lapkin

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur dipanjatkan pada Tuhan Yang Maha Esa, karena Rahmat dan Karunia-NYA, dalam kurun waktu 2005-2009, khususnya tahun 2009 kita dapat lalui dengan aman, dalam pengertian bahwa pertumbuhan ekonomi kita tidak sampai menjadi minus seperti yang dialami oleh beberapa Negara tetangga kita.

Dalam berbagai perundingan yang dilakukan di forum Multilateral, Regional, dan

Bilateral, tantangan yang dihadapi cukup berat karena dalam masa krisis ini ada kecenderungan dari setiap negara untuk melakukan proteksi pasar mereka, serta ditengarai ada kebijakan yang dikeluarkan oleh negara mitra secara tidak transparan yang sifatnya menghambat. Menghadapi situasi yang demikian, Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional telah mengambil langkah-langkah pengamanan dan secara terus menerus mendorong perundingan diberbagai fora.

Dalam Laporan Kinerja Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional Tahun 2005-2009

ini, diuraikan secara singkat berbagai keberhasilan yang telah dicapai di 3 (tiga) forum perundingan serta penanganan kasus tuduhan dumping, subdisi dan safeguard yang dilakukan oleh negara mitra dagang kepada Indonesia.

Dengan terbitnya buku ini, diharapkan akan melengkapi berbagai informasi mengenai

perkembangan kerjasama perdagangan internasional yang Bapak/Ibu miliki sebelumnya. Kami juga sangat menyadari bahwa Buku Laporan Kinerja Ditjen Kerjasama

Perdagangan Internasional Tahun 2005-2009 ini masih banyak memiliki kekurangan, untuk itu saran serta masukan guna perbaikan isi dan struktur penyajian sangat kami harapkan agar kedepannya dapat dihasilkan karya yang lebih baik.

Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

terbitnya buku ini.

Jakarta, Desember 2009

Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional

GUSMARDI BUSTAMI

ii

DAFTAR ISI

Pengantar Dirjen KPI ................................................................................................... i

Daftar Isi ....................................................................................................................... ii

Ringkasan Eksekutif .................................................................................................... iv

A. MULTILATERAL

A.1 WTO – DDA .............................................................................................................. 2

A.1.1 Pertanian / Agriculture ......................................................................................... 3

A.1.2 Bidang Non-Pertanian / Non Agriculture Market Access (NAMA) ........................... 4

A.1.3 Bidang Jasa / Services ........................................................................................... 7

A.1.4 Trade Related Intellectual Property Rights (TRIPs) and Public Health ...................... 8

A.1.5 Bidang Trade Facilitation ..................................................................................... 9

A.1.6 Bidang Trade Environment ................................................................................... 10

A.1.7 Bidang Rules ....................................................................................................... 11

A.1.8 Intelektual Property Week (IP Week) .................................................................... 14

A.2 Organisasi Komoditi Internasional ........................................................................... 14

A.2.1 International Tripartite Rubber Council (ITRC) .................................................... 15

A.2.2 The Association of Natural Rubber Producing Countries (ANRPC) ........................ 15

A.2.3 International Pepper Community (IPC) ................................................................. 16

A.2.4 Asian and Pacific Coconut Community (APCC) ..................................................... 17

A.2.5 International Coffee Organization (ICO) ............................................................... 18

A.2.6 ITCB (International Textile Coordinating Board).................................................... 19

A.3 Organisasi Internasional Lainnya ............................................................................ 20

A.3.1 Forum Development – 8 ..................................................................................... 20

A.3.2 General System of Trade Preferences (GSTP) – UNCTAD....................................... 21

A.3.3 Economic And Social Commision For Asia And The Pacific (ESCAP) ..................... 22

A.3.4 Organisasi Konperensi Islam ( OKI ) .................................................................... 23

A.3.5 Informal Trade Ministers Dialog On Climate Change Issues ................................ 24

B. REGIONAL

B.1 ASEAN.................................................................................................................... 26

B.1.1 Piagam ASEAN ................................................................................................... 26

B.1.2 ASEAN Economic Community ( AEC) .................................................................. 27

iii

B.2 ASEAN Dengan Mitra Dialog .................................................................................. 30

B.2.1 ASEAN- CHINA (ACFTA ) .................................................................................... 30

B.2.2 ASEAN- AUSTRALIA- NEW ZEALAND Free Trade Area ......................................... 37

B.2.3 ASEAN- ASEAN JAPAN Comprehensive Economic Partnership ............................. 42

B.2.4 ASEAN- KOREA Free Trade Area ( AKFTA) .......................................................... 45

B.2.5 ASEAN- ASEAN India Free Trade Area (AIFTA)..................................................... 51

B.2.6 ASEAN- ASEAN Plus Three ................................................................................. 54

B.3 APEC ...................................................................................................................... 55

C. BILATERAL

C.1 Indonesia – Jepang .............................................................................................. 59

C.2 Indonesia – Amerika Serikat ................................................................................. 61

C.3 Indonesia – Pakistan ............................................................................................ 62

C.4 Indonesia – Malaysia ............................................................................................ 63

C.5 Indonesia – India .................................................................................................. 64

C.6 Indonesia – Iran ................................................................................................... 65

C.7 Indonesia – Australia ........................................................................................... 65

C.8 Indonesia – Timor Leste ...................................................................................... 66

C.9 Indonesia – New Zealand ..................................................................................... 66

C.9 Indonesia – European Free Trade Association (EFTA ............................................. 67

D. Pengamanan Perdagangan

E. Pelaksanaan Sosialisasi

F. Galeri Foto Kegiatan Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional

iv

RINGKASAN EKSEKUTIF

Dalam kurun waktu 2005-2009, berbagai kalangan menganggap bahwa tahun 2008 merupakan tahun yang tidak menguntungkan bagi setiap negara karena terganggunya perkembangan makro ekonomi disemua negara. Penyebabnya tak lain disebabkan oleh dampak krisis keuangan global yang melanda dunia. Besarnya dampak dari krisis yang dialami oleh setiap negara sangat bergantung pada kebijakan yang diambil dan

fundamental ekonomi negara yang bersangkutan. Beruntung Indonesia masih mengalami pertumbuhan ekonomi yang positif jika dibandingkan dengan negara tetangga yang pertumbuhan ekonominya menjadi minus seperti Singapura sampai menembus 2 digit.

Penurunan ekspor dan perlambatan pertumbuhan investasi sebagai sumber pertumbuhan ekonomi diperkirakan masih akan terjadi di tahun 2010. Upaya yang dilakukan untuk menjaga kemerosotan pertumbuhan ekonomi, diantaranya ditempuh melalui penyelesaian hambatan atas berbagai produk-produk Indonesia di negara mitra dagang, karena ada kecenderungan dalam masa krisis ini hampir setiap negara melakukan proteksi untuk melindungi pasar mereka yang mana kebijakan tersebut bertentangan dengan aturan yang ada. Oleh karena itu, kebijakan yang dilakukan oleh beberapa negara dalam rangka melindungi pasar mereka cenderung tidak transparan.

Upaya yang dilakukan oleh Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional adalah

secara terus menerus mendorong perundingan disemua fora perundingan melalui 3 (tiga) fora kerjasama, yaitu: (i) fora multilateral; (ii) fora regional; dan (iii) fora bilateral. Forum Kerjasama Multilateral

Di WTO, perundingan Doha Development Agenda (DDA) masih berjalan dan pada saat ini sedang ada proses intensif di Geneva untuk membahas draft text yang disiapkan oleh Chairman dari Kelompok Perundingan Pertanian dan Non-Pertanian. Indonesia, sebagai koordinator G-33, tetap mempertahankan posisinya berkaitan dengan Special Products.

Perbedaan mendasar dari rumitnya perundingan DDA antara lain terletak pada 3

isu utama (Triangle Issues) yaitu: (i) Domestic Support (terkait dengan subsidi pertanian) dan Market Access (terkait dengan penurunan tarif; (ii) Special Product/SP dan Special Safeguard Mechanism/SSM) di bidang Pertanian; serta (iii) Formula penurunan tarif di Bidang Non-Agricultural Market Access (NAMA).

Dari isu tersebut, Indonesia berkepentingan untuk memperjuangan Special Product

(SP) dan Special Safeguard Mechanism (SSM) di forum WTO karena kedua isu tersebut

terkait langsung dengan pengentasan kemiskinan, pembangunan pedesaan, dan ketahanan pangan bagi bangsa Indonesia.

v

Selain itu, dalam kerangka Organisasi Komoditi Internasional, Indonesia telah meratifikasi ”International Coffee Agreement (ICA) 2007” melalui peraturan Presiden RI No. 63 Tahun 2008, tanggal 19 Oktober 2008. Ratifikasi ICA ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan perolehan keuntungan dari komoditi kopi bagi kesejahteraan

masyarakat petani maupun produsen kopi.

Dalam upaya melakukan pembelaan terhadap kelancaran arus ekspor Indonesia dan mempertahankan akses pasar ekspor ke manca negara, maka sejak tahun 2005 hingga sampai akhir tahun 2009, Indonesia telah menangani kasus tuduhan dumping, subsidi dan safeguards sebanyak 196 kasus, yang terdiri dari tuduhan dumping sebanyak 163 kasus, tuduhan subsidi 12 kasus, dan terkena tindakan safeguards sebanyak 21 kasus.

Forum Regional

Komitmen yang paling penting dalam perjanjian perdagangan internasional yang

bersifat regional adalah ASEAN Charter dan kesepakatan ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint yang ditandatangani oleh masing-masing Kepala Negara pada ASEAN

Summit pada bulan Nopember 2007 yang lalu. Terdapat 4 (empat) pilar yang menjadi strategi dalam membangun ASEAN Economic

Community/Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), yaitu (1) Pasar Tunggal dan Berbasis Produksi; (2) Wilayah berdaya saing Ekonomi; (3) Pembangunan Ekonomi yang Adil dan Merata; dan (4) Integrasi dengan Perekonomian Global.

Berbagai Persetujuan maupun kesepakatan dalam kerangka MEA telah disepakati.

Khusus dalam pilar Pasar Tunggal dan Berbasis Produksi, beberapa Persetujuan penting telah kita tandatangani yang meliputi: (i) Persetujuan di Bidang Perdagangan Barang (ATIGA), (ii) Persetujuan di Bidang Perdagangan Jasa (AFAS Paket ke-7), dan Persetujuan di Bidang Investasi (ACIA).

Dalam rangka implementasi ATIGA secara lebih komprehensif, khususnya terkait

dengan penghapusan Non Tariff Barriers (NTB) secara bertahap sejak 2008 hingga 2010,

Indonesia belum dapat melakukannya. Untuk AFAS Paket 7 dan ACIA, penyelesaian ratifikasi diprediksi akan mengalami kelambatan sehubungan dengan belum disepakatinya komitmen pendukung pelaksanaannya. Untuk itu, Indonesia dan Negara Anggota ASEAN lainnya mendorong sektor terkait masing-masing untuk menyelesaikan komitmen pendukung tersebut agar dapat dapat difinalisasi sesuai .

Di luar AEC, perundingan ASEAN dengan mitra dialog juga dilakukan yaitu dengan

RRT, Korea, Jepang, Australia-New Zealand dan India. Kerjasama ekonomi lainnya yang dilakukan di forum Regional adalah melalui

kerjasama ekonomi APEC telah mendorong menyelesaikan krisis ekonomi global, percepatan integrasi ekonomi regional serta mendukung proses penyelesaian perundingan WTO DDA agar dapat diselesaikan pada waktu yang tepat dengan mengakomodir kepentingan banyak anggota.

vi

Forum Bilateral

Indonesia telah melakukan dan meyelesaikan negosiasi perjanjian perdagangan

bilateral yang komprehensif dengan Jepang, yaitu Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJ-EPA) yang ditandatangani oleh kedua kepala negara bulan Agustus yang lalu. Hal utama yang memerlukan koordinasi agar hasil optimal dari IJ-EPA bisa direalisasikan oleh pihak Indonesia adalah bagian capacity building.

Sejak implementasi IJEPA tanggal 1 Juli 2008 Indonesia telah mengirim 104 nurses

dan 104 caregivers. Selain itu juga Jepang akan memindahkan tempat pelatihan bahasa Jepang untuk calon nurse dan caregiver ke Indonesia Pada tahun 2009.

Kerjasama dalam kerangka Free Trade Area merupakan yang pertama dilakukan

oleh Indonesia dengan negara mitra. Untuk itu, Indonesia secara terus menerus menggarap kerjasama yang sama dengan negara mitra dagang lainnya yang kesemuanya dimaksudkan untuk meningkatkan daya saing produk-produk ekspor Indonesia.

Untuk perundingan bilateral yang selanjutnya, ada tiga yang telah selesai studi

kelayakannya, yaitu dengan EFTA (European Free Trade Association yang terdiri dari Norway, Iceland, Switzerland dan Liechtenstein), India dan Australia.

Isu lain yang dihadapi secara bilateral dengan beberapa negara mitra dagang, antara lain adalah masih terdapat berbagai hambatan Non-Tarif atau aturan-aturan yang cukup memberatkan seperti “REACH” yang dikeluarkan oleh Uni Eropa yang mencakup Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals. Hambatan lain yang diterapkan oleh negara lain antara lain legalisasi dokumen ekspor, keharusan calling visa bagi pengusaha RI, dan masalah pembayaran. Selain itu, L/C kerap mengalami penundaan pencairan, prosedur pencairan yang kaku juga membuat dana-dana yang dibutuhkan pengusaha Indonesia menjadi terlambat diterima, serta belum adanya pembayaran langsung. Upaya yang telah dilakukan antara lain; memfasilitasi registrasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku, Pendekatan kepada Parlemen UE guna menjelaskan bahwa Palm oil Indonesia telah memenuhi persyaratan lingkungan (substainability).

Dari berbagai perundingan yang telah dilakukan, Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional juga telah melakukan sosialisasi Hasil Kesepakatan Kerjasama Perdagangan Internasional di pusat dan di berbagai daerah. Dalam pelaksanaannya kegiatan sosialisasi tersebut bekerjasama dengan KADIN, dan Pemerintah Daerah.

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional 2005 – 2009 1

AA.. MMUULLTTIILLAATTEERRAALL

Partisipasi Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional di fora

Multilateral, dilakukan di 3 (tiga) forum yaitu:

1. Word Trade Organization (WTO) dalam Perundingan Doha

Development Agenda (DDA) dengan isu utama pada:

(i) Pertanian;

(ii) Non-Pertanian;

(iii) Jasa;

(iv) Trade Related Intellectual Property Rights (TRIPs);

(v) Trade Facilitation;

(vi) Trade Environment;

(vii) Rules.

2. Organisasi Komoditi Internasional, pada organisasi komoditi:

(i) International Tripartite Rubber Council (ITRC);

(ii) Association of Natural Rubber Producing Countries (ANRPC);

(iii) International Pepper Community (IPC);

(iv) Asian and Pacific Coconut Community (APCC);

(v) International Coffee Organization (ICO);

(vi) International Textile Coordinating Board (ITBC).

3. Organisasi Non-PBB, di:

(i) Development - 8;

(ii) UNCTAD;

(iii) Organisasi Konperensi Islam; (iv) Informal Trade Ministers Dialog.


A.1 WTO - DDA

Pada KTM ke-IV WTO Doha para menteri telah menghasilkan “Deklarasi Doha”. Dari KTM tersebut dikenal sebutan Agenda Pembangunan Doha (Doha Development Agenda/ DDA) mengingat didalam DDA memuat isu-isu pembangunan yang menjadi kepentingan developing countries dan least-developed countries.

KTM ke IV WTO Doha merupakan awal dimulainya Putaran Doha yang telah berlangsung sejak Nopember 2001 – sekarang.

Berbagai pandangan yang muncul antara lain mengatakan bahwa proses DDA ke depan akan tergantung pada perkembangan politik dalam negeri beberapa negara kunci.

Menyadari hal tersebut, Dirjen WTO dan berbagai delegasi negara anggota WTO menggiring opini persidangan pada tekad untuk terus melanjutkan perundingan DDA. Dengan dukungan sebagian besar negara anggota, Dirjen WTO mengusulkan untuk terus mengkonsolidasikan kemajuan yang telah dicapai dalam perundingan DDA dan mempertahankan relevansi WTO dalam sistem perdagangan multilateral.

Dirjen WTO mengajukan tiga asumsi, yaitu (a) tidak ada perubahan mandat DDA, (b) revisi terakhir Teks Pertanian dan NAMA – tanggal 6 Desember 2008 – sebagai starting point perundingan, dan (c) isu-isu lain diluar pertanian-NAMA perlu juga didorong kemajuannya.

Beberapa isu DDA sesuai dengan Mandat Doha secara garis besar terdiri dari beberapa bidang, antara lain: (i) Pertanian; (ii) Non Pertanian / NAMA; (iii) Jasa; (iv) Trade Related Intellectual Property Right; (v) Trade Facilitation; (vi) Trade Environment; (vii) Rules.


A.1.1 Pertanian / Agriculture

Berdasarkan Doha Declaration paragraf 13-14 para negara anggota WTO berkomitmen untuk melakukan negosiasi dalam tiga pilar bidang pertanian, yaitu: (i) Market Access: pengurangan yang substansial; (ii) Export Subsidies: pengurangan dengan phasing out; dan (iii) Domestic Support: pengurangan yang substansial untuk bantuan yang mendistorsi pasar. Special and Differential Treatment juga merupakan bagian integral dalam seluruh proses negosiasi.

Indonesia memperjuangkan

pengecualian pemotongan tarif

produk SP dan pengenaan mekanisme

safeguard lonjakan

impor

Dari berbagai isu yang dibahas di bidang pertanian, isu SP dan SSM yang menjadi perhatian utama Indonesia. Dalam membahas isu Pertanian, terdapat beberapa kelompok/group yang dibentuk beberapa negara berkembang yang memiliki kepentingan yang sama. Salah satunya adalah Group 33 (G33). Di Group 33, Indonesia menjadi koordinator G-33 terus berjuang membela kepentingan akses pasar dan sekaligus melindungi petani domestic, dengan

mengusulkan:

Kronologis Penyelesaian DDA-WTO

1. PTM Cancun, Meksiko, September 2004 – Gagal;

2. Framework Agreement, Jenewa, Juli 2004 – Berhasil;

3. PTM Hongkong, Desember 2005 – Berhasil;

4. Mini Ministerial Meeting, Mombasa - Kenya; Tokyo – Jepang, Dalian – China, 2006 – 2007;

5. G4 Meeting, Postdam, Berlin, Juni 2007 --- Gagal;

6. Informal Ministerial, Davos, Swiss, Januari 2008;

7. Green Room Ministerial, Jenewa, July 2008 – Gagal;

8. Special Session, Nopember – Desember 2008 : Revised Text IV Agriculture dan NAMA dikeluarkan;

9. PTM di Jenewa pada bulan Desember 2008 ditunda;

10. Informal Ministerial, Davos, Januari 2009;

11. G20, London, April 2009;

12. Cairns Group Meeting, Bali, Juni 2009;

13. Trade Ministers OECD, Paris, Juni 2009;

14. G8, L’Aquilla, Juli 2009;

15. New Delhi Informal Mini Ministerial Meeting, September 2009;

16. G 20, Pittsburgh : Leaders Instruction and Committed to Conclude DDA 2010;

17. KTM- Geneva 2009.


(a) pengecualian liberalisasi tarif terhadap produk sensitif (special product/SP) seperti beras, jagung, gula, dan kedelai atau yang memenuhi kriteria: (i) ketahanan pangan, (ii) pengentasan kemiskinan, dan (iii) pembangunan pedesaan;

(b) memberlakukan mekanisme safeguard (Special Safeguard Mechanism-SSM ) untuk melindungi lonjakan impor yang tidak terkendali; dan

(c) penurunan overall trade distorting support (OTDS) terutama di negara maju.

Konsep SP dan SSM masih perlu

penjabaran lebih lanjut dalam negosiasi.

Setelah kegagalan Pertemuan Tingkat Menteri di Cancun Meksiko tahun 2003, maka pada Pertemuan Tingkat Menteri-WTO ke di Hong Kong, tahun 2005 Indonesia bersama G-33 telah berhasil memasukkan konsep SP dan SSM dalam Deklarasi Menteri.

Dalam negosiasi pada bulan September 2009, Indonesia telah meminta agar enam isu SSM yaitu prorating, seasonality, spill-over, price based SSM dan below pre-Doha bound SSM remedies dibahas dalam satu paket.

Draft Text Modalitas Pada bulan Juni 2006, Ketua CoA-SS mengeluarkan draft teks modalitas yang ditujukan untuk mencapai hasil yang seimbang. Walaupun tidak bersifat formal, draft teks tersebut menjadi landasan dalam perundingan pertanian selanjutnya. Draft teks tersebut telah 4 kali di revisi. Selanjutnya, sebagai landasan perundingan pertanian saat ini adalah menggunakan Draft Teks Ketua Revisi-4.

A.1.2 Bidang Non-Pertanian / Non Agriculture Market Access (NAMA)

Negosiasi NAMA bertujuan untuk memperluas akses pasar bagi produk non pertanian (produk industri) melalui komitmen untuk menurunkan tarif dan pengecualian sebagian kecil produk sensitif di negara sedang berkembang.

Sejak tertundanya PTM Desember 2008, pembahasan modalitas NAMA lebih ditekankan pada pembahasan isu-isu teknis. Indonesia pun secara aktif berpartisipasi baik dalam pertemuan informal open-ended maupun konsultasi bilateral dalam kerangka sektoral maupun NTBs.

Unsur-unsur modalitas

Unsur-unsur modalitas yang tercakup dalam kelompok non-pertanian, adalah: Formula Penurunan Tarif, Fleksibilitas Negara Berkembang, Treatment of Unbound Tariff, Inisiatif Sektoral (Penghapusan Tarif), Hambatan Non-Tarif (Non-Tariff Barriers/NTBs), Fleksibilitas tambahan (additional flexibilities): Small Vulnerable Economies (SVEs), Least-Developed Countries (LDCs), Recently Acceded Members (RAMs), Members with Low Binding Coverage dan Preference Erosion.

Isu utama dalam perundingan NAMA yang kontroversial adalah mengenai koefisien formula penurunan tarif, fleksibilitas bagi


Negara Berkembang, klausul anti konsentrasi dan pengkaitan inisiatif sektoral dengan ambisi/formula penurunan tarif. Negara Maju bersatu menjadi demandeurs usulan besaran angka yang rendah untuk koefisien dan fleksibilitas bagi negara berkembang serta klausul anti konsentrasi dan inisiatif sektoral.

Terdapat dua proposal yang dianggap kontroversial yaitu Klausul Anti konsentrasi yang dimaksudkan untuk membatasi jumlah produk sensitif yang dapat dimasukkan dalam fleksibilitas, sementara prosposal sektoral dimaksudkan untuk meminta jaminan partisipasi Negara Berkembang dalam eliminasi tarif sektor-sektor tertentu (dua atau tiga sektor) dengan imbalan penurunan yang lebih rendah (dibanding negara berkembang) dalam formula penurunan tarif umum.

Proses modalitas non-pertanian

Proses modalitas non-pertanian yaitu :

Draft Teks Ketua Negotiating Group on Non-Agricultural Market Access (NG NAMA) tanggal 17 Juli 2007;

Revisi Pertama Draft Teks 8 Pebruari 2008;

Revisi Kedua Draft Teks 20 Mei 2008;

Revisi Ketiga Draft Teks Juli 2008;

Revisi Keempat Draft Teks 6 Desember 2008;

Horizontal Process antara perundingan di Pertanian dan Non-Pertanian.

Penurunan tarif dengan Swiss Formula

Dari rangkaian perundingan yang dilakukan, telah disepakati untuk menggunakan Swiss Formula dengan usulan koefisien lebih dari satu (Swiss Formula with coefficients). Formula ini memungkinkan negara yang memiliki tarif tinggi mengalami penurunan tarif terbesar.

