laporan tahunan tahun 2013

LAPORAN TAHUNAN

TAHUN 2013

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 ii

Laporan Tahunan 2013Diterbitkan oleh:PPS NIZAM ZACHMAN JAKARTAFebruari 2014

penyusun: TIM PENYUSUN LAPORAN TAHUNAN PPSNZJ 2013109 hal + xi

PPS NIZAM ZACHMAN JAKARTAJl. Tuna Raya No. 1,Muara Baru, Penjaringan, Jakarta Utara, 14440Telp. 62 21 6617 865Faks. 62 21 6617 868Email: [email protected]

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 iii

Kata PengantarKepala PPS Nizam Zachman Jakarta

Assalamualaikum Wr. Wb.

Dengan mengucap puji syukur kepada Allah SWT

atas Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penyusunan

Laporan Tahunan Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)

Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013 telah selesai di

laksanakan.

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013 merupakan

pertanggungjawaban Unit Pelaksana Teknis (UPT) PPS Nizam Zachman Jakarta dalam

melaksanakan fungsi dan tugas sebagai pelabuhan perikanan terkait hasil pelaksanaan

program serta kegiatan-kegiatan pada tahun 2013. Kegiatan-kegiatan tersebut

merupakan penjabaran dari strategi dalam mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran PPS

Nizam Zachman Jakarta. Laporan ini disusun berdasarkan pelaksanaan fungsi dan tugas

yang diamanahkan dalam Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

PER.06/MEN/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pelabuhan Perikanan jo

PER.19/MEN/2008 jo PER.29/MEN/2010, serta Peraturan Menteri Kelautan dan

Perikanan Nomor PER.08/MEN/2012 jo PER.16/MEN/2006 tentang Kepelabuhanan

Perikanan.

Semoga Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013 ini dapat

memberikan manfaat bagi semua pihak, terutama bagi Kementerian Kelautan dan

Perikanan untuk melakukan pembinaan serta sebagai bahan evaluasi dalam penentuan

kebijakan serta perencanaan pengembangan sektor kelautan dan perikanan di masa

yang akan datang.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Jakarta, Februari 2014

Kepala Pelabuhan

Dr. Ir. Bustami Mahyuddin, MM

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 iv

Kata Pengantar

Daftar Isi

Daftar Gambar

Daftar Tabel

Daftar Lampiran

Peristiwa Penting Tahun 2013

Pendahuluan BAB

Latar Belakang 3

Visi dan Misi Pelabuhan 4

Tujuan dan Sasaran Pelabuhan 4

Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan BAB

Alokasi Anggaran 7

Realisasi Anggaran 8

Perkembangan Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) BAB

Frekuensi Kunjungan Kapal 13

Meningkatnya Jumlah Kapal yang Menyerahkan Logbook 14

Volume dan Nilai Produksi Ikan 15

Jumlah Tenaga Kerja di Pelabuhan 16

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) 17

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pelabuhan

BAB

Kedudukan, Tugas dan Fungsi 21

Dasar Hukum 22

Struktur Organisasi 23

Jumlah dan Komposisi Pegawai 24

1

4

3

2

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 v

Keragaan Operasional Pelabuhan BAB

Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan 28

Pengumpulan dan Pengolahan Data Statistik 36

Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan (PIPP) 41

Penerbitan Sertifikat Ekspor 41

Inspeksi Pembongkaran Ikan 47

Pengujian Laboratorium 49

Pelaksanaan K5 di Pelabuhan 50

Perkembangan Fasilitas Pelabuhan 51

PNBP di Pelabuhan 54

Permasalahan dan Upaya Tindak Lanjut BAB

Permasalahan 57

Upaya Tindak Lanjut 59

Penghargaan Pelabuhan BAB

Penutup BAB

Lampiran

6

78

5

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 vi

Gambar

3.1

Grafik Perkembangan Frekuensi Kunjungan Kapal Ke PPSNZJ Tahun 2009-

2013

Gambar

3.2 Grafik Perkembangan Jumlah Kapal Menyerahkan Logbook Tahun 2011-2013

Gambar

3.3 Grafik Perkembangan Volume Produksi Ikan di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

3.4 Grafik Perkembangan Nilai Produksi Ikan di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

3.5 Grafik Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

3.6 Grafik Perkembangan Realisasi Penerimaan PNBP di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

4.1 Struktur Organisasi UPT PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

Gambar

5.1

Grafik Persentase Jumlah Kapal Perikanan yang Berpangkalan di PPSNZJ

Berdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013

Gambar

3.3 Grafik Perkembangan Volume Produksi Ikan di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

3.4 Grafik Perkembangan Nilai Produksi Ikan di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

3.5 Grafik Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

3.6 Grafik Perkembangan Realisasi Penerimaan PNBP di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar

4.1 Struktur Organisasi UPT PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

Gambar

5.1

Grafik Persentase Jumlah Kapal Perikanan yang Berpangkalan di PPSNZJ


Gambar

5.2

Grafik Persentase Frekuensi Kunjungan Kapal Perikanan ke PPSNZJ


Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 vii

Gambar

5.3

Grafik Persentase Jumlah Frekuensi Kapal Perikanan Keluar dari PPSNZJ


Gambar

5.4

Grafik Persentase Jumlah ABK Warga Negara Indonesia di PPSNZJ


Gambar

5.5 Grafik Persentase Jenis Ikan Dominan Produksi Laut PPSNZJ Tahun 2013

Gambar

5.6 Grafik Jenis Ikan Dominan Produksi Darat PPSNZJ Tahun 2013

Gambar

5.7 Grafik Persentase Distribusi Ikan dari PPSNZJ Tahun 2013

Gambar

5.8 Grafik Penerbitan SHTI-LA PPSNZJ Berdasarkan GT Tahun 2013

Gambar

5.9 Grafik Persentase Pengujian Formalin di PPSNZJ Tahun 2013

Gambar

7.1 Penyerahan Penghargaan Penerapan LBPI dengan Konsisten di PPSNZJ

Gambar

7.2 Penyerahan Penghargaan Satker Penyelenggaran Pelayanan Publik Tahun 2013

Gambar

7.3 Piagam Penghargaan Pelayanan Publik PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 2.1 Rincian Alokasi Pagu Anggaran PPSNZJ Berdasarkan Kegiatan TA. 2013

Tabel 2.2 Perbandingan Pagu Anggaran dengan Realisasi PPSNZJ TA. 2013

Tabel 2.3 Rekapitulasi Sisa Anggaran PPSNZJ TA. 2013

Tabel 2.4 Rekapitulasi Pagu DIPA dan Realisasi Penyerapan DIPA PPSNZJ TA. 2013

Tabel 4.1 Fungsi Pemerintahan dan Fungsi Pengusahan di Pelabuhan Perikanan

Tabel 4.2

Komposisi Pegawai PPSNZJ Berdasarkan Golongan dan Pendidikan Tahun

2013

Tabel 4.3 Rekapitulasi Pegawai PPSNZJ Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013

Tabel 5.1 Jumlah Kapal Perikanan yang Berpangkalan di PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.2 Jumlah Frekuensi Kunjungan Kapal Perikanan ke PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.3 Jumlah Frekuensi Kapal Perikanan Keluar dari PPSNZJ Tahun 2013

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 viii

Tabel 5.4 Jumlah ABK Warga Negara Indonesia di PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.5 Jumlah LBPI yang Diterima PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

Tabel 5.6 Jumlah Pemasangan Stiker Verifikasi Faktual di PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.7 Volume dan Nilai Produksi Ikan PPS Nizam Zachman Jakarta Perbulan Tahun

2013

Tabel 5.8 Perkembangan Volume dan Nilai Produksi TTC PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.9 Distribusi Ikan PPSNZJ Perbulan Tahun 2013

Tabel 5.10 Penyerapan Perbekalan Air Bersih, Es, dan Solar di PPSNZJ Tahun 2012

Tabel 5.11 Jumlah Penerbitan SHTI-LT PPSNZJ Berdasarkan Bulan dan Negara Tujuan

Tahun 2013

Tabel 5.12 Jumlah Penerbitan SHTI-LTS PPSNZJ Berdasarkan Bulan dan Negara Tujuan

Tahun 2013

Tabel 5.13 Jumlah Penerbitan Sertifikat CDS CCSBT PPSNZJ Berdasarkan Jumlah

Sertifikat, Jumlah Ikan dan Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Tabel 5.14 Jumlah Penerbitan Sertifikat ICCAT PPSNZJ Berdasarkan Jumlah Sertifikat dan

Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Tabel 5.15 Jumlah Penerbitan Sertifikat IOTC BSD di PPSNZJ Berdasarkan Jumlah

Sertifikat dan Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Tabel 5.16 Jumlah Penerbitan Sertifikat NOAA Form 370 PPSNZJ Berdasarkan Jumlah

Sertifikat dan Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Tabel 5.17 Jumlah Kapal yang di Inspeksi Berdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013

Tabel 5.18 Rata-Rata Hasil Penilaian Organoleptik Ikan Segar di PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.19 Rata-Rata Hasil Penilaian Organoleptik Ikan Beku di PPSNZJ Tahun 2013

Tabel 5.20 Fasilitas–Fasilitas di PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

Tabel 5.21 Jumlah PNBP PPSNZJ Berdasarkan Asal Penerimaan Perbulan Tahun 2013

Lampiran 1 Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 2 Daftar Nominatif Pramubakti Administrasi dan Teksnis PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 3 Daftar Nominatif Pramubakti Petugas Keamanan PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 4 Daftar Nominatif Pramubakti Petugas Kebersihan Kawasan PPSNZJ Tahun

2013

Lampiran 5 Rekapitulasi Pegawai Menurut Golongan dan Umur PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 6 Pegawai Naik Pangkat PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 7 Pengangkatan Pertama Jabatan Fungsional Pengawas Perikanan PPSNZJ Tahun

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 ix

2013

Lampiran 8 Mutasi PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 9 Pegawai Pensiun PPSNZJ Tahun 2013

Lampiran 10 Pemberhentian Jabatan Fungsional Pranata Humas Tahun 2013

Lampiran 11 Pegawai Menerima Surat Keputusan (SK) Kenaikan Gaji Berkala Tahun 2013

Lampiran 12 Pegawai Cuti Tahun 2013

Lampiran 13 Surat Masuk dan Keluar Tahun 2013

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 x

Tanggal 25-28 Februari 2013, kunjungan tim inspeksi

Food and Veterinary Office (FVO) Uni Eropa datang

ke PPSNZJ dengan tujuan untuk penyelarasan sistem

jaminan mutu dan keamanan hasil perikanan (food

safety and Quality assurance) di Indonesia selaku

negara pengekspor produk perikanan ke Uni Eropa.

Tanggal 10 Juni 2013, penyelenggaraan peringatan

Isra’ Mi’raj Nabi Muhammad saw dengan pembahasan

pentingnya sholat 5 waktu yang merupakan perintah

langsung dari Allah swt kepada Nabi Muhammad saw

untuk disampaikan kepada seluruh umat islam di dunia

bertempat di Ruang Rapat Lt.2 PPSNZJ.

Tanggal 3 Juli 2013, kunjungan dari perwakilan

investor negara Jepang diantaranya dari Indofood,

Marinha-Nichiro Holdings Inc Japan dan Daishin

Fishery, dengan tujuan melakukan peninjauan

aktivitas pembongkaran ikan di dermaga sehubungan

dengan adanya rencana pemanfaatan potensi perikanan

di PPSNZJ.

Tanggal 4 Juli 2013, kunjungan dari Persatuan Nelayan

Kebangsaan Malaysia dengan tujuan melakukan studi

banding aktivitas sektor kelautan dan perikanan di

PPSNZJ.

PERISTIWA PENTING TAHUN2013

Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 xi

Tanggal 4 Juli 2013, kunjungan Menteri Perikanan

dan Peternakan Republik Sudan dengan tujuan

melihat perkembangan kondisi perikanan di Indonesia

khususnya di sentra-sentra industri perikanan di

PPSNZJ.

Tanggal 8 Juli 2013, penyelenggaraan tasyakuran

menyambut datangnya bulan suci Ramadhan 1413

Hijriah dengan tujuan silaturahmi serta saling

memaafkan agar puasa Ramadhan pada tahun tersebut

lebih khusuk dan mendapat ridho dari Allat swt,

bertempat di Ruang Rapat Lt.2 PPSNZJ.

Tanggal 12 Juli 2013, penyelenggaraan acara pisah

sambut Kepala Bidang Pengembangan PPSNZJ yaitu

Bapak Rahmat Irawan, A.Pi, MM yang digantikan

Bapak Gunung Sarwono, A.Pi, M.Si., selanjutnya

Bapak Rahmat Irawan, A.Pi, MM mendapatkan

promosi menjadi kepala pelabuhan PPN Sungailiat.

Acara ini bertempat di Ruang Rapat Lt.2 PPSNZJ.

Tanggal 20 Agustus 2013, penyelenggaraan acara

peringatan Hari Ulang Tahun PPSNZJ yang ke-29

serta penganugerahan penghargaan kepada Petugas

Pelayanan Publik dan Pelaku Usaha terbaik Tahun

2013, bertempat di Ruang Rapat Lt.2 PPSNZJ.


Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 xii

Tanggal 8 Oktober 2013, penyelenggaraan acara

penanaman pohon secara simbolik di pintu gerbang

pelabuhan serta penanaman mangrove di area timur

pelabuhan dalam program penghijauan atau Go Green

di kawasan PPSNZJ bersama-sama instansi terkait di

pelabuhan.

Tanggal 15 Oktober 2013, peringatan hari Raya Idul

Adha 1434 Hijriah Keluarga Besar Kementerian

Kelautan dan Perikanan (KKP) yang di pusatkan di

kawasan PPS Nizam Zachman Jakarta. Peringatan ini

dihadiri oleh Menteri Kelautan dan Perikanan Sharif C.

Sutardjo beserta jajaran pejabat Eselon I dan Eselon II

lingkup KKP.

Tanggal 12 Desember 2013, kunjungan Tim Training

Department dari South East Asian Fisheries

Development Center (SEAFDEC) Thailand dengan

tujuan melihat kegiatan pendaratan ikan serta

penerapan Port State Measure (PSM) di PPSNZJ.

Tanggal 24 Desember 2013, penyelenggaraan acara

launching loket perpanjangan pelayanan SIPI/SIKPI

bagi kapal 30-60 GT, bertempat di Ruang Rapat Lt.1

PPSNZJ.


Laporan Tahunan PPS Nizam Zachman JakartaTahun 2013 1


BAB 1

PENDAHULUAN


BAB 1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Program dan kegiatan pembangunan Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP)

didasarkan dengan empat pilar pembangunannya yaitu pro-poor (pengentasan

kemiskinan), pro-job (penyerapan tenaga kerja), dan pro-growth (perumbuhan) dan pro-

environment (pemulihan dan pelestarian lingkungan). Penekanan kebijakan pembangunan

kelautan dan perikanan selama ini lebih kepada pendayagunaan sumber daya kelautan dan

perikanan untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi (kemakmuran); pemerataan

kesejahteraan (keadilan sosial); pengentasan kemiskinan; perlindungan usaha dan

penciptaan lapangan kerja bagi para nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar ikan

serta masyarakat pesisir lainnya, dengan tetap menjaga terpeliharanya daya dukung

ekosistem perairan dan stok sumber daya hayati yang terdapat di dalamnya secara seimbang

Selain itu, prioritas nasional dalam pembangunan kelautan perikanan menurut

Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJM) 2010-2014 yaitu (1) Penanggulangan Kemiskinan, (2) Ketahanan Pangan,

(3) Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana, (4) Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar

dan Pasca Konflik, dan (5) Reformasi Birokrasi dan Tata. Sedangkan RPJM 2010-2014

yang fokus terkait perikanan tangkap diantaranya yaitu peningkatan produksi dan

produktivitas perikanan tangkap, pemberdayaan masyarakat nelayan dan pengelolaan

sumber daya ikan berkelanjutan. Sementara tahapan pembangunan untuk tahun 2013 fokus

kepada percepatan pelaksanaan RPJM II 2010-2014 dan penyusunan konsep awal RPJM III

2015-2019.

Percepatan pembangunan kelautan perikanan ini ditempuh melalui strategi

industrialisasi kelautan dan perikanan, sedangkan keberpihakan terhadap kehidupan dan

lingkungan dilakukan dengan mengintegrasikan pelaksanaan prinsip-prinsip blue economy

atau ekonomi biru ke dalam industrialisasi. Hal ini sesuai dengan aspirasi masyarakat yang

mengharapkan adanya kesejahteraan yang berkelanjutan.

Industrialisasi merupakan strategi percepatan pembangunan perikanan tangkap

untuk meningkatkan skala kualitas produksi, produktivitas, daya saing, dan nilai tambah

sumberdaya perikanan tangkap secara berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat,

dengan prinsip – prinsip (a) mengubah keunggulan komparatif menjadi keunggulan

kompetitif, (b) mengubah orientasi dari peningkatan, (c) mengubah sub sistem perikanan

tangkap yang parsial menjadi terintegrasi dari hulu sampai hilir, (d) meningkatkan ikan


hasil tangkapan yang bermutu, (e) mengubah usaha perikanan tangkap yang subsisten

menjadi usaha berorientasi bisnis dan pasar.

