laporan kinerja -...

LAPORAN KINERJA

Direktorat Jenderal

Perdagangan Luar Negeri

TAHUN 2017

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | 2017

ii

KATA PENGANTAR

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri selama Tahun 2017 telah berupaya dengan baik untuk

menyelesaikan program dan kegiatan dalam rangka mendukung misi yang diemban. Rencana

Strategis 2015-2019 telah memberikan arah dan fokus bagi pelaksanaan kegiatan Direktorat Jenderal

Perdagangan Luar Negeri dalam upaya memenuhi misinya. Selama Tahun 2017, sejumlah capaian

kinerja yang ditargetkan dalam rencana strategis telah berhasil dicapai. Capaian kinerja Direktorat

Jenderal Perdagangan Luar Negeri untuk Tahun 2017 ini kemudian dituangkan ke dalam Laporan

Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2017.

Laporan Kinerja ini disusun untuk melaporkan dan mengevaluasi hasil capaian kinerja Direktorat

Jenderal Perdagangan Luar Negeri secara periodik dengan memperhatikan kondisi perekonomian

dunia. Tujuannya adalah untuk mencapai keselarasan antara pelaksanaan program dan kegiatan

dengan sasaran dan target yang telah ditentukan sebagaimana tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019, Rencana Strategis 2015-2019, Rencana Kerja

Pemerintah 2017 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2017.

Laporan Kinerja Tahun 2017 disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan.

Laporan Kinerja ini dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada stakeholders dalam

memahami pelaksanaan program dan kegiatan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri tahun

2017.

Akhir kata, semoga Laporan Kinerja ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dalam rangka

mendorong peningkatan perdagangan luar negeri.

Jakarta, Maret 2018

Direktur Jenderal

Perdagangan Luar Negeri

Oke Nurwan


iii

RINGKASAN EKSEKUTIF


iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................... 1

RINGKASAN EKSEKUTIF ...................................................................................................................................III

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................................... 1

A. LATAR BELAKANG .............................................................................................................................................. 1

B. TUJUAN ............................................................................................................................................................. 1

C. PERAN STRATEGIS ORGANISASI ........................................................................................................................ 2

D. KONDISI UMUM EKONOMI DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2017.................................................. 3

E. PERKEMBANGAN ISU STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2017 ...... 6

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ............................................................................................ 8

A. PERENCANAAN STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI 2017 ................................ 8

B. PERJANJIAN KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI ................................................ 10

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .................................................................................................................... 11

A. CAPAIAN KINERJA ............................................................................................................................................ 11

IK1 - Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan ................................................. 12

Kehutanan ....................................................................................................................................................... 12

IK2 - Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan ..................................... 14

IK3 - Persentase Penyelesaian Penanganan Kasus ......................................................................................... 19

IK4 - Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor ............................................... 28

IK5 - Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA) ..................... 36

IK6 - Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor ..................................................................................................................................................... 37

IK7 - Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online .................................................................. 38

IK8 - Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ............................................................................................................................ 39

B. KINERJA ANGGARAN 2017 .................................................................................................................................... 48

C. REALISASI ANGGARAN MENURUT UNIT ORGANISASI TINGKAT ESELON II TAHUN 2017 ..................................................... 49

D. REALISASI ANGGARAN BERDASARKAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 249/PMK.02/2011 ............................. 51

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................................................ 55

LAMPIRAN I ................................................................................................................................................... 57

LAMPIRAN II .................................................................................................................................................. 58

LAMPIRAN III ................................................................................................................................................. 61


v

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia .................................................................................... 4

Tabel 2. Lampiran Perjanjian Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2017 ...... 11

Tabel 3. Perhitungan Persentase Kenaikan Produk Ekspor .................................................................. 12

Tabel 4. Nilai Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Periode Jan s.d. Des 2018 .......................... 15

Tabel 5. Perkembangan Nilai Impor (Juta US$) .................................................................................... 29

Tabel 6. Perkembangan Volume Impor (Ribu Ton) dan Perubahannya ............................................... 30

Tabel 7. Nilai Impor Nonmigas Indonesia Menurut Golongan Penggunaan Barang (BEC) ................... 30

Tabel 8. Neraca Nilai Perdagangan Indonesia, ..................................................................................... 32

Tabel 9. Neraca Volume Perdagangan Indonesia, ................................................................................ 33

Tabel 10. Tahapan tingkat pembahasan KEK ........................................................................................ 42

Tabel 11 Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2017 .................... 49

Tabel 13: Realisasi Anggaran Berdasarkan Perjanjian Kinerja ............................................................. 50


vi

DAFTAR FOTO

Foto 1. Forum Koordinasi Peningkatan Ekspor dan Pengelolaan Impor Kelapa dan Produk

Turunannya .............................................................................................................................. 13

Foto 2. Evaluasi Penyederhanaan Ekspor ............................................................................................. 15

Foto 3. Teknis Strategi UKM 1 ............................................................................................................... 16

Foto 4 Forum Sinergitas Penyederhanaan 1 ......................................................................................... 16

Foto 5. Kegiatan Rapat FGD .................................................................................................................. 17

Foto 6. Kegiatan Mercury History ......................................................................................................... 18

Foto 7. Bimbingan Teknis Ekspor .......................................................................................................... 19

Foto 8. Identifikasi dan Klarifikasi ......................................................................................................... 22

Foto 9. Kegiatan Advokasi DAGLU ........................................................................................................ 23

Foto 10. Pendapat dan Konsultan DAGLU ............................................................................................ 24

Foto 11. Kegiatan Sidang WTO ............................................................................................................. 25

Foto 12. Focus Group Discussion .......................................................................................................... 26

Foto 13. Bimbingan Teknis DAGLU ....................................................................................................... 27

Foto 14. Penyederhanaan Lartas Impor ............................................................................................... 35

Foto 15. Evaluasi Penyelenggaraan Pelayanan pada UPTP ................................................................. 36

Foto 16. Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan ........................................................... 38

Foto 17. Peningkatan UPTP Inatrade ................................................................................................... 39

Foto 18. Rapat Perizinan Ekspor Impor ................................................................................................ 43

Foto 19. Rapat Perizinan Ekspor Impor 1 .............................................................................................. 43

Foto 20. Rapat Perizinan Ekspor Impor ................................................................................................ 43

Foto 21. Rapat Penyusunan Kebijakan KEK 1 ........................................................................................ 44

Foto 22. Rapat Kebijakan Pendelegasian Penerbitan Perijinan KEK .................................................... 44

Foto 23. Rapat Penyusunan Kebijakan Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor ...... 45

Foto 24. Rapat Identifikasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor KEK .................. 45

Foto 25. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK Arun

Lhokseumawe ........................................................................................................................ 46

Foto 26. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK Maloy

Batuta Trans Kalimantan ...................................................................................................... 46

Foto 27. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK Sei

Mangkei ................................................................................................................................. 47

Foto 28. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK KEK

Tanjung Api-Api ..................................................................................................................... 47

Foto 29. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Administrator KEK Terkait Pendelegasian Fasilitasi dan

Perizinan Ekspor dan Impor ................................................................................................... 48

Foto 30. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Administrator KEK Terkait Pendelegasian Fasilitasi dan

Perizinan Ekspor dan Impor ................................................................................................... 48


vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Presentase Nilai Ekspor Indonesia Menurut Golongan Penggunaan Barang Januari-

Desember 2016/2017. .......................................................................................................... 5

Gambar 2. Mitra Dagang Utama Indonesia 1 ......................................................................................... 6

Gambar 3. Pengaturan Tata Niaga .......................................................................................................... 7

Gambar 4. Dumping, Subsidi dan Safeguard ........................................................................................ 20

Gambar 5. Kasus Trade Remedies ........................................................................................................ 20

Gambar 6. Persentase Nilai Impor Indonesia Menurut Golongan Penggunaan Barang ...................... 31

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri | Tahun 2017

1

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) adalah rangkaian sistematik

dari berbagai aktivitas, alat, dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan

dan pengukuran, pengumpulan data, pengklasifikasian, pengikhtisaran, dan

pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam rangka pertanggungjawaban dan

peningkatan kinerja instansi pemerintah. Penyelenggaraan SAKIP pada Kementerian

Negara/Lembaga merupakan amanat dari Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. Untuk

melaksanakan ketentuan-ketentuan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2006, pada bulan April 2014 telah ditetapkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, yang merupakan

perbaikan dari Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999. Sebagai tindak lanjut dari

penetapan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014, tanggal 18 Agustus 2015

Kementerian Perdagangan telah menetapkan Pedoman Penyusunan Dokumen

SAKIP di lingkungan Kementerian Perdagangan yang tertuang dalam Surat

Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 794 Tahun 2015 (merupakan revisi dari

Kepmendag Nomor 1011 Tahun 2012).

Salah satu tahapan penting dalam implementasi SAKIP adalah pengukuran kinerja.

Pengukuran kinerja adalah tahapan kegiatan SAKIP yang berupa penghitungan

tingkat kemajuan (progress) dari pencapaian indikator kinerja

strategis/program/kegiatan dibandingkan dengan tujuan/sasaran/target yang telah

ditetapkan pada dokumen perencanaan (Rencana Strategis, Rencana Kerja, dan

Perjanjian Kinerja). Pengukuran kinerja bukan dimaksudkan sebagai mekanisme

pemberian reward and punishment, melainkan sebuah mekanisme pemantauan dan

pengendalian pencapaian kinerja yang bermanfaat memberikan informasi bagi

pimpinan tentang program dan kegiatan yang realisasi indikator kinerjanya masih

dibawah target sehingga dapat segera ditindaklanjuti. Selanjutnya, hasil pengukuran

kinerja dimanfaatkan sebagai bahan penyusunan Laporan Kinerja.

B. TUJUAN

Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 794 Tahun 2015 mengamanatkan

penyusunan Laporan Kinerja di lingkungan Kementerian Perdagangan untuk

mempertanggungjawabkan pelaksanaan program dan kegiatan, termasuk

pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan strategis. Laporan


2

Kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang

pencapaian kinerja yang disusun berdasarkan dokumen perencanaan kinerja yang

ditetapkan dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

(APBN). Laporan Kinerja merupakan bentuk pertanggungjawaban akuntabilitas dari

pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada kementerian atas

penggunaan anggaran. Pelaporan kinerja di lingkungan Kementerian Perdagangan

diterapkan secara bertingkat mulai dari tingkat unit kerja Eselon II/satuan kerja

sampai dengan Kementerian, serta dilaksanakan secara berkala dan berkelanjutan.

C. PERAN STRATEGIS ORGANISASI

Pada dasarnya fokus dan arah kebijakan di bidang Perdagangan luar negeri

diarahkan kepada Peningkatan Surplus Neraca Perdagangan. Peningkatan Surplus

Neraca Perdagangan dapat dicapai melalui peningkatan daya saing dan pengamanan

pasar, baik pasar tujuan ekspor maupun pasar dalam negeri. Program yang telah

disusun dipercaya akan dapat meningkatkan daya saing ekspor Indonesia dan

pengamanan pasar antara lain program hilirisasi ekspor produk pertambangan,

pertanian dan kehutanan, program fasilitasi perdagangan yang termasuk

peningkatan pelayanan di bidang perijinan, harmonisasi kebijakan antara

instansi/lembaga pemerintah pusat dan daerah, dukungan terhadap pembentukan

Kawasan Ekonomi dan terlaksananya pengamanan akses pasar di negara tujuan

ekspor Indonesia. Pengelolaan impor berperan penting dalam meningkatkan daya

saing produk ekspor Indonesia melalui pengelolaan impor barang modal dan bahan

baku/penolong yang digunakan di dalam proses produksi untuk tujuan ekspor.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya guna mendukung Misi Kementerian

Perdagangan dan Visi-Misi Pemerintah 2015-2019, Direktorat Jenderal Perdagangan

Luar Negeri berpedoman pada Peraturan Presiden No. 48 Tahun 2015 tentang

Kementerian Perdagangan, Peraturan Menteri Perdagangan No. 08/M-

DAG/PER/2/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan yang

mengatur tugas dan fungsi Ditjen Perdagangan Luar Negeri.

Kegiatan perdagangan luar negeri merupakan salah satu sektor di lingkungan

Kementerian Perdagangan yang memiliki fungsi dan peran strategis sebagai salah

satu tulang punggung perekonomian nasional. Kegiatan perdagangan tidak saja

memberi peran penting dalam pertumbuhan lapangan kerja bagi masyarakat tetapi

juga dapat menjadi penyebab timbulnya efek ganda (multiplier effect) yang akan

mendorong peningkatan nilai tambah sektor-sektor lain seperti pertanian,

perikanan, pertambangan ataupun industri yang pada akhirnya akan mendorong

terjadinya peningkatan pendapatan devisa negara yang diperlukan untuk


3

melaksanakan pembangunan ekonomi bangsa. Adapun desain struktur organisasi

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri dapat dilihat pada Lampiran 1.

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri mempunyai tugas merumuskan dan

melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang perdagangan luar negeri.

Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri

menyelenggarakan fungsi:

1. Perumusan kebijakan di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor produk pertanian, kelautan dan perikanan, kehutanan, industri, pertambangan yang bernilai tambah dan jasa, pengendalian dan fasilitasi impor serta pengamanan perdagangan;

2. Pelaksanaan kebijakan di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor produk pertanian, kelautan dan perikanan, kehutanan, industri, pertambangan yang bernilai tambah dan jasa, pengendalian dan fasilitasi impor serta pengamanan perdagangan;

3. Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor dan pengawasan impor;

4. Pelaksanaan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor dan pengawasan impor;

5. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang optimalisasi fasilitasi ekspor produk pertanian, kelautan dan perikanan, kehutanan, industri, pertambangan yang bernilai tambah dan jasa, pengendalian dan fasilitasi impor serta pengamanan perdagangan;

6. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri; dan

7. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.

D. KONDISI UMUM EKONOMI DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2017

Berdasarkan data yang dimiliki oleh Badan Pusat Statistik, rata-rata pertumbuhan

ekonomi Indonesia pada tahun 2017 berada pada angka 5,07 %. Hal ini sedikit lebih

baik jika dibandingkan dengan tahun 2016 yang berada pada angka 5,03 %. Ekonomi

Indonesia Triwulan IV-2017 bila dibandingkan Triwulan IV-2016 (y-on-y) tumbuh

5,19 %. Sementara itu dari sisi produksi, pertumbuhan tertinggi dicapai oleh

Lapangan Usaha Jasa Perusahaan sebesar 9,25 %. Dari sisi

pengeluaran, pertumbuhan tertinggi dicapai oleh Komponen Ekspor Barang dan Jasa

sebesar 8,50 %.

Jika dibandingkan, berdasarkan data World Economic Outlook pertumbuhan ekonomi

dunia secara global pada tahun 2017 mencapai 3,7 % mengalami peningkatan jika

dibandingkan dengan tahun 2016 yang hanya mencapai 3,2 %. Hal ini menunjang


4

tren positif, dimana kedepannya perekonomian dunia diprediksi akan tetap tumbuh

sebesar 3,9 % pada tahun 2018. Sumber yang sama mengindikasikan bahwa

perekonomian negara-negara berkembang (emerging market and developing

economies) pada tahun 2017 mampu tumbuh sebesar 4,7 % dan diprediksi akan

terus tumbuh sebesar 4,9 % di tahun 2018.

