dibentuk

➢ Permanen Struktural Desember 2016

02Penguatan Kelembagaan

➢ Pendampingan LKPP

➢ Analisis Layanan Perluasan

03Perpres 16/2018 diundangkan

➢ Tuning dan Optimasi

➢ Evaluasi dan Perbaikan Berkelanjutan

04Konsolidasi

➢ Sosialisasi Kebijakan Pemaketan

➢ Penyesuaian dalam Konsolidasi

KONSOLIDASI DAN

KELEMBAGAAN

KelembagaanPembentukan UKPBJ Struktural dan

Penguatan Kelembagaan Oleh LKPP

Kelembagaan

Layanan Pendampingan

Standarisasi Pendampingan Pada

Perencanaan Pengadaan UKPBJ

Kab. Kutai Barat dilaksanakan

(Konsolidasi dimulai Akhir 2018)

2017-2020

Pendampingan LKPP

LKPP mendampingi penguatan

UKPBJ yang tersentral

menggabungkan ULP dan LPSE

(Jhon Piter Situmorang, Ak. M.Ak)

2017

UKPBJ Proaktif

Pengenalan Karakteristik SKOP-Per dan fokus

UKPBJ Kab. Kutai Barat untuk Proaktif dan

Penciptaan Nilai Tambah berbasis Manajemen

Risiko pada Titik Tata Laksana Pemilihan

Penyedia di damping oleh LKPP

(Ir. H. Tatang Rustandar Wiraatmadja, M.T)

2018

Desember

UKPBJ Kab. Kutai Barat

dibentuk sebagai UKPBJ

dengan Permanen dan

Struktural berdasarkan kajian

pendampingan oleh LKPP

(Ir. Reflus)

2016

OptimasiPerpres 16/2018, Tuning, dan Pemetaan

Risiko

Pendampingan UKPBJ Pada OPD

02

03

04

05

2018

Pelaksanaan Klinik Efisiensi

Pengadaan dengan SE

Sekretaris Daerah untuk

Pelaksanaan PBJ TA 2019

Dan Pelaksanaan Asistensi

Tahapan Persiapan Pemilihan

untuk Percepatan Pengumuman

RUP 2019 dengan SE Bupati

Kutai Barat (Pasca RKA)

2019Kegiatan Pendampingan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan

secara Periodik dan dibuka Pendampingan dengan kebutuhan

berdasarkan Permintaan oleh Perangkat Daerah, Klinik Efisiensi

Pengadaan di Rebranding dengan Layanan Pendampingan

Penyusunan Rencana Dan Strategi Pengadaan Barang/Jasa Di

Lingkungan Pemerintah Kabupaten Kutai Barat TA 2020 (LPRS

2020) melalui SE Sekretaris Daerah pasca terbentuknya DPA

2020

Pendampingan LPRS 2020 terus dilaksanakan hingga Maret

2020 pada berbagai Perangkat Daerah Kab. Kutai Barat

dengan penyusunan strategi Pengadaan Pasca terbitnya DPA,

spesifik Covid-19 UKPBJ memberikan layanan pemaparan

pelaksanaan regulasi PerLKPP 13/2018 pada Perangkat

Daerah Teknis, LPRS juga diperluas hingga lingkup teknis

persiapan pemilihan, spesifik pada masing-masing paket

2020-2021

LPRS di re-branding dengan Forum

Clearing House, meneruskan pola

yang serupa dengan guideline

Forum Clearing House dari LKPP,

disosialisasikan salahsatunya

dengan SE Bupati dan dilaksanakan

sebelum RKA 2021 disusun,

komitmen Pengguna Anggaran

“dikunci” sejak awal agar jajaran

dibawahnya mengikuti forum

Clearing House dengan serius dalam

bentuk surat pernyataan PA

012017

Klinik Efisiensi Pengadaan dibuka,

orientasi pada Rencana Umum

Pengadaan pada Perangkat

Daerah dengan SE Bupati

tentang Percepatan Pelaksanaan

PBJ TA 2018

Proses pendampingan pada Perangkat

Daerah yang semula dilakukan di kantor

UKPBJ di-eskalasi hingga tahapan

penyusunan Rencana Umum Pengadaan

dari DPA yang telah terbentuk.