Upaya PPS Nizam Zachman Jakarta dalam mendukung kegiatan industrialisasi di

sektor perikanan tangkap dijabarkan dalam visi, misi, tujuan dan sasaran sebagai acuan

dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pelabuhan perikanan serta di aplikasikan dalam

program dan kegiatan-kegiatan di pelabuhan perikanan. Dimana laporan tahunan tahun

2013 ini merupakan pertanggung jawaban UPT PPS Nizam Zachman Jakarta dalam

menyelenggarakan program dan kegiatan-kegiatan yang di laksanakan pada tahun 2013.

Visi dan Misi

Visi

“Perikanan Tangkap Yang Maju dan Berkelanjutan untuk Kesejahteraan Nelayan”

Misi

1. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya ikan secara berkelanjutan;

2. Meningkatkan efisiensi usaha perikanan tangkap.

Tujuan dan Sasaran

Tujuan

1. Meningkatnya produksi dan produktivitas usaha perikanan tangkap berbasis

pengelolaan sumberdaya ikan yang berkelanjutan;

2. Meningkatnya kesejahteraan nelayan.

Sasaran

1. Meningkatnya jumlah ikan yang didaratkan;

2. Meningkatnya jumlah dan mutu ikan yang diekspor;

3. Meningkatnya frekuensi kunjungan kapal;

4. Meningkatnya jumlah kapal yang mendaratkan kapal;

5. Meningkatnya jumlah penyerapan tenaga kerja;

6. Meningkatnya jumlah dan nilai investasi;

7. Meningkatnya PNBP.


BAB 2

PERKEMBANGANPELAKSANAAN

KEGIATAN


BAB 2.

PERKEMBANGAN PELAKSANAAN KEGIATAN

Alokasi Anggaran

Dalam mendukung pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan,

PPS Nizam Zachman Jakarta telah diberikan alokasi anggaran dari Direktorat Jenderal

Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan. Hal ini untuk mengakomodir

pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang telah diprogramkan pemerintah. Alokasi anggaran di

PPS Nizam Zachman Jakarta diperoleh dari 6 (enam) kegiatan yang ada di Direktorat

Jenderal Perikanan Tangkap yang diantaranya yaitu; 1) Pembinaan dan Pengembangan

Kapal Perikanan, Alat Tangkap dan Pengawakan Kapal Perikanan, 2) Pengembangan

Pembangunan dan Pengelolaan Pelabuhan Perikanan, 3) Pelayanan Usaha Perikanan

Tangkap yang Efisien, Tertib dan Berkelanjutan, 4) Pengembangan Usaha Penangkapan

Ikan dan Pemberdayaan Nelayan Skala Kecil, 5) Pengelolaan Sumber Daya Ikan (SDI), dan

6) Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen

Perikanan Tangkap.

Alokasi anggaran atau DIPA PPS Nizam Zachman Jakarta tahun 2013 sebesar

Rp.26.992.522.000,- dengan rincian yang dapat di lihat pada tabel 2.1.

Tabel 2.1 Rincian Alokasi Pagu Anggaran PPSNZJ Berdasarkan Kegiatan TA. 2013

No. Kegiatan Total Anggaran (Rp.)

1.Pembinaan dan Pengembangan Kapal Perikanan,

Alat Tangkap dan Pengawakan Kapal Perikanan45.000.000

2.Pengembangan Pembangunan dan Pengelolaan

Pelabuhan Perikanan21.569.000.000

3.Pelayanan Usaha Perikanan Tangkap yang Efisien,

Tertib dan Berkelanjutan14.112.000

4.Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan dan

Pemberdayaan Nelayan Skala Kecil18.270.000

5. Pengelolaan Sumber Daya Ikan (SDI) 509.893.000

6.Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas Teknis Lainnya Ditjen Perikanan Tangkap4.836.247.000

Total 26.992.522.000


Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran menggambarkan antara alokasi anggaran dengan realisasi

belanjanya. Realisasi anggaran ini mencakup belanja pegawai, belanja barang, dan belanja

modal yang dikeluarkan mulai dari 01 Januari 2013 sampai dengan 31 Desember 2013.

Realisasi anggaran PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebesar

Rp.26.421.359.949,- atau 97,88% dari alokasi anggaran atau DIPA anggaran yang telah

ditetapkan. Realisasi anggaran tersebut merupakan akumulasi dari belanja pegawai sebesar

Rp.4.777.265.629,- atau 98,78%, belanja barang sebesar Rp.16.310.890.220,- atau 99,39%

dan belanja modal sebesar Rp.5.333.204.100,- atau 92,82%. Realisasi anggaran beserta

perbandingannya dengan pagu anggaran dapat dilihat pada tabel 2.2.

Tabel 2.2 Perbandingan Pagu Anggaran dengan Realisasi PPSNZJ TA. 2013

No Uraian Pagu Anggaran(Rp.)

RealisasiRp. %

1 Belanja Pegawai 4.836.247.000 4.777.265.629 98,78

2 Belanja Barang 16.410.332.000 16.310.890.220 99,39

3 Belanja Modal 5.745.953.000 5.333.204.100 92,82

Total 26.992.532.000 26.421.359.949 97,88

Sedangkan alokasi anggaran yang tidak terserap atau sisa anggaran di PPS Nizam

Zachman Jakarta Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.571.162.051,- atau 2.2%, yang secara

ringkas dapat dilihat pada tabel 2.3.

Tabel 2.3 Rekapitulasi Sisa Anggaran PPSNZJ TA. 2013

No Uraian Sisa Anggaran(Rp.)

Keterangan

1 Belanja Pegawai 58.981.371 Tidak bisa dicairkan

2 Belanja Barang 456.781.780

Akumulasi dari sisa belanja barang

dan penghematan dari kegiatan

operasional kantor

3 Belanja Modal 55.398.900

Akumulasi dari belanja modal

karena sumber dana berasal dari

PNBP dan Sisa Kontrak

Total 571.162.051

Tabel 2.4 Rekapitulasi Pagu DIPA dan Realisasi Penyerapan DIPA PPSNZJ TA. 2013


KodeProgram/Kegiatan/SubKegiatan Jenis Belanja

Pagu dalamDIPA (Rp)

Realisasi(Rp)

Sisa Dana(Rp)

032.03.06Program Pengembangan danPengelolaan PerikananTangkap

26.992.522.000 26.421.359.949 571.162..051

2337

Pembinaan dan PengembanganKapal Perikanan Alat TangkapIkan dan PengawakanPerikanan Kapal

45.000.000 26.090.000 18.910.000

2337.042

Jumlah Dokumen TeknisProduktivitas Perjenis AlatPenangkap Ikan terkait JenisIkan Hasil Tangkapan

15.000.000 15.000.000 -

2337.044Jumlah Kapal Perikanan yangtelah di Lengkapi dengan BukuKapal

30.000.000 11.090.000 18.910.000

2338Pengembangan danPembangunan dan PengelolaanPelabuhan Perikanan

21.569.000.000 21.095.706.720 473.293.280

2338.078

Jumlah Lokasi Pengembangan,Peningkatan Operasional danKualitas Layanan PelabuhanPerikanan UPT Pusat,Termasuk di Lingkar Luar danDaerah Perbatasan yangPotensial

7.677.716.000 7.629.043.415 48.672.585

2338.078.001

Pelabuhan Perikanan Yang diBina, Termasuk PelabuhanDilingkar Luar dan DaerahPerbatasan yang Potensial

459.050.000 452.220.000 6.830.000

2338.078.002

Penyiapan Pembangunan-Pembangunan PelabuhanPerikanan Sesuai denganRencana-Rencana Induk

166.410.000 165.730.000 680.000

2338.078.003

Pelabuhan Perikanan yangOptimal Melakukan KegiatanWilayah Kerja OperasionalPelabuhan Perikanan(WKOPP), Kebersihan,Ketertiban dan Keamanan(K3), Pelabuhan Perikanan(Lokasi) Operasional

1.964.081.000 1.960.039.915 4.041.085

2338.078.004 Pelaksanaan Kesyahbandarandi Pelabuhan Perikanan

826.250.000 823.384.850 2.865.150

2338.078.005 Pemantauan dan EvaluasiPelabuhan Perikanan

557.971.000 555.239.550 2.731.450

2338.078.006 PNBP 605.010.000 604.420.000 590.0002338.078.007 Gedung / Bangunan 3.098.944.000 3.068.009.100 30.934.9002338.994 Layanan Perkantoran 11.604.275.000 11.201.468.305 402.806.6952338.995 Kendaraan Bermotor 851.409.000 837.420.000 13.989.000

2338.996Perangkat Pengolah Data danKomunikasi

399.500.000 396.200.000 3.300.000

2338.997Peralatan dan FasilitasPerkantoran

1.036.100.000 1.031.575.000 4.525.000

2339 Pelayanan Usaha PerikananTangkap yang Efisien, Tertib

14.112.000 14.112.000 -


KodeProgram/Kegiatan/SubKegiatan Jenis Belanja

Pagu dalamDIPA (Rp)

Realisasi(Rp)

Sisa Dana(Rp)

dan Berkelanjutan

2339.032Jumlah Lokasi PembinaanPelayanan Usaha PenangkapanIkan Kewenangan Daerah

14.112.000 14.112.000 -

2339.032.001 Pelayanan Usaha PerikananTangkap Kewenangan Daerah

14.112.000 14.112.000 -

2340

Pengembangan UsahaPenangkapan Ikan danPemberdayaan Nelayan SkalaKecil

18.270.000 18.050.000 220.000

2340.030 Pemantauan dan EvaluasiUsaha Penangkapan Ikan

18.270.000 18.050.000 220.000

2341 Pengelolaan Suber Daya Ikan 509.893.000 490.135.600 19.757.400

2341.039

Kelengkapan Data dan StatistikPerikanan Tangkap yangAkurat di Seluruh Provinsi danUPT Pelabuhan Perikanan(Provinsi)

253.008.000 252.291.000 717.000

2341.040Jumlah Perairan yangTerevaluasi PengelolaanSumber Daya Ikannya (WPP)

190.700,000 174.000.000 16.700,000

2341.043Jumlah Perairan Laut Teritorialdan Kepulauan yang TerkelolaSumber Daya Ikannya

51.880.000 50.944.600 935.400

2341.046

Jumlah Kapal PerikananIndonesia (KII) Berukuran>30GT yang Beroprasi di LautLepas dan MelaksanakanKetentuan RFMO

14.305.000 12.900.000 1.405.000

2342

Peningkatan DukunganManajemen dan PelaksanaanTugas Teknis Lainnya DitjenPerikanan Tangkap

4.836.247.000 4.777.265.629 58.981.371

2342.994 Layanan Perkantoran 4.836.247.000 4.777.265.629 58.981.371


BAB 3.

PERKEMBANGAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Frekuensi Kunjungan Kapal

Frekuensi kunjungan kapal ke pelabuhan perikanan merupakan aktifitas kapal

perikanan masuk ke pelabuhan perikanan dalam rangka bongkar hasil tangkapan ikan, muat

ikan, muat perbekalan, floating/repair kapal serta docking. Frekuensi kunjungan kapal ke

suatu pelabuhan perikanan merupakan tolak ukur ramai atau tidaknya aktivitas di pelabuhan

perikanan tersebut.

Berdasarkan pendataan di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013, jumlah

frekuensi kunjungan kapal di pelabuhan sebesar 4.396 kali (Tabel 5.2) yang terdiri dari

kapal penangkap ikan dengan berbagai alat penangkap ikan, kapal pengangkut ikan dan

kapal perikanan lainnya.

Di PPS Nizam Zachman Jakarta frekuensi kunjungan kapal pada tahun 2013 sebesar

4.396 kali atau 366 kali perbulan. Apabila dibandingkan dengan frekuensi kunjungan kapal

pada tahun 2012 sebesar 4.075 kali atau 340 kali perbulan, menunjukkan peningkatan

sebesar 7,88%. Secara umum, perkembangan frekuensi kunjungan kapal di PPS Nizam

Zachman Jakarta pada 5 tahun terakhir (Gambar 3.1), menunjukkan peningkatan rata-rata

sebesar 6,95%.

Gambar 3.1 Grafik Perkembangan Frekuensi Kunjungan Kapal Ke PPSNZJ Tahun 2009-

2013

Target frekuensi kunjungan kapal di pelabuhan perikanan tahun 2013 berdasarkan

Indikator Kinerja Utama (IKU) PPS Nizam Zachman Jakarta yaitu sebesar 4.197 kali.

Dibandingkan dengan realisasi capaian frekuensi kunjungan kapal di PPS Nizam Zachman

Jakarta pada tahun 2013 sebesar 4.396 kali, hal ini berarti 105% dari target. Berdasarkan

realisasi capaian tersebut, target IKU frekuensi kunjungan kapal di PPS Nizam Zachman

3,400 3,4783,890 4,075

4,396

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

2009 2010 2011 2012 2013

kali


Jakarta telah tercapai, bahkan melebihi target. Salah satu faktor pendukung tercapainya

target tersebut adalah peningkatan jumlah kapal yang berpangkalan di PPS Nizam Zachman

Jakarta pada tahun 2013.

Meningkatnya Jumlah Kapal yang Menyerahkan Logbook

Menurut Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. Per 18/MEN/2010 tentang

Logbook Penangkapan Ikan, definisi logbook penangkap ikan (LBPI) yaitu laporan harian

tertulis nakhoda mengenai kegiatan penangkapan ikan.

Berdasarkan pendataan di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013, jumlah

kapal yang menyerahkan logbook penangkapan ikan di PPS Nizam Zachman Jakarta

sebesar 3.971 dokumen (Tabel 5.5) yang terdiri dari kapal yang mendaratkan ikan sebesar

3.304 dokumen dan kapal yang menitip sebesar 667 dokumen.

Di PPS Nizam Zachman Jakarta jumlah kapal yang menyerahkan logbook

penangkapan ikan pada tahun 2013 sebesar 3.971 dokumen atau 331 dokumen perbulan.

Apabila dibandingkan dengan jumlah kapal yang menyerahkan logbook penangkapan ikan

pada tahun 2012 sebesar 3.317 dokumen atau 276 dokumen perbulan, menunjukkan

peningkatan sebesar 19,72%. Secara umum, perkembangan jumlah kapal menyerahkan

LBPI di PPS Nizam Zachman Jakarta pada 3 tahun terakhir (Gambar 3.2), menunjukkan

peningkatan rata-rata sebesar 11,70%.

Gambar 3.2 Grafik Perkembangan Jumlah Kapal Menyerahkan Logbook Tahun 2011-2013

Target meningkatnya jumlah kapal yang menyerahkan logbook penangkapan ikan

tahun 2013 berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU) PPS Nizam Zachman Jakarta yaitu

sebesar 3.211 dokumen. Dibandingkan dengan realisasi capaian jumlah kapal yang

menyerahkan logbook penangkapan ikan di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013

sebesar 3.971 dokumen, hal ini berarti 124% dari target. Berdasarkan realisasi capaian

tersebut, target IKU meningkatnya jumlah kapal yang menyerahkan logbook di PPS Nizam

3,199 3,3173,971

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

2011 2012 2013

Dokumen


Zachman Jakarta telah tercapai, bahkan melebihi target. Hal ini disebabkan oleh adanya

kebijakan pelabuhan yaitu “No Logbook No Service” atau tanpa menyerahkan LBPI maka

tidak akan mendapat pelayanan pelabuhan yang terbukti cukup efektif sehingga para

pemilik kapal melalui agen/pengurus kapal menyerahkan LBPI saat kedatangan kapal

perikanan di pelabuhan.

Volume dan Nilai Produksi Ikan

Berdasarkan pencatatan data pada tahun 2013 di PPS Nizam Zachman Jakarta,

volume produksi ikan sebesar 251.896,179 ton yang terdiri dari volume produksi dari dalam

pelabuhan (produksi laut) sebesar 113.342,916 ton dan volume produksi dari luar pelabuhan

(produksi darat) sebesar 138.553,263 ton. Sedangkan nilai produksi ikan pada tahun 2013

sebesar Rp. 5.924.599.118.355,- yang terdiri dari nilai produksi dari dalam pelabuhan

(produksi laut) sebesar Rp. 3.093.454.517.485,- dan nilai produksi dari luar pelabuhan

(produksi darat) sebesar Rp. 2.831.144.600.870,-.

Di PPS Nizam Zachman Jakarta volume produksi ikan pada tahun 2013 sebesar

252.762,724 ton atau 702 ton perhari dengan nilai produksi ikan sebesar

Rp. 5.944.964.151.080,- (Tabel 5.7). Apabila dibandingkan dengan volume produksi ikan

pada tahun 2012 sebesar 214.807,370 ton atau 597 ton perhari, menunjukkan peningkatan

sebesar 17,27% sedangkan nilai produksi ikan pada tahun 2012 sebesar Rp.

4.520.950.569.000,- menunjukkan peningkatan sebesar 31,05%. Secara umum,

perkembangan volume dan nilai produksi ikan di PPS Nizam Zachman Jakarta pada 5 tahun

terakhir (Gambar 3.3, 3.4), menunjukkan peningkatan untuk volume produksi ikan rata-rata

sebesar 18,04% dan nilai produksi ikan rata-rata sebesar 32,68%.