Indonesia dapat mempertimbangkan pilihan koefisien yang berbeda untuk negara berkembang dan koefisien untuk negara maju. Selanjutnya bagi negara berkembang diberikan komitmen berbeda melalui prinsip less than full reciprocity.

fleksibilitas bagi negera berkembang

Indonesia menolak anti concentration

Bagi negara berkembang termasuk Indonesia, fleksibilitas merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari modalitas. Dengan masuknya fleksibilitas dalam teks deklarasi, negara berkembang mendapatkan jangka waktu implementasi penurunan tarif yang lebih lama, pengecualian produk tertentu dari formula penurunan tarif, dan pemberlakuan status unbound untuk sejumlah produk tertentu.

Berkaitan dengan isu anti concentration yang konsepnya diusulkan negara maju, sebagai pembatasan terhadap penggunaan fleksibilitas bagi negara berkembang untuk jumlah dan jenis unbound tarif dalam suatu HS Chapter. Posisi Indonesia bersama negara berkembang lainnya menolak konsep anti-concentration tersebut.


Usulan Sektoral Inisiatif

Posisi Indonesia dalam inisiatif sektoral

Inisiatif sektoral merupakan liberalisasi yang dilalukan secara sektoral yang diusulkan oleh beberapa negara. Saat ini sudah terdapat 13 sektor yaitu: automotive and related parts; bicycle and related parts; chemicals (pengusul: AS dan Singapura); electronics/electrical (pengusul: Jepang); fish and fish products (pengusul: New Zealand), forest products (pengusul: Canada); gems and jewelry (pengusul: Thailand); hand tools; medicines and medical devices; raw materials (pengusul: UAE); sport equipments; toys (pengusul: RRT-Taipei); textile, clothing & footwear (pengusul : AS

dan UE).

Dalam negosiasi mengenai hal ini, Indonesia masih tetap berpegang pada kesepakatan Deklarasi Menteri di Hong Kong yaitu : (i). inisiatif sektoral bersifat non-mandatory; (ii) critical mass concept sedapat mungkin melibatkan negara-negara yang menjadi key players; (iii) menerapkan fleksibilitas bagi negara berkembang.

penyelesaian masalah NTBs yang lebih efektif, cepat dan

mudah.

Beberapa isu Non Tariff Barriers (NTBs) yang menjadi perhatian Indonesia adalah penyelesaian masalah NTBs yang lebih efektif, cepat dan mudah dibandingkan dengan prosedur WTO yang berlaku. Terkait dengan standard and conformity assesment diusulkan dibahas di forum lain, serta masalah transparansi bukan merupakan isu perundingan.

Box 1. Modalitas Pemotongan tarif

Koefisien Negara

Berkembang

Fleksibilitas: Opsi 1 (dikenakan pemotongan

setengah formula)

Fleksibilitas: Opsi 2 (Tidak dikenakan Formula

dan unbound tariff lines)

% of Tariff Lines

% of Import Value

(Trade Cap)

% of Tariff Lines

% of Import Value

(Trade Cap)

Option x: 20

14% 16 % 6.5 % 7.5%

Option y: 22

10% 10% 5% 5%

Option z: 25

0% (no flexibilities)

0% 0% 0%


A.1.3 Bidang Jasa / Services

Isu di bidang perdagangan jasa, mencakup: Market Access (Mode 1, 2, 3 & 4); Rules (ESM, Subsidi; dan Government Procurement) dan Domestic Regulation.

Berdasarkan Doha Ministerial Declaration para 15, perundingan di bidang perdagangan jasa dilaksanakan dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi seluruh negara anggota WTO, dan deklarasi ini juga menetapkan bahwa initial requests dapat disampaikan pada tanggal 30 Juni 2002 dan initial offers pada

tanggal 31 Maret 2003. Indonesia sendiri sudah menyampaikan conditional initial offers (TN/S/O/IDN) pada 22 April 2005.

Dalam rangka penyelesaian Putaran Doha, perundingan di bidang perdagangan jasa diharapkan dapat menghasilkan revised offers yang selanjutnya menjadi final offers dan dapat dihasilkan suatu Disciplines on Domestic Regulations yang disepakati oleh seluruh

negara anggota WTO, serta diharapkan negara-negara anggota dapat meningkatkan upayanya dalam rangka menyelesaikan perundingan GATS Rules.

Pada Ministerial Signaling Conference (MSC), Indonesia menyampaikan indikasi improved/revised offers yang di antaranya

meliputi :

a). Environmental Services (Waste Water Management Services, Solid Waste Disposal Services, Air Pollution and Laboratory Services for Environment)- mode 1, 2 dan 3

b). Distribution Services (Direct Selling/Multi-level Marketing) – mode 1 & mode 2;

c). Maritime Services (Vessel Salvage and Re-floating Services)–mode 3 d). Tourism and Travel Related Services, di mana Indonesia akan

memperluas wilayah-wilayah yang akan diperbolehkan bagi pendirian hotel dengan penyertaan modal asing yang ditetapkan.

e). Indonesia juga memperbaiki komitmen horisontalnya berkaitan dengan perubahan Ketentuan Keimigrasian, yang mengijinkan business visitor dapat tinggal di Indonesia selama maksimum 180 hari (sebelumnya 60 hari) dan Intra Corporate Transferee untuk ijin tinggal maksimum selama 6 tahun (sebelumnya 3 tahun)

f). Indonesia juga menyampaikan mengenai improvement yang

akan dilakukan pada sektor telekomunikasi – mode 3.

Pada saat MSC, Indonesia juga telah menyampaikan priority request nya untuk Mode 4, khususnya Contractual Services Suppliers dan Independent Professionals yang meliputi: Human Health Services, Water Transport, Construction and Related Engineering Services, Hotel and Restaurant Services, Agricultural, Mining and Manufacturing Services.


Namun demikian, final Offers Indonesia ini sangat tergantung dengan hasil pada perundingan secara keseluruhan, yaitu di bidang Jasa, Pertanian serta NAMA.

Sebagai tindak lanjut dari amanat GATS Agreeement Pasal VI.4, dan Annex C Hong Kong Ministerial Declaration (HKMD) sebagai isu Single Undertaking, maka Perundingan Disciplines on Domestic Regulation dilakukan pada forum Working Party on Domestic Regulation (WPDR) yang bertujuan untuk menyepakati Teks Disiplin/Peraturan tentang Domestic Regulation (DR).

A.1.4 Trade Related Intellectual Property Rights (TRIPs) and Public Health

Beberapa isu yang dimandatkan dalam DDA yang terkait dengan Trade Related Intellectual Property Rights (TRIPs) adalah: (i) TRIPS and Public Health; (ii) Geographical Indications (GI); (iii) TRIPS and Convention on Biological Diversity (TRIPs and CBD).

TRIPs and Public Health

Pada KTM IV di Doha 2001, Members mengeluarkan suatu deklarasi yaitu Declaration on the TRIPs Agreement and Public Health. Deklarasi ini merupakan interpretasi dan implementasi TRIPs Agreement dalam mendukung kesehatan masyarakat di

berbagai pelosok dunia, dengan jalan mendukung akses kepada berbagai jenis obat yang diperlukan untuk kesehatan masyarakat serta kepada penemuan berbagai jenis obat baru.

Pembahasan isu ini telah selesai pada KTM VI Hongkong tahun 2005. Anggota sepakat melakukan amandemen Article 31 TRIPs Agreement dengan menerbitkan “Protocol Amending the TRIPs Agreement” dan Anggota diwajibkan menyampaikan notification of acceptance atas protocol tersebut dengan batas waktu yang telah diperpanjang hingga Desember 2009. Indonesia termasuk anggota yang belum menyampaikan notification of acceptance tersebut mengingat diperlukan proses pengesahan terlebih dahulu di dalam negeri.

Indonesia telah menggunakan

fleksibilitas compulsory license

Melalui Keppres No.83 tahun 2004 sebagaimana telah diubah dengan Keppres No.6 tahun 2007 pemerintah dapat menunjuk pabrik obat untuk memproduksi obat anti retroviral yang patennya dipegang perusahaan farmasi asing guna mengatasi epidemic HIV/AIDS.

Geographical Indications (GI)

Terdapat dua isu yang terkait GI yaitu GI Register dan GI Extension. Pembahasan kedua isu ini terfokus pada proposal yang diajukan oleh UE dan Joint Proposal yang dimotori oleh AS dan Australia. Uni Eropa dalam proposalnya mengenai GI Register berupaya meningkatkan proteksi untuk wines and spirits dan mengenai GI Extension mendorong perluasan GI tidak sebatas wines and spirits.

Kini Indonesia telah bergabung dengan mayoritas Members untuk mengusung teks modalitas atas isu GI-Register, GI-Extension, dan


TRIPs-CBD untuk dibahas secara bersama sebagai bagian Single Undertaking. Indonesia mendukung GI-Extension karena memiliki potensi ekonomi yang cukup besar dan sejalan dengan hukum positif yang berlaku di Indonesia sebagaimana tercantum pada PP 51 Tahun 2007.

TRIPS and Convention on Biological Diversity

(TRIPs and CBD)

Indonesia sebagai negara Mega Biodiversity mendukung kaitan TRIPs dan CBD. Dan Negara anggota yang termasuk proponent terus memperjuangkan agar isu TRIPs and CBD dimasukkan ke dalam single undertaking DDA dan dibahas secara horizontal

dengan isu-isu lainnya (Pertanian, NAMA, dan Jasa). Disisi lain, negara opponent masih tetap pada posisinya dan berpendapat bahwa keterkaitan antara TRIPs dan CBD masih belum jelas.

Negara proponent termasuk Indonesia menganggap TRIPs tidak cukup untuk mencegah terjadinya bio-piracy dan penyalahgunaan

keanekaragaman hayati, sehingga perlu mengakomodasi tujuan-tujuan CBD. Dengan mengaitkan TRIPs dengan CBD serta penerapannya yang saling melengkapi, akan tercipta perlindungan atas teknologi, pengetahuan dan produk, khususnya yang dihasilkan oleh masyarakat setempat atau indigenous people. Hal ini juga dapat mencegah terjadinya pemberian paten illegal, memperkuat legitimasi hak paten dan meningkatkan efisiensi sistem paten.

Indonesia mendukung relationship TRIPS and CBD dan Disclosure Requirement sekaligus elemennya, yaitu Prior Informed Consent dan Access Benefit Sharing. Namun demikian, mekanisme penerapannya

akan dibahas lebih lanjut.

A.1.5 Bidang Trade Facilitation

Perundingan mengenai Fasilitasi Perdagangan secara resmi dimulai sejak Anggota WTO meluncurkan perundingan ini pada bulan Juli 2004. Dasar referensi yang dipakai dalam perundingan Fasilitasi Perdagangan ini adalah in Annex D yang dikenal juga dengan istilah “July Package” atau Paket Juli. Melalui mandat ini, Anggota WTO membahas dan merundingkan klarifikasi dan penyempurnaan ketentuan yang menyangkut fasilitasi perdagangan yang terkait dengan GATT Article V (Freedom of Transit), Article VIII (Fees and Formalities connected with Importation and Exportation), dan Article X (Publication and Administration of Trade Regulations).

Adapun isu-isu yang masih menjadi perdebatan di dalam perundingan NGTF di Jenewa antara lain adalah : transit, basic freedom of transit, transparency of transit, free and transparent transit regime in road transportation, publication and availability of information, expedited shipment, regional approach to trade facilitation, dsb.


Perundingan Fasilitasi Perdagangan bertujuan untuk meningkatkan bantuan teknis dan mengembangkan kapasitas sumber daya di bidang ini, mengembangkan ketentuan-ketentuan yang efektif dalam kerjasama di bidang kepabeanan dan otoritas lain yang menyangkut fasilitasi perdagangan dan tata laksana kepabeanan.

Hasil perundingan ini akan dicantumkan ke dalam ketentuan mengenai perlakuan khusus dan berbeda atau special and differential treatment bagi Negara Berkembang dan Kurang Maju. Perundingan

juga menyepakati bahwa Negara Berkembang dan Kurang Maju tidak dibebani tanggungan untuk melakukan investasi pembangunan infrastruktur.

Perundingan fasilitasi perdagangan WTO bertujuan untuk mengurangi hambatan kepabeanan antar negara dengan cara melakukan penyederhanaan dan harmonisasi prosedur perdagangan internasional.

Isu utama pembahasan Sidang NGTF di WTO sesuai yang tertuang dalam Annex D dimaksud pada intinya antara lain : Publication, Prior Publication and Consultation, terdiri dari, Advance Ruling.

A.1.6 Bidang Trade Environment

Sesuai dengan mandat HongKong Ministerial Conference Desember 2005 disepakati untuk melanjutkan dan menyelesaikan perundingan menyangkut isu mengenai keterkaitan perdagangan dan lingkungan hidup. Dalam perkembangan perundingan belum terdapat kemajuan yang signifikan.

Ada 3 mandat Doha dalam negosiasi Trade and Environment-WTO yang harus diselesaikan perundingannya yaitu : Para 31 (i); Para 31 (ii); dan Para 31 (iii).

Mandat Para 31 (i) Mengenai the relationship between “existing WTO rules and specific trade obligations set out in multilateral environmental agreements (MEAs)”. The negotiations shall be limited in scope to the applicability of such existing WTO rules as among parties to the MEA in question. The negotiations shall not prejudice the WTO rights of any Member that is not a party to the MEA in question.

Adanya usulan untuk menggunaan expert MEAs dalam hal terjadi sengketa terkait isu STOs MEAs dan ketentuan WTO.

Sikap Indonesia adalah mendukung pandangan bahwa tidak ada konflik antara STOs dalam MEAs dengan aturan WTO. Indonesia menolak penggunaan MEAs Experts dalam panel penyelesaian sengketa WTO.

Mandat Para 31 (ii) Mengenai procedures for regular information exchange between MEA Secretariats and the relevant WTO committees, and the criteria for the granting of observer status.


Adanya usulan negara anggota untuk memformalkan prosedur pertukaran informasi secara reguler antara Sekretariat MEAs dengan WTO.

Sikap Indonesia adalah mendukung adanya prosedur pertukaran informasi secara reguler antara Sekretariat MEAs dengan WTO.

Mandat Doha Para 31 (iii)

Mengenai the reduction or, as appropriate, elimination of tariff and non-tariff barriers to environmental goods and services. Perundingan menyangkut market access untuk environmental goods and services, berjalan sangat alot. Masalah utama dalam pembahasan isu ini adalah mengenai : (a) cakupan produk environmental goods(EGs); dan (b) treatment penurunan/penghapusan tarif EGs.

Pendekatan Perundingan

Dalam perundingan terdapat beberapa pendekatan utama dalam isu cakupan produk, diantaranya (i) “List Approach”, (ii) “Integrated/Project Approach”.

Indonesia berpandangan bahwa penetapan EGs tidak dapat dilakukan hanya dengan satu pendekatan, tetapi dengan menggunakan “multiple approaches”. Hal ini mirip dengan usulan “combined approach” yang diusulkan Ketua CTE-SS pada Sidang Informal bulan Januari 2008.

Sebagai suatu usulan baru, Indonesia perlu mengkaji pendekatan request/offer yang diusulkan oleh Brazil.

Indonesia tetap pada posisi bahwa kriteria EGs adalah yang “single environmental use” dan “non-production process method” (Non-PPM). Dengan demikian, pengertian yang dianut Indonesia adalah bahwa EGs adalah barang yang memiliki kegunaan utama bagi pelestarian lingkungan hidup, bukan barang yang dihasilkan melalui proses yang ramah lingkungan (environmentally product).

Indonesia berpandangan bahwa S&D, TA-CB serta transfer teknologi merupakan bagian penting dari modalitas EGs.

A.1.7 Bidang Rules

Pembahasan di bidang Rules terdiri atas tiga tahap yaitu : (i) mengindentifkasi permasalahan-permasalahan di bidang anti dumping, subsidies and countervailing measures dan fisheries subsidies; (ii) Text Based Negotiations sejak dikeluarkannya Draft Consolidated Text of the Antidumping and Subsidies and Countervailing Meassures Agreements; (ii) Text Based Negotiation sejak dikeluarkannya Draft Teks Kedua (Second Draft Text) pada tanggal 29 Mei 2008 yang terdiri dari 3 annex, yaitu:

Annex A : Anti Dumping

Annex B : Subsidies and Countervailing Measures

Annex C : Fisheries Subsidies.


Anti Dumping Isu pokok pada perundingan Rules tentang Anti-dumping saat ini adalah mencakup pembahasan atas 18 isu yang masih diperdebatkan (contentious issues) dan memerlukan keputusan politis dari Menteri. Isu-isu yang dimaksud adalah Zeroing, Lesser Duty Rules, Sunset Review, Public Interest, Facts Available, Duty Assessment, New Shipper Review, Change in Circumstances, Limited Examination, Price Undertakings, De minimis Margin, Negligible Import, Mandatory Preliminary Determination, Standing, Seasonable/Perishable Product, Compliance, dan Transition, Special and Differential Treatment/Technical Assistance, Article 5.8 of the ADA; Third Country Dumping; Model Matching; Dumped Imports; dan De Minimis.

Dari seluruh isu tersebut diatas, isu zeroing dan (anti) circumvention merupakan isu yang sangat kontroversial. Isu zeroing merupakan proposal dari Amerika Serikat yang menginginkan agar persetujuan anti dumping yang baru nanti memuat ketentuan yang mengatur metode perhitungan zeroing sedang isu (anti) circumvention adalah usulan UE. Amerika Serikat dan UE menginginkan juga agar persetujuan anti dumping yang baru memuat aturan tentang (anti) circumvention.

Subsidies and Countervailing

Measures

Beberapa isu terkait Subsidies dan Countervailing Measures: Prohibited Subisides, Calculation of the Amount of a Subsidy in Terms of the Benefit to the recipient; Non Actionabe Subsidies, Benefit, Specificity, Withdrawal of Subsidy, serta export credit.

Possible Transposition of Texts

on AD and CVM

Beberapa Anggota WTO menganggap transposisi AD and CVM penting asal menuju ke arah transparansi, menjaga konsistensi, dan bukan bersifat otomatis dan memperhatikan dampak dari harmonisasi keduanya.

Fishery Subsidies Isu mengenai Fishery Subsidies telah disusun dalam bentuk road map. Untuk pembahasan lebih lanjut Anggota WTO perlu

memperkuat disiplin subsidi perikanan termasuk bentuk-bentuk subsidi tertentu yang dilarang karena mengakibatkan overcapacity dan overfishing, dan merumuskan S&D yang tepat dan efektif untuk kepentingan negara-negara berkembang.

Beberapa isu yang dibahas dalam perundingan fisheries subsidies meliputi : Prohibition and Scope /Coverage, General Exception , Special and Differential Treatment, Fishery Management, Notification and Surveillance, Dispute Settlement.

Menanggapi isu prohibition pada intinya menyatakan bahwa semua program subsidi yang dapat mengakibatkan overcapacity dan overfisihing harus dilarang, misalnya: kegiatan terkait dengan peningkatan fishing efforts, peningkatan kapasitas produksi, peningkatan jumlah kapal dan lain-lain. Dengan kata lain, subsidi diperbolehkan sepanjang tidak terkait dengan peningkatan fishing efforts. Sesuai dengan proposal Indonesia


(TN/RL/GEN/150/Rev.2) ditegaskan kembali bahwa scope of prohibition tidak mencakup inland fisheries dan/atau aquaculture. Scope of prohibition mencakup subsidi yang dapat memberikan profit bagi perseorangan maupun perusahaan maupun terkait secara de facto atau de jure, secara langsung maupun tidak, untuk kegiatan penangkapan ikan di laut lepas (marine wild capture).

Mengenai isu general exceptions, Indonesia mengacu pada proposal New Proposed Disciplines : Fisheries Subsidies (TN/RL/GEN /150/Rev.2). Subsidi seperti untuk: social safety net, riset perikanan, peningkatan stock, peningkatan keamanan kapal dan kru kapal, kontruksi dan pemeliharaan infrastruktur umum, pemulihan darurat dalam jangka pendek dan assistance and user specific allocations to individuals and groups under limited access privileges and other exclusive quota programs termasuk jenis-jenis subsidi yang diperbolehkan karena tidak terkait dengan peningkatan fishing efforts dan peningkatan jumlah kapal sehingga tidak mengakibatkan overcapacity dan overfishing. Indonesia menekankan bahwa tujuan dari subsidi-subsidi yang termasuk dalam general exceptions adalah untuk memberikan peluang bagi negara berkembang dalam meningkatkan kemampuan nelayan guna mempertahankan hidupnya terkait dengan pengembangan lingkungan pesisir (coastal development).

Box 2: Struktur Organisasi Multi Tire dari WTO

Ministerial Conference

Dispute Settlement

Body

Council on

Trade Related IPR

Trade Policy

Review Body

Committees

Trade in Goods Trade in Service

General Council


A.1.8 Intelektual Property Week (IP Week)

Pada tahun 2007 tepatnya tanggal 23-26 April 2007 di Jakarta, telah dilaksanakan kegiatan “2007 Intellectual Property Week (IP Week)”.

Kegiatan ini merupakan ajang untuk memberi pemahaman yang lebih baik kepada masyarakat akan arti penting Hak Kekayaan Intelektual (HKI) dalam mendorong kreativitas dan perdagangan yang sehat. Kegiatan ini sekaligus dalam rangka memperingati hari HKI yang jatuh setiap tanggal 26 April.

“IP-Week” merupakan bagian kerjasama terpadu antara

Departemen Perdagangan, Kementerian Koordinasi Politik dan Keamanan, Departemen Hukum dan HAM serta Departemen Komunikasi dan Informatika. Kegiatan “2007 IP-Week” diawali dengan penyelenggaraan “Bursa Paten dan Desain Industri” pada tanggal 23 –24 April 2007, yang merupakan kerjasama terpadu antara Departemen Hukum dan HAM dan Departemen Perdagangan.

Puncak acara dilaksanakan pada tanggal 26 April 2007 dengan acara “Penganugerahan Penghargaan Kepedulian dan Penegakan HKI” mengusung tema “Encouraging Creativities” dan dihadiri oleh Wakil Presiden RI. Acara ini dihadiri pula oleh sejumlah undangan penting lainnya, seperti Ketua dan Wakil Ketua Lembaga Tinggi Negara, Menteri Kabinet Indonesia Bersatu, Panglima TNI, KAPOLRI, KSAD, KSAL, KSAU, sejumlah Duta Besar negara sahabat, Ketua dan Wakil Ketua Lembaga Pemerintah Non-Departemen, Perwakilan Badan-badan Internasional, KADIN dan asosiasi terkait. Penghargaan diberikan kepada para pihak yang memiliki integritas tinggi terhadap penegakan HKI serta yang memiliki achievement dalam kaitannya dengan HKI.

A.2. Organisasi Komoditi Internasional

Dengan dilandasi kondisi Indonesia yang memiliki cukup banyak komoditi yang dapat dipasarkan, Indonesia merasa perlu mengadakan kerjasama dengan negara lain yang memasarkan komoditi yang sama ke pasar dunia maka Indonesia bersama beberapa negara mitra membuat beberapa Organisasi Komoditi Internasional untuk menjawab semua tantangan di pasar dunia.

Beberapa organisasi yang telah diikuti Indonesia yakni : (i) International Tripartite Rubber Council (ITRC); (ii) Association of Natural Rubber Producing Countries (ANRPC); (iii) International Pepper Community (IPC); (iv) Asian and Pacific Coconut Community (APCC); (v) International Coffee Organization (ICO).