Lesson Learned

Berangkat dari Klinik Efisiensi Pengadaan yang berfokus pada

penyusunan RUP (2017-2018), penyusunan perencanaan,

hingga Persiapan Pemilihan eksisting berdasarkan DPA (2018-

2019) dalam bentuk Layanan Pendampingan Rencana Strategi

PBJP (LPRS) memungkinkan proses konsolidasi dapat

dilakukan dan pertama kali dilaksanakan Pemilihan di akhir

tahun 2019 untuk pelaksanaan kontrak di 2020, dan sebagian

konsolidasi dilakukan bersamaan dengan proses pemilihan dan

pelaksanaan di tahun 2020.

Kesamaan program Forum Clearing House yang disosialisasikan

LKPP membuat LPRS di rebranding kembali menjadi Forum

Clearing House dan dilaksanakan dari tahap penyusunan RKA

2021, khususnya setelah melihat kematangan dan Analisis

Risiko milik UKPBJ dinilai bahwa Perangkat Daerah telah

terbiasa menterjemahkan DPA menjadi RUP sehingga perbaikan

berkelanjutan yang menjadi fokus Perencanaan Pengadaan

ditarik mundur sejak penyusunan RKA dan diharapkan

mendorong lebih banyak konsolidasi terjadi.

Pasal 21 ayat (1) Perpres 16/2018

Konsolidasi Pengadaan

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa dilakukan

pada tahap perencanaan pengadaan, persiapan

pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia,

dan/atau persiapan pemilihan penyedia

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa

dilaksanakan oleh PA/KPA/PPK dan/atau

UKPBJ.



Konsolidasi Pengadaan

•Perencanaan Pengadaan

oleh PA/KPA/PPK dan/atau

UKPBJ;

•Persiapan Pengadaan

Barang/Jasa oleh

PA/KPA/PPK dan/atau

UKPBJ;

•Persiapan Pemilihan

Penyedia oleh PA/KPA/PPK

dan/atau UKPBJ;


Konsolidasi Pemilihan Penyedia

Tahap Persiapan Pemilihan

Penyedia

Kriteria Saat PendampinganDalam Proses Pemilihan Penyedia didahului Persiapan

Pemilihan Penyedia, pada kondisi tertentu maka UKPBJ Kab.

Kutai Barat dapat menemukan beberapa paket yang telah

terdeteksi dari tahapan Pendampingan sebelumnya untuk di

konsolidasikan. Bagian ini akan membahas konsolidasi

Pengadaan pada Proses Pemilihan berdasarkan pengalaman

dari melakukan konsolidasi.

Kriteria Konsolidasi

• Kebutuhan yang sama dan/atau

terstandar

• Penggabungan volume memberikan

dampak pada biaya yang lebih rendah

• Penggabungan paket memberikan

manfaat, baik dari sisi kualitas, waktu

maupun keberlangsungan lingkungan

hidup

Konsolidasi Jasa Kebersihan Setdakab 2020

3P3 Paket Pekerjaan

- General Cleaning Kantor Sekretariat Daerah Kab. Kutai Barat (Kantor Bupati)

- General Cleaning Gedung Balai Agung Aji Tulur Jejangkat

- Gardening Sekretariat Daerah (Kantor Bupati) dan Balai Agung Aji Tulur Jejangkat

Nilai Pagu Paket Rp 1.030.000.000,00

Nilai HPS Paket Rp 992.668.512,00

Nilai Kontrak Rp 948.477.908,40

Efisiensi HPS Rp. 44.190.604 (4,45%)


3P3 Paket Pekerjaan




1. Anggaran

• DPA Paket AB

• DPA Paket C

2. RUP

• RUP AB

• RUP C


3P3 Paket Pekerjaan




3. Pemaketan

Paket AB → HPS AB, Spek AB, Ranc. Kontrak AB

Paket C → HPS C, Spek C, Ranc. Kontrak C

4. Paket Konsolidasi

HPS ABC


3P3 Paket Pekerjaan




4. Paket Konsolidasi

HPS ABC

HPS AB Qty Sub-Total

Item 1

Item 2

HPS ABC Konsolidasi Qty Sub-Total

Item Paket AB 1

Item Paket AB 2

Item Paket C 1

Item Paket C 2

HPS C Qty Sub-Total

Item 1

Item 2

Tender

Pengadaan Puskesmas Keliling

(Pusling)

4 KecamatanDana Alokasi Khusus pada Dinas

Kesehatan Kab. Kutai Barat

1. Dinas Kesehatan Mengumumkan

RUP untuk 5 Paket Kendaraan

pada Kecamatan berbeda UKPBJ

menyarankan Paket diusulkan

dengan menggabungkan 1 Paket

Tender Cepat dengan beberapa

RUP dan ditindaklanjuti positif

oleh PPK

2. Reviu Dokumen Persiapan

Pemilihan Penyedia

3. Kelompok Kerja Pemilihan

menyelesaikan tender cepat

dengan efisiensi 25,97% dari

HPS.