Tabel 1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia

.

Sumber: World Economic Outlook 2017

Perekonomian negara-negara maju pada kuartal ke 3 tahun 2017 tumbuh lebih tinggi

dibandingkan dengan perkiraan sebelumnya, hal ini merupakan signal positif

penguatan perekonomian secara global.

Secara kumulatif nilai ekspor Indonesia Januari–Desember 2017 mencapai

US$168,73 miliar atau meningkat 16,22 % dibanding periode yang sama tahun 2016,

sedangkan ekspor nonmigas mencapai US$152,99 miliar atau meningkat 15,83 %.

Hal ini merupakan dampak dari membaiknya perkomonian global tersebut diatas.

Faktor lain yang mendukung peningkatan ini antara lain adalah Perbaikan

pertumbuhan volume perdagangan dunia dari 2,5% di tahun 2016 menjadi 4,7% di

tahun 2017 serta kenaikan harga minyak dunia di tahun 2017 sebesar 23,1% dari

tahun 2016 yang turun 15,7% dan kenaikan harga komoditi non-energy 2017 sebesar

6,5% dari tahun sebelumnya yang turun 1,6%.


5

Gambar 1. Kinerja Ekspor 2017

Sumber: Badan Pusat Statistik

Secara umum impor nonmigas Desember 2017 mencapai US$12,51 miliar atau turun

3,05 % dibanding November 2017. Namun jika dibanding Desember 2016 meningkat

12,87 %. Apabila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, selama

Januari–Desember 2017 nilai impor barang konsumsi, bahan baku/penolong, dan

barang modal mengalami peningkatan masing-masing sebesar US$1.814,8 juta

(14,69 %), US$16.712,2 juta (16,56 %), dan US$2.713,2 juta (12,14 %). Peranan impor

Indonesia menurut golongan penggunaan barang Januari–Desember 2016 dan 2017

secara lengkap dapat dilihat pada grafik berikut.

Gambar 1. Presentase Nilai Ekspor Indonesia Menurut Golongan Penggunaan Barang

Januari-Desember 2016/2017.



6

Secara umum, Tiongkok, Jepang, Amerika Serikat dan India merupakan negara mitra

dagang tujuan ekspor utama Indonesia, sementara Tiongkok, Jepang, Singapura dan

Thailand merupakan negara asal impor non migas terbesar.

Gambar 2. Mitra Dagang Utama Indonesia (dalam Juta USD)


E. PERKEMBANGAN ISU STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI TAHUN 2017

Sepanjang tahun 2017, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri terus berusaha

memberikan breaktrough dan upaya-upaya penyederhanaan perijinan di bidang

perdangagangan luar negeri untuk terus dapat mendorong daya saing

perekonomian Indonesia. Terdapat empat blok pengaturan tata niaga ekspor dan

impor dengan cakupan sebagai berikut:


7

Gambar 3. Pengaturan Tata Niaga

Pengaturan Tata Niaga ini merupakan proses penyederhanaan dimana diharapkan

kedepannya akan mempermudah pelaku usaha untuk menjalankan kegiatan

usahanya.

“Pergeseran Lartas dari Border ke Post Border sebesar 76,5%”

Secara lebih detil update dan progress pergeseran dapat dilihat pada grafik berikut

dibawah ini:

Gambar 4. Progress Pergeseran


8

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. PERENCANAAN STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI 2017

Kementerian Perdagangan sebagai salah satu pelaku institusi pemerintah yang

mendorong pembangunan perekonomian akan ikut berperan penting dalam

mewujudkan daya saing ekonomi nasional. Oleh karena itu dengan

mempertimbangkan perkembangan, hambatan, dan berbagai kecenderungan

pembangunan perekonomian ke depan, maka VISI Pembangunan nasional untuk

tahun 2015-2019 adalah:

“Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian

Berlandaskan Gotong Royong.”

Ditjen Perdagangan Luar Negeri memiliki tanggung jawab merumuskan tujuan

dan sasaran yang selaras dengan Visi-Misi Pemerintah 2015-2019, dan Misi-

Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh Kementerian Perdagangan.

Gambar 5. Visi-Misi Perdagangan 1

ARAH KEBIJAKAN Sesuai dengan arah Kebijakan dan Strategi

Kementerian Perdagangan, program Peningkatan


9

Perdagangan Luar Negeri dilakukan dengan

outcome; Meningkatnya pertumbuhan ekspor

barang nonmigas yang bernilai tambah dan jasa;

Meningkatnya efektifitas pengelolaan impor dan

Meningkatnya pelayanan dan kemudahan

berusaha bidang perdagangan luar negeri.

Sasaran program Ditjen Perdagangan Luar Negeri

dalam lima tahun ke depan yaitu :

1. Meningkatnya pertumbuhan ekspor barang

nonmigas yang bernilai tambah dan jasa.

2. Meningkatnya efektifitas pengelolaan impor

3. Meningkatnya pelayanan dan kemudahan

berusaha bidang Daglu.

PROGRAM/KEGIATAN PENDUKUNG

Dalam rangka mencapai sasaran/outcome yang

telah ditetapkan pada Rencana Kinerja Tahun

2016, kegiatan yang dilaksanakan Ditjen

Perdagangan Luar Negeri adalah sebagai berikut:

1. Dukungan Sektor Perdagangan Terhadap

Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus

(KEK)

2. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis

Lainnya Direktorat Jenderal Perdagangan Luar

Negeri

3. Peningkatan dan Pengelolaan Ekspor Produk

Pertanian dan Kehutanan

4. Peningkatan dan Pengelolaan Ekspor Produk

Industri dan Pertambangan

5. Pengelolaan Fasilitasi Ekspor dan Impor

6. Pengelolaan Impor

7. Peningkatan Pengamanan dan Perlindungan

Akses Pasar

8. Pengembangan Fasilitasi Perdagangan Luar

Negeri Daerah


10

B. PERJANJIAN KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI

Agar kinerja dapat tercapai secara maksimal untuk mencapai tujuan strategis,

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri menyusun Perjanjian Kinerja sebagai

acuan dalam mengimplementasikan kegiatan pada Tahun 2017. Rincian Perjanjian

Kinerja yang meliputi sasaran program, indikator kinerja, Target dan kegiatan serta

anggaran (selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 1.

Pada Tahun 2017 ini, Dalam rangka meningkatkan Pertumbuhan ekspor barang non

migas yang bernilai tambah, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri antara

lain menargetkan 6,5% pertumbuhan ekspor produk olahan pertanian dan

kehutanan, 7% Pertumbuhan ekspor produk olahan industri dan pertambangan.

Sementara dalam rangka meningkatkan pengamanan perdagangan dan kebijakan

nasional, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar negeri menargetkan 100%

penyelesaian penanganan kasus. Dalam rangka meningkatkan efektifitas

pengelolaan impor, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri menargetkan 6,5%

penurunan kontribusi impor barang konsumsi terhadap total impor. Lebih jauh lagi,

dalam rangka meningkatkan pelayanan dan kemudahan berusaha bidang

Perdagangan Luar Negeri, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri

menargetkan 85% penyelesaian perizinan ekspor dan impor sesuai dengan Service

Level Arrangement (SLA), 69% Peningkatan rasio nilai ekspor yang menggunakan

Surat Keterangan Asal Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor,

Peningkatan pengguna sistem perizinan online 25%, dan 100% Capaian kebijakan

tentang pendelegasian perizinan sektor perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus

(KEK).


11

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. CAPAIAN KINERJA

Sesuai dengan Surat Perjanjian Kinerja Nomor: 72.1/DAGLU/SD/1/2017, Sasaran

Strategis dan Indikator Kinerja Strategis Direktorat Jenderal Perdagangan Luar

Negeri Tahun 2017 terdiri dari 4 (empat) Sasaran Program ditunjang 8 (delapan)

Indikator Kinerja, sebagaimana tercantum dalam Lampiran Perjanjian Kinerja.

Pengukuran kinerja dalam Laporan Kinerja Tahun 2017 dilakukan dengan

membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja

secara kumulatif selama periode Januari – Desember 2017. Perbandingan antara

target dengan realisasi indikator kinerja menunjukkan persentase capaian kinerja.

Pada akhir tahun 2017, diharapkan seluruh target indikator kinerja strategis dapat

terpenuhi, dengan kata lain persentase capaian mencapai seratus persen.

Tabel 2. Lampiran Perjanjian Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2017

NO SASARAN PROGRAM INDIKATOR KINERJA

PROGRAM TARGET 2017 (%)

PREDIKSI % CAPAIAN

TW 1 TW 2 TW 3 TW 4

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Meningkatnya efektivitas pelaksanaan perdagangan luar negeri

1. Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan

6,5 25 50 75 100

2. Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan

7 25 50 75 100

2 MeningkatnyaPengamanan Perdagangan dan Kebijakan Nasional

3. Persentase Penanganan Kasus 100 25 50 75 100

3 Meningkatnya Efektivitas Pengelolaan Impor

4. Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor

6,5 25 50 75 100

4 Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha Bidang Daglu

5. Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan SLA

85 25 50 75 100

6. Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor

69 25 50 75 100

7. Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online

25 25 50 75 100

8. Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

100 25 50 75 100


12

Sasaran Program 1: “Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor Barang Non

Migas yang bernilai Tambah dan Jasa”

NO INDIKATOR KINERJA


REALISASI (%) CAPAIAN (%)

(5)/(3)=(6) 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan Kehutanan

6,5 5,63 7,27 111,92

2 Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan

7 6,15 7,4 105,71

IK1 - Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Pertanian dan

Kehutanan

Dalam upaya peningkatan ekspor yang bernilai tambah dan menjaga Sumber Daya

Alam, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri mengeluarkan serangkaian

kebijakan terkait ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan. Salah satu instrumen

hilirisasi komoditi pertanian dan kehutanan adalah melalui penetapan Harga

Patokan Ekspor (HPE). Pada Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perdagangan

Luar Negeri ditetapkan 4 (empat) komoditi pertanian dan kehutanan yang

memakai instrumen HPE yaitu Produk Industri Kehutanan, Kakao dan Produk

Turunannya, Crude Palm Oil (CPO) dan Produk Turunannya, serta Kulit Produk

Kulit. Oleh karena itu, dalam melakukan penghitungan pencapaian target IK1

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri fokus terhadap pertumbuhan nilai

ekspor produk olahan dari 4 (empat) komoditi tersebut dengan menggunakan data

Badan Pusat Statistik (BPS) sebagaimana pada Tabel 3.

Tabel 3. Perhitungan Persentase Kenaikan Produk Ekspor (Target 6,5% di Tahun 2017)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

TOTAL 24.044,01 1.562,86 25.606,87 100% 28.658,57 111,92

1 Produk CPO dan Produk Turunannya 12.661,07 822,97 13.484,04 100% 15.646,67 116,04

2 Produk Industri Kehutanan (Kayu) 9.874,23 641,82 10.516,06 100% 11.486,33 109,23

3 Produk Kakao 1.153,29 74,96 1.228,25 100% 1.064,52 86,67

4 Produk Barang Jadi Kulit 355,41 23,10 378,51 100% 461,06 121,81

Sumber : BPS (diolah Dit. Ekspor Tanhut)

No KOMODITI

TOTAL NILAI

THN 2016

TARGET 6,5%

(2017)

TOTAL 2017

+ TARGET

ASUMSI

CAPAIAN (3)

CAPAIAN

2017%


13

Berdasarkan Tabel 3, dengan target IK1 sebesar 6,5% dan realisasi IK1 sebesar

7,27%, maka persentase capaian IK 1 di tahun 2017 adalah 111,92%. Adapun

capaian masing-masing komoditi adalah 116,04% untuk produk CPO dan

Turunannya, 109,23 % untuk prodik industry kehutanan (kayu), 86,67 % untuk

Produk kakao dan 121,81% untuk produk barang jadi kulit. Persentase capaian IK1

tersebut mengalami kenaikan dari tahun 2016 (93,96%). Apabila dilihat target

renstra tahun 2019 sebesar 7,5%, dengan realisasi sebesar 7,27% pada tahun 2017,

maka capaian IK ini pada tahun 2017 sudah sebesar 96,93%. Kenaikan ekspor

produk olahan pertanian dan kehutanan pada tahun 2017 ini didukung oleh

kenaikan harga beberapa komoditi diantaranya CPO dan Turunannya. Harga CPO

dan Turunannya mengalami penguatan karena ada peningkatan permintaan dunia.

Penguatan permintaan tersebut didorong oleh kenaikan harga komoditas minyak

nabati lainnya.

Dalam rangka pencapaian upaya peningkatan ekspor produk olahan pertanian dan

kehutanan pada tahun 2017, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri telah

mengadakan Forum Koordinasi Peningkatan Ekspor dan Pengelolaan Impor Kelapa

dan Produk Turunannya pada tanggal 25-26 Juli 2017 di Hotel Harper

Mangkubumi, Yogyakarta. Acara ini bertujuan untuk mempercepat langkah-

langkah penyelesaian permasalahan yang ada di lapangan baik terkait ekspor

maupun impor sekaligus merupakan sarana untuk mensikronkan dan

mensinergikan kebijakan perdagangan luar negeri baik pusat dan daerah, sekaligus

sebagai upaya untuk mendapatkan umpan balik dari pelaksanaan kebijakan

perdagangan luar negeri di lapangan.

Foto 1. Forum Koordinasi Peningkatan Ekspor dan Pengelolaan Impor Kelapa dan

Produk Turunannya

Dari hasil pertemuan koordinasi ini diharapkan ada upaya pemerintah untuk

menjembatani antara daerah penghasil kelapa dengan daerah pengolah kelapa,


14

pemberlakuan tata niaga ekspor kelapa baik harga, kuota ataupun waktu, serta

peluang terhadap fasilitas ekspor yang dapat dimanfaatkan serta harapan kepada

UKM untuk aktif mengikuti perubahan situasi terutama kebijakan yang diterapkan

di negara tujuan ekspor.

IK2 - Persentase Pertumbuhan Ekspor Produk Olahan Industri dan Pertambangan

Salah satu indikator kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri yaitu

meningkatnya persentase pertumbuhan Ekspor Produk Industri dan Pertambangan

dengan target sebesar 7% pada akhir Tahun 2017. Terkait dengan persentase

Pertumbuhan Ekspor Produk Industri dan Pertambangan, data yang disajikan pada

Laporan Kinerja tahun 2017 ini merupakan data periode Januari – Desember 2017.

Sesuai dengan Renstra Ditjen Perdagangan Luar Negeri 2015-2019, peningkatan

ekspor produk olahan industri dan pertambangan dihitung berdasarkan

pertumbuhan ekspor beberapa produk industri antara lain Tekstil dan Produk

Tekstil, Elektronika, Otomotif, Alas Kaki, Makanan dan Minuman Olahan dan lain-

lain.

Dengan target sebesar 7% dan realisasi sebesar 7,4%, maka capaian indikator

kinerja ini pada Tahun 2017 sebesar 105,71%. Dengan pencapaian target, realisasi

pada tahun ini jauh lebih baik daripada tahun sebelumnya yaitu 6,15%. Sementara,

apabila dilihat target renstra tahun 2019 sebesar 8%, dan realisasi sebesar 7,4%

pada tahun 2017, maka capaian IK ini pada tahun 2017 sudah sebesar 92,5%.