Gambar 3.3 Grafik Perkembangan Volume Produksi Ikan di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Gambar 3.4 Grafik Perkembangan Nilai Produksi Ikan di PPSNZJ Tahun 2009-2013

133,402.61

186,388.35 187,403.28214,807.37

252,762.72

-

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

300,000.00

2009 2010 2011 2012 2013

ton


Target volume dan nilai produksi ikan di pelabuhan perikanan tahun 2013

berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU) PPS Nizam Zachman Jakarta yaitu volume

produksi ikan 219.104,000 ton dan nilai produksi ikan sebesar Rp. 4.605.203.781.000.000,-.

Dibandingkan dengan realisasi capaian volume dan nilai produksi ikan di PPS Nizam

Zachman Jakarta pada tahun 2013 yaitu volume produksi ikan sebesar 252.762,724 ton, hal

ini berarti 115% dari target sedangkan nilai produksi ikan sebesar Rp. 5.944.964.151.080,-,

hal ini berarti 129%. Berdasarkan realisasi capaian tersebut, target IKU volume dan nilai

produksi ikan di PPS Nizam Zachman Jakarta telah tercapai, bahkan melebihi target.

Jumlah Tenaga Kerja di Pelabuhan

Menurut UU No. 13 tahun 2003 Bab I pasal 1 ayat 2 disebutkan bahwa tenaga kerja

adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau

jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat.

Berdasarkan pendataan yang dilakukan di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun

2013, jumlah penyerapan tenaga kerja di pelabuhan perikanan sebesar 46.177 orang yang

terdiri dari tenaga kerja nelayan/ABK sebesar 25.826 orang dan tenaga kerja non nelayan

sebesar 20.351 orang yang meliputi tenaga kerja dari sektor formal/usaha (karyawan

industri, koperasi, asosiasi, perbankan, pokdar kamtibmas, SPBB/SPBU, karyawan TLC,

docking), sektor informal (pengemudi angkutan ikan, pamswakarsa, tenaga kerja bongkar

muat, pedagang kaki lima, jasa angkutan dan umum, perdagangan dan pemasaran,

toko/kantin/bengkel) dan sektor instansi pemerintah/BUMN (UPT PPS Nizam Zachman

Jakarta, Perum Perindo Pusat dan Perum Perindo Cabang Jakarta, serta instansi pemerintah

terkait lainnya).

Di PPS Nizam Zachman Jakarta jumlah penyerapan tenaga kerja di pelabuhan pada

tahun 2013 sebesar 46.117 orang. Apabila dibandingkan dengan penyerapan tenaga kerja

2,039,642,460.00

3,108,514,237.002,996,052,899.00

4,520,950,569.00

5,944,964,151.08

-

1,000,000,000.00

2,000,000,000.00

3,000,000,000.00

4,000,000,000.00

5,000,000,000.00

6,000,000,000.00

7,000,000,000.00

2009 2010 2011 2012 2013

Rp. ribu


pada tahun 2012 sebesar 40.438 orang yang terdiri dari tenaga kerja nelayan/ABK sebesar

22.818 orang dan tenaga kerja non nelayan sebesar 17.620 orang, menunjukkan peningkatan

sebesar 14,19%. Secara umum, perkembangan penyerapan tenaga kerja di PPS Nizam

Zachman Jakarta pada 5 tahun terakhir (Gambar 3.5), menunjukkan peningkatan rata-rata

sebesar 6,19%.

Gambar 3.5 Grafik Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja di PPSNZJ Tahun 2009-2013

Target penyerapan tenaga kerja di pelabuhan perikanan tahun 2013 berdasarkan

Indikator Kinerja Utama (IKU) PPS Nizam Zachman Jakarta, untuk tenaga kerja

nelayan/ABK sebesar 23.503 orang tenaga kerja non nelayan sebesar 18.501 orang,-.

Dibandingkan dengan realisasi capaian penyerapan tenaga kerja di PPS Nizam Zachman

Jakarta pada tahun 2013 yaitu tenaga kerja nelayan/ABK sebesar 25.826 orang, hal ini

berarti capaian sebesar 109,88% dari target sedangkan tenaga kerja non nelayan sebesar

20.351 orang, hal ini berarti capaian sebesar 110,00%. Berdasarkan realisasi capaian

tersebut, target IKU jumlah penyerapan tenaga kerja baik nelayan dan non nelayan di PPS

Nizam Zachman Jakarta telah tercapai, bahkan melebihi target. Hal ini disebabkan oleh

tingginya pertumbuhan dan perkembangan PPS Nizam Zachman Jakarta sehingga

menimbulkan multiplayer effect berupa berbagai aktivitas yang mendukung kegiatan

perikanan diantaranya bertambahnya jumlah unit usaha dan jumlah kapal yang

memanfaatkan pelabuhan.

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Berdasarkan data yang dikelola PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013,

jumlah PNBP di PPS Nizam Zachman Jakarta sebesar Rp.2.732.999.306,- (Tabel 5.21)

yang meliputi penerimaan umum (kantin, KSP:sewa pemanfaatan bangunan TPI,

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

2009 2010 2011 2012 2013

23,240 22,876 22,071 22,818 25,826

13,218 15,481 17,383 17,62020,351

Nelayan/ABK (orang) Non Nelayan (orang)


gudang/gedung, alat berat) dan penerimaan fungsional (jasa pas masuk pelabuhan, unit

pengolah limbah (UPL), kebersihan, listrik).

Di PPS Nizam Zachman Jakarta realisasi penerimaan PNBP pada tahun 2012

sebesar Rp.2.732.999.306,-. Apabila dibandingkan dengan realisasi penerimaan PNBP pada

tahun 2013 sebesar Rp.2.104.741.489,-, menunjukkan peningkatan sebesar 29,85%. Secara

umum, penerimaan PNBP di PPS Nizam Zachman Jakarta pada 5 tahun terakhir (Gambar

3.6), menunjukkan peningkatan rata-rata sebesar 17,03%.

Gambar 3.6 Grafik Perkembangan Realisasi Penerimaan PNBP di PPSNZJ Tahun 2009-

2013

Target penerimaan PNBP tahun 2013 berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU)

PPS Nizam Zachman Jakarta yaitu sebesar Rp.1.960.927.500,-. Dibandingkan dengan

realisasi penerimaan PNBP di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebesar

Rp.2.732.999.306,-, hal ini berarti capaian sebesar 139% dari target. Berdasarkan realisasi

capaian tersebut, target IKU penerimaan PNBP di PPS Nizam Zachman Jakarta telah

tercapai, bahkan melebihi target.

1,523,964,333

2,082,788,864 1,946,003,186

2,104,741,489

2,732,999,306

-

500,000,000

1,000,000,000

1,500,000,000

2,000,000,000

2,500,000,000

3,000,000,000

2009 2010 2011 2012 2013

Rp.


BAB 4.

STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA PELABUHAN

Kedudukan, Tugas dan Fungsi

Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta (PPSNZJ) merupakan Unit

Pelaksana Teknis Kementerian Kelautan dan Perikanan yang berada di bawah dan

bertangggung jawab kepada Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, mulai dibangun pada

tahun 1980 dan diresmikan pada tanggal 17 Juli 1984 dengan nama Pelabuhan Perikanan

Samudera Jakarta (PPSJ). Sesuai dengan SK Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

KEP.04/MEN/2004 tentang perubahan nama PPS Jakarta menjadi Pelabuhan Perikanan

Samudera Nizam Zachman Jakarta, maka sampai dengan saat ini nama Pelabuhan Perikanan

Samudera Jakarta (PPSJ) berubah menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman

Jakarta (PPS Nizam Zachman Jakarta).

Pengelolaan perikanan pada hakekatnya dilakukan guna mendukung pembangunan

nasional Indonesia. Dalam mendukung kegiatan pengelolaan perikanan, pelabuhan

perikanan dibangun sebagai bentuk pemusatan kegiatan usaha perikanan, sehingga dalam

melakukan usaha perikanan akan lebih efisien dan diharapkan aktivitasnya menimbulkan

multi plier effect terhadap berbagai sektor lainnya.

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.08/MEN/2012

tentang Kepelabuhanan Perikanan, definisi pelabuhan perikanan adalah tempat yang terdiri

atas daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan

pemerintahan dan kegiatan sistem bisnis perikanan yang digunakan sebagai tempat kapal

perikanan bersandar, berlabuh, dan/atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas

keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang perikanan.

Selain definisi pelabuhan perikanan tersebut di atas, Peraturan Menteri Kelautan dan

Perikanan Nomor: PER.08/MEN/2012 pasal 3 menyebutkan bahwa pelabuhan perikanan

mempunyai 2 (dua) fungsi yaitu (1) Fungsi Pemerintahan yang merupakan fungsi untuk

melaksanakan pengaturan, pembinaan, pengendalian, pengawasan, serta keamanan dan

keselamatan operasional kapal perikanan di pelabuhan perikanan, dan (2) Fungsi

Pengusahaan yang merupakan fungsi untuk melaksanakan pengusahaan berupa

penyediaan dan/atau pelayanan jasa kapal perikanan dan jasa terkait di pelabuhan perikanan.


Secara rinci fungsi pemerintahan dan pengusahaan yang dilaksanakan pelabuhan perikanan

dapat dilihat pada tabel 4.1.

Tabel 4.1 Fungsi Pemerintahan dan Fungsi Pengusahan di Pelabuhan Perikanan

Fungsi pemerintahan Fungsi pengusahaana. Pelayanan pembinaan mutu dan

pengolahan hasil perikanan;b. Pengumpulan data tangkapan dan hasil

perikanan;c. Tempat pelaksanaan penyuluhan dan

pengembangan masyarakat nelayan;d. Pelaksanaan kegiatan operasional kapal

perikanan;e. Tempat pelaksanaan pengawasan dan

pengendalian sumberdaya ikan;f. Pelaksanaan kesyahbandaran;g. Tempat pelaksanaan fungsi karantina

ikan;h. Publikasi hasil pelayanan sandar dan

labuh kapal perikanan dan kapalpengawas kapal perikanan;

i. Tempat publikasi hasil penelitian kelautandan perikanan;

j. Pemantauan wilayah pesisir;k. Pengendalian lingkungan;l. Kepabeanan; dan/ataum. Keimigrasian.

a. Pelayanan tambat dan labuh kapalperikanan;

b. Pelayanan bongkar muat ikan;c. Pelayanan pengolahan hasil perikanan;d. Pemasaran dan distribusi ikan;e. Pemanfaatan fasilitas dan lahan di

pelabuhan perikanan;f. Pelayanan perbaikan dan pemeliharaan

kapal perikanan;g. Pelayanan logistik dan perbekalan kapal

perikanan;h. Wisata bahari; dan/ataui. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa

lainnya sesuai dengan peraturanperundang-undangan.

Dasar Hukum

a. Undang-Undang RI No.32 Tahun 2009, tentang Perlindungan Dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

b. Undang-Undang RI No.45 Tahun 2009 tentang perubahan Undang-Undang No.31

Tahun 2004 tentang Perikanan;

c. Undang-Undang RI No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

d. Undang-Undang RI No.18 Tahun 2008 tentang Sampah;

e. Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran dan atau

Perusakan Laut;

f. Peraturan Pemerintah No.54 Tahun 2002 jo Peraturan Pemerintah No.49 Tahun 2011

tentang Usaha Perikanan;

g. Peraturan Pemerintah No.62 Tahun 2002 jo Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2006

tentang Tarif Atas Jenis PNBP yang berlaku pada Pelabuhan Perikanan Samudera

Nizam Zachman Jakarta;


h. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.18/MEN/2005 tentang Tata

Naskah Dinas di Lingkungan Departemen Kelautan dan Perikanan;

i. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.06/MEN/2007 tanggal 25 Januari

2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pelabuhan Perikanan jo

No.PER.19/MEN/2008 tanggal 6 Oktober 2008 jo No.PER.29/MEN/2011;

j. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.08/MEN/2012 tentang

Kepelabuhanan Perikanan;

k. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.27/MEN/2012 tentang Pedoman

Umum Industrialisasi Kelautan dan Perikanan;

l. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.05/MEN/2008 Jo Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.12/MEN/2009 tentang Usaha Perikanan

Tangkap;

m. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.13/MEN/2012 tentang Sertifikasi

Hasil Tangkapan Ikan;

n. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.18/MEN/2010 tentang Logbook

Penangkapan Ikan;

o. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.3/PERMEN-KP/2013 tentang

Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan;

p. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.30/MEN/2012 tentang Usaha

Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia;

q. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.12/MEN/2012 tentang Usaha

Perikanan Tangkap di Laut Lepas;

r. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan No.KEP.10/MEN/2003 jo

No.18/MEN/2003 tentang Perizinan Usaha Penangkapan Ikan.

Struktur Organisasi

Struktur Organisasi PPS Nizam Zachman Jakarta terdiri dari :

a. Kepala Pelabuhan

b. Kepala Bagian Tata Usaha yang membawahi :

1) Kepala Subbagian Keuangan

2) Kepala Subbagian Umum

c. Kepala Bidang Tata Operasional yang membawahi :

1) Kepala Seksi Pemasaran dan Informasi

2) Kepala Seksi Kesyahbandaran Perikanan

d. Kepala Bidang Pengembangan yang membawahi :

1) Kepala Seksi Sarana

2) Kepala Seksi Pelayanan dan Pengembangan Usaha


e. Kelompok Jabatan Fungsional

Gambar 4.1 Struktur Organisasi UPT PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

Jumlah dan Komposisi Pegawai

Dalam menjalankan tugasnya, PPS Nizam Zachman Jakarta di dukung oleh 268

orang pegawai dari berbagai bidang keahlian. Komposisi pegawai di PPS Nizam Zachman

Jakarta pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 4.1, 4.2, 4.3.

Tabel 4.2 Komposisi Pegawai PPSNZJ Berdasarkan Golongan dan Pendidikan Tahun 2013

No Bagian/Bidang

Golongan

Jum

lah

Pendidikan

Jum

lah

I II III IV S3 S2

S1&

DIV

DIII

SLTA

SLTP

SD

1 Kepala Pelabuhan 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1

2 Kepala Bagian Tata Usaha 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1

-Subbagian Umum 0 4 13 0 17 0 0 8 0 7 2 0 17

-Subbagian Keuangan 0 0 6 1 7 0 1 2 2 2 0 0 7

3Kepala BidangPengembangan

0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1

-Seksi Pelayanan danPengembangan Usaha

0 0 10 1 11 0 1 1 0 9 0 0 11

-Seksi Sarana 0 3 9 0 12 0 0 2 3 7 0 0 12

4Kepala Bidang TataOperasional

0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1

-Seksi Pemasaran danInformasi

0 3 3 1 7 0 1 3 0 3 0 0 7

-Seksi KesyahbandaranPerikanan

0 6 9 1 16 0 1 6 1 8 0 0 16

5 Jabatan Fungsional-Pengawas Mutu HasilPerikanan

0 0 2 0 2 0 0 2 0 0 0 0 2

-Calon Pengawas Mutu Hasil 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1


No Bagian/Bidang

Golongan

Jum

lah

Pendidikan

Jum

lah

I II III IV S3 S2

S1&

DIV

DIII

SLTA

SLTP

SD

Perikanan

-Penyuluh Perikanan 0 0 3 0 3 0 0 3 0 0 0 0 3

6 Pramubakti 0 0 0 0 0 0 0 17 3 56 10 102 188

J u m l a h 0 17 55 8 80 1 7 44 7 92 12 102 268

Tabel 4.3 Rekapitulasi Pegawai PPSNZJ Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013

No Bagian/Bidang JumlahJenis Kelamin

Laki-Laki Perempuan

1 Kepala Pelabuhan 1 1 -

2 Kepala Bagian Tata Usaha 1 - 1

-Subbagian Umum 17 11 6

-Subbagian Keuangan 7 2 5

3 Kepala Bidang Tata Operasional 1 1 -

-Seksi Kesyahbandaran Perikanan 11 9 2

-Seksi Pemasaran dan Informasi 12 11 1

4 Kepala Bidang Pengembangan 1 1 --Seksi Pelayanan dan Pengembangan

Usaha7 4 3

-Seksi Sarana 16 16 -

5 Jabatan Fungsional 6 4 2

6 Pegawai Pramubakti 188 156 32

Jumlah Pegawai Menurut Jenis Kelamin 268 216 52Persentase Jumlah Pegawai Menurut Jenis

Kelamin100% 80,60% 19,40%


BAB 5.

KERAGAAN OPERASIONAL PELABUHAN

Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan

Pedoman dalam melaksanakan Tugas Syahbandar tertuang dalam UU No.45 tahun

2009 tentang perubahan atas UU No.31 tahun 2004 tentang Perikanan. Peraturan-peraturan

lain sebagai pelaksanaan Undang-Undang tersebut diatur dalam Peraturan Menteri Kelautan

dan Perikanan No.PER.08/MEN/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan serta mengacu

pada Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 3/PERMEN-KP/2013 tentang

Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan.