Langkah Penunjang

Konsolidasi

Pengumuman RUP pada tanggal 26 Mei 2020

Pelaku Pengadaan yang dihubungi adalah Kepala Dinas Kesehatan

selaku Pengguna Anggaran dan Pejabat Pembuat Komitmen, bahwa

Paket Pekerjaan Pusling yang telah diumumkan di RUP pada Bulan Mei

2020 memiliki spesifikasi sama persis, hanya terpisah pada letak

Kecamatan yang berjauhan saja.

Maka proses Pemilihan Penyedia ditawarkan kepada PPK untuk

dikonsolidasikan menjadi satu paket tender saja (dengan banyak RUP)

diusulkan pada UKPBJ Kutai Barat tanggal 29 April 2020

Konfirmasi Lisan pada Pelaku

Pengadaan

RencanaUmum

Pengadaan

Reviu Persiapan Pemilihan Penyedia

Unit yang

dibutuhkan untuk

tiap-tiap Pusling

memiliki Spesifikasi

yang sama persis,

terdiri dari

kendaraan (chassis)

dan pekerjaan

interior dan

eksterior Pusling

Spesifikasi

Pagu tiap paket

Rp800,000,000

Total HPS tiap

Paket

Rp799.700.000

HPS terdiri dari

pekerjaan masing-

masing unit sesuai

spesifikasi

HPS

Pada Kabupaten Kutai

Barat dan Kalimantan

Timur tidak terdapat

pelaku usaha Kecil

untuk Karoseri

Puskesmas Keliling,

sehingga lebih lanjut

kebijakan Konsolidasi

dipandang lebih

strategis dipaketkan 1

pemenang agar

menarik minat pelaku

usaha di Luar Kaltim

Analisis Pasar

Usulan Tender

Cepat kemudian

dirancang dengan 1

(satu)

pemenang/non-

itemized dengan 1

Kontrak

Pembahasan

selesai

tanggal 13 Mei

2020

Konsolidasi

Konsolidasi

menghasilkan

Paket dengan Pagu

Non-Kecil

Rp 4.000.000.000

Total HPS sebesar :

Rp 3.998.500.000

Tender Cepat

dimulai tanggal 13

Mei hingga 19 Mei

2020

Tender Cepat

TENDER CEPAT

R e v e r s eA u c t i o nT e n d e r C e p a t

Reverse Auction :

1. Bangun Karsa Reverse Auction sebanyak 15 kali dari

range Rp3,998,499,994,50 s.d Rp2,960,100,000

2. CV. Kana Surya Lestari Reverse Auction sebanyak 27

kali dari range Rp.3,998,494,500 s.d Rp3,228,445,000

3. CV. Padi Mas RA sebanyak 5 kali dari range

Rp3,940,475,000 s.d Rp3,596,862,500

4. CV. Putra Pahlawan memasukkan Penawaran

Rp3,908,382,500

5. CV. Ambulance Pintar Indonesia memasukkan

penawaran Rp3,987,500,000

Hasil Tender Cepat :

1. Bangun Karsa Reverse Auction

sebanyak 15 kali dari range

Rp3,998,499,994,50 s.d

Rp2,960,100,000

2. Hasil klarifikasi tidak rugi via Zoom

Meeting Rp2,960,100,000

(25,97% dari Total HPS)3. Efisiensi sebesar Rp

Rp1.038.400.000,00

KONSOLIDASI PENGADAANMerupakan Strategi Pengadaan

1 Paket-paket pengadaan yang akan dikonsolidasi sudah

terstandarisasi, standarisasi disini adalah pada penggunaan

produk oleh setiap unit dalam Kementerian/Lembaga/Perangkat

Daerah;