Kenaikan ekspor produk olahan industri dan pertambangan pada tahun 2017 ini

didukung oleh kenaikan harga beberapa komoditi pertambangan diantaranya

Batubara dan mineral lainnya. Harga Batubara mengalami penguatan karena ada

peningkatan permintaan dari Tiongkok dan beberapa Negara ASEAN lainnya

terutama sebagai bahan baku untuk fasilitas pembangkit listrik.

Nilai ekspor Produk Industri dan Pertambangan selama Tahun 2017 dapat dilihat

pada Tabel berikut :


15

Tabel 4. Nilai Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Periode Jan s.d. Des 2018

Dalam rangka merealisasikan kegiatan Direktorat Ekspor Produk Industri dan Pertambangan Tahun 2017, telah dilaksanakan beberapa kegiatan antara lain:

1. Kegiataan Evaluasi Penyederhanaan Perizinan Ekspor Produk Logam,Mesin, Alat

Transportasi dan Elektronika dengan tema “ Simulasi Pelayanan Perijinan Online

Ekspor Timah Dan Registrasi Hak Akses Inatrade”. Tujuan kegiatan tersebut adalah

memberikan informasi tentang proses perijinan online dan hak akses Inatrade

dalam mempermudah poses perijinan ekspor.

Foto 2. Evaluasi Penyederhanaan Ekspor

2. Bimbingan Teknis Peningkatan Ekspor Hasil Usaha Kecil dan Menenagh (UKM)di Solo

pada tanggal 28 Februari 2017 dengan mengambil tema “ Strategi UKM


16

Meningkatkan Daya Saing Produk Dalam Rangka Menembus Pasar Ekspor “ Acara ini

Menghadirkan narasumber dari Indonesia Design Development Center (IDDC),

Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia dan Direktorat Ekspor Industri dan

Pertambangan. Tujuan acara Bimbingan Teknis dimaksud adalah memberikan

penjelasan mengenai prosedur ekspor dan informasi pasar luar negeri.

Foto 3. Teknis Strategi UKM 1

3. Forum Sinergitas Peningkatan Ekspor Produk Industri dan Pertambangan di Medan

pada tanggal 30 Maret 2017 dengan mengambil tema “Penyenderhanaan Perizinin

Ekspor Di Sektor Pertambangan Batubara Dalam Upaya Mendorong Good Mining

Practice”. Acara ini menghadirkan narasumber dari Kementerian Energi dan Sumber

Daya Mineral, Kementerin Keuangan dan Direktorat Fasilitasi Ekspor dan Impor.

Tujuan Forum dimaksud adalah untuk mempertemukan pemerintah sebagai

pembuat kebijakan dengan pelaku usaha, menerima masukan dari pelaku usaha dan

juga mendukung ekspor produk industri dan pertambangan.

Foto 4 Forum Sinergitas Penyederhanaan 1


17

4. Kegiataan Rapat FGD Hotel Cemara pada tanggal 22 maret 2017 dengan tema

“Strategi Peningkatan ekspor TPT Dan Produk Aneka” Acara ini menghadirkan

Direktur Ekspor Produk Industri Dan Pertambangan dengan Narasumber Sekretaris

Ditjen. Pengembangan Ekspor Nasional (PEN), Direktorat Perundingan Bilateral,

Ditjen PP, Indonesia EXIM Bank/ LPEI, dan Ditjen. Bea dan Cukai.

Acara FGD ini bertujuan untuk melakukan kerjasama dengan pelaku usaha dan

pengurus asosiasi dalam rangka meningkatkan koordinasi guna peningkatan peluang

Ekspor Produk TPT dan Produk Aneka, dan menghimpun hambatan, kendala,

hambatan dan peluang Ekspor Produk TPT dan Produk Aneka .

Foto 5. Kegiatan Rapat FGD

5. Dalam rangka menghadiri The first Conference Of The Parties (COP I) the Minamata

Convention on Mercury makan Direktorat Ekspor Produk Industri dan

Pertambangan mengirimkan perwakilanya. Konferensi ini membicarakan aturan

peredaran Merkuri, sebekumnya melalui beberapa rapat dengan Kemenko

Perekonomian dibahas peraturan di dalam negeri mengenai peredaran Merkuri

dalam negeri dan antar pulau, Merkuri dibatasi penggunaannya karena berdampak

pada kesehatan dan lingkungan.


18

Foto 6. Kegiatan Mercury History

6. Pelaksanaan Bimbingan Teknis Peningkatan Daya saing Ekspor Produk Perhiasan

Emas di Surabaya pada tanggal 26 Oktober 2017 di Hotel Harris Surabaya,

Bimingan Teknis di buka oleh Direktur Ekspor Produk Industri dan Pertambangan

dihadiri oleh Kepala Dinas Perindag Provinsi Jawa Timur, Ketua Assosiasi

Produsen Perhiasaan Indonesia (APPI), Ketua Asosiasi Pedagang Emas dan

Permata dan Instansi-Instansi terkait, Dengan Narasumber Perwakilan dari

Direktorat Perundingan Bilateral, Ditjen PPI, Direktorat Impor, Ditjen Daglu ,

Direktorat Teknis Kepabeanan, Dirjen Bea Cuka Bersama Ketua APPI, Dekintam

menyampaikan bahwa saat ini produk perhiasan telah menjadi penyumbang

devisa ekspor non migas terbesar ketiga setelah CPO, dan Mesin/peralatan

listrik dimana pada Tahun 2016 nilainya mencapai US $ 6,36 Milyar namun

demikian untuk periode Januari - Agustus Tahun 2017 nilainya turun 24,60%.

Untuk itu perlu dicermati kendala dan hambatan yang dihadapi serta solusi

yang dapat dilakukan untuk mempertahankan ekspornya. Disampaikan pula

bahwa Kementerian Perdagangan saat ini sedang dan terus berupaya

meningkatkan daya saing ekspor melalui deregulasi dan debirokratisasi

termasuk peningkatan akses pasar luar negeri dengan aktif mengikuti

perundingan baik bilateral, regional dan multilateral.


19

Foto 7. Bimbingan Teknis Ekspor

Sasaran Program 2: “Meningkatnya Pengamanan Perdagangan dan

Kebijakan Nasional”




(5)/(3)=(6) 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

3 Persentase Penyelesaian Penanganan Kasus 100 100 100 100

IK3 - Persentase Penyelesaian Penanganan Kasus

Untuk mendukung upaya pencapaian sasaran Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor

Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa, salah satu indikator kinerja

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri adalah persentase penanganan kasus

tuduhan dumping, subsidi, dan safeguard dan hambatan teknis perdagangan

dalam rangka meningkatkan pengamanan dan perlindungan akses pasar.

Persentase penanganan kasus yang ditargetkan pada tahun 2017 adalah sebesar

100% dengan realisasi sebesar 100% maka tingkat capaiannya sebesar 100%.

Apabila dilihat target rentra tahun 2019 sebesar 100%, maka capaian IK ini pada

tahun 2017 sudah mencapai target renstra dimaksud. Sesuai dengan Rencana

Strategis Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 2015-2019, persentase

penanganan kasus dihitung berdasarkan jumlah kasus tuduhan dumping, subsidi,

dan safeguard dan hambatan teknis perdagangan yang ditangani oleh Direktorat

Jenderal Perdagangan Luar Negeri. Kasus yang ditangani bisa berakhir sampai

dengan penghentian, pengenaan maupun masih dalam proses penanganan.


20

Selama Tahun 2017, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri berhasil

menangani seluruh kasus tuduhan dumping, subsidi dan safeguard. Kasus yang

ditangani selama tahun 2017 adalah sebanyak 44 kasus yang terdiri dari 32 kasus

tuduhan dumping, 5 kasus tuduhan subsidi, dan 7 kasus tuduhan safeguard.

Gambar 4. Dumping, Subsidi dan Safeguard

Sumber : Database DPP 2018, diolah

Dengan demikian, penanganan kasus tuduhan dumping, subsidi, serta safeguard

selama tahun 2017 oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri mencapai

100%. Capaian indikator kinerja penanganan kasus ini sama dengan capaian pada

tahun 2016 dan tahun 2015. Namun, jika dibandingkan dengan 2 tahun

sebelumnya, jumlah kasus kasus tuduhan dumping, subsidi, dan safeguard pada

tahun 2017 mengalami peningkatan sebesar 37,5%.

Gambar 5. Kasus Trade Remedies

India, 47

Amerika Serikat, 35

Uni Eropa, 34

Australia, 29Turki, 21Malaysia, 18

Afrika Selatan, 13

Philipina, 12

Brazil, 11

[CATEGORY NAME], [VALUE]

Negara Lain, 75


21

Dalam mendukung penanganan kasus tuduhan dumping, subsidi, dan safeguard dan

hambatan teknis perdagangan, kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Direktorat

Jenderal Perdagangan Luar Negeri sepanjang tahun 2017, antara lain:

a. Penyusunan submisi tuduhan dumping, subsidi, safeguard dan hambatan teknis

perdagangan. Pada tahun 2017, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri telah

menyusun 69 submisi dan kertas posisi Indonesia sebagai bentuk proaktif Indonesia

dalam rangka mengamankan akses pasar ekspor Indonesia ke negara mitra dagang.

Submisi yang telah disusun tersebut diantaranya :

i. Submission on The Anti Dumping Investigation Concerning Imports of "Saturated

Fatty Alcohols" (FOH) Originating in or Exported from i.e. Indonesia

ii. European Union - Anti Dumping Measures on Imports of Certain Fatty Alcohols

From Indonesia DS442 Executive Summary of Indonesia's Other Appellee's

Submission

iii. Barrier to Trade for Indonesia's Tea Export to the European Union Market with

Regard to the Imposition of Comission Regulation (EU) No. 1146/2014

iv. Submission of GOI on Initiation of Anti - Dumping Investigation concerning

Imports of Veneered Engineered Wooden Flooring from China PR, Indonesia

v. Second Written Submission of Indonesia, European Union – Anti-Dumping

Measures on Biodiesel from Indonesia (DS480).

b. Kegiatan identifikasi dan klarifikasi kasus dumping, subsidi, dan safeguard serta

hambatan teknis perdagangan dilakukan untuk melakukan klarifikasi ke perusahaan/

pelaku usaha terkait adanya inisiasi/review kasus trade remedies/hambatan teknis

perdagangan lainnya yang dituduhkan ke Indonesia, kegiatan yang telah dilaksanakan

selama tahun 2017, diantaranya:

Identifikasi dan klarifikasi ke perusahaan PT Pacifik Granitama dan PT Kawasan

Dinamika Harmonitama terkait adanya skema kebijakan impor batu granit oleh

Pemerintah Singapura di Kepulauan Karimun, tanggal 24 Agustus 2017.

Identifikasi dan klarifikasi ke PT Indachi Prima terkait inisiasi sunset review BMAD

oleh India terhadap produk Nylon Filament Yarn asal Indonesia, tanggal 2 Februari

2017.

Identifikasi dan klarifikasi ke PT Sky Indonesia terkait tuduhan safeguard oleh

Amerika Serikat terhadap produk Crystalline Silicon Photovoltaic (CSPV) asal

Indonesia, tanggal 31 Oktober 2017.

Identifikasi dan klarifikasi kasus hambatan ekspor produk Indonesia yang berbahan

Sawit ke PT Bina Karya Prima, tanggal 3 Oktober 2017.


22

Foto 8. Identifikasi dan Klarifikasi

c. Kegiatan Advokasi tuduhan dumping, subsidi, safeguard serta hambatan teknis

perdagangan dan kegiatan pendampingan pada saat On The Spot

verification/investigation oleh Otoritas Negara Penuduh merupakan kegiatan yang

mendukung dalam penanganan kasus yang dihadapi oleh Indonesia dengan

memberikan advokasi terkait aturan/kebijakan trade remedies ke perusahaan

tertuduh Indonesia ataupun memberikan pendampingan ke perusahaan pada saat

dilakukan verifikasi langsung ke lapangan dari Otoritas Negara Penuduh. Kegiatan

advokasi dan pendampingan yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal

Perdagangan Luar Negeri beberapa diantaranya:

Advokasi ke PT Riau Andalan and Paper terkait tuduhan dumping dan subsidi

produk Kertas oleh Pemerintah Australia, 20 Januari 2017.

Advokasi ke PT Krakatau Steel terkait kasus 3rd Five Year Review Anti Dumping and

Countervailing Duties produk Cut to Length Carbon Steel Plate, tanggal 25 Januari

2017

Advokasi ke PT Solvay Manyar terkait tuduhan dumping produk Sulphonic Acid

oleh Pemerintah India, tanggal 19 September 2017.

Pendampingan pada perusahaan PT CG Power System dalam on the spot

verification kasus tuduhan dumping produk transformer oleh Otoritas Australia,

tanggal 2 November 2017


23

Verifikasi ke perusahaan PT Gunung Raja Paksi untuk implementasi form D skema

ATIGA terkait adanya penolakan pemberian tarif preferensi oleh Malaysia, tanggal

23 November 2017.

Foto 9. Kegiatan Advokasi DAGLU

d. Kegiatan dengar pendapat (hearing) dan konsultasi merupakan bagian dari upaya

penanganan kasus yang penting karena pada kegiatan ini merupakan kesempatan

untuk menyampaikan concern Pemerintah Indonesia dan pelaku usaha secara

langsung kepada otoritas disamping penyampaian submisi secara tertulis. Kegiatan

yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri, antara lain:

Appeal hearing kasus sengketa DS442 tuduhan dumping Uni Eropa terhadap

produk Fatty Alcohol dari Indonesia

Oral hearing pada kasus tuduhan dumping produk Non Woven Fabric dari

Indonesia oleh Otoritas India, tanggal 11 Mei 2017.

Specific hearing kasus tuduhan dumping produk Saturated Fatty Alcohol dari

Indonesia oleh Otoritas India, tanggal 12 Mei 2017, 19-20 Juni 2017


24

Foto 10. Pendapat dan Konsultan DAGLU

e. Kegiatan sidang WTO/sidang DSB/Forum Internasional lainnya adalah bentuk

partisipasi aktif Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri mewakili Pemerintah

Indonesia dalam upaya penyelesaian kasus hambatan perdagangan maupun

penyampaian informasi kebijakan perdagangan Indonesia sekaligus klarifikasi terkait

isu/kebijakan Negara Mitra Dagang Indonesia untuk mendukung hubungan

perdagangan baik bilateral maupun multilateral. Kegiatan sidang atau forum

internasional yang dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri,

diantaranya:

Sidang sengketa tuduhan dumping dan subsidi oleh Amerika Serikat terhadap

produk Certain Coated Paper dari Indonesia (DS491) di Jenewa, 28 Maret 2017.

Sidang komite Technical Barrier to Trade di Jenewa, 13-14 Juni 2017

Forum Trade and Investment Framework Arangement (TIFA) ke-16 di Amerika

Serikat, 11-12 Juni 2017.