Tugas dan wewenang Syahbandar di pelabuhan perikanan berdasarkan Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan No.3/PERMEN-KP/2013 adalah sebagai berikut:

a) Mengatur kedatangan kapal perikanan;

b) Memeriksa ulang kelengkapan dokumen kapal perikanan;

c) Menerbitkan Surat Tanda Bukti Lapor Kedatangan Kapal Perikanan;

d) Mengatur keberangkatan kapal perikanan;

e) Menerbitkan Surat Tanda Bukti Keberangkatan Kapal Perikanan;

f) Menerbitkan Surat Persetujuan Berlayar;

g) Memeriksa teknis dan nautis kapal perikanan dan memeriksa alat penangkapan

ikan, dan alat bantu penangkapan ikan;

h) Memeriksa dan mengesahkan perjanjian kerja laut;

i) Memeriksa logbook penangkapan ikan;

j) Mengatur olah gerak dan lalu lintas kapal perikanan di pelabuhan perikanan;

k) Mengawasi pemanduan;

l) Mengawasi pengisian bahan bakar;

m) Mengawasi kegiatan pembangunan fasilitas pelabuhan perikanan;

n) Melaksanakan bantuan pencarian dan penyelamatan;

o) Memimpin penanggulangan pencemaran dan pemadaman kebakaran di pelabuhan

perikanan;

p) Mengawasi pelaksanaan perlindungan lingkungan maritim;

q) Memeriksa pemenuhan persyaratan pengawakan kapal perikanan; dan

r) Memeriksa sertifikat ikan hasil tangkapan.

1. Prosedur Pelaksanaan Tugas Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan

a. Kedatangan Kapal Perikanan


Menurut Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan No.3/PERMEN-KP/2013,

kapal perikanan adalah kapal, perahu, atau alat apung lain yang digunakan untuk

melakukan penangkapan ikan, mendukung operasi penangkapan ikan,

pembudidayaan ikan, pengangkutan ikan, pelatihan perikanan, dan

penelitian/ekplorasi perikanan. Prosedur kedatangan kapal perikanan di pelabuhan

perikanan yaitu setelah menerima pemberitahuan kedatangan kapal, Syahbandar di

pelabuhan perikanan segera mengatur tempat tambat atau labuh kapal perikanan dan

berkoordinasi dengan instansi terkait di Pelabuhan Perikanan. Kapal perikanan yang

telah melakukan tambat atau labuh segera melapor dan membawa dokumen kapal

serta logbook penangkapan ikan (LBPI) ke kantor Syahbandar di Pelabuhan

Perikanan dan selanjutnya diadakan pemeriksaan surat-surat kapal serta hasil

tangkapan ikan.

b. Keberangkatan Kapal Perikanan

Kesyahbandaran di pelabuhan perikanan merupakan pintu terakhir dari rangkaian

pemenuhan persyaratan kapal perikanan yang akan berlayar keluar dari pelabuhan

perikanan. Sebelum kapal perikanan berlayar, Syahbandar di pelabuhan perikanan

melakukan pemeriksaan kapal yang meliputi:

(1) Pemeriksaan teknis dan nautis kapal perikanan, diantaranya:

a) Pemeriksaan kelaikan kapal dan teknis permesinan kapal;

b) Pemeriksaan elektronika dan radio kapal;

c) Pemeriksaan alat navigasi;

d) Pemeriksaan alat pemadam kebakaran;

e) Pemeriksaan alat penolong;

f) Pemeriksaan peralatan pencegahan pencemaran;

g) Pemeriksaan tanda selar.

(2) Pemeriksaan Anak Buah Kapal (ABK), diantaranya:

a) Jumlah ABK;

b) Kualifikasi ABK;

c) Keabsahan ijazah ABK;

d) Ijin Kerja Tenaga Asing (IKTA) bagi Warga Negara Asing (WNA); dan

e) Kemudahan Khusus Keimigrasian (DAHSUSKIM) bagi ABK WNA.

(3) Pemeriksaan Perijinan Perikanan, diantaranya:

a) Pemeriksaan Surat Ijin Usaha Perikanan (SIUP);

b) Pemeriksaan Surat Ijin Penangkap Ikan (SIPI);

c) Pemeriksaan Surat Ijin Kapal Pengangkut Ikan (SIKPI); dan


d) Pemeriksaan Pungutan Pengusahaan Perikanan (PPP) dan Pungutan Hasil

Perikanan (PHP).

c. Penerbitan Surat Persetujuan Berlayar (SPB)

Apabila kapal perikanan yang akan berlayar keluar dari pelabuhan perikanan

memenuhi seluruh persyaratan dari kesyahbandaran di pelabuhan perikanan serta

persyaratan kelayakan (laik laut, laik tangkap dan laik simpan dan dilengkapi dengan

Surat Laik Operasi/SLO) maka Syahbandar di pelabuhan perikanan akan menerbitkan

Surat Persetujuan Berlayar (SPB). Jumlah penerbitan SPB kapal perikanan di PPS

Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak 4.208 unit, seperti halnya jumlah

frekuensi kapal perikanan keluar dari PPSNZJ yang secara rinci dapat dilihat pada

Tabel 5.3.

2. Pelaksanaan Tugas Kesyahbandaran

a. Aktifitas Kapal Perikanan di Pelabuhan

Berdasarkan data yang dihimpun oleh kesyahbandaran di PPS Nizam Zachman

Jakarta, pada tahun 2013 tercatat kapal yang berpangkalan di PPS Nizam Zachman

Jakarta sebanyak 1.478 kapal yang terdiri dari jenis kapal penangkap ikan, kapal

pengangkut ikan dan kapal lainnya. Jumlah kapal perikanan yang berpangkalan di

pelabuhan perikanan berdasarkan alat penangkap ikan secara ringkas dapat dilihat

pada tabel 5.1 dan gambar 5.1.

Tabel 5.1 Jumlah Kapal Perikanan yang Berpangkalan di PPSNZJ Tahun 2013

Gross Ton(GT)

Total(unit

)

Alat Penangkap Ikan

Pengangkut

KapalLainny

a

Bou

keam

i

Jari

ng I

nsan

gH

anyu

t

Puk

at C

inci

n

Raw

ai T

una

Pan

cing

Ulu

r

Pan

cing

Cum

i

Jari

ng C

umi

Puk

at I

kan

Total (unit) 1.478 491 23 426 339 13 9 48 4 120 5

<55-10

11-20 2 1 121-30 383 228 10 4 77 48 1631-50 136 88 2 5 33 1 1 3 3

51-100 505 163 170 144 5 1 1 21

101-200 438 12 10 245 82 8 7 2 70 2

>200 14 1 2 2 9Keterangan:1) Kapal lainnya adalah 2 unit kapal baru dan 3 unit kapal INKA MINA milik Pemda Banten.

Gambar 5.1 Grafik Persentase Jumlah Kapal Perikanan yang Berpangkalan diPPSNZJ Berdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013


Dari seluruh kapal perikanan yang berpangkalan di PPS Nizam Zachman Jakarta,

jumlah frekuensi kunjungan kapal atau kapal masuk ke pelabuhan perikanan

sebanyak 4.396 kali atau rata-rata 366 kali perbulan yang dapat di lihat pada tabel 5.2

dan gambar 5.2. Sedangkan frekuensi kapal keluar sebanyak 4.208 kali atau rata-rata

351 kali perbulan dapat dilihat pada tabel 5.3 dan gambar 5.3.

ABK kapal perikanan yang berpangkalan di PPS Nizam Zachman Jakarta terdiri

dari 2 (dua) kewarganegaraan yaitu ABK Warga Negara Indonesia dan ABK Warga

Negara Asing. Jumlah ABK kapal perikanan di pelabuhan perikanan pada tahun 2013

sebanyak 25.846 orang yang terdiri dari ABK Warga Negara Indonesia sebanyak

25.826 orang dan ABK Warga Negara Asing sebanyak 20 orang. Jumlah ABK di

kapal perikanan yang berpangkalan di PPS Nizam Zachman Jakarta secara ringkas

dapat dilihat pada tabel 5.4 dan gambar 5.4.

Tabel 5.2 Jumlah Frekuensi Kunjungan Kapal Perikanan ke PPSNZJ Tahun 2013

GrossTon (GT)

Total(unit)

Jenis Alat Penangkap Ikan

Pengangkut KapalLainnya

Bou

keam

i

Jari

ng I

nsan

gH

anyu

t

Puk

at C

inci

n

Raw

ai T

una

Pan

cing

Ulu

r

Pan

cing

Cum

i

Jari

ng C

umi

Puk

at I

kan

Total(unit) 4.396 1.532 41 1.315 645 14 12 160 4 668 5

<55-10

11-20 10 2 821-30 1.252 722 20 8 126 160 21631-50 400 276 7 9 68 3 1 33 351-100 1.493 505 553 296 6 1 1 131

101-200 1.203 29 13 743 150 8 8 2 248 2>200 38 1 2 3 32

Keterangan:1) Kapal lainnya adalah 2 unit kapal baru dan 3 unit kapal INKA MINA milik Pemda Banten.

Gambar 5.2 Grafik Persentase Frekuensi Kunjungan Kapal Perikanan ke PPSNZJBerdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013


Tabel 5.3 Jumlah Frekuensi Kapal Perikanan Keluar dari PPSNZJ Tahun 2013

GrossTon(GT)

Total(unit)


PengangkutKapal

lainnyaB

ouke

ami

Jari

ng I

nsan

gH

anyu

t

Puk

at C

inci

n

Raw

ai T

una

Pan

cing

Cum

i

Jari

ng C

umi

Pan

cing

Ulu

r

Puk

atIk

an

Total(unit) 4.208 1.496 35 1.276 577 11 145 17 3 640 8

<55-10

11-20 10 1 1 821-30 1.170 712 15 8 110 3 143 17931-50 371 254 6 5 66 2 1 34 3

51-100 1.452 500 538 267 1 1 6 1 138101-200 1.158 27 13 722 130 5 1 11 1 248

>200 47 2 1 3 3 33 5Keterangan:1) Kapal lainnya adalah 5 unit kapal riset dan 3 unit kapal INKA MINA milik Pemda Banten.

Gambar 5.3 Grafik Persentase Jumlah Frekuensi Kapal Perikanan Keluar dariPPSNZJ Berdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013

Tabel 5.4 Jumlah ABK Warga Negara Indonesia di PPSNZJ Tahun 2013

GrossTon(GT)

Total(Orang)


Pengangkut KapalLainnya

Bou

keam

i

Jari

ng I

nsan

gH

anyu

t

Puk

at C

inci

n

Raw

ai T

una

Pan

cing

Ulu

r

Pan

cing

Cum

i

Jari

ng C

umi

Puk

at I

kan

Total(Orang)

25.826 6.070 318 12.281 4.658 318 187 574 24 1.379 17

5-10


11-20 14 11 3

21-30 4.334 2.561 112 77 902 574 108

31-50 1.782 1.185 15 100 431 14 4 21 12

51-100 8.960 2.074 4.564 1.952 124 18 4 224

101-200 10.464 250 160 7.505 1.307 194 155 16 872 5

>200 272 31 35 55 151

Gambar 5.4 Grafik Persentase Jumlah ABK Warga Negara Indonesia di PPSNZJBerdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013

b. Logbook Penangkapan Ikan (LBPI)

Logbook Penangkapan Ikan (LBPI) merupakan landing declaration dari

Nakhoda, atau surat pernyataan Nakhoda mengenai ikan yang ditangkap dan

didaratkan di pelabuhan perikanan. LBPI yang diterima PPS Nizam Zachman Jakarta

melalui kesyahbandaran pada tahun 2013 sebanyak 3.971dokumen yang terdiri dari

3.305 dokumen dari kapal yang mendaratkan ikan di pelabuhan dan 667 dokumen

dari kapal titipan. Jumlah LBPI yang di terima PPS Nizam Zachman Jakarta pada

tahun 2013 secara ringkas dapat dilihat pada tabel 5.5.

Tabel 5.5 Jumlah LBPI yang Diterima PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

Gross Ton(GT)

Total(Dokumen)


Bou

keam

i

Jari

ng I

nsan

gH

anyu

t

Puk

atC

inci

n

Raw

ai T

una

Pan

cing

Ulu

r

Pan

cing

Cum

i

Jari

ng C

umi

Puk

at I

kan

Total(Dokumen) 3.971 1.391 21 1.306 1.080 13 8 152 0

5-10

11-20 4 1 3


21-30 1.020 657 8 218 13731-50 373 251 5 3 104 2 851-100 1.584 454 2 581 537 5 1 4

101-200 986 28 14 713 215 8 5 3>200 4 1 3

c. Perjanjian Kerja Laut (PKL)

Menurut Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.3/PERMEN-KP/2013

tentang Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan, makna dari perjanjian kerja laut

(PKL) adalah perjanjian antara pemilik kapal/penanggung jawab perusahaan dengan

nakhoda dan anak buah kapal baik yang dilakukan perorangan maupun secara

kolektif yang disahkan oleh Syahbandar di pelabuhan perikanan. Jumlah PKL yang

telah disahkan Syahbandar di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013

sebanyak 2.970 dokumen.

d. Stiker Verifikasi Faktual

Pemasangan stiker verifikasi faktual pada kapal perikanan di PPS Nizam

Zachman Jakarta telah dimulai sejak tanggal 09 April 2013. Jumlah pemasangan

stiker verifikasi faktual di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak

32 stiker. Jumlah stiker verifikasi faktual di PPS Nizam Zachman Jakarta secara

rinci dapat dilihat pada tabel 5.6.

Tabel 5.6 Jumlah PemasanganStiker Verifikasi Faktual di PPSNZJ Tahun 2013

No Tanggal Nama Kapal Pemilik Tanda Selar No.

Stiker

1 09/04/2013 KM. JACQUELINE - 01 JACQUELINE RUSLIANDI LOLO

GT.58NO.5345/Bc

01782

2 10/04/2013 KM. MINA FAJAR - 16 PT. ASROBENGT.47NO.612/Ft

01783

3 16/04/2013 KM. SAMUDERA MAS MARNO SUSANTOGT.83NO.344/EEd

01785

4 22/04/2013 KM. RIZKI RANI - B MARNO SUSANTOGT.34NO.150/RRd 01784

5 06/05/2013 KM. DELIMA MERAH FIRDAUSGT.88NO.1337/GGa 01786

6 12/06/2013 KM. MINA SEMPURNA -89

SARJONO GT.99NO.1899/PPb

01787

7 29/06/2013 KM. BINTANGHARAPAN

SANTOSO GT.48NO.1410/Fp

01788

8 15/06/2013 KM. FORTUNA - VI SUDIANTO SUMANGT.116NO.2021/Bc

01789

9 15/06/2013KM. JIMMY WIJAYA -XXII

PT. CHARLIEWIJAYA TUNA

GT.97NO.662/HHa

01790

10 15/06/2013 KM. ANTEMAS IRWANSYAHGT.99NO.1899/PPb 01791

11 16/07/2013 KM. TWINDO – 18 IR. BUSTAMGT.191No.4141/Bc 01792

12 16/07/2013 KM. TWINDO – 28 IR. BUSTAM GT.80No.2642/Bc

01793


01794

14 18/07/2013 KM. TWINDO – 68 IR. BUSTAMGT.191No.4142/Bc

01795

15 19/07/2013 KM. TWINDO – 78 IR. BUSTAMGT.139No.3500/Bc

01796


No Tanggal Nama Kapal Pemilik Tanda Selar No.

Stiker


01797

17 20/07/2013 KM. TWINDO - 98 IR. BUSTAM GT.158No.3405/Bc

01798

18 21/08/2013 KM. SUMBER SEJATI – II DARMANGT.128No.3131/Bc

01799

19 28/08/2013 KM. SINAR ARINDO - 16 CAHADIGT.98 No.651/Fp

01800

20 27/09/2013 KM. SANG JAYA TIAN CANGT.127No.1971/Bc 01801

21 28/09/2013 KM. INDRA JAYA – II CHANDRAGT.115No.509/Qa 01802

22 28/09/2013 KM. BERKAH BAHARIPANGESTU

IWAN ADI WIJAYA GT.105No.1031/Ga

01803

23 29/09/2013 KM. PALEMBANGINDAH - IV

HAMLID GT.99No.6310/Bc

01804

24 18/10/2013 KM. BINTANG ASIA IJIJ KIATGT.151No.1830/PPb

01805

25 27/10/2013KM. BINTANG SINARREJEKI

KISYANTO SURYOGT.125No.1221/Fp

01806

26 31/10/2013 KM. MITRA JAYA KISYANTO SURYOGT.61No.889/Ga 01807

27 25/11/2013KM. BINTANG PUTRAMANDIRI - V RICARDO HERMAN

GT.171No.1876/Fp 01808

28 26/11/2013 KM. BINTANG PUTRAMANDIRI - A

JUSMA HERMAN GT.163No.1717/Fp

01809

29 29/11/2013 KM. HARAPAN DOBOJAYA

AN SIEM GT.158No.4912/Bc

01810

30 01/12/2013 KM. ANUGERAH LAUT KIM WIJAYAGT.41No.1843/Bc

01811

31 16/12/2013KM. ALAM SAMUDERAJAYA – 18

LIE STECIA JUWITAS

GT.59No.5281/Bc

01812

32 19/12/2013 KM. JASA LAUT DESEMANGT.48No.6139/Bc 01813

e. Rekomendasi Pendaftaran Kapal ke RFMOs

Pendaftaran kapal-kapal perikanan berbendera Indonesia di Regional Fisheries

Management Organizations (RFMOs) bermaksud untuk memenuhi kewajiban

sebagai negara anggota maupun negara bekerjasama bukan anggota (cooperating

non member) sesuai dengan ketetapan atau resolusi masing-masing RFMOs. Selama

kurun waktu tahun 2013, PPS Nizam Zachman Jakarta telah merekomendasikan

pendaftaran kapal-kapal perikanan berbendera Indonesia ke RFMOs sebanyak 29

unit.

f. Kecelakaan Kapal Perikanan

Selama kurun waktu tahun 2013, di PPS Nizam Zachman Jakarta terjadi

beberapa kecelakaan yang semuanya dapat ditangani dengan bantuan dari pihak

Polsek Kawasan Muara Baru. Kecelakaan kapal perikanan tersebut terjadi pada:

1) Tanggal 29 Mei 2013 pukul 04.00 WIB, seorang ABK KM. Rejeki Abadi 02

terjatuh dari kapal kemudian tercebur kedalam kolam yang mengakibatkan


meninggal dunia. Pemilik kapal perikanan dengan No. Selar GT.117

No.2270/Bc adalah Tina Angela Mericcy.

