GOOD MINING PRACTICE(Pertamb. yang Baik & Benar/ Pertamb.

Peduli Lingkungan)TEKNIK PERTAMBANGAN

UNDANA

MENGAPA?Permasalahan umum tambang di Indonesia

adalah kerusakan lingkungan. Penyebabnya: pengelola tambang

meninggalkan lahan tambang begitu saja setelah tidak produktif lagi.

Semestinya pengelola tambang mengusahakan pembangunan berkelanjutan bagi warga di sekitar lokasi tambang.  

• Berkembangnya suatu peradaban berarti berkembangnya suatu masyarakat yang beradab. Hal tersebut harus memenuhi beberapa prinsip-prinsip penting, yaitu keadilan, integritas, kebenaran, kebaikan, keindahan dan kedamaian.

• Pembangunan peradaban yang berkelanjutan didefinisikan sebagai suatu konsep pembangunan bagi kesejahteraan generasi sekarang tanpa harus mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka.

• Dalam industri pertambangan mineral atau konsep ini menekankan isu-isu demokrasi, keadilan, dan kesetaraan yang harus melibatkan antar-generasi.

Definisi• Praktek Pertambangan yang Baik (GMP) adalah

Pengembangan kegiatan pertambangan yang baik, sesuai kriretia, norma-norma dan prinsip-prinsip sehingga pemanfaatan sumber daya mineral dapat memberikan manfaat yang optimal dan dampak negatif yang minimal.

• Tujuan GMP: Untuk mempertahankan dan mendorong kegiatan pertambangan agar dalam mengembangkan sumber daya mineral di Indonesia dapat diperoleh manfaat sosial dan ekonomi, yang lebih baik.

• Mining is Sustainable Operation: Pertambangan adalah Operasi/Kegiatan yang BERKELANJUTAN

TIGA PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

1. Keberlanjutan Ekonomi 2. Keberlanjutan Sosial 3. Perlindungan lingkungan

• CONCEPT OF GOOD Mining PRACTICE

PELAKU

• Dua unsur utama yang melaksanakan kegiatan pertambangan yang baik dan benar, yaitu “Pelaku Bisnis/Pelaksana regulasi” dan Pembuat Kebijakan/Regulator”.

• Pelaku bisnis: memperhatikan efisiensi, keuntungan yang wajar, resiko yang rendah, kepedulian terhadap lingkungan dan kepedulian terhadap masyarakat (CSR).

Peran birokrat (pembuat kebijakan) pada hakekatnya adalah :

membuat kebijakan yang tepat dan kondusif, menjamin keamanan, menjamin kepastian hukum menjadi fasilitator yang baik serta membuat pedoman terhadap pelaksanaan

kegiatan.

Characteristics of good mining practice

a. Committing the existing laws and regulations = Taat terhadap hukum yang berlaku

b. Having a comprehensive and holistic planning of mining development based on applicable standards. (Memiliki perencanaan yang komprehensif dan holistik pembangunan pertambangan berdasarkan standar yang berlaku)

c. Applying the good and correct mining technology based on acceptable standard technique. (Menerapkan teknologi pertambangan yang baik dan benar berdasarkan teknik standar yang dapat diterima?)

d. Applying the principle of efficient and effective in the mining operation (Menerapkan prinsip efisien dan efektif dalam operasi pertambangan)

e. Applying the principle of conservation, value added and upstream-downstream linkage (Menerapkan prinsip konservasi, nilai tambah dan hulu-hilir)

f. Concerning about occupational safety and health (Memperhatikan keselamatan dan kesehatan kerja

g. Applying the principle of environmental protection (Menerapkan prinsip perlindungan lingkungan)

h. Paying attention and supporting program of the local community empowerment (Memperhatikan dan mendukung program pemberdayaan masyarakat lokal)

i. Providing a rational profit to company (Memberikan keuntungan yang rasional untuk perusahaan)

j. Achieving a principle of sustainable development (Mencapai prinsip pembangunan berkelanjutan)`

Kajian Teknis: Good mining practice

Eksplorasi harus dilaksanakan secara baik, benar dan memadai.

Perhitungan cadangan layak tambang harus ditetapkan dengan baik (tingkat akurasi tinggi).

Studi Geohidrologi, Geoteknik dan Metalurgi harus dilakukan secara baik dan benar.