Sidang Trade Policy Review (TPR) di Jenewa, tanggal 18 Juli 2017

Sidang sengketa Second Substantive Meeting tuduhan Dumping produk biodiesel

asal Indonesia (DS480) di Jenewa, 4 Juli 2017


25

Foto 11. Kegiatan Sidang WTO

f. Forum Group Discussion (FGD) terkait hambatan perdagangan merupakan kegiatan

yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri dalam rangka

menggali informasi lebih dalam dan terarah terkait isu/kebijakan maupun hambatan

trade remedies yang dihadapi oleh Indonesia. Kegiatan ini melibatkan seluruh

stakeholder baik pelaku usaha maupun instansi terkait. Beberapa kegiatan FGD yang

telah dilaksanakan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri di tahun 2017,

antara lain:

FGD pembahasan persiapan penanganan penyelidikan tuduhan dumping dan

subsidi oleh USDOC dan USTIC (Amerika Serikat) terhadap produk biodiesel

Indonesia.

FGD persiapan oral hearing kasus tuduhan dumping oleh India terhadap produk

Non Woven Fabrics dari Indonesia.

FGD tindak lanjut terkait peningkatan tuduhan trade remedies terhadap produk

Baja dan persiapan Forum Dialog Iron and Steel.

FGD terkait rekomendasi pelarangan Vanaspati Ghee (berbahan baku minyak

sawit) oleh Punjab Food Authority (PFA-India) Panel.


26

Foto 12. Focus Group Discussion

g. Bimbingan Teknis Penanganan Hambatan Perdagangan merupakan rangkaian

kegiatan yang dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri yang

bertujuan untuk menyampaikan informasi dan memberikan edukasi untuk

peningkatan kompetensi serta pemahaman stakeholder dalam melakukan

penanganan kasus hambatan perdagangan. Penyelenggaraan kegiatan ini melibatkan

para pelaku usaha industry, akademisi, praktisi hukum, serta instansi/unit di daerah

yang terkait. Kegiatan bimbingan teknis yang diselenggarakan pada tahun 2017,

antara lain:

Bimbingan teknis penanganan hambatan perdagangan di Denpasar, tanggal 2

Februari 2017.

Bimbingan teknis penanganan hambatan perdagangan di Bandung, tanggal 6 April

2017.

Bimbingan teknis penanganan hambatan perdagangan di Makasar, tanggal 12 April

2017.

Bimbingan teknis penanganan hambatan perdagangan di Yogyakarta, tanggal 27

April 2017


27

Foto 13. Bimbingan Teknis DAGLU

Dalam menyikapi beberapa isu Pengamanan Perdagangan di fora perdagangan

internasional, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri akan menerapkan beberapa

strategi Strategi Penanganan dan penyelesaian kasus yang lebih bersifat:

1. Proaktif. Merespon secara aktif rumor/isu di negara tujuan yang akan berdampak

terhadap produk ekspor Indonesia melalui upaya diplomasi perdagangan dan

penggalangan pressure group di negara tujuan.

2. Ofensif. Aktif membawa kasus tuduhan Dumping Subsidi Safeguard (DSS) serta

kebijakan yang berpotensi menghambat ekspor ke Dispute Settelement Body-WTO.

3. Promotif. Mempromosikan produk Indonesia yang sudah memenuhi

ketentuan/standar Internasional terkait dengan isu lingkungan maupun kesehatan.

Adapun langkah-langkah yang ditempuh dalam rangka pengamanan akses pasar ekspor Indonesia yaitu:

1. Negotiation Memanfaatkan berbagai fora bilateral, regional & multilateral untuk mengangkat isu

yang berpotensi menghambat akses pasar ekspor.

2. Scientific Evidence

Menggunakan scientific evidence dari berbagai sumber guna mendukung argumen

dalam submisi pembelaan.


28

3. White Campaign

Melakukan kampanye positif menggunakan berbagai media termasuk media sosial

Sasaran Program 3: “Meningkatnya Efektivitas Pengelolaan Impor”




(5)/(3)=(6) 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

4 Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor

6,5 9,10 9,01 61,38

IK4 - Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor

Nilai Realisasi Impor tahun 2017 mencapai US$ 156,89 miliar, dimana impor barang konsumsi memberikan kontribusi sebesar 9,01% atau senilai US$14,17 milliar. Kontribusi tersebut masih lebih rendah dari target yang ditetapkan yaitu sebesar 6,5%.

Dengan menggunakan Rumus II Penghitungan Capaian Kinerja (Rumus Perbandingan Terbalik), yakni realisasi yang semakin rendah dibandingkan dengan target maka capaian akan semakin baik. Tingkat capaian indikator ini mencapai 61,38% dari target yang ditetapkan. Jika dibandingkan dengan kontribusi impor tahun 2016 sebesar US$ 12,35 miliar atau 9,10% dari total impor sebesar US$ 135,65 miliar dan tingkat capaian sebesar 64,18% maka pada tahun ini terjadi penurunan tingkat capaian. Sementara, apabila dilihat target renstra tahun 2019 sebesar 6%, dan realisasi sebesar 9,01% pada tahun 2017, maka capaian IK ini pada tahun 2017 sudah sebesar 58,17%.

Bila dilihat dari target, posisi Kontribusi Impor Barang Konsumsi terhadap total Impor tidak tercapai yaitu 6,5%, tetapi bila dihitung dan dibandingkan dengan tahun lalu, maka dapat dilihat penurunan yang tidak terlalu signifikan bagi Impor Barang Konsumsi sebesar 0,1%, sedangkan untuk Impor Barang Modal juga mengalami penurunan sebesar 0,49%. Sedangkan untuk Bahan baku Penolong naik dari tahun sebelumnya (2016) dengan alternatif kenaikan mencapai angka 0,58%.


29

Pada kuartal akhir 2017, Nilai Impor Indonesia secara keseluruhan hingga bulan Desember 2017 mencapai US$15,06 miliar atau turun 0,29 % dibanding November 2017. Sebaliknya jika dibandingkan Desember 2016 meningkat 17,83 %. Perubahan ini disebabkan adanya kenaikan Impor Migas dan penurunan Impor Non Migas hingga November 2017. Sedangkan Volume Impor Januari–Desember 2017 juga mengalami peningkatan 5,68 % (8.635,2 ribu ton) dibanding periode yang sama tahun sebelumnya. Kondisi ini dipicu oleh naiknya Volume Impor Migas sebesar 4,21 % (2.032,7 ribu ton) dan Nonmigas 6,37 % (6.602,5 ribu ton).

Untuk Impor Migas Desember 2017 mencapai US$2,55 miliar atau naik 15,89 % dibanding November 2017 dan juga meningkat 50,10 % dibanding Desember 2016. Sampai dengan Desember 2017 Nilai Impor Indonesia mencapai US$15.061,2 juta atau turun sebesar US$43,7 juta (0,29 %) dibanding November 2017. Hal tersebut disebabkan oleh turunnya Nilai Impor Nonmigas sebesar US$393,9 juta (3,05 %) walaupun Impor Migas meningkat US$350,2 juta (15,89 %). Peningkatan Impor Migas dipicu oleh naiknya seluruh komponen komoditas produk Migas, yaitu Minyak Mentah US$279,4 juta (52,97 %), Hasil Minyak US$69,3 juta (4,97 %), dan Gas US$1,5 juta (0,53 %).

Sementara dilihat dari nilai impor kumulatif Januari–Desember 2017 sebesar US$156.893,0 juta atau meningkat 15,66 % dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan terjadi pada Impor Migas dan Nonmigas masing-masing US$5.567,8 juta (29,71 %) dan US$15.672,4 juta (13,41 %). Lebih lanjut peningkatan Impor Migas disebabkan oleh naiknya Impor Minyak Mentah US$329,2 juta (4,89 %), Hasil Minyak US$4.183,5 juta (40,46 %), dan Gas US$1.055,1 juta (63,22 %).

Tabel 5. Perkembangan Nilai Impor (Juta US$) & Perubahannya Januari–Desember

2016 dan 2017

Sumber : (BPS )

Uraian Des

2016

Jan–Des

Nov

2017

Des

Jan–Des

Perubahan (%) Peran Jan–Des

y-on-y Jan–Des (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Total 12 782,5 135 652,8 15 104,9 15 061,2 156 893,0 17,83 -0,29 15,66 100,00

Migas 1 701,9 18 739,8 2 204,4 2 554,6 24 307,6 50,10 15,89 29,71 15,49

- Minyak Mentah 583,0 6 730,5 527,5 806,9 7 059,7 38,40 52,97 4,89 4,50

- Hasil Minyak 978,8 10 340,4 1 393,6 1 462,9 14 523,9 49,46 4,97 40,46 9,26

- Gas 140,1 1 668,9 283,3 284,8 2 724,0 103,28 0,53 63,22 1,73

Nonmigas 11 080,6 116 913,0 12 900,5 12 506,6 132 585,4 12,87 -3,05 13,41 84,51


30

Dibanding bulan sebelumnya, volume impor Desember 2017 turun 1,57 % (228,8 ribu ton). Hal ini disebabkan oleh turunnya volume nonmigas 7,32 % (759,6 ribu ton), namun volume impor migas naik 12,68 % (530,8 ribu ton). Peningkatan volume impor migas disebabkan oleh naiknya volume impor minyak mentah 39,71 % (508,1 ribu ton) dan hasil minyak 1,26 % (30,4 ribu ton), namun volume impor gas turun 1,57 % (7,7 ribu ton).

Tabel 6. Perkembangan Volume Impor (Ribu Ton) dan Perubahannya Januari–Desember 2016 dan 2017

Kondisi tersebut didorong oleh kenaikan terbesar Impor Bahan Baku Penolong sebesar 74,99%, kemudian diikuti oleh Kenaikan Impor Barang Modal sebesar 15,97% dan Impor Barang Konsumsi sebesar 9,03%. Kenaikan Impor Barang Konsumsi Tahun 2017 ini, dinilai sangat kecil dibandingkan Tahun 2016 yang mencapai 9,11%.

Bila kita lihat secara keseluruhan dari Impor Menurut Golongan Barang, maka dapat disimpulkan bahwa pada Tahun 2017, dari Bulan Januari sampai dengan Desember 2017 mencapai 15,68% milliar atau naik 90,40% dibandingkan Bulan November.

Tabel 7. Nilai Impor Nonmigas Indonesia Menurut Golongan Penggunaan Barang (BEC) Januari–Desember 2017

Uraian

2016 2017

Perubahan (%) Peran Jan– Des 2017

(%) Des Jan–

Des Nov Des Jan–Des y-on-y m-to-m

y-on-y Jan–Des

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Total 12 988,5 152 025,4

14 557,8 14 329,0 160 660,6 10,32 -1,57 5,68 100,00

Migas 3 946,5 48 325,8 4 185,6 4 716,4 50 358,5 19,51 12,68 4,21 31,34

- Minyak Mentah 1 652,7 19 932,3 1 279,4 1 787,5 17 942,0 8,16 39,71 -9,99 11,17

- Hasil Minyak 1 972,3 23 958,3 2 417,3 2 447,7 26 928,3 24,10 1,26 12,40 16,76

- Gas 321,5 4 435,2 488,9 481,2 5 488,2 49,67 -1,57 23,74 3,42

Nonmigas 9 042,0 103 699,6

10 372,2 9 612,6 110 302,1 6,31 -7,32 6,37 68,66

Sumber : (BPS )


31

Angka ini menunjukkan impor digunakan untuk bahan baku yang akan digunakan untuk produksi. Hal ini baik untuk ekonomi Indonesia karena industri Indonesia akan menghasilkan output yang lebih banyak lagi atau dengan kata lain akan mendorong pertumbuhan ekonomi.

Apabila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, nilai impor barang, bahan baku/penolong mengalami peningkatan sebesar 0,58% daripada tahun 2016, dimana selama Januari–Desember 2017 nilai impor naik sebesar 117.689.860.346 sedangkan untuk Impor barang konsumsi dan Impor Barang Modal mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya, dengan masing masing turun sebesar 0,49% dari tahun sebelumnya untuk Impor Barang Konsumsi dengan nilai impor sebesar 14.143.686.865 dan Impor Barang Modal turun sebesar 0,1% dari tahun sebelumnya dengan nilai impor sebesar 25.091.645.334.

Hal ini sesuai dengan Laporan Kuartal Akhir 2016, dimana Impor barang Konsumsi mengalami kenaikan 1,49% yaitu sebesar 9,11% dikarenakan peningkatan konsumsi masyarakat atas beberapa produk seperti elektronika, hortikultura, alas kaki, dan mainan anak. Sedangkan untuk Impor Barang Modal dan Impor Bahan Baku/Penolong mengalami penurunan pada penurunan impor tahun 2016 dengan besaran masing-masing 74,41% dan 16,48%.

Gambar 6. Persentase Nilai Impor Indonesia Menurut Golongan Penggunaan Barang

Januari–Desember, 2016 dan 2017

Sumber : (BPS )

Bahan Baku/ Penolong 74,41%

74,41%

Bahan Baku/ Penolong 74,99%

74,99%

74,99%

74,99

%

Barang Konsumsi

9,11%

Barang Modal

16,48%

Barang Konsumsi

9,01%

Barang Modal 15,99%

Januari–Desember 2016 Januari–Desember 2017


32

Neraca Perdagangan Indonesia

Nilai neraca perdagangan Indonesia Desember 2017 mengalami defisit US$0,27 miliar, dipicu oleh defisit sektor migas US$1,04 miliar, walaupun neraca perdagangan sektor nonmigas surplus US$0,77 miliar.

Dari sisi volume perdagangan, neraca volume perdagangan Indonesia mengalami surplus 34,03 juta ton pada Desember 2017. Hal tersebut didorong oleh surplusnya neraca sektor nonmigas 34,90 juta ton, namun neraca volume perdagangan sektor migas defisit 0,87 juta ton.

Adapun sepanjang tahun 2017, surplus neraca perdagangan Indonesia mencapai USD 11,84 Milliar, Hal tersebut disebabkan oleh surplus Non Migas USD 20,404 Milliar dan defisit Migas USD 8,569 Milliar. Nilai surplus ini berasal dari ekspor Indonesia ke India, Amerika, dan Belanda. Sedangkan defisit neraca berasal dari China, Thailand, dan Australia. Hal ini dikarekanakan seperempat ekspor Indonesia berasal dari China.

Selain itu, ketergantungan akut pada ekspor barang mentah dan olahan dasar membuat surplus neraca perdagangan menjadi surplus semu. Hal ini dikarenakan kinerja ekspor yang masih kurang berkualitas karena komponen impornya masih cukup besar. Untuk itu, melihat devisa terbesar salah satunya berasal dari India atas pelaksanaan ekspor, membuat pemerintah Indonesia perlu mendorong peningkatan kualitas ekspor dan membuka jalan ekspor ke Negara-negara nontradisional guna perluasan akses pasar ke negara alternatif seperti Afrika Selatan dan Asia Tengah.