2) Tanggal 15 Agustus 2013 pukul 21.30 WIB, terjadi kebakaran pada 7 (tujuh)

kapal perikanan di kolam PPS Nizam Zachman Jakarta di area Dermaga Barat.

Kebakaran kapal perikanan tersebut diduga berasal dari salah satu kapal yang

menjalar ke kapal lainnya. Kebakaran kapal perikanan ini dapat dikendalikan

hingga padam sampai dengan pukul 02.30 WIB dini hari dengan menggunakan

kapal Tugboat Mina Antasena milik PPS Nizam Zachman Jakarta di bantu 15

(lima belas) unit mobil pemadam kebakaran milik Pemda DKI Jakarta.

g. Perpanjangan SIPI/SIKPI

Sesuai dengan Keputusan Dirjen Perikanan Tangkap Nomor 09/KEP-

DJPT/2013 tentang Penetapan Kepala Dinas Provinsi dan Kepala UPT Pelabuhan

Perikanan yang dapat melakukan perpanjangan SIPI dan SIKPI kapal berukuran

diatas 30 (Tiga Puluh) GT sampai dengan 60 (Enam Puluh) GT. Maka PPS Nizam

Zachman Jakarta mulai tanggal 24 Desember 2013 secara resmi menerima

pelayanan perpanjangan SIPI/SIKPI kapal perikanan berukuran 30-60 GT.

Pengumpulan dan Pengolahan Data Statistik Pelabuhan

Statistik adalah ilmu yang mempelajari bagaimana merencanakan, mengumpulkan,

menganalisis, menginterpretasi, dan mempresentasikan data. Singkatnya statistik adalah

ilmu yang berkenaan dengan data. Di PPS Nizam Zachman Jakarta juga dilakukan pendatan

statistik, dengan maksud untuk menghimpun data-data operasional pelabuhan yang

bertujuan salah satunya untuk bahan pertimbangan dalam membuat kebijakan dalam

pengelolaan di bidang perikanan. Data statistik di PPS Nizam Zachman Jakarta diperoleh

dari proses yang panjang sesuai dengan kaidah pendataan statistik yaitu dimulai dari

pengumpulan data, rekapitulasi, analisa, penyusunan hingga penyajian data statistik.

pelabuhan Adapun jenis-jenis data yang dihimpun untuk bahan pendataan statistik

pelabuhan diantaranya: produksi ikan, kapal perikanan, distribusi dan pemasaran ikan dan

penyerapan perbekalan.

1. Produksi Ikan

Data produksi ikan PPS Nizam Zachman Jakarta di peroleh dari dalam pelabuhan

atau produksi laut yang bersumber dari kapal yang mendaratkan ikan dan luar pelabuhan

atau produksi darat yang bersumber dari ikan masuk ke pelabuhan dari berbagai daerah.

Pengumpulan data produksi ikan dilakukan oleh petugas enumerator melalui pencatatan

data bongkar ikan di dermaga pelabuhan dan pencatatan ikan masuk pelabuhan melalui


pintu masuk pelabuhan selama 1x24 jam. Pada tahun 2013, volume produksi ikan PPS

Nizam Zachman Jakarta tercatat sebesar 252.762,724 ton dengan nilai produksi sebesar

Rp.5.944.964.151.080,-, yang meliputi volume produksi laut sebesar 113.342,916 ton

dengan nilai produksi sebesar Rp.3.093.454.517.863,- dan volume produksi darat sebesar

139.419,808 ton dengan nilai produksi sebesar Rp.2.851.509.633.217,-. Data produksi ikan

di PPS Nizam Zachman Jakarta secara ringkas dapat dilihat pada tabel 5.7 dan gambar 5.5,

5.6.

Tabel 5.7 Volume dan Nilai Produksi Ikan PPS Nizam Zachman Jakarta Perbulan Tahun

2013

Bulan

Produksi Laut Produksi Darat Total

Volume (Kg) Nilai (Rp.)Volume

(Kg)Nilai (Rp.)

Volume

(Kg)Nilai (Rp.)

Total 113.342,916 3.093.454.517.863 139.419,808 2.851.509.633.217 252.762,724 5.944.964.151.080

Januari 7.854,027 211.574.007.250 9.045,836 214.359.057.930 16.899,863 425.933.065.180

Februari 6.484,289 172.338.425.700 9.187,532 207.323.947.950 15.671,821 379.662.373.650

Maret 6.347,493 167.063.703.300 9.423,066 220.057.898.630 15.770,559 387.121.601.930

April 7.133,964 184.960.894.600 10.916,884 247.557.608.530 18.050,848 432.518.503.130

Mei 11.267,343 302.787.413.000 11.856,525 256.238.167.200 23.123,868 559.025.580.200

Juni 11.057,971 295.298.301.150 7.660,582 155.221.868.203 18.718,553 450.520.169.353

Juli 11.198,011 300.674.061.586 21.159,539 379.487.158.779 32.357,550 680.161.220.365

Agustus 7.775,047 210.525.926.500 9.129,992 172.656.714.816 16.905,039 383.182.641.316

September 9.432,690 250.915.121.913 12.930,693 226.784.262.332 22.363,383 477.699.384.245

Oktober 11.131,106 324.196.532.024 15.120,365 315.212.958.854 26.251,471 639.409.490.878

Nopember 11.817,703 361.074.205.340 12.219,939 229.784.143.566 24.037,642 590.858.348.906

Desember 11.843,272 312.045.925.500 10.768,855 226.825.846.427 22.612,127 538.871.771.927

Gambar 5.5 Grafik Persentase Jenis Ikan Dominan Produksi Laut PPSNZJ Tahun 2013

Gambar 5.6 Grafik Jenis Ikan Dominan Produksi Darat PPSNZJ Tahun 2013

29.72%

15.43%12.84%

10.08%

8.71%

2.72%

2.11% 2.11% 1.71% 1.59%CakalangTuna sirip kuningTuna mata besarCumi-cumiLayangTongkolLisongAlbakoraCucutMeka


Industrialisasi perikanan tangkap dengan komoditas utama/unggulan berupa Tuna,

Tongkol dan Cakalang (TTC) di PPS Nizam Zachman Jakarta sudah dimulai tahun 2011

sebagai tolak ukur indikator penentuan komoditas serta penetapan target sampai dengan

tahun 2014.

Tabel 5.8 Perkembangan Volume dan Nilai Produksi TTC PPSNZJ Tahun 2013

37%

13%11%7%6%

6%

5%5%

5%5% Layang

Sunglir/salemLemuruUdangIkan LainnyaCakalangTunaBandengIkan Air TawarKembung

Produksi : • Volume (Ton) 63.931 72.642 73.628 101

•Tuna 29.735 29.257 34.466 118•Tongkol 3.644 7.360 5.477 74•Cakalang 30.552 36.025 33.685 94

• Kelas Mutu Tuna (%) : 100 100 100•Mutu 1 38 45 59 132•Mutu 2 60 55 39 70•Mutu 3 2 0 2 -

• Kelas Mutu Tongkol (%) : 100 100 100•Mutu 1 27 36 26 74•Mutu 2 68 60 73 121•Mutu 3 5 4 1 21

• Kelas Mutu Cakalang (%) : 100 100 100•Mutu 1 27 33 57 172•Mutu 2 73 67 42 62•Mutu 3 1 0 1 -Tuna

• Volume Mutu Tuna (ton) 29.735 29.257 34.466 118•Mutu 1 11.235 13.166 20.412 155•Mutu 2 17.882 16.091 13.358 83•Mutu 3 618 - 696

• Nilai Mutu Tuna (Rp) 1.136.134.001.385 1.185.924.841.992 1.483.973.785.003 125•Mutu 1 543.947.971.465 796.516.684.920 1.044.283.769.186 131•Mutu 2 582.731.037.238 389.408.157.072 429.122.591.282 110•Mutu 3 9.454.992.682 - 10.567.424.535 -Nilai tambah mutu 1 268.034.971.465 520.603.684.920 500.335.797.721Nilai tambah mutu 2 216.519.237.238 23.196.357.072 (153.608.445.956)

• Nilai Tambah Tuna 484.554.208.704 543.800.041.992 346.727.351.765Tongkol

• Volume Mutu Tongkol (ton) 3.644 7.360 5.477 74•Mutu 1 991 2.650 1.450 55•Mutu 2 2.475 4.416 3.981 90•Mutu 3 178 294 46 16

• Nilai Mutu Tongkol (Rp) 62.345.910.054 115.774.058.400 84.310.727.908 73•Mutu 1 18.507.627.510 48.090.762.720 28.792.182.760 60•Mutu 2 43.305.126.739 66.792.726.000 55.296.042.281 83•Mutu 3 533.155.805 890.569.680 222.502.867 25Nilai tambah mutu 1 (2.723.372.490) 26.859.762.720 10.284.555.250Nilai tambah mutu 2 (15.669.873.261) 7.817.726.000 11.990.915.542

• Nilai Tambah Tongkol (18.393.245.751) 34.677.488.720 22.275.470.792CakalangVolume Mutu Cakalang (ton) 30.552 36.025 33.685 94•Mutu 1 8.119 11.888 19.111 161•Mutu 2 22.155 24.137 14.094 58•Mutu 3 278 - 480 -

• Nilai Mutu Cakalang (Rp) 567.044.500.077 609.829.520.510 656.820.250.260 108•Mutu 1 166.441.715.072 230.157.245.768 421.189.197.751 183•Mutu 2 398.795.350.892 379.672.274.742 231.898.282.445 61•Mutu 3 1.807.434.113 - 3.732.770.064 -Nilai tambah mutu 1 120.491.315.072 184.206.845.768 254.747.482.679Nilai tambah mutu 2 92.650.810.892 73.527.734.742 (166.897.068.447)Nilai Tambah Cakalang 213.142.125.964 257.734.580.509 87.850.414.232

Nilai Tambah TTC 679.303.088.917 836.212.111.221 456.853.236.789

1.

No. Indikator Kinerja Outcome Kondisi 2012Kondisi yang diinginkan (target ouput) Persentase

Realisasiterhadap Target

2013 (%)Target 2013 Realisasi

Januari - Desember 2013


Volume produksi TTC PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebesar

73.628 ton. Dibandingkan volume produksi komoditas TTC pada tahun 2012 sebesar

63.931 ton, mengalami peningkatan 15,17%. Apabila dibandingkan dengan target

industrialisasi komoditas TTC pada tahun 2013 sebesar 72.612 ton, mengalami peningkatan

sebesar 1,36%. Dilihat dari perkembangan peningkatan mutu ikan secara organoleptik,

dibandingkan dengan mutu ikan pada tahun 2012, rata-rata mengalami kenaikan mutu yaitu

peningkatan dari mutu 2 menjadi mutu 1 dan mutu 3 menjadi mutu 2. Sehingga pada tahun

2013 diperoleh nilai tambah dari peningkatan mutu komoditas TTC adalah sebesar

Rp.456.853.236.789,-. Secara ringkas perkembangan industrialisasi perikanan tangkap

dengan komoditas TTC dapat dilihat pada tabel 5.8.

2. Kapal Perikanan

Data kapal perikanan yang melakukan aktifitas di PPS Nizam Zachman Jakarta antara

lain; jumlah kapal yang berpangkalan sebesar 1.478 unit, frekuensi kunjungan kapal

perikanan sebesar 4.396 unit dan frekuensi kapal keluar pelabuhan sebesar 4.208 unit, lebih

jelasnya dapat dilihat pada halaman 30, 31 dan 32.

3. Distribusi dan Pemasaran Ikan

Produk perikanan di PPS Nizam Zachman Jakarta yang berupa ikan utuh/whole

ataupun olahan, baik yang segar maupun beku didistribusikan ke luar pelabuhan dengan

kategori Lokal (DKI Jakarta), Regional (Luar DKI Jakarta) dan Ekspor. Data distribusi ikan

PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 yaitu lokal sebesar 80.682,88 ton, regional

sebesar 40.227,83ton dan ekspor sebesar 40.180,43 ton. Data distribusi ikan di PPS Nizam

Zachman Jakarta lebih ringkas dapat dilihat pada tabel 5.9.

Tabel 5.9 Distribusi Ikan PPSNZJ Perbulan Tahun 2013

BulanLokal Regional Ekspor

Volume(Ton)

Nilai(Rp.)

Volume(Ton)

Nilai(Rp.)

Volume(Ton)

Nilai(Rp.)

Total 80.683 1.738.484.762.158 40.228 878.831.880.975 40.180 1.233.946.746.138

Januari 8.052 173.423.004.975 2.791 54.045.189.775 2.059 71.125.118.625

Februari 5.192 106.554.337.290 5.264 114.022.337.030 4.905 166.743.434.418

Maret 5.330 111.360.909.336 5.232 110.815.404.796 4.981 163.568.602.721

April 4.736 95.593.586.917 3.749 78.978.565.106 4.631 151.523.930.205

Mei 5.416 115.583.416.057 3.767 78.328.320.002 3.372 125.822.671.161

Juni 7.386 163.932.509.967 3.634 82.261.704.431 2.480 89.499.528.870

Juli 10.958 286.478.291.718 3.559 83.645.587.550 2.036 92.906.554.274

Agustus 6.104 148.914.527.534 2.088 49.228.440.613 1.925 80.007.454.161

September 8.193 201.054.079.600 2.989 74.409.592.771 2.027 86.322.423.194

Oktober 4.594 74.441.988.744 1.812 37.918.422.712 5.004 90.968.225.787

Nopember 6.098 119.707.347.579 2.349 51.139.231.888 5.289 102.591.301.727

Desember 8.623 141.440.762.441 2.995 64.039.084.301 1.473 12.867.500.995


Sedangkan untuk destinasi area distribusi pemasaran ikan, PPS Nizam Zachman

menyuplai produk perikanan ke berbagai daerah baik di pulau jawa maupun ke luar pulau

jawa. Daerah-daerah yang disuplai antara lain; DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Timur, Jawa

Tengah, Sumatera Selatan, Lampung, Banten, Bali, Sumatera Utara, Jambi, Bengkulu, Riau,

Sumatera Barat, Sulawesi Utara, Bangka Belitung, Kalimantan Barat, Aceh, Kalimantan

Timur, Yogyakarta dan Sulawesi Selatan.

Gambar 5.7 Grafik Persentase Distribusi Ikan dari PPSNZJ Tahun 2013

4. Penyerapan Perbekalan

Perbekalan merupakan logistik/bekal yang dibutuhkan untuk memperlancar kegiatan

unit usaha penangkapan ikan atau industri perikanan di pelabuhan perikanan. Jenis

perbekalan utama di PPS Nizam Zachman Jakarta diantaranya air bersih, es dan solar. Jenis

perbekalan ini ada yang diproduksi dan disalurkan di dalam pelabuhan juga ada yang

didatangkan dari luar pelabuhan. Penyerapan perbekalan air bersih di pelabuhan perikanan

pada tahun 2013 sebanyak 418.091,00 KL. Penyerapan perbekalan es di pelabuhan

perikanan pada tahun 2013 sebanyak 34.593,80 Kg. Sedangkan untuk penyerapan

perbekalan solar dipelabuhan pada tahun 2013 sebanyak 72.492,00 KL. Penyerapan

perbekalan utama di PPS Nizam Zachman Jakarta secara ringkas dapat dilihat pada Tabel

5.10.

Dalam penyaluran solar PPS Nizam Zachman Jakarta dibagi menjadi 2 (dua) jenis

yaitu dari dalam pelabuhan yang merupakan penyaluran solar bersubsidi dan dari luar

pelabuhan yang merupakan penyaluran solar non subsidi. Adapun penyaluran solar subsidi

PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2012 sebesar 65.290,297 KL. Dibandingkan


dengan penyaluran solar subsidi pada tahun 2013 sebesar 68.038,591 KL, mengalami

peningkatan sebesar 4,21%.