Studi Kelayakan (Feasibility Study) yang komprehensif dengan didukung data yang cukup, perlu disusun dengan baik, termasuk studi lingkungannya (AMDAL atau UKL/UPL).

Teknik dan sistem tambang serta proses pengolahan/pemurnian harus direncanakan dan dilaksanakan secara baik (sistem tambang pada material lepas dan padu sangat berbeda, demikian pula proses pengolahannya)

Teknis konstruksi dan Pemilihan peralatan harus tepat guna.

Sistem pengangkutan bahan tambang harus terencana baik, termasuk pemilihan alat angkut dan alat berat lainnya.

• Produksi hendaknya disesuaikan dengan jumlah ketersediaan cadangan dan spesifikasi.

• Program pasca tambang harus terencana dengan baik sebelum seluruh aktifitas dihentikan.

Pada pasca tambang harus segera dilakukan kegiatan penataan dan reklamasi yang disesuaikan dengan perencanaannya.

Pelaksanaan penataan dan reklamasi sebaiknya mengacu pada rencana tata ruang daerah yang bersangkutan dan disesuaikan dengan kondisi lahan.

JIKA HAL TEKNIS DI ATAS TIDAK DILAKUKAN, MAKA:

Kesulitan dalam pelaksanaan kegiatan. Hasil tambang tidak akan efisien dan

ekonomis.Produksi akan tersendat / tidak lancar. Kemungkinan terjadinya kecelakaan tambang

akan tinggi. Pengrusakan dan gangguan terhadap

lingkungan akan timbul.

Terjadinya “pemborosan” bahan galian. Pasca tambang akan mengalami kesulitan dan

sulit penanganannya.Semua pihak akan mendapat rugi (Pemerintah,

perusahaan dan masyarakat).Kegiatan pertambangan akan “dituding”

sebagai suatu kegiatan yang merusak lingkungan.

PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN PASCA TAMBANG

Beberapa hal prinsip dalam perencanaan dan pelaksanaan pasca tambang yang harus menjadi perhatian antara lain:Perlu adanya transparansi, komunikasi yang terbuka, komitmen, dukungan dan partisipasi yang ber-asal dari seluruh stakeholders (pemerintah, masyarakat dan pelaku bisnis). Perencanaan dan pelaksanaannya harus sejalan dengan ketentuan dan standard yang berlaku. Rencana pasca tambang harus dapat diterima oleh seluruh stakeholders dan sesuai dengan keinginan publik.

Pelaksanaan harus mempunyai target terjaminnya keselamatan lahan ex tambang, terpeliharanya lingkungan dan lahan ex tambang dapat pergunakan kembali untuk kegiatan lainnya yang lebih bermanfaat.

Pelaku kegiatan harus dapat mempertanggung-jawabkan dari aspek teknik dan sosio-ekonomi.

Pelaksanaan kegiatan pasca tambang harus disesuaikan dengan rencana pembangunan daerah.

Secara teknis dan ekonomis, pelaksanaan pascatambang dapat dilaksanakan.

Ditangani oleh sumberdaya manusia yang profesional dan paham.

Program pascatambang harus dipantau secara kontinyu dan segera direvisi jika terjadi perubahan.

Program hendaknya bersifat adaptatif terhadap adanya perubahan kondisi.

Harus ada kriteria yang jelas terhadap tingkat keberhasilan secara kuantitatif. Jaminan pasca tambang perlu ada dalam jumlah yang memadai.

LINGKUNGAN HIDUP PERTAMBANGAN

Hal-hal yang perlu diperhatikan adalah:• Semua ketentuan, peraturan dan standar lingkungan

yang berlaku. • Setiap kegiatan wajib dilengkapi dengan dokumen

kajian lingkungan (AMDAL atau UKL/UPL). • Perlu adanya suatu jaminan dalam rangka

pelaksanaan reklamasi. Contoh: Kab. Belu: 35jt/Ha• Kepedulian harus dimulai sejak tahap eksplorasi

sampai tahap pascatambang.

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

Peraturan K3 Pertambangan Umum telah diatur dalam Kep Men Pertambangan dan Energi Nomor: 555.K/26/M.PE/1995, tanggal 22 Mei 1995. Segala aspek menyangkut K-3 Pertambangan Umum telah diatur didalamnya, antara lain tentang: Pihak-pihak penanggung jawab Program dan manajemen K-3 Kewajiban melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi pekerja tambang. Tatacara inspeksi tambang oleh Pelaksana Inspeksi Tambang dan Kepala Teknik Tambang.