Tabel 8. Neraca Nilai Perdagangan Indonesia, Desember 2016−Desember 2017

(Juta US$)

Bulan

Migas Ekspor

Nonmigas

Total

Migas Impor

Nonmigas

Total

Migas Neraca

Nonmigas

Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

2016

Desember

1 250,2

12 582,2

13 832,4

1 701,9

11 080,6

12 782,5

-451,7

1 501,6

1 049,9

Jan–Des 13 105,5 132 080,7 145 186,2 18 739,8 116 913,0 135 652,8 -5 634,3 15 167,7 9 533,4

2017

Januari 1 271,6 12 130,1 13 401,7 1 828,1 10 140,3 11 968,4 -556,5 1 989,8 1 433,3

Februari 1 198,1 11 415,4 12 613,5 2 473,1 8 880,9 11 354,0 -1 275,0 2 534,5 1 259,5

Maret 1 511,2 13 167,6 14 678,8 2 277,0 11 006,4 13 283,4 -765,8 2 161,2 1 395,4

April 1 035,9 12 243,3 13 279,2 1 646,8 10 298,4 11 945,2 -610,9 1 944,9 1 334,0

Mei 1 296,0 13 049,4 14 345,4 1 791,6 11 975,6 13 767,2 -495,6 1 073,8 578,2

Juni 1 273,8 10 382,1 11 655,9 1 600,6 8 391,2 9 991,8 -326,8 1 990,9 1 664,1

Juli 1 165,0 12 446,2 13 611,2 1 778,7 12 106,9 13 885,6 -613,7 339,3 -274,4

Agustus 1 276,9 13 952,5 15 229,4 2 011,2 11 498,3 13 509,5 -734,3 2 454,2 1 719,9

September 1 439,2 13 120,6 14 559,8 1 934,6 10 846,2 12 780,8 -495,4 2 274,4 1 779,0

Oktober 1 480,8 13 761,4 15 242,2 2 206,9 12 034,0 14 240,9 -726,1 1 727,4 1 001,3

November 1 280,0 14 040,2 15 320,2 2 204,4 12 900,5 15 104,9 -924,4 1 139,7 215,3

Desember 1 509,9 13 281,3 14 791,2 2 554,6 12 506,6 15 061,2 -1 044,7 774,7 -270,0

Jan–Des 15 738,3 152 990,3 168 728,6 24 307,6 132 585,4 156 893,0 -8 569,3 20 404,9 11 835,6 Sumber : (BPS )


33

Tabel 9. Neraca Volume Perdagangan Indonesia, Desember 2016−Desember 2017

(Ribu Ton)

Sumber : (BPS )

Penetapan Regulasi Kebijakan Impor Yang Dilaksanakan Direktorat Impor Tahun 2017

Dalam meningkatkan semangat deregulasi dan debirokratisasi, maka Direktorat Impor akan terus melaksanakan penyederhanaan perizinan guna memudahkan jalan importasi barang guna meningkatkan Impor Barang Modal dan Impor Bahan Baku/Penolong untuk proses Produksi Industri Indonesia guna meningkatkan produk Dalam Negeri yang dapat

Bulan Ekspor Impor Neraca

Migas Nonmigas Total Migas Nonmigas Total Migas Nonmigas Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

2016

Desember 3 702,3 41 849,4 45 551,7 3 946,5 9 042,0 12 988,5 -244,2 32 807,4 32 563,2

Jan–Des 43 328,8 471 455,8 514 784,6 48 325,8 103 699,6 152 025,4 -4 997,0 367 756,2 362 759,2

2017

Januari 3 499,4 40 096,5 43 595,9 3 718,0 7 959,9 11 677,9 -218,6 32 136,6 31 918,0

Februari 3 329,1 34 208,6 37 537,7 4 912,0 7 728,3 12 640,3 -1 582,9 26 480,3 24 897,4

Maret 4 001,6 44 002,2 48 003,8 4 614,0 8 860,0 13 474,0 -612,4 35 142,2 34 529,8

April 2 665,8 41 772,5 44 438,3 3 376,9 9 055,2 12 432,1 -711,1 32 717,3 32 006,2

Mei 3 473,7 40 645,7 44 119,4 3 933,6 11 063,1 14 996,7 -459,9 29 582,6 29 122,7

Juni 3 420,2 36 617,9 40 038,1 3 662,8 7 404,5 11 067,3 -242,6 29 213,4 28 970,8

Juli 3 281,3 41 967,5 45 248,7 4 170,2 9 303,8 13 474,0 -888,9 32 663,7 31 774,7

Agustus 3 720,2 44 064,7 47 784,9 4 535,4 9 754,9 14 290,3 -815,2 34 309,8 33 494,6

September 3 991,9 44 277,5 48 269,3 4 039,4 8 977,9 13 017,3 -47,5 35 299,6 35 252,0

Oktober 3 956,0 46 867,4 50 823,4 4 494,3 10 209,7 14 704,0 -538,3 36 657,7 36 119,4

November 3 417,8 44 476,2 47 894,0 4 185,6 10 372,2 14 557,8 -767,8 34 104,0 33 336,2

Desember 3 850,8 44 513,1 48 363,9 4 716,4 9 612,6 14 329,0 -865,6 34 900,5 34 034,9

Jan–Des 42 607,6 503 509,9 546 117,5 50 358,5 110 302,1 160 660,6 -7 750,9 393 207,8 385 456,9

Uraian

2016 2017

Perubahan (%) Peran Jan– Des 2017

(%) Des Jan–Des Nov Des Jan–Des y-on-y m-to-m

y-on-y Jan–Des

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Total 12 988,5 152 025,4

14 557,8 14 329,0 160 660,6 10,32 -1,57 5,68 100,00

Migas 3 946,5 48 325,8 4 185,6 4 716,4 50 358,5 19,51 12,68 4,21 31,34

- Minyak Mentah 1 652,7 19 932,3 1 279,4 1 787,5 17 942,0 8,16 39,71 -9,99 11,17

- Hasil Minyak 1 972,3 23 958,3 2 417,3 2 447,7 26 928,3 24,10 1,26 12,40 16,76

- Gas 321,5 4 435,2 488,9 481,2 5 488,2 49,67 -1,57 23,74 3,42

Nonmigas 9 042,0 103 699,6

10 372,2 9 612,6 110 302,1 6,31 -7,32 6,37 68,66

Sumber : (BPS )


34

berkompetisi dengan produk dari negara lain. Dengan begitu beberapa Regulasi Kebijakan yang ditetapkan Direktorat Impor dan telah terbit diantaranya sebagai berikut:

No Regulasi Peraturan Impor yang dihasilkan Direktorat Impor Tahun 2017

I Subdit I : 1 Permendag No. 90 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Permendag Nomor 127/M-DAG/PER/12/2015 Tentang Ketentuan Impor Barang Modal Dalam Keadaan Tidak Baru

II Subdit II : 1 Permendag No. 30/M-DAG/PER/5/2017 Tentang Ketentuan Impor Produk Hortikultura

2 Permendag No. 43/M-DAG/PER/6/2017 Tentang Perubahan Atas Permendag No. 30/M-DAG/PER/5/2017 Tentang Ketentuan Impor Produk Hortikultura

3 Permendag No. 91 Tahun 2017 Tentang Perubahan atas Permendag 97/M-DAG/PER/11/2015 Tentang Ketentuan Impor Produk Kehutanan

4 Permendag No. 74/M-DAG/PER/9/2017 Tentang Perubahan atas Permendag No. 103/M-DAG/PER/12/2015 Ketentuan Ekspor dan Impor Beras

5 Permendag No. 13/M-DAG/PER/2/2017 Tentang Perubahan Atas Perubahan Permendag No. 59/M-DAG/PER/8/2016 Tentang Ketentuan Ekspor dan Impor Hewan dan Produk Hewan

III Subdit III : 1 Permendag No. 63/M-DAG/PER/8/2017 Tentang Perubahan atas Permendag No. 82/M-DAG/PER/12/2016 Tentang Ketentuan Impor Besi atau Baja, Baja Paduan, dan Produk Turunannya

2 Permendag No. 71/M-DAG/PER/9/2017 Tentang Perubahan kedua atas Permendag No. 82/M-DAG/PER/12/2016 Tentang Ketentuan Impor Besi atau Baja, Baja Paduan, dan Produk Turunannya

IV Subdit IV : 1 Permendag No. 81 Tahun 2017 Tentang Perubahan Kedua atas Permendag No. 87/M-DAG/PER/10/2015 Tentang Ketentuan Impor Produk Tertentu

2 Permendag No. 94 Tahun 2017 Tentang Perubahan ketiga atas Permendag No. 87/M-DAG/PER/10/2015 Tentang Ketentuan Impor Produk Tertentu

3 Permendag No. 84 Tahun 2017 Tentang Ketentuan Impor Produk Tembakau

4 Permendag No. 86 Tahun 2017 Tentang Ketentuan Impor Rokok Elektrik

Sumber: Sub Direktorat Impor


35

Dengan terbitnya Regulasi Kebijakan atas Peraturan Impor, baik yang sifatnya baru maupun direvisi diharapkan peran Direktorat Impor tidak hanya memberikan memudahkan bagi pelaksanaan importasi barang saja khususnya kategori Barang Modal dan Bahan Baku/ Penolong melainkan juga proses impor ini juga dapat menjaga harga komoditas Dalam Negeri bergerak stabil terutama untuk beberapa Produk Impor Untuk Pertanian, Kehutanan, Dan Kelautan guna menutupi kekurangan stock barang dalam negeri akibat gagal panen ataupun force major yang menyebabkan disparitas harga.

Dalam rangka pengelolaan dan pengendalian impor Pada tahun 2017, Ditjen Daglu telah melaksanakan Rapat Pembahasan Penyederhanaan dan pengurangan Lartas Impor (pergeseran dari Border ke Post Border) pada tanggal 12-13 September 2017 di Hotel Oria, Jakarta.

Foto 14. Penyederhanaan Lartas Impor

Sasaran Program 4: “Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha di Bidang Perdagangan Luar Negeri”




(5)/(3)=(6) 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

5 Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA)

85 78,70 69,85 82,17

6 Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan SKA Non Preferensi Terhadap Total Ekspor

69 69.18 71,6 102,89

7 Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online

25 52,46 91,98 367,9


36

8 Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

100 90 100 100

IK5 - Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA)

Dari total 19.881 perizinan yang diterbitkan periode Jan-Des 2017, jumlah perizinan ekspor dan impor yang proses penerbitannya memenuhi janji layanan sesuai Permendag 53/M-DAG/PER/9/2014 tentang Pelayanan Terpadu Perdagangan adalah sebanyak 13.887 perizinan. Dengan demikian, realisasi pada tahun 2017 sebesar 69.85% belum mencapai dari target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 85%, sehingga capaian untuk indikator kinerja ini sebesar 82,17%. Realisasi indikator kinerja ini menurun apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu 78,70%. Apabila dibandingkan dengan target di akhir tahun renstra yaitu tahun 2019 sebesar 95%, dan realisasi sebesar 69,85% pada tahun 2017, maka capaian IK ini pada tahun 2017 sudah sebesar 73,53%.

Faktor tidak tercapainya target indikator kinerja dikarenakan adanya kebijakan Pemerintah yang lebih ketat, dimana setiap perizinan yang strategis (beras, daging, gula, garam, hortikultura) memerlukan koordinasi lintas sektoral untuk diterbitkan perijinannya.

Adapun kegiatan yang telah dilakukan untuk mendukung pencapaian IK5, sehingga dapat meningkatkan pelayanan yang berakibat semakin bertambahnya penyelesaian perizinan yang sesuai dengan SLA, adalah sebagai berikut:

1. Rapat Koordinasi Peningkatan Pelayanan Sistem Inatrade & UPTP I di Jakarta sebanyak 8 kali.

2. Evaluasi Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan pada UPTP I di Bogor sebanyak 3 kali.

Foto 15. Evaluasi Penyelenggaraan Pelayanan pada UPTP


37

Untuk memperbaiki kinerja ini, Dit. Fasilitasi Ekspor dan Impor Ditjen Perdagangan Luar Negeri telah membuat aplikasi dashboard dalam rangka early warning system, sebagai salah satu upaya pelaksanaan monitoring dan evaluasi terkait penerbitan perizinan pada setiap unit teknis dilingkungan Ditjen Daglu, sehingga diharapkan akan terpenuhinya SLA (janji layanan) dalam penerbitan perizinan. Disamping itu, Ditjen Daglu juga akan melakukan Optimalisasi penerapan Single-Window untuk proses ekspor-impor.

IK6 - Peningkatan Rasio Nilai Ekspor yang Menggunakan SKA Preferensi dan Non Preferensi Terhadap Total Ekspor

Pada Triwulan IV (empat) Tahun 2017, diperoleh rasio nilai ekspor yang

menggunakan Surat Keterangan Asal (SKA) Preferensi dan Non-Preferensi

terhadap total ekspor adalah sebesar 71,60%. Hal ini didapat dari perhitungan data

nilai ekspor yang menggunakan SKA Preferensi-dan Non-Preferensi pada sistem e-

SKA yaitu sebesar 120.875 (Juta USD) yang kemudian dibandingkan terhadap nilai

total ekspor Indonesia (Berdasarkan data pada web BPS) sebesar 168.810 (Juta

USD) untuk periode JANUARI s.d DESEMBER 2017.

Dari perhitungan rasio tersebut, maka capaiaan indikator kinerja ini sebesar

102,90% dari rasio yang ditargetkan yaitu 69%. rasio pencapaian tahun 2016

sebesar 103.25% dari rasio yang ditargetkan yaitu 67%. Perhitungan menggunakan

data sampai dengan bulan November karena data BPS yang tersedia baru sampai

dengan bulan November. Apabila dibandingkan dengan target di akhir tahun

renstra yaitu tahun 2019 sebesar 95%, dan realisasi sebesar 69,85% pada tahun

2017, maka capaian IK ini pada tahun 2017 sudah sebesar 73,53%.

Beberapa hal yang telah dilakukan dan merupakan capaian selama tahun 2017

terkait dengan Ketentuan Asal Barang dan SKA, diantaranya:

1. Menyelenggarakan kegiatan Bimbingan Teknis tentang Ketentuan Asal Barang dan Tatacara Penerbitan Surat Keterangan Asal.

2. Monitoring dan Evaluasi Penggunaan SKA di Instansi Penerbit Surat Keterangan Asal (IPSA) dan Pelaku Usaha.

3. Pertemuan Teknis Pembahasan Permasalahan Perdagangan Luar Negeri yang berkaitan dengan Ketentuan Asal Barang dan Surat Keterangan Asal.


38

IK7 - Persentase Peningkatan Pengguna Sistem Perizinan Online

Terlampauinya target tersebut dikarenakan telah diberlakukannya Permendag Nomor 86/M-DAG/PER/12/2016 Tentang Ketentuan Pelayanan Perizinan Di Bidang Perdagangan Secara Online dan Tanda Tangan Elektronik (Digital Signature) dimana telah terdapat 76 jenis perizinan yang mandatory online serta telah bertambahnya perizinan yang diterbitkan dengan tanda tangan elektronik menjadi 34 jenis perizinan. Pada tahun 2016 tercatat sebanyak 7.751 pengguna sistem perijinan online, sementara pada tahun 2017 sebanyak 14.880 pengguna.