Tabel 5.10 Penyerapan Perbekalan Air Bersih, Es, dan Solar di PPSNZJ Tahun 2012

BulanAir Bersih (KL) Es (Kg) Solar (KL)

Dalam Luar Dalam Luar Dalam LuarTotal 294.043,000 124.048,000 28.440,000 6.153,800 68.038,591 4.453,409

Januari 22.452,000 6.903,000 1.818,000 410,000 3.532,270 170,730

Februari 22.571,000 9.534,000 1.968,000 637,000 6.527,892 179,108

Maret 10.131,000 10.131,000 2.324,000 555,000 3.532,270 2.216,730

April 26.157,000 9.502,000 2.526,000 796,000 6.394,700 201,300

Mei 29.022,000 10.886,000 2.775,000 829,000 7.341,549 238,451

Juni 28.994,000 10.798,000 2.611,000 568,000 6.251,425 230,575

Juli 30.567,000 8.924,000 2.580,000 532,000 3.642,477 222,523

Agustus 22.322,000 9.609,000 1.707,000 227,000 8.095,641 153,359

September 23.833,000 9.821,000 2.433,000 397,000 5.872,686 207,314

Oktober 21.174,000 13.243,000 2.449,000 352,800 5.761,375 190,625

November 28.381,000 13.390,000 2.583,000 324,000 6.105,835 237,165

Desember 28.439,000 11.307,000 2.666,000 526,000 4.980,471 205,529

Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan (PIPP)

Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan atau yang biasa disebut PIPP merupakan sistem

informasi pelabuhan yang berfungsi untuk mendukung pengembangan pelabuhan perikanan

dalam menciptakan kawasan andalan yang strategis, produktif dan cepat tumbuh sebagai

sentra produksi dan sentra industri bagi pengembangan ekonomi terpadu. PIPP berupa pusat

sistem yang dibangun dan dikembangkan untuk mengelola informasi prasarana fisik

pelabuhan perikanan; perencanaan dan pengembangan pemanfaatan sumber daya perikanan,

pemasaran dan distribusi ikan; serta layanan informasi perikanan yang memberikan

informasi tentang jenis, harga, produksi ikan, jumlah kapal dan kelembagaan. Informasi

tersebut dapat diakses melalui http://pipp.kkp.go.id.

Pelaksanaan PIPP di PPS Nizam Zachman Jakarta sudah mulai dilaksanakan sejak

tahun 2007. Cakupan dan informasi yang dikelola dalam PIPP diantaranya:

a. Aktifitas Kapal;

b. Produksi dan Distribusi Ikan;

c. Penyaluran Perbekalan;

d. Industri di Pelabuhan;

e. Pendapatan Pelabuhan;

f. Prasarana Pelabuhan;

g. Kelembagaan dan Tenaga Kerja;


h. Data Umum dan Lingkungan Fisik.

Penerbitan Sertifikat Ekspor

1. Sertifikasi Hasil Tangkapan Ikan (SHTI)

Dengan diterbitkannya Council Regulation (EC) No. 1005/2008 oleh Komisi Eropa

yang melarang masuknya produk perikanan yang berasal dari tindakan IUU Fishing ke Uni

Eropa, maka seluruh produk perikanan yang di ekspor ke negara-negara di Uni Eropa harus

menggunakan Catch Certificate/SHTI, termasuk Indonesia. Di Indonesia sendiri, SHTI

mulai diberlakukan secara resmi terhadap semua produk perikanan sejak tanggal 1 Januari

2010. Adapun jenis-jenis SHTI yang diberlakukan antara lain; SHTI-Lembar Awal, SHTI

Lembar Turunan, SHTI-Lembar Turunan Sederhana dan SHTI Impor.

Data pelaksanaan SHTI untuk produk perikanan di PPS Nizam Zachman Jakarta

diantaranya;

a. SHTI-Lembar Awal

Permohonan penerbitan SHTI-Lembar Awal (SHTI-LA) di PPS Nizam Zachman

Jakarta pada tahun 2013 sebanyak 231 dokumen dengan volume produksinya sebesar

8.073.030,00k g yang didominasi jenis ikan cakalang sebesar 23,99%, albakor

sebesar 16,84%, tuna sirip kuning sebesar 16,28%. Gambar perkembangan

permohonan penerbitan SHTI-Lembar Awal di PPS Nizam Zachman Jakarta pada

tahun 2013 dapat dilihat pada Gambar 5.8.

Gambar 5.8 Grafik Penerbitan SHTI-LA PPSNZJ Berdasarkan GT Tahun 2013

b. SHTI-Lembar Turunan

Permohonan penerbitan SHTI-Lembar Turunan (SHTI-LT) di PPS Nizam

Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak 2.401 dokumen dengan volume ekspor

sebesar 17.620.009,06 kg yang didominasi jenis ikan cakalang sebesar 30,15%,

JAN FEB MAR APR MAY JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC100<200 6 3 3 2 10 4 8 10 5 5 8 660<100 5 5 3 1 9 4 5 3 3 1 4 130<60 10 2 11 6 4 2 2 1 2 4 3 320<30 9 2 11 9 11 1 9 2 2 4 3 4

05

10152025303540

jml k

apal


madidihang/tuna sirip kuning sebesar 26,14%, albakor sebesar 16,46%, Meka sebesar

15,86% dan jenis ikan lainnya sebesar 11,39%. Permohonan penerbitan SHTI-

Lembar Turunan didominasi untuk ekspor ke negara Spanyol, Thailand, Portugal,

Italia, dan Jerman. Jumlah Penerbitan SHTI-Lembar Turunan di PPS Nizam Zachman

Jakarta tahun 2013 secara rinci dapat dilihat pada tabel 5.11.

Tabel 5.11 Jumlah Penerbitan SHTI-LT PPSNZJ Berdasarkan Bulan dan NegaraTujuan Tahun 2013

Negara Total

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul

Agt Sep Okt Nop Des

Total 2.401 54 122 122 156 214 283 229 155 266 235 244 321

Amerika 4 4

Australia 1 1

Belanda 134 7 4 10 9 18 15 13 25 17 16

Belagia 28 4 4 7 2 4 7

China 10 2 8

Ekuador 8 8

Filipina 1 1

Inggris 56 12 15 5 9 2 4 1 8

Italia 191 12 20 14 26 15 26 16 13 11 38

Jerman 148 3 12 12 18 27 13 4 12 16 17 2 12

Lithuania 4 4

Malaysia 6 1 5

Malta 1 1

Norway 3 1 1 1

Perancis 132 9 4 4 8 8 15 14 5 18 13 16 18

Polandia 25 4 4 8 5 2 2

Portugal 278 10 16 2 8 56 9 8 39 43 47 28 12

Rusia 3 1 2

Singapur 92 2 3 4 1 3 32 47

Spanyol 709 14 37 53 50 46 48100

63 66 84 59 89

Srilanka 12 3 4 5

Swis 17 7 10

Taiwan 13 4 9

Thailan 441 5 24 48 6 151 21 4 49 19 62 52

Turki 1 1

Ukrania 9 5 2 1 1

Vietnam 52 6 9 11 14 5 7

Yunani 22 2 4 1 3 1 2 2 3 3 1

h. SHTI-Lembar Turunan Sederhana

Permohonan penerbitan SHTI-Lembar Turunan Sederhana (SHTI-LTS) di PPS

Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak 385 dokumen dengan volume

ekspor sebesar 7.997.623,31 kg yang didominasi jenis ikan madidihang/tuna sirip

kuning sebesar 49,17%, cakalang sebesar 37,85%, tuna mata besar sebesar 7,42% dan


jenis ikan lainnya sebesar 5,56%. Permohonan penerbitan SHTI-Lembar Turunan

Sederhana didominasi untuk ekspor ke negara Spanyol, Portugal, Italia dan Perancis.

Jumlah Penerbitan SHTI-Lembar Turunan Sederhana di PPS Nizam Zachman Jakarta

tahun 2013 secara rinci dapat dilihat pada tabel 5.12.

Tabel 5.12 Jumlah Penerbitan SHTI-LTS PPSNZJ Berdasarkan Bulan dan NegaraTujuan Tahun 2013

Negara Total Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des

Total 385 58 11 38 32 11 45 43 24 28 28 25 42

Belanda 5 1 1 1 2

China 1 1

Italia 76 9 1 4 7 7 3 11 6 5 23

Jerman 1 1

Malaysia 1 1

Perancis 32 2 1 3 2 3 5 2 2 2 6 4

Portugal 105 19 1 15 8 2 10 15 11 5 12 3 4

Singapura 6 1 3 2

Spanyol 133 25 8 19 21 20 11 5 6 6 4 8

Thailan 17 3 2 2 2 3 4 1

Vietnam 3 1 2

Yunani 5 2 2 1

2. Catch Documentation Scheme - Commission for the Conservation of Southern Bluefin

Tuna (CDS-CCSBT).

Sertifikat ekspor CDS CCSBT merupakan sertifikasi produk perikanan khusus untuk

jenis ikan tuna sirip biru selatan. Sertifikat ini diterbitkan untuk keperluan ekspor produk

perikanan ke negara Jepang dengan catatan kapal penangkapnya harus terdaftar di RFMOs.

Permohonan penerbitan sertifikat CDS CCSBT di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun

2013 sebanyak 4 dokumen dengan volume ekspor sebesar 85.443,00 kg dan jumlah ikan

sebanyak 3.611 ekor. Jumlah penerbitan sertifikat CDS CCSBT di PPS Nizam Zachman

Jakarta secara rinci dapat dilihat pada tabel 5.13.

Tabel 5.13 Jumlah Penerbitan Sertifikat CDS CCSBT PPSNZJ Berdasarkan JumlahSertifikat, Jumlah Ikan dan Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Bulan Sertifikat (Dokumen) Jumlah Ikan (Ekor) Volume Ekspor (Kg)

Total 4 3.611 85.443,00

Januari 0 0 0

Februari 0 0 0

Maret 0 0 0

April 0 0 0

Mei 0 0 0

Juni 0 0 0

Juli 0 0 0


Bulan Sertifikat (Dokumen) Jumlah Ikan (Ekor) Volume Ekspor (Kg)

Agustus 0 0 0

September 0 0 0

Oktober 3 2.896 69.809,00

November 1 715 15.634,00

Desember 0 0 0

3. International Commision for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) Swordfish

Statistical Document.

Sertifikat ekspor ICCAT merupakan sertifikasi produk perikanan khusus untuk jenis

ikan pedang/meka/swordfish. Sertifikat ini diterbitkan untuk keperluan ekspor produk

perikanan ke semua negara. Permohonan penerbitan sertifikat ICCAT di PPS Nizam

Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak 395 dokumen dengan volume ekspor sebesar

3.347.232,75 kg. Jumlah penerbitan sertifikat ICCAT di PPS Nizam Zachman Jakarta

secara rinci dapat dilihat pada tabel 5.14.

Tabel 5.14 Jumlah Penerbitan Sertifikat ICCAT PPSNZJ Berdasarkan Jumlah Sertifikat danVolume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Bulan Sertifikat (Dokumen) Volume Ekspor (Kg)

Total 395 3.347.232,75

Januari 13 77.834,11

Februari 34 330.710,83

Maret 37 271.167,73

April 52 378.144,97

Mei 53 469.122,29

Juni 28 225.801,67

Juli 38 342.728,04

Agustus 10 113.054,67

September 34 366.252,53

Oktober 31 315.780,03

November 51 315.633,76

Desember 14 141,002,12

Berdasarkan tabel 5.14, penerbitan sertifikat ICCAT di PPS Nizam Zachman Jakarta

paling sedikit pada bulan Agustus sebanyak 10 eksemplar dan paling banyak pada bulan

Mei sebanyak 53 eksemplar, sedangkan volume ekspor ICCAT paling kecil pada bulan

Januari sebesar 77.834,11 Kg dan paling besar pada bulan Mei sebesar 469.122,29 Kg.

4. Indian Ocean Tuna Commision (IOTC) Big Eye Statistical Document.

Sertifikat ekspor IOTC Big Eye Statistical Document merupakan sertifikasi produk

perikanan khusus untuk jenis ikan tuna mata besar. Permohonan penerbitan sertifikat IOTC


Big Eye Statistical Document di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak

750 dokumen dengan volume ekspor sebesar 2.880.465,60 kg. Jumlah penerbitan sertifikat

IOTC Big Eye Statistical Document di PPS Nizam Zachman Jakarta secara rinci dapat

dilihat pada tabel 5.15.

Tabel 5.15. Jumlah Penerbitan Sertifikat IOTC BSD di PPSNZJ Berdasarkan JumlahSertifikat dan Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Bulan Sertifikat (Dokumen) Volume Ikan (Kg)

Total 750 2.880.465,60

Januari 146 202.391,60

Februari 3 14.388,80

Maret 239 411.630,00

April 41 230.310,40

Mei 49 357.103,20

Juni 96 458.218,80

Juli 36 119.783,10

Agustus 54 74.411,00

September 17 342.910,50

Oktober 18 175.671,20

November 23 108.522,50

Desember 28 385.124,50

Jumlah 750 2.880.465,60

Berdasarkan tabel 5.15, penerbitan sertifikat IOTC Big Eye Statistical Document

paling banyak pada bulan Maret dengan jumlah sertifikat yang dikeluarkan sebanyak 239

dokumen dan paling sedikit adalah pada bulan Februari sejumlah 3 dokumen. Sedangkan

volume ekspor paling banyak pada bulan Juni sebesar 458.218,80 kg dan paling sedikit

pada bulan Februari sebesar 14.388,80 kg.

5. National Oceanic And Atmospheric Administration (NOAA) Form 370.

Sertifikat ekspor NOAA Form 370 merupakan sertifikasi produk perikanan dengan

jenis ikan tuna yang di ekspor ke negara Amerika. Permohonan penerbitan sertifikat NOAA

Form 370 di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 sebanyak 159 dokumen dengan

volume ekspor sebesar 2.863.817,16 kg. Jumlah penerbitan sertifikat NOAA Form 370 di

PPS Nizam Zachman Jakarta secara rinci dapat dilihat pada tabel 5.16.

Tabel 5.16 Jumlah Penerbitan Sertifikat NOAA Form 370 PPSNZJ Berdasarkan JumlahSertifikat dan Volume Ekspor Perbulan Tahun 2013

Bulan Sertifikat (Dokumen) Volume (Kg)

Total 159 2.863.817,16

Januari 4 89.248,72


Bulan Sertifikat (Dokumen) Volume (Kg)

Total 159 2.863.817,16

Februari 5 51.373,73

Maret 8 145.412,60

April 12 155.950,52

Mei 15 244.747,60

Juni 18 260.299,30

Juli 27 553.965,31

Agustus 15 381.301,89

September 21 421.996,70

Oktober 16 245.567,32

November 5 78.169,71

Desember 13 235.783,76

Berdasarkan table 5.16, penerbitan NOAA Form 370 paling banyak pada bulan Juli

sebanyak 27 dokumen dan paling sedikit pada bulan Januari sebanyak 4 dokumen.

Sedangkan volume ekspor paling besar pada bulan Juli sebesar 553.965,31 kg dan paling

sedikit pada bulan Februari sebesar 51.373,73 kg.

Inspeksi Pembongkaran Ikan

Pelaksanaan inspeksi pembongkaran ikan dilakukan oleh pengawas mutu hasil

perikanan setiap hari kerja terhadap kapal penangkap/pengangkut ikan. Selama tahun 2013

kapal yang telah diinspeksi sebanyak 1.490 kapal penangkap/pengangkut ikan, yang terdiri

dari 596 kapal pukat cincin, 256 kapal rawai tuna, 431 kapal boukeami, 1 kapal pancing

cumi, 2 kapal pancing ulur, 1 kapal jaring insang hanyut dan 203 kapal pengangkut ikan.

Jumlah kapal yang di inspeksi pada tahun 2013 ini mengalami peningkatan dibandingkan

tahun-tahun sebelumnya. Jumlah kapal yang di lakukan inspeksi pada tahun 2013 secara

ringkas dapat dilihat pada tabel 5.17.

Tabel 5.17 Jumlah Kapal yang di Inspeksi Berdasarkan Alat Penangkap Ikan Tahun 2013

No Jenis Alat Penangkap Ikan Total

Total 1.490

1 Pukat Cincin 596

2 Rawai Tuna 256

3 Bouke Ami 431

4 Pancing Cusmi 1

5 Kapal Pengangkut Ikan 203

6 Pancing Ulur 2

7 Jaring Insang Hanyut 1

Aspek yang dinilai ketika inspeksi pembongkaran ikan di kapal antara lain kondisi

kapal perikanan, saluran pembuangan di kapal, konstruksi dan pemeliharaan


peralatan/wadah/alat lain, pembersihan dan sanitasi kapal, sarana

penanganan/pendinginan/pembekuan dan penyimpanan ikan, kondisi toilet, pasokan air/es,

pasokan solar, proses bongkar muat ikan, kontrol sanitasi di atas kapal, kondisi personal

hygiene anak buah kapal (ABK) dan penanganan limbah/binatang pengganggu. Selain

aspek diatas, pengawas mutu juga memeriksa nilai rata-rata organoleptik ikan, suhu palka

penyimpanan ikan dan suhu ikan.

Selama inspeksi pembongkaran ikan tahun 2013, diketahui bahwa sebagian besar

kapal penangkap/pengangkut ikan di PPS Nizam Zachman Jakarta telah dilengkapi dengan

alat pembekuan ikan, hanya sebagian kecil yang masih menggunakan es untuk

penyimpanan ikan, kecuali kapal penangkap/pengangkut tuna segar grade sashimi yang

memang di desain untuk menjaga ikan tetap segar (tidak beku). Beberapa hal yang sering

menjadi temuan ketika inspeksi adalah penggunaan blong/wadah muat ikan terlihat kotor,

perlakuan kasar ABK terhadap ikan hasil tangkapan (ikan dilempar secara kasar) dan ikan

hasil tangkapan (terutama hasil tangkapan sampingan untuk pasar lokal) masih diletakkan

diatas dermaga tanpa alas.