A.2.1 International Tripartite Rubber Council (ITRC)

Kerjasama tripartite berhasil menjaga

harga karet alam yang kompetitif

Dalam rangka mengatasi terus merosotnya harga karet alam, Sidang ke-14 ITRC tanggal 12-13 Desember 2008 di Bogor sepakat melakukan langkah-langkah/tindakan sebagai berikut :

1) Implementasi Supply Management Scheme (SMS)

Ketiga negara sepakat mengurangi produksi sebesar 215 ribu ton selama tahun 2009 melalui program percepatan replanting, dimana Thailand akan mengurangi produksi 100.000 ton, Indonesia 55.000 ton dan Malaysia 60.000 ton

2) Implementasi Agreed Export Tonnage Scheme (AETS)

a. Ketiga negara sepakat mengurangi ekspor sebesar 700.000 ton selama tahun 2009.

b. Kuartal I tahun 2009 ketiga negara akan mengurangi ekspor sebesar 270.000 ton, dengan rincian : - Thailand : 132.000 ton - Indonesia : 116.000 ton - Malaysia : 22.000 ton

c. Pengurangan ekspor pada kuartal I tahun 2009 diatur dengan ratio : Januari 40%, Februari 35% dan Februari 25%.

3) Harga ekspor

Ketiga negara sepakat untuk tidak menjual karet dengan harga di bawah US$1,35/kg.

4) Pelanggaran kontrak

Turunnya harga karet alam secara drastis akhir-akhir ini diperparah lagi dengan adanya pelanggaran kontrak. Untuk mengatasi terjadinya pelanggaran kontrak, ketiga negara akan melakukan pendekatan dengan masing-masing pemerintah yang pihak/importirnya melakukan kontrak, guna meminta kerjasamanya dalam mengendalikan praktik-praktik yang tidak sehat ini.

A.2.2 The Association of Natural Rubber Producing Countries (ANRPC)

ANRPC bertujuan meningkatkan

kerjasama teknis antar negara anggota

ANRPC merupakan forum konsultasi antar negara produsen karet alam yang beranggotakan negara-negara produsen karet alam yakni Indonesia, India, Malaysia, Papua New Guinea, Singapura, Sri Lanka, Vietnam, Thailand dan China. Tujuan ANRPC adalah mempromosikan riset dan pengembangan di bidang produksi, pemrosesan, dan pemasaran karet alam; mempromosikan kerjasama teknis antar negara anggota; meningkatkan koordinasi dalam memproduksi karet alam, serta mempertahankan stabilitas harga karet alam pada tingkat yang menguntungkan.

Posisi Sekretaris jenderal ANRPC

Untuk periode 2008-2011 Indonesia telah berhasil merebut posisi sebagai Sekretaris Jenderal ANRPC. Kini pos tersebut diduduki oleh Prof. Dr. Djoko Said Damardjati.


Box 3: Struktur Organisasi ANRPC

A.2.3 International Pepper Community (IPC)

Anggota IPC Anggota-anggota IPC terdiri dari Indonesia, India, Malaysia, Brazil, Thailand, Sri Lanka, dan Papua New Guinea. Vietnam telah menyampaikan Aksesi Agreement IPC pada PBB pada bulan Januari 2005.

IPC bertujuan untuk menjalin kerjasama

antar negara produsen utama lada

Tujuan International Pepper Community (IPC) adalah menjalin kerjasama antar negara produsen utama lada dunia dalam bidang produksi, pemasaran, pengolahan, dan penelitian melalui pertukaran informasi serta promosi. Anggota-anggota IPC terdiri dari Indonesia, India, Malaysia, Brazil, Thailand, Sri Lanka, dan Papua New Guinea. Vietnam telah menyampaikan Aksesi Agreement IPC pada PBB pada bulan Januari 2005.

Indonesia bersama-sama dengan Vietnam dan Sri Lanka per tanggal 30 November 2007 telah memperoleh kegiatan proyek dari FAO dengan judul ”Regional TCP Proposal : Smallholder Livelihood Enhancement and Income Generation via Improvement of Pepper Production, Processing, Value-Adding and Marketing System and Interprise Diversification in Indonesia, Vietnam and Sri Lanka”.

Assembly

Executive Committee

Secretariat

Committee

of Experts

Technical Committee on South American

Leaf Blight (SLAB) on other Disease of Hevea

Standing Committee

on INRO Matters

Coordinating Committee

on Production and Marketing Strategies

Committee on Natural Rubber

Statistics


Box 4: Struktur Organisasi IPC

A.2.4 Asian and Pacific Coconut Community

Kerjasama APCC meningkatkan nilai

tambah produk kelapa

Indonesia sebagai negara produsen kelapa terbesar di dunia merupakan salah satu negara anggota APCC dari 15 negara anggota. Keanggotaan dalam APCC telah mengangkat kembali komoditi perkelapaan sebagai produk agro industri yang penting.

Kerjasama dalam APCC telah mendorong terjadinya diversifikasi produk dengan produk-produk baru yang mempunyai nilai tambah. Indonesia juga memperoleh manfaat dari hasil riset dan pengembangan alih teknologi, training seminar dan workshop. Manfaat dari keanggotaan APCC lainnya yang cukup efektif adalah bahwa Indonesia dapat mendiversifikasikan produk ekspornya dalam jumlah yang cukup meningkat seperti desiccated coconut, coconut cream, arang batok kelapa, karbon aktif dan sabut kelapa, serta nata de coco, gula kelapa, kerajinan batok kelapa, batang kelapa, dan akhir-akhir ini yang sedang berkembang adalah Virgin Coconut Oil (VCO).

Economic Division Trade Informationa service

And statistical Division

Peppertech Meeting

Chairman Session

Exporters Meeting

Pepperexim Meeting

Executive Director

Administration and

Finance Division


Box 5: Struktur Organisasi APCC

A.2.5 International Coffee Organization

ICO didirikan pada tahun 1963, merupakan organisasi kerjasama antar pemerintah negara-negara produsen dan konsumen kopi, dengan tujuan mengatasi permasalahan dan tantangan yang dihadapi, serta upaya mendukung keseimbangan yang layak antara permintaan dan penawaran kopi dunia dalam jangka panjang, serta tercapainya harga kopi yang remunerative bagi negara produsen maupun konsumen. Sampai dengan tanggal 19 Mei 2008, anggota ICO ada 77 negara, yang terdiri dari : 45 exporting countries dan 32 importing countries.

ICA sebagai pedoman ICO

Dalam melaksanakan aktivitasnya ICO berpedoman pada International Coffee Agreement (ICA). ICA berlaku untuk jangka waktu 5 (lima) tahun, dan sudah beberapa kali dilakukan perubahan dan perpanjangan. ICA pertama kali disepakati tahun 1962, dan sejak itu ICA berturut-turut dirubah dan disepakati menjadi : ICA 1968, ICA 1976, ICA 1983, ICA 1994, dan terakhir ICA 2001. Berdasarkan pasal 52,ayat 1 dan 2 ICA, perjanjian ini akan berakhir pada tanggal 30 September 2007.

Session Of Plenipotentiary Delegates

Chairman

Vice-Chairman

Director General

Secretary I Driver

Assistant Director / Program Director

Secretary II

Administrative & Finance Section

Economic & Market Development Section

• Publication Officer

• Documentalist Officer

• Market Development

• Marketing Assistant

• Administrative & Finance Officer

• Office Assistant

• Messenger

• Janitor

Information & Publication Section


International Coffee Council

World Coffee Conference

Statistics Committee

Private Sector Consultative

Board

Promotion Committee

Executive Board

Virtual Screening Committee

Steering Group on Promotion

Finance Committee

HCP - CEP

Positively Coffee

Ratifikasi ICA 2007 Dengan berakhirnya ICA 2001, telah disusun ICA 2007. Teks Final ICA 2007 telah disetujui dalam Sidang ke-98 yang diadakan pada bulan September 2007. Untuk itu, Pemerintah RI telah meratifikasi ICA 2007 dengan diterbitkannya Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 63 Tahun 2008.

Box 6: Struktur Organisasi ICO

A.2.6 ITCB (International Textile Coordinating Board)

Masalah besar yang dihadapi oleh anggota ITCB adalah tarif tinggi, labelling, regionalisasi, serta tuduhan dumping, subsidi, dan safeguard.

Salah satu isu yang dibahas adalah mengenai fungsi dari ITCB yang diperbaharui, karena mandat ITCB dalam mengupayakan agar sistem kuota dalam perdagangan TPT dihapuskan sudah selesai.

Indonesia mendukung redefinition dan re-function of ITCB serta mendukung pembentukan PSCC (Private Sector Consultative Committee). Berbagai isu juga dibahas antara lain tariff peak, tarif eskalasi, preference erosion, labeling, dan sektoral terkait DDA. Sidang ini sepakat untuk meningkatkan perannya khususnya menghadapi perundingan NAMA dan untuk ini, ITCB akan membuat berbagai assessment mengenai permasalahan TPT dalam kaitannya dengan perundingan DDA.


A.3. Organisasi Internasional Lainnya

Tidak hanya aktif di WTO, dan Organisasi Komoditi Internasional. Indonesia juga aktif di Organisasi Internasional lainnya di dunia, sepanjang organisasi tersebut dapat memberi manfaat bagi Indonesia. Diharapkan dengan mengikuti kegiatan dari Organisasi Internasional tersebut dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat dunia untuk berinvestasi di Indonesia.

A.3.1 Forum Development - 8

Indonesia telah menandatangani Preferential Trade Agreement (PTA)

dengan negara Anggota D-8

Sidang ke-10 High Level Trade Officials (HLTO) tanggal 3 Juli 2008 telah menyelesaikan pembahasan draft Rules of Origin (RoO), Operational Certification Procedures (OCP), dan Offer List of Product.

Indonesia bersama dengan anggota D-8 lainnya, telah menandatangani Perjanjian Preferensi Perdagangan atau Preferential Trade Agreement (PTA) dengan tujuan meningkatkan akses pasar ke negara anggota D-8 melalui pemberian preferensi penurunan tarif. Saat ini perundingan masih berlangsung membahas formula modalitas dan Rules of Origin.

Dengan telah disetujuinya Teks Final RoO dan OCP sebagai kelengkapan PTA D-8, dan sambil menunggu pembahasan Offer List, Pemerintah

Indonesia akan segera menyelesaikan proses ratifikasi. Karena sampai saat ini negara anggota D-8 yang telah meratifikasi PTA adalah Iran dan Malaysia.

Box 7: Struktur Organisasi Forum D-8

The Summit

The Council

The Commission


A.3.2 General System of Trade Preferences (GSTP) - UNCTAD

Indonesia aktif dalam pembahasan GSTP di

UNCTAD

Perundingan Putaran III GSTP yang diluncurkan di sela-sela Konperensi XI UNCTAD bulan Juni 2004 di Sao Paulo, Brazil, bertujuan untuk merevitalisasi fungsi GSTP serta memperluas dan memperdalam kerjasama perdagangan di antara negara anggota GSTP.

Fokus utama perundingan Putaran Ketiga, yaitu : (a) penetapan modalitas penurunan tarif (penetapan persentasi penurunan tarif, persentasi sensitive product, perlakuan terhadap LDCs, penetapan tarif dasar pemotongan); (b) perumusan draft Arrangement on Operational Certification Procedures and Administrative Cooperation of Rules of Origin; dan (c) perubahan local content.

Perundingan ini sempat mengalami deadlock pada bulan Juli

2007, karena masih adanya perbedaan yang tajam di antara negara anggota dalam menentukan modalitas penurunan tarif dan ketentuan Rules of Origin. Lebih lanjut, akhirnya Indonesia sebagai President Committee of Participants (COP) berinisiatif melaksanakan konsultasi informal yang berlangsung dari bulan Desember 2007 hingga bulan Pebruari 2008.

Pada Pertemuan COP di Accra, Ghana, bulan April 2008, negara anggota setuju untuk melanjutkan negosiasi berdasarkan across-the-board, line-by-line, linear cut antara 20%-40% dengan kombinasi request-and-offer and/or sectoral negotiations. Dengan demikian juga disetujui untuk menetapkan komitmen bagi cakupan produk sebesar minimal 70% dari tarif yang berlaku.

Kemudian pada tanggal 5 November 2008 telah diadakan pertemuan informal GSTP guna membahas isu yang belum disepakati negara anggota.

Ada 3 isu utama yang dibahas menyangkut Margin of Preference (MOP), Product Coverage dan Minimum Local Content Treshold, disamping beberapa isu lainnya (Special Treatment for the least Developed Countries, Date of Application of Tariff Concessions, Format of Schedules of Concessions, work program 2009).

Masih ada 3 (tiga) isu utama yang belum disepakati dalam Perundingan Putaran Ketiga GSTP, yaitu Margin of Preference, Product Coverage dan Minimum Local Content Treshold, disamping beberapa isu lainnya.

- Untuk Modalities on Market Access, ada 2 (dua) opsi pemotongan tarif berdasarkan across-the-board, line-by-line, linear cut minimal,

yaitu 20% atau 25%; - Untuk Product Coverage sebesar 70% dapat disepakati atau tidak; - Untuk local content ada 3 (tiga) opsi, yaitu menambah,

mempertahankan atau mengurangi local content sebagaimana tercantum dalam RoO Rule 3 (a), Annex II Perjanjian GSTP yaitu

50%.


- Untuk MOP, Indonesia masih berpegang pada 20%

- Untuk Product Coverage, apakah Indonesia sepakat dengan 70%?

- Untuk local content, Indonesia tidak keberatan untuk mengurangi local content sebagaimana tercantum dalam RoO Rule 3 (a), Annex II Perjanjian GSTP yaitu 50%.

Box 8: Struktur Organisasi UNCTAD

A.3.3 Economic And Social Commision For Asia And The Pacific (ESCAP)

ESCAP adalah salah satu Badan Regional PBB dibawah ECOSOC yang mempunyai tugas khusus menangani masalah-masalah ekonomi dan sosial di wilayah Asia-Pacific. Sebagai Forum regional

PBB di kawasan, ESCAP telah memainkan peranan penting dalam meningkatkan kerjasama regional di bidang ekonomi dan sosial antar negara di kawasan.

Dalam pertemuan bilateral ini, Delegasi RI pada prinsipnya mendukung seluruh upaya untuk meningkatkan kerjasama perdagangan yang saling menguntungkan, khususnya dengan negara-negara di kawasan terdekat Indonesia, yaitu ASEAN dan kawasan Asia Pasifik. Terkait dengan APTA, Indonesia masih perlu waktu untuk mempelajari lebih lanjut dan hasilnya akan diinformasikan kepada China.

Division of Management

Secretary General

Office Of The S-G

Division on Globalization

and Development

Strategies

Deputy S-G

Division on Investment, Technology

and Enterprise

Development

Division on International

Trade in Goods and Services, and

Commodities

Division on Services

Infrastructure for Development

and Trade Efficiency

Special programme for Least Developed,

Landlocked and Island Developing

Countries


A.3.4 Organisasi Konperensi Islam ( OKI )

Secara umum tujuan dibentuknya organisasi ini adalah untuk mengumpulkan bersama sumber daya dunia Islam dalam mempromosikan kepentingan mereka dan mengkonsolidasikan segenap upaya negara tersebut untuk berbicara dalam satu bahasa yang sama guna memajukan perdamaian dan keamanan dunia muslim. Secara khusus, OKI bertujuan pula untuk memperkokoh solidaritas Islam diantara negara anggotanya, memperkuat kerjasama dalam bidang politik, ekonomi, sosial, budaya dan iptek

Organisasi Konperensi Islam (Organization of

The Islamic Conference)

Dalam rangka peningkatan kerjasama Perdagangan di antara negara-negara anggota OKI, Indonesia telah menandatangani Framework Agreement on Trade Preferential System of the Organization of the Islamic Conferences (TPS-OIC) pada tanggal 4 Pebruari 1992.

Dengan telah diselesaikannya instrumen Trade Preferential System-Organisation of Islamic Conference (TPS-OIC), Preferential Tariff scheme (PRETAS) dan Rules of Origin (RoO), maka PRETAS mulai diimplementasikan pada tanggal 1 Januari 2009. Dengan demikian, diharapkan target peningkatan perdagangan di antara negara-negara anggota OKI sebesar 20% pada tahun 2015, sebagaimana diamanatkan dalam KTT ke-11 OKI di Dakar, Senegal, tanggal 13-14 Maret 2008, dapat terwujud.

Box 9: Struktur Organisasi OKI

Islamic Summit Conference

Islamic Conference of

Foreign Ministers

General Secretariat

International Islamic Court of Justice


A.3.5 Informal Trade Ministers Dialog On Climate Change Issues (ITMD-CC)

Indonesia mengambil inisiatif untuk

mengadakan “Informal Trade Ministers Dialog

on Climate Change” (ITDM-CC)

Departemen Perdagangan berinisiatif menyelenggarakan Informal Trade Ministers Dialog On Climate Change Issues (ITMD-CC) pada tanggal 8-9 Desember 2007 di Bali bersamaan dengan Pertemuan ke-13 United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) di Bali. Pertemuan Para Menteri Perdagangan tersebut telah menyepakati untuk lebih memahami tujuan penanganan isu lingkungan dengan perdagangan global dan perlunya pembahasan lebih lanjut menyangkut pengelolaan carbon footprints, serta pengurangan atau penghapusan hambatan-hambatan perdagangan barang dan jasa di bidang lingkungan (environmental goods and services).

Hasil konkrit usulan para Menteri Perdagangan pada forum informal tersebut adalah sebagai berikut;

Perlu adanya kajian yang lebih komprehensif disertai bukti-bukti empiris yang lebih baik mengenai keterkaitan dan hubungan antara perdagangan internasional dan perubahan iklim.

Mengintensifkan dialog informal tingkat tinggi yang lebih erat dalam pembahasan perdagangan internasional dan perubahan iklim, yang melibatkan lembaga-lembaga yang menangani aspek-aspek tersebut.

Mengusulkan adanya dialog lanjutan antar Menteri Perdagangan yang dilaksanakan secara paralel dengan United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) di waktu mendatang.

Mengusulkan penyelenggaraan dialog antara menteri-menteri yang menangani bidang ekonomi (keuangan, perdagangan, pembangunan) dan lingkungan hidup.


BB.. KKEERRJJAASSAAMMAA RREEGGIIOONNAALL

Partisipasi Direktorat Jenderal Kerjasama Perdagangan

Internasional di fora Regional dilakukan di 3 forum /

organisasi yaitu:

1. ASEAN yang membahas antara lain :

(i) Piagam ASEAN;

(ii) ASEAN Economic Community.

2. ASEAN dengan Mitra Dialog:

(i) ASEAN - China Free Trade Area;

(ii) ASEAN - Australia- New Zealand Free Trade Area;

(iii) ASEAN - Japan Comprehensive Economic Partnership;

(iv) ASEAN - Korea Free Trade Area;

(v) ASEAN - India Free Trade Area;

(vi) ASEAN Plus Three.

3. Asia-Pacific Economic Cooperation


B.1 ASEAN

Indonesia sebagai negara yang mempunyai populasi terbesar di kawasan ASEAN telah memainkan peran yang penting dalam perundingan baik yang bersifat ofensif maupun defensif yang mewarnai modalitas perundingan dalam perjanjian perdagangan di kawasan ASEAN. Hal ini terlihat dalam jangka waktu penurunan tarif yang lebih panjang dan beberapa produk masuk dalam kategori sensitif maupun ekslusif.

Dalam implementasi komitmen di ASEAN, Indonesia merupakan salah satu negara tertinggi yang telah mencapai komitmennya yaitu hampir sekitar 79% telah dilakukan.

B.1.1 Piagam ASEAN

Untuk pertama kali dalam 40 tahun usia kerjasama regional bangsa-bangsa di Asia Tenggara ini, anggota ASEAN sepakat untuk mengkodifikasi kegiatan diplomasi ASEAN, serta menyetujui prinsip-prinsip dasar dan maksud dari kerjasama ASEAN dalam ASEAN Charter yang ditandatangani pada tanggal 20 November 2007 di Singapura. Di dalam ASEAN Charter, negara anggota mempertegas

komitmennya untuk mewujudkan sebuah Komunitas ASEAN, dan untuk memposisikan ASEAN guna menjawab tantangan Abad-21 dengan struktur baru dan disempurnakan.

Secara keseluruhan, ASEAN Charter memberikan ―legal personality‖ bagi ASEAN, mendorong akuntabilitas kelembagaan dan kepatuhan (compliance) yang lebih kuat, dan menegaskan persepsi

ASEAN sebagai pemain regional yang serius dalam konteks Asia-Pasifik di masa mendatang. Oleh sebab itu, ASEAN Charter merupakan kesepakatan bersejarah untuk membangun kerangka hukum dan kelembagaan ASEAN sebagai organisasi utama antar-pemerintah di kawasan ini.


B.1.2 ASEAN Economic Community ( AEC)

FTA’s ASEAN Economic Community

Penanda-tanganan

20 Nopember 2007

Entry into Force

AEC 2015

Coverage Komprehensif

Cakupan Tarif

ASEAN-CEPT: ± 98% dari pos tarif

Dalam perkembanganya ASEAN telah menghasilkan Cetak Biru (blueprint) AEC yang terbagi dalam 3 (tiga) tahapan liberalisasi perdagangan, yakni Jangka Pendek, Jangka Menengah dan Jangka Panjang sampai tahun 2015. Dalam AEC, integrasi ekonomi ASEAN dilakukan melalui 11 sektor prioritas, yaitu Agro-based, Automotive, e-ASEAN, Electronics, Fisheries, Healthcare, Rubber-based, Textiles & Apparel, Wood-based, Air-Travel, Tourism dan Logistic Services.

Blueprint memuat empat kerangka perwujudan AEC, yakni (1) Single Market and Production Base, (2) Competitive Economic Region, (3) Equitable Economic Development, dan (4) Full Integration into Global Economy.

Bagi Indonesia, kesepakatan mengenai Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN dapat dipandang sebagai stimulus untuk mendorong proses reformasi di bidang ekonomi. Apabila reformasi selama ini dijalankan secara unilateral, maka dengan disepakatinya Cetak Biru ini agenda reformasi nasional telah menjadi agenda reformasi kolektif ASEAN.

Beberapa agreement

yang telah ditandatangani dalam

kurun waktu 2005-2009

Periode 2005-2009 agreement yang telah ditandatangani, adalah:

ASEAN Sectoral Integration (Amendment) Protocol for Priority Sectors, Cebu, Philippines, 8 December 2006;

ASEAN Framework (Amendment) Agreement for the Integration of Priority Sectors, Cebu, Philippines, 8 December 2006;

Protocol to Amend Article 3 of the ASEAN Framework (Amendment) Agreement for the Integration of Priority Sectors, Makati City,

Philippines, 24 August 2007; ASEAN Sectoral Integration Protocol for the Logistics Services Sector,

Makati City, Philippines, 24 August 2007.

Telah disepakati beberapa MRA untuk meningkatkan kinerja

sektor jasa ASEAN

Di bidang services, telah ditandatangani beberapa MRA yaitu :

ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering Services, Kuala Lumpur, 9 December 2005;

ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Nursing Services, Cebu, Philippines, 8 December 2006;

ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Architectural Services, Singapore, 19 November 2007;

ASEAN Framework Arrangement for the Mutual Recognition of Surveying Qualifications, Singapore, 19 November 2007;

ASEAN Mutual Recognition Arrangement Framework on Accountancy Services, Cha-am, Thailand, 26 February 2009;

ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Medical Practitioners, Cha-am, Thailand, 26 February 2009;

ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Dental Practitioners, Cha-am, Thailand, 26 February 2009;

http://www.aseansec.org/19204.htm










ASEAN Sectoral Mutual Recognition Arrangement (MRA) for Good Manufacturing Practice (GMP) Inspection of Manufacturers of Medicinal Products, Pattaya, Thailand, 10 April 2009.

ATIGA, ACIA, AFAS sebagai hasil

kodifikasi

Di bawah panduan AEC Blueprint ini ASEAN berhasil mencatat beberapa pencapaian internal yang cukup signifikan. Di antara pencapaian ini adalah disahkannya ASEAN Trade in Goods Agreement yang merupakan kodifikasi, penyempurnaan dan pendalaman atas kesepakatan ASEAN di sektor barang, ASEAN Comprehensive Investment Agreement yang juga merupakan kodifikasi,

penyempurnaan dan pendalaman komitmen yang sudah ada, serta kesepakatan ASEAN di bidang perdagangan jasa yang tertuang dalam ASEAN Framework Agreement on Services Paket 6 dan Paket 7.