Jumlah pengguna hak akses sampai dengan Tahun 2016 sebanyak 7.751 perusahaan sedangkan jumlah pengguna hak akses untuk periode sampai dengan akhir Tahun 2017 sebanyak 14.880 perusahaan. Dengan demikian pada Tahun 2017 terjadi peningkatan jumlah pengguna hak akses sebesar 7.129 perusahaan. Dengan realisasi indikator kinerja sebesar 91,98% menunjukkan bahwa indikator kinerja ini memiliki tingkat capaian sebesar 367,9%, hal ini berarti telah melampaui target yang ditetapkan yaitu sebesar 25%. Apabila dibandingkan dengan target di akhir tahun renstra yaitu tahun 2019 sebesar 35%, dan realisasi sebesar 91,98% pada tahun 2017, maka capaian IK ini pada tahun 2017 sudah sebesar 262,8%.

Terlampauinya target tersebut antara lain dikarenakan telah diberlakukannya Permendag Nomor 86/M-DAG/PER/12/2016 Tentang Ketentuan Pelayanan Perizinan Di Bidang Perdagangan Secara Online dan Tanda Tangan Elektronik (Digital Signature) dimana telah terdapat 76 jenis perizinan yang mandatory online serta telah bertambahnya perizinan yang diterbitkan dengan tanda tangan elektronik menjadi 34 jenis perizinan

Adapun kegiatan yang telah dilakukan untuk mendukung pencapaian IK-7, sehingga dapat meningkatnya pengguna sistem perizinan online, adalah sebagai berikut:

Beberapa kegiatan yang telah dilakukan selama Tahun 2017 untuk mencapai IK 7

sebagai berikut:

1. Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Pada UPTP I di Bogor pada

tanggal 25 Juli 2017.

Foto 16. Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan


39

2. Peningkatan Kemampuan Petugas UPTP I dan Pemroses Inatrade di Bandung

pada tanggal 5 Agustus 2017.

Foto 17. Peningkatan UPTP Inatrade

3. Peningkatan Pengguna Layanan Inatrade Melalui Validasi dan Verifikasi Hak

Akses di Jogjakarta pada tanggal 29 Agustus 2017.

4. Monitoring Pemanfaatan Perizinan Online di Surabaya pada tanggal 30 Agustus

2017.

IK8 - Persentase Capaian Kebijakan Tentang Pendelegasian Perizinan Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

Indikator Kinerja Persentase Capaian Pendelegasian Kebijakan Sektor Perdagangan

ke Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan indikator untuk sasaran

“Meningkatkan Peran Sektor Perdagangan di Kawasan Ekonomi Khusus”. Peran

sektor perdagangan dalam pengembangan KEK diantaranya untuk meningkatkan

daya saing Indonesia dalam upaya meningkatkan pertumbuhan ekspor. Dalam

Peningkatan Peran Sektor Perdagangan di KEK, Direktorat Jenderal Perdagangan

Luar Negeri berperan sebagai fasilitator dalam penetapan peraturan yang terkait

dengan KEK. Indikator Kinerja Persentase Capaian Pendelegasian Kebijakan Sektor

Perdagangan kepada KEK mendukung sasaran dimaksud melalui pendelegasian

kebijakan penerbitan perizinan di bidang perdagangan kepada administrator KEK.

Melalui pendelegasian ini diharapkan proses bisnis di KEK dapat berjalan dengan

lebih cepat dan efisien dalam arti bahwa kelancaran proses bisnis di KEK khususnya

dalam hal penerbitan perizinan di sektor perdagangan akan meningkatkan peran


40

sektor perdagangan di KEK. Dengan demikian keberhasilan Kementerian

Perdagangan dalam hal ini Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri terkait

dengan pendelegasian kebijakan penerbitan perizinan kepada KEK merupakan

keberhasilan peningkatan peran sektor perdagangan di KEK.

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang telah ditetapkan sampai dengan tahun 2017

sebanyak 12 (duabelas) lokasi, yaitu:

1. KEK TanjungLesung, Banten

2. KEK Sei Mangkei, Sumatera Utara

3. KEK Palu, Sulawesi Tengah

4. KEK Bitung, Sulawesi Utara

5. KEK Morotai, Maluku Utara

6. KEK TanjungApi-Api, Sumatera Selatan

7. KEK Mandalika, NTB

8. KEK Maloi Batuta Trans Kalimantan,

Kalimantan Timur

9. KEK Tanjung Kelayang, Bangka Belitung

10. KEK Sorong, Papua Barat

11. KEK Arun Lhokseumawe, NAD

12. KEK Galang Batang

Sesuai Peraturan Pemerintah RI Nomor 100 Tahun 2012 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan

Ekonomi Khusus Pasal 44, Tugas Kementerian Perdagangan antara lain

mendelegasikan Kewenangan Penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan kepada

Administrator KEK. Pendelegasian wewenang tersebut tentunya ditetapkan

dengan Peraturan Menteri. Peraturan Menteri dimaksud mengatur antara lain: a)

jenis-jenis perijinan, kebutuhan dan fasilitas untuk penyelenggaraan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (PTSP) di KEK; b) petunjuk teknis meliputi persyaratan teknis

dan non teknis. Tahapan memperoleh perijinan, fasilitas dan kemudahan,

mekanisme pengawasan dan sanksi. Hal ini mengacu kepada standar yang

ditetapkan oleh lembaga/instansi yang berwenang. Dalam rangka mendukung

optimalisasi peran KEK sebagai sentra pertumbuhan di daerah, Direktorat Jenderal

Perdagangan Luar Negeri berkoordinasi secara intensif dengan instansi terkait di

daerah untuk mendorong percepatan kesiapan administrator KEK.


41

Pada tahun 2017, telah diterbitkan 3 (tiga) Permendag baru yaitu terkait

Pendelegasian Kewenangan Penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan kepada

Administrator KEK Mandalika, KEK Tanjung Lesung, dan KEK Palu serta 1 (satu)

Permendag Revisi terkait Pendelegasian Kewenangan Penerbitan Perizinan di

Bidang Perdagangan kepada Administrator KEK Sei Mangkei. Dengan rincian

Permendag sebagai berikut:

1. Permendag Nomor 60/M-DAG/PER/9/2017 tentang Pendelegasian Wewenang

Penerbitan Perizinan Di Bidang Perdagangan Kepada Administrator Kawasan

Ekonomi Khusus Mandalika.



Ekonomi Khusus Tanjung Lesung.



Ekonomi Khusus Palu.

4. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 68/M-DAG/PER/2/2015 tentang

Pendelegasian Wewenang Penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan Kepada

Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei, Permendag tersebut pada

tahun 2017 perlu direvisi dikarenakan adanya paket deregulasi. Saat ini sudah

dalam tahap draft final.

Draft final tersebut sudah ditandatangan oleh Bapak Menteri Perdagangan pada

tanggal 5 Januari 2018 dengan terbit Permendag Nomor 2 Tahun 2018 tentang

Pendelegasian Kewenangan Penerbitan Perizinan di Bidang Perdagangan kepada

Administrator KEK Sei Mangkei.

Adapun tahapan tingkat pembahasan dibagi menjadi 5 (lima) tahapan yang terdiri

dari:


42

Tabel 10. Tahapan tingkat pembahasan KEK

Tahapan Uraian Bobot

Tahap 1 Pembahasan Internal Konsep Draf Permendag secara

internal 20%

Tahap 2

Pembahasan pada tingkat Eselon III untuk mendapatkan

masukan dari Unit Eselon II di lingkungan Direktorat

Jenderal Perdagangan Luar Negeri

20%

Tahap 3 Pembahasan Internal pada tingkat Eselon II 20%

Tahap 4 Pembahasan Eksternal dengan Sekretariat Dewan Nasional

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dan instansi terkait lainnya 20%

Tahap 5 Permendag tersebut dapat diterbitkan setelah

ditetapkannya Administrator. 20%

Dengan telah diterbitkannya Permendag tentang pendelegasian perizinan

tersebut, maka realisasi Indikator Kinerja ini pada tahun 2017 sebesar 100%.

Apabila dibandingkan dengan tahun 2016, dengan target 90% dan realisasi 90%

dan maka capaian tahun 2017 sama capaian pada tahun 2016 yaitu sebesar 100%.

Sementara, apabila dibandingkan dengan target di akhir tahun renstra yaitu tahun

2019 sebesar 100%, dengan realisasi sebesar 100% pada tahun 2017, maka

capaian IK ini juga sudah mencapai target yaitu 100%.

Kegiatan yang telah dilakukan pada Triwulan Tahun 2017 untuk mencapai IK 8

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri telah mengambil beberapa

langkah, sebagai berikut:

1. Rapat Identifikasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor

KEK, tanggal 15 Maret 2017 di Ruang Rapat Ditjen Daglu, Kemendag


43

Foto 18. Rapat Perizinan Ekspor Impor


KEK, tanggal 19 Juli 2017 di Ruang Rapat Ditjen Daglu, Kemendag

Foto 19. Rapat Perizinan Ekspor Impor 1


KEK, tanggal 4 Oktober 2017 di Ruang Rapat Direktorat Produk Ekspor

Industri dan Pertambangan, Kemendag

Foto 20. Rapat Perizinan Ekspor Impor


44

4. Rapat Penyusunan Kebijakan Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor

dan Impor Kepada Kepala Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

Tanjung Lesung dan KEK Mandalika, tanggal 18 April di Hotel Morrissey-

Jakarta.

Foto 21. Rapat Penyusunan Kebijakan KEK 1

5. Rapat Penyusunan Kebijakan Pendelegasian Penerbitan Perizinan Ekspor dan

Impor Kepada Kepala Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung

Lesung dan KEK Mandalika, di Hotel Akmani- Jakarta Pusat tanggal 13 Juni

2017

Foto 22. Rapat Kebijakan Pendelegasian Penerbitan Perijinan KEK


45

6. Rapat Penyusunan Kebijakan Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor

dan Impor Kepada Kepala Administrator Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei

Mangkei tanggal 13 November 2017 di Hotel Morrissey-Jakarta.

Foto 23. Rapat Penyusunan Kebijakan Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor


KEK, tanggal 23 November 2017 di Ruang Rapat Direktorat Produk Ekspor

Industri dan Pertambangan, Kemendag

Foto 24. Rapat Identifikasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor KEK


46

8. Melakukan monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan

Ekspor Impor di sejumlah Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yaitu KEK

Mandalika di Lombok Tengah Provinsi Nusa Tenggara Barat, Arun

Lhokseumawe di Lhokseumawe Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Maloy

Batuta Trans Kalimantan (MBTK) di Kutai Timur Provinsi Kalimantan Timur,

Palu di Palu Provinsi Sulawesi Tengah, Sei Mangkei di Medan Provinsi

Sumatera Utara, Tanjung Api-Api di Palembang Provinsi Sumatera Selatan,

Tanjung Lesung di Pandeglang Provinsi Banten, Tanjung Kelayang di

Belitung Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, dan Bitung di Manado Provinsi

Sulawesi Utara.

Foto 25. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK Arun Lhokseumawe

Foto 26. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK Maloy Batuta Trans Kalimantan


47

Foto 27. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK Sei Mangkei

Foto 28. Monitoring dan Evaluasi Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor Impor di KEK KEK Tanjung Api-Api

9. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Administrator KEK Terkait Pendelegasian

Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor di Hotel Aryaduta-Jakarta dan

Hotel Tanjung Lesung Beach-Banten pada tanggal 24 sampai dengan 28

Oktober 2017.


48

Foto 29. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Administrator KEK Terkait Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor

21. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Administrator KEK Terkait Pendelegasian

Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor di Hotel Grand Aston City Hall-

Medan pada tanggal 13 sampai dengan 15 Desember 2017

Foto 30. Pelatihan Peningkatan Kapasitas Administrator KEK Terkait Pendelegasian Fasilitasi dan Perizinan Ekspor dan Impor

B. Kinerja Anggaran 2017

Pagu awal Ditjen Daglu Tahun 2017 adalah sebesar Rp. 150,93 Miliar,-

Pagu Awal Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri sebesar Rp. 150,93 Miliar yang terdiri dari anggaran yang dialokasikan ke masing-masing Unit Eselon II, sebagai berikut : (1) Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri sebesar Rp. 68,32 Miliar, (2) Direktorat Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan sebesar Rp. 11,48 Miliar, (3) Direktorat Ekspor Produk Industri dan Pertambangan sebesar Rp. 5,00 Miliar. (4) Direktorat Fasilitasi Ekspor dan Impor sebesar Rp 20,05 Miliar, (5) Direktorat Impor sebesar Rp. 6,03 Miliar, (6) Direktorat


49

Pengamanan Perdagangan sebesar Rp 11,00 Miliar, dan dekonsentrasi sebesar Rp. 28,30 Miliar. Pagu anggaran ini kemudian direvisi dan secara rinci, anggaran dan realisasi eselon II dapat dilihat pada Tabel di bawah ini.

Tabel 11 Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2017

UNIT ORGANISASI

REALISASI TAHUN 2017 (DALAM RUPIAH)

PAGU AWAL PAGU REVISI REALISASI % SISA %

1 Sekretariat Ditjen

Daglu

68.324.503.000

67.002.742.000

63.199.782.750 94,32 3.802.959.250 5,68

2 Dit. Ekspor Produk

Pertanian dan

Kehutanan

11.485.600.000 10.685.600.000 10.367.843.038 97,03 317.756.962 2,97

3 Dit. Ekspor Produk

Industri dan

Pertambangan

5.000.000.000 4.300.000.000 4.129.695.344 96,04 170.304.656 3,96

4 Direktorat Impor 6.030.000.000 5.230.000.000 4.682.332.522 89,53 547.667.478 10,47

5 Dit. Fasilitasi Ekspor

dan Impor

20.055.260.000 18.555.260.000 16.488.250.828 88,86 2.067.009.172 11,14

6 Dit. Pengamanan

Perdagangan

11.000.080.000 9.300.000.000 8.175.656.838 87,91 1.124.343.162

12,09

7 Dekonsentrasi 28.309.195.000 24.763.007.000 107.829.670.920 93,70 7.243.931.080 6,30

Total 150.931.822.000 139.836.609.000 127.007.267.886 90,83 12.829.341.114 9,17

C. Realisasi Anggaran Menurut Unit Organisasi Tingkat Eselon II Tahun 2017

Berdasarkan persentase realisasi anggaran Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri

Satuan Kerja Eselon II dapat dilihat pada Tabel 12 bahwa unit yang memiliki penyerapan

anggaran tertinggi selama Tahun 2017 adalah Dit. Ekspor Produk Pertanian dan

Kehutanan dengan persentase sebesar 97,03%. Sebaliknya, yang terkecil adalah Dit.

Pengamanan Perdagangan dengan persentase sebesar 83,89%. Namun perlu juga

diperhatikan besar kecilnya persentase penyerapan anggaran tergantung dari besaran

angka mutlak dari anggaran Satuan Kerja.Realisasi Anggaran Menurut Pencapaian

Perjanjian Kinerja Tahun 2017mBerdasarkan penggunaan anggaran menurut pencapaian


50

Perjanjian Kinerja, Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri mengalokasikan

sebagian anggarannya untuk misi yang diemban. Untuk Tahun 2017, anggaran yang

digunakan untuk melaksanakan program pada Indikator Kinerja Ditjen Perdagangan Luar

Negeri sebesar Rp. 43,843,778,570,- atau 91,21% dari pagu revisi sebesar Rp.