Namun demikian, ikan hasil tangkapan yang didaratkan di PPS Nizam Zachman

Jakarta rata-rata kondisinya masih baik dengan dibuktikan nilai rata-rata organoleptik ikan

segar 8,12 (delapan koma dua belas) dan untuk ikan beku 7,72 (tujuh koma tujuh puluh

dua). Artinya ikan yang didaratkan di PPS Nizam Zachman Jakarta rata-rata

kenampakannya utuh, tidak cacat, warna pelangi permukaan kulit mengkilat cemerlang, bau

segar, daging antar jaringan menempel kuat dan elastis. Rata-rata hasil penilaian

orgaloneptik dapat dilihat pada tabel 5.18 dan 5.19

Tabel 5.18 Rata-Rata Hasil Penilaian Organoleptik Ikan Segar di PPSNZJ Tahun 2013

No Kriteria penilaian Rata-Rata1 Mata 8.23

2 Daging 8.05

3 Bau 8.53

4 Tekstur 8.16

Total Rata-rata 8.12

Tabel 5.19 Rata-Rata Hasil Penilaian Organoleptik Ikan Beku di PPSNZJ Tahun 2013

No Kriteria penilaian Rata-Rata

1 Lapisan Es 7.72

2 Pengeringan 7.77

3 Perubahan Warna 7.68

Total Rata-rata 7.72

Pengujian Laboratorium

Pelaksanaan kegiatan monitoring penggunaan bahan kimia formalin dilakukan

terhadap ikan yang beredar di kawasan PPSNZJ. Pengambilan sampel di lapangan lebih


diutamakan di Pusat Pemasaran Ikan (PPI), karena ikan yang beredar di PPI sebagian besar

berupa ikan segar yang dimungkinkan menggunakan formalin. Monitoring penggunaan

bahan kimia formalin di PPI terhadap ikan dilaksanakan satu kali setiap bulan, karena

kegiatan lebih difokuskan untuk memonitor kapal pengangkut ikan. Sampel ikan segar yang

telah diambil dilapangan di uji di laboratorium PPS Nizam Zachman Jakarta. Metode

pengujian yang digunakan untuk uji formalin yaitu secara semikuantitatif menggunakan

Formaldehyde Test (testkit) Merk Merck Cat NO 1080280001 metode colorimetric dengan

kartu warna (colour card) dan sliding comparator 0.1–0.25–0.4–0.6–0.8–1.0–1.5 mg/l

HCHO Aquamerck®.

Pada tahun 2013 telah diuji sampel ikan sebanyak 240 sampel dengan rata-rata setiap

bulan 20 sampel. Pada bulan Januari-Desember 2013 sebagian besar sampel tidak terdeteksi

formalin kecuali bulan Juni dan September 2013. Pada bulan Juni 2013 terdapat sampel

yang terdeteksi formalin yaitu ikan bawal laut dengan kandungan formalin sebesar 0,4 ppm.

Sama halnya dengan bulan September terdapat sampel yang terdeteksi formalin yaitu ikan

bawal laut dengan kandungan formalin sebesar 1,6 ppm. Persentase pengujian formalin di

PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 dapat dilihat pada gambar 5.9.

Gambar 5.9 Grafik Persentase Pengujian Formalin di PPSNZJ Tahun 2013

Dari gambar 5.9 dapat dilihat bahwa pada bulan Juni dan September 2013 terdapat 1

sampel yang positif mengandung formalin. Spesies ikan yang positif formalin tersebut

adalah Ikan Bawal Laut. Dibandingkan tahun 2012 terjadi penurunan jumlah sampel yang

positif mengandung formalin di karenakan pada tahun 2013 Tim Pengawas Mutu Hasil

Perikanan tidak lagi mengambil sampel ikan moon fish karena masih dilakukan kajian dari

Badan Penelitian dan Pengembangan (Balitbang) Kementerian Kelautan dan Perikanan.

Terhadap sampel hasil uji yang dinyatakan positif mengandung formalin pada tahun

2013 dilakukan teguran secara lisan maupun tertulis berupa papan teguran/himbauan


terhadap pedagang dan suplier penjual ikan. Dengan adanya papan teguran/himbauan

terbukti cukup efektif dalam jumlah pedagang/suplier ikan yang menggunakan formalin.

Selain itu adanya tindakan tegas dari instansi terkait terutama kepolisian dan Pangkalan

Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan (P2SDKP) yang melakukan inspeksi

dadakan (sidak) terhadap gudang (Cold Storage) ikan yang dicurigai menyimpan ikan

mengandung formalin telah memberi shock terapy dan efek jera terhadap pelaku usaha yang

melanggar aturan.

Kegiatan pemantauan dan pengawasan sanitasi hygiene di tempat pendaratan ikan

(dermaga) dilaksanakan menggunakan bantuan jurnal harian. Jurnal berisi aspek yang

dinilai, dengan memberikan tanda centang apabila kondisi telah sesuai dengan pedoman

sanitasi-hygiene. Aspek tersebut meliputi penanganan sampah dan limbah yang dilakukan,

adanya genangan air dan debu di lingkungan bongkar ikan, adanya fasilitas selasar untuk

menghindari terik matahari dan adanya kendaraan yang mengeluarkan asap serta binatang

yang mempengaruhi mutu hasil tangkapan. Pemantauan dan pengawasan sanitasi hygiene di

tempat pelelangan ikan (TPI) juga dilakukan dengan mengisi jurnal harian yang berisi

kondisi lingkungan TPI, kontruksi bangunan, saluran pembuangan, pasokan air/solar/es,

penanganan limbah, kondisi fasilitas toilet, pemeliharaan peralatan/wadah/alat lain,

pembersihan dan sanitasi oleh petugas, kontrol sanitasi, adanya binatang peliharaan dan

kondisi penanganan ikan. Selama tahun 2013 Pemantauan dan pengawasan sanitasi hygiene

di TPI kurang optimal karena bangunan TPI yang telah selesai di renovasi awal tahun 2013

belum bisa di operasikan karena status pengelolaan TPI belum diputuskan. Diharapkan TPI

dapat beroperasi di awal Januari 2014.

Pelaksanaan K 5 di Pelabuhan

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.06/MEN/2007,

Pasal 2 dan 3 menyebutkan bahwa pelabuhan perikanan menyelenggarakan fungsi

pelaksanaan urusan keamanan, ketertiban dan pelaksanaan kebersihan kawasan pelabuhan

perikanan. Dan salah satu misi Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta

adalah meningkatkan mutu hasil perikanan, dengan menciptakan kawasan pelabuhan yang

higienis.

Agar terlaksana kegiatan ketertiban, kebersihan dan keamanan (K3), keindahan

serta keselamatan kerja di kawasan Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta

dibentuklah Tim K5 yang terdiri dari perwakilan Instansi Terkait di lingkup PPS Nizam

Zachman Jakarta. Tim K5 ini bertanggung jawab terhadap hal-hal sebagai berikut:

1. Menyusun rencana kerja;

2. Melakukan koordinasi dengan Instansi terkait;


3. Melaksanakan pemantauan pelaksanaan K5 di kawasan pelabuhan;

4. Melaksanakan koordinasi terhadap pelanggaran K5 yang terjadi di lapangan;

5. Melakukan operasi bila diperlukan.

Perkembangan Fasilitas Pelabuhan

Dalam rangka menunjang pelayanan di PPS Nizam Zachman Jakarta diperlukan

fasilitas/sarana yang meliputi fasilitas pokok, fasilitas fungsional dan fasilitas penunjang,

Fasilitas-fasilitas yang dimiliki PPS Nizam Zachman Jakarta dapat secara rinci dapat dilihat

pada tabel 5.20.

Tabel 5.20 Fasilitas–Fasilitas di PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013

No Nama Fasilitas Volume Satuan Keterangan

A Fasilitas Pokok

1Penahan Gelombang(Breakwater)

1040 M Barat 750 M ; Timur 290 M

2 Turap (Revetment) 3340 M Barat 1.480 M; Timur 1.860 M

3 Dermaga 2118,5 MBarat 1.326,5 M ; Timur 775 M;Selatan : 117 M

4 Jetty 350 M 150 M ; 200 M

5 Kolam Pelabuhan 38,9 Ha Kedalaman -4,5 s/d -7,5 M

6 Alur Pelabuhan

• Panjang 530 M

• Lebar 185 M

7 Jalan Kawasan 79.042 M2 Lebar 6,75 M s/d 10 M

8 Drainase dan Gorong-gorong 16.972 M

9 Lahan/ Tanah Kawasan 71 Ha31 Ha untuk pelayanan umum dan40 Ha sebagai kawasan industriperikanan

10 Pagar keliling 1.090 M

B Fasilitas Fungsional

1 Pusat Pemasaran Ikan (PPI) 9.856 M² Terdiri dari 992 lapak

2 Tempat Pelelangan Ikan (TPI) 3.350 M² TPI Baru

3 Rambu Navigasi 2 Unit

4Menara Pengawas (ControlTower)

1.096 M²Terdiri dari 11 lantai, dan 4 atapdengan tinggi = 34 M

5 Pabrik/ Gudang Es 1 Unit Kapasitas 216 ton/hari

6 Jaringan listrik

PPS Nizam Zachman 283,9 kVa

Perum 5.362 kVa

7 Mesin Genset/ PLN 4 UnitKapasitas 350 kVa (1 unit), 300kVa (1 Unit), 100 kVa (2 Unit)

8 Rumah Genset 40 M²

LVMDP 80 M²

Genset Baru 133 M²

9 Telepon 217 SST



10 Free Hot Spot WIFI 3,0 Mbps

11 Instalasi Air Bersih

PPS Nizam Zachman Jakarta 4.015 M

Perum 12.000 M

12 Instalasi Air Laut 1000 M

13 Suplai Air Bersih

PT Centra Niaga Eropindo 3.000 M3

TSA 500 M3

Palyja 100 M3

Sea Water Reverse Osmosis 1000 M³

14Layanan Bahan Bakar/ SPBB/SPBU/ Fixed Bunker Agent

SPBB Amanah Putra Harun 1300 KL

SPBB Fajarida Adytama 770 KL

SPBB Segara Lanjutan Dibya 600 KL

SPBB Bumiyaso PandhutaArtha

660 KL

SPBU Amanah Putra Harun- Solar- Bensin- Fixed bunker agent

161664

KLKLKL

15 Galangan Kapal (Docking) 2 Unit

Terdiri dari 2 unit yaitu Perum(tipe slipway dengan kapasitas 12kapal/bulan) dan PT ProskuneoKadarusman (tipe dry dockingkapasitas 50 - 60 kapal/bulan)

16 Perbengkelan 12 Unit

17 Tuna Landing Centre (TLC) 30 UnitTransit Shed 6 Unit terletak didermaga barat

18 Incinerator 880 M² 15 - 20 m3 / hari

19 Unit Pengolah Limbah (UPL) 995,4 M²Kapasitas pengolahan 1000M3/hari

20Kolam Penampungan(Penanggulangan Banjir )

Barat 505 M3 2 Pompa

Timur 867 M3 3 pompa

21 PJU Solar Cell 213 Titik Tersebar diseluruh kawasan

22 Tulisan Berjalan (Running Text) 2 Unit Kapasitas 100 -3000 Ton

23Jaringan air laut (Sea WaterIntake)

1.510 M

24 Cold Storage / UPI 53 Unit

25Kendaraan/ Alat Berat/ Kapal/Kendaraan Lainnya

Backhoe Loader 2 Unit

Dump Truck 5 Unit

Crane Truck 2 Unit

Forklift 5 Unit



Towing Crane 3 Unit

Compactor 1 Unit

Truk Pengangkut Ikan(Refrigrator)

1 Unit

Kapal Pandu (Tug Boat) 1 Unit

Kapal Syahbandar 1 Unit

Kendaraan Amphibi 1 Unit

Mobil Tangki 1 Unit

Sepeda Motor Roda 3Pengangkut Ikan (Refrigrator)

3 Unit

Mobil 12 Unit

Bus Jemputan 1 Unit

Sepeda Motor 26 Unit

Sepeda 15 Unit

C Fasilitas Penunjang

1 Kantor Pelayanan Terpadu 690 M2 Terdiri dari 2 lantai

2 Kantor UPT PPSNZJ

Gedung lama 1.131,4 M2

Gedung baru 2.200 M2

3 Balai Pertemuan Nelayan 243,8 M2

4 Kantor Polsek 400 M2Kegiatan kepolisian dalam rangkapengendalian keamanan danketertiban

5 Pos Masuk / Keluar 57,5 M23 Unit, Pos pelayanan pas masukpelabuhan dan tempatpengambilan data barang

6 Pos Kamla 69,5 M21 Unit digunakan untuk kegiatanTNI AL dalam rangka menjagakeamanan dan ketertiban

7 Pos Keamanan 114 M2 6 Unit untuk kegiatan satuanpengamanan

8 Kantor Agen Kapal 170 M2 1 unit kantor para agen / penguruskapal

9 Mess Karyawan / Pelabuhan 751,5 M2 3 Unit

10 Kantin 1.161 M2 107 Unit

11 Klinik Kesehatan 75 M2 1 Unit sarana pengobatan

12 MCK 602 M2 21 Unit

13Gedung Penunjang KegiatanNelayan (GPKN)

Gedung A (3 Lantai) 4.800 M2

Gedung B (2 Lantai) 1.930 M2

14 Mesjid dan Mushola

Mesjid Al – Hidayah 441 M2

Mushola 150,5 M2

15 Mercusuar Tua 1 Unit Bangunan cagar budaya

16 CCTV 17 UnitPerangkat monitor kegiatan didermaga, pintu masuk, kawasan


No Nama Fasilitas Volume Satuan Keteranganpelabuhan dan gedung kantor

17 Pengeras Suara 2 SetDermaga Barat dan DermagaTimur

PNBP di Pelabuhan

Pelayanan jasa pelabuhan yang dilaksanakan oleh PPS Nizam Zachman Jakarta

adalah mengacu pada Peraturan Pemerintah (PP) RI Nomor 19 Tahun 2006 tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2002 tentang Tarif Atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Departemen Kelautan dan Perikanan.

Adapun jenis kegiatan yang menyumbang Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) kepada

PPSNZ Jakarta adalah: Pas Masuk, Sewa Kantin, Pengolahan Limbah Cair, Sewa Alat

Berat, Sewa Ruangan/Gudang, Sewa Tug Boat, Kerjasama Operasi (KSO) Pengelolaan

Gedung Penunjang Kegiatan Nelayan (GPKN), Kebersihan, Sewa Kantin Kantor Pelayanan

Terpadu dan Lainnya (Pemasangan Reklame). Secara ringkas PNBP di PPS Nizam

Zachman Jakarta dapat di lihat pada tabel 5.12.

Tabel 5.21 Jumlah PNBP PPSNZJ Berdasarkan Asal Penerimaan Perbulan Tahun 2013

Bulan Total (Rp) Penerimaan Umum Penerimaan Fungsional

Total (Rp.) 2.732.999.306 793.061.200 1.939.937.182

Januari 192.061.405 43.480.000 148.581.405

Februari 306.861.100 172.502.300 134.358.800

Maret 190.283.900 31.703.900 158.580.924

April 211.459.025 66.907.900 144.551.125

Mei 185.058.667 26.903.000 158.155.667

Juni 153.661.645 21.590.500 132.071.145

Juli 193.185.764 36.063.900 157.121.864

Agustus 409.040.290 180.705.300 228.334.990

September 190.361.145 37.696.200 152.664.945

Oktober 179.249.685 27.498.900 151.750.785

Nopember 251.873.050 26.274.100 225.598.950

Desember 269.902.706 121.735.200 148.167.506

Keterangan :1) Penerimaan Umum meliputi penerimaan dari kantin, KSP: sewa pemanfaatan bangunan TPI,

gudang/gedung dan alat berat.2) Penerimaan Fungsional meliputi penerimaan dari jasa pas masuk pelabuhan, unit pengolah limbah

(UPL), kebersihan dan listrik.


PERMASALAHANDAN UPAYA

TINDAK LANJUT

BAB 6


BAB 6.