ASEAN Trade in Goods Agreement

(ATIGA)

ATIGA telah ditandatangani oleh seluruh negara ASEAN pada tanggal 26 Pebruari 2009 di Hua Hin, Thailand. ATIGA merupakan hasil integrasi dari berbagai kesepakatan ASEAN di bidang perdagangan barang. Dengan kata lain, ATIGA merupakan perjanjian komprehensif di bidang perdagangan barang yang merangkum dan menyempurnakan Agreement on Common Effective Preferential Scheme for the ASEAN Free Trade Area (CEPT-AFTA) yang ditandatangani pada tahun 1992, serta berbagai kesepakatan lainnya yang terkait seperti di bidang kepabeanan (1997), mutual recognition arrangements (1998), e-ASEAN (2000), HS nomenklatur (2003), Sektor Prioritas Integrasi (2004), dan perjanjian ASEAN Single Window

(2005). Khusus untuk penurunan/penghapusan tarif dan hambatan non-tarif, ATIGA pada dasarnya menegaskan kembali kesepakatan yang telah dicapai sebelumnya.

ASEAN Comprehensive

Investment Agreement (ACIA)

ACIA yang ditandatangani oleh seluruh anggota ASEAN pada tanggal 26 Februari 2009 di Cha-am, Thailand, pada dasarnya merupakan hasil modifikasi dan penyempurnaan kesepakatan ASEAN di bidang investasi, yakni ASEAN Invesment Guarantee Agreement (IGA, 1987) dan Framework Agreement on the ASEAN Investment Area (AIA, 1998). Dengan ACIA ini negara anggota ASEAN sepakat untuk mengubah kedua kesepakatan tersebut menjadi satu perjanjian komprehensif yang forward-looking, memuat bagian-bagian dan aturan yang disempurnakan, dan memperhatikan international best practices guna meningkatkan investasi intra-ASEAN dan menarik lebih banyak investasi asing ke ASEAN.

ACIA memuat empat pilar kerjasama investasi ASEAN, yakni: (i) liberalisasi, (ii) proteksi, (iii) fasilitasi, dan (iv) promosi. Sedangkan prinsip yang mendasari ACIA adalah progresif, menguntungkan, perlakuan khusus untuk anggota, tidak ada back-tracking dari komitmen di bawah IGA dan AIA, special and differential treatment

sesuai tingkat pembangunan dan sensitivitas sektoral, perlakuan timbal-balik (reciprocal), dan mengakomodasikan kemungkinan

perluasan cakupan perjanjian.


ASEAN Framework Agreement on Services

(AFAS)

Pada tanggal 19 Nopember 2007 di Singapura, ASEAN juga mencatat kemajuan di sektor jasa dengan disahkannya tiga Persetujuan yaitu Protocol to Implement the 6th Package of Commitments under the ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS-6), ASEAN Framework Agreement on Mutual Recognition of Surveying Qualifications, dan Mutual Recognition Arrangement on Architectural Services.

Dalam konteks AFAS, Negara-negara ASEAN telah memberikan komitmen pada empat Priority Integration Sectors (PIS), yakni air travel, healthcare, e-ASEAN (telecommunications and IT services) dan tourism. Annexes dari Protocol ini memuat komitmen horisontal, jadwal specific commitments dan daftar pengecualian Most Favoured Nation (MFN) dari setiap negara anggota, dan mulai berlaku efektif 90 hari setelah penandatanganan.

Kesepakatan AFAS-6 ini kemudian disusul dengan dicapainya kesepakatan AFAS-7 yang ditandatangani pada tanggal 26 Februari 2009 di Cha-am Thailand. Dalam AFAS-7 ini, komitmen liberalisasi Negara anggota ditingkatkan sesuai AEC Blueprint, yakni 49% equity participation untuk sektor-sektor non-prioritas dan 51% equity participation untuk sektor-sektor prioritas.

Tingkat Implementasi Indonesia terhadap ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint untuk periode 1 Jan 2008 – 30 Sept 2009 sebesar 80,37%, negara lainnya mencapai 74,58% (BRU), 83,33% (CAM), 82,57% (LAO), 82,24% (MAL), 85,05% (MYAN), 80,19% (PHIL), 93,52% (SING), 78,90% (THAI), dan 81,31% (VIET), sedangkan ASEAN-wide mencapai 72,38%;

Rata-rata tarif produk IL ASEAN-10 turun dari 4,43% tahun 2000 menjadi 1,65%

tahun 2009; Beberapa kegiatan yang belum diselesaikan oleh Indonesia untuk periode

tersebut (untuk diselesaikan segera pada thn 2010 bersama dengan target 2010) a.l. meliputi:

ratifikasi ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA), penghapusan Non Tariff Barrier (NTB) implementasi ASEAN Cosmetic Directive (ACD), pembukaan foregin equity participation (FEP) hingga 51% untuk sektor-

sektor prioritas, penyelesaian daftar reservasi dan ratifikasi ASEAN Comprehensive

Investment Agreement (ACIA), serta ratifikasi sejumlah protokol di sektor perhubungan.


B.2 ASEAN Dengan Mitra Dialog

Di luar ASEAN Economic Community Blueprint, Indonesia sebagai Negara anggota ASEAN mengambil peran aktif dalam penyelesaian perundingan perdagangan bebas ASEAN dengan beberapa negara Mitra Dialog, yakni RRT, Korea, Jepang, Australia-New Zealand, dan India, ditambah ASEAN + 3. Sementara itu, perundingan AAEAN-EU FTA yang dimulai pada tahun 2007 untuk sementara dihentikan sejak awal tahun 2009 karena kesulitan EU untuk melanjutkan perundingan dengan seluruh negara anggota ASEAN.

FTA pada dasarnya adalah suatu bagian dari kebijakan perdagangan internasional Indonesia yang merupakan keputusan politik ekonomi. Yang diawali sejak adanya keinginan untuk membentuk AFTA di tahun 90 an.

B.2.1 ASEAN-China Free Trade Area

FTA’s ASEAN –

China

Penanda-

tanganan

29 November

2004

Entry into

Force 1 Juli 2005


Cakupan

Tarif

Early Harvest Chapter 01-08

Normal Track 1:

40% at 0-5% in 2005

Sensitive Track

Sensitive List

(SL) : Tahun

2012 = 20%

Highly Sensitive

List (HSL) tahun

2015=50%

ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) merupakan kesepakatan antara negara-negara anggota ASEAN dengan China untuk mewujudkan kawasan perdagangan bebas dengan menghilangkan atau mengurangi hambatan-hambatan perdagangan barang baik tarif ataupun non tarif, peningkatan akses pasar jasa, peraturan dan ketentuan investasi, sekaligus peningkatan aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong hubungan perekonomian para Pihak ACFTA dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat ASEAN dan China.

Dalam membentuk ACFTA, para Kepala Negara Anggota ASEAN dan China telah menandatangani ASEAN - China Comprehensive Economic Cooperation pada tanggal 6 Nopember 2001 di Bandar Sri Begawan, Brunei Darussalam.

Sebagai titik awal proses pembentukan ACFTA para Kepala Negara kedua pihak menandatangani Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between the ASEAN and People’s Republic of China di Phnom Penh, Kamboja pada tanggal 4 Nopember 2002. Protokol perubahan Framework Agreement ditandatangani pada tanggal 6 Oktober 2003, di Bali, Indonesia.

Indonesia telah meratifikasi Ratifikasi Framework Agreement ASEAN-China FTA melalui Keputusan Presiden Nomor 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004. Setelah negosiasi tuntas, secara formal ACFTA pertama kali diluncurkan sejak ditandatanganinya Trade in Goods Agreement dan Dispute Settlement Mechanism Agreement pada tanggal


29 November 2004 di Vientiane, Laos.

Persetujuan Jasa ACFTA ditandatangani pada pertemuan ke-12 KTT ASEAN di Cebu, Filipina, pada bulan Januari 2007. Sedangkan Persetujuan Investasi ASEAN China ditandatangani pada saat pertemuan ke-41 Tingkat Menteri Ekonomi ASEAN tanggal 15 Agustus 2009 di Bangkok, Thailand.

Tujuan ASEAN-China FTA

Memperkuat dan meningkatkan kerjasama ekonomi, perdagangan, dan investasi antara negara-negara anggota.

Meliberalisasi secara progresif dan meningkatkan perdagangan barang dan jasa serta menciptakan suatu sistem yang transparan dan untuk mempermudah investasi.

Menggali bidang-bidang kerjasama yang baru dan mengembangkan kebijaksanaan yang tepat dalam rangka kerjasama ekonomi antara negara-negara anggota.

Memfasilitasi integrasi ekonomi yang lebih efektif dari para anggota ASEAN baru (Cambodia, Laos, Myanmar, dan Vietnam) dan menjembatani kesenjangan pembangunan ekonomi diantara negara-negara anggota.

Peluang Meningkatnya akses pasar ekspor ke China dengan tingkat tarif yang lebih rendah bagi produk-produk nasional.

Meningkatkanya kerjasama antara pelaku bisnis di kedua negara melalui pembentukan ―Aliansi Strategis‖.

Meningkatnya akses pasar jasa di China bagi penyedia jasa nasional.

Meningkatnya arus investasi asing asal China ke Indonesia Terbukanya transfer teknologi antara pelaku bisnis di kedua negara.

Manfaat

Terbukanya akses pasar produk pertanian (Chapter 01 s/d 08

menjadi 0%) Indonesia ke China pada tahun 2004. Terbukanya akses pasar ekspor Indonesia ke China pada tahun

2005 yang mendapatkan tambahan 40% dari Normal Track (± 1880 pos tarif), yang diturunkan tingkat tarifnya menjadi 0-5%.

Terbukanya akses pasar ekspor Indonesia ke China pada tahun 2007 yang mendapatkan tambahan 20% dari Normal Track (± 940

pos tarif), yang diturunkan tingkat tarifnya menjadi 0-5%. Pada tahun 2010, Indonesia akan memperoleh tambahan akses

pasar ekspor ke China sebagai akibat penghapusan seluruh pos tarif dalam Normal Track China.

Sampai dengan tahun 2010 Indonesia akan menghapuskan 93,39% pos tarif (6.683 pos tarif dari total 7.156 pos tarif yang berada di Normal Track ), dan 100% pada tahun 2012.

Tantangan Indonesia harus dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas produksi sehingga dapat bersaing dengan produk-produk China.

Menciptakan iklim usaha yang kondusif dalam rangka meningkatkan daya saing.

Menerapkan ketentuan dan peraturan investasi yang transparan, efisien dan ramah dunia usaha.


Meningkatkan kemampuan dalam penguasaan teknologi informasi dan komunikasi termasuk promosi pemasaran dan lobby.

Persetujuan Perdagangan Barang

Dalam ACFTA disepakati akan dilaksanakan liberalisasi penuh pada tahun 2010 bagi ASEAN 6 dan China, serta tahun 2015 untuk serta Kamboja, Laos, Vietnam, dan Myanmar.

Penurunan Tarif dalam kerangka kerjasama ACFTA dilaksanakan dalam tiga tahap, yaitu: (i) Early Harvest Program; (ii) Normal Track; (iii) Sensitive Track.

Early Harvest Program (EHP)

Produk-produk dalam Early Harvest Program (EHP) antara lain:

Chapter 01 s.d 08 : Binatang hidup, ikan, dairy products, tumbuhan, sayuran, dan buah-buahan (SK Menkeu No 355/KMK.01/2004 tanggal 21 Juli 2004 Tentang Penetapan Tarif Bea Masuk atas Impor Barang dalam kerangka EHP ACFTA).

Kesepakatan Bilateral (Produk Spesifik) antara lain kopi, minyak kelapa/CPO, Coklat, Barang dari karet, dan perabotan (SK Menkeu No 356/KMK.01/2004 tanggal 21 juli 2004 Tentang Penetapan Tarif Bea Masuk atas Impor Barang Dalam Kerangka EHP Bilateral Indonesia-China FTA.

Penurunan tarif dimulai 1 Januari 2004 secara bertahap dan akan menjadi 0% pada 1 Januari 2006.

Normal Track

Threshold :

40% at 0-5% in 2005

100% at 0% in 2010 (Tariff on some products, no more than 150 tariff lines will be eliminated by 2012)

Jumlah NT II Indonesia adalah sebesar 263 pos tarif (6 digit)

Legal enactment NT untuk tahun 2009 s.d 2012 telah ditetapkan melalui SK. MEN-KEU No. 235/PMK.011/2008 tanggal 23 Desember 2008 Tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka ACFTA.

Sensitive Track

Sensitive List (SL) :

(a) Tahun 2012 = 20%;

(b) Pengurangan menjadi 0-5% pada tahun 2018;

(c) Produk sebesar 304 Produk (HS 6 digit) antara lain Barang Jadi Kulit : tas, dompet; Alas kaki : Sepatu sport, Casual,

Kulit; Kacamata; Alat Musik; Tiup, petik, gesek; Mainan: Boneka; Alat Olah Raga; Alat Tulis; Besi dan Baja; Spare part; Alat angkut; Glokasida dan Alkaloid Nabati; Senyawa Organik; Antibiotik; Kaca; Barang-barang Plastik.

Highly Sensitive List (HSL)

(a) Tahun 2015 = 50%;

(b) Produk HSL adalah sebesar 47 Produk (HS 6 digit), yang


antara lain terdiri dari Produk Pertanian, seperti Beras, Gula, Jagung dan Kedelai; Produk Industri Tekstil dan produk Tekstil (ITPT); Produk Otomotif; Produk Ceramic Tableware.

Ketentuan Asal Barang

Rules of Origin didefinisikan sebagai kriteria yang digunakan untuk menentukan status asal barang dalam perdagangan internasional. Dalam konteks ACFTA, mereka menjamin bahwa hanya produk-produk yang memenuhi persyaratan Rules of Origin dibawah ACFTA yang dapat memperoleh kelonggaran tarif.

ASEAN dan China telah sepakat terhadap kriteria kandungan materi barang yang termasuk dalam RoO yaitu jika seluruhnya mengandung materi dari suatu negara anggota atau paling sedikit 40% kandungan materi berasal dari negara anggota.

Para negara anggota ACFTA saat ini sedang menegosiasikan kemungkinan peraturan produk spesifik lainnya seperti adopsi proses CEPT tekstil terhadap RoO ACFTA.

Penyelesaian Sengketa Perselisihan atau sengketa dagang antar pelaku usaha dalam ACFTA dapat diselesaikan melalui perjanjian Disputes Settlement Mechanism (DSM) ACFTA. Perjanjian ini bertujuan untuk memberikan kepastian dalam penyelesaiaan sengketa dagang dengan prinsip kesamaan (equitable), cepat, dan efektif. Persetujuan

DSM ini ditandatangani oleh para Menteri Ekonomi ASEAN dan China dalam pertemuan ke-10 KTT ASEAN pada bulan Nopember 2004 di Laos.

Persetujuan Perdagangan Jasa

Persetujuan Jasa ACFTA telah berlaku efektif sejak Juli 2007. Dengan adanya Persetujuan ini para penyedia jasa dikedua wilayah akan mendapatkan manfaat perluasan akses pasar jasa sekaligus national treatment untuk sektor dan subsektor yang dikomitmenkan oleh masing-masing pihak ACFTA.

Paket pertama persetujuan jasa ACFTA mencakup kurang lebih 60 subsektor tambahan dari komitmen para Pihak di GATS/WTO. Dari sudut pandang tingkat ambisi liberalisasi, paket pertama tersebut mencerminkan tingkat komitmen yang cukup tinggi dari seluruh 4 moda penyediaan jasa baik cross-border supply, consumption abroad, commercial presence, dan movement of natural persons.

Disamping memberikan manfaat dari meningkatnya arus perdagangan jasa antara kedua wilayah, Persetujuan Jasa diharapkan akan mendorong peningkatan investasi khususnya pada sektor-sektor yang telah dikomitmenkan oleh para Pihak seperti : (a) business services such as computer related services, real estate services, market research, management consulting; (b) construction and engineering related services; (c) tourism and travel related services; (d) transport services; educational services; (e) telecommunication services; (f) health-related and social services; (g) recreational, cultural and sporting services; (h) environmental services; dan (i) energy services.


Persetujuan Investasi

Melalui Persetujuan Investasi tersebut, pemerintah Negara-negara Anggota ASEAN dan China secara kolektif sepakat untuk mendorong peningkatan fasilitasi, transparansi dan rezim investasi yang kompetitif dengan menciptakan kondisi investasi yang positif, disertai berbagai upaya untuk mendorong promosi arus investasi dan kerjasama bidang investasi. Disamping itu kedua pihak juga secara bersama-sama akan memperbaiki aturan investasi menjadi lebih transparan dan kondusif demi peningkatan arus investasi. Selain itu hal terpenting lainnya adalah ASEAN dan China sepakat untuk saling memberikan perlindungan investasi.

Kegiatan sosialisasi ini akan memaparkan kebijakan, peraturan, ketentuan, dan prosedur investasi. Satu hal lagi yang sangat penting, kedua pihak sepakat mendirikan one stop centre untuk memberikan jasa konsultasi bagi sektor bisnis seta fasilitasi pengajuan perijinan.

Dari sudut pandang investor, Persetujuan Investasi ASEAN – China memberikan berbagai manfaat nyata seperti: (i) jaminan perlakuan yang sama untuk penanam modal asal China ataupun ASEAN antara lain dalam hal manajemen, operasi, likuidasi; (ii) pedoman yang jelas mengenai ekspropriasi, kompensasi kerugian dan transfer serta repatriasi keuntungan; (iii) kesetaraan untuk perlindungan investasi dalam hal prosedur hukum dan administratif. Apabila terjadi sengketa yang muncul antar investor dan salah satu pihak, persetujuan ini memberikan mekanisme penyelesaian yang spesifik disamping adanya kesepakatan semua pihak untuk terus berupaya menjamin perlakuan yang sama atau non-diskriminatif.

Kerjasama Ekonomi

Didalam Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between the ASEAN and People’s Republic of China, kedua pihak sepakat akan melakukan kerjasama yang lebih intensif dibeberapa bidang seperti: Pertanian; Teknologi Informasi; Pengembangan SDM; Investasi; Pengembangan Sungai Mekong; Perbankan; Keuangan; Transportasi; Industri; Telekomunikasi; Pertambangan; Energi; Perikanan; Kehutanan; Produk-Produk Hutan dan sebagainya.

Pemerintah China telah mengalokasikan dana sebesar USD 10 miliar dibawah China ASEAN Investment Cooperation Fund untuk membiayai proyek-proyek kerjasama investasi utama seperti infrastruktur, energi dan sumberdaya, teknologi komunikasi dan informasi dan bidang-bidang lainnya sekaligus menyediakan fasilitas kredit sebesar USD 15 juta untuk mendukung proses integrasi ASEAN dan kerjasama ekonomi dibawah ACFTA untuk lima tahun kedepan.


Indonesia meminta agar kakao tercakup

dalam EHP

Atas pemintaan Asosiasi Industri Kakao Indonesia kepada Pemerintah cq Departemen Perdagangan agar Kakao dan Produk Kakao dapat dicakup dalam "Early Harvest Programme" dari "Framework Agreement On Comprehensive Economic Cooperation Between The People's Republic of China and The Association of Southeast Asian Nations", Menteri Perdagangan Rl menugaskan Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional, Departemen Perdagangan saat itu (Herry Soetanto) mengadakan komunikasi dengan pihak Kementerian Perdagangan China untuk membicarakan hal tersebut.

Secara internal, keinginan Asosiasi Kakao tersebut dibicarakan dalam beberapa kali rapat interdepartmental yang dihadiri instansi terkait dan dunia usaha antara lain sekitar bulan Mei 2006. Dalam rapat tersebut juga dibicarakan produk yang diindikasikan pihak China yaitu Cabai Kering sebagai pertukaran atas permintaan Indonesia atas Kakao.

Mengenai kemungkinan pertukaran konsesi antara produk Kakao dengan Cabe Kering juga dibicarakan oleh Dirjen Kerjasama Perdagangan Internasional, Departemen Perdagangan dengan Departemen Pertanian cq Ditjen Pemasaran Hasil Pertanian saat itu (Djoko Damarjati). Selanjutnya diterima surat dari Ditjen Pemasaran Hasil Pertanian yang mengindikasikan persetujuan atas pertukaran konsesi tersebut diatas.

Dalam kesempatan mewakili Menteri Perdagangan Rl ke Pertemuan APEC Minister Responsible for Trade di Ho Chi Minh City, Vietnam (Juni 2006), atas perintah Menteri Perdagangan Rl, Sekretaris Jenderal Departemen Perdagangan saat itu (Hatanto Reksodipoetro) bersama Dirjen Kerjasama Perdagangan Internasional, Depdag (Herry Soetanto) dan Direktur Kerjasama Regional saat itu (Deddy Saleh) bertemu secara informal dengan Mr. Yi Xiao Zun, Deputy of MOFCOM China guna mendiskusikan hal tersebut secara informal.

Sebagai tindak lanjut diskusi informal dengan Mr. Yi Xiao Zun, Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional, Depdag (Herry Soetanto) mengirim surat kepada Mr. Zhang Shaogang, Deputy Director Jenderal di MOFCOM untuk mendapat kepastian dari pihak China atas permintaan Indonesia dimaksud yaitu produk- produk Cocoa Liquor and Cake (HS. 1803), Cocoa Butter (HS. 1804), Cocoa powder (HS. 1805) dan Chocolate (HS. 1806). Selanjutnya dilakukan pembicaraan-pembicaraan secara bilateral pada berbagai tingkatan untuk segera dapat mewujudkan keinginan Asosiasi Kakao Indonesia tersebut diatas.

Dari berbagai pertemuan secara bilateral, akhirnya dicapai kesepakatan bilateral yang secara resmi tertuang dalam "Memorandum of Understanding between The Government of The Republic Indonesia and The People's Republic of China concerning The Arrangement of Specific Products under The Framework


Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The People's Republic of China and The Association of Southeast Asian Nations" yang ditandatangani pada tanggal 6 Oktober 2006 oleh Menteri Perdagangan Rl dan Menteri Perdagangan China saat itu (Bo Xilai) di Bali.

Produk-produk yang disepakati terdapat pada Annex MoU diatas yaitu:

(i) Fruits of the gebus Capsicum or of the genus Pimenta, dried or crushed or ground. - Neither crushed or ground (HS.0904.2010);

(ii) Cocoa Paste, whether or not defatted. - Not defatted (HS.1803.1000); (iii) Cocoa Paste, whether or not defatted - - Wholly or partly defatted

(HS. 1803.2000) (iv) Cocoa Butter, fat and oil (HS. 1804.0000); (v) Cocoa Powder, not containing added sugar of other sweetening matter

(HS. 1805.0000).

Box 10 : Statistik Perdagangan Indonesia dan ASEAN – RRT

(US$ Juta)

AKTIFITAS 2004 2005 2006 2007 2008

EXPORT

ASEAN 41,351.8 52,257.5 65,010.2 77,945.0 85,556.5

Indonesia 4,604.7 6,662.4 8,343.6 9,675.5 11,636.5

IMPORT

ASEAN 47,714.2 61,136.1 74,951.0 93,172.7 106,976.6

Indonesia 4,101.3 5,842.9 6,636.9 8,557.9 15,247.2

Sumber Data ASEAN: ASEAN Statistical Yearbook 2008 Sumber Data Indonesia: Statistik Perdagangan April 2009, DEPDAG

Box 11 : Perkembangan Implementasi Indonesia Dalam ACFTA

Tariff 2004 (%) 2005 (%) 2006 (%) 2007 (%) 2008 (%)

0% 20.9 25.6 25.7 30.2 30.2

5% 39.3 34.8 34.8 36.8 36.8

5<x<10 - - - 22.4 22.4

10% 15 15.2 15.2 1.5 1.5

X>10% 24.8 24.4 24.3 9.1 9.1

Average 9.9 9.6 9.5 6.4 6.4


B.2.2 ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Area

FTA’s ASEAN –

Australia –

New Zealand

Penanda-

tanganan

27 Februari 2009

Entry into

Force

Direncanakan 1

Januari 2010


Cakupan

Tarif

Entry Into Force

1 Januari 2010:

90% pos tarif NZ

dan 91.77% pos tarif Australia

akan dihapuskan

tarifnya pada

tahun 2010

90.23% pos tarif

Indonesia akan

dihapuskan

tarifnya pada

tahun 2015

ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Area (AANZ-FTA)

merupakan FTA regional yang bersifat komprehensif yang menggunakan pola single undertaking. AANZ-FTA perlu dilihat sebagai sebuah paket komprehensif yang menawarkan tidak saja tantangan di sektor tertentu, tetapi juga manfaatnya secara lintas sektoral dan peluang kerjasama bilateral yang dirintis selama perundingan yang mencakup sektor-sektor yang sensitif bagi Indonesia.