48,070,860,000,-. Secara rinci, penggunaan anggaran menurut Perjanjian Kinerja ini

dapat dilihat pada Tabel berikut ini.

Tabel 12: Realisasi Anggaran Berdasarkan Perjanjian Kinerja


51

D. Realisasi Anggaran Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/PMK.02/2011

Anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri sebesar Rp. 121.89 Miliar yang terdiri dari anggaran yang dialokasikan ke masing-masing Unit Eselon II, sebagai berikut : (1) Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri sebesar Rp 68,32 Miliar, (2) Direktorat Ekspor Produk Pertanian dan Kehutanan sebesar Rp 11,48 Miliar, (3) Direktorat Ekspor Produk Industri dan Pertambangan sebesar Rp 5,00 Miliar. (4) Direktorat Fasilitasi Ekspor dan Impor sebesar Rp 20,05 Miliar, (5) Direktorat Impor sebesar Rp 6,03 Miliar, (6) Direktorat Pengamanan Perdagangan sebesar Rp 11,00 Miliar.

Gambar 8. Anggaran Program


52

Tabel 17. Tingkat Konsistensi Program

Data Penyerapan Anggaran Program Peningkatan Perdagangan Luar Negeri

Per bulan

BULAN RENCANA (REVISI) REALISASI % KONSISTENSI

JAN 3,114,860,000.00 1,175,756,682.00 0.84 37.75

FEB 7,423,105,000.00 5,956,488,114.00 4.26 80.24

MAR 13,405,182,000.00 12,897,306,172.00 9.22 96.21

APR 21,850,175,000.00 19,631,828,717.00 14.04 89.85

MAY 30,575,830,000.00 29,173,599,486.00 20.86 95.41

JUN 41,576,697,000.00 40,535,793,357.00 28.99 97.50

JUL 56,048,208,000.00 52,727,719,624.00 37.71 94.08

AUG 70,264,916,000.00 61,860,933,347.00 44.24 88.04

SEP 86,944,398,000.00 71,129,350,871.00 50.87 81.81

OCT 101,774,632,000.00 83,635,862,120.00

59.81 82.18

NOV 119,630,564,000.00 101,574,866,380.00

72.64 84.91

DEC 139,836,609,000.00

127,007,267,886.00

90.83 90.83

KONSISTENSI 84.90

Konsistensi Penyerapan Anggaran

Pengukuran Konsistensi di maksudkan adalah untuk mengukur konsistensi ketepatan waktu penyerapan anggaran dengan rencana yang telah di buat setiap bulan. Hasil pengukuran konsistensi antara perencanaan dan implementasi Unit Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri adalah sebagai berikut:

Konsistensi Program Peningkatan Perdagangan Luar Negeri terhadap perencanaan sebesar 84,90%;


53

Gambar 9. Realisasi Anggaran PMK

Capaian Output

Capaian Output Program Peningkatan Perdagangan Luar Negeri sebesar 93,57%.

Efisiensi Penggunaan Anggaran

Pengukuran terkait tingkat Efisiensi untuk Tingkat Unit Eselon II di lingkungan Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri satker Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri diperoleh dengan formulasi Tingkat Efisiensi yang sudah ditentukan dalam PMK No 249 Tahun 2011. Tingkat efesensi adalah sebagai berikut:

Tingkat Efesiensi Program peningkatan Perdagangan Luar Negeri sebesar 11.92 % dengan nilai efesiensi 79.80%;

Berdasarkan PMK Nomor 249/PMK.02./2011, Pengukuran dan evaluasi atas pelaksanaan RKA-K/L mengukur aspek implementasi dengan indikator dan bobot sebagai berikut:

Hasil penilaian kinerja, dikelompokan kedalam kategori sbb:

1) Penyerapan Anggaran dengan bobot 8,81,

2) Konsistensi dengan bobot 15,45

3) Pencapaian Keluaran dengan bobot 40,70

4) Nilai Efesiensi dengan bobot 19,16


54

NO NAMA PROGRAM

PENGUKURAN

PENILAIAN

TOTAL

KETERANGAN ASPEK

IMPLEMENTASI ASPEK

MANFAAT

ASPEK IMPLEMENTASI

ASPEK MANFAAT

33.3 66.7 100,00

1 PROGRAM PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN PERDAGANGAN

84.13 96.77 28.02 64.55 92.56 SANGAT BAIK


55

BAB IV PENUTUP

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tahun 2017 merupakan pertanggungjawaban kinerja kepada publik dan merupakan suatu laporan penting yang berbasis kinerja serta menjadi alat ukur pencapaian kinerja. Laporan ini pada prinsipnya merupakan akuntabilitas terhadap sasaran strategis Ditjen Perdagangan Luar Negeri. Diharapkan laporan ini menjadi bahan evaluasi bagi stakeholder berkaitan dengan Perdagangan Luar Negeri.

Secara umum, jika dilihat dari sasaran yang berhasil dipenuhi, Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri pada Tahun 2017 menunjukkan capaian yang cukup baik meskipun terdapat beberapa indikator yang realisasinya belum memenuhi target. Beberapa indikator kinerja mampu mencapai target bahkan melampaui target yang ditetapkan. Salah satu penyebab yang mungkin adalah kurangnya koordinasi dengan pihak terkait serta kondisi ekonomi global yang secara tidak langsung berpengaruh terhadap pencapaian kinerja.

Berbagai permasalahan maupun pencapaian kinerja juga dapat dijadikan jika dibandingkan dengan periode Tahun 2016 dimana terdapat 4 (empat) indikator kinerja yang belum mencapai target, pada Tahun 2017 hanya terdapat 2 (dua) indikator kinerja yang belum mampu mencapai target. Kedua indikator kinerja tersebut adalah IK Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor dengan capaian sebesar (61,38%) dan IK Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA) dengan capaian sebesar (82,17%).

Indikator Kinerja Menurunnya Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor belum mencapai target yang telah ditetapkan, namun demikian, komposisi impor barang konsumsi jika mengalami menurunan jika dibandingkan dengan periode Tahun 2016. Dimana pada Tahun 2016 Kontribusi Impor Barang Konsumsi Terhadap Total Impor sebesar (9,11%) maka pada Tahun 2017 sebesar (9,03%). Apabila dibandingkan periode Tahun 2016, nilai impor barang, bahan baku/penolong mengalami peningkatan sebesar 0,58% sedangkan Impor Barang Modal mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya, dengan masing masing turun sebesar 0,49% dari tahun sebelumnya. Hal ini mengidikasikan hal yang dukup positif, dimana importasi bahan baku yang dilakukan akan digunakan untuk menunjang proses produksi. Tentunya diharapkan dengan meningkatnya input proses prosuksi, output produksi juga akan terdorong sehingga akan mendongkrak pertumbuhan ekonomi.

Indikator Kinerja Penyelesaian Perizinan Ekspor dan Impor Sesuai dengan Service Level Agreement (SLA) belum dapat mencapai target yang telah ditetapkan. Sesuai dengan janji layanan yang terdapat dalam Permendag No.53/2014, Tahun 2017 terdapat 13.887 dari total 19.881 perijinan yang proses penerbitannya telah memenuhi janji layanan. Hal ini berarti masih ada 5.994 perijinan yang belum memenuhi janji layanan. Salah satu faktor penyebab tidak tercapainya indikator kinerja ini adalah adanya perubahan kebijakan pimpinan, dimana setiap perizinan yang dianggap memiliki isu sensitif memerlukan analisa lebih dalam dan arahan pimpinan sebelum akhirnya diterbitkan.


56

Terkait Akuntabilitas Keuangan, Penyerapan anggaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri tahun 2017 juga dapat dikatakan sangat baik yaitu mencapai 90,83%. Dengan demikian terdapat sisa anggaran sebesar 9,17% yang merupakan sisa dari kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan dan kebijakan penghematan anggaran, namun tetap memperhatikan kualitas dari capaian kinerja. Langkah-langkah yang akan dilakukan untuk memperbaiki kinerja organisasi pada tahun berikutnya adalah meningkatkan pelayanan perijinan salah satunya dengan menyiapkan aplikasi dashboard dalam rangka early warning system, sebagai salah satu upaya pelaksanaan monitoring dan evaluasi terkait penerbitan perizinan pada setiap unit teknis dilingkungan Ditjen Daglu. Disamping itu perlu juga untuk memformulasikan langkah-langkah strategis lintas sektoral untuk merumuskan kebijakan yang tepat dalam rangka pengaturan impor barang konsumsi, serta meningkatkan dukungan terhadap industri pengguna impor barang modal, bahan baku dan penolong.

Keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri merupakan upaya yang cukup baik dari seluruh jajaran Ditjen Perdagangan Luar Negeri yang mampu menetapkan dan melaksanakan program dan kegiatan prioritas dalam mendukung misi yang diemban. Penyusunan laporan kinerja ini sangat mengharapkan masukan dari berbagai pihak untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Di waktu yang akan datang, diharapkan pula laporan kinerja ini menjadi input bagi perencanaan jangka pendek maupun jangka menengah.


57

LAMPIRAN I

STRUKTUR ORGANISASI DIREKTORAT JENDERAL

PERDAGANGAN LUAR NEGERI


58

LAMPIRAN II

PERJANJIAN KINERJA DITJEN PERDAGANGAN LUAR NEGERI


59


60


61

LAMPIRAN III


62


63

MATRIK PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA DIREKTORAT EKSPOR PRODUK INDUSTRI DAN PERTAMBANGAN


64

MATRIK PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA DIREKTORAT EKSPOR PRODUK PERTANIAN DAN KEHUTANAN


65


66


67

MATRIK PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA DIREKTORAT IMPOR


68

MATRIK PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA DIREKTORAT FASILITASI EKSPOR DAN IMPOR


69

MATRIK PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA DIREKTORAT PENGAMANAN PERDAGANGAN


70

LAMPIRAN IV

TABEL PENANGANAN TUDUHAN DUMPING, SUBSIDI, DAN SAFEGUARD

MENURUT NEGARA PENUDUH TAHUN 2017

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

1 Pakistan Sulphonic Acid PT. KAO Indonesia

Chemicals

PT. Solvay Manyar

Pada tanggal 19 September 2017, DPP

melakukan kegiatan advokasi ke PT.

Solvay Manyar. Adapun hasil yang

diperoleh dalam kegiatan tersebut

adalah PT. Solvay Manyar

mengharapkan dapat melakukan

pertukaran informasi dengan DPP untuk

kelanjutan kasus ini dan diberikan

kesempatan untuk dikenalkan lebih

jauh mengenai penanganan kasus

tuduhan dumping/subsidi/safeguard

melalui kegiatan lain.

2 Taiwan,

Province of

China

Carbon Steel Plate TMT : 23 Januari 2017

3 India Hot-rolled flat

products of alloy or

non-alloy steel in

coils

TMT : 10 April 2017

4 India Ammonium Nitrate PT. Kaltim Nitrate

Indonesia

Pada tanggal 1 Agustus 2017, DGAD

telah mengeluarkan notifikasi

keputusan akhir dari investigasi ini.

Dalam keputusannya, Otoritas India

merekomendasikan pengenaan BMAD

sebesar USD 26,07/MT untuk seluruh

eksportir Indonesia

5 India Non Woven Fabric PT. Multi Spunindo,

Sidoarjo, Jawa Timur

PT. Toray Politech,

Jakarta (TPJ)

Pada tanggal 16 Agustus 2017 dengan

nomor surat

545/DAGLU.6.3/SD/08/2017 DPP telah

menyampaikan submisi perihal general

disclosure statement terhadap


71

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

PT. Hasil Demi

Textile, Bandung,

Jawa Barat

investigasi anti dumping terhadap

produk Non Woven Fabric.

6 India Hydrogen Peroxide Otoritas India mengeluarkan notifikasi

final findings penyelidikan ini. Dalam

final findings tersebut, Indonesia tidak

dikenakan Bea Masuk Anti Dumping

(BMAD).

7 Australia Steel Rod in Coils PT. Master Steel

PT. Ispatindo

Pada 27 Oktober 2017, otoritas

Australia mengeluarkan SEF hasil

penyelidikan. Hasilnya adalah

ditemukan adanya dumping, kerugian

pada industri domestik Australia, dan

namun tidak ditemukan kausalitas

keduanya. Untuk itu direkomendasikan

pembatalan penyelidikan.

Pada 11 Desember 2017, otoritas

Australia mengumumkan perpanjangan

waktu untuk mengeluarkan Laporan

Final dan Rekomendasi yang semula

adalah 14 Desember 2017 menjadi

tanggal 25 Januari 2018.

8 Australia Steel Concrete

Reinforcing Bar

PT. Ispat Panca Putra

PT. Putra Raja Deli

pada 14 November 2017, otoritas

Australia mengeluarkan SEF dan PAD

hasil penyelidikan. Hasilnya adalah

ditemukan adanya dumping, kerugian

pada industri domestik Australia, dan

kausalitas keduanya. Untuk itu

direkomendasikan pengenaan Anti-

dumping kepada eksportir terkait,

kecuali kepada PT. Ispat Panca Putera

dan PT. Putera Baja Deli

9 India Nylon Filament Yarn PT. Indachi Prima Pada tanggal 17 Februari 2017, melalui

surat nomor


72

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

(NFY) 128/DAGLU.6.3/SD/O2/2017 DPP telah

menyampaikan submisi Pemerintah

Indonesia kepada otoritas India (DGAD).

10 India Polyester Staple

Fiber

PT. Indorama

Synthetic Indonesia

Pada 11 November 2017 DPP telah

mengirimkan Oral Statement

Pembelaan Pemerintah Indonesia

kepada KBRI New Delhi India U.P. Atase

Perdagangan untuk disampaikan pada

kegiatan oral hearing pada tanggal 23

November 2017.

11 South

Africa

Clear Float Glass PT. Mulia

Industrindo

PT. Tossa (Tensindo)

PT. Bali Permai

Crafindo

CV. Karuna Intan

Mandiri

Pada tanggal 29 Agustus DPP telah

menyampaikan submisi pembelaan

kepada Otoritas India (ITAC).

12 United

States

Crystalline Silicon

Photovoltaic Cells

asosiasi dan

perusahaan terkait

Tanggal 18 November 2017 Atdag WDC

menyampaikan informasi mengenai

Final Report dan Summary US ITC ke

Presiden Trump terkait dengan kasus

safeguard solar panel. Berdasarkan

report tersebut, Malaysia, RRT dan

Korea merupakan leading foreign

suppliers produk solar panel ke Amerika

Serikat. Terkait dengan negara yang AS

punya FTA, USITC menemukan bahwa

impor dari Meksiko dan Korsel adalah

substantial cause or threat of serious

injury. Sementara, negara FTA lainnya

termasuk Kanada, tidak berkontribusi

injury di AS. Terkait dengan “product

exclusion”, diusulkan untuk adanya


73

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

suatu prosedur dibawah USTR. USTR

dalam kaitan ini akan mengadakan

public hearing mengenai “the

appropriateness of the USITC

recommendation" pada tanggal 6

Desember 2017. Masukan mengenai hal

tersebut apabila ada jatuh tempo

tanggal 20 November 2017, sedangkan

response dari masukan tersebut jatuh

tempo tanggal 29 November 2017

13 United

States

Large Residential

Whashers

asosiasi dan

perusahaan terkait

Pada tanggal 26 Oktober 2017, pemri

telah menyampaikan tanggapan atas

pertanyaan Commissioner USITC pada

saat remedy hearing.