Kondisi kerja, peralatan kerja, rambu-rambu/tanda-tanda peringatan.

Kewajiban menyusun Standard Operation Procedure (SOP).

Tatacara pencegahan dan penanggulangan kemungkinan terjadinya bahaya dan kecelakaan.

Tatacara penanganan, penggunaan dan penyimpanan bahan peledak.

Dimensi tambang.

Kewajiban pemeriksaan kesehatan terhadap pekerja tambang.

Aturan-aturan penggunaan alat angkut. Pengamanan alat-alat berputar. Pembiayaan-pembiayaan pelaksanaan

program K-3 Beberapa hal lainnya dalam upaya pencegahan terjadinya kecelakaan tambang.

KONSERVASI BAHAN GALIAN TAMBANG

Cara bagaimana pemanfaatan bahan galian tersebut dilakukan secara optimal dengan memperhatikan hal-hal:

Memperhitungkan kebutuhan akan bahan galian tersebut (pengusahaan/pemanfaatan tepat waktu).

Pengambilan bahan galian (penambangan) harus tepat teknologi pada saat kegiatan berjalan.

Adanya upaya untuk menghindari terjadinya “kehilangan” bahan galian dalam penambangannya.

Adanya upaya melakukan “pemilahan” dalam pengambilan antara bahan galian berkadartinggi dan rendah. Bahan galian berkadar tinggi diambil terlebih dahulu dan bahan galian berkadar rendah tetap “disimpan” sebagai cadangan masa depan dan diambil jika teknologi telah mampu mengolah bahan galian tersebut.

Adanya upaya untuk memanfaatkan mineral-mineral ikutan secara optimal.

• Bekas LAHAN TAMBANG dalam kondisi Aman, Layak dimanfaatkan, Indah, Harmonis, bersifat Fasilitatif jika dipergunakan, mendatangkan Untung jika dimanfaatkan, bersifat Natural, dibentuk secara Geometris, sebagai lahan yang Strategis dalam pemanfaatannya dan dapat dimanfaatkan secara Integratif ( ALIH FUNGSI ).

• Selanjutnya dalam aktifitas PERTAMBANGAN dilakukan secara Profesional, Realistis, Objektif, Fair, Inovatif dan Transparan dalam pengeksploitasian dan pengelolaannya (PROFIT).

• Sedangkan kondisi LINGKUNGAN diharapkan akan Sehat, bersifat Ekologis, Ramah, Adaptatif, Sinergik dan mampu untuk saling melakukan Interaksi terhadap aktifitas Pertambangan dan kondisi pada bekas Lahan Tambang ( SERASI ).

PERANAN BIROKRAT DAN MASYARAKAT

• Dalam Praktek Pertambangan yang Baik dan Benar ini, peranan Birokrat adalah : membuat kebijakan yang bersifat kondusif, menjamin kepastian hukum, menjamin keamanan, menyusun pedoman dan menjadi fasilitator serta melakukan tugas pemantauan, pengawasan bimbingan dan pembinaan serta melakukan evaluasi terhadap aktifitas pertambangan.

• Bimbingan dan Pengawasan yang dilakukan oleh Birokrat sudah wajib dilakukan sejak tahap perencanaan - tahap pasca tambang.

• Peran masyarakat terhadap aktifitas pertambangan terutama pada tahap pelaksanaan kegiatan - tahapan pasca tambang (tidak tertutup kemungkinan peran mereka juga bisa dari sejak tahap perencanaan).

P E N U T U P

Beberapa hal yang dapat disimpulkan dari uraian diatas adalah:

Aktifitas pertambangan tidak akan dinyatakan sebagai suatu kegiatan “pengrusak” lingkungan jika Praktek Pertambangan Yang Baik dan Benar (Good Mining Practice) dapat diimplementasikan dengan penuh kesadaran, terutama dari pelaku kegiatan / pelaku bisnis.

Dalam Implementasi Praktek Pertambangan yang Baik dan Benar ini, semua pihak (Pemerintah, Pelaku Bisnis dan Masyarakat) harus berperan aktif dan saling melakukan “kontrol”.