Dasar hukum & cakupan pembentukan AANZFTA adalah dengan disepakatinya Joint Declaration of the Leaders ASEAN-Australia and New Zealand Commemorative Summit pada tanggal 30 November 2004 di Vientiane, Laos yang di dalamnya tertuang Guiding Principles for Negotiation on ASEAN-Australia and New Zealand Free Trade Area.

Hal tersebut dilanjutkan dengan proses negosiasi ASEAN-Australia New Zealand Free Trade Area (AANZ-FTA) yang dimulai pada tahun 2005. Setelah melalui 15 putaran perundingan, Persetujuan ASEAN-Australia New Zealand Free Trade Area diselesaikan pada bulan

Agustus 2008.

Untuk kemudian Persetujuan ASEAN-Australia New Zealand Free Trade Area ditandatangani oleh Para Menteri Ekonomi ASEAN, Australia dan New Zealand pada tanggal 27 Februari 2009 di Hua Hin, Thailand.

Persetujuan AANZFTA terdiri dari 18 Bab, 212 Pasal dan 4 Lampiran, yang mencakup: Perdagangan Barang, Jasa, Investasi, RoO, Customs, SPS, TBT, Safeguard, Hak Kekayaan Intelektual, Kebijakan Persaingan, MNP, Kerjasama Ekonomi, DSM, e-commerce.

Tujuan AANZ-FTA Memperkuat dan meningkatkan kerjasama ekonomi, perdagangan barang, perdagangan jasa dan investasi antara negara-negara anggota.

Meliberalisasi perdagangan secara progresif dan menciptakan suatu sistem yang transparan dan untuk mempermudah investasi.


Manfaat Manfaat AANZFTA tidak dapat diperbandingkan dengan FTA bilateral dikarenakan AANZ-FTA mencakup komitmen liberalisasi tarip regional yang dilengkapi dengan a regional Rule of Origin yang memungkinkan dikembangkannya basis produksi regional di kawasan.


AANZ-FTA juga membantu Indonesia dan negara ASEAN lainnya berkompetisi memasuki pasar AUS dan NZ pada saat AUS menyelesaikan perundingan FTA bilateral dengan China dan NZ telah memiliki FTA bilateral dengan China sejak April 2008.

Dari segi perdagangan beberapa keuntungan yang akan diperoleh Indonesia dari AANZFTA antara lain adalah:

92.98% ekspor INA ke AUS (US$ 2,4 billion) dan 78.79% ekspor INA ke NZ (US$ 325 million) akan menikmati bea masuk 0% pada saat Entry Into Force (2009).

98.10% of ekspor INA ke AUS (US$ 2,6 billion) dan 79.95% ekspor INA ke NZ (US$ 330 million) akan menikmati bea masuk 0% mulai 2010.

100% ekspor INA ke AUS termasuk Textile & Apparel and Footwear senilai US$ 51 million akan menikmati bea masuk 0%

mulai tahun 2020.

Khusus untuk Textile & Apparel yang saat ini memilik bea masuk antara 5-17.5%, AUS merespon permintaan INA dengan mempercepat penurunan bea masuknya dari 2012 ke 200t9-2010 dan dari 2020 ke 2009/2010/2015.

AUS memberikan komitmen penurunan bea masuk lebih cepat atas 25 produk otomotif kepada Indonesia, Malaysia dan Thailand.

81.12% ekspor INA ke NZ (US$ 335 million) akan menikmati bea masuk 0% mulai 2012.

Bea masuk untuk 263 produk Textile & Apparel yang merupakan kepentingan ekspor INA (saat ini dikenakan bea masuk antara 7.75-19% di NZ) akan dihapuskan lebih cepat yakni dari 2020 ke 2017, sementara 19 produk lainnya pada 2018.

Tantangan Bagi Indonesia

Indonesia harus dapat meningkatkan efisiensi, efektifitas, dan kualitas produksi sehingga dapat bersaing dengan produk-produk Australia dan New Zealand.


Meningkatkan networking pemasaran.


Normal Track (NT)

90% dari Pos Tarif yang berjumlah + 10.000 pos tarif masuk dalam kategori normal track. Produk yang termasuk dalam NT antara lain: binatang hidup dan buah-buahan, daging, ikan, susu, mentega, keju, telur, sayuran, buah-buahan, produk pertanian, agro dan kimia, barang-barang farmasi, kulit, produk kulit, kayu, kertas.


Tingkat tarif bea masuk (X%)

Jadual Penurunan/Penghapusan Tarif

2008 2009 2010 2011 2012 2013*

X ≥ 20 20 15 10 7 5 0

15 ≤ X < 20 15 10 7 5 3 0

10 ≤ X < 15 10 7 5 3 0 0

5 < X < 10 5 5 3 0 0 0

X ≤ 5 tetap 0 0 0 0

X = Tingkat Tarif Applied MFN 2005 *5% pos tarif dapat dihapus paling lambat pada tahun 2015

Box 12 : Jadwal penurunan tarif NT adalah sebagai berikut:

Box 13 : Untuk Indonesia

Tingkat tarif bea masuk

(X%)

Jadual Penurunan/Penghapusan Tarif

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020**

X > 30 Bindings

30 30 20 18 15 13 10 8 0-5 0

20 < X < 30 20 20 18 15 13 10 8 0-5 0-5 0

15 < X < 20

Tarif Binding Pada Tingkatt Applied MFN

15 13 10 8 0-5 0-5 0-5 0

10 < X < 15 10 10 8 0-5 0-5 0-5 0-5 0

5 < X < 10 0-5 0-5 0-5 0-5 0-5 0-5 0-5 0

X = Tingkat Tarif Apllied MFN 2005

** = Indonesia dan Philipina tetap mempertahankan tingkat tarif 0-5 %

Batasan: Penurunan tarif menjadi 0-5% mengikuti:

• Tahun 2016 sebanyak 2%



Box 14 : Untuk Australia dan New Zealand

Sensitive Track Sensitive Track (ST): 10% dari pos tarif

ST1 (Sensitive List): 6% dari pos tarif, dengan jumlah pos tarif sekitar 1.000, diantaranya adalah beef & dairy product, dan jadwal

penurunan tarif sebagai berikut :

X = applied MFN tariff rate

(as of 1 Jan 05)

AANZFTA Preferential Tariff Rate (not later than date)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

x > 15%

Tariff bindings at the applied MFN levels

15 13 10 8 5 0

10 > x < 15% 10 8 5 3 0 0

5 > x < 10% 5 3 0 0 0 0

x < 5 0 0 0 0 0 0


ST2 (Highly Sensitive List): 4% dari pos tarif, dengan jumlah pos tarif sekitar 400, termasuk di dalamnya Exclusion paling banyak 1% pos tarif.

- Modalitas untuk penurunan tarif tergantung pada negosiasi bilateral kedua negara. Hal ini termasuk :

Jangka waktu penurunan tarif

Tingkat tarif akhir

- Exclusion tidak boleh melebihi 1% dari pos tarif nasional.

Rules Of Origin Produk disebut sebagai Originating Good dan berhak mendapat konsesi tarif jika memenuhi salah satu kriteria sebagai berikut : (i) Wholly Obtained or Produced; (ii) Non Originating Material (Regional Value Content-RVC tidak

lebih dari 40% atau mengalami change in tariff classification –CTC pada level4-digit);

(iii) Diproduksi di suatu pihak menggunakan material yang berasal dari satu pihak atau lebih.

Kerjasama Ekonomi Cakupan kerjasama ekonomi yang tercantum dalam Work Program EC antara lain dalam bidang Rules of Origin, SPS, STRACAP, Perdagangan Jasa, Investasi, Hak Kekayaan Intelektual, Integrasi Sektoral dan Kepabeanan.

Indonesia mengusulkan 9 proyek kerjasama dibeberapa sektor yaitu:

1. The Scorecard System for Implementation of AANZFTA; 2. Capacity Building Food Safety Certification for Dairy and Meat

Industries; 3. Capacity Building on Standard for Forest Products; 4. Capacity Building for Pest and Disease Diagnostic Networking

between ASEAN and Australia; 5. Setting up the Indonesian Pulp and Paper Personnel Certification

Body; 6. Mutual Recognition among Textile Testing Laboratory in ASEAN

Countries; 7. Development of Traceability System on Fruit Development; 8. Utilization of Oil Palm Empty Fruit Bunches (OEFB) for

Indonesia/ASEAN Member Countries Wood Pulp Substitute; 9. Technical Assistance to Small and Medium Enterprises (SME’s)

in the Indonesian Fisheries Sector.

Perdagangan Jasa Indonesia bersama negara ASEAN lainnya memberikan komitmen liberalisasi jasa tidak melebihi dari komitmen yang terdapat dalam kesepakatan internal ASEAN Paket ke-5 (ASEAN Framework Agreement on Services/AFAS).

Investasi Chapter Investasi dalam Persetujuan AANZFTA merupakan kesepakatan pertama dibidang investasi antara ASEAN dengan mitra dialognya. Pada intinya kesepakatan dibidang investasi


antara ASEAN dan ANZ bertujuan untuk meningkatkan fasilitasi, promosi, proteksi dan liberalisasi investasi.

Namun ASEAN dan ANZ sepakat bahwa Most Favoured Nation (MFN) tidak dimasukkan dalam persetujuan ini. Kedua pihak sepakat untuk membentuk dua pasal baru yaitu: a) Work Programme, dan b) Investment Sub-Committee.

Work Programme berisikan pemahaman bahwa ASEAN dan pihak Australia-New Zealand akan mulai mendiskusikan MFN dan Schedule satu tahun setelah entry into force dan ditargetkan selesai

dalam 5 tahun.

Box 15 : Statistik Perdagangan Indonesia dan ASEAN – Australia

(US$ juta) AKTIFITAS 2004 2005 2006 2007 2008

EXPORT

ASEAN 16,197.2 19,645.7 23,148.5 27,433.7 33,682.1

Indonesia 1,887.4 2,227.6 2,771.3 3,394.6 4,111.0

IMPORT

ASEAN 9,148.5 11,593.0 13,262.8 14,529.3 17,907.7

Indonesia 2,214.9 2,567.1 2,986.3 3,004.0 3,997.5

Box 16 : Statistik Perdagangan Indonesia dan ASEAN – New Zealand (US$ juta)

AKTIFITAS 2004 2005 2006 2007 2008

EXPORT

ASEAN 2,114.8 2,633.3 3,018.6 3,551.6 4,161.0

Indonesia 187.2 275.3 320.0 362.2 542.3

IMPORT

ASEAN 1,350.3 1,455.8 1,531.2 2,243.7 3,262.0

Indonesia 223.7 263.0 333.8 503.5 706.7

Sumber Data ASEAN: ASEAN Statistical Yearbook 2008

Sumber Data Indonesia: Statistik Perdagangan April 2009, DEPDAG


B.2.3 ASEAN - Japan Comprehensive Economic Partnership

FTAs ASEAN – Jepang

Penanda-

tanganan

1 Maret 2008

Entry into

Force

1 Desember 2008

(Indonesia EIF 1

Jan 2010, dalam

tahap proses

ratifikasi)


Cakupan

Tarif

Normal Track

(NT) – ASEAN

sebesar 90% dari

total pos tarif dan

Jepang sebesar

92% dari total pos

tarif dan nilai dagang, terdiri atas

eliminasi dalam

tempo 10 tahun

(88%) dan

penghapus lebih

lanjut (4%)

Sensitive Track

(ST) - 8% dari total

pos tarif 6 digit dan

nilai dagang.

ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP) merupakan kesepakatan antara negara-negara anggota ASEAN dengan Jepang. Hal ini untuk mewujudkan kawasan perdagangan bebas dengan menghilangkan atau mengurangi hambatan-hambatan perdagangan barang baik tarif ataupun non tarif, peningkatan akses pasar jasa, peraturan dan ketentuan investasi, sekaligus peningkatan aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong hubungan perekonomian para Pihak AJCEP dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat ASEAN dan Jepang.

Landasan hukum & cakupan pembentukan perdagangan bebas ASEAN dan Jepang adalah Joint Declaration of the Leaders of the Comprehensive Economic Partnertship between ASEAN and Japan yang ditandatangani pada tanggal 5 Nopember 2002, serta Framework for Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN and Japan yang

ditandatangani tanggal 8 Oktober 2003.

Dalam KTT ASEAN-Japan ke-8, Para Kepala Negara ASEAN dan Jepang menyetujui Perjanjian Kerjasama Ekonomi ASEAN-Jepang dan mulai dilakukan negosiasi pada bulan April 2005 dan ditandatangani pada bulan Maret dan April 2008 secara ad-referendum. Persetujuan telah berlaku efektif per 1 Desember 2008.

Persetujuan AJCEP merupakan suatu persetujuan ekonomi antara ASEAN dan Jepang yang bersifat komprehensif serta mencakup bidang perdagangan barang, jasa, investasi, SPS, TBT dan kerjasama ekonomi.

Tujuan AJCEP yaitu :

Memperkuat dan meningkatkan kerjasama ekonomi, perdagangan barang, perdagangan jasa dan investasi antara negara-negara anggota.

Meliberalisasi perdagangan secara progresif dan menciptakan suatu sistem yang transparan dan untuk mempermudah investasi.


Manfaat Akses pasar ekspor Indonesia ke Jepang akan meningkat: (i) sejak entry into force 7.287 pos tarif di Jepang akan bebas bea masuk atau 80% total pos tarif Jepang; (ii) bebas bea masuk akan meningkat hingga 90% total pos tarif dalam 5 tahun kedepan

Dalam Persetujuan AJCEP jumlah Exclusion List Jepang sebesar 627 pos tarif atau lebih rendah dibandingkan Persetujuan IJEPA (886 pos tarif)

Jepang memberikan komitmen yang lebih baik dalam Persetujuan AJCEP untuk sekitar 363 pos tarif dibanding komitmennya di IJEPA seperti ikan dan produk perikanan,


sayuran, buah tropis, jus, kakao, makanan olahan, minyak dan gas, kulit dan produk kulit, kayu lapis, kertas & produk kertas, alas kaki, perhiasan dsb.

Meningkatkan investasi Jepang di Indonesia, saat ini Jepang termasuk salah satu negara investor terbesar Indonesia.

Meningkatkan akses pasar Indonesia ke Jepang baik dari segi perdagangan barang maupun jasa (tenaga kerja).

Terjadinya alih teknologi.

Manfaat lainnya dari Persetujuan AJCEP

Manfaat lainnya dari Persetujuan AJCEP antara lain adalah:

Indonesia memiliki Exclusion List yang lebih besar dibanding Jepang (854 pos tarif vs 627 pos tarif)

Kriteria ROO yang lebih baik untuk general rules yaitu RVC 40% atau Change in Tariff Classification (CTC) dalam 4 digit

Mencakup bagian DSM, SPS dan TBT yang tidak terdapat dalam IJEPA

Menyediakan program-program kerjasama ekonomi dan kegiatan capacity building

Modalitas a) Normal Track (NT) – ASEAN sebesar 90% dari total pos tarif dan Jepang sebesar 92% dari total pos tarif dan nilai dagang, terdiri atas eliminasi dalam tempo 10 tahun (88%) dan penghapus lebih lanjut (4%)

b) Sensitive Track (ST) - 8% dari total pos tarif 6 digit dan nilai dagang.

Khusus untuk Sensitive Track tersebut, modalitas dibagi atas 3 (tiga) elemen yaitu:

Sensitive List (SL) – 4.8% hanya dari nilai dagang, diturunkan hingga mencapai tingkat tarif 0-5% dengan maksimum 2% dari nilai dagang dicadangkan untuk Tariff Rate Quota (RTQ) sebagai safety-net measures;

Highly Sensitive List (HSL) – 2.2% hanya dari nilai dagang, diturunkan hingga mencapai tingkat tarif lebih dari 50% dan sebagian mencapai tingkat tarif tidak lebih dari 20%

Exclusion List (EL) – sebanyak 1 dari nilai dagang dan 1-3% dari pos tarif.

Jadwal Indonesia

Jumlah pos tarif yang akan mengalami penghapusan tarif dalam Normal Track sebanyak 9.873 pos tarif atau 88.1% dari 11.159 total pos tarif. Pada saat entry to force Indonesia menghapuskan sebanyak 3.897 pos tarif atau 34,8% dari total pos tarif. Penghapusan tarif untuk Normal Track pada tahun ke-11 dari entry to force.

Sedangkan jumlah pos tarif yang berada dalam Sensitive Track berjumlah 1.335 atau sebesar 11.9%. Hal ini dikategorikan menjadi 3 kelompok yaitu: (i) Standstill, (ii) penurunan tarif menjadi 5% sebanyak 17 kali dan (iii) exclusion.


Sebanyak 304 pos tarif mengalami standstill dimana tidak akan mengalami penurunan/penghapusan pos tarif dan 177 pos tarif akan mengalami penurunan pos tariff menjadi 5% pada tahun ke-17 setelah persetujuan ini memasuki entry into force. Sebanyak 854 produk atau 7.7% dari total pos tarif berada dalam Exclusion. List yang antara lain terdiri dari: daging, jeruk, gula, beras, tepung, alkohol, produk kimia, limbah farmasi, besi baja, alat mesin pertanian, senjata, dan lainnya.

Jadwal Jepang

Jumlah pos tarif yang akan mengalami penghapusan tarif dalam Normal Track sebanyak 7.882 pos tarif atau 86.5% dari total pos tarif. Pada saat entry to force Jepang menghapuskan sebanyak 7.287 pos tarif atau 80% dari 9.111 total pos tarif. Penghapusan tarif untuk Normal Track pada tahun ke-11 dari entry to force.

Jepang akan mengeliminasi tarif bea masuk hingga 90% dalam 5 tahun kedepan.

Sensitive Track berjumlah 1.229 pos tarif dikategorikan dalam 3 (tiga) kategori yaitu Sensitive List sebanyak 205 pos tarif, Highly Sensitive List sebanyak 397 pos tarif dan Exclusion List sebanyak 627 pos tarif.

Sebanyak 627 produk atau 6.9% dari total pos tarif berada dalam Exclusion List yang antara lain terdiri dari : daging, ikan, keju,

jamur, tepung, kedelai, rokok,produk makanan jadi, dan kepompong sutra.

RoO (Rules of Origin) Barang disebut sebagai originating goods dan berhak untuk mendapatkan konsesi tarif apabila memenuhi salah satu kriteria sebagai berikut :

wholly obtained or produced;

non-originating material (Regional Value Content-RVC tidak lebih dari 40% atau mengalami Change in Tariff Classification-CTC pada level 4-digit);

Perdagangan Jasa & Investasi

ASEAN dan Jepang sepakat untuk menegosiakan lebih lanjut dibidang perdagangan jasa dan kesepakatan dibidang investasi. Negosiasi dibidang jasa dan investasi akan dimulai setelah seluruh negara AJCEP mengimplementasikan chapter perdagangan barang.

Kerjasama Ekonomi Bidang kerjasama ekonomi dalam skema AJCEP mencakup area sebagai berikut:Trade-Related Procedures; Business Environment; Intellectual Property; Energy; Information and Communications Technology; Human Resource Development; Small and Medium Enterprises; Tourism and Hospitality; Transportation and Logistics; Agriculture, Fisheries and Forestry; Environment; Competition Policy; dan area lain yang disepakati bersama.

Sub-Committee on Economic Cooperation akan dibentuk pada saat entry to force persetujuan ini untuk memonitor perlaksanaan

kegiatan kerjasama ekonomi tersebut. Kegiatan kerjasama ekonomi minimal melibatkan 2 (dua) negara anggota ASEAN dan Jepang.


Box 17 : Statistik Perdagangan Indonesia dan ASEAN – Jepang

(US$ juta)

AKTIFITAS 2004 2005 2006 2007 2008

EXPORT

ASEAN 67,227.6 72,756.4 81,284.9 285,138.1 104,871.8

Indonesia 15,962.1 18,049.1 21,732.1 23,632.8 27,743.9

IMPORT

ASEAN 76,035.4 81,078.0 80,495.6 87,923.9 107,116.4

Indonesia 6,081.6 6,906.3 5,515.8 6,526.7 15,128.0


B.2.4 ASEAN Korea Free Trade Area

FTA’s ASEAN – Korea

Penanda-

tanganan 24 Agustus 2006

Entry

into

Force

1 Juli 2007


Cakupan

Tarif

Korea:

Menghapuskan

semua pos tarif

Normal Track

selambat-lambatnya

1 Jan 2010.

ASEAN-6

Normal Track

dihapuskan paling

lambat 1 Jan 2011

(flexibilitas <5%

pos tarif NT

dihapuskan paling

lambat 1 Jan 2012

Sensitive Track

Batas maksimum

jumlah pos tarif

dalam Sensitive Track ASEAN 6 &

Korea adalah 10%

dari total pos tarif.

ASEAN-Korea Free Trade Area (AKFTA) merupakan kesepakatan antara negara-negara anggota ASEAN dengan Korea untuk mewujudkan kawasan perdagangan bebas dengan menghilangkan atau mengurangi hambatan-hambatan perdagangan barang baik tarif ataupun non tarif, peningkatan akses pasar jasa, peraturan dan ketentuan investasi, sekaligus peningkatan aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong hubungan perekonomian para Pihak AKFTA dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat ASEAN dan Korea.

Pada pertemuan KTT ASEAN-Korea pada bulan Nopember 2004 di Vientiane, Laos para Kepala Negara/Pemerintahan ASEAN dan Korea menyepakati ―Joint Declaration on Comprehensive Cooperation Partnership between ASEAN and Korea, establishing ASEAN-Korea Free Trade Area‖ sebagai landasan hukum bagi pembentukan ASEAN

dan Korea FTA

Persetujuan Perdagangan Barang dan Persetujuan Penyelesaian Sengketa AKFTA selanjutnya ditandatangani para Menteri Ekonomi ASEAN dan Korea pada tanggal 9 Desember 2005 di Kuala Lumpur, Malaysia. Sedangkan Persetujuan Jasa AKFTA ditandatangani pada saat KTT ASEAN di Singapura tahun 2007 dan Persetujuan Investasi ASEAN Korea ditandatangani pada KTT ASEAN Korea pada bulan Juni 2009 di Jeju Island, Korea.

AKFTA telah menjadi sebuah persetujuan FTA yang komprehensif dengan telah ditandatanganinya persetujuan-persetujuan dibidang perdagangan barang, perdagangan jasa dan investasi.


Tujuan dari pembentukan AKFTA antara lain :

Memperkuat dan meningkatkan kerjasama ekonomi, perdagangan, dan investasi antara negara-negara anggota.

Meliberalisasi secara progresif dan meningkatkan perdagangan barang dan jasa serta menciptakan suatu sistem yang transparan dan untuk mempermudah investasi.


Memfasilitasi integrasi ekonomi yang lebih efektif dari para anggota ASEAN baru (Cambodia, Laos, Myanmar, dan Vietnam –CLMV) dan menjembatani kesenjangan pembangunan ekonomi diantara negara-negara anggota.

Peluang dari terbentuknya AKFTA antara lain :

Meningkatnya akses pasar produk ekspor nasional ke Korea Selatan dengan tingkat tarif yang relatif rendah dan pasar yang luas.