2 penurunan biaya yang terjadi dengan meningkatnya volume

dan kuantitas;

3 efisiensi proses pengadaan yang sebelumnya dilakukan

berulang-kali;

4 mengurangi biaya transaksi yang dikenakan pada tiap-tiap

paket ketika menjadi satu paket bersama;

5 dilakukan dengan memperhatikan kebijakan pengadaan;

KONSOLIDASI PENGADAANMerupakan Strategi Pengadaan

Dengan demikian pertimbangan secara umum dari kebutuhan

yang dikonsolidasi adalah Penurunan Biaya

Produksi/Operasional terhadap kebutuhan yang dibutuhkan

beberapa unit kerja yang terstandarisasi sebagai manfaat dari

peningkatan volume dan kuantitas dan pengurangan biaya

transaksi yang tetap senantiasa memperhatikan kebijakan

pengadaan, sebagai salah satu bentuk dari strategi Pengadaan

Barang/Jasa maka proses Pengadaan yang di konsolidasi

dilakukan dengan kebijakan pengadaan agar Tujuan Pengadaan

dapat tercapai.

Kesimpulan

Pembentukan UKPBJ memperluas fungsi ULP

secara sepenuhnya dengan seluruh fungsi

UKPBJ pada Bagian PBJ Kab. Kutai Barat

Pembentukan UKPBJ

Mereplikasi pendampingan oleh LKPP pada tingkat

Perangkat Daerah berdasarkan forum-forum yang ada

mulai dapat diidentifikasi strategi Pengadaan tiap

Perangkat Daerah

Fungsi Kelembagaan UKPBJ

Melakukan konsolidasi tidak hanya berdasarkan

masukan dari forum-forum namun juga

berdasarkan pantauan dari RUP

Konsolidasi

Dalam hal terdapat potensi konsolidasi

dilakukan, maka dilakukan koordinasi untuk

melaksanakan Konsolidasi tahap Pemilihan

Upaya Proaktif

Dua paket yang dikonsolidasi pada paparan ini

memberikan penciptaan nilai beupa efisiensi HPS

masing-masing :

1. Jasa Kebersihan 4,45% atau setara Rp

44.190.604

2. Pusling 5 Kecamatan 25,97% atau setara

Rp1.038.400.000,00

Efisiensi HPS

THANK YOUSekian dan Terima Kasih

REFERENSI SLIDE INI

1. Peraturan Presiden Nomor 16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah2. Tender Konsolidasi : Belanja Jasa Kebersihan Kantor - Penyediaan Jasa Kebersihan Gedung

Kantor Bupati dan ATJ,Belanja Pemeliharaan Aset Tetap - Belanja Pemeliharaan Taman Kantor Bupati dan Balai Agung ATJ : https://lpse.kutaibaratkab.go.id/eproc4/lelang/2704249/pengumumanlelang

3. Pengadaan Pusling dobule UPT PKM Besiq (DAK PELAYANAN DASAR),Pengadaan Pusling dobule UPT PKM Long Iram (DAK PELAYANAN DASAR),Pengadaan Pusling dobule UPT PKM Dempar (DAK PELAYANAN DASAR),Pengadaan Pusling dobule UPT PKM Damai (DAK PELAYANAN DASAR),Pengadaan Pusling dobule UPT PKM Dilang puti, (DAK PELAYANAN DASAR) : https://lpse.kutaibaratkab.go.id/eproc4/lelang/3073249/pengumumanlelang

4. Konsolidasi Pengadaan : https://christiangamas.net/konsolidasi-pengadaan/5. Cara melakukan konsolidasi Pemilihan Penyedia dari 2 Paket Pengadaan (atau lebih) :

https://christiangamas.net/cara-melakukan-konsolidasi-pemilihan-penyedia-dari-2-paket-pengadaan-atau-lebih/

https://lpse.kutaibaratkab.go.id/eproc4/lelang/2704249/pengumumanlelang

https://lpse.kutaibaratkab.go.id/eproc4/lelang/3073249/pengumumanlelang

https://christiangamas.net/konsolidasi-pengadaan/

https://christiangamas.net/cara-melakukan-konsolidasi-pemilihan-penyedia-dari-2-paket-pengadaan-atau-lebih/

layanan advokasi perencanaan dan persiapan pemilihan ......- general cleaning kantor sekretariat...

Documents