PERMASALAHAN DAN UPAYA TINDAK LANJUT

Permasalahan Pelabuhan

1. Permasalahan Operasional

a) Bahwa hingga saat ini masih berlangsung penerbitan 2 (dua) SIB/SPB yang

diterbitkan untuk satu kapal, yaitu satu dikeluarkan oleh pihak Perhubungan Laut dan

satu dikeluarkan oleh Syahbandar di Pelabuhan Perikanan. Hal ini masih tetap

menjadi polemik di lapangan terutama bagi pemilik kapal yang dirasakan tidak

membantu kelancaran usahanya.

b) Belum jelasnya zonasi aktifitas kapal perikanan di kolam PPS Nizam Zachman

Jakarta.

c) Masih adanya kekurang pedulian para pemilik kapal/nahkoda dalam permohonan

penerbitan Lembar Awal Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan (LA-SHTI).

d) Masih adanya kapal-kapal perikanan di PPS Nizam Zachman Jakarta yang belum

terdaftar sebagai anggota di RFMOs sehingga terkendala dalam pengurusan ekspor

dengan SHTI dan CDS CCSBT.

e) Pelaksanaan Logbook Penangkapan Ikan (LPBI) oleh kapal perikanan di PPS Nizam

Zachman Jakarta belum sepenuhnya sesuai dengan peraturan yang tertuang di Permen

KP No. 18/MEN/2010.

f) Pelaksanaan Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan (PIPP) di PPS Nizam Zachman

Jakarta belum optimal disebabkan aplikasi PIPP baru masih dalam tahap

penyempurnaan di pusat (DJPT).

g) Aktifitas penangananan ikan pada saat kapal melakukan bongkar hasil tangkapan ikan

didermaga pelabuhan tidak memenuhi kaidah cara penanganan ikan yang baik

(CPIB).

h) Masih banyak perusahaan yang belum tersambung ke jaringan pipa limbah cair PPS

Nizam Zachman Jakarta karena Unit Pengolah Limbah (UPL) tidak mampu

menampung seluruh limbah cair perusahaan.

i) Belum ada Juklak dan Juknis pengelolaan aset eks-BPYBDS (Dermaga dan TPI).

2. Permasalahan Pembangunan/Pengembangan

a) Terbatasnya lahan dan kolam PPS Nizam Zachman Jakarta.


b) Akses jalan ke dan dari pelabuhan tidak memadai dan sudah sangat padat sehingga

berpotensi menggangu kelancaran proses distribusi dan pemasaran ikan di PPS Nizam

Zachman Jakarta baik domestik maupun ekspor.

c) Bangunan Pusat Pemasaran Ikan (PPI) sudah mengalami kerusakan yang cukup parah

dan kondisi sanitasinya sudah tidak layak pakai.

d) Land Subsidence/penurunan tanah di kawasan pelabuhan cukup dalam yang

mencapai nilai rata-rata 14,9 cm pertahun yang menyebabkan lahan daratan lebih

rendah dari permukaan laut sehingga beberapa fasilitas pelabuhan secara berkala

harus dilakukan peninggian.

e) Ketinggian jetty saat ini sama dengan permukaan air laut saat surut, sehingga pada

saat air laut pasang permukaan jetty akan tenggelam dan alat kelengkapannya sudah

ada yang hilang.

f) Kerusakan pada bangunan dan fasilitas Gedung Penunjang Kegiatan Nelayan

(GPKN)/Muara Baru Center akibat dari minimnya kegiatan perawatan dan

pemeliharaan oleh Pihak Perum PPS Cabang Jakarta selaku pengelola sejak

diberlakukannya Perjanjian Kerjasama Operasional (KSO) GPKN antara Kepala PPS

Jakarta dengan Kepala Perum PPS Cabang Jakarta pada tanggal 21 Desember 2009

g) Pekerjaan paket I dan II diserahterimakan Desember 2012 dan belum ada detilnya

sehingga anggaran pemeliharaan tidak dapat dimasukkan dalam anggaran tahun 2013.

h) Hasil pekerjaan Paket III seperti PJU solar cell, rehabilitasi mesin UPL dan jaringan

limbah cair, gedung kantor UPT baru, jaringan air bersih dan pompa kolam

penampungan timur masih meninggalkan beberapa permasalahan teknis dan non

teknis sehingga pada saat dioperasikan tidak sesuai dengan target yang diharapkan

dan terdapat pekerjaan yang belum tuntas yaitu peninggian Jl. Kakap dan Jl. Tuna I

serta penyambungan daya listrik 329 KVA.

i) Aset hasil proyek rehabilitasi dan pengembangan Pelabuhan Perikanan Samudera

Jakarta pekerjaan Paket III masih belum masuk dalam daftar aset BMN PPS Nizam

Zachman Jakarta

j) Beberapa bagian dari sistem drainase di kawasan PPSNZJ mengalami kerusakan dan

tidak terintegrasi baik, khususnya drainase di area/kawasan industri yang dialirkan ke

kolam penampungan timur.

k) Kebocoran dinding penahan/turap/revetment dan kebocoran saluran pembuangan air

laut timur menyebabkan pada saat air laut pasang di kawasan timur pelabuhan

tergenang air laut.

l) Master Plan PPS Nizam Zachman Jakarta belum terintegrasi dengan RTRW DKI

Jakarta walaupun sudah diklasifikasikan sebagai kawasan industri dan pergudangan,


sehingga gambar detail tentang zona pelabuhan yang ada di Pemerintah Provinsi DKI

Jakarta masih berdasarkan Master Plan yang lama.

m)Dokumen WKOPP PPS Nizam Zachman Jakarta belum selesai disusun dan

ditetapkan.

Upaya Tindak Lanjut

1. Permasalahan Operasional

a) Berkoordinasi dengan Pusat dan Kementerian Perhubungan dalam hal ini Ditjen.

Perhubungan Laut agar selanjutnya SPB hanya akan ada satu dari Pelabuhan

Perikanan dilaksanakan oleh aparat/pihak Kementerian Kelautan dan Perikanan.

b) Melakukan sosialisasi dan pengawasan mengenai zonasi kapal perikanan di kolam

PPS Nizam Zachman Jakarta berdasarkankan aktifitasnya.

c) Melakukan sosialisasi pentingnya penerbitan Lembar Awal Sertifikat Hasil

Tangkapan Ikan (LA-SHTI) dalam rangka proses ekspor ke negara lain.

d) Tidak memproses lebih lanjut dalam hal penerbitan SHTI dan CDS CCSBT apabila

kapal-kapal perikanan di PPS Nizam Zachman Jakarta yang diajukan tidak terdaftar

dalam RFMO serta pelabuhan mengadakan sosialisasi pentingnya keanggotaan

RFMOs dalam persyaratan dalam ekspor hasil perikanan.

e) Melakukan sosialisasi dan evaluasi pelaksanaan Logbook Penangkapan Ikan (LPBI)

kepada nahkoda dan pemilik kapal perikanan agar amanah di permen KP No.

18/MEN/2010 agar dapat dilaksanakan dengan sebenarnya .

f) Melakukan koordinasi kepada pusat (DJPT) mengenai permasalahan saat peng-entry-

an data operasional pelabuhan ke dalam aplikasi PIPP baru serta mendorong kepada

pusat agar penyempurnaan aplikasi PIPP baru agar secepatnya di selesaikan.

g) Mengadakan sosialisasi cara penanganan ikan yang baik (CPIB) pada saat ikan di

daratkan di PPS Nizam Zachman Jakarta serta melakukan kegiatan inspeksi

pembongkaran ikan secara rutin dan kontinyu.

h) Melakukan sosialisasi kepada Industri perikanan di PPS Nizam Zachman Jakarta

untuk memanfaatkan Unit Pengolahan Limbah Cair (UPL) yang tersedia.

i) Meminta Juklak dan Juknis pengelolaan aset eks-BPYBDS (Dermaga dan TPI)

kepada Pusat (DJPT) untuk segera diadakan.

2. Permasalahan Pembangunan/Pengembangan

a) Mengusulkan penambahan lahan pelabuhan dengan cara mereklamasi sisi barat

pelabuhan dengan luas 32 Ha dan mengusulkan penambahan kolam pelabuhan disisi

utara dengan luas 12 Ha.


b) Telah dibuat dan diusulkan rencana pengembangan jalan akses menuju dan dari

pelabuhan dengan beberapa alternatif, yang masih memerlukan persetujuan pihak

Pemprov DKI Jakarta.

c) Merekomendasikan hasil kajian Tim JICA tahun 2011 tentang konsep pengembangan

PPI/ Wholesale Market dengan cara mereklamasi out-let Waduk Pluit sisi barat PPS

Nizam Zachman Jakarta.

d) Peninggian kawasan pelabuhan secara berkala dan pelarangan penyedotan air tanah

oleh seluruh pengguna jasa pelabuhan.

e) Telah dibuat usulan rehabilitasi dan penambahan jetty dengan usulan biaya ± Rp 15

M.

f) Memberi teguran kepada Perum Perindo cabang Jakarta selaku pengelola GPKN

untuk melaksanakan kewajiban sesuai dengan yang tertuang dalam Perjanjian KSO.

g) Revisi DIPA tahun 2013 atau kebijakan pimpinan.

h) Pekerjaan paket III yang masih ada permasalahan teknis dan non teknis serta

beberapa pekerjaan yang belum tuntas direhabilitasi menggunakan APBNP tahun

2013 meliputi PJU solar cell, jaringan air bersih melalui pembangunan SWRO dan

penambahan daya listrik 329 KVA. Sedangkan permasalahan lainnya diupayakan

melalui pembiayaan dengan DIPA PPS Nizam Zachman Jakarta secara bertahap

mulai tahun 2014 dan tahun-tahun berikutnya.

i) Telah dilakukan inventarisasi data aset hasil Pekerjaan Paket III oleh tim dari

Sekretariat DJPT bersama UPT PPSNZJ, dan beberapa aset sudah masuk dalam

daftar BMN PPS Nizam Zachman Jakarta.

j) Telah dilakukan inventarisasi data lapangan dan dibuat usulan rehabilitasi jaringan

drainase pelabuhan dengan kebutuhan biaya Rp ± 25 Milyar, sedangkan untuk

penanganan jangka pendek, pada tahun 2014 telah dianggarkan kegiatan pengerukan

lumpur/sampah di saluran drainase secara berkala.

k) Sebagian kebocoran telah diperbaiki oleh pekerjaan Paket III, namun karena masih

terdapat beberapa titik kebocoran yang belum ditangani maka dilakukan upaya

penutupan sementara dengan penimbunan menggunakan sandbag namun belum

mampu menutup seluruh kebocoran dengan baik.

l) Langkah review master plan telah dilakukan di tahun 2013 yang kemudian akan

dilanjutkan ke proses integrasi ke RTRW DKI Jakarta di tahun 2014 yang saat ini

masih belum berhasil dilakukan, dan mendorong perlunya pembuatan Urban

Developmet Guide Lines (UDGL)/Panduan Rancang Kota PPS Nizam Zachman

Jakarta oleh Dinas Tata Ruang Pemprov DKI Jakarta.


m)Pada tahun 2013 telah dianggarkan penyusunan dokumen WKOPP yang kemudian

akan dilanjutkan dengan penganggaran Legal Aspek/Penetapan WKOPP di tahun

2014.


PENGHARGAANPELABUHAN

BAB 7


BAB 7.

PENGHARGAAN PELABUHAN

Setelah meraih penghargaan Adibakti Mina Bahari dalam Lomba Kebersihan

Pelabuhan Perikanan Tingkat Nasional Tahun 2012 dengan kategori Pelabuhan Perikanan

Samudera. Tak kalah suksesnya dengan tahun sebelumnya, pada tahun 2013 PPS Nizam

Zachman Jakarta juga mendapatkan beberapa penghargaan, diantaranya;

1. Penghargaan Penerapan Logbook Penangkapan Ikan (LBPI) dengan Konsisten.

Dalam Acara Apresiasi Pengelolaan Sumberdaya Ikan di Arion Swissbell Hotel

Bandung pada tanggal 2 – 4 Juli 2012, Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman

Jakarta mendapat Penghargaan karena telah menerapkan Logbook Penangkapan Ikan

(LBPI) dengan konsisten yang diterima oleh Kepala Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam

Zachman Jakarta Dr. Ir. Bustami Mahyuddin, MM, dalam acara tersebut penghargaan

diserahkan oleh Direktur Sumberdaya Ikan Dr. Ir Toni Ruchimat, M.Sc. Pada kesempatan

ini selain PPS Nizam Zachman, yang mendapat penghargaan serupa adalah PPN Ternate,

PPN Pemangkat dan PPP Kwandang.

Gambar 7.1 Penyerahan Penghargaan Penerapan LBPI dengan Konsisten di PPSNZJ

Penghargaan yang telah diterima diharapkan menjadi pemicu agar pelaksanaan

LBPI di PPS Nizam Zachman menjadi lebih baik lagi sehingga data yang dihasilkan dari

LBPI dapat digunakan sebagai bahan pengambilan kebijakan dalam rangka menuju

sumberdaya ikan yang berkelanjutan (IM2013).

2. Penghargaan Pelayanan Publik Tahun 2013


Sesuai dengan Surat Keputusan Inspektur Jenderal Kementerian Kelautan dan

Perikanan Nomor:121.24.1/ITJ./RC.330/VI/2013 tentang Satker Terbaik Penyelenggara

Pelayanan Publik 2013 Lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan dan dengan

memperhatikan hasil evaluasi unit pelayanan masing-masing Eselon I dan rapat Koordinasi

Peringatan Hari Pelayanan Publik Internasional 2013 pada Inspektorat II Tahun 2012.

Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta sebagai salah satu Satker

dari Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan ikut

berpartisipasi dalam penyelenggaraan acara tersebut.

Gambar 7.2 Penyerahan Penghargaan Satker Penyelenggaran Pelayanan Publik Tahun 2013

Pada hari Selasa, 25 Juni 2013 bertempat di Gedung Kementerian Kelautan dan

Perikanan diundang para perwakilan Satker pemenang pekan pelayanan publik, dan

Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta memperoleh penghargaan “Satuan

Kerja Penyelenggara Pelayanan Publik Terbaik III”.

Gambar 7.3 Piagam Penghargaan Pelayanan Publik PPSNZJ Tahun 2013


BAB 8

PENUTUP


BAB 8.

PENUTUP

Pelaksanaan industrialisasi perikanan tangkap telah sejak lama dilakukan di PPS

Nizam Zachman Jakarta dengan semangat blue economy atau ekonomi biru.

Industrialisasi merupakan strategi percepatan pembangunan perikanan tangkap untuk

meningkatkan skala kualitas produksi, produktivitas, daya saing, dan nilai tambah

sumberdaya perikanan tangkap secara berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat,

dengan prinsip – prinsip (a) mengubah keunggulan komparatif menjadi keunggulan

kompetitif, (b) mengubah orientasi dari peningkatan, (c) mengubah sub sistem

perikanan tangkap yang parsial menjadi terintegrasi dari hulu sampai hilir, (d)

meningkatkan ikan hasil tangkapan yang bermutu, (e) mengubah usaha perikanan

tangkap yang subsisten menjadi usaha berorientasi bisnis dan pasar.

Dalam mendukung visi, misi, tujuan dan sasaran PPS Nizam Zachman Jakarta

pada tahun 2013 diberikan alokasi anggaran sebesar Rp.26.992.532.000-, dengan

realisasinya sebesar Rp.26.421.359.949,- atau 97,88%. Anggaran yang tidak

terserap/sisa sebesar Rp.571.162.051,- atau 2,2% dari alokasi anggaran disebabkan

karena adanya belanja pegawai yang tidak bisa dicairkan, belanja barang yang

merupakan akumulasi dari sisa belanja barang dan penghematan dari kegiatan

operasional kantor serta belanja modal yang merupakan akumulasi dari belanja modal

karena sumber dana berasal dari PNBP dan sisa kontrak. Namun demikian pencapaian

kegiatan fisik sebesar 100%.

Dari realisasi capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) PPS Nizam Zachman Jakarta

dari target yang telah ditetapkan pada tahun 2013, seluruhnya telah tercapai, bahkan

melebihi target yang di tetapkan. Diantara IKU PPS Nizam Zachman Jakarta yaitu

jumlah frekuensi kunjungan kapal di pelabuhan, jumlah kapal perikanan yang

menyerahkan logbook penangkapan ikan, volume dan nilai produksi ikan di pelabuhan,

jumlah penyerapan tenaga kerja nelayan dan non nelayan dan Penerimaan Negara

Bukan Pajak (PNBP).

Sumber Daya Manusia (SDM) pada tahun 2013 yang telah bekerja untuk

mendukung merealisasikan tugas dan fungsi PPS Nizam Zachman Jakarta dengan

memberikan pelayanan yang terbaik guna kesejahteraan masyarakat perikanan adalah


sebanyak 268 orang pegawai yang terdiri dari 80 orang pegawai adalah PNS dan 188

orang pegawai adalah Tenaga Kontrak.

Keragaan operasional PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013, diantaranya

jumlah kapal yang berpangkalan sebanyak 1.478 unit dengan frekuensi kunjungan

sebanyak 4.396 kali. Sedangkan jumlah volume produksi ikan sebesar 252.762,724 ton

dengan nilainya sebesar Rp. 5.944.964.151.080,-. Penyerapan tenaga kerja di pelabuhan

sebesar 46.177 orang. Jumlah Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebesar

Rp.2.732.999.306,-.

Pelaksanaan industrialisasi perikanan tangkap dengan komoditas Tuna, Tongkol

dan Cakalang (TTC) di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 untuk volume

produksi sebesar 73.628 ton, mengalami peningkatan 1,36% dari target. Sedangkan nilai

tambah yang di hasilkan dari peningkatan mutu komoditas TTC sebesar Rp.

456.853.236.789,-.

Demikian laporan tahunan tahun 2013 ini dibuat untuk dapat menjadi perhatian

dalam proses perencanaan, pembinaan maupun pengambilan keputusan terkait dengan

kebijakan lingkup perikanan tangkap khususnya di PPS Nizam Zachman Jakarta.

Semoga laporan tahunan ini, dapat bermanfaat bagi yang membutuhkan.


LAMPIRAN

laporan tahunan tahun 2013

Documents