Meningkatnya kerjasama antara pelaku bisnis di kedua negara melalui pembentukan ―Aliansi Strategis‖.

Meningkatnya ekspor produk unggulan Indonesia dalam menjangkau peluang pasar Korea.

Terbukanya transfer teknologi antara pelaku bisnis di kedua negara.

Manfaat Akses pasar ekspor Indonesia ke Korea akan meningkat per implementasi akibat penghapusan tarif 70% pos tarif Korea dalam Normal Track

Produk-produk yang akan dihapuskan tarifnya pada waktu implementasi, antara lain binatang hidup, ikan, sayuran, minyak sawit, produk kimia, produk kertas, tekstil dan produk tekstil, alas kaki, kulit, produk kayu dan sebagainya.

Akses pasar ekspor Indonesia ke Korea pada tahun 2008 akan meningkat akibat ± 95% pos tarif Korea dalam Normal Track akan dihapus.

Tahun 2010, seluruh pos tarif Korea dalam NT akan dihapuskan. Sensitive Track AKFTA mencapai 464 pos tarif (HS-6 digit) antara

lain perikanan, beras, gula, wine-alcohol, produk kimia, tekstil, baja, komponen dan sebagainya.

Tantangan Indonesia harus dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas produksi sehingga dapat bersaing dengan produk-produk Korea.


Memperluas akses pasar.



Modalitas

Implementasi dari dimulai 1 Juli 2006-2010 untuk Normal Track serta 1 Januari 2012-2016 untuk Sensitive Track.

Liberalisasi di bidang Perdagangan barang (Trade in Goods), mengadopsi konsep/regime (i) Reciprocal Arrangements, serta (ii) Rules of Origin (ROO)

Usulan Korea pada tahun 2010 penghapusan tarif sekurang-kurangnya mencapai 90% dari total pos tarif (tariff lines) bagi ASEAN 6 dan Korea.

Memberikan fleksibilitas jangka waktu yang lebih lama 5 tahun untuk negara-negara Cambodia, Laos, Myanmar, Vietnam (CLMV).

Normal Track (NT)

Produk yang masuk kedalam kategori Normal Track adalah produk yang dipercepat penurunan/penghapusan tarif bea masuknya dengan tujuan untuk meningkatkan volume perdagangan antar ASEAN-Korea. Pengaturan modalitasnya adalah sebagai berikut :

ASEAN 6 (Indonesia, Malaysia, Singapura, Thailand, Philippina, Brunei) dan Korea batas waktu Normal Track hingga tahun 2010. Indonesia mendapat fleksibilitas 2 tahun hingga 2012 untuk dapat menghapus seluruh pos tarif dalam Normal Track.

Viet Nam mendapat tambahan 6 tahun. Cambodia, Laos dan Myanmar mendapat tambahan 8 tahun.

Box 18 : Jadual Penurunan dan Penghapusan Tarif NT

X = tingkat tarif

applied MFN

ASEAN-Korea FTA Tingkat Tarif Preferensi (tidak melewati 1 Januari)

2006 2007 2008 2009 2010

X ≥ 20% 20 13 10 5 0

15% < x < 20% 15 10 8 3 0

10% < x < 15% 10 8 5 0 0

5% < x < 10% 5 5 3 0 0

X < 5% Standstill 0 0

Komitmen Penurunan Tarif Normal Track

ASEAN 6

1. Akan menurunkan 50% pos tarifnya menjadi 0-5% paling lambat 1 Januari 2007.

2. Akan menghapus paling sedikit 90% pos tarifnya menjadi 0% paling lambat 1 Januari 2009.


3. Akan menghapus seluruh pos tarifnya menjadi 0% pailing lambat 1 Januari 2010 dengan fleksibilitas maksimum 5% pos tarif dihapus menjadi 0% paling lambat 1 Januari 2012.

4. Akan menghapus seluruh pos tarif 0% paling lambat 1 Januari 2012.

KOREA

1. Akan menghapus paling sedikit 70% pos tarifnya menjadi 0% pada saat entry into force.

2. Akan menghapus paling sedikit 95% pos tarifnya menjadi 0% paling lambat 1 Januari 2008.

3. Akan menghapus seluruh pos tarif menjadi 0% paling lambat 1 Januari 2010.

Sensitive Track (ST)

Produk yang masuk kedalam kategori Sensitive Track adalah produk yang dianggap sensitif dan akan diturunkan tarif bea masuknya dengan pola yang lebih lambat dari produk dalam kategori Normal Track.

Batas maksimum jumlah pos tarif dalam Sensitive Track ASEAN 6 & Korea adalah 10% dari total pos tarif (Total HS. 6 Digit = 5.225 pos tarif atau Total HS. 10 Digit = 11.171 pos tarif) dan 10% dari total nilai impor dari Korea atau dari anggota ASEAN secara keseluruhan, berdasarkan Data Perdagangan tahun 2004.

Sensitive Track dibagi menjadi 2 yaitu:

(i) Sensitive List (SL)

- Menurunkan tarif MFN yang berlaku pada Sensitive List

menjadi 20% not later than 1 January 2012.

- Tarif ini akan secara bertahap diturunkan menjadi 0-5% not later than 1 January 2016.

(ii) Highly Sensitive List (HSL), dengan batas maksimum 200 pos tarif (HS 6-digit) atau 3% dari keseluruhan pos tarif (berdasarkan HS digit yang dipilih) dan 3% dari total nilai impor individu negara-negara ASEAN dari Korea dan sebaliknya berdasarkan statistik perdagangan tahun 2004.


Box 19 : Highly Sensitive List dikelompokkan dalam 5 group, yaitu:

Group Keterangan

Group A produk-produk yang tarifnya diatas 50% akan menjadi 50% pada 1 Januari 2016.

Group B produk-produk kelompok ini akan mengalami penurunan tarif sebesar 20% pada 1 Januari 2006.

Group C produk-produk kelompok ini akan mengalami penurunan tarif sebesar 50% pada 1 Januari 2016.

Group D Tariff Rate Quota (TRQ).

Group E Exclution List. Produk-produk yang tidak mengalami penurunan tarif. Akan selalu berlaku tarif MFN, dengan ketentuan jumlah maksimum 40 pos tarif (HS 6-digit)

Produk Sensitive Track Indonesia berada pada Group A,B, dan E.

Pola penurunan tarif dalam kerangka ASEAN-Korea Free Trade Area (AKFTA) dibagi menjadi 2 track, yaitu Normal Track dan Sensitive Track.

Pengaturan Timbal Balik (Reciprocal

Arrangements)

Jumlah Produk ST Korea setelah dikorelasikan ke pos tarif Indonesia sebanyak 898 pos tarif. Yang layak untuk dikenakan aturan timbal bailk sebanyak 665 pos tarif.

Sisa yang tidak bisa dikenakan aturan timbal balik sebanyak 233 produk karena juga termasuk ST dalam pos tarif Indonesia dan/atau tarif BM MFN nya sudah 0%.

Ketentuan Asal Barang

ASEAN dan Korea sepakat menggunakan General Rule untuk mengatur Rules of Origin suatu barang yaitu dengan menggunakan Regional Value Content tidak kurang dari 40% FOB (dikenal dengan RVC-40) atau Change of Tarif Heading (CTH), selain itu menggunakan Product Special Rules (PSR) untuk produk-produk yang tidak menggunakan general rule.

Penyelesaian Sengketa

Untuk menyelesaikan persengketaan antara negara-negara terkait ASEAN-Korea FTA, telah diatur dalam Persetujuan Penyelesaian Sengketa. Persetujuan yang memberikan pedoman mengenai mekanisme dan prosedur penyelesaian suatu sengketa tersebut telah ditandatangani oleh Menteri Perdagangan masing-masing negara pada tanggal 13 Desember 2005 di Kuala Lumpur, Malaysia.

Persetujuan Perdagangan Jasa

Persetujuan Jasa AKFTA menggunakan komitmen yang terdapat dalam Persetujuan Jasa ASEAN (AFAS ke-4 Plus Minus) sebagai basis dalam menetapkan komitmen ASEAN dan Korea untuk sektor jasa. Beberapa contoh dari kriteria plus minus Persetujuan Jasa AKFTA adalah: (i) AFAS-4 Plus untuk sektor Education dan Energy, dan (ii) AFAS-4 Minus untuk sektor Professional Business, Transport Services, dan Financial Service.


Persetujuan Investasi

Persetujuan Investasi ASEAN Korea merupakan bagian strategis dari proses pembentukan kawasan perdagangan bebas ASEAN Korea. Hal ini sebagaimana tertuang dalam Persetujuan Kerangka Kerja Menyeluruh ASEAN Korea atau Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation among the Government of the Republic of Korea and The Member Countries of the Association of Southeast Asian Nations yang telah disepakati sebelumnya oleh kedua pihak pada tanggal 13 Desember 2005.

Persetujuan Investasi ASEAN dan Korea akan mulai berlaku 2 bulan setelah Korea dan salah satu Negara Anggota ASEAN menotifikasikan penyelesaian prosedur domestik kepada seluruh Pihak.

Tujuan pokok dari dibentuknya Persetujuan Investasi ASEAN dan Korea adalah untuk meningkatkan promosi, fasilitasi, proteksi dan liberalisasi investasi demi peningkatan arus investasi di kedua wilayah dengan :

menciptakan kondisi investasi yang positif;

mengembangkan sistem dan aturan investasi yang berdaya saing dan transparan;

mendorong promosi arus investasi dan kerjasama investasi;

memperbaiki investasi yang transparan dan kondusif; serta

memberikan perlindungan investasi.

Bagi Indonesia dan Negara-negara Anggota ASEAN lainnya, dengan ditandatanganinya Persetujuan Investasi ASEAN - Korea tersebut diharapkan akan sangat menunjang perkembangan ekonomi kedua pihak dimasa mendatang. Berbagai manfaat dari adanya Persetujuan tersebut tentunya akan mendorong arus penanaman modal dari Korea sebagai investing country dan Negara-negara Anggota ASEAN termasuk Indonesia sebagai host country yang pada akhirnya akan membantu upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui penciptaan lapangan pekerjaan yang semakin terbuka dan mengurangi kesenjangan ekonomi.

Kerjasama Ekonomi

Proyek-proyek Kerjasama Ekonomi, ASEAN dan Korea mencakup dalam bidang-bidang sebagai berikut:

a) prosedur kepabeanan;

b) promosi perdagangan dan investasi;

c) usaha kecil dan menengah ;

d) manajemen dan pengembangan sumber daya manusia;

e) pariwisata;

f) ilmu pengetahuan dan teknologi;

g) jasa keuangan;

h) teknologi informasi dan komunikasi;

i) komoditi pertanian, perikanan, perkebunan dan kehutanan;


j) kekayaan intelektual;

k) industri lingkungan;

l) penyiaran;

m) teknologi konstruksi;

n) standar dan penilaian kesesuaian, dan tindakan sanitary dan phytosanitary;

o) pertambangan;

p) energi;

q) sumber daya alam;

r) pembangunan perkapalan dan transportasi laut; dan perfilman.

Box 20 : Statistik Perdagangan Indonesia dan ASEAN – Korea

(US$ juta)

AKTIFITAS 2004 2005 2006 2007 2008

EXPORT

ASEAN 19,810.9 24,362.3 27,176.4 29,486.5 34,937.5

Indonesia 4,830.2 7,085.6 7,693.5 7,582.7 9,116.8

IMPORT

ASEAN 20,732.9 23,609.5 28,765.9 31,697.5 40,783.9

Indonesia 1,942.6 2,869.1 2,875.9 3,196.7 6,920.1


B.2.5 ASEAN - India Free Trade Area (AIFTA)

FTA’s ASEAN – India

Penanda-

tanganan 13 Agustus 2009

Entry into

Force

Direncanakan 1

Januari 2010

Coverage

Perdagangan

Barang

(perundingan jasa

dan investasi

sedang dilakukan)

Cakupan

Tarif

Pada tahun 2016

(berakhirnya

Normal Track):

42.56% pos tariff

Indonesia akan

dihapuskan tarifnya

79.35% pos tariff

India akan

dihapuskan tarifnya

India merupakan mitra dagang ketujuh terbesar bagi ASEAN. Dari sisi investasi, Foreign Direct Investment (FDI) dari India ke ASEAN pada tahun 2007 mencatat nilai USD 641 juta—tertinggi sejak tahun 2000.

Perdagangan ASEAN-India cenderung meningkat belakangan ini. Dari tahun 2005 s/d tahun 2007, perdagangan ASEAN-India meningkat sebesar 28% per tahun.

Ekspor ASEAN ke India antara 2005-2007 meningkat sebesar 31% peningkatan terbesar yang dialami ASEAN dengan mitra dagangnya.

Para Kepala Negara/Pemerintahan ASEAN dan India telah menandatangani Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN dan India pada bulan Oktober 2003.

Setelah pernah 2 kali dihentikan, perundingan perdagangan barang telah dapat diselesaikan pada bulan Agustus 2008. Persetujuan Perdagangan Barang AIFTA ditandatangani pada Pertemuan ke-41


Tingkat Menteri Ekonomi ASEAN pada bulan Agustus 2009 di Bangkok. Sementara itu, perundingan perdagangan jasa dan investasi akan dimulai kembali pada bulan Oktober 2009 dan ditargetkan untuk dituntaskan pada akhir tahun 2010 sebagai sebuah Single Undertaking.

Tingkat liberalisasi perdagangan barang dalam AIFTA tidak setinggi liberalisasi perdagangan barang yang dicapai antara ASEAN dengan mitra FTA lainnya. Namun kedua pihak sepakat untuk meningkatkan komitmen liberalisasi melalui proses ―review‖

setelah perjanjian diimplementasikan.

Hubungan Ekonomi Indonesia-India antara lain :

India merupakan salah satu mitra dagang utama Indonesia dalam beberapa tahun terakhir

Perdagangan bilateral meningkat tajam, dari US$ 2,8 miliar di tahun 2005 menjadi US$ 4,9 miliar di tahun 2007, atau meningkat 28,8%

Pengusaha India melakukan investasi di beberapa sektor penting di Indonesia, seperti tekstil, automotive, kimia dan petro-kimia, serta sektor jasa-jasa

Manfaat AIFTA Indonesia akan menikmati penghapusan bea masuk atas 70,14% pos tarip India (3.666 tariff lines) pada tahun 2013 dan meningkat menjadi 79,35% pos tarip (4.145 tariff lines) pada tahun 2016.

94,75% dari ekspor Indonesia ke India (US$ 2.6 milyar) akan menikmati peningkatan akses pasar dalam 10 tahun ke depan, termasuk crude palm oil (CPO) dan Rubber process oil (RPO) yang merupakan komoditas utama Indonesia ke pasar India.

India secara bertahap akan menurunkan bea masuk atas CPO dan RPO masing-masing dari 80% dan 90% menjadi 37,5% dan 45% selama periode 2009-2018. Hal ini merupakan keuntungan bagi Indonesia mengingat kedua produk andalan Indonesia tersebut akan memperoleh actual market access sampai dengan tahun 2018.

Komoditas utama Indonesia ke pasar India termasuk batubara juga akan menikmati bea masuk 0%.

Sebaliknya komitmen Indonesia memberikan perlindungan cukup signifikan bagi industri nasional karena hanya 46,17% pos tarif Indonesia yang akan dihapuskan pada tahun 2016 (meskipun sesuai kesepakatan akan di-review bersama secara timbal-balik).

Jumlah penduduk India yang besar + 1 milyar jiwa merupakan potensi pasar yang besar bagi produk Indonesia.

Penguasaan teknologi informasi dan bidang farmasi dari India dapat dimanfaatkan sebagai proses transfer teknologi bagi para pelaku bisnis.

Akan memacu pelaku bisnis pesaing Indonesia dalam memasuki pasar India.


Modalitas Penurunan/

Penghapusan Tarif

Modalitas yang disepakati bersama oleh ASEAN dan India adalah menjadwalkan penurunan dan penghapusan tarif terhadap 85% pos tarif atau 75% nilai impor yang tercakup dalam Normal Track (NT) dan 10% pos tarif dalam Sensitive Track (ST) dengan rincian sebagai berikut: - NT-1 : mencakup penghapusan bea masuk atas 71% pos

tarif atau 71,71% nilai impor pada 31 Des 2012 untuk ASEAN 5 dan India, 31 Des 2017 untuk Philipina dan India, serta 31 Des 2017 untuk CLMV.

- NT-2 : terdiri dari sejumlah 9% pos tarif, dimana tarif bea masuk dan produk-produknya akan dihapus pada 31 Des 2015 untuk ASEAN 5 dan India, 31 Des 2018 untuk Philipina dan India, serta 31 Des 2020 untuk CLMV.

- ST : terdiri dari 10% pos tarif yang dibagi kedalam tiga kategori yaitu :

Penurunan bea masuk menjadi 5% pada 31 Des 2015 untuk ASEAN 5 dan India, 31 Des 2018 untuk Philipina dan India, serta 31 Des 2020 untuk CLMV.

Penghapusan bea masuk (4% pos tarif dalam ST) pada 31 Des 2018 untuk ASEAN 5 dan India, 31 Des 2021 untuk Philipina dan India, serta 31 Des 2023 untuk ASEAN 6 dan India.

Standstill, yaitu 50 pos tarif pada tingkat tarif 5%. Selebihnya akan diturunkan menjadi 4.5% pada saat Entry into Force, dan akan menjadi 4% pada 31 Des 2015 for ASEAN 6 dan India.

- Spesial Products, terdiri dari:

Palm Oil, end rates 37.5% - CPO dan 45% - RPO dengan batas akhir India sampai dengan 31 Des 2018.

Kopi, teh hitam dan lada, end rates 45%, 45%, dan 50% dengan batas akhir India sampai dengan 31 Des 2018.

Crude Petroleum (berlaku untuk Brunei) dengan penurunan bea masuk bertahap sampai menjadi 0% pada 1 Januari 2012.

- Highly Sensitive List (HSL), mencakup 3 kategori yang berbeda yaitu (i) penurunan bea masuk menjadi 50%, (ii) penurunan bea masuk 50%, serta (iii) penurunan bea masuk 25%, pada 31 Des 2018 untuk ASEAN 5, 31 Des 2021 untuk Philipina serta 31 Des 2023 untuk CLMV.

- Exclusion List (EL): terdiri dari 489 pos tariff dalam 6 digit dan mencakup 5% nilai impor perdagangan.

Produk Pertanian: binatang hidup, daging hewan, kacang mede, produk perikanan, susu, mentega, telur,produk hewani, pohon hidup dan bunga potong, sayuran, buah-buahan, kopi, teh, rempah, biji-bijian, getah-getahan, karet, lemak dan minyak nabati, produk daging dan ikan, gula dan kembang gula, coklat, dan sebagainya.


Produk Industri : Produk agro dan Kimia,produk farmasi, pupuk, bahan samak dan celup, produk fotografi, plastik dan produk plastik, karet dan produk karet, kulit dan produk kulit, kayu dan produk kayu, jerami dan produk anyaman, kertas dan produk kertas, tekstil dan produk tekstil, keramik dan kaca, besi dan logam, perkakas dan mesin, otomotif dan komponen, elektronik dan produk elektronik, furniture, aneka: karya seni dan berbagai barang buatan pabrik.

Box 21 : Statistik Perdagangan Indonesia dan ASEAN – India

(US$ juta)

AKTIFITAS 2004 2005 2006 2007 2008

EXPORT

ASEAN 10,939.4 15,048.2 18,928.1 24,839.8 30,082.8

Indonesia 2,170.5 2,878.3 3,390.8 4,943.9 7,163.3

IMPORT

ASEAN 9,007.2 9,800.8 10,504.4 11,503.3 9,217.8

Indonesia 1,102.4 1,052.2 1,407.4 1,609.6 2,901.9


B.2.6 ASEAN Plus Three

Sebagai upaya mewujudkan kerjasama ASEAN Plus Three, maka telah disahkan ASEAN Plus Three Cooperation Work Plan 2007-2017 yang terdiri dari empat pilar kerjasama (Political and Security Cooperation; Economic and Financial Cooperation; Energy and Sustainable Development Cooperation dan Socio-Cultural Cooperation).

Fokus yang diberikan pada pilar kerjasama ekonomi dan keuangan adalah perdagangan dan investasi, kerjasama keuangan, kesesuaian standard, HKI, transportasi, pariwisata, pangan, pertanian, perikanan dan kehutanan, sumber daya mineral, UKM, komunikasi dan informasi, serta kerjasama pembangunan.

Pertemuan konsultasi ke-11 AEM – Plus Three pada tanggal 15

Agustus 2009 mencatat laporan akhir EAFTA yang salah satu isinya adalah rekomendasi dari para ahli dari 10 negara ASEAN dan China, Jepang dan Korea mengenai prospek dari pembentukan kawasan pedagangan bebas Asia Timur. Rekomendasi utama dari kajian tersebut kepada Menteri ASEAN dan Kepala Negara ASEAN adalah: (i) EAFTA merupakan proses integrasi kawasan yang sangat penting dan memiliki arti strategis; (ii) proses dilanjutkan


dengan membentuk 2 kelompok kerja untuk ROO dan klasifikasi tarif serta (iii) paling lambat negosiasi FTA dimulai tahun 2012. Para Menteri sepakat agar hasil kajian EAFTA dapat disampaikan kepada Kepala Negara/Pemerintahan.

B.3 Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC)

APEC adalah forum yang beroperasi dengan dasar diskusi terbuka (open dialogue) serta penghargaan atas semua pandangan. Sifat kesepakatan adalah tidak mengikat (non binding) serta dicapai melalui konsesus.

Tiga tujuan pembentukan APEC: (1) pengembangan sistem perdagangan multilateral, (2) peningkatan saling ketergantungan dan kesejahteraan masing-masing ekonomi, dan (3) promosi pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Untuk mencapai tujuan ini APEC memiliki visi yaitu Bogor goals: free and open trade in the region.

Agenda APEC Agenda kegiatan APEC pada tahun 2009 adalah sebagai berikut: (1) addressing the economic crisis, (2) supporting multilateral trade system, dan (3) accelerating regional economic integration (REI). Pada

Pertemuan tingkat Menteri Perdagangan tahun 2009 (MRT 09) dilaporkan perkembangan pembahasan ditiap agenda.

Terkait dengan percepatan REI, program kegiatan APEC tahun 2009 dikelompokkan dalam tiga area: (1) accelerating trade and investment liberalization “at the border”; (2) improving the business environment “behind the border”; dan (3) enhancing physical connectivity “across the border”.

Forum kerjasama APEC pada tahun 2007 juga mencatatkan sejumlah pencapaian yang cukup penting dan ikut mendorong proses integrasi ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Hal ini menjadi bahan diskusi dalam APEC Economic Leaders’ Meeting (AELM) yang

berlangsung di Sydney pada tanggal 8 dan 9 September 2007.

1 Januari 2010 merupakan tonggak kerjasama ASEAN yang cukup penting karena pada tanggal tersebut akan terjadi:

penghapusan tarip CEPT-AFTA atas produk dalam Inclusion List pemberlakuan ATIGA, ACIA dan penambahan Product Specific Rules asal

barang di ASEAN realisasi penuh komitmen normal track dari ASEAN-China FTA dan

ASEAN-Korea FTA mulai berlakunya ASEAN – Australia, New Zealand FTA; dan ASEAN –

India FTA


Para Pemimpin Ekonomi APEC menyambut baik sebuah laporan/kajian mengenai langkah-langkah untuk lebih mendorong integrasi ekonomi di kawasan Asia Pacific. Para Pemimpin sepakat untuk mempercepat proses integrasi ini antara lain dengan mengurangi lebih lanjut hambatan terhadap perdagangan dan investasi, meningkatkan efisiensi ekonomi dan iklim usaha serta memfasilitasi proses integrasi di sektor tertentu seperti transportasi, telekomunikasi, pertambangan dan energi.