Tanggal 4 Desember 2017 USITC telah

mengeluarkan hasil rekomendasi

pengenaan safeguards dimana

Indonesia tetap akan dikenakan

safeguards measures.

14 Uni Eropa Fatty Alcohols PT. Ecogreen

Oleochemical

PT. Musim Mas

Pada tanggal 5 September 2017,

Appelate Body merilis putusannya yang

pada intinya menguatkan seluruh

putusan Panel dan menolak gugatan

banding Indonesia. AB Report akan

diadopsi oleh DSB WTO selambat-

lambatnya 30 hari setelah putusan

dirilis.

Menindaklanjuti hasil keputusan final

tersebut, Pemri akan mempersiapkan

posisi Indonesia untuk disampaikan

pada sidang DSB terdekat guna

menyuarakan kesalahan prosedur

dalam proses banding kasus ini.

Kemudian, menginstruksikan PTRI

Jenewa untuk menggalang dukungan


74

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

negara lain atas posisi Indonesia. Selain

itu Pemri akan berkoordinasi lebih

lanjut dengan Pengacara, Advisory

Center for WTO Law (ACWL), untuk

medalami putusan banding dan

implikasinya terhadap perusahaan-

perusahaan Indonesia dengan skema

SEE

15 United

States

Certain Cut to Length

Carbon Quality Steel

Plate (CTL Steel)

PT. Krakatau Steel

PT. Gunawan Dian

PT. Jaya Pari Steel

Pada tanggal 04 Januari 2018 US ITC

telah mengadakan hearing di

Washington D.C. yang dihadiri oleh

industri baja Amerika Serikat dan

perwakilan dari Pemerintah Indonesia;

Menyusul hasil hearing, DPP

menyampaikan post hearing brief pada

tanggal 12 Januari 2018

16 United

States

Certain Cut to Length

Carbon Steel Plate

(CTL Steel)

PT. Krakatau Steel

PT. Gunawan Dian

PT. Jaya Pari Steel

PT. Krakatau POSCO dan PT. Krakatau

Steel kemudian menyampaikan

kuesioner pada 6 Desember 2017 dan 7

November 2017 kepada USITC

Pada tanggal 22 Desember 2017, DPP

menyampaikan pre hearing brief

kepada USITC;

17 India Gypsum Plaster

Board

PT. Siamindo

Gypsum Industry

PT. Knauf Indonesia

(TGSI)

PT. Petrojaya Boral

Plasterboard

PT. Siam-Indo Gypsum Indonesia

menyatakan selama periode investigasi

tidak melakukan ekspor gypsum ke

india hal yang sama juga disampaikan

oleh PT. Knauf Gypsum Indonesia, PT.

Petrojaya Boral Plasterboard dan PT.

Aplus Pacific tidak melakukan ekspor ke

India untuk produk tersebut

DPP telah menyampaikan submisi

pembelaan pada tanggal 23 Agustus

2017


75

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

18 Turkey Polyester Synthetic

Fiber

PT. Indorama

Synthetics Tbk

Menindaklanjuti Perihal Sunset Review

– 2 DPP telah melakukan rapat

koordinasi dengan para eksportir

terkait.

Disamping itu DPP juga telah

menyampaikan submisi pembelaan

pada tanggal 22 juni 2017.

Posisi Terakhir : DPP masih menunggu

tanggapan dari Otoritas Turki

19 United

States

Certain Coated Paper PT. Pabrik Kertas

Tjiwi Kimia Tbk

PT Pindo Deli Pulp

and Paper Mills

Hasil Laporan Final Report ini masih

Bersifat Strictly Confidential sampai

dengan selesai diterjemahkan WTO dan

dirilis ke seluruh negara anggota.

20 United

States

Certain Coated Paper

(CPP)

PT. Pabrik Kertas

Tjiwi Kimia Tbk

PT Pindo Deli Pulp

and Paper Mills

Hasil Laporan Final Report ini masih

Bersifat Strictly Confidential sampai

dengan selesai diterjemahkan WTO dan

dirilis ke seluruh negara anggota.

21 Uni Eropa Biodiesel Tanggal 30 November 2017 VVGB

mengirimkan draft non confidential

summary DS480 untuk dilakukan review

oleh DPP sebelum dikirimkan kepada

third parties yang telah mengajukan

permohonan non confidential summary.

anggal 10 Januari 2018 DPP

memperoleh informasi dari PTRI Jenewa

melalui email bahwa pelaksanaan

sirkulasi akan dilakukan pada tanggal 25

Januari 2018.

22 Vietnam Certain Cold Rolled

Stainless Steel

PT. Jindal Stainless

Indonesia

Pada tanggal 16 Juni 2017 DPP

menerima brafaks dari KBRI di Hanoi

mengenai pemberitahuan dari Ministry


76

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

of Industry and Trade Vietnam No.

1849/QD-BCT tertanggal 23 Mei 2017

yang mengumumkan inisiasi review

kedua terhadap hasil review pertama

terkait pengenaan BMAD terhadap

produk cold rolled stainless steel yang di

impor ke Vietnam dari, Indonesia,

Malaysia, Taiwan. Inisiasi salah satunya

diajukan oleh PT. JSI dari Indonesia.

Telah dilakukan pertemuan informal

dengan perwakilan perusahaan di DPP

pada tanggal 25 Agustus 2017. Hasil

pertemuan adalah DPP meminta jika

perusahaan memperoleh respon dari

otoritas Vietnam agar dapat di share

kepada kami untuk kami pelajari dan

tanggapi.

23 United

States

certain uncoated

paper

PT. Pabrik Kertas

Tjiwi Kimia Tbk

Riau Andalan Kertas

(RAK);

Indah Kiat Pulp &

Paper Tbk;

PT. Jaya Kertas;

PT Pindo Deli Pulp

and Paper Mills

Saat ini Pemri sedang dalam proses

Administrative Review atau proses

penilaian kembali pemberlakuan BMAD

dan BMI oleh USDOC yang dapat

dilakukan setiap tahun atas

permohonan salah satu pihak-pihak

terkait. USDOC telah menyampaikan

beberapa kuesioner.

24 United

States

certain uncoated

paper

PT. Pabrik Kertas

Tjiwi Kimia Tbk

Riau Andalan Kertas

(RAK);

USDOC menyampaikan kembali

Supplementary Questionaire kepada

Pemri terkait Loan Restructuring

disubmit tanggal 15 November 2017.

USDOC menyampaikan kembali


77

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

Indah Kiat Pulp &

Paper Tbk;

PT. Jaya Kertas;

PT Pindo Deli Pulp

and Paper Mills

Supplementary Questionaire kepada

Pemri, dimana deadline pengumpulan

kuesioner dimaksud pada tanggal 18

Januari 2018.

25 Pakistan Coated Duplex Board

Grey Back

26 Pakistan Certain Uncoated

Writing and Printing

Paper

PT. Indah Kiat Pulp

and Paper Tbk;

PT. Pabrik Kertas

Tjiwi Kimia Tbk;

PT. Pindo Deli Pulp

and Paper Tbk;

PT. Riau Andalan

Kertas

Pada tanggal 5 Oktober 2017, Pemri

mengirimkan surat kepada NTC melalui

KBRI Islamabad terkait hal-hal yang

perlu disampaikan pada hearing yang

diselenggarakan oleh NTC pada tanggal

9 Oktober 2017.

27 Thailand Structular Hot Rolled

H.Beam with Alloy

28 Australia A4 Copy Paper Sinar Mas Group

(SMG)

Pada tanggal 1 September 2017, PTRI

Jenewa telah mengirimkan surat

permintaan konsultasi dalam kerangka

Dispute Settlement Understanding

(DSU) kepada perwakilan Australia di

Jenewa.

Pemerintah Indonesia telah melakukan

konsultasi dengan Pemerintah Australia

dalam kerangka DS529 pada 30 Oktober

2017 di Canberra.

Pada 1 November 2017, AADC

mengajukan permintaan perpanjangan


78

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

waktu penyelidikan kepada ADRP,

kemudian pada tanggal 2 November

ADRP mengeluarkan keputusan untuk

mengabulkan permintaan AADC

tersebut.L8

29 Australia A4 Copy Paper Sinar Mas Group

(SMG)

Pada tanggal 3 dan 11 Agustus 2017

telah dilakukan rapat pembahasan

rencana mengangkat kasus tuduhan

dumping dan subsidi A4 Copy Paper

oleh Australia ke WTO, dan telah

disampaikan kepada Dirjen PPI berupa

rekomendasi Pemri untuk mengangkat

kasus ini ke DSB WTO berdasarkan

pertimbangan dari sisi ekonomi, hukum,

politik dan biaya kuasa hukum.

30 Malaysia Steel Wire Rods and

Deformed Bar in

Coils

31 Malaysia Steel Concrete

Reinforcing Bars

(Rebars)

32 Vietnam Pre Painted

Galvanized Steel

Sheet and Strip

33 India Veneered

Engineered Wooden

Flooring

PT. Zenith Pratama

Indah

PT. Keramindo

Megah Pertiwi

PT. Redtroindo

Nusantara

PT. Gema Graha

Sarana Tbk

Pada tanggal Pada tanggal 20

November 2017 DPP telah

menyampaikan surat permintaan

bantuan DPP kepada Atase

Perdagangan New Delhi untuk

menghadiri oral hearing dan

menyampaikan argument pembelaan

pemerintag perihal kasus anti dumping

produk Veenered Engineered Wooden

Flooring di DGAD India pada tanggal 28


79

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

PT. Tirta Mahakam

Resources tbk

November 2017.

34 India Glassware PT. Kwarsa Indah

Murni, Serang,

Banten

PT. Culletprima

Setia, Tangerang,

Banten

PT. First National

Glassware, Jakarta

PT. Kedaung

Industrial Ltd.

Jakarta

PT. Kedaung

Industrial Ltd.

Medan

DPP telah menerima Infromasi terkait

pelaksanaan oral hearing yang akan

dilaksanakan pada tanggal 22 Januari

2018 di New Delhi India.

35 United

States

Biodiesel PT Musim Mas

Wilmar

International, Ltd.

Putusan Final Anti – Dumping Duty akan

dikeluarkan oleh USDOC pada tanggal

15 Februari 2018.

Rapat koordinasi direncanakan tanggal

15 Januari 2018 dengan lawyer dan

stakeholder guna membahas langkah ke

depan.

36 United

States

Biodiesel PT Musim Mas

Wilmar

International, Ltd.

Ditjen Daglu cq DPP akan melakukan

koordinasi dengan seluruh stakeholder

terkait rencana banding melalui jalur

CIT maupun DSB WTO.

DPP akan mengangkat isu ini dalam

sidang Trade Policy Review Amerika

Serikat di WTO.

Rapat koordinasi direncanakan tanggal


80

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

15 Januari 2018 dengan lawyer dan

stakeholder guna membahas langkah ke

depan.

37 Argentina Polyester Textured

Yarn (PTY)

PT. Indorama

Synthetics

PT. Polysindo Eka

Perkasa Tbk,

PT. Asia Pacific Fiber

DPP telah menyampaikan isu

perdagangan tersebut pada rapat

persiapan SKB ke-3 RI-Argentina yang

dilaksanakan pada tanggal 18 Oktober

2017 di Gedung Garuda Kementerian

Luar Negeri RI serta juga telah

disampaikan keberatan dalam forum

sidang Rules di WTO terkait proses

penyelidikan Argentina yang berbeda

dengan negara lain yaitu dengan

penerjemahan dalam bahasa lokal di

negara penuduh dan legalisir.

38 Australia Alumunium

Extrussion

PT. Alfo Citra Abadi

PT. Indal Alumunium

Industry

PT. Alexindo

PT. Calindo Damai

Sejahtera Abadi

PT. Allure Allumino

DPP menyampaikan surat secara

simultan kepada Otoritas Australia dan

Dit. Informasi Kepabeanan dan Cukai,

Kemenkeu pada tanggal 19 Desember

2017. Surat kepada otoritas Australia

berisi bahwa administrasi data impor

berada pada Kemenkeu Indonesia,

namun DPP akan mencoba

mengkomunikasikan hal tersebut

kepada mereka. Surat kepada

Kemenkeu adalah permintaan data agar

dapat disampaikan kepada DPP paling

lambat 12 Januari 2018.

39 India uncoated paper PT. Lontar Papyrus

Pulp and Paper

Pada Tanggal 15 Desember 2017 DPP

telah menyampaikan submisi kepada

DGAD India,

40 United

States

PET Resin PT. Petnesia Resindo

PT. MCN

Polyurethane

Indonesia

Pada tanggal 27 November 2017,

USDOC mengeluarkan Memo :

Respondent Selection for the

Antidumping Duty Investigation PET

Resin dari Indonesia. Dalam memo


81

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

tersebut USDOC memilih 3 (tiga)

perusahaan asal Indonesia dengan

volume ekspor terbesar untuk individual

examination sebagai mandatory

respondents untuk mengisi kuesioner.

Adapun batas waktu pengisian

kuesioner sebagaimana yang tercantum

dalam Cover Page adalah tanggal 18

Desember 2017 untuk section A dan

tanggal 3 Januari 2018 untuk section B,

C, D dan E.

41 Australia Power Transformers PT. CG Power

Systems Indonesia

DPP telah melakukan koordinasi dengan

PT CG Power System terkait dengan

hasil putusan AD Commission.DPP

menyampaikan usulan kepada

perusahaan mengenai upaya banding

pada local court di Australia. Selain

upaya banding tersebut, DPP akan

menyampaikan masukan mengenai

pengajuan sengketa pada forum Dispute

Settelement Body (DSB) WTO, dengan

catatan bahwa perusahaan memang

memiliki bukti bahwa tidak melakukan

dumping seperti yang dituduhkan oleh

Australia.

42 Turkey Pipa dan Komponen

Penghubung

PT. Tri Sinar

Purnama Foundry

Informasi dari perusahaan Otoritas

Turki memberikan perpanjangan waktu

pengisian kepada perusahaan selama 10

hari atau sampai dengan tanggal 27 Juni

2017.

Menurut keterangan dari perusahaan,

pada tanggal 23 Juni 2017, perusahaan

telah menyampaikan informasi

kuesioner ke Lawyer

43 India Solar Cells Whether PT. Sky Energy Tanggal 9 Januari 2018 PT. Sky Energy


82

NO Negara

Penuduh

Produk Perusahaan

Indonesia yang

dituduh:

Posisi Terakhir

or Not Assembled in

Modules or Panels

Indonesia Indonesia menginformasikan bahwa

perusahaan akan bersikap kooperatif

dan menginformasikan bahwa

perusahaan tidak melakukan ekspor ke

India.

44 India Saturated Fatty

Alcohols

PT. Ecogreen

Oleochemicals

PT. Musim Mas

Pada tanggal 5 Desember 2017, Otoritas

India mengumumkan penundaan oral

hearing sampai dengan tanggal 11

Januari 2017

laporan kinerja -...

Documents