Sejalan dengan itu, para Pemimpin Ekonomi APEC juga sepakat untuk: a) mempelajari pilihan-pilihan dan prospek jangka panjang dari

sebuah Free Trade Area of the Asia-Pacific (FTAAP); b) memberikan perhatian khusus pada reformasi struktural

(behind-the-border issues) antara lain dengan mengintensifkan pelaksanaan Leaders’ Agenda to Implement Structural Reform

(LAISR), memperkuat aspek kelembagaan pemerintahan, meningkatkan perlindungan dan penegakan HKI, melonggarkan rejim investasi, memperkuat promosi dan perlindungan investasi;

c) memperluas basis kelembagaan dan instrument yang tersedia untuk mewujudkan pasar modal regional yang kuat dan kondusif bagi investasi di sektor-sektor produktif dan dapat mengelola resiko secara lebih baik;

d) meningkatkan upaya memerangi korupsi dan mendorong terwujudnya good governance guna meningkatkan kesejahteraan dan lingkungan usaha yang pasti (predictable).

Selain hal-hal tersebut di atas, pada tahun 2007, APEC juga telah menyelesaikan penyusunan APEC Trade Facilitation Action Plan-II. Dengan Action Plan ini maka ekonomi APEC akan mencoba menurunkan transaction costs sebesar 5% dalam kurun waktu 2008-2010.

Kemudian pada akhir tahun 2009 APEC telah menyelenggarakan KTT di Singapura, pada tanggal 14-15 November 2009. Konperensi tersebut dihadiri oleh para kepala negara dari 21 negara peserta.

Pada KTT APEC tersebut pembahasan lebih menekankan pada pembentukan kawasan bebas se- Asia Pasifik ( Free Trade Area on the Asia Pacific/ FTAAP) terutama terkait aspek-aspek yang harus dipersiapkan.

Pertemuan tersebut mendeklarasikan 10 program yang dinilai dapat melahirkan sebuah hubungan simbiosis mutulisme antara masing-masing anggota APEC. Kesepuluh program tersebut yaitu :

1. mendukung pertumbuhan seimbang antar negara di kawasan tersebut.

2. mendorong pertumbuhan ekonomi yang bersifat inklusif antar anggota.


3. mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan di antara negara-negara di kawasan tersebut.

4. menolak dengan tegas segala bentuk proteksionisme perdagangan.

5. mendorong terjadinya sistem perdagangan multilateral. 6. mempercepat terjadinya integrasi ekonomi regional Asia

Pasifik. 7. memperkuat koordinasi teknis dan ekonomi antar negara-

negara se Asia Pasifik. 8. menjamin keamanan penduduk di setiap negara di kawasan

tersebut baik dari bencana maupun sebab-sebab lainnya. 9. mendorong perlawanan terhadap korupsi, membentuk

pemerintahan yang luwes dan transparan. 10. melakukan upaya-upaya revitalisasi atas ketahanan negara-

negara APEC.

Isu-isu terkait dengan ekonomi, perdagangan

dan investasi yang disepakati dalam

Pertemuan puncak, adalah:

Seruan untuk resist to protectionism;

Seruan untuk penyelesaian perundingan DDA tahun 2010;

Launching konsep a new growth paradigm: balanced, inclusive dan sustainable growth;

Assesment of Bogor goals achievement tahun 2010 bagi ekonomi maju;

Kelanjutan accelerating Regional economic integration (REI).


CC.. BBIILLAATTEERRAALL

Partisipasi Direktorat Jenderal Kerjasama Perdagangan

Internasional di fora Bilateral dilakukan dengan beberapa

negara lain yaitu:

1. Indonesia – Jepang dalam kerangka Economic Partnership Agreement

(EPA);

2. Indonesia – Amerika Serikat dalam kerangka Trade and Investment

Framework Agreement (TIFA);

3. Indonesia – Pakistan dalam kerangka Comprehensive Economic

Partnership (CEP);

4. Indonesia – Malaysia dalam kerangka Joint Trade and Investment

Committee ( JTIC);

5. Indonesia – India Comprehensive Economic Cooperation Agreement

(CECA);

6. Indonesia– Iran Comprehensive Trade and Economic Partnership

(CTEP);

7. Indonesia – Australia Trade and Investment Framework (TIF);

8. Indonesia –Timor Leste;

9. Indonesia – New Zealand Trade – Investment Framework (TIF);

10. Indonesia - European Free Trade Association;

11. Indonesia – Pakistan dalam kerangka Comprehensive Economic

Partnership (CEP).


C.1 Indonesia – Jepang

Indonesia-Jepang Economic Partnership

Agreement (IJ-EPA)

Perjanjian Kemitraan Ekonomi Indonesia–Jepang diawali dengan pembahasan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan PM Junichiro Koizumi dalam Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) Summit Meeting pada Nopember 2004. Pada Pertemuan tersebut, kedua pimpinan negara setuju untuk membahas mengenai kemungkinan perundingan EPA. Selanjutnya atas mandat dari menteri kedua negara telah dilaksanakan 3 (tiga) kali pertemuan Joint Study Group (JSG) masing-masing tanggal 31 Januari 2005 s/d 1

Pebruari 2005 di Jakarta, 4 - 5 Maret 2005 di Bali, dan tanggal 11-12 April 2005 di Tokyo dihadiri pula oleh stakeholders.

Perundingan IJ-EPA telah dilaksanakan sebanyak 7 kali dimana pertemuan dibagi dalam 2 (dua) tingkat: Working-Level dan Chief Delegate-Level. Pada tingkat EG dibentuk 11 (sebelas) Expert Group/EG, yaitu: (i) EG on Trade in Goods, (ii) EG on Investment, (iii) EG on Trade in Services, (iv) EG on ROO, (v) EG on IPR, (vi) EG on Competition Policy, (vii) EG on Government Procurement, (viii) EG on Customs Procedures, (ix) EG on Energy and Mineral Resources, (x) EG on Movement of Natural Persons dan (xi) EG on Energy and Mineral Resources.

Putaran Perundingan IJ-EPA

Adapun putaran perundingan IJ-EPA, adalah sebagai berikut: • Perundingan I, dilaksanakan pada tanggal 14 - 15 Juli 2005 di

Jakarta; • Perundingan II, dilaksanakan pada tanggal 11-13 Oktober 2005

di Tokyo; • Perundingan III, dilaksanakan pada tanggal 9-14 Pebruari 2006

di Jakarta; • Perundingan IV, dilaksanakan pada tanggal 17 – 21 April 2006

di Tokyo; • Perundingan V, dilaksanakan pada tanggal 2 – 6 Agustus 2006

di Bali; • Perundingan VI, dilaksanakan pada 10-13 Oktober 2006 di

Tokyo; • Perundingan VII, dilaksanakan pada 21-22 Juni 2007 di Tokyo.

Dari perundingan tersebut kemudian akhirnya disepakati dan ditindak lanjuti dengan ditandatanganinya Perjanjian Kemitraan Ekonomi Indonesia-Jepang (Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement/IJ-EPA) oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan Perdana Menteri Jepang Shinzo ABE pada tanggal 20 Agustus 2007.

Perjanjian IJ-EPA ini merupakan perjanjian bilateral yang pertama bagi Indonesia dan menempatkan Indonesia sejajar dengan negara pesaing di pasar Jepang, terutama yang sudah memiliki perjanjian EPA dengan Jepang.


Unsur-unsur utama dalam Perjanjian IJ-EPA meliputi beberapa sektor, yaitu: Trade in Goods, Investment, Trade in Services, Movement of Natural Persons, Intellectual Property Rights, Cooperation, Competition Policy, Energy and Mineral Resources, Government Procurement, Custom Procedures, Improvement of Business Environment, Dispute Avoidance and Settlement.

IJ-EPA mencakup lingkup yang luas dengan tujuan mempererat kemitraan ekonomi diantara kedua negara, termasuk kerjasama di bidang capacity building, liberalisasi, peningkatan perdagangan dan investasi yang ditujukan pada peningkatan arus barang di lintas batas, investasi dan jasa, pergerakan tenaga kerja diantara kedua negara. Bagi Indonesia, IJ-EPA merupakan komplementer untuk kerjasama regional seperti ASEAN plus, APEC dan WTO Putaran Pembangunan Doha.

IJ-EPA akan memberikan peningkatan ekspor produk dan tenaga jasa Indonesia, peningkatan investasi Jepang, serta peningkatan kemampuan industri Indonesia.

Ratifikasi IJ-EPA IJ-EPA telah disetujui oleh Diplomatic Council Upper House pada bulan April 2008 dan disahkan oleh General Council Upper House Jepang pada tanggal 16 Mei 2008.

Sementara itu, ratifikasi di Indonesia telah disahkan melalui Peraturan Presiden No. 36 tahun 2008 yang ditandatangani oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada tanggal 19 Mei 2008.

Pertukaran Exchange of Notes antara kedua negara telah dilaksanakan pada tanggal 1 Juni 2008 antara Menteri Luar Negeri Jepang dengan Duta Besar RI di Tokyo. Dengan demikian 30 (tiga puluh) hari setelah Exchange of Notes yaitu tanggal 1 Juli 2008, IJ-EPA entry into force.

Sebagai kelanjutan dari pelaksanaan IJ-EPA, telah diadakan pertemuan Sub Committee IJ-EPA meliputi Pertemuan Sub Committee on Movement of Natural Persons, Sub Committee on Trade in Goods, Sub Committee on Rules of Origin dan Sub Committtee on Cooperation.

Indonesia dan Jepang, secara umum, memonitor dan mendiskusikan pelaksanaan implementasi IJ-EPA termasuk membahas perkembangan cooperation yang merupakan pilar penting bagi Indonesia.

Sesuai kesepakatan dari perjanjian, pengiriman Nurses dan Caregivers dari Indonesia ke Jepang untuk dua tahun pertama (2008-2009) adalah 1000 orang yang terdiri dari 400 nurses dan 600 caregivers. Pada tahun 2008 Indonesia telah mengirimkan 208 kandidat (104 nurses dan 104 caregivers), sehingga sisa kuota tahun 2009 berjumlah 792 kandidat.


C.2 Indonesia – Amerika Serikat

Trade and Investment Framework Agreement

/TIFA

Usulan pembentukan Trade and Investment Council (TIC) untuk menyelesaikan permasalahan perdagangan bilateral antara kedua negara merupakan gagasan United States Trade Representative (USTR) yang disampaikan pada bulan Oktober 1994.

TIC dibentuk berdasarkan Memorandum Of Understanding (MOU) Between The Government of The Republic of Indonesia and The Government of The United States of America Concerning The Establishment of The Council on Trade and Investment yang

ditandatangani oleh Menteri Perindustrian dan Perdagangan RI dan Kepala USTR di Christchurch pada tanggal 16 Juli 1996.

Selanjutnya antara Indonesia – Amerika Serikat telah pula ditandatangani Memorandum of Understanding (MOU) on Combating Illegal Logging and Associated Trade between The Government of The Republic of Indonesia and The Government of The United States of America pada tanggal 17 Nopember 2006 di Hanoi, Vietnam. MOU tersebut dibuat untuk mempromosikan konservasi hutan dengan memerangi illegal logging dan perdagangan terkait dan untuk meyakinkan bahwa kayu dan produk kayu dari Indonesia adalah legal dan mendapat akses di pasar AS dan di negara-negara lain.

Isu-Isu Teknis Isu-isu teknis yang dibahas dilakukan oleh 4 (empat) Working Group (WG), yakni: (i) Perdagangan Komoditas Pertanian dan Barang Industri (WG on Trade in Agricultural and Industrial Goods); (ii) Investasi (WG on Investment); (iii) Hak atas Kekayaan Intelektual (WG on IPR); dan (iv) Working Group on Combating Illegal Logging and Associated Trade.

Penahanan Udang Asal Indonesia di Pelabuhan AS

Sejak bulan Oktober 2008 - 18 Desember 2008, Bea dan Cukai Los Angeles telah menahan 40 kontainer udang dari Indonesia (28 kontainer di pelabuhan LA dan 12 kontainer di pelabuhan Oakland) dengan alasan berdasarkan Chemical Test spesifikasi sama dengan udang China karena diduga melakukan transhipment udang yang berasal dari China. Bea dan Cukai Los Angeles tidak secara transparan memberikan hasil uji laboratorium tersebut.

Pada tanggal 1 Mei 2009, Atase USCBP di Kedutaan AS di Singapura melakukan laporan formal secara lisan mengenai dilepaskannya kontainer udang Indonesia.

Family Smoking Prevention and Tobacco

Control Act

Dalam Act yang telah ditandatangani Presiden Obama tanggal 22 Juni 2009, AS melarang distribusi dan penjualan (termasuk importasi) tembakau dan rokok beraroma (tidak termasuk rokok putih dan rokok beraroma menthol).

Act tersebut dirasa diskriminatif terhadap produk rokok kretek yang dianggap rokok beraroma sementara rokok beraroma menthol tidak dilarang. Pemerintah Indonesia telah menyatakan keberatannya dalam berbagai kesempatan dan berencana akan mengajukan konsultasi melalui WTO mengenai diskriminasi antara rokok kretek dan rokok menthol .


Bilateral Investment Treaty (BIT)

Model BIT yang disampaikan AS standarnya sangat tinggi sehingga belum tentu Indonesia bisa memenuhinya, oleh karena itu, diputuskan untuk pembahasan yang bersifat exploratory saja. Dalam pembahasan draft exploratory BIT tersebut, masih terdapat beberapa ketidaksepakatan.

Dalam pembahasan draft tersebut, Indonesia lebih cenderung menunggu perkembangan pembahasan Foreign Investment Protection Agreement (FIPPA) dengan Kanada sebelum menetapkan BIT dengan AS. Pembahasan draft BIT terhambat karena terdapat

perbedaan yang mendasar dalam hal peraturan perundang-undangan dan perspektif mengenai investasi, sehingga diperlukan pendekatan baru/berbeda.

Priority Watch Lis

Sejak 6 Nopember 2006 USTR menempatkan Indonesia dalam posisi Watch List, namun pada tanggal 30 April 2009, Indonesia kembali ditempatkan pada posisi Priority Watch List (PWL), bersama-sama

dengan 11 negara lainnya yaitu RRT, Russia, Algeria, Argentina, Kanada, Chile, India, Israel, Pakistan, Thailand dan Venezuela.

Pada tanggal 10 Juni 2009 telah diadakan pertemuan antara Tim Nasional Penanggulangan Pelanggaran Hak Kekayaan Intelektual (Timnas PP HKI) dengan Director for Intellectual Property and Innovation dalam kantor

USTR yang membahas lebih lanjut mengenai masuknya Indonesia ke dalam PWL dan saran tindaklanjut untuk keluar dari status tersebut.

Illegal Logging and Associated Trade

AS berkeinginan membantu Indonesia dalam memberantas pembalakan liar, penjualan (termasuk untuk ekspor) produk dari pembalakan liar tersebut dan korupsi di sektor hutan, melalui 4 strategi, yaitu: good governance, community-based actions, technology transfer dan harnessing market forces.

C.3 Indonesia – Pakistan

Indonesia – Pakistan Comprehensive Economic

Partnership (CEP)

Salah satu upaya untuk meningkatkan hubungan perdagangan bilateral Indonesia - Pakistan, yaitu dengan telah menandatangani Kerangka Kerja Mengenai Kemitraan Bidang Ekonomi dan Perdagangan secara Komprehensif (Framework Agreement on Comprehensive Economic Partnership/FACEP) pada tanggal 24 Nopember 2005 di Islamabad, Pakistan, oleh Menteri Perdagangan kedua negara.

Kemudian telah dilakukan pula perundingan ke-5 Trade Negotiating Committee/TNC) untuk membahas Preferential Trade Agreement (PTA). Sebagai realisasi pembentukan kemitraan bidang ekonomi dan perdagangan, Indonesia dan Pakistan sepakat melakukan pembahasan untuk saling memasuki preferensi di bidang tarif yang disebut Preferential Trade Agreement (PTA) dalam

perdagangan bidang barang.


Penandatanganan FACEP ini merupakan tindak lanjut dari Joint Statement antara pemerintah kedua negara pada tanggal 21 Agustus 2003 yang menyatakan persetujuan kedua pihak atas pembentukan kemitraan bidang ekonomi dan perdagangan tersebut sebagai tahap awal dalam memasuki Free Trade Agreement (FTA) Indonesia – Pakistan.

skema pertukaran konsesi tarif untuk

Kinnow Pakistan dan CPO Indonesia

Kedua pihak berhasil menyepakati formula/skema pertukaran konsesi tarif untuk Kinnow Pakistan dan CPO Indonesia. Indonesia memberikan penurunan tarif bea masuk Kinnow seasonal tariff 0% periode Desember 2009 sampai April 2010 dan season berikutnya 5% dengan catatan di luar season dikenakan 10%; sedangkan tarif masuk CPO Indonesia akan mendapatkan perlakuan sama dengan yang diberikan Pakistan kepada Malaysia.

Perluasan Kerjasama PTA

Kedua pihak juga sepakat untuk meningkatkan dan memperluas kerjasama PTA dengan memasukkan komoditi-komoditi baru ke dalam Offer List dan Request List masing-masing pihak. Pakistan, misalnya setuju mempertimbangkan permintaan pengurangan tarif masuk untuk komoditi impor dari Indonesia, seperti produk kertas, sorbitol, keramik dan perikanan. Sedangkan Indonesia setuju mempertimbangkan pengurangan tarif masuk tambahan bagi komoditi Pakistan, seperti tekstil dan kulit. Hal ini dimaksudkan untuk menciptakan level playing field yang sama mengingat nilai ekspor CPO Indonesia bernilai sekitar US$ 400 juta atau 50% dari total ekspor Indonesia ke Pakistan, sedangkan ekspor Kinnow hanya bernilai USS 2 - US$ 4 juta per tahun.

Adapun modalitas yang disetujui kedua belah pihak dalam perundingan PTA ini yaitu sebagai berikut:

Box 22 : Margin of Preference (MOP) based on MFN applied rate

MFN Tarif Pemotongan Tarif untuk PTA

X ≤ 5 % 100 % MOP

5 % < X ≤ 10 % 50 % MOP

10 % < X ≤ 15 % 40 % MOP

X > 15 % 20 % MOP

C.4 Indonesia – Malaysia

Joint Trade and Investment Committee

(JTIC)

JTIC merupakan suatu kerjasama untuk meningkatkan kerjasama perdagangan dan investasi antara Indonesia dan Malaysia di tingkat bilateral maupun regional. JTIC juga akan membantu jaringan kerja antara pengusaha Malaysia dan Indonesia,


menciptakan peluang bisnis yang besar dan akses pasar ke depannya.

Penandatangan Memorandum of Understanding between the Government of the Republic of Indonesia and the Government of Malaysia on the Establishment of a Joint Trade and Investment Committee pada tanggal 11 Januari 2008 di Putrajaya, Malaysia

Pertukaran draft revisi, Indonesia – Malaysia Border Trade Agreement (BTA) 1970 yang dilakukan pada tanggal 21 - 22 Juli 2009 di Bandung.

Disepakati pula mengenai prinsip-prinsip dasar BTA yang meliputi: Scope of BTA (coverage overland border trade dan sea border trade, Value of goods eligible for exemption, Goods to be traded, Treatment of goods traded under BTA, Implementation mechanism, General provision, Consistency of BTA with other agreements (Border Crossing Agreement 2006, MOU BIMP-EAGA 2009, ASEAN CEPT Agreement/ASEAN Trade in Goods Agreement dan other agreement, dan Validity of the BTA.

C.5 Indonesia – India

Indonesia – India Comprehensive Economic

Cooperation Agreement (CECA)

Pada tanggal 23 Nopember 2005, Presiden RI (Dr. Susilo Bambang Yudhoyono) dengan Perdana Menteri India (Dr. Manmohan Singh) telah menandatangani Joint Declaration dan sepakat untuk membentuk kerjasama ekonomi yang komprehensif dan komplementer yang mencakup semua bidang antara lain perdagangan barang dan jasa, investasi, dan kerjasama ekonomi serta kerjasama fasilitasi perdagangan melalui pembentukan CECA.

Sebagai tindak lanjut dari Joint Declaration tersebut, pada tanggal 23 Nopember 2005 Menteri Perdagangan RI dengan Menteri Industri dan Perdagangan India telah menandatangani MOU on the Establishment of Joint Study Group to Examine the Feasibility of Comprehensive Economic Cooperation Agreement (CECA) untuk membentuk Joint Study Group yang dilakukan para ahli dari kedua pihak.

Para ahli dari kedua negara akan mengkaji dan mengidentifikasi potensi di sektor perdagangan barang, perdagangan jasa, investasi, dan kerjasama teknis di kedua negara untuk kemungkinan dapat dibentuk suatu kerjasama kemitraan ekonomi secara luas atau Comprehensive Economic Cooperation Agreement (CECA) menuju ke arah perdagangan bebas (Free Trade Agreement/FTA).

Untuk merealisasi MOU tersebut kedua pihak masing-masing telah membentuk Tim JSG yang terdiri dari 4 working Group yaitu Working Group on Trade in Goods, Working Group on Services, Working Group on Investment, Working Group on Other Areas of Cooperation.

Perkembangan terakhir dari JSC menunjukan bahwa pada sektor perdagangan barang dan jasa serta investasi berpotensi dan layak untuk dibuat CECA yang akan menuju liberalisasi FTA. Oleh karena itu


disarankan agar perundingan di bidang barang, jasa, investasi dan kerjasama ekonomi lainnya dilakukan secara single undertaking.

C.6 Indonesia – Iran

Indonesia–Iran Comprehensive Trade and

Economic Partnership (CTEP)

Berdasarkan Joint Statement yang telah ditandatangani oleh kedua Menteri pada saat kunjungan Menteri Perindustrian dan Perdagangan RI ke Iran tanggal 14 – 18 Pebruari 2004, kedua Negara sepakat untuk menandatangani MOU on the Establishment of Comprehensive Trade and Economic Partnership (CTEP) Indonesia – Iran.

Sebagai tindak lanjut dari kesepakatan tersebut pada Juni 2005 di Teheran ditandatangani Comprehensive Trade and Economic Partnertship (CTEP)

Beberapa hal yang disepakati dan perlu untuk ditindak lanjuti, adalah: (i) Pembentukan Trade Negotiating Committee (TNC) sebagai

institutional arrangements for negotiations. (ii) Pembahasan Draft Preferential Trade Agreement (PTA) dan

modalitas penurunan tarif, dengan usulan Indonesia sebagai berikut: Untuk tingkat tarif dibawah 15% (Margin of Preferential/ MOP = 25%), Untuk tingkat tarif 15% - 25% (MOP = 50%) dan diatas 25 % (MOP = 75%).

(iii) Mempertukarkan daftar produk yang akan dimintakan penurunan tarifnya (request list).

C.7 Indonesia – Australia

Indonesia–Australia (Trade and Investment

Framework/TIF)

Hubungan pemerintah antara Indonesia dan Australia selama ini telah berjalan baik, meskipun demikian perdagangan dan investasi perlu ditingkatkan untuk meningkatkan perekonomian dan kesejahteran rakyat.

Dalam kunjungan Presiden RI pada bulan April 2005 telah ditandatangani Joint Declaration on Comprehensive Partnership between The Republic of Indonesia and Australia yang merupakan payung dalam pembentukan kerjasama di bidang ekonomi, perdagangan dan investasi, yang ditindaklanjuti dengan proposal dari Australia mengenai Trade and Investment Framework. TIF merupakan langkah awal kemungkinan pembentukan FTA Indonesia - Australia.

Pada tanggal 25 September 2005 di Vientiane, Laos, Menteri Perdagangan R.I. dan Menteri Perdagangan Australia telah menandatangani Trade and Investment Framework Indonesia - Australia. TIF merupakan kerjasama antar pemerintah yang dimaksudkan untuk meningkatkan laju perdagangan kedua negara. TIF mempunyai tujuan untuk:

• Meningkatkan kerjasama perdagangan dan investasi,


• Membentuk forum dialog kebijakan, • Meningkatkan fasilitasi perdagangan dan investasi, • Memperluas kapasitas dan kerjasama teknik dalam bidang

perdagangan dan investasi antar kedua negara, termasuk memberdayakan UKM.

Untuk lebih meningkatkan kerjasama perdagangan dan investasi Bilateral Indonesia-Australia kedua negara sepakat mengadakan studi kelayakan bersama (joint feasibility study) mengenai manfaat dari perdagangan bebas Indonesia-Australia.

Setelah melakukan beberapa kali pertemuan, kedua tim JFS telah menyelesaikan draft JFS for the Indonesia-Australia FTA. Hasil JFS tersebut telah dilaporkan kepada kedua Menteri Perdagangan pada pertemuan tahunan Menteri Perdagangan Australia-Indonesia di Sydney, Australia tanggal 19 Pebruari 2009 dan finalisasinya telah diselesaikan pada Maret 2009 dan kedua belah pihak telah menerima Draft JFS for the Indonesia-Australia FTA dari tim Joint Study.

C.8 Indonesia-Timor Leste

Untuk meningkatkan hubungan perdagangan, kedua Negara pada tanggal 29 April 2008, telah menandatangani dua kesepakatan yaitu : (i) Trade Agreement Between the Government of the Democratic Republic of Timor Leste and the Government of the Republic of Indonesia; dan (ii) MOU Between the Ministry of Trade of the Republic of Indonesia and The Ministry of Tourism, Commerce and Industry of the Democratic Republic of Timor Leste on Technical Cooperation on Trade.

Sebagai implementasi MOU on Technical Assistance on Trade tersebut, 6 (enam) pejabat Kementerian Pariwisata, Perdagangan dan Perindustrian Timor Leste telah mengikuti pelatihan di Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia pada tahun 2008 dan 2009.

Selanjutnya 4 (empat) mantan pejabat Depdag telah diterima menjadi Advisor Perdagangan Internasional, Perdagangan Dalam Negeri dan Penelitian dan Pengembangan Perdagangan di Timor Leste mulai bulan September sampai Desember 2009.

C.9 Indonesia - New Zealand

Indonesia – New Zealand Trade –

Investment Framework (TIF)

Merupakan suatu kerangka kerjasama bilateral di bidang perdagangan dan investasi yang ditanda tangani oleh Menteri Perdagangan kedua negara pada tanggal 28 Agustus 2007 di Jakarta.

Isu-isu yang dibahas antara lain; perdagangan, investasi dan pertanian yang menjadi concern kedua negara. NZ menawarkan kerjasama ekonomi untuk pengembangan UKM dan petani kecil, bea siswa program doktor pertanian, pelatihan bahasa dan joint research di bidang peternakan.


NZ juga menawarkan bantuan teknis dibidang pertanian, identifikasi hambatan teknis dan non tarif perdagangan, capacity building SDM-Dep. Pertanian untuk Sanitary Phytosanitary, konsultasi pengembangan industri, pelatihan dan peluang kerja di NZ.

Disamping itu untuk kerjasama ekonomi dalam kerangka AANZFTA, yaitu Dairy Industry Development dan Capacity Building in Food Safety Certification for Dairy and Meat Industries dan Import Health Standard(IHS)

akan membantu produk ekspor Indonesia dapat masuk pasar NZ.

C.10 Indonesia - European Free Trade Association

Ide mengadakan Free Trade dengan European Free Trade Association (EFTA) sejak tahun 2005, dimana Pemerintah Swiss atas nama EFTA menyampaikan keinginan mereka kepada Indonesia untuk mengadakan Free Trade. Untuk melihat kemungkinan tersebut, Indonesia dan EFTA telah melaksanakan beberapa kegiatan, yaitu :

a). Penandatanganan Record of Understanding for a Possible Future Trade Agreement, Nopember 2005;

b). Joint Study Group (JSG) sebanyak 2 kali, yaitu: JSG-1 tanggal 25-26 April 2006 di Jenewa dan JSG-2 tanggal 26-27 September 2006 di Jakarta;

c). Pertemuan ke-1 Working Group on Trade and Investment pada tanggal 25-26 Oktober 2007 di Yogyakarta.

Pihak EFTA telah menyampaikan kepada Indonesia draft Joint Statement mengenai pembentukan Joint Negotiating Committee (JNC), yang

merupakan cikal bakal dan mempersiapkan modalitas pembentukan Comprehensive EFTA Indonesia Trade Agreement (CEITA) untuk peluncuran Negosiasi Indonesia – EFTA FTA, yang akan memfasilitasi arus perdagangan barang dan jasa serta investasi antara kedua belah pihak.

Perkembangan Pada Pebruari 2007, Presiden RI dan Presiden Swiss menyambut baik hasil JSG berdasarkan Prinsip Comprehensiveness, Liberalization, Trade Facilitation and Cooperation, and Consequency with the WTO Agreement.

Pihak EFTA melalui Duta Besar Swiss di Jakarta telah menyampaikan informasi bahwa Pihak EFTA telah membentuk Tim Perunding yang dipimpin oleh Ambassador Christian Etter, the Swiss State Secretariat for Economic Affairs. Anggota Tim Perunding terdiri dari wakil-wakil dari negara EFTA (Iceland, Liechtenstein, Norwegia dan Switzerland).

Sesuai permintaan Menteri Perdagangan kepada Duta Besar Soemadi D.M. Brotodiningrat melalui surat Mendag No.712/M-DAG/5/2009 tanggal 12 Mei 2009, Tim Perunding Indonesia akan dipimpin oleh Duta Besar Soemadi D.M. Brotodiningrat.


DD.. PPeennggaammaannaann PPeerrddaaggaannggaann

Berdasarkan statistik yang dikeluarkan oleh WTO, jumlah kasus tuduhan dumping, tuduhan subsidi dan tindakan safeguards dunia sampai dengan bulan Juni 2009 adalah sebanyak 3.810 kasus yang terdiri dari tuduhan dumping sebanyak 3.427 kasus (89,95%), tuduhan subsidi sebanyak 215 kasus (5,64%) dan tindakan safeguards sebanyak

168 kasus (4,41%).

Indonesia berhasil

mengamankan kepentingan

ekspor dari berbagai tuduhan dumping, subsidi,

dan safeguard.

Indonesia berada pada posisi lima besar negara yang terbanyak dikenakan tuduhan dumping setelah People's Republic of China, Republik Korea, Amerika Serikat, dan China Taipei. Adapun untuk tuduhan subsidi, Indonesia juga berada pada posisi lima besar setelah India, People's Republic of China, Republik Korea dan Italia. Sementara itu

Indonesia berada pada urutan ke-15 sebagai negara yang terbanyak dikenakan tindakan safeguards.

Produk Indonesia yang dituduh mencakup kertas, buku harian, alumunium, baterai kering, ban, baja, tekstil & pakaian jadi, produk kimia, serat sintetik, alas kaki, sepeda, jari-jari & pentil sepeda, lampu neon, korek api gas, CPO, filter oil, mainan anak-anak, plywood, semen, kaca, keramik, pensil, gypsum, cakram magnetik, karung plastik, ring binder, ikan tuna dalam kaleng, jamur dalam kaleng, engsel pintu & jendela, ban sepeda & ban sepeda motor.

Sebagaimana terlihat dalam tabel pada lampiran 1, lampiran 2, lampiran 3, lampiran 4 dan lampiran 5, maka selama periode tahun 2005-2009, Departemen Perdagangan telah melakukan pembelaan terhadap produk-produk ekspor Indonesia yang terkena tuduhan dumping, tuduhan subsidi maupun tindakan safeguards dari negara-negara mitra dagang.

Menurut catatan sebagaimana tercantum dalam tabel lampiran 6, jumlah kasus tuduhan terhadap Indonesia yang ditangani sampai dengan bulan Nopember 2009 sebanyak 196 kasus, yang terdiri atas 163 kasus tuduhan dumping, 12 kasus tuduhan subsidi dan 21 kasus tindakan safeguards. Dari berbagai tuduhan tersebut, sekitar 44,89% (88 kasus) telah dihentikan karena tidak terbukti melakukan dumping, subsidi dan tindakan safeguard. Namun masih terdapat 85 kasus (43,37%) yang dikenakan tuduhan dumping, subsidi maupun safeguard,

Pembelaan tuduhan dumping, subsidi, dan safeguard sangat penting

seiring dengan meningkatnya ekspor Indonesia dalam beberapa tahun

terakhir ini. Indonesia telah pula menjadi target pengenaan antidumping,

subsidi, dan safeguard di pasar negara tujuan ekspor.


dan sekitar 11,73% (23 kasus) masih dalam proses penanganan kasus. Dari 24 negara yang telah menuduh dumping, subsidi dan tindakan safeguard ternyata Uni Eropa menduduki urutan pertama (26 kasus) dan India (26 kasus), kemudian disusul oleh Amerika Serikat (24 kasus) dan Australia (19 kasus).

Selain dari tantangan tersebut, masih terdapat kelemahan yang harus diatasi mengingat baik pengusaha di dalam negeri maupun perwakilan RI di luar negeri belum maksimal memahami perihal dumping, subsidi dan tindakan safeguards serta esensi penanganan tuduhan-tuduhan itu sendiri.

Box 23 : Kasus Tuduhan Dumping, Subsidi Dan Safeguard Yang Ditangani Direktorat Pengamanan Perdagangan Selama Tahun 2005

NO. NEGARA PRODUK INISIASI STATUS KETERANGAN

DUMPING:

1. Afrika Selatan

Polyethelene Terephtalate (PET)

8 April 2005 Dihentikan Original case

2. Afrika Selatan

Unframed Glass Mirror 27 Mei 2005 Dikenakan Original case

3. Afrika Selatan

Drawn Float Glass 4 Maret 2005 Dikenakan Original case

4. Amerika Serikat

Certained Lined Paper Products 7 Oktober 2005 Dikenakan Original case

5. Argentina Spokes & Nipples for Bicycle 21 Des. 2005 Dikenakan Original case 6. China Octanol 15 September

2005 Dihentikan Original case

7. Pilipina Clear and Tinted Float Glass 17 Oktober 2005 Dikenakan Sunset review 8. India All Fully Drawn or Fully

Oriented Yarn 27 Juni 2005 Dikenakan Original case

9. India Nylon Filament Yarn 8 Juli 2005 Dikenakan Original case 10. India Partially Oriented Yarn 20 Des. 2005 Dikenakan Sunset Review 11. Malaysia Polyethelene Terephtalate 27 Januari 2005 Dikenakan Original case 12. Mesir Common Fluorescent Lamp 18-

40 10 Nopember 2005

Dikenakan Original case

13. Mesir Pencil 21 Maret 2005 Dikenakan Original case 14. Pakistan Polyester Filament Yarn 12 Mei 2005 Dikenakan Original case 15. Turki Laminated Parquet 26 Agustus 2005 Dikenakan Original case 16. Turki Pipa dan Komponen 27 April 2005 Dikenakan Original case


Penghubung 17. Turki Pre Finished Engineered

Laminated Flooring 26 Agustus 2005 Dikenakan Original case

18. Turki Sintetik Polyester Serat Terputus

10 Maret 2005 Dikenakan Original case.

19. Uni Eropa Polyethelene Terephthalate 22 Desember 2005

Dikenakan Sunset review

20. Uni Eropa Polyester Staple Fibre Polyester (PSF)

14 Juli 2005 & 22 Des 2005

Dihentikan Sunset review & Interim review

SAFEGUARDS: 1. Kolumbia Gum Rosin 6 Juli 2005 Dikenakan Original case

SUBSIDI: 1. Amerika

Serikat Certained Lined Paper Products 7 Oktober 2005 Dikenakan Original case


NO. NEGARA PRODUK INISIASI STATUS KASUS

KETERANGAN

DUMPING:

1. Afrika Selatan L-Lysine Monohydrochloride Feed Grade

30 Mei 2006 Dihentikan Sunset Review

2. USA Coated Free Sheet Paper (CFS)

30 Nop. 2006 Dhentikan Original Case

3. Australia Clear Laminated Safety Glass

4 Juni 2006 Dhentikan Original Case

4. Australia Transparant Bi-Axially Oriented Polypropylene

24 Agustus 2006

Dhentikan Original Case

5. India Polyvinyl Chloride (PVC) Suspension grade

29 Juni 2006 Dikenakan Original Case

6. Korea Selatan

Uncoated Wood Free Printing Paper dalam bentuk gulungan, lembaran, atau yang lain dengan berat per m2 antara 40-150gram.

3 Juli 2006

Dikenakan Sunset Review


7. Korea Selatan Plain Paper Copier/ Business Information Paper

3 Juli 2006 Dikenakan Sunset Review

8. Malaysia Corrugating Medium Paper 28 Juli 2006 Dihentikan Original Case

9. Mesir Passenger Car Tire Light Truck Tire

16 Agustus 2006

Dihentikan Original Case

10. Pakistan Polyester Staple Fibre (PSF)

9 Agustus Dikenakan Original Case

11. Taiwan Uncoated Printing & Writing Paper (Including Light Weight Coated Paper)

14 Oktober 2006


12. Uni Eropa Coumarine 20 Maret 2006 Dikenakan Original Case

SUBSIDI:

1. Amerika Serikat Coated Free Sheet Paper (CFS)

30 Nopember 2006


SAFEGUARD:

1 Philipina Tobaco 23 Januari 2006


2 Philipina Figured Glass 21 Juni 2006 Dikenakan Extention 3 Philipina Clear Float Glass 21 Juni 2006 Dikenakan Extention 4 Philipina Glass Miror 21 Juni 2006 Dikenakan Extention 5 Philipina Tinted Floor Glass 21 Juni 2006 Dikenakan Extention

Box 25 : Kasus Tuduhan Dumping, Subsidi Dan Safeguard Yang Ditangani Direktorat pengamanan Perdagangan Selama Tahun 2007


KETERANGAN

DUMPING:

1. Australia Linear Low Density 3 Desember Dikenakan Change


Polyethylene 2007 Circumstance Review

2. India Float Glass 27 Desember 2007

Dalam Proses

Sunset Review

3. India Maleic Anhydride (MAN) 23 Februari 2007

Dikenakan Original Case

4. India

Hydrogen Peroxide, whether or not solidified with urea / Hydrogen Peroksida dipadatkan dengan urea maupun tidak

31 Juli 2007 Dikenakan Original Case

5. Korea Selatan

Uncoated Kraft Paper & Paperboard in Rolls or Sheet

6 Nopember 2007

Dikenakan Original Case

6. Selandia Baru

Diaries, with or without covers, excluding : Diaries with steel ring binders ; and wall planners

2 Maret 2007 Dihentikan Original Case

7. Turki

Produk engsel dari logam & komponen produk furniture : - Hinges of Base Metal - Base Metal Mountings,

Fittings and Similar Articles Suitable for Furniture

- Hat Racks, Hat Pegs, Brackets and Similar Fixtures of Base Metal

13 Mei 2007 Dikenakan Original Case

8. Turki Polyester Textured Yarn 5 Desember 2007

Dalam Proses

Original Case


SAFEGUARD:

1. Philipina Clear Float Glass 21 Juni 2006 Sunset Review



KETERANGAN

DUMPING:

1. Afrika Selatan Gypsum Plasterboard 27 Juni 2008 Dalam Proses

Sunset Review

2. Argentina Bicycle Tires 1 April 2008 DIkenakan Sunset Review

3. Argentina Acrylic Fiber 25 Maret 2008 Dalam Proses

Original Case

4. Argentina Polyester Fiber 17 Nopember

2008 Dalam Proses

Original Case

5. Australia Certain toilet Paper 26 Maret 2008 Dalam Proses

Original Case

6. Brazil Viscose Staple Fibre 18 Maret 2008 Dalam Proses

Original Case

7. Brazil Viscose Yarn 18 Agustus

2008 Dalam Proses

Original Case

8. India Caustic Soda 24 Maret 2008 Dalam Proses

Sunset Review

9. India Cathode Ray Colour

Television Picture Tubes 15 September

2008 Dalam Proses

Original Case

10. India

Hot Rolled Steel Products (Hot rolled coils, hot rolled sheets, hot rolled plates, hot rolled strips or any other hot

26 Nopember 2008

Dalam Proses

Original Case


rolled flat products of iron or non-alloy steel of thickness not exceeding 20mm and of a width of 600 mm or more, not clad, plated or coated, classified under chapter

7208)

11. Malaysia Newsprint in Rolls 22 September

2008 Dalam Proses

Sunset Review

12. Pakistan Sorbitol (D-Glucitol) 70%

solution 16 Juli 2008

Dalam Proses

Sunset Review

13. Turki Ban Luar Sepeda Motor (Pneumatic tyres new

of rubber for motorcycles) 20 Maret 2008

Dalam Proses

Original Case

14. Turki Ban Luar Sepeda

(Pneumatic tyres new of rubber for bicycles)

20 Maret 2008 Dalam Proses

Original Case

15. Turki Ban Dalam Sepeda (Inner

tubes of rubber for bicycles)

20 Maret 2008 Dalam Proses

Original Case

SAFEGUARD:

1 Afrika Selatan L-Lysine HCL 29 Agustus

2008 Dalam Proses

Original case

2 India Phthalic Anhydride 28 Nopember

2008 Dalam Proses

Original Case

Box 27 : Kasus Tuduhan Dumping, Subsidi Dan Safeguard Yang Ditangani Direktorat Pengamanan Perdagangan Tahun 2009

No. NEGARA PRODUK INISIASI STATUS KASUS

KETERANGAN

DUMPING

1. Amerika Serikat

Polyethylene Retail Carrier Bags 20 April 2009 Dalam Proses Original Case BMADS 67,18-

67,62% 2. Amerika Certain Coated Paper 14 Oktober 2009 Dalam Proses Original Case


Box 28 : Status Kasus Tuduhan Dumping, Subsidi, dan Tindakan Safeguards Terhadap Indonesia (1995 – Nopember 2009)

STATUS KASUS

JUMLAH KASUS

KASUS TUDUHAN

DUMPING SUBSIDI SAFEGUARDS

Telah Dihentikan 88

(44,89%) 75 6 7

Serikat 3. China Nucleotide Type Food Additives 24 Maret 2009 Dalam Proses Original Case 4. China Methanol 4 Mei 2009 Dalam Proses Original Case 5. India Viscose Staple Fiber Excluding

Bamboo Fibre 19 Maret 2009 Dalam Proses Original Case

BMADS USS 0,217-0,760/kg

6. Malaysia Maleic Anhydride 3 Feb 2009 Dalam Proses Sunset Review 7. Pakistan Phthalic Anhydride 29 Mei 2009 Dalam Proses Original Case 8. Pakistan One Side Coated Duplex Board

Grey 26 Juni 2009 Dalam Proses Original Case

9. Pakistan Hydrogen Peroxide 31 Agustus 2009 Dalam Proses Original Case 10. Philippine Obat Nyamuk/Mosquito Coil 15 Juli 2009 Dalam Proses Original Case 11. Turkey Air Condition 25 Juli 2009 Dalam Proses Original Case 12. Uni Eropa Sodium Cyclamate 10 Maret 2009 Dalam Proses Sunset Review

SUBSIDI 1. Amerika

Serikat Certain Coated Paper 14 Oktober 2009 Dalam Proses Original Case

SAFEGUARDS 1. India Coated Paper and Paper Board 20 April 2009 Suspended Original Case 2. India Caustic Soda 20 Agustus 2009 Dalam Proses Original Case 3. India Uncoated Paper and Paper Board 20 April 2009 Suspended Original Case 4. Mesir Cotton Yarn and Blend (Other

than Sewing Thread) and Woven Fabrics of Cotton and Blend

15 Januari 2009 Suspended Original Case

5. Turkey Matches 2 Juli 2009 Dalam Proses Original Case 6. Vietnam Float Glass 1 Juni 2009 Dalam Proses Original Case


Telah Dikenakan 85

(43,37%) 69 5 11

Dalam Proses 23

(11,73%) 19 1 3

TOTAL 196

(100%) 163 12 21

Sumber: DPP, Ditjen KPI-Depdag, Nopember 2009


EE.. PPeellaakkssaannaaaann ssoossiiaalliissaassii

Dirjen Kerjasama Perdagangan Internasional bersama Staff Ahli Menteri Bidang Diplomasi Perdagangan, dengan perwakilan dari KADIN Indonesia sedang memberi materi terkait Hasil Kesepakatan Kerjasama Perdagangan Internasional di Jakarta, tanggal 4 Nopember 2009.

Sebagai tindak lanjut dari berbagai hasil-hasil perundingan kerjasama

perdagangan internasional, Ditjen Kerjasama Perdagangan

Internasional secara terus menerus melakukan sosialisasi dan

konsultasi baik dipusat ataupun ke daerah-daerah. Sosialisasi dan

konsultasi tersebut tentunya ikut melibatkan KADIN, dunia usaha,

akademisi dan NGO. Dalam pelaksaaan sosialisasi tersebut Ditjen KPI

mendapat umpan balik dan masukan yang akan menjadi bahan

masukan para negosiasiator dalam melakukan perundingan di berbagai

fora.

Sosialisasi hasil – hasil kesepakatan kerjasama perdagangan

internasional telah diselenggarakan sebanyak 9 (sembilan) kali sampai

Desember 2009, dengan mengambilt tempat di beberapa kota besar di

Indonesia yaitu kota Banjarmasin, Manado, Mataram, Batam, Medan,

Jakarta, Semarang, Manado, dan Surabaya.


FF.. GGaalleerrii FFoottoo KKeeggiiaattaann DDiittjjeenn KKeerrjjaassaammaa

PPeerrddaaggaannggaann IInntteerrnnaassiioonnaall

F.1 Sidang-Sidang

1.

Dirjen KPI bersama staff dalam Pertemuan ke-2 Trade Negotiating Committee (TNC) Indonesia-Pakistan.

2.

Menteri Perdagangan RI Mari Elka Pangestu mengadakan pertemuan bilateral dengan Ambasador United States Trade

http://ditjenkpi.depdag.go.id/index.php?module=photo_gallery_detail&news_category_title=Photo%20Gallery&news_content_id=610#viewimage



Representatives (USTR) dalam rangka Trade Investment Council (TIC)

di Nusa Dua Bali, 30 April hingga 2 Mei 2008.

3.

Menteri Perdagangan RI, Mari Elka Pangestu didampingi Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional Gusmardi Bustami, menggelar Konferensi Pers menjelang rencana kunjungannya pada Pertemuan Tingkat Menteri Ekonomi ASEAN di Singapura 16 Desember 2008.

4.

Menteri Perdagangan Mari Pangestu didampingi Duta Besar LBBP RI New Delhi M. Andi Galib, Dubes RI WTO Erwidodo, Dirjen KPI Departemen Perdagangan Gusmardi Bustami serta anggota delegasi RI lainnya memimpin pertemuan Kelompok Negara-











negara G-33 yang diundang dalam Pertemuan G-33 Ministerial Consultation Meeting.

5.

Sekretaris Ditjen. Kerjasama Perdagangan InternasionalI bersama Atase Perdagangan Malaysia dalam sidang 3rd IMT-GT WGTI meeting pada tanggal 18 Agustus 2009.

6.

Diskusi bersama antara Dirjen KPI dengan Atdag, ITPC, KDEI di masing-masing negara untuk lebih giat mempromosikan produk Indonesia di negara akreditasi, serta aktif mencari pasar baru di luar negeri di tempatnya bekerja.






F.2 Kegiatan Lainnya

1.

Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional dalam outbond 2006 di

Cipanas Jawa Barat.

2.




Foto bersama panitia pada acara “Malam Penganugerahan Penghargaan Kepedulian dan Penegakan HKI Tahun 2007” tanggal 26 April 2007.

3.

Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional Gusmardi Bustami didampingi Direktur Kerjasama Regional Iman Pambagyo mengadakan Jumpa Pers akhir tahun di Jakarta 27 Desember 2008.

4.





Menteri Perdagangan RI, Mari Elka Pangestu didampingi Direktur Jenderal Kerjasama Perdagangan Internasional, Herry Soetanto menyampaikan pengarahan pada sosialisasi ASEAN Economic Community Blueprint di Jakarta 18 Pebruari 2008.





lapkin

Documents